INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL INFOM-BID …TR...INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO HUMANO (FASE I) INFOM-BID-AECID/No. GRT/WS-11905-GU

INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL

DESARROLLO HUMANO (FASE I) INFOM-BID-AECID/No. GRT/WS-11905-GU

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TERMINOS DE REFERENCIA

“SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA SUPERVISIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y

AMBIENTAL DE 85 OBRAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL

CORRESPONDIENTES A LOS EVENTOS LPI-001, LPI-002, LPI-003, LPN-001, LPN-002 Y LPN-009”

Programa de abastecimiento de agua potable y saneamiento para el Desarrollo Humano

(FASE I) GRT/WS-11905-GU

AÑO 2012



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Contenido 1 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................... 3

2 PROPÓSITO DE LA CONSULTORÌA ................................................................................................ 4

3 ALCANCE DE LA CONSULTORÌA .................................................................................................... 4

4 ACTIVIDADES ................................................................................................................................ 9

5 INFORMES .................................................................................................................................. 12

5.1 INFORME INICIAL................................................................................................................ 12

5.2 INFORMES MENSUALES ..................................................................................................... 12

5.3 INFORMES ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 13

5.4 INFORME FINAL .................................................................................................................. 13

5.5 INFORME PORMENORIZADO ............................................................................................. 13

6 DURACIÓN DE LA CONSULTORÌA. .............................................................................................. 13

7 VALOR DE LOS SERVICIOS ........................................................................................................... 14

8 FORMA DE PAGO. ....................................................................................................................... 15

9 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO ............................................................................................... 17

10 METODOLOGIA DE TRABAJO ..................................................................................................... 18

11 RESPONSABILIDAD DE LA FIRMA CONSULTORA. ....................................................................... 19

12 RESPONSABILIDAD DEL PROGRAMA DEL INFOM ...................................................................... 20

13 CALIFICACIONES ......................................................................................................................... 21

13.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ........................................................................................ 26

14 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS ........................................................................................ 27

15 SANCIONES ................................................................................................................................. 27



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1 MARCO DE REFERENCIA

En atención a los planes del gobierno de Guatemala, el 24 de julio del año 2009, el Banco Interamericano de Desarrollo-BID- y el Gobierno de España a través del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y El Caribe, celebran el Documento Marco Técnico, en virtud del cual, en fecha 29 de enero del año 2010, el Gobierno de la República de Guatemala, y el Banco Interamericano de Desarrollo BID suscribieron el Convenio de Financiamiento no reembolsable de Inversión del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y El Caribe No. GRT/WS- 11905-GU por un monto de US$ 50,000,000 con el objeto de ejecutar parcialmente la Fase I del Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo Humano. El complemento para el financiamiento total de esta fase, está previsto cubrirse con recursos provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo a través del préstamo 2242/BL-GU o de previsiones presupuestarias, de conformidad con lo previsto en el artículo 3.01(b) de las Normas Generales del Convenio antes mencionado. El Convenio de referencia, vigente a partir del 19 de mayo de 2010, fue aprobado a través del Acuerdo Gubernativo 127-2010 del Ministerio de Finanzas Públicas, publicado en el Diario Oficial el 18 de mayo del mismo año; así mismo el Fondo Nacional para la Paz -FONAPAZ- constituyéndose en Unidad Especial de Ejecución del Programa, procedió a la suscripción de Convenios interinstitucionales con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) de fecha 22/04/2010 y, con el Instituto de Fomento Municipal (INFOM/UNEPAR) de fecha 01/12/2009 con la finalidad de llevar a cabo la ejecución del Programa durante los primeros 18 meses contados a partir de la vigencia del Convenio El programa “Agua Potable y saneamiento para el Desarrollo Humano”, se ha conformado por tres componentes, siendo uno de los componentes más grandes tanto por la asignación financiera, como por los recursos que demanda el componente de Costos Directos, en el cual se ubica la ejecución de obras, supervisión de ejecución de obras, realización de estudios de ingeniería de las obras a ejecutarse y capacitación-fortalecimiento de las estructuras comunitarias-municipales que le darán la sostenibilidad a las inversiones que se realicen.



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No. DEPATAMENTO MUNICIPIO COMUNIDADTIPO DE

PROYECTO

IDENTIFICACIÓN

DEL PROCESOVIVIENDAS

1 Chiquimula CamotánCaserío El Bordo, Aldea

La Libertad

Agua Potable y

SaneamientoLPI-001 21

2 Chiquimula CamotánCaserío La Cruz, Aldea

Cajón del Río

Agua Potable y


3 Chiquimula CamotánCaserío Plan Shalaguá,

Aldea Shalaguá

Agua Potable y


4 Chiquimula CamotánCaserío Peña Blanca,

Aldea El Limón

Agua Potable y


5 Chiquimula CamotánCaserío La Cumbre de

Nenojá, Aldea Nearar

Agua Potable y


6 Chiquimula CamotánCaserío El Palmar, Aldea

Cajón del Río

Agua Potable y


7 Chiquimula CamotánCaserío La Cumbre,

Aldea Nearar

Agua Potable y


8 Chiquimula Camotán Aldea Cajón del RíoAgua Potable y


9 Chiquimula CamotánCaserío Las Cruces,

Aldea Nearar

Agua Potable y


10 Chiquimula JocotánCaserío Mojón, Aldea

Tanshá

Agua Potable y


11 Chiquimula Olopa

Caserío Palmar y

Guayabal, Aldea Las

Pomas

Agua Potable y


12 Chiquimula OlopaAldea Tuticopote La

Laguna

Agua Potable y


13 Chiquimula OlopaCaserío Los Ramos,

Aldea El Chucte

Agua Potable y


14 Chiquimula OlopaCaserío Los García,

Aldea Tituque

Agua Potable y


15 Chiquimula San Juan ErmitaCaserío Los Coyotes,

Aldea Chispán Jaral

Agua Potable y


16 Chiquimula San Juan Ermita Aldea Chispán JaralAgua Potable y


17 Chiquimula San Juan ErmitaCaserío Los López,

Aldea Churischán

Agua Potable y


18 Chiquimula San Juan Ermita Aldea ChurischánAgua Potable y


19 Chiquimula San Juan ErmitaAldeas Minas Abajo y

Minas Arriba

Agua Potable y


20 Chiquimula San Juan Ermita Aldea El CocoAgua Potable y


INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL -INFOM-

PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO HUMANO (FASE I)

GRT/WS-11905-GU

GRUPO No. 1 DE SUPERVISIÓN

2 PROPÓSITO DE LA CONSULTORÌA

El propósito de esta consultoría es la contratación de una firma consultora que preste los servicios de inspección, vigilancia, control y seguimiento de obra, desde el punto de vista técnico, financiero, administrativo y ambiental, con el objetivo de garantizar la eficiente construcción de 85 proyectos de agua potable y saneamiento, los cuales deberán ser ejecutados por esta consultoría en grupos, conforme sean adjudicados los procesos en el Programa, incluidos dentro del evento SP No. 1-SUP- EVENTO INFOM/BID-GRT/WS-11905-GU de supervisión. 3 ALCANCE DE LA CONSULTORÌA

Los trabajos a desarrollarse se sitúan en las comunidades descritas en grupos, conforme a la adjudicación de los procesos que se darán en el Programa para su ejecución, se muestra los grupos siguiente:



