International Conference for Renewable Energies 2004

Words into Action | Bonn 2004 01

Foreword Grußwort

When between the 1st and 4th June more than 1,000 delegatesfrom around the world meet to discuss the opportunities availablefor increasing the use of renewable energies, they will be doingso in a city which has long been active in this area. EUROSOLARrecognised this only recently, when in April, it paid tribute to the cityof Bonn by awarding it the European Solar Energy Prize for 2004.

Bonn can be rightly said to be one of the trailblazers in thepromotion of renewable energy in Germany, as our cost purchaseprice for “green power”, introduced in 1995, pointed the way forthe drafting of the Federal Law on Renewable Energy (Bundesgesetzfür Erneuerbare Energien). Bonn has demonstrated its publicendorsement of solar energy or biomass through its annual ‘SolarEnergy’ week, which is now in its ninth year and this year being heldalongside this international conference. Low-energy constructionprinciples have even been applied to the design of outstanding newbuildings, such as the Post Office Tower and the Kreditanstalt fürWiederaufbau (Credit Bank for Reconstruction).

Since November of last year, we have been running a series ofprogrammes on energies appropriate for use in the future and thesehave been coordinated by the Center for International Cooperation(CIC). 40 partners are participating in events intended to increasepublic awareness of the subject and the preliminary programmeincludes a community conference, to which mayors from aroundthe world have been invited. City heads from Ulan Bator, Minsk andBuchara will also be there, as Bonn is linked to these cities througha project partnership, which, amongst other things, involves veryspecific cooperation on environmental issues.

The “Renewables” conference is one of the defining events of theyear and Bonn will once again be able to demonstrate its skills asan admirable host – as it has done for many other world conferences.Above all, however, this UNO city of Bonn will lead the way in givingfresh impetus to worldwide climate protection – and we are veryproud of this.

Wenn vom 1. bis 4. Juni über1000 Delegierte aus allerWelt über die Möglichkeitendiskutieren, wie erneuerbareEnergien stärker genutzt werdenkönnen, tun sie das in einerStadt, die sich seit langemauf diesem Gebiet engagiert.EUROSOLAR hat dies erstkürzlich (April 2004) mit derVerleihung des EuropäischenSolarpreises 2004 an die StadtBonn gewürdigt.

Bonn gehört zu denWegbereitern der FörderungErneuerbarer Energien inDeutschland, denn unsere1995 eingeführte kostengerechteVergütung von „grünem Strom“war wegweisend für dasBundesgesetz ErneuerbareEnergien. Auch dieÖffentlichkeitsarbeit für Energieaus Sonnenkraft oder Biomassehat in Bonn Tradition: Bereits seitneun Jahren gibt es alljährlicheine Solarwoche, in diesemJahr parallel zur InternationalenKonferenz. Auch herausragendeneue Bauwerke wie der Post-Tower und die Kreditanstaltfür Wiederaufbau sind inNiedrigenergie-Bauweiseerrichtet worden.

Schon seit November läufteine Programmreihe zuzukunftsfähigen Energien, diedas Center for InternationalCooperation (CIC) koordiniert.40 Partner beteiligen sich mitVeranstaltungen daran, denBürgern das Thema näher zubringen.

Zum Vorprogramm gehört einekommunale Konferenz, zu derBürgermeister aus aller Welteingeladen sind. Auch dieStadtoberhäupter aus UlanBator, Minsk und Bucharawerden dabei sein; mit diesenStädten verbindet Bonn eineProjektpartnerschaft, die unteranderem ganz konkreteZusammenarbeit beiUmweltfragen umfasst.

Die „Renewables“ sind dasherausragende Kongress-Ereignis des Jahres, und Bonnwird sich auch dieses Mal – wiebei vielen anderen Welt-Konferenzen zuvor – als guteGastgeberin zeigen. Vor allemaber werden von der deutschenUNO-Stadt Bonn erneut wichtigeImpulse für den weltweitenKlimaschutz ausgehen. Daraufsind wir stolz.

Bärbel Dieckmann Senior Mayor, City of Bonn

Oberbürgermeisterin der Stadt Bonn

Sec 1 - Foreword Dieckmann 19/5/04 2:51 am Page 1

02 Words into Action | Bonn 2004

Contents / Inhalt

ForewordBärbel Dieckmann StatementJürgen TrittinStatement Heidemarie Wieczorek-ZeulAgenda for WCRE Forum 29th - 31st May

Conference Themes / KonferenzthemenFinancing Instruments / Finanzinstrumente Market Development and Financing Instruments forRenewable Energy in Developing Countries /Marktentwicklung und Finanzierungsinstrumente fürErneuerbare Energien in den EntwicklungsländernJamal SaghirMicro finance for Solar Energy in Rural Areas /Mikrofinanzierung für Solarenergie in ländlichen GebietenNancy Wimmer and Dipal C. BaruaMarketing Renewable Energy in America / Das MarketingErneuerbarer Energien in AmerikaMichael Eckhart

Formation of an Enabling Framework / Gestaltung ermöglichender RahmenbedingungenPromoting Renewable Energy in the Context of SustainableDevelopment / Die Förderung Erneuerbarer Energien imKontext der Nachhaltigen Entwicklung Kui-nang MakSustainable Energy Development / NachhaltigeEnergieentwicklungenJayarao GururajaPrice versus Quantity Support for Renewable EnergySystems / Preisorientierte oder mengenorientierteFörderung erneuerbarer Energiesysteme R.K. RauferCDM: Prospects for promoting Renewable Energies /CDM: Aussichten für die Förderung erneuerbarer EnergienMohammad Reza SalamatAccelerating Market Growth for Electricity from RenewablesLegislative Tools and Regulatory Measures /Beschleunigung des Marktwachstums von Strom auserneuerbaren Energien Gesetzgebungsinstrumente undregulatorische MaßnahmenRalph D. Wahnschafft and Friedrich Soltau

Capacity Building / Capacity BuildingCapacity Development / Capacity DevelopmentKlaus KnechtWhat makes capacity building effective? / EffektivesCapacity BuildingDebra LewCapacity Building for the Namibian Renewable EnergySector / Kapazitätserweiterung der erneuerbaren Energienin NamibienRobert SchultzCreating the infrastructure for increased use of renewabletechnologies / Aufbau einer Infrastruktur zur erhöhtenNutzung von erneuerbaren TechnologienErico Spinadel

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Wind Power in China / Windenergie in ChinaMingFu Liao and Shi PengFeiTechnological Challenges For Brazilian Electricity Supply /Technische Herausforderungen an die brasilianischeEnergieversorgungEduardo Serra and Jorge LimaRenewable Energies in China’s Rural Areas / ErneuerbareEnergien in Chinas Landlichen GebietenFrank Haugwitz and Hansjörg MüllerOvercoming Barriers through Capacity Building /Überwindung von Barrieren durch Capacity BuildingWilliam Wallace and Li Shaoyi

Renewable Energy for the World / Erneuerbare Energie für die WeltOverview / ÜberblickHermann ScheerImplementation of Renewable Energy Programmes, NewTechnology Initiatives and the Role of Large Cities /Umsetzung von Erneuerbaren Energieprogrammen, NeueTechnologieinitiativen und die Rolle von GroßstädtenAngelina GalitevaOptimising Technology Transfer Mechanisms for RenewableEnergy Technologies / Optimierung des Mechanismus zumTechnologie Transfer für erneuerbare EnergieDavid WortmannQuality, Standards and Norms / Qualität, Standards undNormenPeter Varadi and Richard KayEnergy supply based entirely on renewable sources /Energievollversorgung aus erneuerbaren Quellen Harry Lehmann

