Embed Size (px)
Citation preview
INTEGRÁLT
VÁROSFEJLESZTÉS A
TOP-BAN
HORVÁTH CSILLA
Programmenedzser
Regionális Fejlesztési Programokért Felelős
Helyettes Államtitkárság
NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM
Területi tervezés a 2014-2020 programozási
időszakban
Programozási alapelvek:
• „Eredmény-orientáltság: feltételrendszer és teljesítmény
ösztönzés:
– indikátorok
– teljesítménykeret
• Horizontális alapelvek:
– partnerség és többszintű irányítás
– fenntartható fejlődés
– éghajlatváltozás mérséklése, klímaváltozáshoz való alkalmazkodás
– nemek közti egyenlőség, diszkriminációmentesség
– hozzáférhetőség
– demográfiai változás kezelése
Területi tervezés a 2014-2020 programozási
időszakban
Programozási alapelvek – a tematikus célok
rendszere:
• Az EU 2020 orientáció erősítésére
• 11 tematikus cél és alap-specifikus beruházási prioritások
• Tematikus koncentráció
• Területi dimenzió erősítése
– integrált városfejlesztés – ERFA 7. cikk
– Integrált területi beruházások és helyi kezdeményezésű közösségi
fejlesztések (CLLD),
– funkcionális térségek
• Integrált tervezés és végrehajtás
A területi operatív programok tervezését
meghatározó stratégiai irányok:
Nemzeti elköteleződés: források 60%-a gazdaságfejlesztésre
A területi operatív programok ezen gazdaságélénkítő csomag részét
képezik:
• Munkavállaló lakosság helyben boldogulásának biztosítása
• Leszakadó térségek fejlesztése, társadalmi-gazdasági potenciáljuk
kibontakoztatása
• Népesség megtartása
• Társadalmi együttműködés segítése
Területi tervezés a 2014-2020 programozási
időszakban
Területi tervezés a 2014-2020 programozási
időszakban
A területi operatív programok tervezését meghatározó
stratégiai irányok:
• pályázóbarát OP struktúra: operatív programok számának
csökkentése;
• igény alapú fejlesztés: területi alapú tervezés;
• integráltság: program alapú végrehajtás;
• pályázói terhek / holtteher-veszteség csökkentése: korai
projektkiválasztás.
A területi operatív programok tervezését
meghatározó körülmények:
• 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet: ún. területi kiválasztási
rendszer eljárásrend
• 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet: területi szereplő;
• tervezési jogkörbe utalt források rögzítése:
– TOP: 1702/2014. (XII. 3.) Korm. Határozat – az integrált területi
programok lefedik a teljes operatív programot (kivéve CLLD)
– VEKOP: 1707/2014. (XII. 3.) Korm. Határozat – összesen négy
intézkedésre terveznek a területi szereplők
Területi tervezés a 2014-2020 programozási
időszakban
Terület- és Településfejlesztési Operatív
Program (TOP) felépítése
TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV
PROGRAM (TOP) FELÉPÍTÉSE
24,24%
12,00%
16,32%
5,02%
7,28%
31,43%
3,71%
TOP prioritások
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése afoglalkoztatás elősegítésére
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartótelepülésfejlesztés
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra valóáttérés kiemelten a városi területeken
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és atársadalmi együttműködés erősítése
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések,foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés
6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogúvárosokban
7. CLLD
• Megyei jogú városok:
a TOP-ból való részesedésük alapján valósíthatják meg a
stratégiájukban foglaltakat
• Egyéb városok:
a TOP egyes számukra megnyíló felhívásai mentén valósíthatják
meg az ITS-t:
• turizmus
• közlekedésfejlesztés
• fenntartható települési közlekedésfejlesztés (kerékpárutak,
közösségi közlekedés)
• szociális célú városrehabilitáció és kapcsolódó „soft” programok
• közösségépítés
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
TOP 2. prioritási tengely: Vállalkozásbarát,
népességmegtartó településfejlesztés
• Beruházási prioritás: a városi környezetfejlesztést, a városok
megújítását, a rozsdaövezetek helyreállítását, a szennyezés
mentesítését és a légszennyezés csökkentését célzó
intézkedések, valamint a zajcsökkentési intézkedések támogatása
• Elérni kívánt eredmények: vállalkozások és befektetők, valamint
a lakosság számára vonzó, ugyanakkor környezetileg
fenntartható városi környezet, települési arculat kialakítása
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
2.1.1 – Barnamezős területek rehabilitációja
• többségi önkormányzati tulajdon (önkormányzati többségi tulajdonú
gazdasági társaság is)
• barnamezős terület ( fogalomjegyzék, nyilatkozat) kármentesítése
és azon beruházás megvalósítása – (kivéve: ipari területek)
• ITS alapú alátámasztottság
• partnerségi tervezés
• zöldterület fejlesztések
• kötelező gazdasági tevékenység megvalósítása
• „soft” beavatkozások
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
2.1.2 – Zöld város kialakítása
• többségi önkormányzati tulajdon, konzorciumi partnerek tulajdona
• ITS alapú alátámasztottság
• akcióterületi beavatkozások
• partnerségi tervezés
• zöldterület fejlesztések
• kötelező gazdasági tevékenység megvalósítása
• „soft” beavatkozások
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
TOP 4. prioritási tengely: A helyi közösségi
szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi
együttműködés erősítése
• Beruházási prioritás: a városi és falusi területek és az ott élő
rászoruló közösségek fizikai rehabilitációjának és gazdasági és
társadalmi fellendülésének támogatása
• Elérni kívánt eredmények: a városi szövetbe ágyazott leszakadó
és leszakadással veszélyeztetett ipari technológiával épült
lakótelepeken és hagyományos beépítésű telepeken élő lakosság
életkörülményeinek és életminőségének javítása, szükséges
esetben a településtesttől elkülönült telepek felszámolása az ott
élők térbeli és társadalmi integrálása mellett.
