Integrirane dozvole u sektoru intenzivnog uzgoja ......intenzivnog uzgoja – usporedna iskustva iz Republike Hrvatske Dr. sc. Robert Spajić Poljoprivredni fakultet u Osijeku Ponedjeljak,

Integrirane dozvole u sektoruintenzivnog uzgoja – usporedna iskustva

iz Republike Hrvatske

Dr. sc. Robert Spajić Poljoprivredni fakultet u Osijeku

Ponedjeljak, 12. 04. 2017. godineHotel Metropol Palace

Bulevar kralja Aleksandra 69, Beograd

Project is funded by the Embassy of Sweden Belgrade

Project is implemented by the Cleaner Production Centre of the Faculty of Technology and Metallurgy

University of Belgrade

Postrojenja za intenzivan uzgoj peradi i svinja sa više od:

- 40000 mjesta za perad, 2000 mjesta za uzgoj svinja, 750 mjesta za uzgoj krmača

Što smo prošli kroz projekt ?

Poglavlje 6.6 anexa 1, IPPC Direktive 96/61/EC




Dokument je definiran/predložen od strane radne skupine (TWG – Technical working group)

Manje farmske jedinice – postaju veći industrijski sustaviEU - 15 /28

Nitratna Direktiva – dokument koji mora biti u primjeni

Dobrobit životinja – korak koji dolazi, djelom je pokriven IPPC dokumentom

Struktura industrije (obveznika/operatera)




TWG (tehnička radna skupina) – Sevilja procesJoint Research Centre




http://www.google.hr/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCOzshZqRi8gCFYw8FAodgdoNXA&url=http://iri.jrc.ec.europa.eu/concord/2013/venue.html&psig=AFQjCNEKvHyH43AhcSXki4AMcPil6eQhGg&ust=1443028217293751

TWG – Technical Working Group

Tehnička radna skupina – osnova za donošenje pravne regulative

• Predstavnici 28 zemalja članica

• Predstavnici: (stručnjaci iz branše – svinjogojstvo, peradarstvo, animal waste management i dr.)

• Pravni tim




Osnove

• Svi stavovi i odluke moraju biti potvrđeni jednoglasno od strane predstavnika svih 28 zemalja članica

• Nema preglasavanja

• SPLIT VIEW – podjeljeno mišljenje

• ECJ – European Court of Justice




Zahtjevi različiti u zemljama članicamaProject is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



Opći principi – novosti kroz Dokument

Direktiva – se primjenjuje unutar zakonskih akata zemlje članice ali ne smije imati štetne utjecaje kroz prijelazni period ...

Operater je “obveznik” uz ekonomski održive BAT-ove ,kroz prijelazno razdoblje

(General binding rules – opća obvezujuća pravila) – potencijalni model U zemljama članicama BAT-ovi moraju biti revidirani i usklađeni

sa svim dionicima u procesu, operateri, javna administracija, nevladine udruge

Komisija vrši usklađivanje BAT – ova, najkasnije svakih 8 godina (primjer IED)




Problematika tijekom procesa ishođenja IPPC dozvola – iskustva na ključnim pitanjima

• Skladištenje gnojovke 7 - 8 mjeseci ili 6 mjeseci (opis kemijskih procesa tijekom skladištenja, klimatska zona i sl.)

• Praćenje i deifniranje razine buke (praćenje i modeliranje)

• Lagune kao spremnici za gnojovku (vodonepropusnost i evaporacija)

• Model i način aplikacije gnojovke na oranične površine (injektiranje ili raspršivanje i tanjuranje – GOSPODARENJE NUTRIENTIMA !!!)




Definirali smo kako tumačiti BAT- ove Najbolje raspoložive tehnike za postojeće sustave:

- polurešetkasti pod sa skreperom ispod rešetke (“ Crates with a partly slatted floor and manure scraper underneath generally perform well, but the operability is difficult. Therefore a manure scraper is not BATfor new build housing system, but it is BAT when the technique is already in place”..

- “....thus can be BAT as well, but this has to be decided on case by case basis ....” – tko odlučuje???