5


PROYECTO

IDENTIFICACIÓN


21 Chiquimula Jocotán Aldea La MinaAgua Potable y


22 Chiquimula Jocotán Aldea PotreroAgua Potable y


23 Chiquimula Jocotán Aldea Tunuco AbajoAgua Potable y


24 Chiquimula Jocotán Aldea Canapara ArribaAgua Potable y


25 Chiquimula OlopaCaserío La Cumbrita,

Aldea La Cumbre

Agua Potable y


26 Chiquimula San Juan ErmitaCaserío Mojón, Aldea

Chispán Jaral

Agua Potable y


27 Chiquimula San Juan ErmitaCaserío Tasharjá Arriba,

Aldea Tasharja

Agua Potable y


28 Chiquimula Olopa Aldea Laguna de CayurAgua Potable y


29 Chiquimula OlopaCaserío Los Vásquez,

Aldea La Cumbre

Agua Potable y


30 Chiquimula San Juan Ermita Aldea QuequezqueAgua Potable y


31 Chiquimula CamotánCaserío El Miradero,

Aldea Cajón del Río

Agua Potable y


32 Chiquimula Jocotán Aldea Los VadosAgua Potable y


33 Chiquimula Camotán Aldea El RodeoAgua Potable y


34 Chiquimula Jocotán Aldea GuayabillasAgua Potable y


35 Chiquimula Jocotán Aldea ConacasteAgua Potable y


36 Chiquimula San Juan Ermita Aldea Corral de PiedraAgua Potable y


37 Chiquimula OlopaCaserío Tishmuntique,

Aldea Tituque Abajo

Agua Potable y


38 Chiquimula Olopa Aldea Cerrón ArribaAgua Potable y


39 Chiquimula Olopa Comunidad El RoblarcitoAgua Potable y


3,482



GRT/WS-11905-GU


TOTAL DE VIVIENDAS A BENEFICIAR



6


PROYECTO

IDENTIFICACIÓN


1 TotonicapánSanta Maria

Chiquimula

Parajes Chimejía,

Pajebal, Xeabaj y

Central, Aldea Xesaná

Agua Potable y


2 Totonicapán TotonicapánAldea Nimasac,

Tzankieculeu (código 14)

Agua Potable y


3 Sololá Sololá

Chuchueño, Caserio

Central los Encuentros

(codigo 66)

Agua Potable y


4 Totonicapán Totonicapán

Paraje Papuerta

Segundo, Aldea

Tzanixnam (Código 13)

Agua Potable y


5 Sololá Sololá

Sectores Muclicyá y

Chirijpop, Cantón

Chaquijyá

Agua Potable y


6 Sololá SololáCaserío El Rosario,

Aldea Los Encuentros

Agua Potable y


7 Sololá Sololá Aldea ChuimanzanaAgua Potable y


8 Sololá SololáCaserío Churuneles I,

Cantón Pujujil III

Agua Potable y


9 San Marcos Tejutla Aldea La Democracia Agua Potable LPI-002 98

10 San MarcosConcepción

TutuapaAldea La Laguna Agua Potable LPI-002 301

11 San MarcosEsquipulas Palo

GordoAldea Ojo de Agua

Agua Potable y


12 San Marcos San Marcos

Cantón La Unión y

Serchil, Aldea Santa

Lucía Ixcamál

Agua Potable y


13 San MarcosSan Pedro

Sacatepequez

Aldea San Isidro

Chamac

Agua Potable y


14 San MarcosEsquipulas Palo

GordoAldea Villa Hermosa

Agua Potable y


15 San Marcos Comitancillo Aldea San Luis Saneamiento LPI-002 360

16 San MarcosConcepcion

TutuapaAldea Nimchim

Agua Potable y


17 San Marcos Tajumulco Aldea ChanaAgua Potable y


18 San Marcos Malacatan Caserío 15 de EneroAgua Potable y


19 QuetzaltenangoSan Martín

SacatepéquezAldea El Rincón

Agua Potable y



SacatepéquezCaserío Tui Já II

Agua Potable y



Sacatepéquez

Aldea Nueva

Concepción

Agua Potable y


22 QuetzaltenangoSan Juan

OstuncalcoAldea Buena Vista Alcantarillado LPI-002 369


SacatepéquezAldea Nueva Esperanza

Agua Potable y


24 Retalhuleu El Asintal Aldea El XabAgua Potable y


25 Suchitepéquez Chicacao

Cantón San José

Pacayal, Aldea San

Pedro Cutzán

Agua Potable LPI-002 61

26 San Marcos Nuevo Progreso Aldea Sombrerito AltoAgua Potable y


4,943TOTAL DE VIVIENDAS A BENEFICIAR


GRT/WS-11905-GU





7


PROYECTO

IDENTIFICACIÓN


1 Jutiapa Zapotitlán Aldea El Pinal IAgua Potable y

SaneamientoLPN-001 89

2 Jalapa Jalapa Aldea La Ventura Saneamiento LPN-001 76

3 Jutiapa JutiapaCaserío Tasheca,

Cantón Valencia

Agua Potable y


4 Jalapa Jalapa Aldea Achiotes Jumay Agua Potable LPN-001 167

374TOTAL DE VIVIENDAS A BENEFICIAR


GRT/WS-11905-GU




PROYECTO

IDENTIFICACIÓN


1 HuehuetenangoSan Pedro

Necta

Caserío Injerto, Aldea

ChejojSaneamiento LPN-002 76

2 HuehuetenangoSan Pedro

NectaAldea Chichimes Saneamiento LPN-002 116

3 Huehuetenango Santa BárbaraCaserío Chemiche,

Aldea Cruz QuemadaSaneamiento LPN-002 77

4 HuehuetenangoSan Mateo

IxtatánAldea Captzin Chiquito

Agua Potable y


5 Huehuetenango Aguacatán Aldea Cacho PericónAgua Potable y


6 Huehuetenango AguacatánCaserío El Salvador,

Aldea Quilin Novillo

Agua Potable y


7 Huehuetenango CuilcoCaserío Hermosillo,

Aldea Vuelta Grande

Agua Potable y


8 Huehuetenango La LibertadAldea Santo Domingo

Las FloresAgua Potable LPN-002 67



GRT/WS-11905-GU




PROYECTO

IDENTIFICACIÓN


1 Petén Sayaxché Caserío El CoyoAgua Potable y


2 Petén Sayaxché

Aldeas Las Camelias,

Nueva Esperanza y San

Joaquín

Agua Potable y




GRT/WS-11905-GU





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No. DEPARTAMENTO MUNICIPIO COMUNIDADTIPO DE

PROYECTO

IDENTIFICACION


1 QuichéSan Miguel

Uspantán

16 Comunidades,

aldeas: San Marcos el

Triunfo, Lancetillo

Sacubul, Rosario

Sacubul, Rio Azul,

Campamac, Nápoles,

Cerro Azul; y caseríos:

Las Pilas, Granada,

Granada I, El Manantial,

Nuevo Manantial,

Carrizal, El Paternon

no.3, La Libertad y

Alagunita; microregiones

II, III, IV y V, zona Reina

Agua Potable y


2 QuichéSan Miguel

Uspantán

Aldea San Marcos La

Nueva Libertad

Agua Potable y


3 QuichéSan Miguel

Uspantán

Aldeas El Palmar y Ojo

de Agua Palmar

Agua Potable y


4 QuichéSan Miguel

UspantánCaserío La Resurección

Agua Potable y


5 QuichéSan Miguel

UspantánCaserío El Lirio Putul

Agua Potable y


6 QuichéSan Miguel

Uspantán

Aldea El Tesoro Nueve

de Marzo

Agua Potable y


1,373



GRT/WS-11905-GU


TOTAL DE VIVIENDAS A BENEFICIAR



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PARA DETALLES DE LAS OBRAS, SE ADJUNTAN LAS FICHAS RESUMEN DE CADA PROYECTO EN EL ANEXO. La supervisión deberá realizarse sobre la totalidad de la ejecución física de las obras, la cual deberá ser desarrollada por el CONTRATISTA, ejecutor de la construcción del proyecto. Por cada grupo de obras, el contratista desarrollara un cronograma individual, mostrando los tiempos de ejecución física de las actividades y el flujo efectivo. La supervisión que se desea contratar, consiste en una serie de actividades que incluyen inicialmente en la revisión del estudio del diseño, con el propósito de determinar posibles dificultades y si fuera ese el caso, se aplicará lo dispuesto en los Documentos Rectores. Posteriormente, desarrollar procedimientos de ingeniería para comprobar la calidad de materiales y equipo, realizar inspecciones para verificar la correcta ejecución de la obra, desarrollar actividades complementarias administrativas y financieras que permitan establecer el avance porcentual de la obra mediante el reporte de avance físico y financiero. 4 ACTIVIDADES

Dentro de las actividades a ser desarrollados por la empresa supervisora se describen las siguientes:

Analizar la información que le proporcionará el Programa, relativa a la contratación del CONTRATISTA. Esta información esencialmente está compuesta por los documentos de licitación, contrato (CGC y CEC) oferta e integración de precios unitarios, las cuales se darán por grupo de supervisión.

Proponer un plan de trabajo para la supervisión a efectuar, dentro del cual se identificará la asignación de recursos, tanto del personal de campo como de gabinete, siendo esta por grupo de supervisión.

Revisará el Programa de ejecución del Contratista y propondrá estrategias al componente técnico del programa, para garantizar su eficiente desarrollo.

Llevar control y ejercer vigilancia permanente, en pro del debido cumplimiento de los programas de trabajo, y de inversión del anticipo, además del contrato con sus respectivas garantías.

Realizar sesiones de trabajo periódicas con los monitores de campo, para analizar el avance del proyecto y recomendar las acciones necesarias para evitar atrasos y perjuicios en obra; siendo responsabilidad de la Firma Supervisora exigir al Contratista que se acaten las disposiciones e instrucciones procedentes.



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Llevar el control financiero de la obra, y velar por que las fianzas de Anticipo de Cumplimiento de Contrato y Seguros se mantengan vigentes. Velar además por el cumplimiento del plazo contractual.

Llevar un registro del avance de obra mediante libro de Bitácora, debidamente autorizado y foliado, en el que se consignarán todas las instrucciones de campo giradas al Contratista, así como su seguimiento, recepción y aprobación. Este libro de Bitácora debe permanecer estrictamente en obra y estará disponible, tanto para el personal del Programa del INFOM, como personal de auditoría y Contraloría.

Supervisar, inspeccionar y controlar todos los trabajos realizados por el Constructor, y verificar constantemente que los trabajos se ejecuten en cantidad y calidad de acuerdo a lo indicado en los planos, especificaciones y demás documentos contractuales.

Verificar que el Contratista vaya elaborando los planos de obra de la parte completa que vaya terminando, tal como se construyó emitiendo para ello el documento de respaldo.

Verificar que el plazo de ejecución esté vigente en todo momento, que se emitan oportunamente las órdenes de campo y prórrogas, y que estén al día los pagos de fianzas, seguros y pagos a los trabajadores.

Verificar que los materiales, equipos y bienes a incorporarse a la obra, provengan de un país miembro elegible del BID y que sean de la calidad especificada.

Verificar, comprobar, inspeccionar y supervisar detalladamente, los puntos topográficos de referencia y construcción que él CONTRATISTA haya replanteado en el terreno de acuerdo a los datos que le fueran proporcionados por él, con el fin de que la ejecución de la obra se ajuste a lo indicado en planos.

Efectuar los ensayos requeridos en las Especificaciones Técnicas de Construcción y por la buena práctica de Ingeniería, en el sitio de la obra y en su laboratorio o en otro de reconocido prestigio, para determinar la calidad de los materiales o de las obras que el Constructor está empleando o ejecutando, aprobando o rechazando dichos materiales y/o obras, de conformidad a lo establecido en los documentos contractuales.

El contratista deberá solicitar al ejecutor realizar los trabajos de Ingeniería necesarios (cuando amerite), que incluyen verificaciones, mediciones topográficas, planos, presupuestos y cambios en el diseño, cuando estos sean requeridos. Para la ejecución física definitiva de cualquier cambio sustancial, se deberá contar con la aprobación previa de la contraparte técnica del Instituto de Fomento Municipal, en el entendido de que los cambios serán tomados en cuenta únicamente si estos llevan a lograr una mejoría funcional.



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Cursar cualquier solicitud de prórroga, suspensión o modificación contractual efectuada por el CONTRATISTA dentro del término de los CINCO (5) DIAS siguientes a su planteamiento, con informe circunstanciado y con su opinión sobre el particular, si procede o no, para que de esa manera la autoridad correspondiente resuelva lo pertinente.

Comunicar al componente técnico del programa, las sugerencias o reclamos del CONTRATISTA, debiendo informar, comentar y expresar sus opiniones para juntamente decidir lo más conveniente. Cuando se trate de dictámenes o recomendaciones sobre cambios de diseño o variación en los costos del proyecto, deberá presentar un análisis técnico-económico que justifique la decisión, que lleve a identificar los beneficios y riesgos de tal decisión.

Preparar y enviar al componente técnico del programa, para los trámites correspondientes, toda la documentación necesaria relativa a Órdenes de Trabajo Suplementario, Órdenes de Cambio y Acuerdos de Trabajo Extra, que se deba emitir para la debida ejecución del proyecto.

Revisar y aprobar, en sus distintas fases, las estimaciones mensuales del trabajo ejecutado por el Contratista, verificando en campo las cantidades que se han ejecutado por renglón de trabajo al período correspondiente; debiendo acreditar con su firma los informes, cuadros analíticos, constancias y pruebas, que de acuerdo a los requerimientos establecidos en las Especificaciones Técnicas.

Efectuar las mediciones y los cómputos necesarios a la finalización de los trabajos, para determinar las cantidades finales de obra ejecutada en los distintos renglones de trabajo, debiendo presentar los cuadros analíticos, de acuerdo a los modelos acordados con el componente técnico del programa.

La Firma Supervisora, por medio de su personal principal o Delegado Residente, deberá acompañar a los funcionarios del INFOM, de la Municipalidad y del BID en todas las visitas que dichos personeros efectúen a la obra durante su ejecución, debiendo proporcionarles todas las facilidades y atenciones necesarias para el cumplimiento de su misión, durante el tiempo que duren las mismas.

Cumplir cualquier actividad dentro de su competencia técnica, económica, administrativa o ambiental, que sea necesaria de acuerdo a las prácticas de Ingeniería establecidas, derivada de la interpretación de estos Términos de Referencia, que contribuya a la adecuada supervisión de obra.

Velar porque se implementen por parte del ejecutor las medidas de mitigación y de reducción de riesgo, establecidas en las evaluaciones ambientales y de riesgo de cada uno de los



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proyectos que supervisa. Deberá informar periódicamente de dicho cumplimiento mediante informe circunstanciado.