Summary of Developments / Übersicht der EntwicklungenFacilitating Progress in Solar Energy Applications /Förderung von Fortschritten in Anwendungen vonSonnenenergieYogi GoswamiBiomass / BiomasseHeinz KopetzSmall hydropower / KleinwasserkraftChristine LinsEnergy conscious architecture: our post-fossil habitat /Energiebewusste Architektur: unsere post-fossileUmgebung Peter DroegeMeteorological data – prerequisite for the reliable use ofrenewable energy / Meteorologische Daten –Vorraussetzung für die verlässliche Anwendungerneuerbarer EnergienDavid Wortmann

Future Vision / Zukunftsvisionen

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UNDESAKui-nang Mak

Jayarao Gururaja

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Contributing writers / Beitragende AutorenRakesh Bakshi, LFIMA, FIE, FNAE President, RRB Consultants &Engineers pvt ltdDipal C. Barua, MD Grameen Shakti, General Manager, Grameen Bank.Advisor, WCRE, rural RE.Prof. Dr. Peter Droege, Chairman, WCRE, Australia & Asia Pacific;Renewable Energy Foundation Limited; SolarCity Programme, SydneyMichael Ekchart, WCRE Chairman North America; President, AmericanCouncil on Renewable Energy (ACORE); President, Solar InternationalManagementAngelina Galiteva, Executive Director, Solar Energy Programme, LosAngeles; Chairperson, WCREDr. D.Yogi Goswami, President, International Solar Energy SocietyJayarao Gururaja, Senior Interregional Advisor on Energy, UN DESAFrank Haugwitz, Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit(GTZ), ChinaGerd Heilscher, Director, Meteocontrol Dr. Anil Kane, Chairman, Indian Wind Energy AssociationStephen Karekezi, WCRE Chairman Africa; Director, African EnergyPolicy Research Network, (AFREPREN)Klaus Knecht, InWent: International Training and Human CapacityBuilding for Renewable EnergyDr. Heinz Kopetz, Chair, Austrian Biomass Assoc.; Vice-chair, EuropeanBiomass Assoc. (AEBIOM)Prof. Dr. Stefan Krauter, WCRE, Latin America SectionKui-Nang Mak, Chief , Energy & Transport Branch, UN DESADr. Harry Lehmann, Director Institute for Sustainable Solutions; VP,EUROSOLARDr. Debra Lew, US National Renewable Energy Laboratory (Enrel)Li Shaoyi, Economic Affairs, UNDESAJorge Lima, CEPELChristine Lins, General Secretary , European Small WaterpowerAssociationProf. Dr. MingFu Liao, Northwestern Polytechnical University, Xian, ChinaHansjörg Müller, (GTZ), ChinaRoger Raufer, Advisor on Environment and Energy, DESAJamal Saghir, Dir. Energy & Water Dept. World Bank Mohammed Reza Salamat, Interregional Advisor on Energy andSustainable Development, DESADr. Dr. hc. Hermann Scheer, MP German Bundestag, General ChairmanWCRE; President EUROSOLARRobert Schulz, R3E, Renewable Energy and Efficiency Buroa NamibiaEduardo Serra, CEPEL, Brasilia [email protected] Shi PengFei, Hydropower Planning General Institute, Beijing, ChinaFriedrich Soltau, Associate Sustainable Development, UN DESAProf. Erico Spinadel, President, Argentinean Wind Energy Association;Board Member, Argentinean Hydrogen Association; VP, LatinAmerica.WWEA; Wind Energy Consultant, UNIDO.Dr. Ibrahim Togola, Director, Mali-Follkecenter; Chairman, MalianRenewable Energy & Environmental Protection Assoc.; Co-Chair, Africa,WCRE; Board Member, African Wind Energy AssociationDr Peter F. Varadi, PV GAP, WashingtonRalph Wahnschafft, Econ. Affairs, Energy Resources, Environment &Natural Resources Development, UN ESCAPWilliam Wallace, Senior Technical Advisor, UNDP/GEF, Beijing, China Nancy Wimmer, Managing Director, microSOLAR Advisor, WCRE microfinance & REDavid Wortmann, WCRE

Credits / Beiträge

Sec 1 - Contents&Credits 19/5/04 2:55 am Page 3


Statement by Jürgen Trittin Stellungnahme von Jürgen Trittin

In 2004 climate protection will head the agenda both nationallyand internationally. Germany has only to achieve another 1.5%reduction in greenhouse gas emissions in order to meet itsKyoto target. We will update our national climate protectionprogramme. In addition, Germany is working intensively towardsimplementing the EU Directive on Emissions Trading. TheEurope-wide trading in emissions allowances will begin asscheduled on 1 January 2005. In the future, CO2 savings will beachieved where they are most cost-effective. The trading systemwill thus also create incentives to use energy efficiently.

Climate protection also entails avoiding greenhouse gasemissions by accelerating the development of renewableenergies. The most important German national instrument forthis is the Renewable Energy Sources Act, currently beingamended. The goal is to increase the share of renewableenergies in the electricity supply to at least 12.5% by 2010 andto at least 20% by 2020. This policy will consolidate Germany’sleading position in the production and operation of renewableenergy installations and provide impetus for innovation andemployment in Germany as an energy industry location.

We also want to advance the increased use of renewables atan international level. There is a growing demand for energyworldwide and access to energy is a prerequisite for povertyreduction. For many communities in Africa, for example,development is only possible if they can overcome theirdependence on oil. Renewable energies, which are availablein every country, provide the solution.

At this, the first International Conference for RenewableEnergies, the international community will, on the invitationof Federal Chancellor Schröder, discuss measures to increasethe global use of renewable energies. The significance of theconference should be obvious to all.

Im Jahr 2004 steht derKlimaschutz sowohl national alsauch international ganz oben aufder Tagesordnung. Deutschlandmuss zur Erreichung seinesKyotoziels nur noch eine weitereVerringerung derKlimagasemissionen von 1,5%erreichen. Wir werden unsernationales Klimaschutzprogrammerweitern. Außerdem arbeitetDeutschland intensiv an derUmsetzung der EU Richtlinie zumEmissionshandel. Der europaweiteHandel mit Emissionsgutschriftenbeginnt wie geplant am 1. Januar2005. In Zukunft werden CO2-Einsparungen dort erreichtwerden, wo sie amkostengünstigsten sind. Auf dieseArt schafft das Handelssystemauch Anreize dazu, Energieeffizient zu nutzen.

Zum Klimaschutz gehört auch dasVermeiden vonTreibhausgasemissionen durch dieBeschleunigung der Entwicklungerneuerbarer Energien. Daswichtigste deutsche nationaleInstrument dazu ist daserneuerbare Energiegesetz, daszur Zeit überarbeitet wird. Das Zielist dabei der Anstieg des Anteilserneuerbarer Energien an derStromversorgung auf mindestens12,5% bis 2010 und mindestens20% bis 2020 zu steigern. Mitdieser Politik wird Deutschlandseine Führungsposition bei derProduktion und beim Betrieberneuerbarer Energieanlagenkonsolidieren, und einen Impetusfür Innovation und neueArbeitsplätze im EnergiestandortDeutschland schaffen.

