UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA DE CIENCIAS POLTICAS

MRIDA

DEPARTAMENTO DE TEORA POLTICA

CDIGO 112

INTRODUCCIN A

LA CIENCIA POLTICA1

PROFESOR: ENRIQUE ANDARA

PROFESOR: JAVIER E. ASTORGA

Introduccin a la Ciencia Poltica es una asignatura anual, de carcter obligatoria y que se

imparte durante treinta y dos (32) semanas o ciento veinte y ocho (128) horas de clases y

tiene un valor de ocho (08) unidades de crdito acadmico. Es la primera asignatura del

Departamento de Teora Poltica y es prelante de Pensamiento Poltico I (Cd. 222).

Introduccin a la Ciencia Poltica es evaluada mediante exmenes parciales escritos,

exposiciones en clases y una investigacin monogrfica.

OBJETIVO GENERAL

EL MUNDO DE LA CIENCIA POLTICA

Ha sido muy costosa para la Ciencia Poltica la mala imagen que desde la poltica nos han

dado los polticos incapaces que, por falta de verdaderos conocimientos y principios ticos,

en vez de buscar el bien social, procuran saciar sus ambiciones privadas e individuales,

generando malversacin y corrupcin de los bienes pblicos. El efecto de ello es el

deplorable estado en el que vive la sociedad: inseguridad, desempleo y violencia social que

generan un profundo malestar social.

Tenemos que reconocer que la poltica no es una actividad que pueda hacer una sola

persona y, tampoco, un pequeo grupo. La poltica es una actividad (como poder y como

1Vigente desde 2010

saber) que involucra a todos los miembros de una sociedad sin ningn tipo de exclusin. Es

la forma como se organiza una sociedad en beneficio de todos sus miembros para el logro

de una vida plena y mejor, donde podamos realizarnos como seres humanos dignos,

pensantes y actuantes. Para lograrlo, creamos toda una serie de instituciones pblicas, las

cuales el futuro politlogo tiene que conocer tcnica y humanamente, para lograr realizar

los objetivos bsicos de la poltica: la vida buena en comunidad.

EL MUNDO DE LA POLITICA

La gente pierde su fe en la poltica en el momento en que la cotidianidad y sus complicaciones

vuelven al primer plano. El ciudadano no quiere saber nada de la poltica y se resiste a pensarla y

actuarla. Su apreciacin es que esta actividad ya no est comprometida con el mundo de la vida, con la existencia diaria y todos sus problemas.

La poltica, para los crticos ms benvolos, se ha convertido en una actividad

especializada, de expertos, tcnicos, burcratas o de elites, alejada de la ciudad y de unos ciudadanos que no sienten identificados, ni con los polticos que los representan, ni

con las instituciones pblicas que prestan servicios sociales. Para los crticos ms adversos

detrs de esta actividad se esconden los intereses ms bajos de toda la sociedad, las

corruptelas, las componendas, los enfrentamientos irracionales que dejan fluir las pasiones

humanas ms salvajes que puede expresar el hombre, llevndolo a la miseria y a la pobreza.

Estas visiones pesimistas de la poltica son ms peligrosas de lo que comnmente

suponemos. Si no queremos pensar la poltica, entonces, otros lo harn por nosotros y nos impondr autoritativa u autoritariamente su voluntad, su dominacin. En otras palabras,

esta actitud negativa deja un amplio margen para que el Estado u otras instituciones de

poder impongan unidireccionalmente sus puntos de vista, sus visiones, sus ideas del bien y

de lo justo sobre la sociedad. La reacciones adversas ante esta situacin tiende a generar

una lucha suma cero entre el Estado y la Sociedad, una confrontacin entre hermanos donde -como dijo Plutarco- hasta los triunfos son dolorosos.

Ante la ausencia de pensamientos polticos claros y dilogos abiertos, se corre el riesgo que

se imponga la visin totalitaria y terrorfica del Estado, del partido, o peor an, de grupos

oligrquicos, asfixiando los ya debilitados canales de ideas que se pueden construir desde la

sociedad. En otras palabras, si no pensamos, si no nos atrevemos a estudiar cientficamente la poltica, si no disipamos de nuestra mente las ideas pesimistas de ese mundo de actividad, las instituciones de poder disciplinarios, aquellas que tiene la

capacidad de disponer de nuestra vida (biopoder) como la defini Foucault, lo harn por

nosotros.