5 INFORMES

Los Informes deberán presentarse en idioma español, un original y una (1) copia impresa en papel bond, tamaño carta, empastados y encuadernados. Se exceptúan los cuadros de cantidades estimadas de trabajo, los cuales podrán presentarse en formato tamaño oficio. Los Informes deberán ser uniformes con un solo tipo de letra superior a 10 caracteres por pulgada, asimismo, se entregará una copia magnética juntamente con el original: el software y su plataforma deberá ser compatible con el dominio utilizado tanto por el Programa como por el CONTRATISTA (adicionalmente la firma consultora deberá de escanear el informe a presentar al Programa con todas las firmas respectivas). 5.1 INFORME INICIAL

Deberá presentarse un Informe Inicial dentro de los 30 días siguientes, después de haber sido aprobado el contrato de supervisión. Dicho Informe deberá contener la formulación de un “Plan de Acción” debidamente discutido y aprobado por el Componente Técnico del Programa, que garantice la participación activa y permanente del personal de la firma supervisora. El Informe Inicial será revisado y aprobado por el componente técnico, dentro de los 10 días calendario siguientes a su presentación, o se devolverá para hacer correcciones o aclaraciones procedentes. 5.2 INFORMES MENSUALES Y QUINCENALES

La Firma Consultora deberá presentar informes mensuales de avance (debidamente discutido y aprobado por el Componente Técnico del Programa previo a presentar el primer informe mensual), de todas y cada una de las fases de la obra, desde los puntos de vista técnico y económico, avance físico y financiero (por cada una de las obras a supervisar). También deberán contener recomendaciones, en caso de atraso en el Programa de Trabajo vigente y los plazos del contrato de construcción. Los Informes se presentarán dentro de los 5 días hábiles, después de vencido el mes del cual se informa, mismo que estará sujeto a revisión, observaciones y correcciones por parte del componente técnico del programa, la que recomendará finalmente su aprobación a la Coordinación del Programa. La Firma Consultora deberá de presentar informes ambientales quincenales de avance, en el control y seguimiento ambiental de los proyectos bajo su supervisión, según lo establecido en el Reglamento Operativo del Programa –ROP-, numeral 2. “PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES Y DE



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RIESGO PARA LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA”, se les requerirá de informes que incluyan sobre las cuestiones ambientales y sociales que comprueben la aplicación de los requisitos de los EIAs, PGAS y/o medidas de mitigación de los proyectos bajo su responsabilidad. La firma consultora deberá de presentar una estructura de informe ambiental para ser debidamente discutido y aprobado por el Componente Técnico del Programa, previo a presentar el primer informe ambiental. 5.3 INFORMES ESPECÍFICOS

La preparación de los informes adicionales que requiera el Instituto de Fomento Municipal, se elaborarán dependiendo del avance físico del proyecto y su naturaleza. Estos serán de informe y asesoría al Programa del INFOM, sobre las diferentes variables específicas como los métodos constructivos, pruebas de laboratorio, maquinaria, estudios técnicos, que permitan analizar y aclarar las condicionantes del proyecto, que conlleven a alcanzar en tiempo los objetivos propuestos. Es importante considerar, que el programa solicitará de forma semanal un informe resumido de avance físico y financiero por obra, según modelos que se proporcionen o mediante el sistema informático que se especifique al momento de iniciar la consultoría. Por lo anteriormente indicado, la firma consultora deberá considerar dentro de su oferta, contar con el equipo informático que permita georeferenciar las fotografías, y tener acceso a servicio de internet en las obras que se supervisan para alimentar el sistema informático de seguimiento de obras. 5.4 INFORME FINAL

Elaborar y presentar un Informe Final para cada proyecto supervisado, y al finalizar la consultoría contratada, un informe pormenorizado de todo el trabajo realizado en los distintos proyectos supervisados. Estos informes deberán incluir todas las etapas del Proyecto, bajo los términos del Contrato. Deberá reflejar en forma integral y amplia todas las actividades de ingeniería, rediseño (si lo hay) y construcción del proyecto, tal como fue diseñado, además deberá incluir una recapitulación de la forma y cantidad de los renglones de trabajo ejecutado y no ejecutado, debiendo facilitar al personal del Programa su inspección y verificación. 5.5 INFORME PORMENORIZADO

Además del Informe Final, deberá elaborar el informe pormenorizado de obra construida, con el cual se procederá a realizar la recepción final del proyecto. 6 DURACIÓN DE LA CONSULTORÌA.

Los servicios de consultoría tendrán una duración máxima que estará sujeta al plazo de ejecución de la totalidad de las obras que se incluye en el contrato que debe supervisarse, el tiempo máximo establecido para la consultoría se estima en 18 meses. El plazo del contrato inicia a partir de la



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fecha en que se le comunique a la Firma Consultora la orden por escrito del inicio de actividades, plazo en el cual, la firma contratada deberá realizar las actividades y suministrar los servicios descritos, en estos Términos de Referencia. En caso se tenga un retraso en la ejecución de las obras que supere los 18 meses, el contratante luego de la evaluación que se realice de los servicios prestados, podrá solicitar una ampliación de plazo y alcance que no supere el 40% del monto y tiempo de las condiciones originalmente ofertadas. En caso de que algún grupo de supervisión referenciados en estos términos de referencia, no fuese adjudicado en el proceso precontractual y supere los 9 meses, el contratista podrá solicitar una revisión de sus costos ofertados para solicitar ampliación de plazo y alcance de monto (sin que supere el 40% del monto contractual) o solicitar ser decrementado el grupo de supervisión si estos supera los 18 meses de haber firmado el contrato de supervisión. El plazo de duración de la consultoría incorpora las actividades previas al inicio de obra, tales como aprobaciones de bitácoras, aprobaciones de proveedores del contratista ejecutor, reuniones de coordinación con las organizaciones comunitarias, organización de los aportes comunitarios, definición de áreas de bodega y resguardo de materiales y equipos, revisiones de documentos de ejecución de obra, reuniones previas al inicio de obras con el ejecutor y con el contratante, estimándose este plazo de tiempo en 1 mes, antes del inicio de la ejecución de las obras. Dentro del mismo plazo de ejecución de la consultoría, se ha incorporado el plazo para realizar las inspecciones finales, pruebas finales, y recepción definitiva de las obras, elaboración de informes finales (informes circunstanciados), visitas con el comité de verificación, y liquidación final de cada una de las obras incluidas en la consultoría, estimándose esta plazo de tiempo en 5 meses máximo. El plazo de duración de la consultoría, incorpora, una holgura del 20% del tiempo de ejecución de las obras, tomando en consideración ampliaciones en tiempo que pudieran ser necesarias para que las obras queden totalmente ejecutadas. La firma consultora, deberá mantener durante el plazo completo de ejecución en cada uno de los grupos de la consultoría, la totalidad de consultores requeridos en cada uno de los grupos, constituyendo incumplimiento, el no hacerlo, por lo que se puede realizar la aplicación de las sanciones indicadas en estos términos de referencia. Conforme sean iniciadas las actividades de ejecución de cada grupo, el consultor deberá de iniciar sus actividades de supervisión con el personal requerido en estos términos, en aquellos grupos que no inicien actividades de ejecución el consultor no deberá de iniciar actividades de supervisión. El INFOM SE RESERVA EL DERECHO DE RESCINDIR EL CONTRATO, DE ACUERDO A LAS CLÁUSULAS QUE SE ESTIPULEN AL RESPECTO. 7 VALOR DE LOS SERVICIOS

Será conforme a la oferta técnica económica seleccionada dentro de las presentadas por las



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Firmas Consultoras participantes. Esta incluirá: todos los gastos administrativos que conlleven a realizar esta consultoría y los costos que se requiera cubrir para la prestación de los servicios. La firma consultora deberá tomar en consideración que la contratación se realizará por una suma alzada, no estando sujetas a modificaciones en monto, salvo que este será por alcance de la consultoría. Los impuestos nacionales se integraran al ser seleccionada la oferta técnica económica viable. 8 FORMA DE PAGO.

