34
DANIEL SOTO MUÑOZ* MOIRA NAKOUSI SALAS** Inteligencia, espionaje y tortura $QiOLVLV GH FDVRV FLQHPDWRJUi¿FRV 1 RESUMEN: (O DUWtFXOR SUHVHQWD YDULRV FDVRV FLQHPDWRJUi¿FRV SDUD UHÀH[LRQDU VREUH OD OHJLWLPLGDG GH OD DFWLYLGDG GH ORV VHUYLFLRV GH LQWHOLJHQFLD \ OD SRVLELOLGDG TXH pVWRV SXHGDQ HPSOHDU OHJDOPHQWH PpWRGRV TXH UHVWULQMDQ R OLPLWHQ ORV GHUHFKRV GH ODV SHUVRQDV /D FRQWURYHUVLD PiV FRPSOHMD TXH VH SODQWHD HV OD SRVLELOLGDG TXH ODV DJHQFLDV GH LQWHOLJHQFLD SXHGDQ HPSOHDU OD WRUWXUD FRPR WpFQLFD GH LQWHUURJDWRULR /RV DXWRUHV SODQWHDQ TXH ORV DFWRV FUXHOHV QR WLHQHQ MXVWL¿FDFLyQ HQ QLQJ~Q HYHQWR \ GHVDUUROODQ ODV SRVLEOHV UD]RQHV SRU ODV TXH SHUVRQDV FRPXQHV \ GHFHQWHV SXHGHQ OOHJDU D FRPHWHU LQKXPDQLGDGHV FXDQGR OD WRUWXUD VH SHUFLEH FRPR XQD ³UD]yQ GH HVWDGR´ PALABRAS CLAVE: (VFHQDULR GH OD ERPED GH UHORMHUtD (VWDGR GH GHUHFKR ± (VWiQGDUHV LQWHUQDFLRQDOHV GH GHUHFKRV KXPDQRV ± 6HUYLFLRV GH LQWHOLJHQFLD 7RUWXUD I. Introducción 1. Planteamiento del problema /D SHOtFXOD ³Unthinkable´R³(O GtD GHO MXLFLR ¿QDO´ GH *UHJRU -RUGDQ (2009) 2 DFWXDOL]D HO FDVR GHO ³ticking bomb scenario´ R ³HVFHQDULR GH OD ERPED GH UHORMHUtD´ ORV VHUYLFLRV GH LQWHOLJHQFLD GHWLHQHQ D XQD SHUVRQD TXH D¿UPD KDEHU LQVWDODGR WUHV DUWHIDFWRV QXFOHDUHV HQ GLYHUVDV ]RQDV XUEDQDV GHO SDtV 6HJ~Q KD H[SUHVDGR ODV ERPEDV HVWDOODUiQ VLPXOWiQHDPHQWH HQ FXDWUR GtDV PiV /DV DXWRULGDGHV KDQ FDOFXODGR TXH HO PDWHULDO DWyPLFR HPSOHDGR HQ ORV GLVSRVLWLYRV VHUi FDSD] GH FDXVDU HQWUH VHLV \ GLH] PLOORQHV GH PXHUWHV (O FDXWLYR QR REVWDQWH VH QLHJD D RIUHFHU YROXQWDULDPHQWH ORV GHWDOOHV TXH SHUPLWLUtDQ GHVDFWLYDU ORV H[SORVLYRV R HYDFXDU D ODV SRVLEOHV YtFWLPDV /RV VHUYLFLRV GH LQWHOLJHQFLD GHVSOLHJDQ XQD VHULH GH RSHUDWLYRV HVSHFLDOHV GH REWHQFLyQ GH LQIRUPDFLyQ TXH $ERJDGR 3URIHVRU H LQYHVWLJDGRU GH OD $FDGHPLD GH &LHQFLDV 3ROLFLDOHV GH &DUDELQHURV $&,32/ &RQVXOWRU HQ GHUHFKRV KXPDQRV \ GHUHFKR KXPDQLWDULR &KLOH 0pGLFR 3VLTXLDWUD 3VLTXLDWUD FOtQLFD \ PLHPEUR GHO &RQVHMR GH &DOL¿FDFLyQ &LQHPDWRJUi¿FD &KLOH 7UDEDMR SUHVHQWDGR SRU ORV DXWRUHV HQ ODV ;/,, -RUQDGDV &KLOHQDV GH 'HUHFKR 3~EOLFR ³/D ,QWHUQDFLRQDOL]DFLyQ GHO 'HUHFKR 3~EOLFR´ FHOHEUDGDV HQ 9DOSDUDtVR &KLOH HQWUH HO \ GH QRYLHPEUH GH RUJDQL]GDV SRU OD 8QLYHUVLGDG &DWyOLFD GH 9DOSDUDtVR (/ 'Ë$ '(/ -8,&,2 ),1$/ >'9'@ *UHJRU -RUGDQ (VWDGRV 8QLGRV /OHMX 3URGXFWLRQV DQG )LOPV \ 6LGQH\ .LPPHO (QWHUWDLQPHQW ,QWHUQDWLRQDO PLQ InterseXiones ,661 5(&,%,'2 $&(37$'2

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La piel que habito M. Lameiras Fernández, M. Victoria Carrera Fernández y Y. Rodriguez Castro

DANIEL SOTO MUÑOZ*

MOIRA NAKOUSI SALAS**

Inteligencia, espionaje y tortura $QiOLVLV�GH�FDVRV�FLQHPDWRJUi¿FRV1

RESUMEN: (O� DUWtFXOR� SUHVHQWD� YDULRV� FDVRV� FLQHPDWRJUi¿FRV� SDUD� UHÀH[LRQDU� VREUH� OD�OHJLWLPLGDG�GH�OD�DFWLYLGDG�GH�ORV�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�\�OD�SRVLELOLGDG�TXH�pVWRV�SXHGDQ�HPSOHDU� OHJDOPHQWH� PpWRGRV� TXH� UHVWULQMDQ� R� OLPLWHQ� ORV� GHUHFKRV� GH� ODV� SHUVRQDV�� /D�FRQWURYHUVLD�PiV�FRPSOHMD�TXH�VH�SODQWHD�HV�OD�SRVLELOLGDG�TXH�ODV�DJHQFLDV�GH�LQWHOLJHQFLD�SXHGDQ�HPSOHDU�OD�WRUWXUD�FRPR�WpFQLFD�GH�LQWHUURJDWRULR��/RV�DXWRUHV�SODQWHDQ�TXH�ORV�DFWRV�FUXHOHV�QR�WLHQHQ�MXVWL¿FDFLyQ�HQ�QLQJ~Q�HYHQWR��\�GHVDUUROODQ�ODV�SRVLEOHV�UD]RQHV�SRU�ODV�TXH�SHUVRQDV�FRPXQHV�\�GHFHQWHV�SXHGHQ�OOHJDU�D�FRPHWHU�LQKXPDQLGDGHV�FXDQGR�OD�WRUWXUD�VH�SHUFLEH�FRPR�XQD�³UD]yQ�GH�HVWDGR´�PALABRAS CLAVE:�(VFHQDULR�GH�OD�ERPED�GH�UHORMHUtD���(VWDGR�GH�GHUHFKR�±�(VWiQGDUHV�LQWHUQDFLRQDOHV�GH�GHUHFKRV�KXPDQRV�±�6HUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD���7RUWXUD�

I. Introducción

1. Planteamiento del problema

/D�SHOtFXOD�³Unthinkable´�R�³(O�GtD�GHO�MXLFLR�¿QDO´�GH�*UHJRU�-RUGDQ�(2009)2��DFWXDOL]D�HO�FDVR�GHO�³ticking bomb scenario´�R�³HVFHQDULR�GH�OD�ERPED�GH� UHORMHUtD´�� ORV� VHUYLFLRV� GH� LQWHOLJHQFLD� GHWLHQHQ� D� XQD� SHUVRQD� TXH� D¿UPD�KDEHU�LQVWDODGR�WUHV�DUWHIDFWRV�QXFOHDUHV�HQ�GLYHUVDV�]RQDV�XUEDQDV�GHO�SDtV��6HJ~Q�KD� H[SUHVDGR�� ODV�ERPEDV� HVWDOODUiQ� VLPXOWiQHDPHQWH� HQ� FXDWUR�GtDV�PiV��/DV�DXWRULGDGHV�KDQ�FDOFXODGR�TXH�HO�PDWHULDO�DWyPLFR�HPSOHDGR�HQ�ORV�GLVSRVLWLYRV�VHUi�FDSD]�GH�FDXVDU�HQWUH�VHLV�\�GLH]�PLOORQHV�GH�PXHUWHV��(O�FDXWLYR��QR�REVWDQWH��VH� QLHJD� D� RIUHFHU� YROXQWDULDPHQWH� ORV� GHWDOOHV� TXH� SHUPLWLUtDQ� GHVDFWLYDU� ORV�H[SORVLYRV� R� HYDFXDU� D� ODV� SRVLEOHV� YtFWLPDV�� /RV� VHUYLFLRV� GH� LQWHOLJHQFLD�GHVSOLHJDQ�XQD�VHULH�GH�RSHUDWLYRV�HVSHFLDOHV�GH�REWHQFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ�TXH�

� ���$ERJDGR��3URIHVRU�H�LQYHVWLJDGRU�GH�OD�$FDGHPLD�GH�&LHQFLDV�3ROLFLDOHV�GH�&DUDELQHURV��$&,32/���&RQVXOWRU�HQ�GHUHFKRV�KXPDQRV�\�GHUHFKR�KXPDQLWDULR��&KLOH�� ���0pGLFR�3VLTXLDWUD��3VLTXLDWUD�FOtQLFD�\�PLHPEUR�GHO�&RQVHMR�GH�&DOL¿FDFLyQ�&LQHPDWRJUi¿FD��&KLOH�����7UDEDMR�SUHVHQWDGR�SRU�ORV�DXWRUHV�HQ�ODV�;/,,�-RUQDGDV�&KLOHQDV�GH�'HUHFKR�3~EOLFR�³/D�,QWHUQDFLRQDOL]DFLyQ�GHO�'HUHFKR�3~EOLFR´�FHOHEUDGDV�HQ�9DOSDUDtVR��&KLOH��HQWUH�HO����\����GH�QRYLHPEUH�GH�������RUJDQL]GDV�SRU�OD�8QLYHUVLGDG�&DWyOLFD�GH�9DOSDUDtVR����(/�'Ë$�'(/�-8,&,2�),1$/��>'9'@��*UHJRU�-RUGDQ��(VWDGRV�8QLGRV��/OHMX�3URGXFWLRQV�DQG�)LOPV�\�6LGQH\�.LPPHO�(QWHUWDLQPHQW�,QWHUQDWLRQDO������������PLQ��

InterseXiones��������������������,661����������5(&,%,'2��������������$&(37$'2������������

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Inteligencia, espionaje y tortura���

QR�IUXFWL¿FDQ�\�VH�SODQWHD�OD�SRVLELOLGDG�GH�DSOLFDU� WRUPHQWRV�DO�GHWHQLGR�SDUD�FRQVHJXLU�ORV�GDWRV�

2. Importancia del problema planteado

/DV� FRQWURYHUVLDV� MXUtGLFDV� \� PRUDOHV� TXH� SUHVHQWD� HO� FDVR� GH� HVWD�SHOtFXOD�� \� RWUDV� TXH� PXHVWUDQ� HMHPSORV� VREUH� DFWLYLGDGHV� GH� E~VTXHGD� GH�LQIRUPDFLyQ� SDUD� ¿QHV� GH� VHJXULGDG� S~EOLFD�� VRQ� GUDPiWLFDV�� /D� SULQFLSDO�LQWHUURJDQWH�HV�VL�UHVXOWD��OHJtWLPR��\�MXUtGLFDPHQWH�DFHSWDEOH��TXH�ORV�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�HVWDWDOHV�HPSOHHQ�SURFHGLPLHQWRV�TXH�SXHGDQ�OLPLWDU�R�UHVWULQJLU�ORV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�GH�ODV�SHUVRQDV��6XUJH��HQWRQFHV��OD�QHFHVLGDG�GH�GH¿QLU�XQD�SRVLFLyQ�IUHQWH�D�OD�VLWXDFLyQ�PiV�JUDYRVD��TXH�VHUtD�OD�WRUWXUD�FRQ�¿QHV�GH�³XWLOLGDG�S~EOLFD´�FXDQGR��FRPR�HQ�HO�HMHPSOR��VH�HVWi�IUHQWH�DO�SRVLEOH�DXWRU�GH�XQ�DWHQWDGR�TXH�FDXVDUi�PLOHV�R�PLOORQHV�GH�YtFWLPDV��¢4Xp�HOHPHQWRV�SXHGHQ�SURPRYHU�XQ�UD]RQDPLHQWR�TXH�DSUXHEH�OD�WRUWXUD�FRPR�XQD�³UD]yQ�GH�HVWDGR´�SDUD�H[WUDHU�LQIRUPDFLyQ�YDOLRVD"�¢4Xp�WLSR�GH�SHUVRQDV�HV�OD�TXH��HQ�GH¿QLWLYD��SXHGH�VHU�FDSD]�GH�LQÀLJLU�GRORU�LQVXIULEOH�D�RWUR"�¢(O�SRWHQFLDO�YHUGXJR�GHO�6LJOR�;;,�HV�XQD�SHUVRQD�³QRUPDO´�R�XQD�TXH�SDGHFH�HQIHUPHGDGHV�SVLTXLiWULFDV"

3.Consideraciones preliminares

D��6HUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�

/D� IXQFLyQ� GH� LQWHOLJHQFLD� HV� XQD� DFWLYLGDG� S~EOLFD� GHVWLQDGD� D�SURSRUFLRQDU� FRQRFLPLHQWR� ~WLO� D� ODV� Pi[LPDV� DXWRULGDGHV� GH� JRELHUQR� SDUD�IDFLOLWDU� OD� WRPD� GH� GHFLVLRQHV� HQ� ORV� iPELWRV� SROtWLFRV�� GH� OD� VHJXULGDG� \� GH�OD�GHIHQVD��$O�PLVPR� WLHPSR��VX�¿QDOLGDG�HV�GHWHFWDU�\�QHXWUDOL]DU� ORV� ULHVJRV��LQWHUQRV�R�H[WHUQRV��TXH�SXHGDQ�SHUWXUEDU�OD�HVWDELOLGDG�GHPRFUiWLFD��

3DUD�FRQWH[WXDOL]DU�HO�WHPD�GHQWUR�GHO�RUGHQDPLHQWR�MXUtGLFR�QDFLRQDO�GH�&KLOH��HV�QHFHVDULR�KDFHU�UHIHUHQFLD�D�OD�/H\��������GH�����4��eVWD��FRLQFLGLHQGR�FRQ�ORV�FULWHULRV�GRFWULQDOHV��GH¿QH�OD�LQWHOLJHQFLD�FRPR�XQ�³SURFHVR�VLVWHPiWLFR�GH�UHFROHFFLyQ��HYDOXDFLyQ�\�DQiOLVLV�GH�LQIRUPDFLyQ��FX\D�¿QDOLGDG�HV�SURGXFLU�FRQRFLPLHQWR� ~WLO� SDUD� OD� WRPD� GH� GHFLVLRQHV´� �DUWtFXOR� ��D�� \� HVWDEOHFH� TXH�ORV� VHUYLFLRV� GH� LQWHOLJHQFLD� GHEHQ� DFWXDU� FRRUGLQDGRV� SDUD� SURSRUFLRQDU� VXV�

���&IU��(67(%$1�1$9$552��0LJXHO�ÈQJHO�\�1$9$552�%21,//$��'LHJR��Gestión del Conocimiento y ser-vicios de inteligencia: la dimensión estratégica de la información en El profesional de la información���������������/H\���������6REUH�HO�6LVWHPD�GH�,QWHOLJHQFLD�GHO�(VWDGR�\�FUHD�OD�$JHQFLD�1DFLRQDO�GH�,QWHOLJHQFLD��'LDULR�2¿-cial����GH�RFWXEUH�GH�������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

LQVXPRV�DO�3UHVLGHQWH�GH� OD�5HS~EOLFD�\� ³D� ORV�GLYHUVRV�QLYHOHV� VXSHULRUHV�GH�FRQGXFFLyQ�GHO�(VWDGR´��DUWtFXOR���LQFLVR�SULPHUR��SULPHUD�SDUWH���/D�LQVWDQFLD�GH�FRRUGLQDFLyQ�PiV�LPSRUWDQWH�TXH�LQVWLWX\H�OD�OH\�HV�HO�³&RPLWp�GH�,QWHOLJHQFLD´��DUWtFXOR��� LQFLVR� VHJXQGR��TXH�SUHVLGH�HO�'LUHFWRU�GH� OD�$JHQFLD�1DFLRQDO�GH�,QWHOLJHQFLD��DUWtFXORV���D�����

(O�FRPHWLGR�HVHQFLDO�GH�ORV�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD��HQ�WRGR�HO�PXQGR��HV� OD�³JHVWLyQ�GHO�FRQRFLPLHQWR´��HV�GHFLU��HO�SURFHVDPLHQWR�GH�OD� LQIRUPDFLyQ�SDUD�JHQHUDU�FRQRFLPLHQWR�~WLO�TXH�DXPHQWH�HO�YDORU�\�OD�YHQWDMD�FRPSHWLWLYD�GHO�Estado���/DV�FDUDFWHUtVWLFDV�TXH�GLVWLQJXHQ�D�XQ� VHUYLFLR�GH� LQWHOLJHQFLD�GH�XQ�FHQWUR�GH�HVWXGLRV��R�“think tank”��TXH�WDPELpQ�SURFHVD�LQIRUPDFLyQ��VRQ�GRV��HO�VHFUHWR�GH�VXV�DFWLYLGDGHV��\�OD�SRVLELOLGDG�GH�REWHQHU�LQIRUPDFLyQ�GHVGH�IXHQWHV�³FHUUDGDV´��HV�GHFLU��VLQ�HO�FRQVHQWLPLHQWR�GH�VXV�GXHxRV��

E��)RUPDV�GH�JRELHUQR�\�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�

(Q�HO�(VWDGR�GH�'HUHFKR��OD�VHJXULGDG�HV�XQ�PHGLR�SDUD�FRQVHJXLU�HO�ELHQ�FRP~Q�\�XQ�LQVWUXPHQWR�SDUD�JDUDQWL]DU�OD�YLGD�\�OD�OLEHUWDG�GH�ODV�SHUVRQDV���'H�HVWD�PDQHUD��HQ�ORV�UHJtPHQHV�GHPRFUiWLFRV�OD�LQWHOLJHQFLD�VLUYH�SDUD�D¿UPDU�HVWD�OLEHUWDG��(Q�ORV�UHJtPHQHV�WRWDOLWDULRV�\�DXWRULWDULRV��HQ�FDPELR��OD�VHJXULGDG�VH�FRQYLHUWH�HQ�XQD�LGHRORJtD�TXH�SRQH�D�ODV�DJHQFLDV�GH�LQWHOLJHQFLD�DO�VHUYLFLR�GH�ORV�LQWHUHVHV�GHO�SRGHU�UHVWULQJLHQGR�ODV�OLEHUWDGHV�

(Q� HO� (VWDGR� GH� 'HUHFKR�� OD� IXHU]D� QRUPDWLYD� GH� OD� FRQVWLWXFLyQ� VXERUGLQD�WRGDV� ODV� LQVWLWXFLRQHV�D� ORV� OtPLWHV�\�FRQWUROHV�TXH�HO�RUGHQDPLHQWR�MXUtGLFR� HVWDEOHFH�� (Q� &KLOH� OD� OH\� UHIXHU]D� OD� REOLJDFLyQ� GH� ODV� DJHQFLDV� GH�LQWHOLJHQFLD�GH�VRPHWHUVH�VLHPSUH�³a la Constitución Política y a las leyes de la república´��DUWtFXOR����\�HQIDWL]D�OD�REOLJDFLyQ�GH�DGHFXDU�³los procedimientos empleados al respeto de las garantías constitucionales y a las normas legales y reglamentarias´��DUWtFXOR����F���3DUD�HVWH�HIHFWR��ODV�DFWLYLGDGHV�GH�ORV�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�FKLOHQRV�TXHGDQ�EDMR�FRQWUROHV�LQWHUQRV�\�H[WHUQRV��DUWtFXORV����D�����

/D�LQWHOLJHQFLD�HQ�ORV�UHJtPHQHV�GHPRFUiWLFRV�VH�GLULJH�SULQFLSDOPHQWH����(67(%$1�1$9$552��0LJXHO�ÈQJHO�\�1$9$552�%21,//$��'LHJR��FLW���Q����SS�����\��������526$/(6�3$5'2��,JQDFLR�$QWRQLR�FLW���Q����SS�������9(/È6&2�)(51È1'(=��)HUQDQGR��Democracia y Servicios de Inteligencia��Ética para qué��DKRUD�HQ�*21�=È/(=�&866$&��-RVp�/XLV��FRRUGLQDGRUHV���Inteligencia �9DOHQFLD��7LUDQW�/R�%ODQFK���������S���������$/'81$7(�/,=$1$��(GXDUGR��La fuerza normativa de la constitución y el sistema de fuentes del derecho��HQ�5'38&9���������������SS���������

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Inteligencia, espionaje y tortura���

D�SUHYHQLU�DPHQD]DV�TXH�SXHGDQ�DIHFWDU�D�OD�VHJXULGDG�\�OD�GHIHQVD��\�QR�WLHQH�FDSDFLGDG�GHFLVRULD�HQ�OD�FRQGXFFLyQ�GHO�(VWDGR��(Q�ODV�GLFWDGXUDV�LGHROyJLFDV��WRWDOLWDULVPRV�� R� EXURFUiWLFDV� �DXWRULWDULVPRV��� VH� SURPXHYH� OD� LGHD� GH� OD�H[LVWHQFLD�GH�³HQHPLJRV�LQWHUQRV´�TXH�ORV�VHUYLFLRV�VHFUHWRV�GHEHQ�GHVFXEULU�SDUD�castigar9��

8Q� LPSRUWDQWH� GHVDItR� VH� SURGXFH� FRQ� OD� WUDQVIRUPDFLyQ� GH� ORV�VHUYLFLRV�VHFUHWRV�GH�UHJtPHQHV�QR�GHPRFUiWLFRV�TXH��OXHJR��VLJXHQ�IXQFLRQDQGR�GHSXHVWDV� ODV� GLFWDGXUDV�� (O� VLVWHPD� GH� LQWHOLJHQFLD� FKLOHQR� IXH� UHIRUPDGR�SURJUHVLYDPHQWH� HQ�GHPRFUDFLD�GHVGH�������(VWH� DxR� VH� FUHy� OD�'LUHFFLyQ�GH�6HJXULGDG�3~EOLFD�H�,QIRUPDFLRQHV��',63,���KDVWD�VX�UHHPSOD]R�HQ������SRU�OD�$JHQFLD�1DFLRQDO�GH�,QWHOLJHQFLD��$1,�10��TXH�IXH�FUHDGD�FRQMXQWDPHQWH�FRQ�HO�6LVWHPD�GH�,QWHOLJHQFLD�GHO�(VWDGR��

(O�FLQH�RIUHFH�LQWHUHVDQWHV�HMHPSORV�GH�HVWDV�WUHV�IRUPDV�GH�JRELHUQR�\�GH�VXV�UHVSHFWLYRV�PRGHORV�GH�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD��L��/D�SHOtFXOD�³/D�YLGD�GH�ORV�RWURV´��“Das Leben der Anderen”��GH�)ORULDQ�+HQFNHO�YRQ�'RQQHUVPDUFN�������� H[SRQH� OD� LPSODFDEOH�\�SHUVLVWHQWH�YLRODFLyQ� DO� GHUHFKR� D� OD� LQWLPLGDG�SUDFWLFDGD� SRU� OD� 6WDVL� FRQWUD� ORV� GLVLGHQWHV� GHO� UpJLPHQ� WRWDOLWDULR� HQ� OD�5HS~EOLFD�'HPRFUiWLFD�$OHPDQD11��LL��(O�¿OPH�DUJHQWLQR�³(O�VHFUHWR�GH�VXV�RMRV´�GH�-XDQ�-RVp�&DPSDQHOOD��������WUDWD�VREUH�OD�LPSXQLGDG�GH�XQ�FULPLQDO�FRP~Q�TXH�VH�LQWHJUD�D�XQD�DJHQFLD�GH�VHJXULGDG�GH�OD�GLFWDGXUD�PLOLWDU�GH�WXUQR12; iii) ³4XpPHVH�GHVSXpV�GH� OHHUVH´� �“Burn after reading”�� GH� ORV� KHUPDQRV�&RKHQ��������HV�XQD�LUUHYHUHQWH�FRPHGLD�TXH�QDUUD�HO�WUDXPiWLFR�SURFHVR�GH�MXELODFLyQ�GH�2VERUQH�&R[�TXLHQ�VH�YH�IRU]DGR�D�GHMDU�XQD�ODUJD�FDUUHUD�GH�DQDOLVWD�HQ�XQD�LPSRUWDQWH�DJHQFLD�GH�LQWHOLJHQFLD�GH�XQ�JRELHUQR�GHPRFUiWLFR�HQ�OD�TXH�pO�KD�HVWDGR�VXMHWR�D�GLYHUVRV�WLSRV�GH�FRQWUROHV����YHU�&XDGUR����

���*21=È/(=�&866$&��-RVp��/$55,%$�+,12-$5��%HDWUL]�\�)(51È1'(=�+(51È1'(=��$QWRQLR��Servi-cios de Inteligencia y Estado de Derecho��DKRUD�HQ�*21=È/(=�&866$&��-RVp�/XLV��FRRUGLQDGRUHV���Inteligencia �9DOHQFLD��7LUDQW�/R�%ODQFK��������SS��������������0$/'21$'2�35,(72��&DUORV��Cultura política e inteligencia estratégica en Chile��DKRUD��HQ�6:(1621��5XVVHO�\�/(02=<��6XVDQD��HGLWRUHV���Democratización de la función de inteligencia��El nexo de la cultura nacio-nal y la inteligencia estratégica��:DVKLQJWRQ��1DWLRQDO�'HIHQVH�,QWHOOLJHQFH�&ROOHJH��������SS������±��������� /$�9,'$�'(�/26�27526�� >'9'@�� )ORULDQ�+HQFNHO� YRQ�'RQQHUVPDUFN��$OHPDQLD��:LHGHUPDQQ��%HUJ�)LOPSURGXNWLRQ��%D\HULVFKHU�5XQGIXQN��$UWH�\�&UHDGR�)LOP�������������PLQ������(/�6(&5(72�'(�686�2-26��>'9'@��-XDQ�-RVp�&DPSDQHOOD��$UJHQWLQD��7RUQDVRO�)LOPV��+DGGRFN�)LOP������%DUHV��7HOHIH�\�RWURV�������������PLQ������48e0(6(�'(638e6�'(�/((56(��>'9'@��-RHO�\�(WKDQ�&RHQ��(VWDGRV�8QLGRV��%URQ[�&RPPXQLW\�&ROOHJH��8QLYHUVLW\�$YHQXH�DW�:HVW�����6WUHHW��%URQ[��1HZ�<RUN�&LW\�\�RWURV������������PLQ��

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

Cuadro 1Tipología sobre formas de gobierno y servicios de inteligencia

GOBIERNO TIPO DE AGENCIA EJEMPLOSCINEMATOGRÁFICOS

TOTALITARISMO 3ROLFtD�SROtWLFD ³/D�YLGD�GH�ORV�RWURV´�GH�)��YRQ�'RQQHUVPDUFN�������

AUTORITARISMO $JHQFLD�GH�VHJXULGDG�LQGH�pendiente

³(O�VHFUHWR�GH�VXV�RMRV´�GH�-�-��&DPSDQHOOD��������

ESTADO DE DERECHO 6HUYLFLR�GH�LQWHOLJHQFLD ³4XpPHVH�GHVSXpV�GH�OHHUVH´�GH�ORV�KHUPDQRV�&RKHQ�������

Fuente:� HODERUDFLyQ� SURSLD� GH� ORV� DXWRUHV� ������� D� SDUWLU� GH� *21=È/(=��/$55,%$�\�)(51È1'(=�SS���������

II. Actividad de inteligencia y restricción de derechos fundamentales

���3URFHGLPLHQWRV�HVSHFLDOHV�GH�REWHQFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ��

/D�SHOtFXOD�³Unthinkable´�SUHVHQWD�FRQ�FUXGH]D�HO�FRQÀLFWR�GH�LQWHUHVHV�TXH� SODQWHDQ� ODV� SROtWLFDV� S~EOLFDV� GH� VHJXULGDG�� OD� H¿FDFLD� HQ� OD� SUHYHQFLyQ�\� UHSUHVLyQ�GH�DPHQD]DV��YHUVXV� HO� FRVWR� VRFLDO�TXH� VLJQL¿FD� OD� UHVWULFFLyQ�GH�GHUHFKRV�\�OLEHUWDGHV14��

³Unthinkable´� FRPLHQ]D� PRVWUDQGR� ORV� FDQDOHV� GH� WHOHYLVLyQ� TXH�DQXQFLDQ�OD�E~VTXHGD�GH�XQ�GHOLQFXHQWH�VXSXHVWDPHQWH�SUyIXJR��6H�HQFDUJD�D�OD�SREODFLyQ�GDU�FXHQWD�GHO�SDUDGHUR�GH�HVWH�KRPEUH�\�GH�OD�XELFDFLyQ�GH�WUHV�OXJDUHV�TXH� WDPELpQ� VH�PXHVWUDQ� HQ� OD� SDQWDOOD��/D� DJHQWH�+HOHQ�%URG\� GH� OD� XQLGDG�GH� FRQWUDWHUURULVPR� GHO� )%,� GH� /RV� ÈQJHOHV� FRPLHQ]D� OD� PLVPD� LQGDJDFLyQ�\� UHFLEH� OD� RUGHQ� GH� SHVTXLVDU� D� XQ� FHQWHQDU� GH� VRVSHFKRVRV�� SUHVXQWDPHQWH�LQWHJUDQWHV�GH�FpOXODV�WHUURULVWDV�LVOiPLFDV��/D�SHOtFXOD�PXHVWUD�DO�)%,�HMHUFLHQGR�IDFXOWDGHV�FRHUFLWLYDV�SDUD�GHWHQHU�\�HPSOHDU�OD�IXHU]D�\��¿QDOPHQWH��VH�FHQWUD�HQ�OD�OLFLWXG�R�LOLFLWXG�GH�UHVWULQJLU�ORV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV��\�OD�SRVLELOLGDG�GH�MXVWL¿FDU�DFWRV�GH�OD�DXWRULGDG�TXH��VL�ELHQ�SRGUtDQ�SRWHQFLDOPHQWH�EHQH¿FLDU�D�WRGD�OD�FRPXQLGDG��LPSOLFDUtDQ�VXSULPLU�ORV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�GH�DOJXQDV�

����7255(17(��'LHJR���Desviación y Delito �0DGULG��$OLDQ]D�(GLWRULDO��������S������

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Inteligencia, espionaje y tortura���

personas���

7RGRV�ORV�VHUYLFLRV�VHFUHWRV�FXHQWDQ�FRQ�DOJ~Q�WLSR�GH�DXWRULGDG�SDUD�DSOLFDU�PHGLGDV�TXH�UHVWULQJHQ�R�DIHFWDQ��GH�XQD�X�RWUD�PDQHUD��DOJXQRV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�GH�ODV�SHUVRQDV��/D�PD\RUtD�GH�ODV�DJHQFLDV�SXHGH��SRU�HMHPSOR��HIHFWXDU�VHJXLPLHQWRV�\�YLJLODQFLDV��LPSOHPHQWDU�PHGLGDV�LQYDVLYDV�TXH�DIHFWHQ�ODV�FRPXQLFDFLRQHV�\�HPSOHDU�DJHQWHV�HQFXELHUWRV�H�LQIRUPDQWHV��$GLFLRQDOPHQWH��DTXHOORV�VHUYLFLRV�VHFUHWRV�TXH�FXHQWDQ�FRQ�SRWHVWDGHV�SROLFLDOHV�SXHGHQ�LQJUHVDU�D�OXJDUHV�FHUUDGRV�\�HIHFWXDU�LQVSHFFLRQHV�HQ�HOORV��DVt�FRPR�UHJLVWUDU�SHUVRQDV��YHKtFXORV�\�HTXLSDMHV��\��HYHQWXDOPHQWH�WDPELpQ��GHWHQHU�D�TXLHQHV�UHSUHVHQWDQ�XQD�DPHQD]D��

(O�(VWDGR�GH�'HUHFKR� LPSRQH�TXH�HVWDV�DWULEXFLRQHV�VH�HIHFW~HQ�GH�PDQHUD� H[FHSFLRQDO�� EDMR� FLHUWDV� FRQGLFLRQHV�� \� VXMHWDV� D� FRQWUROHV� GHO� SRGHU�HMHFXWLYR�� OHJLVODWLYR�R� MXGLFLDO��(Q� OD�PD\RUtD�GH� ORV� VLVWHPDV�GH� LQWHOLJHQFLD�/DWLQRDPHULFDQRV��DVt�FRPR�HO�)%,�HQ�OD�SHOtFXOD��HVWRV�SURFHGLPLHQWRV�HVSHFLDOHV�VRQ�HMHFXWDGRV�SRU�ODV�SROLFtDV�EDMR�OD�VXSHUYLVLyQ�MXGLFLDO��&RPR�FRPSOHPHQWR��ORV� DJHQWHV� GHEHQ� JXDUGDU� VHFUHWR� GH� VX� FRPHWLGR�� GH� VXV� UHVXOWDGRV� \� GH� ODV�LQIRUPDFLRQHV�TXH�OOHJXHQ�D�VX�FRQRFLPLHQWR�HQ�HVH�GHVHPSHxR��DUWtFXORV����D�41 de la ley)���

/D� OH\� FKLOHQD� HVWDEOHFH� TXH� ORV� VHUYLFLRV� GH� LQWHOLJHQFLD� GHEHQ�³Vujetarse siempre, en el cumplimiento de sus objetivos y funciones, a la Constitución Política y a las leyes de la República´� �DUWtFXOR�����\�GH¿QH�TXH�HO� SURSyVLWR�GHO�6LVWHPD�GH� ,QWHOLJHQFLD�GHO�(VWDGR� HV�“proteger la soberanía nacional y preservar el orden constitucional”� �DUWtFXOR� �� LQFLVR� SULPHUR��SDUWH� ¿QDO��� )LQDOPHQWH�� GHWHUPLQD� OD� REOLJDWRULHGDG� GH� OD� DGHFXDFLyQ� ³de los procedimientos empleados al respeto de las garantías constitucionales y a las normas legales y reglamentarias´� �DUWtFXOR� ���F��� (Q� WpUPLQRV� DQiORJRV�� ODV�OH\HV�GH� LQWHOLJHQFLD� ODWLQRDPHULFDQDV� LPSRQHQ��GH�PDQHUD�PDQL¿HVWD��TXH� ORV�VHUYLFLRV�GH�LQWHOLJHQFLD�WLHQHQ�OD�REOLJDFLyQ�GH�DGHFXDU�VXV�PpWRGRV�GH�E~VTXHGD�GH�LQIRUPDFLyQ�DO�RUGHQDPLHQWR�MXUtGLFR�\�DO�UHVSHWR�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��YHU�&XDGUR�����

����9(/È6&2�)(51È1'(=��)HUQDQGR��FLW���Q������S����������9(5$�/$0$��5RGULJR��Sistema de Inteligencia del Estado a la luz del derecho��6DQWLDJR��/LEURWHFQLD��������SS���������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

Cuadro 2Referencias a la obligatoriedad de las normas constitucionales y de derechos

humanos para los servicios de inteligencia latinoamericanos

ESTADO LEY DE INTELIGENCIA ARTÍCULOS CONSTITUCIÓN

VIGENTE ARTÍCULOS

ARGENTINA �������GH����� �����\�� 1994�����������������������1R���������

������

BRASIL ������GH����� ��� ���� �����,,����;/,��/;;9,,������

CHILE �������GH����� �����\����F ���� �����LQFLVR������

COLOMBIA ����GH����� �������������\��� 1991������������������������������������������

ECUADOR/H\�5HJLVWUR�2¿FLDO�1����GH�

2009��������������\��� ����

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������

MÉXICO /H\�GH�6HJXULGDG�1DFLRQDO�GH����� ���\��� ���� ��$�,,����%�9,,,��

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PERÚ �������GH����� ��\�� ���� �������������GLVS��¿QDO�FXDUWD

VENEZUELA/H\�*DFHWD�

2¿FLDO��������GH�����

10 y 24 1999

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Fuente:�HODERUDFLyQ�SURSLD�GH�ORV�DXWRUHV��������

(Q� HO� &XDGUR� �� VH� DGYLHUWH� TXH� OD� OHJLVODFLyQ� GH� LQWHOLJHQFLD�ODWLQRDPHULFDQD� HV� UHODWLYDPHQWH� UHFLHQWH�� (Q� WRWDO� VXPDQ� RFKR� OH\HV� GH�LQWHOLJHQFLD� �$UJHQWLQD�� %UDVLO�� &KLOH�� &RORPELD�� (FXDGRU�� 0p[LFR�� 3HU~�� \�

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Inteligencia, espionaje y tortura���

9HQH]XHOD��TXH�UHIUHQGDQ�OD�REOLJDFLyQ�GH�UHVSHWR�D�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�TXH�LQVWLWX\HQ�VXV�FRQVWLWXFLRQHV�

���/LFLWXG�GH�OD�UHVWULFFLyQ�GH�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�SDUD�REWHQFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ�

/RV� VHUYLFLRV�GH� LQWHOLJHQFLD� FKLOHQRV� WLHQHQ� OD� IDFXOWDG�GH� HPSOHDU�“procedimientos especiales de obtención de información” GHVGH�IXHQWHV�FHUUDGDV��DUWtFXORV����D������/D�OH\�HVWDEOHFH�OD�SRVLELOLGDG�GH�LQWHUYHQLU�FRPXQLFDFLRQHV�\� VLVWHPDV� LQIRUPiWLFRV� �DUWtFXOR�����FXDQGR�VHD�“estrictamente indispensable para el cumplimiento de los objetivos del sistema”��DUWtFXOR����LQFLVR�SULPHUR��\�EDMR�HO�FRQWURO�MXULVGLFFLRQDO�GH�OD�&RUWH�GH�$SHODFLRQHV�GH�6DQWLDJR��DUWtFXORV����D������$GLFLRQDOPHQWH��ORV�GLUHFWRUHV�GH�LQWHOLJHQFLD�SXHGHQ�GLVSRQHU��SRU�VL�PLVPRV�\�VLQ�DXWRUL]DFLyQ�MXGLFLDO��DFWLYLGDGHV�HQFXELHUWDV��DUWtFXOR�����\�HO�XVR�GH�LQIRUPDQWHV��DUWtFXOR�����

'HVGH�HO�SXQWR�GH�YLVWD�FRQVWLWXFLRQDO��HVWDV�PHGLGDV��VLQ�OXJDU�D�GXGDV��DIHFWDQ�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV��3RU�HMHPSOR��ODV�³HVFXFKDV´�\�OD�LQWHUYHQFLyQ�GH�VLVWHPDV�LQIRUPiWLFRV�UHVWULQJHQ�HO�HMHUFLFLR�GHO�GHUHFKR�DO�³UHVSHWR�\�SURWHFFLyQ�GH�D�OD�YLGD�SULYDGD�\�D�OD�KRQUD�GH�OD�SHUVRQD�\�VX�IDPLOLD´��DUWtFXOR����1������\�OLPLWDQ�OD��³LQYLRODELOLGDG�GHO�KRJDU´��DUWtFXOR����1������1R�REVWDQWH��OR�TXH�GHWHUPLQD� OD� LOLFLWXG� R� OLFLWXG� GH� OD�PHGLGD� QR� HV� VyOR� VL� HVWD� DIHFWD� R� SXHGH�DIHFWDU�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV��VLQR�VL�HVWD�UHVWULFFLyQ�HV�R�QR�DFHSWDGD�SRU�HO�RUGHQDPLHQWR�MXUtGLFR�

(Q�WpUPLQRV�JHQHUDOHV��ODV�OLPLWDFLRQHV�D�ORV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�son de tres tipos����D��ODV�TXH�VH�RULJLQDQ�HQ�HO�QDWXUDO�UHVSHWR�SRU�ORV�GHUHFKRV�DMHQRV����E��ODV�TXH�VH�SURGXFHQ�SRU�OD�LPSRVLELOLGDG�PDWHULDO�GH�ORV�(VWDGRV�GH�GDU�FXPSOLPLHQWR�D�ORV�GHUHFKRV�VRFLDOHV��HFRQyPLFRV�\�FXOWXUDOHV19��\�F��ODV�TXH�DXWRUL]D�OD�&RQVWLWXFLyQ�3ROtWLFD�GH�OD�5HS~EOLFD20�

/DV� PHGLGDV� HVSHFLDOHV� GH� LQWURPLVLyQ� TXH� HVWDEOHFH� OD� OH\� GH�LQWHOLJHQFLD�FKLOHQD�HVWiQ�DXWRUL]DGDV�SRU�HO�DUWtFXOR����1����GH�OD�&RQVWLWXFLyQ�3ROtWLFD�GH�OD�5HS~EOLFD��TXH�SHUPLWH�DO�OHJLVODGRU�OLPLWDU�HO�HMHUFLFLR�GH�GHUHFKRV�

����7Ï5725$�$5$9(1$��+XJR��Las limitaciones a los derechos fundamentales en Estudios Constitucionales��������������SS�������������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR���������3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�(FRQyPLFRV��6RFLDOHV�\�&XOWXUDOHV��DUWtFXOR���������&RQVWLWXFLyQ�3ROtWLFD�GH�OD�5HS~EOLFD��DUWtFXOR����1�����

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

IXQGDPHQWDOHV�� (VSHFt¿FDPHQWH� OD� LQWHUYHQFLyQ� GH� ODV� FRPXQLFDFLRQHV�� HVWi�FRQWHPSODGD� FRPR� XQD� SRVLELOLGDG� HQ� HO� DUWtFXOR� ���1�� �� GH� OD� &RQVWLWXFLyQ�3ROtWLFD�GH�OD�5HS~EOLFD�TXH�GLVSRQH�TXH�³El hogar sólo puede allanarse y las comunicaciones y documentos privados interceptarse, abrirse o registrarse en los casos y formas determinados por la ley”�

/R� PLVPR� RFXUUH� HQ� HO� iPELWR� LQWHUQDFLRQDO�� /D� &RQYHQFLyQ�$PHULFDQD� GH�'HUHFKRV�+XPDQRV� HQ� VX� DUWtFXOR� ��� SHUPLWH� OD� UHVWULFFLyQ� GH�GHUHFKRV�FXDQGR�pVWD�VH�DSOLFD�“conforme a las leyes que se dictaren por razones de interés general y con el propósito para el cual han sido establecidas” (artículo �����

'H�HVWD�PDQHUD��ORV�DUWtFXORV����D����GH�OD�/H\��������GH������FXPSOHQ�FRQ� ODV� H[LJHQFLDV� QDFLRQDOHV� H� LQWHUQDFLRQDOHV� TXH� KDELOLWDQ� OD� UHVWULFFLyQ� GH�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�HQ�OD�PHGLGD�TXH�HO�SURSyVLWR�GH�HVWRV�SURFHGLPLHQWRV�HVSHFLDOHV��GH�DFXHUGR�DO�DUWtFXOR����LQFLVR�VHJXQGR�GH�OD�OH\��VHD�“resguardar la seguridad nacional y proteger a Chile y su pueblo de las amenazas del terrorismo, HO�FULPHQ�RUJDQL]DGR�\�HO�QDUFRWUi¿FR´�

���3RVLEOHV�FROLVLRQHV�GH�OD�DFWLYLGDG�GH�LQWHOLJHQFLD�FRQ�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��

(O� HVWiQGDU� GHO� GHUHFKR� LQWHUQDFLRQDO� GH� ORV� GHUHFKRV� KXPDQRV�DSOLFDEOH�D�OD�DFWLYLGDG�GH�LQWHOLJHQFLD�HV�HO�PLVPR�TXH�ULJH�SDUD�ODV�LQYHVWLJDFLRQHV�policiales21��(VWDV�QRUPDV�GHEHQ�FRQVLGHUDUVH�REOLJDWRULDV��SXHV�OD�WHQGHQFLD�HQ�HO�PXQGR�FRQVLVWH�HQ�DWULEXLU�D�HVWRV�LQVWUXPHQWRV�MXUtGLFRV�LQWHUQDFLRQDOHV�XQ�rango constitucional o supraconstitucional22��

(Q� &KLOH�� OD� GRFWULQD� HVWi� FRQWHVWH� HQ� FRQVLGHUDU� TXH� ORV� GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV� FRQVLJQDGRV� HQ� HO� DUWtFXOR� ��� GH� OD� &RQVWLWXFLyQ� QR� VRQ� XQD�HQXQFLDFLyQ� WD[DWLYD��VLQR�TXH�GHEHQ�FRPSOHPHQWDUVH��HQ�YLUWXG�GHO�DUWtFXOR���LQFLVR�VHJXQGR��FRQ�ORV�GHUHFKRV�UHFRQRFLGRV�HQ�WUDWDGRV�LQWHUQDFLRQDOHV��������1$&,21(6�81,'$6��Derechos Humanos y Aplicación de la Ley. Manual de Capacitación en Derechos Hu-manos para Policía��*LQHEUD��$OWR�&RPLVLRQDGR�SDUD�ORV�'HUHFKRV�+XPDQRV��&HQWUR�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��������SS������������3(f$�7255(6��0DULVRO��La aplicación del derecho internacional de los derechos humanos por el tribunal constitucional chileno en Estudios Constitucionales��������������SS�������������(O� ³EORTXH� FRQVWLWXFLRQDO� GH� GHUHFKRV� IXQGDPHQWDOHV´� HVWDUtD� FRPSXHVWR� SRU� ORV� GHUHFKRV� GLUHFWDPHQWH� UH�FRQRFLGRV�SRU�OD�&DUWD�)XQGDPHQWDO��FRPSOHPHQWDGR�SRU�ORV�GHUHFKRV�UHFRJLGRV�SRU�HO�GHUHFKR�LQWHUQDFLRQDO�HQ�VXV�GLYHUVDV� IXHQWHV��(VWRV�GHUHFKRV�³LPSOtFLWRV´� VH�GHVSUHQGHUtDQ�GHO� DUWtFXOR����GH� OD�&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��YHU�12*8(,5$�$/&$/È��+XPEHUWR��/RV�GHUHFKRV�FRQWHQLGRV�HQ�WUDWDGRV�GH�GHUHFKRV�KXPDQRV�FRPR�SDUWH�GHO�SDUiPHWUR�GH�FRQWURO�GH�FRQVWLWXFLRQDOLGDG��OD�VHQWHQFLD�5RO�1�����������GHO�7ULEXQDO�&RQVWLWXFLRQDO�HQ�(VWXGLRV�&RQVWLWXFLRQDOHV�������������SS����������

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Inteligencia, espionaje y tortura���

$OJXQRV� FDVRV� FLQHPDWRJUi¿FRV� UHVXOWDQ� ~WLOHV� SDUD� LOXVWUDU� ORV�SRVLEOHV� FRQÀLFWRV� TXH� SXHGHQ� JHQHUDU� ORV� SURFHGLPLHQWRV� HVSHFLDOHV� GH�REWHQFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ�FRQ�HO�GHUHFKR�LQWHUQDFLRQDO�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��YHU�&XDGUR����

Cuadro 3Posibles controversias entre la actividad de inteligencia y derechos humanos

ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA

POSIBLE COLISIÓN

ESTÁNDAR DE DERECHOS HUMANOS

CASOS CINEMA-TOGRÁFICOS

SEGUIMIENTOS Y VIGILANCIAS

3UHVXQFLyQ�GH�inocencia

'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO��DUW������3,'&3�

�DUW������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD��DUW���

³&RQWDFWR�HQ�)UDQFLD´�GH�:��)ULHGNLQ�������

INTERVENCIÓN DE COMUNICA-

CIONES

'HUHFKR�D�OD�LQWLPLGDG��KRQUD�\�

dignidad

'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO��DUW������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD��DUW����

³/D�YLGD�GH�ORV�RWURV´�GH�)��YRQ�'RQQHUV�PDUFN�������

AGENTES ENCUBIERTOS,

INFILTRADOS E INFORMANTES

'HUHFKR�D�H[DPLQDU�D�los testigos

'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO��DUW������3,'&3�

�DUW������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD��DUW���

³/RV�,Q¿OWUDGRV´�GH�0��6FRUVHVH�������

ENTRADA Y RE-GISTRO EN LUGA-

RES CERRADOS Y REGISTRO DE

PERSONAS

'HUHFKR�D�OD�OLEHUWDG�y seguridad personales

'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO��DUWV����\��������

3,'&3��DUW�����������\������&RQYHQFLyQ�

$PHULFDQD��DUWV����������\�����

³/D�FLXGDG�GH�ODV�WRUPHQWDV´�GH�3��*UHHQJUDVV�������

PRIVACIÓN DE LIBERTAD

,QWHJULGDG�SHUVRQDO�\�WUDWR�KXPDQR

&RQYHQFLyQ�$PHULFD�QD��DUW�����&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�7RUWXUD��&RQMXQWR�GH�3ULQFL�SLRV�SDUD�3URWHFFLyQ�GH�3HUVRQDV�'HWHQLGDV

³/D�EDWDOOD�GH�$UJH�OLD´�GH�*��3RQWHFRUYR�

������

Fuente: HODERUDFLyQ�SURSLD�GH�ORV�DXWRUHV�������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

D�� 6HJXLPLHQWRV�\�YLJLODQFLDV�

/RV� VHJXLPLHQWRV� FRQVLVWHQ� HQ� PDQLREUDV� ItVLFDV� R� WHFQROyJLFDV��SUHVHQFLDOHV�R�D�GLVWDQFLD��TXH�SHUPLWHQ�PDQWHQHU�XQ�³EODQFR´�EDMR�REVHUYDFLyQ�FRQWLQXD��/DV�YLJLODQFLDV�VRQ�UDVWUHRV�GH�LJXDO�QDWXUDOH]D�SHUR�TXH�VH�HMHFXWDQ�GH�PDQHUD�HVWiWLFD��

/D� REVHUYDFLyQ� LQLQWHUUXPSLGD� GH� ODV� DFWLYLGDGHV� FRWLGLDQDV� GH� XQD�SHUVRQD� SRGUtD� FROLVLRQDU� FRQ� YDULRV� GHUHFKRV�� SRGUtD� JHQHUDU� XQ� DFRVR� TXH�FDXVH�XQD�OLPLWDFLyQ�SVLFROyJLFD�H�LPSLGD�HO� OLEUH�HMHUFLFLR�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�FLUFXODFLyQ24��XQD�SHUWXUEDFLyQ�DO�GHUHFKR�GH�DVRFLDFLyQ����R�OD�DIHFWDFLyQ�GH�OD�SUHVXQFLyQ� GH� LQRFHQFLD� UHYLUWLHQGR� OD� FDUJD� GH� OD� SUXHED� IUHQWH� D� HYHQWXDOHV�imputaciones delictivas���

7HyULFDPHQWH��QR�H[LVWLUtD�XQD�UHVWULFFLyQ�GH�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�VL� VH� WUDWD� GH� XQD� REVHUYDFLyQ� TXH� VH� SUDFWLFDGD� D� XQD� SHUVRQD� HVSHFt¿FD�� HQ�HVSDFLRV�S~EOLFRV��\�VL�pVWD�QR�DOWHUD�VXV�PRYLPLHQWRV�KDELWXDOHV��&RQWUDULDPHQWH��XQD� YLJLODQFLD� HVWDWDO� HQWURPHWLGD�� R� TXH� VH� H[WLHQGD� JHQpULFDPHQWH� D� WRGD� OD�SREODFLyQ� \� FX\DV� DFWLYLGDGHV� TXHGHQ� UHJLVWUDGDV� \� DOPDFHQDGDV�� VL� DIHFWDUtD�OD�VHJXULGDG�MXUtGLFD�SXHV�GDxDUtD�OD�JDUDQWtD�GH�SUHGLFWLELOLGDG�GH�OD�DFWLYLGDG�HVWDWDO��&RQ�WRGR��VH�GHEH�GHVFDUWDU��GH�SODQR��OD�SRVLELOLGDG�TXH�HO�(VWDGR�HIHFWXp�YLJLODQFLDV�HQ�OD�HVIHUD�SULYDGD�R�tQWLPD�GH�ODV�SHUVRQDV�

/D� SHOtFXOD� ³&RQWDFWR� HQ� )UDQFLD´� �“The French Connection”) de :LOOLDP�)ULHGNLQ��������PXHVWUD�HO�VHJXLPLHQWR�TXH�HIHFW~D�HO�LPSODFDEOH�SROLFtD�-LPP\�“Popeye”�'R\OH�D�ORV�LQWHJUDQWHV�GH�³OD�FRQH[LyQ�IUDQFHVD´��OLGHUDGD�SRU�$ODLQ�&KDUQLHU��/D�SHUVHFXFLyQ�VH�HIHFW~D�FRQ�WpFQLFDV�\�UHVXOWDGRV�GLVSDUHV�\�����3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR�������\�&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD��DUWtFXOR��������&IU��2¶'211(/������� Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Normativa, Jurisprudencia y Doctrina de los Sistemas Universal e Interamericano �6DQWLDJR��2¿FLQD�5HJLRQDO�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�GHO�$OWR�&RPLVLRQDGR�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�ORV�'HUHFKRV�+XPDQRV����������SS��������������'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR������3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�ORV�'HUHFKRV�\�'HEHUHV�GHO�+RPEUH��DUWtFXOR�;;,,���&RQYHQFLyQ�$PHUL�FDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR������3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�(FRQyPLFRV��6RFLDOHV�\�&XOWXUDOHV��DUWtFXOR�����&RQYHQLR����VREUH�OD�OLEHUWDG�VLQGLFDO�\�OD�SURWHFFLyQ�GHO�GHUHFKR�GH�VLQGLFDFLyQ��$UWtFXOR���D�����&RQ�YHQFLyQ�VREUH�ORV�'HUHFKRV�GHO�1LxR��DUWtFXOR������&RQYHQFLyQ�LQWHUQDFLRQDO�VREUH�OD�SURWHFFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�WRGRV�ORV�WUDEDMDGRUHV�PLJUDWRULRV�\�GH�VXV�IDPLOLDUHV��DUWtFXOR����\���������'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXORV����\������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�'HUHFKRV�\�'H�EHUHV�GHO�+RPEUH��DUWtFXOR�;9,,,�\�;;9,���3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR����\������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR���\�����&RQYHQFLyQ�VREUH�ORV�'HUHFKRV�GHO�1LxR��DUWtFX�OR�����\�&RQMXQWR�GH�3ULQFLSLRV�SDUD�OD�SURWHFFLyQ�GH�WRGDV�ODV�SHUVRQDV�VRPHWLGDV�D�FXDOTXLHU�IRUPD�GH�GHWHQFLyQ�R�SULVLyQ��SULQFLSLR�����

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Inteligencia, espionaje y tortura���

VH�H[WLHQGH�SRU�WRGD�1XHYD�<RUN�SDUD�GHVFXEULU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�FULPLQDO�GH�ORV�GLYHUVRV�SHUVRQDMHV�GH�OD�WUDPD���

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En la actualidad las intervenciones o interceptaciones de las FRPXQLFDFLRQHV�SXHGHQ�H[WHQGHUVH�D�OD�DSURSLDFLyQ�GH�FRUUHVSRQGHQFLD�SRVWDO��OD� LQWUXVLyQ� WHOHIyQLFD� R� GH� VLVWHPDV� \� UHGHV� LQIRUPiWLFDV�� ODV� HVFXFKDV� \� OD�JUDEDFLyQ�WHOHPiWLFD�

(O� SUREOHPD� PiV� GHOLFDGR� TXH� SXHGHQ� JHQHUDU� HVWDV� PHGLGDV�LQWUXVLYDV��HV��QXHYDPHQWH�� OD�SRVLELOLGDG�GH� OD� LQMHUHQFLD�DUELWUDULD�GHO�(VWDGR�HQ�OD�SULYDFLGDG�H�LQWLPLGDG�GH�ODV�SHUVRQDV��6H�GHEH�FRQVLGHUDU�TXH�HO�GHUHFKR�D�OD�LQWLPLGDG�LPSRUWD�OD�REOLJDFLyQ�GHO�(VWDGR�GH�WXWHODU�OD�FRQ¿GHQFLDOLGDG�R�LQYLRODELOLGDG�GHO�KRJDU��SURWHJHU�ODV�FRPXQLFDFLRQHV�\�ODV�UHODFLRQHV�IDPLOLDUHV��\�HO�GHUHFKR�GH�ODV�SHUVRQDV�D�GHVDUUROODU�VX�SHUVRQDOLGDG���

/DV� FRQGLFLRQHV� ³H[� SRVW� IDFWR´� TXH� HVWDEOHFHQ� ORV� HVWiQGDUHV�LQWHUQDFLRQDOHV�� HV� OD� REOLJDFLyQ� GH� VHFUHWR�� (O� ³&yGLJR� GH� FRQGXFWD� SDUD�IXQFLRQDULRV�HQFDUJDGRV�GH�KDFHU�FXPSOLU�OD�OH\´�GH�����29 dispone en su artículo ��TXH�ORV�DJHQWHV�GH�LQWHOLJHQFLD�WLHQHQ�REOLJDFLyQ�GH�SURWHJHU�OD�LQWLPLGDG��“las FXHVWLRQHV�GH�FDUiFWHU�FRQ¿GHQFLDO�GH�TXH�WHQJDQ�FRQRFLPLHQWR�ORV�IXQFLRQDULRV�encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario”�

(O�PDO�XVR�GH�HVWRV�SURFHGLPLHQWRV�DSDUHFH�ELHQ�HMHPSOL¿FDGR�HQ�HO�¿OPH�³/D�YLGD�GH�ORV�RWURV´��“Das Leben der Anderen”��GH�)ORULDQ�+HQFNHO�YRQ�'RQQHUVPDUFN���������8Q�FRUUXSWR�PLQLVWUR�GH�5HS~EOLFD�'HPRFUiWLFD�$OHPDQD�GLVSRQH�TXH�OD�6WDVL�LQWHUYHQJD�\�JUDEH�FDGD�XQD�GH�ODV�FRPXQLFDFLRQHV�SULYDGDV��H�LQFOXVR�tQWLPDV��TXH�XQ�GUDPDWXUJR�GLVLGHQWH�VRVWLHQH�HQ�HO�LQWHULRU�GH�VX�FDVD��/DV�PRWLYDFLRQHV�GHO�PLQLVWUR�+HPSI�QR�VRQ�HVWULFWDPHQWH�SROtWLFDV�\�WHUPLQD�DIHFWDQGR�GH�IRUPD�WUiJLFD�OD�YLGD�S~EOLFD�\�SULYDGD�GHO�HVFULWRU�*HRUJ�'UH\PDQ�����&217$&72�(1�)5$1&,$��>'9'@��:LOOLDP�)ULHGNLQ��(VWDGRV8QLGRV��'¶$QWRQL�3URGXFWLRQV��6FKLQH�±0RRUH�3URGXFWLRQV�������������PLQ������'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR���\������3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3R�OtWLFRV��DUWtFXOR����������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�ORV�'HUHFKRV�\�'HEHUHV�GHO�+RPEUH��DUWLFXOR�9��,;��;��;9,,���&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR�������\������&RQYHQFLyQ�VREUH�ORV�'HUHFKRV�GHO�1LxR��DUWtFXOR���������$GRSWDGR�SRU�OD�$VDPEOHD�*HQHUDO�GH�1DFLRQHV�8QLGDV�HQ�VX�5HVROXFLyQ��������GH����GH�GLFLHPEUH�GH������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

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(O�SUREOHPD�FRP~Q�TXH�SUHVHQWDQ�HVWRV�WUHV�WLSRV�GH�DFWRUHV�FRQVLVWH�HQ�OD�SRVLELOLGDG�TXH�ODV�HYLGHQFLDV�TXH�UHFDEHQ�SXHGDQ�VHU�SUHVHQWDGDV�HQ�XQ�MXLFLR�FULPLQDO��(O�VHFUHWR�GH�VXV�LGHQWLGDGHV�FROLVLRQDUtD�FRQ�ODV�JDUDQWtDV�GHO�GHELGR�SURFHVR�GH�OH\����SXHV�ORV�LPSXWDGRV�QR�SRGUtDQ�H[DPLQDUORV�GXUDQWH�HO�SURFHVR�FULPLQDO�GDGD�VX�FRQGLFLyQ�GH�³WHVWLJRV�DQyQLPRV´�

(O�HPSOHR�GH�LQIRUPDQWHV�SUHVHQWD��DGHPiV��DOJXQRV�SUREOHPDV�pWLFRV�LPSRUWDQWHV��$�PHQXGR�HVWiQ�HVWUHFKDPHQWH�YLQFXODGRV�D�OD�GHOLQFXHQFLD��DFW~DQ�PRWLYDGRV�SRU�OD�SURWHFFLyQ�TXH�OHV�GD�HO�(VWDGR��\�ORV�FRQWDFWRV�TXH�PDQWLHQHQ�FRQ� ORV� DJHQWHV� VRQ� VHFUHWRV��(VWH� SURFHVR�SXHGH� VHU� ULHVJRVR�SDUD� HO� VLVWHPD�SRUTXH�ORV�LQIRUPDQWHV�SXHGHQ�DSURYHFKDU�VXV�FRQWDFWRV�SDUD�FRPHWHU�GHOLWRV�HQ�WRWDO� LPSXQLGDG��R�SXHGHQ�DOHQWDU�D�RWURV�D�FRPHWHU�GHOLWRV�SDUD�UHFLELU�GLQHUR�D�FDPELR�GH�HVD�PLVPD�LQIRUPDFLyQ��3RU�RWUD�SDUWH�� OD�UHVHUYD�\�HO�PDQHMR�GH�GLQHURV�SXHGHQ�LQFHQWLYDU�OD�FRUUXSFLyQ���

³/RV� ,Q¿OWUDGRV´� �“The Departed”�� GH� 0DUWLQ� 6FRUVHVH� �������SUHVHQWD� LQWHUHVDQWHV� HMHPSORV� GH� SHUVRQDMHV� \� VLWXDFLRQHV� UHODFLRQDGDV� FRQ�DJHQWHV�HQFXELHUWRV��LQ¿OWUDGRV�H�±LQHVSHUDGRV��LQIRUPDQWHV��(O�SROLFtD�:LOOLDP�³%LOO\´�&RVWLJDQ�-U��VH�LQWURGXFH�HQ�OD�RUJDQL]DFLyQ�FULPLQDO�GH�)UDQFLV�³)UDQN´�&RVWHOOR�\�DO�PLVPR�WLHPSR�TXH�WUDWD�GH�UHYHODU�VX�HVWUXFWXUD�\�RSHUDFLRQHV��GHEH�LGHQWL¿FDU�XQ�³WRSR´�LQFUXVWDGR�HQ�OD�8QLGDG�GH�,QYHVWLJDFLRQHV�(VSHFLDOHV�GH�OD�policía����

����'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR����\������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�'HUHFKRV�\�'HEHUHV�GHO�+RPEUH��DUWtFXOR�;9,,,�\�;;9,���3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR����\������&RQ�YHQFLyQ�$PHULFDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR���\��������1$&,21(6�81,'$6��FLW��Q�����S���� ����/26�,1),/75$'26��>'9'@��0DUWLQ�6FRUVHVH��(VWDGRV�8QLGRV��:DUQHU�%URV��3LFWXUHV��3ODQ�%�(QWHUWDLQWPHQW��,QLWLDO�(QWHUWDLQPHQW�������������PLQ��

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Inteligencia, espionaje y tortura���

G�� (QWUDGD�\�UHJLVWUR�HQ�OXJDUHV�FHUUDGRV�\�UHJLVWUR�GH�SHUVRQDV�

/D� HQWUDGD� \� UHJLVWUR� HQ� OXJDUHV� FHUUDGRV�� WDPELpQ� FRQRFLGR� FRPR�³UHJLVWUR�GH�PRUDGD´�R�³UHJLVWUR�GRPLFLOLDULR´��VH�SUDFWLFD�HQ�OXJDUHV�HQ�ORV�TXH�HO� SURSLHWDULR� QR� WLHQH� LQWHQFLyQ� GH� IDFLOLWDU� YROXQWDULDPHQWH� VX� H[SORUDFLyQ��&ROLVLRQD��HVHQFLDOPHQWH��FRQ�HO�GHUHFKR�GH� LQYLRODELOLGDG�GHO�GRPLFLOLR���TXH�HVWi�FRQFHELGR�FRPR�XQD�JDUDQWtD�GHO�GHELGR�SURFHVR��SDUD�HYLWDU�OD�UHFROHFFLyQ�LOHJDO�GH�SUXHEDV�LQFULPLQDWRULDV����

(O� UHJLVWUR� GH� SHUVRQDV�� YHKtFXORV� R� HTXLSDMH�� WDPELpQ� GHQRPLQDGR�³UHTXLVD´��HV�XQD�PHGLGD�LQYDVLYD��TXH�VH�SUDFWLFD�GLUHFWDPHQWH�VREUH�HO�DIHFWDGR��SDUD�HQFRQWUDU�REMHWRV�TXH�SXHGDQ�SURSRUFLRQDU�GDWRV�~WLOHV�D�XQD�LQYHVWLJDFLyQ��/RV�GHUHFKRV�\�JDUDQWtDV�HQ�MXHJR�VRQ�ORV�PLVPRV�TXH�SDUD�HO�HPSOHR�GH�³DJHQWHV�HQFXELHUWRV�� LQ¿OWUDGRV� H� LQIRUPDQWHV´�� 'RV� FRQGLFLRQHV� LPSRUWDQWHV� SDUD� VX�HMHFXFLyQ�VRQ�TXH�HO�VH[R�GHO�DJHQWH�TXH�OR�SUDFWLFD�GHEH�VHU�HO�PLVPR�TXH�HO�GHO� DIHFWDGR����\�TXH� VH�HIHFW~H�HQ�SULYDGR�SDUD�PLQLPL]DU� OD�DIHFWDFLyQ�GH� OD�GLJQLGDG�\�HO�GHFRUR�GH�OD�SHUVRQD�¿VFDOL]DGD���

/D� SHOtFXOD� ³/D�&LXGDG� GH� ODV�7RUPHQWDV´� �“The Green Zone”) de

3DXO� *UHHQJUDVV� ������� HMHPSOL¿FD� FRPR� OD� FDOLGDG� GH� OD� LQWHOLJHQFLD� SXHGH�LQÀXLU�GHFLGLGDPHQWH�HQ�HO�GLVHxR�H�LPSOHPHQWDFLyQ�GH�RSHUDFLRQHV�PLOLWDUHV�\�SROLFLDOHV��\�PXHVWUD�ODV�FRPSOHMLGDGHV�GH�OD�HMHFXFLyQ�GH�RSHUDFLRQHV�HVSHFLDOHV�GH�REWHQFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ�HQ�XQD�]RQD�GH�RFXSDFLyQ��/RV�UHJLVWURV�GH�SHUVRQDV�HQ�OD�YtD�S~EOLFD��\�OD�HQWUDGD�\�UHJLVWUR�GH�GRPLFLOLRV�SDUWLFXODUHV��VRVSHFKRVRV�GH�UHVLVWHQFLD�DUPDGD��VRQ�HMHFXWDGRV�SRU�PLOLWDUHV�\�VLQ�TXH�FRQVWH�OD�H[LVWHQFLD�GH�XQ�GHOLWR�ÀDJUDQWH�R�XQ�FRQWURO�GH�OHJDOLGDG�GH�ODV�RSHUDFLRQHV��/D�SHOtFXOD�HVER]D� TXH� ORV� UHVXOWDGRV� GH� HVWDV� PDQLREUDV� SXHGHQ� VHU� QHIDVWRV� FXDQGR� VH�FRQIXQGH�HO�UpJLPHQ�MXUtGLFR�DSOLFDEOH�SDUD�HO�XVR�GH�OD�IXHU]D�\�QR�VH�GLVWLQJXH�correctamente entre “law enforcement”�±GHQWUR�GHO�iPELWR�QtWLGDPHQWH�GH� ORV�GHUHFKRV� KXPDQRV�� FRQ� “conduct of hostilities”� ±EDMR� OD� HVIHUD� GHO� GHUHFKR�

����'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR������3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�ORV�'HUHFKRV�\�'HEHUHV�GHO�+RPEUH��DUWtFXOR�,;���\�&RQYHQFLyQ�$PHULFD�QD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR���������'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��DUWtFXOR������'HFODUDFLyQ�$PHULFDQD�GH�'HUHFKRV�\�'HEHUHV�GHO�+RPEUH��DUWtFXOR�;;9,���3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR��������&RQYHQFLyQ�$PHUL�FDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����2¶'211(/��'DQLHO��FLW���Q�����S����������8//0$11��0DUtD�(XJHQLD��(55,(67��0DUtD��)$5233$��-XDQ�HW�DO���Derechos Humanos, Seguridad Ciu-dadana y Funciones Policiales. Módulo instruccional��6DQ�-RVp��,QVWLWXWR�,QWHUDPHULFDQR�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV���������SS��������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

LQWHUQDFLRQDO�KXPDQLWDULR�����

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([LVWHQ�GLVWLQWDV�IRUPDV�GH�SULYDFLyQ�GH�OLEHUWDG�OHJtWLPDV�SUDFWLFDGDV�SRU�OD�DXWRULGDG��GHWHQFLyQ�SRU�GHOLWR�ÀDJUDQWH��FRP~QPHQWH�GHQRPLQDGR�DUUHVWR���GHWHQFLyQ� SRU� RUGHQ� MXGLFLDO� R� SRU� GLVSRVLFLyQ� GH� OD� DXWRULGDG� DGPLQLVWUDWLYD��UHFOXVLyQ� SRU� VHQWHQFLD� MXGLFLDO�� LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ� SRU� UD]RQHV� GH� VDOXG�� H�LQWHUQDFLyQ�SRU�PRWLYRV�FDXWHODUHV��(VWDV�SXHGHQ�HIHFWXDUVH�HQ�HVWDEOHFLPLHQWRV�S~EOLFRV� R� SULYDGRV�� \� VX� SULQFLSDO� FDUDFWHUtVWLFD� HV� HO� VRPHWLPLHQWR� GH� XQD�SHUVRQD�D�XQ�UpJLPHQ�GH�SULYDFLyQ�GH�VX�DXWRQRPtD�DPEXODWRULD�

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(O� FRQÀLFWR� PiV� VHULR� FRQ� ORV� GHUHFKRV� KXPDQRV� VH� GD� FRQ� ODV�GHWHQFLRQHV�³SUHYHQWLYDV´�\�OD�SUiFWLFD�GH�LQWHUURJDWRULRV�DEXVLYRV��/D�SHOtFXOD�³/D�%DWDOOD� GH�$UJHO´� �“La Battaglia di Algeri”�� GH�*LOOR�3RQWHFRUYR� �������UHFUHD�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FRQWUDLQWHOLJHQFLD�HIHFWXDGDV�SRU�)UDQFLD�HQ�OD�JXHUUD�GH�OLEHUDFLyQ�DUJHOLQD��(O�&RURQHO�0DWKLHX�FRPLHQ]D�UHVWULQJLHQGR�OD�OLEHUWDG�GH�

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Inteligencia, espionaje y tortura���

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/D� SHOtFXOD� “Unthinkable”� RIUHFH� YDULRV� FDVRV� SDUD� HO� H[DPHQ� GH�����/$�%$7$//$�'(�$5*(/��>'9'@��*LOOR�3RQWHFRUYR��,WDOLD�\�$UJHOLD��,JRU�)LOP�\�&DVEDK�)LOP�������������PLQ������&IU��$/(;<��5REHUW��La formula de peso��WUDGXFFLyQ�GH�&DUORV�%HUQDO�3XOLGR���DKRUD��HQ�&$5%21(//��0L�JXHO��HGLWRU���El principio de proporcionalidad y la interpretación constitucional��4XLWR��0LQLVWHULR�GH�-XVWLFLD�\�'HUHFKRV�+XPDQRV���������SS��������%(51$/�38/,'2��&DUORV��Estructura y límites de la ponderación, en Doxa, Cuadernos de Filosofía del Derecho�������������SS�������=Òf,*$�$f$6&2��<DQLUD��El principio de proporcio-nalidad como herramienta de racionalidad. Un análisis crítico de su aplicación en la jurisprudencia del tribunal constitucional chileno, en Ius et Praxis �������������SS����������'Ë$=�*$5&Ë$��,YiQ��La aplicación del principio de proporcionalidad en orden a juzgar sobre la licitud o licitud de una restricción a los derechos fundamentales��HQ�5'38&9��������������SS�������������&20,6,Ï1�,17(5$0(5,&$1$�'(�'(5(&+26�+80$126��Informe sobre seguridad ciudadana y dere-chos humanos �:DVKLQJWRQ��2UJDQL]DFLyQ�GH�(VWDGRV�$PHULFDQRV���������SS����\���

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

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Inteligencia, espionaje y tortura���

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III. La tortura como técnica de interrogatorio

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

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8QR� GH� ORV� PD\RUHV� SUREOHPDV� TXH� HQIUHQWD� OD� KXPDQLGDG� HV� OD�YLROHQFLD�SHUSHWUDGD�HQWUH�ORV�PLVPRV�VHUHV�KXPDQRV��6RQ�FLHQWRV�GH�PLOORQHV�GH�YtFWLPDV�ODV�RFDVLRQDGDV�SRU�ODV�JXHUUDV��OD�DJUHVLyQ�LQWHUSHUVRQDO��OD�WRUWXUD��

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Inteligencia, espionaje y tortura���

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(Q�SULQFLSLR��UHVXOWD�GLItFLO�FRPSUHQGHU�FyPR�VH�FUHDQ�\�GLIHUHQFLDQ�HVWRV� JUXSRV�� SXHVWR� TXH� HVWiQ� FRQIRUPDGRV� SRU� KRPEUHV� \�PXMHUHV� TXH�� SRU�HQFLPD� GH� FXDOTXLHU� RWUD� FRQVLGHUDFLyQ�� VRQ� SHUVRQDV� VHPHMDQWHV�� FRPXQHV�\� FRUULHQWHV�� 6LQ� HPEDUJR�� RUGHQDU� SRU� JUXSRV� �FODVL¿FDU� R� FDWHJRUL]DU�� HV� XQ�SURFHVR� QDWXUDO� \� DXWRPiWLFR� HQ� HO� VHU� KXPDQR�� /D� IXQFLyQ� SULQFLSDO� GH� OD�FDWHJRUL]DFLyQ�HV�IDFLOLWDU�OD�FRPSUHQVLyQ�GH�OD�FRPSOHMLGDG�GH�OD�LQIRUPDFLyQ�UHFLELGD��SHUPLWLHQGR�OD�DGDSWDFLyQ�FRJQLWLYD�\�FRQGXFWXDO����'HVGH�ORV�SULPHURV�DxRV�GH�YLGD�RUGHQDPRV�\� VHOHFFLRQDPRV� FRVDV�� VLWXDFLRQHV�\�SHUVRQDV� VHJ~Q�VXV�UDVJRV�FRPXQHV��7RGR�DJUXSDPLHQWR��QR�REVWDQWH��QHFHVDULDPHQWH�FRQOOHYD�XQD� VLPSOL¿FDFLyQ�� \D� TXH�� DO� GHVWDFDU� ODV� VLPLOLWXGHV�� FRPR� FRQVHFXHQFLD� VH�DFHQW~DQ�ODV�GLIHUHQFLDV�FRQ�ORV�REMHWRV�VHSDUDGRV�

(Q�OD�FDWHJRUL]DFLyQ�VRFLDO�H[LVWH� WDPELpQ�HVWD� WHQGHQFLD�D�H[DJHUDU�ODV�GLIHUHQFLDV�FRQ�ODV�SHUVRQDV�SHUWHQHFLHQWHV�D�FDWHJRUtDV�GLVWLQWDV��\��DO�PLVPR�WLHPSR��D�PLQLPL]DU�ODV�TXH�H[LVWHQ�GHQWUR�GH�ORV�LQWHJUDQWHV�GH�OD�PLVPD��6XUJH��DVt��HO�³HQGRJUXSR´��³QRVRWURV´��\�HO�³H[RJUXSR´��³ORV�RWURV´���3RU�DxDGLGXUD��GHQWUR�GHO�HQGRJUXSR�VH�FUHD�XQD�HVSRQWiQHD�DWUDFFLyQ�\�SUHGLVSRVLFLyQ�SRVLWLYD�HQWUH�VXV�PLHPEURV��TXH�7DMIHO�GHQRPLQD�³GLVFULPLQDFLyQ�JUDWXLWD´��

/D� ³LGHQWLGDG� VRFLDO´�� HQWHQGLGD� FRPR� FRQFLHQFLD� FRPSDUWLGD� GH�SHUWHQHFHU�D�XQ�PLVPR�JUXSR�R�FDWHJRUtD�VRFLDO��KD�VLGR�GH¿QLGD�FRPR�³SDUWH�GHO�DXWR�FRQFHSWR�GH�XQ�LQGLYLGXR�TXH�GHULYD�GHO�FRQRFLPLHQWR�GH�VX�SHUWHQHQFLD�D�XQ�JUXSR��R�JUXSRV��VRFLDO�MXQWR�FRQ�HO�VLJQL¿FDGR�YDORUDWLYR�\�HPRFLRQDO�DVRFLDGR�D�GLFKD�SHUWHQHQFLD´����6H�JHQHUDQ�VHQWLPLHQWRV�GH�FDOLGH]��IRUWDOH]D��SURWHFFLyQ�\�RUJXOOR��6H�GHVSOLHJD�XQ�UHFXUVR���R�³FDSLWDO´��VRFLDO�TXH�D\XGD�D�GHVDUUROODU�ORV�FRPSURPLVRV�GH�VROLGDULGDG�\�PLOLWDQFLD�TXH�GDQ�FRQVLVWHQFLD�DO�JUXSR���

/DV� DJHQFLDV� GH� LQWHOLJHQFLD� JXEHUQDPHQWDOHV� GH� “Unthinkable”

����%/$1&2�$%$5&$��$PDOLR��La Condición de ‘Enemigo’. El Ocaso de la Inocencia��DKRUD��HQ�&$1&,2�0(�/,È��0DQXHO�\�32=8(/2�3e5(=��/DXUD��FRRUGLQDGRUHV���Política Criminal en Vanguardia. Inmigración Clandes-tina, Terrorismo,�&ULPLQDOLGDG�2UJDQL]DGD��1DYDUUD��(GLWRULDO�$UDQ]DGL�6$��������SS��������������7$-)(/��+HQUL��Human Groups and Social Categories: Studies in Social Psychology��&DPEULGJH��&DPEULGJH�8QLYHUVLW\�3UHVV��������S����������%/$1&2�$%$5&$��$PDOLR��FLW���Q������SS��������������6(1��$PDUW\D��,dentity and Violence: The Illusion of Destiny��1HZ�<RUN��:��:��1RUWRQ��&RPSDQ\���������SS������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

IXQFLRQDQ� HQ� HTXLSRV� SHTXHxRV�� ELHQ� DGRFWULQDGRV� \� HTXLSDGRV��7RGRV� SRUWDQ�LGHQWL¿FDFLRQHV� FRUSRUDWLYDV� \� HOHPHQWRV� TXH� OXFHQ� GH�PDQHUD� YLVWRVD� \� FRQ�RUJXOOR� �WDQWR� DVt�� TXH�+HOHQ�%URG\� GHEH� HVIRU]DUVH� SRU� FXLGDU� VX� YHVWLPHQWD�DO�FUX]DU�OD�FDOOH�SDUD�QR�H[KLELU�VX�DUPD�GH�IXHJR���/R�PLVPR�RFXUUH�FRQ�ORV�PLOLWDUHV�GH�OD�SHOtFXOD��TXLHQHV�VH�PXHVWUDQ�FRPR�GHSRVLWDULRV�GH�FRQRFLPLHQWRV�LQVRQGDEOHV� \� HMHFXWRUHV� H¿FLHQWHV� GH� ODV� yUGHQHV� GHO� SRGHU� FHQWUDO��<RXQJHU�<XVXI�� SRU� VX� SDUWH�� VH� SUHVHQWD� DVt�PLVPR� FRPR� XQ� SDWULRWD�� XQ� KRPEUH� TXH�UHSUHVHQWD�OD�SRVLFLyQ�GH�ODV�SHUVRQDV�UHOLJLRVDV�\�VRPHWLGDV�SRU�HO�JRELHUQR49��7RGRV�ORV�GLVFXUVRV�UHD¿UPDQ�XQD�SHUWHQHQFLD�GH¿QLGD�

(VWD� OHDOWDG� \� IDYRULWLVPR� SRU� HO� HQGRJUXSR�� VLQ� HPEDUJR�� QR�FRQVWLWX\HQ�DQWHFHGHQWHV�REOLJDGRV�GH�KRVWLOLGDG�KDFLD�HO�H[RJUXSR��/D�RGLRVLGDG�VXUJH�FXDQGR�VH�SHUFLEH�XQD�DPHQD]D��UHDO�R�LPDJLQDGD��D�OD�LQWHJULGDG�GH�HVWD�LGHQWLGDG��(Q� ODV� SULPHUDV� LPiJHQHV� GH� OD� SHOtFXOD�� VH� SUHVHQWD� DO� DQWDJRQLVWD�PLHQWUDV� JUDED�� XQD� \� RWUD� YH]�� HO� GLVFXUVR� HQ� TXH� UHYHOD� OD� H[LVWHQFLD� GH� ORV�GLVSRVLWLYRV�QXFOHDUHV��6H�OR�LGHQWL¿FD�SULPHUR�FRPR�XQ�MRYHQ�FRP~Q��TXH�QR�VH�YH�GLVWLQWR�DO�UHVWR�GH�³QRVRWURV´���H�LQFOXVR�JHQHUD�VLPSDWtD�SRU�VX�QHUYLRVLVPR��/XHJR�VH�FRQRFH�VX�YHUGDGHUD�LGHQWLGDG�FXDQGR�UHYHOD�VX�QRPEUH�iUDEH�\�H[SUHVD�VXV�PRWLYDFLRQHV��$�SDUWLU�GH�HQWRQFHV��HO�KRPEUH�MRYHQ�\�SHUWXUEDGR�GHMD�GH�VHU�SDUWH�GHO�HQGRJUXSR�\�VH�FRQYLHUWH�HQ�XQ�SHOLJUR��<D�QR�JHQHUD�VLPSDWtD��VLQR�SDUD�ORV�HVSHFWDGRUHV�UHFKD]R�\�WHPRU�

(Q�HO�FRQFHSWR�GH�ORV�FDSWRUHV��<RXQJHU�<XVXI�HV�XQD�DPHQD]D�FLHUWD��SRUTXH�\D�KD�VLGR�FDSD]�GH�PDWDU�D�PiV�GH����SHUVRQDV�HQ�XQ�DWHQWDGR�H[SORVLYR��$�MXLFLR�GHO�GHWHQLGR��HQ�FRQWUDVWH��OD�DXWRULGDG�JXEHUQDPHQWDO�HV�WDPELpQ�XQD�DPHQD]D�SDUD�HO�PXQGR�LVOiPLFR��SRUTXH�GLDULDPHQWH�PDWD�HVD�PLVPD�FDQWLGDG�de gente inocente���

/D�LOXVLyQ�GH�XQD�LGHQWLGDG�~QLFD�R�³D¿OLDFLyQ�VLQJXODU´��KiELOPHQWH�FXOWLYDGD�R�GpELOPHQWH� UHSULPLGD��SXHGH�FRQYHUWLUVH�HQ�XQ�SRGHURVR� LQFHQWLYR�SDUD� YLROHQWDU� D� ORV� PLHPEURV� GH� RWUR� JUXSR� \� HV� HO� SXQWR� GH� SDUWLGD� GH� OD�SHUVHFXFLyQ��OD�WRUWXUD�\�HO�H[WHUPLQLR����'H�ODV�GHVFRQ¿DQ]DV�\�DPHQD]DV�KDFLD�HO�H[RJUXSR��UHDOHV��LPDJLQDGDV��R�ELHQ��LQWHQFLRQDGDPHQWH�LQWURGXFLGDV��VXUJH�OD�

����<RXQJHU�<XVXI�UHSURFKD�D�VXV�FDSWRUHV��“ I love my country, you people crap on it! I love my religion, you people spit on it! Just remember something, I’m here because I wanna be here! I let myself be caught, because I’m not a coward! I chose to meet my oppressors face to face! ”����<RXQJHU�<XVXI�VHxDOD�GHVD¿DQWH��“What, you expect me to weep over 50 civilians? ...you people kill that number every day!”.����6(1��$PDUW\D��FLW���Q������S�����

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Inteligencia, espionaje y tortura���

¿JXUD� GHO� HQHPLJR���� eVWH�� FRQ� VXV� LQWHQFLRQHV� VLQLHVWUDV�� MXVWL¿FD� WRGDV� ODV�DFFLRQHV�HQ�VX�FRQWUD�\�SHUPLWH�DVHQWDU�OD�SURSLD�LGHQWLGDG��YHU�&XDGUR����

Cuadro 4Ideas que alimentan las identidades únicas

CAUSAS TIPO DE AFILIACIÓN SINGULAR

SUPERIORIDAD DEL ENDOGRUPO (WQRFHQWULVPR��*UXSR�HOHJLGR��SULYLOHJLDGR�SRU�OD�QDWXUDOH]D��R�OODPDGR�D�XQD�PLVLyQ�VXEOLPH

SENTIMIENTO DE INJUSTICIA&UHHQFLD�HQ�OD�H[LVWHQFLD�GH�DJUDYLRV�\�KXPL�OODFLRQHV�LQDFHSWDEOHV��TXH�DIHFWDQ�VX�WHUULWRULR��

GHUHFKRV�\�OLEHUWDGHV�

VULNERABILIDAD $PHQD]D�UHDO�R�SHUFLELGD�GH�YXOQHUDELOLGDG�IUHQWH�D�RWUR�JUXSR�

DESCONFIANZA'HO�H[RJUXSR�VyOR�VH�SXHGHQ�HVSHUDU�GHVJUD�FLDV��3XHGH�VHU�SDUDQRLD�FROHFWLYD�R�KLVWRULD�

UHDO�GH�DJUDYLRV�VXIULGRV�

INDEFENSIÓN3HUFHSFLyQ�FROHFWLYD�GH�SpUGLGD�GH�FRQWURO��GHSHQGHQFLD�\�GHVDPSDUR��TXH�OOHYDQ�D�OD�

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FINES Y OBJETIVOS /D�JUDQGH]D�D�OD�TXH�HVWi�GHVWLQDGD�HO�HQGRJUX�SR��MXVWL¿FD�FXDOTXLHU�PHGLR�

Fuente:�(ODERUDFLyQ�GH�1$.286,���������EDVDGD�HQ�%/$1&2��������SS�����\�����

<RXQJHU�<XVXI�� D� ORV� RMRV� GH� VXV� FDSWRUHV�� VH� HQFXHQWUD� HQ� XQD�FDWHJRUtD�VRVSHFKRVD��QDFLy�HQ�(VWDGRV�8QLGRV��SHUR�FUHFLy�HQ�,VODPDEDG�\�KDEOD�IDUVL�\�iUDEH��(Q�HO�IRQGR��DXQTXH�VHD�HVWDGRXQLGHQVH��SHUWHQHFH�D�RWUR�JUXSR��DO�PLVPR�GH�ODV�SHUVRQDV�GH�ODV�IRWRJUDItDV�GH�OD�UHG�HODERUDGD�SRU�HO�)%,��6X�IRWR��TXH�HVWDED�HQ�XQ�GLDULR�PXUDO�FRQWLJXR�DO�GHO�JUi¿FR��HV�SXHVWD�MXQWR�D�ORV�VRVSHFKRVRV�iUDEHV��7RUWXUDU�DO�GHWHQLGR�VH�FRQYLHUWH�HQ�XQD� UD]yQ�GH�(VWDGR��/RV� FDSWRUHV� ³TXLWDQ´� DO� GHWHQLGR� VX� QDFLRQDOLGDG� \� FRQ� HOOR� VX� LGHQWLGDG� GH�SHUVRQD��%URG\�WUDWD�GH�UHIXWDU�OD�OHJLWLPLGDG�GH�SUDFWLFDU�OD�WRUWXUD�D�XQ�VXSXHVWR�³FRPEDWLHQWH�LOHJDO´�TXH��HQ�HO�IRQGR��HV�XQ�FLXGDGDQR�HVWDGRXQLGHQVH��SHUR�XQD�DXWRULGDG�SUHVHQWH�GLFWDPLQD��³$Vt�IXH�KDVWD�D\HU��DKRUD�QR�WLHQH�QDFLRQDOLGDG´�

����$OLDV�³+´��“There is no H and Younger... there’s only victory and defeat. The winner gets to take the moral high-ground, because they get to write the history books. The loser... just loses. The only miscalculation in your plan... was me”.

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

E��³-XVWL¿FDFLRQHV´�SDUD�FRQGXFWDV�LQKXPDQDV� $OEHUW�%DQGXUD�D¿UPD�TXH�³GDGDV�ODV�FRQGLFLRQHV�VRFLDOHV�DGHFXDGDV��

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Inteligencia, espionaje y tortura���

QR� VH� LQYROXFUDQ� HQ� DFWLYLGDGHV� FRQVLGHUDGDV� ³LQDFHSWDEOHV´�� VDOYR� TXH� ODV�KD\DQ� MXVWL¿FDGR��(VWH�SURFHVR�GH� MXVWL¿FDFLyQ�PRUDO�SHUPLWH�TXH� OD�FRQGXFWD�UHSUHQVLEOH�VHD�SHUVRQDO�\�VRFLDOPHQWH�DGPLVLEOH��1R�VH�WUDWD�GH�WUDQVIRUPDU�ODV�HVWUXFWXUDV�GH�SHUVRQDOLGDG�R�GH�YDORUHV��VLQR�PiV�ELHQ��GH�UHGH¿QLU�OD�PRUDOLGDG�GH�ODV�DFFLRQHV�UHSUREDEOHV�GH�WDO�PRGR�TXH�SXHGDQ�VHU�HPSUHQGLGDV�OLEUHV�GH�DXWRFHQVXUD��

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Fuente:�(ODERUDFLyQ�GH�1$.286,���������DGDSWDGR�GH�%$1'85$���������S��194

$�PHQXGR��HO�HMHFXWRU�GH�OD�YLROHQFLD�VH�FRQVLGHUD�XQD�YtFWLPD��KD�VLGR�KXPLOODGR��GHUURWDGR��WUDWDGR�LQMXVWDPHQWH��(VWR�OH�GD�GHUHFKR�D�DWDFDU��\D�VHD�HQ�GHIHQVD�SURSLD��R�FRPR�XQD�IRUPD�GH�UHSDUDFLyQ��/D�REHGLHQFLD�D�OD�DXWRULGDG�\�OD�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�XQD�HPSUHVD�JUXSDO�SHUPLWHQ�WDPELpQ�TXH�OD�UHVSRQVDELOLGDG�VH�GHVSODFH�\�VH�KDJD�GLIXVD��/D�FRQGXFWD�UHSUREDEOH�VH�OHJLWLPD�DSHODQGR�D�OD�UHFLSURFLGDG�IUHQWH�D�ODV�DFFLRQHV�GHO�HQHPLJR��(VWDQGR�HQ�MXHJR�HO�KRQRU�R�OD�VXSHUYLYHQFLD�GHO�JUXSR��DGHPiV��HPSLH]D�D� LPSHUDU� OD�³PRUDO�GHO� UHVXOWDGR´��HV�GHFLU��HO�¿Q�MXVWL¿FD�ORV�PHGLRV��(O�OHQJXDMH�D\XGD�D�VXDYL]DU�ORV�VLJQL¿FDGRV�GH�ODV�WUDQVJUHVLRQHV�D�WUDYpV�GH�HXIHPLVPRV��WDOHV�FRPR��³GHIHQVD´��³OLPSLDU´��³LQFLGHQWH´�� ³GDxR� FRODWHUDO´�� ³UHWLUDU´�� HWF��2WUD� IRUPD� GH� GHELOLWDU� HO� FRQWURO�PRUDO�HV�D�WUDYpV�GH�OD�GLVWRUVLyQ�GH�ODV�FRQVHFXHQFLDV�GH�ODV�SURSLDV�DFFLRQHV��

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

QHJDUODV�R�PLQLPL]DUODV��R�ELHQ�GHVDFUHGLWDU�OD�HYLGHQFLD�HV�~WLO�HQ�HVWH�VHQWLGR��)LQDOPHQWH��FRQ�UHVSHFWR�D�OD�YtFWLPD��VH�WRPD�OD�PD\RU�GLVWDQFLD�SRVLEOH��WDQWR�ItVLFD� �IDFLOLWDGR� SRU� ODV� DUPDV� PRGHUQDV��� FRPR� SVLFROyJLFD� �DO� DWULEXLUOH� HO�VHU�GLVWLQWR�� WUDLGRU�� LQ¿HO��HWF����6L�VH�OH�TXLWD�VX�KXPDQLGDG��DVLPLOiQGROD�FRQ�DOJ~Q�SDUiVLWR��DQLPDO�R�HQIHUPHGDG��QR�VyOR�HV�PiV�GDEOH�DWDFDUOD��VLQR�TXH�VH�UHIRUPXOD�OD�DFFLyQ�FRPR�EHQH¿FLRVD�\�QHFHVDULD��

En “Unthinkable”� ODV� DXWRULGDGHV� VH� VLHQWHQ� ULGLFXOL]DGDV� SRU�XQD� DPHQD]D� FDWDVWUy¿FD� TXH� QR� SUHYLHURQ�� (VWR� OHV� DXWRUL]D� SDUD� GHIHQGHUVH�SULYDQGR�GH�OLEHUWDG�D�DOJXLHQ�DUELWUDULDPHQWH��6H�GHEH�REHGHFHU�D�OD�DXWRULGDG�FHQWUDO��³(O�DOWR�PDQGR�FUHH�TXH�WRGRV�GHEHUtDPRV�KDFHU�OR�TXH�FUHDPRV�PHMRU�SRU�QXHVWUR�SDtV�\�VX�JHQWH´��/D�SUHVHQFLD�GHO�UHSUHVHQWDQWH�GHO�JRELHUQR�UHVWD�UHVSRQVDELOLGDG�D�ORV�PDQGRV�PLOLWDUHV��(O�*HQHUDO�3DXOVRQ�GD�yUGHQHV�DO�&RURQHO��.HUNPHMLDQ�\�pVWH�D�VXV�VROGDGRV��SHUR�HO�YHUGXJR�QR�WLHQH�XQ�MHIH�GLUHFWR�\�OD�DJHQWH�GHO�)%,�DVLVWH�FRPR�REVHUYDGRUD��6H�WUDWD�GH�XQD�WDUHD�FROHFWLYD�TXH�XQ�VROR�KRPEUH�HMHFXWD�SHUR�TXH�WRGRV�DSUXHEDQ�LQGLUHFWDPHQWH��(V�XQD�DFWXDFLyQ�UHSURFKDEOH�SDUD�DOJXQRV�\�TXL]iV�LOHJDO��SHUR�VL�RFXUUH�HO�GHVDVWUH��FRPR�HOORV�PLVPRV�VH� UHSUHVHQWDQ��GHVDSDUHFHUi� OD� OHJDOLGDG�FRPSOHWDPHQWH����/D� WRUWXUD��H[SOLFD�DOLDV�³+´��QR�VH�HVWi�DSOLFDQGR�D�XQD�SHUVRQD�HQ�SDUWLFXODU��VLQR�TXH�VH�HVWi�FRQVLJXLHQGR�LQIRUPDFLyQ�GHO�~QLFR�PRGR�SRVLEOH�SDUD�HQIUHQWDU�OD�GHELOLGDG�\�HO�WHPRU��0HGLDQWH�OD�UHIRUPXODFLyQ��OD�FRPSDUDFLyQ�YHQWDMRVD��HO�PDO�TXH�KDFHPRV�HV�PXFKR�PHQRU�TXH�HO�TXH�³HOORV´�SRGUtDQ�JHQHUDU���\�HO�XVR�GH�HXIHPLVPRV��VH�OOHJD��¿QDOPHQWH��D�MXVWL¿FDU�OD�FRQGXFWD�LQKXPDQD��LPSRUWDQGR�VyOR�HO�UHVXOWDGR�

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����-DFN�6DXQGHUV��HO�GLUHFWRU�GHO�)%,�MHIH�GH�+HOHQ�%URG\�H[FODPD�HQ�VX�GHVHVSHUDFLyQ��“If those bombs go off there will be no fucking Constitution!”.

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Inteligencia, espionaje y tortura���

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����'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�GH�������DUWtFXOR�����&RQYHQFLyQ�(XURSHD�SDUD�OD�3URWHFFLyQ�GH�ORV�'HUHFKRV�+XPDQRV�\�GH�ODV�/LEHUWDGHV�)XQGDPHQWDOHV�GH�������DUWtFXOR�����3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�VREUH�'HUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV�GH�������DUWtFXOR�����&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�VREUH�'HUHFKRV�+XPDQRV�GH�������DUWtFXOR�����&RQYHQFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�VREUH�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�WRGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�5DFLDO�GH�������DUWtFXOR�����&DUWD�$IULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�\�GH�ORV�3XHEORV�GH�������DUWtFXOR�����&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�7RUWXUD�GH�������&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU�\�VDQFLRQDU�OD�7RUWXUD�GH�������&RQYHQFLyQ�(XURSHD�SDUD�OD�3UHYHQFLyQ�GH�OD�7RUWXUD�\�GH�3HQDV�R�7UDWDPLHQWRV�,QKXPDQRV�R�'HJUDGDQWHV�GH������&RQYHQFLyQ�VREUH�'HUHFKRV�GHO�1LxR�GH�������DUWtFXORV����\������&RQYHQFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�VREUH�3URWHFFLyQ�GH�ORV�'HUHFKRV�GH�WRGRV�ORV�7UDEDMDGRUHV�0LJUDWRULRV�\�GH�VXV�)DPLOLDUHV�GH�������DUWtFXOR������3URWRFROR�IDFXOWDWLYR�D�OD�&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�7RUWXUD�\�2WURV�7UDWRV�R�3HQDV�&UXHOHV��,QKXPDQRV�R�'HJUDGDQWHV�GH�������&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU��6DQ�FLRQDU�\�(UUDGLFDU�OD�9LROHQFLD�FRQWUD�OD�0XMHU�³&RQYHQFLyQ�GH�%HOpP�GR�3DUi´��DUWtFXOR���E���&RQYHQFLyQ�VREUH�ORV�'HUHFKRV�GH�ODV�3HUVRQDV�FRQ�'LVFDSDFLGDG�GH�������DUWtFXOR���������$62&,$&,Ï1�3$5$�/$�35(9(1&,Ï1�'(�/$�725785$��$37��\�&(1752�325�/$�-867,&,$�<�(/�'(5(&+2� ,17(51$&,21$/� �&(-,/���La tortura en el derecho internacional. Guía de jurisprudencia� �V�O���$XWRUHV���������S���

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

,QWHUSUHWDQGR�ORV�GRV�WUDWDGRV�PiV�LPSRUWDQWHV����VH�SXHGH�GH¿QLU� OD�WRUWXUD�FRPR�XQ�DFWR�PHGLDQWH�HO�FXDO�XQ�DJHQWH�S~EOLFR�DSOLFD�LQWHQFLRQDOPHQWH�GRORU�R�VXIULPLHQWRV�JUDYHV��ItVLFRV�R�SVLFROyJLFRV�D�XQD�SHUVRQD�FRQ�HO�SURSyVLWR�GH� REWHQHU� LQIRUPDFLyQ� R� GH� FDVWLJDUOD�� /D� GLVWLQFLyQ� HQWUH� WRUWXUD� \� ³WUDWRV�LQKXPDQRV�R�FUXHOHV´�\�³WUDWRV�GHJUDGDQWHV´�KD�VLGR�GH¿QLGD�SRU�OD�MXULVSUXGHQFLD�LQWHUQDFLRQDO�GH�DFXHUGR�D� OD� LQWHQVLGDG�GHO� VXIULPLHQWR��6H�HQWLHQGH�SRU� WUDWR�LQKXPDQR� ³XQ� DFWR� X� RPLVLyQ� LQWHQFLRQDO�� TXH� MX]JDGR� REMHWLYDPHQWH�� HV�LQWHQFLRQDGR�\�QR�DFFLGHQWDO��TXH�FDXVD�JUDYHV�VXIULPLHQWRV�R�GDxRV�PHQWDOHV�R� ItVLFRV�� R� FRQVWLWX\H� XQ� VHULR� DWDTXH� D� OD� GLJQLGDG� KXPDQD´���� /RV� WUDWRV�GHJUDGDQWHV��HQ�WDQWR��VRQ�DTXHOORV�TXH�JHQHUDQ�³XQ�VHQWLPLHQWR�GH�PLHGR��DQVLD�H�LQIHULRULGDG�FRQ�HO�¿Q�GH�KXPLOODU��GHJUDGDU�\�GH�URPSHU�OD�UHVLVWHQFLD�ItVLFD�\�PRUDO�GH�OD�YtFWLPD´���

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����/D�&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�7RUWXUD�\�2WURV�7UDWRV�R�SHQDV�&UXHOHV��,QKXPDQRV�R�'HJUDGDQWHV�GH������HVWDEOHFH�HQ�VX�DUWtFXOR����“A los efectos de la presente Convención, se entenderá por el término “tortura” todo acto por el FXDO�VH�LQÀLMD�LQWHQFLRQDGDPHQWH�D�XQD�SHUVRQD�GRORUHV�R�VXIULPLHQWRV�JUDYHV��\D�VHDQ�ItVLFRV�R�PHQWDOHV��FRQ�HO�¿Q�de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en FXDOTXLHU�WLSR�GH�GLVFULPLQDFLyQ��FXDQGR�GLFKRV�GRORUHV�R�VXIULPLHQWRV�VHDQ�LQÀLJLGRV�SRU�XQ�IXQFLRQDULR�S~EOLFR�u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarán torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de sanciones legítimas, o que sean inherentes o incidentales a éstas”��/D�&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU�\�6DQFLRQDU�OD�7RUWXUD�GH������GH¿QH�HQ�HO�DUWtFXOR����“Para los efectos de la presente Convención se entenderá por tortura todo acto UHDOL]DGR�LQWHQFLRQDOPHQWH�SRU�HO�FXDO�VH�LQÀLMDQ�D�XQD�SHUVRQD�SHQDV�R�VXIULPLHQWRV�ItVLFRV�R�PHQWDOHV��FRQ�¿QHV�de investigación criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena R�FRQ�FXDOTXLHU�RWUR�¿Q��6H�HQWHQGHUi�WDPELpQ�FRPR�WRUWXUD�OD�DSOLFDFLyQ�VREUH�XQD�SHUVRQD�GH�PpWRGRV�WHQGLHQWHV�a anular la personalidad de la víctima o a disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen dolor físico o angustia psíquica” … “No estarán comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos físicos o mentales que sean únicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a éstas, siempre que no incluyan la UHDOL]DFLyQ�GH�ORV�DFWRV�R�OD�DSOLFDFLyQ�GH�ORV�PpWRGRV�D�TXH�VH�UH¿HUH�HO�SUHVHQWH�DUWtFXOR´�����Caso Prosecutor Vs. Delalic et al.��&DVR�&HOHELFL���1R��,7�������7���������7ULEXQDO�3HQDO�,QWHUQDFLRQDO�SDUD�OD�([�<XRJRHVODYLD�����GH�QRYLHPEUH�GH�������SiUU�������Caso Caesar Vs. Trinidad y Tobago���������&RUWH�,QWH�UDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�PDU]R�GH�������)RQGR��5HSDUDFLRQHV�\�&RVWDV���SiUU�����&IU��52'5Ë�*8(=�3,1=Ï1��'LHJR�\�0$57,1��&ODXGLD��The prohibition of torture and ill-treatment in the Inter-American Human Rights System. A handbook for victims and their advocates �*LQHEUD��:RUOG�2UJDQLVDWLRQ�$JDLQVW�7RUWXUH��20&7���������S���������� Caso Ireland v. the United Kingdom���������&RUWH�(XURSHD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�HQHUR�GH�������SiUU�������&DVR�/RD\]D�7DPD\R�9V��3HU~���������&RUWH�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�VHSWLHPEUH�GH�������)RQGR���SiUU�����Caso Luis Lizardo Cabrera Vs. República Dominicana,�1������������������&RPLVLyQ�,QWHUDPH�ULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�IHEUHUR�GH�������,QIRUPH�1����������SiUU������&IU��52'5Ë*8(=�3,1=Ï1��'LHJR���0$57,1��&ODXGLD��FLW��Q������S������

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Inteligencia, espionaje y tortura190

GH� IRUPD� DEVROXWD���� GH�PRGR� TXH� ORV� (VWDGRV� QR� SXHGHQ� WROHUDUOD� QL� DXQ� HQ�VLWXDFLRQHV�GH�³HPHUJHQFLD�S~EOLFD´����$GLFLRQDOPHQWH��HO�GHUHFKR�LQWHUQDFLRQDO�LPSRQH�RWUDV�REOLJDFLRQHV��SURWHJHU�D�ODV�SHUVRQDV�GH�PDORV�WUDWRV�FDXVDGRV�SRU�DFWRUHV�SULYDGRV�FRQ�HO�FRQVHQWLPLHQWR�GHO�(VWDGR��WLSL¿FDU�OD�WRUWXUD�FRPR�GHOLWR�H�LQYHVWLJDU�ODV�GHQXQFLDV�� LQGHPQL]DU�D�ODV�YtFWLPDV��H[FOXLU� ODV�GHFODUDFLRQHV�REWHQLGDV�PHGLDQWH�DSUHPLRV�LOHJtWLPRV��\�QR�H[WUDGLWDU�R�GHYROYHU�D�ODV�SHUVRQDV�TXH�LQJUHVHQ�LOHJDOPHQWH�FXDQGR�H[LVWDQ�UD]RQHV�SDUD�WHPHU�VX�H[SRVLFLyQ�D�OD�tortura���

(Q�&KLOH��OD�WRUWXUD�HVWi�SURKLELGD�FRQVWLWXFLRQDOPHQWH�HQ�HO�DUWtFXOR����1����LQFLVR�¿QDO�TXH��HQ�UHVJXDUGR�GHO�GHUHFKR�D�OD�YLGD�\�D�OD�LQWHJULGDG�ItVLFD�\�SVtTXLFD�GH�OD�SHUVRQD��“prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo”��(O�&yGLJR�3HQDO�FDVWLJD�HQ�ORV�DUWtFXORV�����$�\�����%�“la aplicación de tormentos o apremios ilegítimos físicos o mentales”,�\�OD�/H\�1��������FRQVLGHUD�OD�WRUWXUD��ODV� OHVLRQHV�� OD�FDVWUDFLyQ�\� ORV�PHQRVFDERV�JUDYHV�D� OD� VDOXG� ItVLFD�\�PHQWDO��FRPR�HOHPHQWRV�FRQVWLWXWLYRV�GH� ORV�GHOLWRV�GH�FUtPHQHV�GH� OHVD�KXPDQLGDG�\�JHQRFLGLR��UHVSHFWLYDPHQWH����(O�&yGLJR�3URFHVDO�3HQDO��SRU�VX�SDUWH��HVWDEOHFH�FRPR�JDUDQWtD�SDUD�ORV�LPSXWDGRV�OD�SURKLELFLyQ�GH�VHU�³sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes”�

(QWRQFHV�� VL� OD� WRUWXUD� HVWi� YHGDGD� PRUDOPHQWH� SRU� GHVSUHFLDU� OD�GLJQLGDG� GH� OD� SHUVRQD�� \� MXUtGLFDPHQWH� VX� SURKLELFLyQ� FRQ¿JXUD� XQ� FULPHQ�¢6HUtD� SRVLEOH�� GH� WRGRV�PRGRV�� H[FXOSDU� D� VXV� DXWRUHV� FXDQGR� OD� HMHFXWDQ� HQ�FXPSOLPLHQWR�GHO�GHEHU�SDUD�VDOYDU�GH�OD�PXHUWH�GH�SHUVRQDV�LQRFHQWHV"�����3DFWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�GHUHFKRV�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV��DUWtFXOR������&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�7RUWXUD��DUWLFXOR������&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD��DUWtFXOR�������&IU��$0%26��.DL��El uso trasnacional de prueba obtenida por medio de tor-tura��DKRUD��HQ�*5832�/$7,12$0(5,&$12�'(�(678',26�62%5(�'(5(&+2�3(1$/�,17(51$&,21$/��(/61(5��*LVHOD��HGLWRUD�UHVSRQVDEOH�� Sistema interamericano de protección de los derechos humanos y derecho penal internacional �0RQWHYLGHR��.RQUDG�$GHQDXHU�6WLIWXQJ���������SS����������6HxDOD�TXH�OD�SURKLELFLyQ�GH�OD�tortura es una norma de “ius cógens”�\�FLWD�OD�VHQWHQFLD�&DVR�Prosecutor Vs. Furundzija��1��,7�����������������7ULEXQDO�3HQDO�,QWHUQDFLRQDO�SDUD�OD�([�<XJRHVODYLD�����GH�GLFLHPEUH�GH�������)RQGR���SiUU�����������\�VLJXLHQWHV��'HWHUPLQD�TXH�OD�SUXHED�REWHQLGD�PHGLDQWH�OD�WRUWXUD�QR�SXHGH�VHU�DGPLWLGD�HQ�MXLFLR��SXHV�XQD�SUXHED�DVt�QR�VHUtD�¿DEOH�\�GDxDUtD�OD�LQWHJULGDG�GHO�SURFHVR�����%2(*/,1�1$8029,&��1LFROiV���/21*��'HEUD��Protocolo facultativo, Convención de las Naciones unidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Un manual para la prevención �6DQ�-RVp�GH�&RVWD�5LFD��,QVWLWXWR�,QWHUDPHULFDQR�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��,,'+��±�$VRFLDFLyQ�SDUD�OD�3UHYHQFLyQ�GH�OD�7RUWXUD��$37����������SS�����\��������2¶'211(/��'DQLHO��FLW���Q������SS�������������/H\���������7LSL¿FD�FUtPHQHV�GH�OHVD�KXPDQLGDG�\�JHQRFLGLR�\�FUtPHQHV�\�GHOLWRV�GH�JXHUUD��'LDULR�2¿FLDO�����GH�MXOLR�GH�������DUWtFXORV�������������������\�������/H\���������6REUH�HO�6LVWHPD�GH�,QWHOLJHQFLD�GHO�(VWDGR�\�FUHD�OD�$JHQFLD�1DFLRQDO�GH�,QWHOLJHQFLD��'LDULR�2¿FLDO����GH�RFWXEUH�GH������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas 191

$OJXQRV� DXWRUHV� HIHFW~DQ� XQ� FRPSOHMR� UD]RQDPLHQWR� \� VRVWLHQHQ�TXH��VL�ELHQ�OD�WRUWXUD�VLHPSUH�HV�XQ�XQD�FRQGXFWD�LOtFLWD�\��FRPR�WDO��QR�SXHGH�WHQHU�MXVWL¿FDFLyQ�OHJDO��VL�VH�SRGUtD�H[FOXLU�OD�FXOSDELOLGDG�GH�ORV�SHUSHWUDGRUHV�GH� WRUPHQWRV� EDMR� FRQGLFLRQHV� GH� ³QHFHVLGDG´�� (O� FDVR� VHUtD� DTXHO� HQ� TXH�DJHQWHV� HVWDWDOHV�� TXH� WLHQHQ� SHUIHFWR� FRQRFLPLHQWR� GHO� GHOLWR� TXH� FRPHWHQ��GHWHUPLQDQ� WRUWXUDU�SDUD� HYLWDU� ODV� FRQVHFXHQFLDV� FDWDVWUy¿FDV�GH�XQ�DWHQWDGR��VLHPSUH� TXH� QR� H[LVWDQ� RWURV� PHGLRV� SDUD� REWHQHU� OD� LQIRUPDFLyQ�� 6L� SRU� HO�FRQWUDULR��SRVWHULRUPHQWH�VH�DFUHGLWD�TXH�H[LVWtDQ�RWURV�PHGLRV��ORV�DUWHIDFWRV�QR�H[SORVLRQDQ��R�VH�WRUWXUD�D�DOJXLHQ�TXH�HUD�LQRFHQWH��DUJXPHQWDQ�TXH�Vt�GHEHUtD�aplicarse una pena pero atenuada���

3DUD� HYLWDU� HVWD� LQFRQJUXHQFLD�� VH� SURSRQH� UHD¿UPDU� TXH� HQ� XQD�SRQGHUDFLyQ�GH� LQWHUHVHV�� OD� WRUWXUD� VLHPSUH�HV� HO�PDO�PD\RU� DQWH� ORV� H[LJXRV�EHQH¿FLRV�TXH�VH�SXHGDQ�REWHQHU�FRQ� OD�FRQIHVLyQ�IRU]DGD��\�TXH� OD� UHJOD�TXH�GHEH�UHVROYHU�HVWD�DSDUHQWH�FRQWURYHUVLD�MXUtGLFD�\D�HVWi�GH¿QLGD�HQ�HO�DUWtFXOR�����GH�OD�³&RQYHQFLyQ�FRQWUD�OD�WRUWXUD�\�RWURV�WUDWRV�R�SHQDV�FUXHOHV��LQKXPDQRV�R�GHJUDGDQWHV´�\�HQ�HO�DUWtFXOR���GH�OD��³&RQYHQFLyQ�LQWHUDPHULFDQD�SDUD�SUHYHQLU�\�VDQFLRQDU�OD�WRUWXUD´��QR�SXHGH�LQYRFDUVH��QL�VH�DGPLWH�FRPR�MXVWL¿FDFLyQ�GHO�GHOLWR�GH�WRUWXUD��OD�H[LVWHQFLD�GH�QLQJXQD�HPHUJHQFLD�R�FDODPLGDG�S~EOLFD���

IV. Conclusiones

(O� (VWDGR� GH� 'HUHFKR� DGPLWH� OD� SRVLELOLGDG� TXH� ORV� VHUYLFLRV� GH�LQWHOLJHQFLD� HPSOHHQ� SURFHGLPLHQWRV� HVSHFLDOHV� GH� REWHQFLyQ� GH� LQIRUPDFLyQ�TXH�SXHGHQ�OLPLWDU�ORV�GHUHFKRV�IXQGDPHQWDOHV�GH�ODV�SHUVRQDV��SHUR�OD�WRUWXUD��TXH� UHSXJQD� “per se” al pensamiento moderno���� VH� HQFXHQWUD� H[SUHVDPHQWH�����&$51(9$/,�52'5Ë*8(=��5D~O��El derecho penal frente al terrorismo. Hacia un modelo punitivo particular y sobre el tratamiento de la tortura��HQ�5'38&9���������������SS�������������&IU��02/,1$�)(51È1'(=��)HUQDQGR��Terrorismo y derechos fundamentales: la perspectiva penal.�(Q��-RU�QDGD�(VWDGR�\�&XOWXUD������0DGULG���������)XQGDFLyQ�&RORTXLR�-XUtGLFR�(XURSHR�����PD\��������$QDOL]D�WUHV�FDVRV��D��OD�³SUHVLyQ�ItVLFD�PRGHUDGD´�TXH�VH�SUDFWLFy�HQ�,VUDHO�D�SDUWLU�GH�OD�&RPLVLyQ�/DQGDX�GH�������E��HO�PHPRUiQGXP�HODERUDGR�SRU�HO�DVHVRU�GHO�0LQLVWHULR�GH�-XVWLFLD��GH�*HRUJH�%XVK��$OEHUWR�*RQ]DOHV��GH�������\�F��HO�ODV�DPHQD]DV�GH�WRUWXUD�GH�MHIH�GH�SROLFtD�'DVFKQHU�GH�)UDQNIXUW��([SRQH�TXH�QR�VLUYH�VHU�HVWULFWRV�FRQ�QR�DSUREDU�LQJHUHQFLDV�LQMXVWL¿FDGDV�GH�OD�DFWLYLGDG�HVWDWDO�HQ�OD�YLGD�GH�ORV�FLXGDGDQRV��VL�OXHJR�QR�VH�OLPLWD�OD�DSOLFDFLyQ�GH�FDXVDOHV�GH�MXVWL¿FDFLyQ�JHQHUDOHV��FRPR�HO�³HVWDGR�GH�QHFHVLGDG´��TXH�SXHGH�HPSOHDUVH�SDUD� MXVWL¿FDU�KHFKRV� LQDGPLVLEOHV�FRPR�OD�WRUWXUD�����3DEOR�%RQRULQR�D¿UPD�TXH�HO� OLEHUDOLVPR�DERUUHFH�OD� WRUWXUD�SRU�VX�tQWLPD�FRQH[LyQ�FRQ�OD� WLUDQtD�\�SRUTXH�FRQVWLWX\H�OD�QHJDFLyQ�PiV�H[WUHPD�GH�OD�GLJQLGDG�KXPDQD��0HGLDQWH�HOOD�HO�WRUWXUDGRU�DSODVWD��DWHUURUL]D�\�KXPLOOD�D�VX�YtFWLPD�FRQ�HO�SURSyVLWR�GH�GRPLQDUOD�PHGLDQWH�HO�GRORU��(VWH�KD�VLGR�HO�REMHWLYR�GH�VX�XVR�WUDV�ODV�YLFWRULDV�PLOLWDUHV�� FRPR�PHFDQLVPR� GH� GRPLQDFLyQ� SROtWLFD�PHGLDQWH� HO� WHUURU�� FRPR� FDVWLJR� \� FRPR� SURFHGLPLHQWR� GH�H[WUDFFLyQ�GH�FRQIHVLRQHV�HQ�OD�MXVWLFLD�DEVROXWLVWD��9HU�%2125,12�5$0Ë5(=��3DEOR��Retorno de la tortura: la FDUJD�LGHROyJLFD�GH�OD�¿FFLyQ�WHOHYLVLYD��HQ�Revista Académica, ����������SS������\�����

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Inteligencia, espionaje y tortura192

SURKLELGD�SRU�HO�'HUHFKR�LQWHUQDFLRQDO�\�HO�'HUHFKR�SHQDO��

1R�H[LVWH�MXVWL¿FDFLyQ�PRUDO��QL�MXUtGLFD�SDUD�FDXVDU�VXIULPLHQWRV�D�XQD�SHUVRQD�LQYRFDQGR�XQD�VXSXHVWD�³UD]yQ�GH�HVWDGR´��(O�³HVFHQDULR�GH�OD�ERPED�GH�UHORMHUtD´�VH�FRQVWUX\H�PXFKR�DQWHV�GH�OD�LQVWDODFLyQ�GH�ORV�H[SORVLYRV��6XV�FLPLHQWRV�VH�HQFXHQWUDQ�HQ�ORV�SUHMXLFLRV�TXH�FUHDQ�³DPHQD]DV´�\�³HQHPLJRV´�VLQLHVWURV��(O�UHFHOR�VH�FRQYLHUWH�HQ�LQKXPDQLGDG�FXDQGR�H[LVWHQ�IDFWRUHV�VRFLDOHV�TXH�SRVLELOLWDQ�HO�TXLHEUH�GHO�DXWRFRQWURO�PRUDO�\��DVt��SHUVRQDV�QRUPDOHV�SXHGHQ�FRQYHUWLUVH�HQ�GHOLQFXHQWHV�FXOSDQGR�GH�VXV�IHFKRUtDV�D�RWURV�

/D� WRUWXUD�� SRU� WDQWR�� QR� HV� XQD� WpFQLFD� YiOLGD� SDUD� OD� E~VTXHGD� GH�LQIRUPDFLyQ� GHVGH� ³IXHQWHV� FHUUDGDV´�� 8Q� DXWRU� FKLOHQR�� FX\D� REUD� JHQHUy�FRQWURYHUVLD�HQ�VX�pSRFD����KD�VRVWHQLGR��FRQ�UD]yQ��TXH�“la guerra sucia no forma parte de las actividades que por doctrina debe desarrollar la inteligencia”�� y DJUHJD�TXH� OD� WRUWXUD�� LQGHSHQGLHQWHPHQWH�GHO�PpWRGR�TXH�DSOLTXH��HV�VLHPSUH�XQ�DFWR�FUXHO�VLQ�MXVWL¿FDFLyQ�pWLFD��(V��SUHFLVDPHQWH��HO�UHVSHWR�SRU�OD�YLGD�\�OD�GLJQLGDG�OR�TXH�SHUPLWH�“distinguir a un delincuente de una persona honrada”��(O�UD]RQDPLHQWR�GH�3DODPDUD�QRV�SDUHFH��VHQFLOOR�\�FRQFOX\HQWH�

$FDGHPLD�GH�&LHQFLDV�3ROLFLDOHV�GH�&DUDELQHURV��&KLOHGDQVRWRFO#\DKRR�HV�

�PRLUD�QDNRXVL#JPDLO�FRP�

����+XPEHUWR�$QWRQLR�3DODPDUD�,ULEDUQH�GHPDQGy�DO�(VWDGR�GH�&KLOH�SRUTXH�HQ�������PLHQWUDV�VH�GHVHPSHxDED�FRPR�HPSOHDGR�FLYLO�GH�OD�$UPDGD��VH�OH�SURKLELy�SXEOLFDU�VX�OLEUR Ética y Servicios de Inteligencia��/D�SXEOLFD�FLyQ�QR�DXWRUL]DGD�GHO�WH[WR�\�ODV�GHFODUDFLRQHV�S~EOLFDV�GH�GLVFRQIRUPLGDG�HIHFWXDGDV�SRU�HO�DXWRU�HQ�FRQWUD�GH�OD�DFWXDFLyQ�GHO�-X]JDGR�1DYDO�GH�0DJDOODQHV��OH�VLJQL¿FDURQ�OD�LQFDXWDFLyQ�GH�ORV�HMHPSODUHV��OD�HOLPLQDFLyQ�GH�OD� LQIRUPDFLyQ�GHO�GLVFR�GXUR�GH� VX�FRPSXWDGRU��SULVLyQ�SUHYHQWLYD�SRU����GtDV�\� OD� FRQGHQD�GH¿QLWLYD�SRU� ORV�GHOLWRV� GH� ³LQFXPSOLPLHQWR� GH� GHEHUHV�PLOLWDUHV´�� ³GHVREHGLHQFLD´� \� ³GHVDFDWR´�� &RPR� FRQVHFXHQFLD�� OD�&RUWH�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��&RUWH�,'+��FRQGHQy�DO�(VWDGR�GH�&KLOH�D�UHIRUPDU�OD�MXVWLFLD�PLOLWDU����Caso Palamara Iribarne vs. Chile (2005���&RUWH�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�QRYLHPEUH�GH�������IRQGR��UHSDUDFLRQHV�\�FRVWDV������3$/$0$5$�,5,%$51(��+XPEHUWR�$QWRQLR���Ética y Servicios de Inteligencia��V�O��$UPDGD�GH�&KLOH��V�G���S������

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

Bibliografía

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Inteligencia, espionaje y tortura194

'tD]�*DUFtD��,YiQ��La aplicación del principio de proporcionalidad en orden a juzgar sobre la licitud o licitud de una restricción a los derechos fundamen-tales��HQ�5'38&9���������������SS����������

(VWHEDQ� 1DYDUUR�� 0LJXHO� ÈQJHO� �� navarro bonilla�� 'LHJR�� Gestión del Conocimiento y servicios de inteligencia: la dimensión estratégica de la información en El profesional de la información���������������SS����������

*RQ]iOH]� &XVVDF�� -RVp� �� larriba hinojar�� %HDWUL]� �� Fernández hernández��$QWRQLR��Servicios de Inteligencia y Estado de Derecho��DKRUD��HQ�González CussaC�� -RVp�/XLV� �FRRUGLQDGRU��� Inteligencia� �9DOHQFLD��7LUDQW�/R�%ODQFK���������SS�����������

0DOGRQDGR�3ULHWR��&DUORV� Cultura política e inteligencia estratégica en Chile��DKRUD��HQ�swenson��5XVVHO���lemozy��6XVDQD��HGLWRUHV���Democratización de la función de inteligencia. El nexo de la cultura nacional y la inteligencia estratégica �:DVKLQJWRQ��1DWLRQDO�'HIHQVH� ,QWHOOLJHQFH�&ROOHJH��������SS������±������

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1DNRXVL��0RLUD��La condición de enemigo��DKRUD��HQ�nakousi��0RLUD���soto��'DQLHO��HGLWRUHV���Cine y criminalidad organizada. Una mirada multidisciplinaria �6DQWLDJR��&XDUWR�3URSLR���������SS�����������

1RJXHLUD�$OFDOi��+XPEHUWR��Los derechos contenidos en tratados de derechos humanos como parte del parámetro de control de constitucionalidad: la sentencia Rol N° 786-2007 del Tribunal Constitucional en Estudios Constitucionales�������������SS����������

2�'RQQHO��'DQLHO���Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Normativa, Jurisprudencia y Doctrina de los Sistemas Universal e Interamericano �6DQWLDJR�� 2¿FLQD� 5HJLRQDO� SDUD� $PpULFD� /DWLQD� \� HO� &DULEH� GHO� $OWR�&RPLVLRQDGR�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�ORV�'HUHFKRV�+XPDQRV�������

3DODPDUD� ,ULEDUQH�� +XPEHUWR�$QWRQLR�� � eWLFD� \� 6HUYLFLRV� GH� ,QWHOLJHQFLD� �V�O��$UPDGD�GH�&KLOH��V�G���S�������

3HxD�7RUUHV��0DULVRO��La aplicación del derecho internacional de los derechos humanos por el tribunal constitucional chileno en Estudios Constitucionales��������������SS���������

5RVDOHV�3DUGR��,JQDFLR�$QWRQLR��La inteligencia en los procesos de toma de de-

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Inteligencia, espionaje y tortura Daniel Soto Muñoz y Moira Nakousi Salas ���

cisiones en la seguridad y defensa��HQ�Cuadernos de Estrategia��������������SS���������

6DQFKR�+LUDQH��&DUROLQD��5HÀH[LyQ�HQ�WRUQR�D�OD�FRPXQLGDG�FKLOHQD�GH�LQWHOLJHQFLD��Desafíos pendientes a partir de la cultura de inteligencia nacional��DKRUD��HQ�swenson��5XVVHO���lemozy��6XVDQD��HGLWRUHV���Democratización de la función de inteligencia. El nexo de la cultura nacional y la inteligencia estratégica �:DVKLQJWRQ��1DWLRQDO�'HIHQVH�,QWHOOLJHQFH�&ROOHJH��������SS������±����

6HQ��$PDUW\D��Identity and Violence: The Illusion of Destiny �1HZ�<RUN��:��:��1RUWRQ��&RPSDQ\���������

5RGUtJXH]�3LQ]yQ�� 'LHJR� �� martin�� &ODXGLD�� The prohibition of torture and ill-treatment in the Inter-American Human Rights System. A handbook for victims and their advocates� �*LQHEUD��:RUOG�2UJDQLVDWLRQ�$JDLQVW�7RUWXUH��20&7��������

7DMIHO��+HQUL��Human Groups and Social Categories: Studies in Social Psychology �&DPEULGJH��&DPEULGJH�8QLYHUVLW\�3UHVV���������

7RUUHQWH��'LHJR���Desviación y Delito��0DGULG��$OLDQ]D�(GLWRULDO��������7yUWRUD� $UDYHQD�� +XJR�� Las limitaciones a los derechos fundamentales en

Estudios Constitucionales��������������SS���������8OOPDQQ�� 0DUtD� (XJHQLD� �� erriest�� 0DUtD� �� Faroppa�� -XDQ� et al., Derechos

Humanos, Seguridad Ciudadana y Funciones Policiales. Módulo instruccional �6DQ�-RVp��,QVWLWXWR�,QWHUDPHULFDQR�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��������

9HOiVFR� )HUQiQGH]�� )HUQDQGR��Democracia y Servicios de Inteligencia: Ética para qué��DKRUD�HQ�González CussaC��-RVp�/XLV��FRRUGLQDGRU���Inteligencia �9DOHQFLD��7LUDQW�/R�%ODQFK����������SS�����������

9HUD�/DPD��5RGULJR��Sistema de Inteligencia del Estado a la luz del derecho �6DQWLDJR��/LEURWHFQLD���������

=~xLJD�$xDVFR��<DQLUD��El principio de proporcionalidad como herramienta de racionalidad. Un análisis crítico de su aplicación en la jurisprudencia del tribunal constitucional chileno��HQ�Ius et Praxis��������������SS���������

Filmografía

&RQWDFWR� HQ� )UDFLD�� >'9'@�� :LOOLDP� )ULHGNLQ�� (VWDGRV� 8QLGRV�� '¶$QWRQL�3URGXFWLRQV��6FKLQH�±0RRUH�3URGXFWLRQV�������������PLQ���

(O�GtD�GHO�MXLFLR�¿QDO��>'9'@��*UHJRU�-RUGDQ��(VWDGRV�8QLGRV��/OHMX�3URGXFWLRQV�DQG�)LOPV�\�6LGQH\�.LPPHO�(QWHUWDLQPHQW�,QWHUQDWLRQDO������������PLQ��

(O�VHFUHWR�GH�VXV�RMRV��>'9'@��-XDQ�-RVp�&DPSDQHOOD��$UJHQWLQD��7RUQDVRO�)LOPV��+DGGRFN�)LOP������%DUHV��7HOHIH�\�RWURV�������������PLQ��

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Inteligencia, espionaje y tortura���

/D�EDWDOOD�GH�$UJHO��>'9'@��*LOOR�3RQWHFRUYR��,WDOLD�\�$UJHOLD��,JRU�)LO�\�&DVEDK�)LOP�������������PLQ��

/DV� FXLGDGHV� GH� ODV� WRUPHQWDV�� >'9'@�� 3DXO� *UHHQJUDVV�� (VWDGRV� 8QLGRV��8QLYHUVDO�3LFWXUHV��6WXGLR�&DQDO�\�5HODWLYLW\�0HGLD�������������PLQ��

/D� YLGD� GH� ORV� RWURV�� >'9'@�� )ORULDQ�+HQFNHO� YRQ�'RQQHUVPDUFN��$OHPDQLD��:LHGHUPDQQ��%HUJ�)LOPSURGXNWLRQ��%D\HULVFKHU�5XQGIXQN��$UWH�\�&UHDGR�)LOP�������������PLQ���

/RV�LQ¿OWUDGRV��>'9'@��0DUWLQ�6FRUVHVH��(VWDGRV�8QLGRV��:DUQHU�%URV��3LFWXUHV��3ODQ�%�(QWHUWDLQWPHQW��,QLWLDO�(QWHUWDLQPHQW�������������PLQ��

4XpPHVH�GHSXpV�GH�OHHUVH��>'9'@��-RHO�\�(WKDQ�&RHQ��(VWDGRV�8QLGRV��%URQ[�&RPPXQLW\�&ROOHJH��8QLYHUVLW\�$YHQXH�DW�:HVW�����6WUHHW��%URQ[��1HZ�<RUN�&LW\�\�RWURV������������PLQ��

Jurisprudecia

Caso Caesar Vs. Trinidad y Tobago ��������&RUWH�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�PDU]R�GH�������)RQGR��5HSDUDFLRQHV�\�&RVWDV��

Caso Ireland v. the United Kingdom� �������� &RUWH� (XURSHD� GH� 'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�HQHUR�GH�������)RQGR��

Caso Loayza Tamayo Vs. Perú� �������� &RUWH� ,QWHUDPHULFDQD� GH� 'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�VHSWLHPEUH�GH�������)RQGR��

Caso Luis Lizardo Cabrera Vs. República Dominicana�� 1�� �������� ��������&RPLVLyQ� ,QWHUDPHULFDQD� GH� 'HUHFKRV� +XPDQRV�� ��� GH� IHEUHUR� GH� ������,QIRUPH�1�������

Caso Palamara Iribarne vs. Chile �������� &RUWH� ,QWHUDPHULFDQD� GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�����GH�QRYLHPEUH�GH�������)RQGR��5HSDUDFLRQHV�\�&RVWDV��

Caso Prosecutor Vs. Delalic et al. �&DVR� &HOHELFL�, 1�� ,7�������7� ��������7ULEXQDO� 3HQDO� ,QWHUQDFLRQDO� SDUD� OD� ([�<XJRHVODYLD�� ��� GH� QRYLHPEUH� GH�������)RQGR��

&DVR� Prosecutor Vs. Furundzija, 1� ,7��������� �������� 7ULEXQDO� 3HQDO�,QWHUQDFLRQDO�SDUD�OD�([�<XJRHVODYLD�����GH�GLFLHPEUH�GH�������)RQGR��