Hay razones para el optimismo. A pesar de que este tipo de panorama es desolador,

paradjicamente representa el mejor momento para que la sociedad produzca su ms

sublime y elevado conocimiento poltico. Cuando el poltico de accin ha perdido el

camino y se siente extraviado entre sus intereses personales, los intereses de su squito y

los de la sociedad; cuando la comunidad cierra las ventanas del dilogo y la discusin de lo

pblico, es el tiempo indicado para que el politlogo aflore y le indique el camino correcto

que deben recorrer tanto el lder como la comunidad en bien de todos, como objetivo

bsico de la poltica. Este camino puede ser idealista o realista, consensual o conflictual, o una mezcla eclctica de ambas, las opciones estn abiertas.

CONTENIDO PROGRAMTICO

UNIDAD I: CIENCIA, POLITICA Y CIENCIA POLITICA: UN ENCUENTRO

NECESARIO

A.- La idea de la Poltica: Como saber y como poder 1.- La poltica, lo poltico y las polticas.

2.- Visin antropolgica y politolgica de la Poltica.

B.- La ciencia Poltica: Un gremio dividido.

1.- Nacimiento y desarrollo de la ciencia poltica

2.- El oficio del politlogo.

3.- Necesidad, importancia y evolucin de la ciencia poltica en Venezuela y el mundo.

UNIDAD II: PROBLEMAS EPISTEMOLGICOS DE LA CIENCIA POLITICA.

A.- Objeto y mtodo de estudio de la poltica y la ciencia poltica.

1.- Cmo se produce conocimiento poltico.

a. Los conceptos y definiciones claves de la poltica:

i.- Conceptos: Poder, dominacin, autoridad y legitimidad.

ii.-Definiciones: Territorio, poblacin, pueblo y nacin.

2.- Los discursos metodolgicos en torno al estudio de la poltica.

a. Mtodos cualitativos.

b. Mtodos cuantitativos.

c. Mtodos comparativos.

B.- Los cuatro vectores de la ciencia poltica.

1.- Vector 1: La poltica: la arena poltica y sus dimensiones de accin y expresin social.

2.- Vector 2: Polticas: decisiones y procesos del quehacer poltico (policy- making).

3.- Vector 3: Poltica: la comunidad institucional.

4.- Vector 4: Lo poltico: el plano conceptual y ontolgico de la poltica.

C.- Enfoques de Ciencias Polticas.

1.- Primer institucionalismo o legal-positivista. 2.- Behaviorismo: anlisis conductista de la sociedad y la poltica.

3.- Anlisis sistmico de la poltica.

4.- Conflicto, violencia y dominacin: marxismo, estructuralismo y post-estructuralismo.

5.- Rationalchoice: o teora de la eleccin racional y accin colectiva.

6.- Pluralismo, corporativismo y elitismo poltico.

7.- Neo-institucionalismo.

UNIDAD III: TEMAS FUNDAMENTALES DE LA CIENCIA POLITICA:

INSTITUCIONES POLTICAS E INSTITUCIONALIZACIN DEL PODER.

A.- Formas institucionales de gobernar: Los regmenes polticos y los sistemas polticos.

1.- Gobierno, Gobernabilidad y Gobernanza.

2.- Las teoras del Gobierno: Gobierno de los hombres o gobiernos de las instituciones?

a. La democracia clsica (directa) y la democracia moderna (representativa).

b. Definicin y evolucin histrica de las dictaduras. Distincin entre dictadura romana,

tirana, despotismo y absolutismo.

b.1 Dictaduras contemporneas como forma de gobierno.

i. Rasgos centrales.

b.2. Dictaduras y el problema de la sucesin poltica.

3.- Quin decide? Tres perspectivas en la toma de decisiones.

a. Perspectiva Pluralista

a.1.Gobierno de la Mayora y derechos de la Minora.

a.2. La teora competitiva de la democracia: Gobierno y oposicin poltica.

a.3.Poliarqua.

b. Perspectiva Dirigencial

b.1. Concentracin de los medios administrativos.

b.2. Carcter permanente del aparato burocrtico.

b.3 El poder derivado de la burocracia.

b.4 Las elites dirigentes.

c. Perspectiva Clasista

c.1. El poder de la burguesa madura.

c.2. Comunismo, fase inferior y superior.

4.- Los regmenes polticos y constitucionalismo moderno.

a. El Estado sometido al derecho: Poder y ley.

