Samskabelse: Hvad er det, hvorfor skal vi gøre det,

og hvordan leder vi det?

Jacob Torfing

Roskilde Universitet & Nord Universitet

26. September, 2017

http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=VIoJIMi-xuFS9M&tbnid=cLee5W29T5TNeM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.onlinetefltraining.com%2Fwhat-kind-of-people-become-tefl-teachers%2F&ei=16agUqnAK4TWtAaco4DQCg&bvm=bv.57155469,d.Yms&psig=AFQjCNEo_LQlhl332GYjJsXDNd4b3SN-gA&ust=1386346573823983http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=VIoJIMi-xuFS9M&tbnid=cLee5W29T5TNeM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.onlinetefltraining.com%2Fwhat-kind-of-people-become-tefl-teachers%2F&ei=16agUqnAK4TWtAaco4DQCg&bvm=bv.57155469,d.Yms&psig=AFQjCNEo_LQlhl332GYjJsXDNd4b3SN-gA&ust=1386346573823983http://www.google.com/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=VIoJIMi-xuFS9M&tbnid=cLee5W29T5TNeM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.onlinetefltraining.com%2Fwhat-kind-of-people-become-tefl-teachers%2F&ei=16agUqnAK4TWtAaco4DQCg&bvm=bv.57155469,d.Yms&psig=AFQjCNEo_LQlhl332GYjJsXDNd4b3SN-gA&ust=1386346573823983

Ny samskabelsesbevægelse

3. Februar, 2017 grundlagde vi en ny bevægelse for udbredelse af samskabelse i Danmark

150 deltagere fra kommuner, regioner, stat, storting, foreninger, borgergrupper, private virksomheder, mv. – lige så mange på venteliste!

Organiserer tre store begivenheder om året og har egen fane på:

Søger at skabe en revolution fra neden ved at understøtte politikere, administration og borgere i at initiere samskabelse af offentlig værdi

http://denoffentlige.dk/

Tid til nytænkning Offentlige sektor er fanget i et krydspres:

– Stigende forventninger vs. knappe ressourcer Efter 30 år med et ensidigt fokus på effektiv

ressourceudnyttelse skal vi fokusere mere på ressourcemobilisering

Ressourcer kan findes hos: – Medarbejderne, hvis de ledes ud fra en begrundet tillid

til deres villen og kunnen – Lokale virksomheder og organisationer, hvis der

skabes ressource-udvekslende netværk – Brugere, frivillige og civilsamfundsforeninger, hvis

de involveres i samskabelse

Nyt syn på den offentlige sektor Old Public Administration

opfattede den offentlige sektor som en ‘myndighed’

New Public Management så den offentlige sektor som en ‘serviceleverandør’

I New Public Governance ses den offentlige sektor som en ‘arena for samskabelse’

http://www.google.dk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCLXzu9yFnMgCFcboLAod5uMJug&url=http%3A%2F%2Fwww.loyaltygroup.dk%2Fdk%2Fnyheder-inspiration%2Farrangementer%2Ftidligere-arrangementer%2Fmission-kundeorientering-%25E2%2580%2593-fra-tanke-til-resultater%2F&psig=AFQjCNHBGGFln2M9oP0BhqGteO5xcE_OaA&ust=1443609143082713

Hvad er samskabelse?

Samskabelse er: – Når to eller flere offentlige og private parter

indgår i et ligeværdigt samarbejde med henblik på at definere problemer og designe og implementere nye og bedre løsninger

Det er ikke samskabelse, når kommunen: – Sender næsten færdige løsninger i høring – Involverer borgerne i for-programmerede

processer – Flytter opgaver fra det offentlige til private

aktører for at spare

Fra styringskæde til samskabelse

Politikere

Embeds-mænd

Med-arbej-dere

Klienter

Vælgere

Sam-skabelse

Politikere

Embeds-mænd

Med-arbej-dere

Fore-ninger

Virksom-heder

Borgere

Samskabelsestrappen 1. Involvere borgerne i produktion af

egen velfærdsydelse 2. Involvere frivillige i produktion af velfærd til

andre borgere 3. Skabe tværgående praksisfællesskaber, som

systematisk involverer brugere i udformningen af de offentlige servicesystemer

4. Involvere relevante og berørte parter i løsningen af komplekse samfundsproblemer

5. Sikre at både politikere, administratorer og borgere kan initiere samskabelse

Fire veje til samskabelse Politikerne vil gerne styrke deres politiske lederskab,

og det kræver tæt dialog med administration, foreninger og borgere (fx opgaveudvalg i Gentofte)

Embedsmændene har brug for at involvere private aktører for at løse komplekse problemer (fx stormflods-beredskab i Roskilde)

Medarbejderne har høje faglige ambitioner, som kun kan indfries gennem samspil medborgerne (fx kuffertprojekt i Aarhus)

Borgerne søger fællesskab og mening og vil gerne involveres mere direkte i beslutninger, der påvirker deres hverdag (fx ‘Sager der samler’ i Aarhus)