• Najbolje raspoložive tehnike za nove sustave:- rešetkasti pod sa otjecanjem gnojovke putem kanala – samootjecanjem

(dobrobit životinja ???)




NRT – ili ..., na osnovu IPPC/IED ili....???Project is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



Tumačenja BAT- ova Otvorena laguna sa folijom - NRT

BAT - to cover lagoons:• plastic cover / plastificirani pokrov• floating cover (choped straw,

LECA or natural crust) / plutajući pokrov (sjeckana slama,LECA ili prirodna pokorica)

5.2.5. page - 286

....equally as viable as a slurry tank..../valjano rješenja kao i nadzemni spremnici....sufficient clay content or lined

with plastic..../ obložene zadovoljavajućom kompaktnom glinom ili plastičnom folijom 5.2.5. page - 286




Danas je često puta ovako…Project is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



A može biti i ovakoProject is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



• Zašto ponavljatituđe greške ???

• Problematika buke ???• Neophodno adekvatno objašnjenjeza pojedine obaveze operatera (emisije)

• Zakon o općem upravnom postupku• Skratiti vrijeme trajanja procedure • OPĆA obvezujuća pravila ???




2012. Studeni - Javni uvid i javna rasprava

2012. Lipanj – podnesen zahtjev

2011. Odbijen zahtjev – poslan na doradu

2010. Podnesen zahtjev za objedinjene uvjete

OKOLIŠNA DOZVOLA – “Proces koji traje”




JAVNA RASPRAVA – EKONOMSKAOPRAVDANOST

Objasniti ekonomsku opravdanost pojedinih zahvata, te objasniti što oni donose

Navesti posljedice koje negativan stav može donijeti

Navesti koja ograničenja ima tvrtka

Prihvatiti argumentirane zahtjeve




Postojeća postrojenja - iskustvaTijek postupka za utvrđivanje objedinjenih uvjeta zaštite okoliša na primjeru farme “xxx” – prikaz realne situacije

08.11.2010. Zaprimljen Zahtjev za ocjenu i mišljenje o analizi stanja u MZOIP 01.07.2011. Revizija analize stanja 19.07.2011. Mišljenje MZOIP

Uvjet za usklađenost: Usklađeno! 02.02.2012. Predan Zahtjev za utvrđivanje objedinjenih

uvjeta u MZOIP 30.03. - 30.04.2012. Javna rasprava 08.06.2012. Usmena rasprava za sporni uvjet - mjerenja buke - MZ 27.07.2012. Odjel za atmosferu i tlo daje svoje Mišljenje – mišljenje pozitivno 21.08.2012. Dostavljen prijedlog uvjeta za rješenje iz postupka utvrđivanja

OUZO u MZOIP




Okolišne dozvole za nova postrojenja - iskustva

Izrada dokumentacije u cilju ishođenja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša za nova postrojenja

• Zahtjev za utvrđivanje OUZO (bez SUO)

• Zahtjev za utvrđivanje OUZO istovremeno saprovođenjem postupka SUO




Nova postrojenja - iskustva

Tijek postupka za utvrđivanje objedinjenih uvjeta zaštite okoliša na primjeru farme “yyy”

24.05.2011. Zahtjev za utvrđivanje OUZO predan u MZOIP

23.12. – 23.01.2012. javna rasprava 06.03.2012. usmena rasprava – ZOUP

(Ministarstvo zdravlja, Hrvatske vode) 02.05.2012. Rješenje o objedinjenim uvjetima zaštite

okoliša: 340 dana – pozitivan pomak u odnosu na...




Okolišne dozvole - iskustva

Farma “a“ – SUO (26.01.2010.), OUZO (19.04.2010.)podneseni zahtjevi

- rješenje izdano 30.11.2011. (590 - 660 dana)

Farma “b” – SUO (19.03.2010.), OUZO (17.06.2010.)podneseni zahtjevi

- rješenje izdano 11.02.2012. (570 - 670 dana)




• Izmjene i prijedlozi izmjena Zakona o zaštiti okoliša - potrebne promjeneu procedurama koje će biti pojednostavljene, efektne…

• Voditi prvenstveno računa o ekonomskoj strani procesa…

• Na tragu rješavanja problematike – radne skupine za pojedine proizvodno – industrijske sektore – predstavnici operatera…

Cilj - Ubrzati proces izdavanja IPPC dozvole ???