5.- Cmo se gobierna al gobierno?: Los sistemas polticos contemporneos.

a.- Presidencialismo. El modelo estadounidense

b.- Parlamentarismo. El modelo ingls.

c.-Semi-parlamentarismo. El modelo francs.

6.- Rgimen y sistema poltico en la Venezuela del siglo XXI.

B.- Qu es el Estado?

1.- Los medios y los fines del Estado.

2.- Elementos esenciales del Estado.

a. Cmo se lleg al Estado a travs de la evolucin histrica de la sociedad?

b.- Teoras modernas y contemporneas acerca del Estado:

i.- Teora Jurdica: El Estado como idea tica.

ii.- Teora sociolgica: El Estado como relaciones entre clases.

iii.- Teora Administrativa. El estado burocrtico.

c.- Teora antropolgica: El Estado como violencia legtima.

d.- Relaciones inter-nacionales o relaciones inter-estatales?

3.- La relacin entre el Estado y la Nacin en Venezuela.

a.- Los poderes nacionales del Estado venezolano en discusin.

b.- El Estado ante la globalizacin y la regionalizacin.

C.- La estructura del poder nacional: Federalismo y Centralismo.

1.- La idea de Nacin y poder nacional.

2.-. Centralizacin administrativa y burocracia estatal.

3.- Gobiernos unitarios, federales y confederados.

4.- El centralismo federal en la Venezuela del siglo XXI.

UNIDAD IV: TEMAS FUNDAMENTALES DE LA CIENCIA POLITICA:

ACTORES POLTICOS.

A.- Ideologas Poltica y Modelos de Ideologas Polticas.

1.- Conceptos y elementos de las ideologas polticas.

2.- Principales ideologas polticas de la modernidad poltica.

a. Izquierda, igualdad, pueblo y revolucin

b. Derecha, libertad, individualidad y mercado

3.- Nuevas formas de ideologas polticas y los nuevos fundamentalismos polticos.

4.- Ideologas y medios de comunicacin de masas.

5.- El pensamiento nico, la tercera va, y el socialismo del siglo XXI.

B.- Instituciones y Actores polticos.

1.- Los Partidos polticos y la democracia representativa.

a. Definicin, funciones y bases sociales origen y desarrollo de los partidos polticos.

b. Estructuras organizativas y procedimientos de los partidos polticos.

c. Modelos de Partidos: Los primeros partidos burgueses del siglo XIX.

i.- Los partidos de trabajadores y de masa del siglo XX.

d. Sistemas de partidos: De Sartori a Panebianco.

e. Democracia de Partidos y partidocracia.

2.- Grupos de presin y la democracia corporativa.

a. Conceptos generales, mtodos operativos y bases sociales.

b. Distincin entre grupo de presin, de inters, "lobbying" y partido poltico.

Recursos de los grupos de presin.

c. Grupos de presin sindicales, grupos de presin empresarios y grupos de presin

ecologistas.

3.- Nuevos movimientos sociales, redes sociales y la democracia participativa.

UNIDAD V: TEMAS FUNDAMENTALES DE LA CIENCIA POLITICA:

PRCTICAS POLTICAS.

A.-Representacin, participacin poltica y opinin pblica.

1. Ideas fuerzas de la participacin: Igualdad y libertada poltica.

2. La crisis de participacin en la poltica: La apata y la antipoltico.

3. Diferentes niveles de participacin poltica.

a. El hombre poltico y la bsqueda del poder

b. Ciudadana y participacin poltica: Sociedad civil y sociedad poltica.

c. La participacin institucional: Del asociacionismo poltico a los nuevos

movimientos sociales.

d. Los medios de comunicacin de masas.

B.- Los procesos electorales y participacin poltica formal.

1.- Ciencia poltica y procesos electorales: Elecciones, votos y presbicitos.

Votar, elegir o designar?

2. Sistemas electorales.

a. Sistema electoral manual: Mayoritario, proporcional, mixto, por lista y uninominal.

b. Sistema electoral electrnico y la confiabilidad del voto.

c. Los efectos del sistema electoral sobre el sistema de partidos y el sistema poltico.

3. La complejidad del proceso electoral venezolano actual.

C.- Cultura poltica y capital social.

1. Tipos de culturas polticas: entre localismo cultural y cosmopolitismo poltico.

2. La cultura cvica: el voluntarismo ciudadano y la redefinicin del hombre poltico.

3. La poltica en la sociedad de conocimiento: cultura poltica como capital social.

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