Nye former for borgerdeltagelse Det repræsentative demokrati:

– Borgeren deltager som vælger og kan selv stille op Planlægningsstaten:

– Berørte borgere har en vigtig stemme, der skal høres New Public Management:

– Borgerne er kunder, der stemmer med fødderne Samproduktion:

– Borgerne har ressourcer, som vi skal sætte stikket i Samskabelse:

– Borgerne skal være med initiere, designe og implementere nye fælles løsninger

Farvel til deltagelsesstigen I Arnsteins berømte deltagelsesstige er

borgerne selvbestemmelse det højeste mål:

Samskabelse er drevet af erkendelsen af, at ingen aktør har fornødne viden og ressourcer til at løse komplekse problemer alene

Gensidig afhængighed fordrer samarbejde mellem relevante og berørte parter

http://www.google.dk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0ahUKEwi1ufy2pLrQAhXH3SwKHTYnDrAQjRwIBw&url=http%3A%2F%2Fkompleksitet-i-praksis.dk%2Fcases%2C%2520interviews%2520og%2520forum%2F12byer.html&bvm=bv.139250283,d.bGg&psig=AFQjCNGIFiD5Y6xu_v8UDn5psPY-qUPK7g&ust=1479832658170378

Gevinsten ved samskabelse Samskabelse mobiliserer borgernes viden,

ideer og ressourcer, hvilket øger effektiviteten i den offentlige indsats

Samskabelse bringer politikere, medarbejdere og borgere tættere sammen, og øger dermed sammenholdskraften

Samskabelse er desuden med til at skabe nye og bedre løsninger gennem innovation

Samskabelse bringer os fra modstandsdemokrati til medspilsdemokrati

Ledelse af samskabelse Været stort fokus på ledelse af egen

organisation og egne medarbejdere mhp. på at skabe præ-definerede resultater

Samskabelse skaber imidlertid behov for nye ledelsesformer, som involverer aktive borgere og lokale interessenter mhp. at finde og realisere nye og uopdagede løsninger: 1. Borgernær ledelse 2. Frivilligledelse 3. Ledelse af samarbejdsdrevet

innovation

http://www.google.dk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiQuICQ24LSAhUDKpoKHXiqBkMQjRwIBw&url=http%3A%2F%2Fwww.personalhuset.dk%2Fom-os%2F&psig=AFQjCNGp19jhn7ZR1JVBStxQNt3IRbyKJQ&ust=1486719178838792

Borgernær ledelse Formål: at inddrage borgerne som aktiv ressource Borgernær ledelse deler ledelsesansvaret ud på

institutionsledere, medarbejdere og borgere For offentlige ledere betyder det øget fokus på:

– Hvilke medarbejdere og borgere, der kan udøve ledelse – Kommunikation af mål og rammer for borgernær ledelse – Faglige sparring med uformelle ledere

Distributiv ledelse giver et magttab hos formelle ledere, men samlede ledelseskapacitet stiger

Dilemma: både lede egen organisation og processer, der opløser grænsen mellem organisation og omgivelser

Frivilligledelse Formål: at skabe frugtbart samspil med frivillige Hårdnakket myte at frivillige ikke kan/vil ledes Udfordringen er at lede uden at give ordrer og

bruge økonomiske tilskyndelser Ledelse af frivillige involverer rekruttering,

motivation, matchning, coaching, koordination, sparring, beskyttelse, fastholdelse og terminering

Ofte medarbejderne, der leder de frivillige, og det kræver kompetenceløft

Dilemma: både lede frivillige og understøtte deres selv-ledelse

http://www.google.dk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjZi4mDp9DQAhVJLZoKHTpKDJkQjRwIBw&url=http%3A%2F%2Fwww.fremtidensplejehjem.dk%2Ffor-frivillige.aspx&psig=AFQjCNGdFwdQe_yoWFNQo1dX0X7fhMK3Qw&ust=1480589210786908

Ledelse af samarbejdsdrevet innovation

Formål: At skabe samarbejde og få samarbejdet til at skabe innovation

Ledere og medarbejdere skal skiftevis agere: – Konvenere, der bringer de ‘rigtige’ aktører sammen, og

skaber klarhed om roller, rammer og proces – Facilitatorer der skaber konstruktive samarbejds-

processer – Katalysatorer der stimulerer ‘disruptive’ ud-af-boksen

tænkning ved at skabe en passende forstyrrelse Dilemma: både lede institutionen mhp. at skabe

sikker drift og lede risikofyldte processer, der skaber innovation

Opskriften på samskabelse

1. Hvilket problem eller opgave vil jeg gerne løse? 2. Hvem kan hjælpe mig? 3. Hvordan motiverer jeg dem til at samskabe? 4. Hvordan designer jeg en passende

samskabelses-arena?

GIV HINANDEN OPGAVER FREMFOR OPSKRIFTER OG LAD OPGAVEN SÆTTE HOLDET!!!

Lyst til at læse mere?

Kontakt mig: Jtor@ruc.dk

mailto:Jtor@ruc.dk