Wir möchten die verstärkteNutzung erneuerbarer Energienauch auf internationaler Ebenefördern. Weltweit bestehtwachsender Energiebedarf undZugang zu Energie ist eine derVorraussetzungen zur Verringerungder Armut. In vielen Gemeinden inAfrika, zum Beispiel, istEntwicklung nur dann möglich,wenn sie Ihre Abhängigkeit vomMineralöl überwinden können.Erneuerbare Energien, die in jedemLand erhältlich sind, liefern dazudie Lösung.

Auf dieser ersten InternationalenKonferenz für ErneuerbareEnergien wird die internationaleGemeinschaft sich, auf Einladungvon Bundeskanzler Schröder hin,mit Maßnahmen zur Steigerung derweltweiten Nutzung erneuerbarerEnergien befassen. Die Bedeutungdieser Konferenz sollte fürjedermann offensichtlich sein.

Jürgen TrittinFederal Minister

for the Environment,Nature Conservation

and Nuclear SafetyBundesminister für Umwelt,

Naturschutz undReaktorsicherheit

Sec 1 - Trittin&Wieczorek Zeul 19/5/04 3:00 am Page 6


Statement by Heidemarie Wieczorek-Zeul Stellungnahme von Heidemarie Wieczorek-Zeul

More than two billion people – one third of the world's population –are lacking access to modern and clean energy. Their mostimportant source of energy is firewood and plant residues. It ismostly women and children who are exposed to health risks whenfood is cooked on an open and poorly ventilated fireplace. It is alsothey who spend many hours a day collecting firewood – hours thatwould be more wisely spent at school or on other more productiveactivities. Unless we manage to ensure basic needs such asmodern energy supply to these people, the development processesin the developing countries will be doomed to fail. Abolishing energypoverty is an important lever for successfully combating povertyand fostering development, which are the declared goals of theinternational community. What we need more of are advanced,sustainable energy sources such as renewable energies.

At the same time we need to revolutionize the energy supply forpeople in the North and South who are already connected to thegrid and have access to clean fuels for cooking and heating. Today,this energy supply is so inefficient and dependency on fossil fuels isso prevalent that it is causing a serious threat to the environmentand global climate.

Renewable energies, side by side with technologies to increaseenergy efficiency, are helping many countries worldwide to becomemore independent of oil imports. It is also in this way that we mayadvance peace and security in the world. What we need in viewof diverse threats such as scarcity of resources or oil wars arestrategic and forward-looking answers that will have a sustainableeffect on the environment.

The rich industrialized nations have to put their innovative powerto use in order to develop the markets for renewable energies andefficiency technologies and to lower the costs of these products.Only then will sustainable energy also be affordable to the poorcountries in the future. Until then, the developing countries need oursupport so that they, too, can start building an energy supply in linewith the needs of humankind and the environment.

At the World Summit in Johannesburg in 2002, the Germangovernment presented its programme "Sustainable Energyfor Development" to the international public. In order to turncooperation with the developing countries into a strategicpartnership, Germany will allocate a total of one billion euros fordevelopment cooperation in this area for the period up until 2007.Of this sum, 500 million euros are earmarked for renewableenergies and 500 million euros are to be spent on increasing energyefficiency. The German government intends to help its partnercountries to improve access to clean energies, to combat povertyand to replace types of energy harmful to climate and environmentby expanding sustainable energy systems.

Über zwei Milliarden Menschen,ein Drittel der Weltbevölkerung,hat keinen Zugang zu modernerund sauberer Energie. Ihrewichtigsten Energiequellen sindFeuerholz und Pflanzenreste.Dabei sind insbesondere Frauenund Kinder bei der Zubereitungvon Mahlzeiten in offenen undschlecht gelüfteten HeizstellenGesundheitsrisiken ausgesetzt.Sie sind es auch, die täglich vieleStunden mit dem Holzsammelnverbringen, Stunden, die besser inder Schule oder mit anderen,produktiveren Tätigkeitenverbracht wären. Wenn wir esnicht schaffen, dengrundsätzlichen Bedarf anmodernen Energien dieserMenschen sicherzustellen, ist derWachstumsprozess in denEntwicklungsländern zumScheitern verurteilt. DieAbschaffung der Energiearmut istein wichtiger Hebel zurerfolgreichen Armutsbekämpfungund zur Förderung derEntwicklung, die beide erklärteZiele der internationalenGemeinschaft sind. Was wirbrauchen sind mehrfortgeschrittene, nachhaltigeEnergieträger wie dieerneuerbaren Energien.

Gleichzeitig müssen wir dieEnergieversorgung der Menschenim Norden und Süden, die bereitsan das Stromnetz angeschlossensind und Zugang zu sauberenBrennstoffen zum Kochen undHeizen haben, radikal verändern.Diese Energieversorgung istheutzutage äußerst ineffizient, unddie Abhängigkeit von fossilenBrennstoffen ist so weitfortgeschritten, dass sie eineernsthafte Bedrohung der Umweltund des globalen Klimas darstellt.

Zusammen mit Technologien zurErhöhung der Energieeffizienztragen die erneuerbaren Energienin vielen Ländern in der ganzenWelt dazu bei, ihre Abhängigkeitvon Mineralölimporten zu

verringern. Auf diese Art könnenwir auch den Frieden und dieSicherheit in der Welt weitervoranbringen. Was wir mit Hinblickauf die diversen Bedrohungen, wiedie Ressourcenknappheit oderÖlkriege brauchen, sindstrategische, vorrausschauendeAntworten, die eine nachhaltigeWirkung auf die Umwelt haben.

Die reichen Industrienationenmüssen Ihre Innovationskräftedahingehend nutzen, die Märktefür erneuerbare Energien undeffiziente Technologien zuentwickeln und die Kosten fürdiese Produkte zu senken. Nurdann wird nachhaltige Energie fürdie armen Ländern in Zukunfterschwinglich werden. Bis dahinbenötigen die Entwicklungsländerunsere Unterstützung, so dassauch sie damit anfangen können,eine Energieversorgungaufzubauen, die den Bedürfnissender Menschheit und der Umweltgerecht wird.

Auf dem Weltgipfel inJohannesburg im Jahr 2002stellte die bundesdeutscheRegierung der internationalenÖffentlichkeit ihr Programm„Nachhaltige Energie fürEntwicklung“ vor. Um dieZusammenarbeit mit denEntwicklungsländern instrategische Partnerschaftenumzugestalten, stellt dieBundesrepublik Deutschland bis2007 insgesamt 1 Milliarde Eurosfür Entwicklungszusammenarbeitauf diesem Gebiet zur Verfügung.500 Millionen Euro davon sind fürdie erneuerbaren Energienvorgesehen und 500 MillionenEuros für die Steigerung derEnergieeffizienz. Diebundesdeutsche Regierung plant,ihren Partnerländern dabei zuhelfen, durch den Ausbaunachhaltiger Energiesysteme denZugang zu sauberen Energien zuerweitern und die Energieformenzu ersetzen, die das Klima und dieUmwelt schädigen.