Todo pago derivado de la prestación de servicios de Supervisión se hará exclusivamente en quetzales y contra presentación de informe, previamente aprobado por el componente técnico del programa y factura contable respectiva. Dentro de las condiciones de los diferentes pagos la Firma Supervisora deberá atender lo siguiente:

a) Primer pago: Se hará a la Firma Supervisora, un primer pago en moneda nacional, equivalente al diez por ciento (10%) del valor de cada grupo de supervisión, los grupos de supervisión de obras referidos al inicio en estos términos de referencia, el contratista podrá solicitar este primer pago cuando estos grupos de supervisión estén adjudicados e inicien las actividades de ejecución, para aquellos grupos que no inician sus actividades de ejecución no podrá cobrar este primer pago. Para hacerlo efectivo deberá presentar el Informe Inicial que incluye el Programa de Trabajo (por cada una de las obras) para llevar a cabo los trabajos de Supervisión, el cual deberá ser aprobado por el componente técnico del Programa. El informe inicial deberá incluir:

Programa detallado de trabajo de la firma consultora por cada grupo de supervisión (programa para ejecutar la consultoría)

Informe de la revisión del estudio del diseño de cada obra a supervisar, en este informe deberá de indicar posibles dificultades y sus respectivas soluciones.

Programa de ejecución de cada obra a ejecutar, debidamente revisado y aprobado.

Copia de Fianza de Cumplimiento por el 10% del valor del contrato.

Copia de aprobación de Bitácoras.

Orden de inicio de cada obra (si estas ya cuentan con aprobación de contrato) b) Pagos periódicos Se realizarán pagos parciales hasta el 90% del valor de cada grupo de supervisión; previo a efectuar el pago, el Consultor deberá estar al día con la presentación de informes mensuales previamente aprobados por el componente técnico del programa. Se realizarán cuatro (4) pagos parciales equivalentes cada uno al 20% del valor de cada grupo de



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supervisión de la siguiente manera: Segundo Pago 20% del valor de cada grupo de supervisión cuando el porcentaje del avance físico de la ejecución promedio de las obras supervisadas se encuentre en un 25%, o el avance en tiempo de la consultoría llegue a un 30%, lo que ocurra primero. Tercer Pago 20% del valor de cada grupo de supervisión cuando el porcentaje del avance físico de la ejecución promedio de las obras supervisadas se encuentre en un 50%, o el avance en tiempo de la consultoría llegue a un 60%, lo que ocurra primero. Cuarto Pago 20% del valor de cada grupo de supervisión cuando el porcentaje del avance físico de la ejecución promedio de las obras supervisadas se encuentre en un 75%, o el avance en tiempo de la consultoría llegue a un 80%, lo que ocurra primero. Quinto Pago 20% del valor de cada grupo de supervisión cuando el porcentaje del avance físico de la ejecución promedio de las obras supervisadas se encuentre en un 90%, o el avance en tiempo de la consultoría llegue a un 95%, lo que ocurra primero. El porcentaje físico de ejecución de las obra deberá ser verificado y aprobado por el Componente técnico del Programa. El informe de cada pago deberá incluir:

Análisis del cumplimiento del programa detallado de trabajo de la firma consultora (como se ha ejecutado la consultoría en función del programa de trabajo originalmente presentado)

Informe detallado del avance físico, financiero, cumplimiento ambiental, cumplimiento de condiciones contractuales y cumplimiento administrativo de cada obra que se supervisa. Este informe será aprobado por el componente técnico del Programa.

Programa de ejecución de cada obra a ejecutar, debidamente revisado y aprobado.

Copia de fianzas y seguros de cada obra, en el que se muestre que se encuentran vigentes.

Copia de hojas de bitácora emitidas en el período que solicita pago.

Toda la información adicional solicitada en la lista de chequeo que proporciona el componente financiero para hacer efectivo el pago.

c) Pago final Se realizará un pago final equivalente al l0% del monto de cada grupo de supervisión. Este se realizará posteriormente a que se hayan cumplido las siguientes condiciones:

Elaboración del Informe Pormenorizado de cada obra supervisada, el cual deberá ser aprobado por el componente técnico del Programa.

Acta de Recepción de la Obra o toma de posesión del sitio de obras.

Aprobación del Informe Final de cada obra supervisada, el cual deberá contener el certificado de liquidación final y la emisión del certificado de cumplimiento o incumplimiento del contratista.



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9 PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO

Se estima que para la Consultoría será necesario contar, como mínimo, con el personal profesional siguiente:

No. Consultores Descripción Modalidad Tiempo max. mes

1 Ingeniero Civil Coordinador Tiempo

Incompleto 10

15 Ingenieros Civiles (Gerentes

de Obra) Tiempo

Completo 18

18 Auxiliar de Ingeniería Tiempo

Completo 18

5 Profesional Ambiental Tiempo

Completo 18

Adicionalmente, deberá contemplarse el personal técnico y de apoyo para el desarrollo de las diferentes actividades inherentes a la Consultoría. El Ingeniero Civil Coordinador, tendrá un tiempo máximo de 10 meses a tiempo incompleto, la firma consultora deberá de presentar la programación en donde el Ingeniero Civil Coordinador tendrá su participación en todo la ejecución de las obras de inicio y final, siendo esta de 18 meses. La currícula deberá ser firmada por el personal propuesto debiendo contener la información básica, definiendo el nivel de responsabilidad y trabajos desarrollados en los últimos cinco años como mínimo. El personal técnico debe evidenciar experiencia comprobable, en supervisión de obras. En el anexo se presenta un formulario para presentar el resumen del CV, el cual es OBLIGATORIO su presentación y FIRMA del consultor. La firma consultora adjudicada está obligada a mantener el personal profesional propuesto en la oferta técnica y solo puede cambiarlos por una razón de fuerza mayor, en este caso el sustituto deberá cumplir como mínimo, con las mismas calificaciones curriculares y técnicas del consultor originalmente propuesto. Este trámite deberá tener previa autorización del Programa.