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
TOP 5. prioritási tengely: Megyei és helyi emberi
erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és
társadalmi együttműködés
• Beruházási prioritás: az aktív befogadás, többek között az
esélyegyenlőség és az aktív részvétel előmozdítása, valamint a
foglalkoztathatóság javítása érdekében
• Elérni kívánt eredmények: a szegénység és társadalmi
kirekesztés elleni küzdelem területén megfogalmazott
célkitűzések elérése érdekében helyi, területi alapon szervezett
programok megvalósítása, a TOP ERFA finanszírozású 4-es
prioritásában tervezett beavatkozások kiegészítésére.
TOP 4. és 5. prioritási tengelyek:Szociális célú városrehabilitáció
• TOP-4.3.1 Leromlott városi területek rehabilitációja
• TOP-5.2.1 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi
szintű komplex programok
• Szegregációval veszélyeztetett és szegregált területek
• ITS alapú alátámasztottság
• akcióterületi beavatkozások
• támogató csoport létrehozása
• kötelező tevékenységek:
– ERFA: lakófunkciós tevékenység
– ESZA: közösségfejlesztés, szegregátumok esetében a szociális munka
• Összhang megteremtése a két felhívás között (menedzsment,
ütemezés, stb.)
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
TOP 7. prioritás tengely:Közösségi szinten irányított
városi helyi fejlesztések (TOP CLLD)
• 1303/2013/EU rendelet 32., 33., 34., 35. cikkei alapján
• LEADER módszer (alulról szerveződő városi közösségek), VP
kapcsolódás
• +10%-os EU-s finanszírozás
• ERFA-ESZA források egyaránt
• közösségi és kulturális terek és közösségszervezés
(városrehabilitáció)
• integrált, több támogatási területet átfogó területi alapú helyi
fejlesztés
• regionális szint alatt: városnegyed, város (10.000- 150.000 fő)
INTEGRÁLT VÁROSFEJLESZTÉS A TOP-BAN
KÖZÖSSÉGI SZINTEN IRÁNYÍTOTT VÁROSI HELYI
FEJLESZTÉSEK (TOP CLLD) II.
TOP 7. prioritás tengely:Közösségi szinten irányított
városi helyi fejlesztések (TOP CLLD)
• pályázati felhívás megjelentetése HACS megalakítására és HFS
összeállítására
• kiválasztás a stratégiák minősége alapján
• helyi akciócsoport (HACS): privát szféra (lakosság, vállalkozások),
közszféra, nonprofit, max. 49%, feladatai:
– helyi szereplők kapacitásépítése
– átlátható kiválasztási rendszer megalkotása (eljárásrend és kritériumok)
– stratégia végrehajtása (azzal összhangban álló projektek kiválasztásának
felelőssége)
– pályáztatás (közzététel, eljárásrend, kiválasztási kritériumok)
– „KSZ feladatok”
– monitoring, egyedi értékelések
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív
Program (VEKOP) felépítése
VEKOP FEJLESZTÉSI IRÁNYAIFORRÁSFELOSZTÁS
VEKOP FEJLESZTÉSI IRÁNYAI
• Területileg decentralizált fejlesztések
Területi szereplők által kidolgozott ITP-k alapján
• Ágazati fejlesztések megvalósítása
A fejlesztési irányok kijelölése az érintett intézkedésekért felelős
szaktárcák hatáskörébe tartozik
– Ágazati programok KMR beavatkozásai („tükörprogramok” )
– Országos hatású fejlesztések, melyek egész Magyarország
területét lefedik, így arányosítva megjelennek a KMR területén is
(„országos fejlesztések KMR-láb”)
VEKOP FEJLESZTÉSI IRÁNYAIFORRÁSFELOSZTÁS
A Kormány 1707/2014. (XII. 3.) Korm. határozata alapján
a VEKOP tervezési jogkörbe utalt forrásainak
megoszlása:
• Ágazati fejlesztések 87,07% (250,5 Mrd Ft)
• Területi fejlesztések 12,93% (37,2 Mrd Ft)
– Budapest Főváros Önkormányzata 7,61% (21,9 Mrd Ft),
– Pest Megye Önkormányzata 5,04% (14,5 Mrd Ft),
– Érd Megyei Jogú Város Önkormányzata 0,28% (0,8 Mrd Ft)
TKR ELJÁRÁSREND A VEKOP-BAN
A VEKOP 1707/2014. (XII. 3.) Korm. határozat alapján a
területi szereplők tervezési jogkörbe utalt témái:
• 1.2.2. Az üzleti infrastruktúra fejlesztésének támogatása Pest
megyében
• 5.3.1. Fenntartható közlekedésfejlesztés
• 6.1.1. Bölcsődék és családi napközik, valamint óvodák
infrastrukturális fejlesztései
• 6.2.1. A leromlott településrészeken élő hátrányos helyzetű
lakosság életkörülményeinek javítása, társadalmi és fizikai
rehabilitációja
KÖSZÖNÖM A
FIGYELMET!