Heidemarie Wieczorek-ZeulFederal Minister for Economic Cooperation and Development

Bundesministerin für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung

Sec 1 - Trittin&Wieczorek Zeul 19/5/04 3:00 am Page 7


The World Council forRenewable Energy (WCRE)presents

Second World Renewable Energy Forum: Renewing Civilization by Renewable EnergyMay, 29 - 31, 2004, Bonn, Germany

Kunst- und Ausstellungshalle der BundesrepublikDeutschland (The Art and Exhibition Hall of the FederalRepublic of Germany)

Organized by EUROSOLARin cooperation with InWEnt Capacity Building International,Germany

Supported by United Nations Educational, Scientific andCultural Organisation (UNESCO), International SolarEnergy Society (ISES), Global Contract Foundation (GFC),Green Cross International, The World ConservationUnion/Environmental Law Programme (IUCN ELP), WorldFuture Council Initiative

"It is impossible to solve a problem with the samemethods that caused this problem" (Albert Einstein)

Topics– The World Renewable Energy Agenda– The opportunity for full replacement of fossil and atomic

energy by Renewable Energy– Living in a human made environment: from the fossil to

the solar city and village– Preventing resource conflicts by the replacement of

fossil transport fuels– Educational and finance capacity building– New challenges, new institutions: towards an

International Renewable Energy Agency (IRENA)

IntroductionOn the eve of the Intergovernmental Conference and theInternational Parliamentary Forum on Renewable Energy,awareness of the need for Renewable Energy isincreasing worldwide. This is due not only to the dangersof climate change, but also to the inevitable exhaustion offossil energy supplies, the vulnerability of societies toenergy dependency and recent as well as futureinternational resource conflicts.

The gap between the recognition of the value ofRenewable Energy and its actual market implementationis, however, still very wide. There has been an historicfailure over past decades to promote Renewable Energywith sufficient urgency and force. Up to now very few

national governments, international governmentalorganisations, financial institutions or large corporationsare really committed to it.

The World Council for Renewable Energy (WCRE) wasfounded in 2001 as a non-governmental and non-commercial organisation. The WCRE and the InternationalSolar Energy Society (ISES), one of the supporters of the2nd World Renewable Energy Forum, represent theRenewable Energy community all over the world.

In 2002, the 1st World Renewable Energy Forum of theWCRE adopted a Global Action Plan for the Proliferationof Renewable Energy. It proposed the creation of globalalliances of like-minded countries in order to implementstrategies and policies. Inspired by this plan, theChancellor of the Federal Republic of Germany invitedgovernments, in his speech at the Johannesburg Summit2002, to an Intergovernmental Conference on RenewableEnergy (Renewables 2004) which will take place in Bonnfrom June 1-4, 2004. Linked to this event, the GermanParliament extended similar invitations to the InternationalParliamentary Forum on Renewable Energy, June 2, 2004in Bonn.

In the three days prior to these events, the 2nd WorldRenewable Energy Forum takes place, to present the viewsand plans of the global Renewable Energy community.

The aim of The Forum is to highlight the enormousecological, economic and social benefits to be gained bysociety in implementing renewable energy systems. Anexamination of the contradictions and double standardsin the contemporary global energy debate and the keybarriers to implementing a comprehensive renewableenergy framework lie at the core of The Forum. Strategiesto overcome these obstacles, including the need forinternational renewable energy institutions will bepresented.

The conclusion of The Forum will be the presentation ofThe WCRE’s World Renewable Energy Agenda.

We invite you to join The Forum to discuss thedevelopment of a common campaign for Renewable andSustainable Energy.

The Chairperson Committeeof the World Council for Renewable Energy (WCRE)

Agenda

Sec 1 - WCRE Agenda 19/5/04 3:05 am Page 8


Organisation: EUROSOLAR e. V., Bonn, GermanyIrm PontenagelSimone PeterDavid Wortmann

Conference Language: English

AgendaSaturday, May 29, 2004

12.00 Welcome Addresses– Jürgen Trittin, Federal Minister for the Environment,

Nature Conservation and Nuclear Safety, Germany– Axel Horstmann, Minister, Government of Northrhine-

Westphalia, Germany– Wolfgang Hürter, Mayor, City of Bonn, Germany– Wenzel Jacob, Director, The Art and Exhibition Hall of

the Federal Republic of Germany

Opening of the Forum– Wolfgang Palz, WCRE Chairperson, Member of the ISES

board– Walter Erdelen, Assistant Director General for Science,

UNESCO– Matt Petersen, Chair, Energy Commission, Green Cross

International

13.00 - 19.00 Session 1: Living in a Human madeEnvironment: From the Fossil City to the SolarHabitatChairImma Mayol i Beltran, Deputy Mayor, City of Barcelona,SpainGerda Stuchlik, Mayor, City of Freiburg, Germany

SpeakersFrom the fossil to the energy efficient solar cityPeter Droege, WCRE Chairperson for Asia / Pacific,Australia

The history and present state of solar energy inarchitecture and urban planningStefan Behling, Germany and UK

New energy green and efficient city-concepts in megacities (Los Angeles, San Francisco, New York, Chicago)Angelina Galiteva, WCRE Chairperson, Recipient of theFinancial Times Award, USA

Biomass promotion and revitalization of villages inindustrialized countriesKonrad Scheffer, University of Kassel, Germany

100% Renewables in cities and villages: europeanexamplesMichael Stoehr, B.A.U.M., Germany

Renewable Energy and the future of villages in developingcountries– Stanley Mbagathi, Chairman of Copso, Kenia– Jürgen Kleinwächter, Coopération Meditéranéenne Pour

l’Energie Solaire (COMPLES), Switzerland– Jong-dall Kim, Director, Research Institute for Energy,

Environment and Economy, South Korea

Renewable Energy and the quality of lifeEdda Müller, Consumers International

Presentation of the European Solar Prize recipients forCities

Adoption of the chapter "Solar Habitat in Cities andVillages" of the World Renewable Energy Agenda

20.00 Evening SpeechLearning efficiency and sustainability from nature: WithRenewable Energy to a new paradigm of science,technology and economyHelmut Tributsch, Hahn Meitner Institute, Germany

Sunday, May 30, 2004

9.00 - 13.30 Session 2: The Challenge of theCentury: A Global Strategy for Renewable EnergyChairRakesh Bakshi, Chairman, RRB Consultants andEngineers Pvt. Ltd., WCRE Chairperson for Asia, India

Michael Eckhart, President of the American Council OnRenewable Energy (ACORE), WCRE Chairperson, USA

SpeakersRenewable Energy introduction: a global survey– Christopher Flavin, President, World Watch Institute,

USA

Agenda



– Eric Martinot, University of Maryland, Former RenewableEnergy Senior Staff, GEF

The research, education and training push for RenewableEnergyOsman Benchikh, UNESCO

People, technology and policy: the lesson of GermanRenewable Energy legislationWolfgang Palz, Former EU-Official for Renewable Energy,WCRE Chairperson, France

100% Renewable Energy in industrialized and developingcountries– Harry Lehmann, Vice-President of EUROSOLAR, Germany,– Ibrahim Togola, Mali Folkecenter for Renewable Energy,

Africa

The driving role of Renewable Energy grassroots initiativesPreben Maegaard, Folkecenter for Renewable Energy,Denmark, WCRE Chairman

Challenging the World Bank: Presentation of theExtractive Industry ReportEmil Salim, Head of the Extractive Industries Review,Former Minister for Environment of Indonesia

Renewable Energy and developmentHeidemarie Wieczorek-Zeul, Federal Minister forEconomic Cooperation and Development, Germany

Overcoming the nuclear and fossil age: How to create theRenewable Energy based civilizationHermann Scheer, General Chairman WCRE