No. Grupo No. De OBRAS No. GERENTES DE OBRAS No. AUXILIARES

Grupo No. 1 39 4 7

Grupo No. 2 26 5 5

Grupo No. 3 4 1 1

Grupo No. 4 8 2 2

Grupo No. 5 2 1 1

Grupo No. 6 6 2 2



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10 METODOLOGIA DE TRABAJO

La firma consultora presentara la metodología de trabajo, la cual deberá contemplar como mínimo lo siguiente: APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA VALOR GANADO: la firma consultora deberá de emplear en toda la consultoría el análisis de valor ganado que es "un método objetivo para medir el desempeño del proyecto en lo referente al alcance, tiempo y costo". Es una metodología de gestión para integrar alcance, cronograma y recursos, y para medir el rendimiento y el avance del proyecto en forma objetiva. El rendimiento se mide determinando el coste presupuestado del trabajo realizado (es decir, el valor ganado) y comparándolo con el coste real del trabajo realizado (es decir, el coste real). El avance se mide comparando el valor ganado con el valor planificado. ACTIVIDADES DE CONTROL: Comprende los controles de tiempo, calidad y costo. LOS DE TIEMPO: Son regulados por el programa de obra que indispensablemente debe estar contenido entre los anexos técnicos del contrato. La función del Gerente de obras consiste en vigilar que el avance de obra se realice cuando menos como lo establece el citado programa y en caso contrario proceder en primer término a informar al Programa y en segundo término obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de corregir la desviación y como fin a mantener una vigilancia estricta del comportamiento de la desviación para tomar otras medidas más efectivas o constatar que se ha corregido la anomalía. LOS DE CALIDAD: Estos controles regulados por las especificaciones así como por las normas técnicas reglamentarias, tradicionales y expedidas por los fabricantes de materiales o equipos. Es importante revisar la correspondencia entre las especificaciones y el catálogo de conceptos del presupuesto para cerciorarse de que lo que se solicita para realizar sea lo mismo que su costo. LOS DE COSTO: El parámetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra lo proporciona el catálogo de precios autorizados por la Institución a través del la Junta de adjudicación de la obra y que sea vigente en la fecha de revisión. La base sobre la cual se inicia la labor de revisión es el presupuesto total corresponde con el monto total del contrato de obra. Para no olvidar y programar este tipo de acciones, es importante incluirlas cuando se planea el trabajo del Gerente de obras y así se estará pendiente de ellas oportunamente en diferentes momentos del desarrollo de los trabajos de construcción. ACTIVIDADES DE GABINETE, REGISTRO Y CONTROLES: El Gerente de obras tiene la necesidad de realizar una serie de funciones de gabinete entre las que podemos mencionar la revisión de estimaciones, el asiento de notas que deban efectuarse en bitácora, el vaciado de los avances de obra en el control gráfico respectivo, revisión de los reportes de laboratorio, la elaboración de los informes al Programa, el registro de avance de su programa de supervisión, la determinación de precios de venta y la elaboración y archivo de las notas o actas de la obra, esto sólo por mencionar



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las más importantes. Es importante que la firma se familiarice con los instrumentos de control que se encuentran estandarizados en el Programa, los cuales se adjuntan en el anexo, asimismo, durante toda la ejecución de la consultoría, la firma deberá elaborar para cada obra que se supervisa, su respectivo PROJECT, mediante el cual se llevará a cabo el control económico y de planificación de cada una de las actividades de la obra en ejecución (metodología del valor ganado). CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL PARA LOS PROYECTOS: La firma consultora a través de informes ambientales que presentara al Programa, velara por el fiel cumplimiento de las políticas ambientales que rigen la legislación guatemalteca y el BID. Particularmente la Ley N° 68/86 “Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente” y su reglamentación, especialmente en el cumplimiento del plan de mitigación en las obras a ejecutarse y que fueron establecidos en los Estudio de Impacto Ambiental o evaluación inicial ambiental para toda obra o proyecto que pueda afectar al medio ambiente, considerando para ello el Acuerdo Gubernativo N° 431-2007 “Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental” que establece los procedimientos e instrumentos para la evaluación, control y seguimiento ambiental en el país y el Acuerdo Gubernativo N° 134-2005 “Listado taxativo de proyectos, obras, industrias o actividades”; así como a las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo, tales como las Políticas de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias (OP-703), de Disponibilidad de la Información (OP-102); así mismo el Plan de Gestión Ambiental y su Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental y otras que apliquen. 11 RESPONSABILIDAD DE LA FIRMA CONSULTORA.

Entregar los Informes de la consultoría en los plazos estipulados en el programa de trabajo. Designar y asumir los costos correspondientes al personal principal y de apoyo integrado por los Ingenieros Residentes (Gerentes de Obra), Auxiliar de Ingeniería, Cuadrilla de Topografía, Personal Técnico y de apoyo así como todo mobiliario, herramientas y equipo incluyendo el transporte para facilitar las movilizaciones a su lugar de trabajo. Asignar personal de manera permanente en el lugar de trabajo debiendo coordinar las acciones conjuntas y visitas que fueran necesarios realizar por parte de las autoridades de INFOM. Durante la ejecución de los servicios de consultoría la firma deberá disponer de un local físicamente adecuado (este local lo deberá de disponer la firma, cinco días después de tener la orden de inicio) para funcionar como la Oficina de Supervisión del Proyecto y realizar las notificaciones respectivas. En caso de cambiar o modificar el lugar para recibir notificaciones, deberá hacerlo del conocimiento del Contratante en forma escrita, pues si omitiere hacerlo, se tendrá como valido el lugar originalmente señalado para el efecto.



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Toda documentación, Informes, metodología procesada o cualquier otro documento que se genere con relación a los servicios de la consultoría contratada, pasarán a ser propiedad del INFOM y en consecuencia, la Firma Consultora deberá entregar todo el material previo a realizarse cada uno de los respectivos pagos. Acudir a las oficinas centrales del INFOM en las fechas y horas que sea citada, con el propósito de tratar aspectos relacionados con la ejecución de los servicios contratados. Cualquier subcontratación y asignación de tareas que quiera hacer la Firma Consultora, deberá ser sometida a aprobación del Programa del INFOM. Cualquier personal al servicio de la firma Supervisora que según el componente técnico del programa haya comprobado que no ejecute su trabajo de manera apropiada y eficaz o sea irrespetuoso, intemperante, desordenado, no apto o sin la debida competencia técnica de acuerdo a la responsabilidad requerida, se deberá retirar de inmediato del proyecto, debiendo ser sustituido por otro que llene las calidades técnicas e interpersonales que el caso amerite, sin prejuicio de la firma (una evaluación del mismo se trasladará para respaldar la decisión tomada). En el caso de que la Firma Supervisora requiera por causas de fuerza mayor, sustituir algún miembro de su personal, deberá someterlo previamente a la aprobación del Programa del INFOM, para que el personal propuesto pueda ser asignado al Proyecto. 12 RESPONSABILIDAD DEL PROGRAMA DEL INFOM

El PROGRAMA DEL INFOM facilitará al Consultor, el acceso a toda la información que posea, relacionada con la presente consultoría. El PROGRAMA DEL INFOM proporcionará al Consultor toda la información que posea, relacionada con el proyecto en cuestión. El PROGRAMA DEL INFOM a través del componente técnico, verificará continuamente el cumplimiento de lo indicado en estos Términos de Referencia y en el Contrato correspondiente. El PROGRAMA DEL INFOM pagará los servicios prestados por la Firma Supervisora que de acuerdo a la oferta presentada, se hayan incluido en esta, los costos correspondientes a personal, equipo, herramienta, combustible, lubricantes, vehículos, transporte, impuestos y todo gasto que se derive de la ejecución inherente del trabajo contratado. El PROGRAMA DEL INFOM no reconocerá ni avalará gastos de ningún tipo que no hubieren sido incluidos en la oferta. En caso de que se hayan ejecutado satisfactoriamente los trabajos reportados en la estimación de trabajo, otorgar el Visto Bueno, manifestando esta aceptación, mediante la firma de las autoridades correspondientes.