General Binding Rules Opća obvezujuća pravila kao potencijalni model

• Ubrzana procedura – izrađena/napisana za primjenu

• Pojednostavljena pojašnjenja pojedinih parametara za emisije (tlo, voda, zrak)

• Definirani uvjeti skladišnih kapaciteta za gnojovku, stajnjak




…Tema projekta …Nekada smo zbrinjavali gnojovku….




…vještinama i spretnošću, kako smo znali…. Project is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



Danas gospodarimo – NE zbrinjavamo Project is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



Prihvatiti kao realnost ili ???

Izvor: CEI 2012.




Kojih 10 stvari nestaju za 10 godina ? • Žarulja• Ključevi• Antenski odašiljač• Privatnost• Poštanski sandučići• DSL prijemnik• Knjige• Kvačilo u automobilu• Radnici u restoranima BP

Plug ???




http://www.google.hr/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiV-JGtjZrTAhXBXRQKHdzEB1sQjRwIBw&url=http://www.trisa.si/?subpageid=11&kat=2&company=6&bvm=bv.152174688,d.d24&psig=AFQjCNG18LBPeDrW_jbcsq8BRU7T5bGc7Q&ust=1491921038148845

Usmjerenost ….

Spustiti znanost i politiku u realni sektor

Provoditi primjenjena istraživanja

Definirati pravne postupke po kojima se provodi procedurana razini operativnih zahtjeva !!!




Zaključno Voditi računa o ekonomskoj strani procesa

Jedno od okolišnih pitanja - Da li želimo poljoprivredu u svom dvorištu ?

Jedno od investicijskih pitanja – Koliko smo spremni investirati u samoodrživost poljoprivrede i samodostatnost u proizvodnji hrane ?




Održiva poljoprivreda ! Project is funded by the Embassy of

Sweden Belgrade



Kroz priručnikkoji će vas usmjeriti tamogdje trebate ići…

Hvala na pažnji !




http://zorg-biogas.com/biogas-plants/

Integrirane dozvole u sektoru �intenzivnog uzgoja – usporedna iskustva� iz Republike Hrvatske �� Dr. sc. Robert Spajić �Poljoprivredni fakultet u Osijeku��Ponedjeljak, 12. 04. 2017. godine�Hotel Metropol Palace�Bulevar kralja Aleksandra 69, Beograd�Što smo prošli kroz projekt ?��Poglavlje 6.6 anexa 1, IPPC Direktive 96/61/EC�Struktura industrije (obveznika/operatera) �TWG (tehnička radna skupina) – Sevilja proces�Joint Research Centre TWG – Technical Working Group��Tehnička radna skupina – osnova za donošenje pravne regulative� �Slide Number 6Zahtjevi različiti u zemljama članicamaSlide Number 8Problematika tijekom procesa ishođenja IPPC dozvola – iskustva na ključnim pitanjimaDefinirali smo kako tumačiti BAT- oveSlide Number 11Slide Number 12Danas je često puta ovako…A može biti i ovako Zašto ponavljati � tuđe greške ??? OKOLIŠNA DOZVOLA – “Proces koji traje” �Slide Number 17Postojeća postrojenja - iskustva Okolišne dozvole za nova postrojenja - iskustva Nova postrojenja - iskustva Okolišne dozvole - iskustvaSlide Number 22Slide Number 23…Tema projekta …�Nekada smo zbrinjavali gnojovku…. …vještinama i spretnošću, kako smo znali…. Slide Number 26Prihvatiti kao realnost ili ???Slide Number 28Usmjerenost …. �Zaključno�Održiva poljoprivreda ! Slide Number 32

Documents

Integrirane dozvole u sektoru intenzivnog uzgoja ......intenzivnog uzgoja – usporedna iskustva iz Republike Hrvatske Dr. sc. Robert Spajić Poljoprivredni fakultet u Osijeku Ponedjeljak,