14.15 - 19.30 Session 3: Renewable Energy: TheStatus of the ContinentsChairBernhard McNelis, IT Power, London, UKHans-Josef Fell, Chairman EUROSOLAR, Germany

SpeakersRenewable Energy in Africa– Hamed Diane Semega, Minister for Energy, Mali– Stephen Karekezi, African Energy Policy Research

Network (AFREPREN), WCRE Chairperson, Africa

Renewable Energy in the Americas– Michael Eckhart, President, American Council on

Renewable Energy (ACORE), WCRE Chairperson, USA

– Stefan Krauter, WCRE Section Latin America, Brazil

Renewable Energy in Asia– Mika Obayashi, Institute for Sustainable Energy Policies,

Japan– Raymond Myles, Integrated Sustainable Energy and

Ecological Development Association (INSEDA), India– Dai Huizhu, Director, CEPRI, China– Wattanapong Rakwichian, CORE, Mekong Region– Sheng-feng Lin, Minister in charge of the Green

Architecture Program of the Executive Yuan, Taiwan

Renewable Energy in the CIS countriesStepan Kudrya, National Ukrainian Academy of Science

Renewable Energy in Europe– Bernhard Nagel, Germany– Mechtild Rothe, Member of the European Parliament

Renewable Energy in Australia and the Pacific RegionBob Brown, Senator, AustraliaMonday, May 31, 2004

9.00 - 12.00 Session 4: Preventing ResourceConflicts by Replacing Fossil Transport Fuels ChairDörte Fouquet, EREF, BelgiumFranz Alt, Germany

SpeakersSolar, not nuclear hydrogen (Video Presentation)Amory B. Lovins, Rocky Mountain Institute, USA

The decline of the oil ageRobert Bentley, Reading University, UK

Why natural gas is not an alternativeJulian Darley, Post Carbon Institute, Canada

The rise and fall of the fossil world economyElmar Altvater, Germany

The ignored link between the global water and energycrisesOle von Uexküll, Sweden

The central role of biofuels– Bodo Wolf, CHOREN Industries, Germany– Guiliano Grassi, General Secretary, European Biomass

Association (EUBIA), Italy

Agenda



12.30 - 16.00 Session 5: Education and FinancingCapacity Building for Renewable EnergyChairJudy Siegel, President, Energy and Security Group, USAClaude Turmes, Member of the European Parliament

SpeakersPolicy and Financing Efficiency for promoting RenewableEnergyFrank Pinto, Executive Coordinator, Global EnvironmentFacility, Deputy Leader of the Energy and EnvironmentGroup, UNDP

The role of international research network for promotingRenewable EnergyJürgen Schmid, University of Kassel, Germany

Human capacity building for Renewable EnergyKlaus Knecht, InWEnt, Germany

Financing Renewable Energy in the Developing World;Issues and OpportunitiesKlaus-Peter Pischke, KfW, Germany

Evaluation of Renewable Energy financing failures andprospects– Nancy Wimmer, USA– Noera Kebir, Algeria

The Grameen Shakti exampleDipal Chandra Barua, Bangladesh

Criteria for certifying finance institutionsKlaus Rave, Investitionsbank Schleswig-Holstein,Germany, Vice President EWEA

Presentation of a WCRE Guideline for Certification ofEffective Renewable Energy Promotion

16.00 - 19.00 Session 6: New Institutional CapacityBuilding for Renewable Energy AccelerationChairRakesh Bakshi, Chairman, RRB Consultants andEngineers Pvt. Ltd., WCRE Chairperson for Asia, India

Arthouros Zervos, President European Council forRenewable Energy (EREC)

SpeakersThe need of forceful international institutions for promoting

Renewable EnergyThomas Johannson, University of Lund, Sweden

Promoting legal framework for Renewable EnergyRichard L. Ottinger, Pace Law School, IUCN ELP, USA

The Concept of an International Renewable EnergyAgency (IRENA)Wolfgang Hein, Vice-President of EUROSOLAR, Austria

Transitioning to a global energy futureYogi Goswami, President, ISES

The world solar programmeOsman Benchikh, UNESCO

The way towards IRENA: a voluntary initiative oflikeminded governmentsHermann Scheer, General Chairman WCRE

Adoption of the World Renewable Energy Agenda:Renewing Civilization with Renewable Energy

The Second World Renewable Energy Forum issponsored by KfW Bankengruppe, SolarWorld AG andVRD Energie Stiftung

Related events and excursions www.renewables2004.de

David Wortmann, Dipl. Kultw. (univ.)Wiss. Mitarbeiter vonDr. Hermann Scheer, MdB, Vorsitzender des Weltratesfür Erneuerbare Energien (WCRE)Platz der Republik 111011 BerlinTel.: ++ 49 (0)30 22773836Fax: ++ 49 (0)30 22776528Email: [email protected]

Scientific Advisor International Relation ofDr. Hermann Scheer, MP, General Chairman WorldCouncil for Renewable Energy (WCRE)Platz der Republik 111011 BerlinTel.: ++ 49 (0)30 22773836Fax: ++ 49 (0)30 22776528Email: [email protected]

Agenda


Sec 2 - Financing Instruments - Lead Article - Jamal Saghir 19/5/04 3:23 am Page 12


Financing Instruments

Marktentwicklung undFinanzierungsinstrumentefür Erneuerbare Energien inden Entwicklungsländern Jamal Saghir – Direktor für Energie und Wasser – Weltbank1

Finanzinstrumente

Hauptkomponenten nachhaltiger EnergiestrategienAlternative Energiekonzepte sind wesentliche Komponenten nachhaltigerEnergiestrategien, die wiederum für das kontinuierliche Wachstum und dieArmutsbekämpfung in den Entwicklungsländern auf dem Weg zum Erreichender Millennium Development Goals, der Millennium Entwicklungsziele,vorrangig sind. Folglich entwickelte sich die Förderung alternativer Energienmit einem Finanzierungsvolumen von über US $6 Milliarden seit 1990 zueinem wichtigen Bestandteil der Kreditlinien der Weltbank-Gruppe.

Key Elements of Sustainable Energy StrategiesAlternative energy solutions2 are integral elements of sustainable energystrategies, which in turn are paramount for continuing growth andpoverty alleviation in developing countries, on the way towards achievingthe Millennium Development Goals. Consequently, support for alternativeenergy has become an important component of the World Bank Group’slending portfolio, with more than US $6 billion in financing since 1990.

Figures 1 and 2: Energy is a key input for growth and development (figure two), but access to modern energy remains low in mostdeveloping countries (figure one). Alternative energy can help improve energy sectors, while keeping the related local and globalenvironmental impacts at bay. / Abbildungen 1 und 2: Energie ist eine der wichtigsten Vorraussetzungen für Wachstum undEntwicklung (Abbildung 2), aber Zugang zu modernen Energien bleibt in den meisten Entwicklungsländern weiterhin beschränkt(Abbildung 1). Alternative Energien können zur Stärkung des Energiesektors beitragen und gleichzeitig die damit einhergehendenörtlichen und globalen Umwelteinwirkungen so gering wie möglich halten.