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13 CALIFICACIONES

De conformidad con los procedimientos establecidos en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores del BID, y a los procedimientos establecidos en el Contrato de Préstamo BID 1469/OC-GU, el método a utilizarse para la selección de la firma consultora será: “Selección Basada en la Calidad y el Costo (SBCC)”. Evaluación de las propuestas La evaluación de las propuestas se lleva a cabo en dos etapas, primero la calidad y luego el costo. Los encargados de evaluar las propuestas no deben tener acceso a las propuestas de precio hasta que el proceso de evaluación técnica haya concluido y se haya emitido la no objeción del Banco. La propuesta de precio que cumpla con el punteo mínimo establecido en la Solicitud de Propuesta, se apertura solamente cuando el proceso de evaluación de la propuesta técnica haya concluido y se cuente con la no objeción del Banco sobre el resultado, así como la notificación de los resultados a las Firmas que participaron en la lista corta. Para el puntaje final (sobre 100 puntos), se dará un peso de 70 puntos a la oferta técnica y un peso de 30 puntos a la oferta de precio. PF (Puntaje final) = (0.70 x Pt puntaje de la oferta técnica sobre 100 pts.) + (0.30 x Pp puntaje de la

oferta de precio sobre 100 pts.) Para el puntaje de la oferta técnica (Pt), esta se realizará de conformidad a los cuadros que se muestran a continuación. Para poder pasar a la segunda etapa de la evaluación, la oferta técnica debe obtener un valor mínimo de 70 puntos. Para la evaluación de la propuesta de precio, se utilizará la formula siguiente:

Pp = 100 x (Monto de la oferta más baja) / (Monto de la oferta en evaluación)

PONDERACIÓN PARA EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA



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EVALUACION DE LA PROPUESTA Y METODOLOGIA DE SUPERVISIÓN

CRITERIO DE EVALUACION

EVALUACION

Mínima Máxima

Metodología de trabajo; Identifica responsabilidades, describe actividades a desarrollar, define y describe la estructura administrativa propuesta, establece indicadores de

calidad, indica equipos y soporte logístico a utilizar, etc. 5 10

TOTAL 5 10

EVALUACION DEL ESQUEMA DE TRABAJO Y CRONOGRAMA

CRITERIO DE EVALUACION

EVALUACION

Minima Maxima

Esquema de trabajo; Identifica responsabilidades, describe actividades a desarrollar de las obras, indica mano de obra calificada (local y no local), indica equipos (local y no

local), soporte logístico a utilizar (local y no local), etc. 8 10

Detalle del Cronograma de Ejecución físico y financiero; indica los productos a entregar, actividades, asignación financiera, asignación de recursos, tiempos de inicio y

finalización. 8 10

TOTAL 16 20

EXPERIENCIA DEL COORDINADOR GENERAL Años de experiencia del profesional propuesto y número de consultorías en las que participó como

coordinador de supervisiones de proyectos en general. EL COORDINADOR GENERAL DEBE SER INGENIERO CIVIL, RECOMENDABLE QUE ESTE ADSCRITO AL COLEGIO DE

INGENIEROS DE GUATEMALA.

FORMACION ACADEMICA PASA/NO PASA

INGENIERO CIVIL Es requisito indispensable ser ingeniero civil graduado, debiendo de adjuntar al CV copia del título profesional de ingeniería civil, emitido por Universidad Autorizada.

Cantidad de Consultorías

Años de experiencia Punteo Mínimo

5 6-10 más de 10

5 10 14 18 mínimo 10

máximo 20

6-10 11 15 19

11-12 12 16 20

más de 12 13 17 20



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Para acreditar las consultorías, cada una de ellas deberá llenar los requisitos siguientes:

a) Cada consultoría, debe de contar con la categoría de Coordinador de Proyectos o en su similar Director de Proyectos de obras de agua potable y/o saneamiento (proyectos de suministro de agua potable a comunidades urbanas y/o rurales). Es importante aclarar que como mínimo en la experiencia del consultor, deberá contemplar una obra de infraestructura civil, siendo estas; captación de agua, un tanque de almacenamiento y red de conducción y/o distribución.

b) El monto mínimo de la obra supervisada no deberá ser inferior a US$ 62,500.00 (sesenta y dos mil dólares americanos) (Q 500,000.00 quinientos mil quetzales).

Toda la experiencia deberá estar sustentada con contratos, y o finiquitos, y cada consultor debe llenar el formulario de resumen de CV que se adjunta a estos TR.

EXPERIENCIA DEL ESPECIALISTA EN AMBIENTE


INGENIERO AMBIENTAL O PROFESIONAL CON ESPECIALIZACION EN AMBIENTE

Es requisito indispensable ser profesional graduado, debiendo de adjuntar al CV copia del título profesional de ingeniería ambiental y/o de especialización en temas ambientales, emitido por Universidad Autorizada.

Coordinación y/o desarrollo de evaluaciones ambientales y/o de riesgo en proyectos de abastecimiento de agua potable y/o saneamiento

Cantidad de Consultorías

Años de experiencia Punteo

3-5 Más de 6 2 8 9 mínimo

8 máximo

10

3 o más 9 10

El tiempo de experiencia (años de experiencia), se pondera en función del tiempo que muestre el profesional estar desarrollando instrumentos ambientales como profesional ambiental. Para acreditar las consultorías, cada una de ellas deberá llenar los requisitos siguientes:

a) Cada consultoría, debe de haber desarrollado instrumentos ambientales para proyectos de agua potable y saneamiento en comunidades rurales, de las cuales al menos dos consultorías deberían haberse desarrollado en la República de Guatemala.

b) Como mínimo cada consultoría debe de haberse realizado a obras de agua potable y/o saneamiento cuya inversión sea superior a US$ 62,500.00 (sesenta y dos mil dólares americanos) (Q 500,000.00 quinientos mil quetzales).



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EXPERIENCIA DE LOS INGENIEROS GERENTES DE OBRAS Para la presente consultoría se requiere un mínimo de 15 ingenieros civiles que serán designados Gerentes de obra EN CALIDAD DE RESIDENTE (tiempo completo en las obras), la evaluación se realizará de la forma siguiente:

EXPERIENCIA DE LOS INGENIEROS GERENTES DE OBRAS = SUMATORIA DE LOS PUNTEOS DE LOS PROFESIONALES PROPUESTOS / NUMERO DE PROFESIONALES

PROPUESTOS El valor mínimo aceptado será de 26 puntos para cada consultor, y el valor máximo de 30 puntos, el promedio de los valores mínimo será de 26 puntos y el promedio de los valores máximos será de 30 puntos.

EVALUACION DE CADA PROFESIONAL PROPUESTO COMO GERENTES DE OBRA

Se evalúa el número de años de experiencia del profesional propuesto y el número de supervisiones de agua potable y saneamiento realizadas. SE RECOMIENDA QUE CADA UNO DE LOS GERENTES DE OBRAS PROPUESTOS DEBE SER INGENIERO CIVIL, EL CUAL AL

MOMENTO DE FIRMAR CONTRATO E INICIAR LA CONSULTORÍA LA FIRMA CONSULTORA, LOS GERENTES DEBERAN ESTAR ADSCRITO AL COLEGIO DE INGENIEROS DE

GUATEMALA COMO COLEGIADO ACTIVO, SEGÚN LA LEY DE COLEGIACION OBLIGATORIA VIGENTE EN GUATEMALA PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESION.


INGENIERO CIVIL Es requisito indispensable ser ingeniero civil graduado, debiendo de adjuntar al CV copia del título profesional de ingeniería civil, emitido por Universidad Autorizada.