Energy & Poverty Alleviation: Main Linkages

Energy Strategy Goals

Energy Industry Model

Ownership Structure

Energy Taxes and Subsidies

Financing of EnergyInvestments

Price and Reliability ofEnergy Services

Access to Modern Formsof Energy

Fiscal Impact of Energy

Environmental Impactof Energy

Governance of Energy

Economic Growth/Demandfor Labor

Labor Participation Rate

Health

Education

Safety Nets

Volatility

Voice and Accountability

Market Development andFinancing Instruments forRenewable Energy inDeveloping Countries Jamal Saghir – Director Energy and Water – The World Bank1

Renewable Energy and Energy Efficiency for Development Access to modern energy is needed for sustainabledevelopment: Growth and social equity in developing countriesare directly correlated to the quantity and quality of energy use.For most of the Millennium Development Goals, efficient andmodern energy is a crucial input factor. Therefore, developingcountries need substantial energy investments: About 1.6 billionpeople have no access to electricity today; more than two billionhave to use inefficient forms of biomass. About half a billion“energy poor” will be added over the next two decades atcurrent growth rates. To meet minimum future energy needs,over one hundred million people per year would have to beconnected – more than doubling the current rate. This is a giantchallenge! As private sector investment in infrastructure hasdrastically decreased over the last years, this will require (i) a

Erneuerbare Energie undEnergieeffizienz für dieEntwicklungZugang zu modernen Energien istfür eine nachhaltige Entwicklungerforderlich: Wachstum und sozialeGerechtigkeit in denEntwicklungsländern korrelierendirekt mit der Menge und derQualität des Energieverbrauchs.Für die meisten MillenniumDevelopment Goals ist dieVerfügbarkeit effizienter undmoderner Energie einunabdingbarer Faktor. Die

Figure 2Figure 1

Entwicklungsländer benötigendemnach erheblicheEnergieinvestitionen: zur Zeit habenetwa 1,6 Milliarden Menschenkeinen Zugang zu Strom, mehr als2 Milliarden verwenden ineffizienteFormen der Biomasse. Beigegenwärtigen Wachstumszahlenkommen in den nächsten zweiJahrzehnten etwa eine halbeMilliarde „Energiearme” dazu. ZurDeckung des zukünftigenEnergiebedarfs müssten mehr alsEinhundertmilliarden Menschen proJahr an das Stromnetz



Financing Instruments Finanzinstrumente

more pro-active role of national public sectors and internationaldonors in promoting public-private partnerships for energy, and(ii) sustainable sector reforms in order to create more conduciveenvironments for investment in modern energy.

The World Bank energy business strategy aims at meeting thetremendous challenge of energy poverty by focusing on fourmain business lines:

1. Helping the poor directly, e.g. via access to modern fuelsand electricity, reduction of the cost and improvement of thequality of energy for low-income households, and energy forsocial services.

2. Improving macro/fiscal balances, e.g. by rationalizingenergy taxes, eliminating operating subsidies to state-ownedenterprises, and improving procurement/marketing ofimported/exported energy products.

3. Promoting good governance and private sector development,e.g. by creating objective, transparent and non-discriminatoryregulatory frameworks, expanding competition, andstrengthening capacity to finance rural energy businesses.

4. Protecting the environment, e.g. by removing barriers torenewable energy, promoting fuel switching, and strengtheningenvironmental management capacity in the energy sector.

Renewable energy and energy efficiency are integralelements of all four business lines. Alternative energysolutions support global and local environmental goals, wherethey abate greenhouse gases, reduce regional air and waterpollution, make local fuel management more sustainable anddecrease indoor air pollution in rural households. Off gridrenewable energy solutions can provide access for remote ruralhouseholds, SME and social facilities (health, education, water)in a more cost effective and flexible way, thereby improving thequality of rural life and increasing local incomes.3 Alternativeenergy strategies can also enhance energy security by reducingdependence on fuels with price volatility and availabilityconcerns. To increase development impact, we are increasinglyintegrating energy projects with other sectors. Examples areoutlined below.

angeschlossen werden, was mehrals einer Verdopplung der derzeitigenRate bedeutete. Dies ist einegigantische Herausforderung! Daprivatwirtschaftliche Investitionen indie Infrastruktur in den vergangenenJahren drastisch zurückgegangensind erfordert dies (i) einen aktiverenBeitrag der nationalen öffentlichenBereiche und internationalerGeldgeber zur Förderung öffentlich-privater Energiepartnerschaften, und(ii) nachhaltige Sektorreformen zurSchaffung eines Klimas, dasInvestitionen in moderne Energienzuträglicher ist.

Die Strategie der Weltbank imBereich der Energiesparten zieltdarauf ab, die gewaltigenHerausforderungen derEnergiearmut durchSchwerpunktsetzung in vierHauptbereichen anzugehen:

1. Direkte Hilfe für die Armen z.B.durch Zugang zu modernenBrennstoffen und Elektrizität,Senkung der Kosten undVerbesserung der Qualität derEnergie für einkommensschwacheHaushalte, sowie Energie für dasSozialwesen.

In Uganda, the World Bank and GEF are supporting the country’s rural energy

and information/communication technologies (ICT) sectors to bring about rural

transformation. The ten year, three-phased programme takes a cross-sectoral

approach and involves productive use applications, actively engaging the

private sector and building local capacity to extend the grid, setting up mini-

grids and also selling, installing and servicing solar home systems. Bank/GEF

commitments for Phase I of the 3-Phase (10-year) APL are approximately US

$72 million. Ten-year targets include connection of 400,000 new customers,

grid or off-grid electrification of all health clinics, and installation of 80 MW of

renewable energy capacity. / In Uganda unterstützen die Weltbank und die

Globale Umweltfazilität, GEF, den Bedarf des Landes an ländlichen Energien

sowie an Informations- bzw. Kommunikationstechnologien (IuK), um so eine

ländliche Umwandlung zu erreichen. Das zehnjährige, dreiphasige Programm

ist sektorübergreifend angelegt und umfasst Anwendungen zur produktiven

Nutzung, sowie die aktive Beteiligung des Privatsektors und örtlicher

Kapazitätsaufbau zur Erweiterung des Stromnetzes, die Einrichtung eines Mini-

Stromnetzes, sowie Vertrieb, Installation und Wartung solarer Heimsysteme.

Das Engagement der Bank/GEF in Phase I des 3-phasigen, über 10 Jahre

laufenden APL, der angepassten Programmdarlehen, liegen bei etwa US $ 72

Milliarden. Zu den Zehnjahreszielen gehören die Netzeinbindung von 400 000

Neukunden, die stromnetzgebundene oder –unabhängige Elektrifizierung aller

Gesundheitskliniken, sowie der Bau von 80 MW erneuerbarer

Energiekapazitäten.

The Bolivia ERTIC Adoptable Program Credit will spend about US $60 million

in three phases over ten years to increase rural access to electrification and

ICT, using decentralized private-public business models and focusing on

productive uses and training of suppliers and users. Output-based subsidies

for innovative Medium-Term Service Contracts aimed at local market

development will be competitively awarded. Socially and economically

productive uses will be specifically facilitated. Extending cellular phone

coverage, TV and radio to the same rural areas is expected to significantly

increase the demand for and benefits from electricity. / In Bolivien investiert

das ERTIC Adaptable Program Credit, das Projekt für ländliche Energie und

Kommunikations- und Informationstechnologien für die ländliche Umwandlung

, etwa US $60 Millionen in ein zehnjähriges, dreiphasiges Programm zur

Ausweitung des ländlichen Zugangs zu Strom und IuK. Dabei werden

dezentralisierte privat-öffentliche Geschäftsmodelle zu Grunde gelegt, wobei

der Schwerpunkt auf produktivem Nutzen und der Ausbildung von Lieferanten

und Anwendern liegt. Im offenen Wettbewerb werden leistungsorientierte

Subventionen für innovative mittelfristige Wartungsverträge (Medium-Term

Service Contracts), die die örtliche Marktentwicklung zum Ziel haben,

vergeben. Dabei werden insbesondere sozial- und wirtschaftlich produktive

Anwendungen ermöglicht. Es wird davon ausgegangen dass der Ausbau des

Mobilfunknetzes sowie von Fernsehen und Radio in den gleichen ländlichen

Gebieten die Stromnachfrage und damit verbundenen Lebenserleichterungen

erheblich ausgeweitet werden.



Market Development and Financing Instruments forRenewable Energy in Developing Countries

Marktentwicklung und Finanzierungsinstrumente fürErneuerbare Energien in den Entwicklungsländern

2. Verbesserung desMakro/Finanz Gleichgewichts,z.B. durch Rationalisierung vonEnergiesteuern, Eliminierung vonBetriebssubventionen für staatlicheUnternehmen, sowieVerbesserungen in den BereichenBeschaffung bzw. Marketing vonimportierten bzw. exportiertenEnergieprodukten

3. Förderung von GoodGovernance und derEntwicklung des Privatsektorsz.B. durch Schaffung objektiver,transparenter und nicht-diskriminierender regulatorischerRahmenbedingungen, dieAusweitung des Wettbewerbs unddie Stärkung der Fähigkeit,ländliche Energieunternehmen zufinanzieren.

4. Umweltschutz z.B. durchEntfernen der Barrieren gegenerneuerbare Energien, Förderungdes Fuel Switchings und Stärkungder umweltpolitischenSteuerungskapazität auf demEnergiesektor.

Erneuerbare Energie undEnergieeffizienz sind integraleBestandteile aller vier Sparten.Alternative Energiekonzepteunterstützen dann globale undlokale Umweltziele, wenn sie dieTreibhausgase senken, regionaleLuft- und Wasserverschmutzungreduzieren, lokalesBrennstoffmanagementnachhaltiger gestalten und inländlichen Gebieten dieLuftverschmutzung in den Häusernverringern. Netzentkoppelteerneuerbare Energiekonzeptekönnen entlegenen ländlichenHaushalten, KMUs und sozialenEinrichtungen, wie Gesundheit,Ausbildung und Wasser,

kostengünstigeren und flexiblerenZugang ermöglichen, und somitdie ländliche Lebensqualität sowieörtliches Einkommen steigern.2

Dadurch dass sie die Abhängigkeitvon Brennstoffen mit hoherPreisvolatilität und Bedenkenbezüglich ihrer Verfügbarkeitverringern, können alternativeEnergiestrategien auch zurVerbesserung derEnergiesicherheit beitragen. Umdie Auswirkungen der Entwicklungzu stärken, integrieren wirEnergieprojekte verstärkt in andereBereiche. Beispiele dazu befinensich auf der vorigen Seite.

Entwicklung der erneuerbarenEnergiemärkte in denEntwicklungsländernErneuerbare Energien leisteneinen geringen Beitrag zurderzeitigen weltweitenStromerzeugung, insbesondere dieso genannten „neuenErneuerbaren“ (2%), die großeWasserkraftwerke (17%) nicht miteinschließen. Bei einer installiertenLeistung von mehr als 30 000 MWwächst der Strom ausWindanlagen jedoch jährlich umfast 30%. NetztgebundeneSolarenergie wächst in ähnlichemTempo weiter, zur Zeit sind etwa 3 000 MWp installiert. DiesesWachstum reflektiert dieanhaltenden Verringerungen derKosten sowie die Wirksamkeit derpolitischen Maßnahmen inverschiedenen Ländern3, dieattraktive Anreize geschaffenhaben. Während der Großteil dererneuerbaren Energiequellen derWelt und fast alle Haushalte ohneNetzanbindung, in denEntwicklungsländern konzentriertsind, wurde der Markt in derVergangenheit von denIndustrieländern vorangetrieben.

In Sri Lanka, the Energy Services Delivery Project and its follow-on project,

Renewable Energy for Rural Economic Development are the most successful

commercially-oriented Solar Home Systems and village hydro projects

worldwide. These projects offer financing to rural off-grid consumers, through

micro-finance institutions and commercial banks to obtain micro-hydro and

solar home systems from a competitive network of entrepreneurs. Together

they target over 100,000 rural consumers comprising about 5 percent of total

electrified households in Sri Lanka. They also finance about 85 MW (8 percent

of generation capacity), of small hydro projects implemented by the local

private sector. The Bank and GEF are investing US $113 million in these

projects. By early 2004, 40,000 SHS had been installed and the pace of

installation is now about 1,200 per month today (see figure 3 to the right). /

Das Energy Services Delivery Project (das Energiedienstleistungsprojekt) und

sein Nachfolger, das Projekt Renewable Energy for Rural Economic

Development (Erneuerbare Energien für die Entwicklung der ländlichen

Wirtschaft) in Sri Lanka sind die weltweit erfolgreichsten kommerziell

ausgerichteten Projekte für Solare Heimsysteme und dörfliche Wasseranlagen.

Mit diesen Projekten wird ländlichen, nicht an das Stromnetz

angeschlossenen Verbrauchern von Mikrofinanzierungsinstitutionen sowie

kommerziellen Banken die Finanzierung von Kleinstwasserkraftanlagen und

solaren Heimsystem ermöglicht, die von einem Netzwerk von Unternehmern

auf dem freien Markt angeboten werden. Zusammen richten sie sich an mehr

als 100 000 ländliche Kunden, was etwa 5 Prozent der gesamten

elektrifizierten Haushalte in Sri Lanka entspricht. Außerdem finanzieren sie

etwa 85 MW (8 Prozent der Erzeugungskapazität) kleine Wasserkraftprojekte,

die vom örtlichen Privatsektor umgesetzt werden. Die Bank und die GEF

investieren US $113 Millionen in diese Projekte. Dank des Projekts wurden

mehr als 35 000 SHS installiert, die Installationsrate beträgt zur Zeit monatlich

etwa 12000 (siehe die nebenstehende Abbildung 3).

Developing Renewable Energy Markets for DevelopingCountriesRenewables make a modest contribution to world electricitygeneration today – especially the “New Renewables” (2%),which exclude large Hydro Power (17%). However, wind electricpower is growing at almost 30% annually, with over 30,000 MWinstalled. Grid-connected PV is expanding at a similar pace(about 3,000 MWp installed). This growth reflects ongoing costreductions and effective policies in several countries4 that havecreated attractive incentives. While most of the world’srenewable energy resources and almost all off grid householdsare in developing countries, the market has been driven bydeveloped countries in the past.

The nascent stage of many renewable energy marketsleads to inefficiencies, information deficits and entry barriers.Market development programmes aim at locking out andscaling-up alternative energy technologies: with the publicsector acting as market enabler, for private sector led marketdevelopment. Successful programmes, typically, have thefollowing main components, although the importance of eachvaries according to country and market.

Demand side development: To increase alternative energydemand, local demand assessment is as important aspromotional campaigns to address lack of information. For offgrid renewables, user training is the essential factor, becauseuser behaviour is decisive for lifecycle costs. Facilitation ofproductive uses and complementary services can increasedemand, which makes supply more sustainable.