Cantidad de Supervisiones

Años de experiencia

Punteo Mínimo 5

5-10 más de 10

5 26 27 28 Mínimo 26

máximo 30

5-10 27 28 29

Más de 10 28 29 30

Para acreditar las consultorías, cada una de ellas deberá llenar los requisitos siguientes:

a) Cada consultoría, debe de haber supervisado obras de agua potable y/o saneamiento (proyectos de suministro de agua potable a comunidades urbanas y/o rurales). Es importante aclarar que como mínimo los proyectos que se acrediten deben contemplar una



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obra de captación de agua, un tanque de almacenamiento y red de conducción y/o distribución.

b) El monto mínimo de la obra supervisada no deberá ser inferior a US$ 62,500.00 (sesenta y dos mil dólares americanos) (Q 500,000.00 quinientos mil quetzales).


EXPERIENCIA DE LOS AUXILIARES DE INGENIEROS La Firma consultora deberá proponer como mínimo 18 auxiliares de ingenieros, los que tendrán como función, la de apoyo al trabajo de supervisión y control que realicen los ingenieros Gerentes de obras (residentes). Como mínimo deberán de evidenciar experiencia comprobable, en supervisión de obras, presentando los curriculum de los auxiliares propuestos al Componente Técnico del Programa para ser evaluados y aprobados. El Programa podrá solicitar al consultor el cambio de los auxiliares de ingenieros si no cumplen con lo establecido en el párrafo anterior de estos términos de referencia, como también el Programa evaluará en campo la eficiencia y eficacia de los auxiliares de ingenieros, de no cumplir se solicitara su cambio inmediato. El consultor está obligado a mantener el personal propuesto y solo puede cambiarlo por una fuerza mayor (o lo descrito en los párrafos anteriores), en este caso el sustituto deberá cumplir como mínimo, con las mismas calificaciones curriculares y técnicas de la persona sustituida. Este trámite, deberá ser sometido previamente, a autorización por parte del Programa del INFOM.

EVALUACION DE LA PARTICIPACION DE NACIONALES

Número de consultores nacionales (guatemaltecos) que forman parte del personal clave presentado por la firma.

CRITERIO DE EVALUACION EVALUACION

De 0 a 4 Consultores 5 pts.

5 a 8 Consultores 7 pts.

Más de 8 Consultores 10 pts.

NOTA IMPORTANTE:

Para poder aceptar la propuesta técnica, la firma debe presentar la totalidad del personal requerido, y este debe superar el punteo mínimo en la evaluación individualizada de cada profesional.



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RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA

CRITERIO PONDERACIÓN MÍNIMA PONDERACION MAXIMA

Propuesta y Metodología 5 10

Esquema de Trabajo 8 10

Cronograma 8 10

PERSONAL CLAVE

Coordinador General 10 20

Especialista ambiental 8 10

Gerentes de Obra (promedio)

26 30

Participación de nacionales 5 10

TOTAL 70 100

13.1 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Para la selección del oferente ganador, se seguirán los procedimientos propuestos en las “Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-7”, Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC), siguiendo los pasos siguientes:

a) Llamado para presentar manifestaciones de interés a firmas consultoras b) Invitación a lista corta seleccionada del proceso de manifestación para presentar oferta c) Evaluación de propuesta técnica d) Notificación sobre el resultado de la evaluación de propuesta técnica a oferentes e) Notificación a Firmas Consultoras las propuestas que no obtuvieron la calificación mínima

necesaria o que no se ajustaron a la Solicitud de Propuesta o a los Términos de Referencia, con la indicación de que las propuestas de precio les serán devueltas sin abrir.

f) Notificación a las Firmas Consultoras que obtuvieron el puntaje mínimo sobre fecha lugar y hora para la apertura de propuestas de precio.

g) Evaluación de propuesta económica h) Adjudicación a la Firma Consultora ganadora

Considerando lo anteriormente expresado, los oferentes interesados inicialmente deberán presentar manifestación de interés, la cual será evaluada de acuerdo a los criterios previamente acordados por el contratante con el Banco Interamericano de Desarrollo. Con base en esta manifestación de interés, el contratante, realizará invitación a lista corta de firmas consultoras.



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Las firmas consultoras invitadas, deberán presentar en sobres separados su propuesta técnica y propuesta económica. Es importante que la Firma Consultora tome en consideración que en la propuesta económica no debe adjuntarse ningún documento que revele el monto ofertado, debido a que ello implicará el rechazo total de la oferta sin responsabilidad del contratante. La fecha y hora de presentación de la manifestación de interés, así como de las ofertas, se realizarán de acuerdo a lo que se indique en la publicación que se realice en el portal del sistema GUATECOMPRAS. 14 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS

La firma consultora, será sujeta a sanciones en los siguientes casos:

Por inasistencia injustificada durante 2 visitas al lugar de ejecución de la obra, en el periodo de un mes.

Por no presentar los informes semanales correspondientes dentro del plazo fijado.

Por no presentar los informes especiales solicitados por escrito, dentro los 2 días posteriores a la recepción de la solicitud.

Por no presentar los documentos de trámite de estimaciones, ordenes de cambio, prorrogas de tiempo, avisos de terminación y solicitud de recepción del proyecto (informes pormenorizados) según lo establecido en las Condiciones de contrato de ejecución del proyecto, en los plazos estipulados.

Por inasistencia a visitas de campo realizadas conjuntamente con el personal del Programa del INFOM, las cuales se informaran por escrito para realizar las visitas a los proyectos.

Por 2 inasistencias no justificadas a las reuniones establecidas las cuales se informaran por escrito por el Programa del INFOM.

15 SANCIONES

Por incumplimiento a sus funciones y obligaciones o a las instrucciones impartidas por el Programa, la Firma Consultora será sancionada de acuerdo al siguiente detalle:

Por el primer y segundo incumplimiento, llamada de atención,

Por el tercer incumplimiento, multa por el 5 % del monto contractual,

Con el tercer incumplimiento, y previa notificación, se Rescindirá Unilateralmente el Contrato.

Por cohecho o dolo en cualquier información proporcionada y verificada por el personal del Programa del INFOM, dará lugar a la inmediata finalización de su contrato, con el correspondiente inicio del proceso administrativo y/o judicial que corresponda.



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ANEXO 1 “Formulario para la presentación de CV”



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Formulario para resumen de CV de los profesionales que se propongan

Nombre completo: Dirección de residencia: Teléfono para comunicaciones: Documento de Identificación: No. De Colegiado: Título Académico: Año de graduación:

A) Descripción de las cualidades académicas del profesional propuesto (Un cuarto de pagina máximo)

B) Descripción de la experiencia general del profesional propuesto (Un cuarto de página

máximo)

C) Descripción de la experiencia específica del profesional propuesto (Media página máximo) LISTADO DE PROYECTOS QUE CERTIFICAN LA EXPERIENCIA DEL PROFESIONAL PROPUESTO No. Nombre del Proyecto Descripción del

Trabajo Monto del Proyecto

(Quetzales)

Fecha Entidad Contratante

1

2

3

4

5

6

7

8

Yo, (nombre del consultor), expreso mi anuencia a ser (indicar puesto que se propone), durante el tiempo que dure la ejecución de la misma, para lo cual firmo la presente,

____________________________ Firma del profesional designado



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ANEXO 2 “Renglones de trabajo de cada una de las obras incluidas en la consultoría”



31

ANEXO 3 “Instrumentos de supervisión a ser utilizados por la firma”

Documents

INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL INFOM-BID …TR...INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO HUMANO (FASE I) INFOM-BID-AECID/No. GRT/WS-11905-GU