Figure 3




Das noch jungeEntwicklungsstadium, in demsich viele erneuerbareEnergiemärkte befinden is vonIneffizienzen, Informationsdefiziteund Markteintrittsbarrierengekennzeichnet.Marktentwicklungsprogrammezielen auf Ausgrenzung und diegroßflächige Umsetzungalternativer Energietechniken ab,wobei der öffentliche Sektor denMarkt möglich macht und derPrivatsektor die Marktentwicklunganführt. Erfolgreiche Programmehaben typischerweise diefolgenden Hauptkomponenten,obgleich die Wichtigkeit einerjeden je nach Land und Marktverschieden ist.

Verbraucherseitige Entwicklung:Zur Steigerung der Nachfragenach alternativen Energien ist dieBewertung der örtlichen Nachfragegenau so wichtig wieAufklärungskampagnen zurBeseitigung des Mangels anInformationen. Im Bereich dernetzunabhängigen erneuerbarenEnergien ist das

Verbrauchertraining ein essentiellerFaktor, da dasVerbraucherverhalten dieLebenszykluskosten entscheidendbeeinflusst. Das Ermöglichen vonproduktiven Anwendungen undkomplementären Dienstleistungenkann zur Steigerung der Nachfragebeitragen und so die Versorgungnachhaltiger gestalten.

Angebotsseitige Entwicklung: DieBewertung der erneuerbarenEnergieressourcen und desMarktpotentials fürvielversprechende Technologienerlaubt es den Regierungen imRahmen der nationalenEnergiestrategien erneuerbareEnergieziele zu formulieren. DieMitspieler bei der erneuerbarenEnergien reichen vonmultinationalen Mineralölkonzernenbis hin zu örtlichen NROs unddörflichen Organisationen. Damitdie Letzteren und lokale KMUs mitInteresse an den Märkten fürländlicheEnergiedienstleistungsunternehmen (EDU) erfolgreich sind, sind vorallem die

Supply side development: Assessing renewable energyresources and the market potential for promising technologiesallows us to define renewable energy goals within national energystrategies. Renewable energy players range from multinational oilcompanies to local NGO and village organizations. For the latterand for local SME interested in rural ESCO markets, businessdevelopment services are central to success. Off grid renewableenergy requires new business models which fit decentralizedmarkets and assure sustainability over time, while keepingtransaction costs at bay.

Policy, legal and regulatory framework: Without theappropriate enabling environment, any supply side developmentwill be inefficient and short-lived. Therefore, market developmentprogrammes aim at mainstreaming renewable energies intonational sector reforms. This includes the revision of existingsubsidies for traditional energy (often neither efficient nortargeted); the implementation of national policies with clearpriorities for conflicting goals (e.g. equity vs. efficiency; speed vs.sustainability); corresponding laws to reach these policy goals;and the creation of clear and conducive regulatory frameworks(e.g. feed-in, dispatch and pass-through regulations) which gohand in hand with parallel incentive schemes. Clarity andtransparency are essential.

Institutional framework: An appropriate institutional set-up,fitting the national framework, is a main factor for success.Renewable energy agencies for promotion, market developmentand sometimes policy making, are often combined withindependent national funds, where investment subsidies aregiven, for example for rural users and/or an independent agency,with either the regulator or a separate entity overseeingperformance. Capacity building is crucial throughout allinstitutional levels, as information deficits abound and often blockpromising alternatives. Institutions for testing, research andcertification improve quality.

Incentive schemes: Where countries decide to increase theirrenewable energy share to diversify energy supply, increaseenvironmental sustainability, provide access or createemployment, appropriate incentive schemes are essential. In ruralareas, where renewable energy solutions are often the lowestcost option, affordability is an issue for any solution – renewableor not. Subsidies are often provided , at least initially. Wheresubsidies are needed, they should be transparent, efficient,targeted and aim at minimizing distortions. Subsidies should belinked to outputs but benefits from output-based disbursementshould outweigh the inherent increase in project finance costsand minimized through appropriate mechanisms. The best suitedtype of competition (e.g. for the market vs. in the market)depends on country and stage of market development. As a ruleof thumb, subsidies should be lower than investment costs.National Funds need clear rules for sustainable funding, efficientallocation, effective control and an appropriate balance betweendirect and indirect subsidies. Entities disbursing grants should beseparate from those providing quasi-commercial finance.

Without the appropriate enablingenvironment, any supply side developmentwill be inefficient and short-lived. / Ohneeine angemessene fördernde Umgebungbleiben alle angebotsseitigenEntwicklungen ineffizient und kurzlebig



Geschäftsentwicklungsdienstleistungen von zentraler Bedeutung.Netzunabhängige erneuerbareEnergie erfordert neue, dendezentralisierten Märktenangepasste Geschäftsmodelle, dieauf Dauer Nachhaltigkeitgarantieren und gleichzeitig dieTransaktionskosten so gering wiemöglich halten.

Politische, rechtliche undregulatorischeRahmenbedingungen: Ohne eineangemessene förderndeUmgebung (enabling environment),bleiben alle angebotsseitigenEntwicklungen ineffizient undkurzlebig. Programme zurMarktentwicklung müssen daherdarauf abgezielt sein, dieerneuerbaren Energien zu einemHauptbestandteil der nationalenReformen des Energiesektor zumachen. Das bedeutet eineÜberprüfung der bestehendenSubventionen für herkömmlicheEnergien (die oft wederwirtschaftlich noch zielgerichtetsind), die Umsetzung nationalerPolitik mit klarer Prioritätensetzungfür widersprüchliche Ziele (z.B.Gerechtigkeit im Vergleich zuWirtschaftlichkeit; Geschwindigkeitim Vergleich zu Nachhaltigkeit),begleitende Gesetze um diesepolitischen Ziele zu erreichen,sowie die Schaffung klarer undförderlicher regulatorischerRahmenbedingungen (z.B.Regelungen für die Einspeisung,Lastenverteilung und Durchleitung,die mit parallelenAnreizprogrammen Hand in Handgehen. Klarheit und Transparenzsind dabei unabdingbar.

InstitutionelleRahmenbedingungen: Eineangemessene, dem nationalenRahmen angepasste institutionelleStruktur, ist ein bedeutenderFaktor für den Erfolg. Agenturen,die mit der Förderung,Marktentwicklung und manchmalpolitischen Zielsetzung fürerneuerbaren Energien betrautsind, werden oft flankiert von (i)einem unabhängigen nationalenFonds (in dessen Rahmen z.B.Subventionen für ländlicheVerbraucher erteilt werden), bzw.(ii) der Aufsichtsbehörde oder einerseparaten Organisation zurLeistungsüberwachung. Dabei istauf allen institutionellen Ebenen

das Capacity Building vonentscheidender Bedeutung, dasehr viele Informationsdefizitebestehen, weshalbvielversprechende Alternativen oftblockiert werden. Institutionen fürPrüfungen, Forschung undZertifizierung tragen zurVerbesserung der Qualität bei.

Anreizprogramme: Wenn einLand sich dazu entschließt, denAnteil der erneuerbaren Energienzu erhöhen, um so seineEnergieversorgung zudiversifizieren,Umweltnachhaltigkeit zuverstärken, den Zugang zumArbeitsmarkt zu ermöglichen undArbeitsplätze zu schaffen, dannsind angemesseneAnreizprogramme unverzichtbar. Inländlichen Gebieten, in denenerneuerbare Energiekonzepte oftdie kostengünstigste Lösungdarstellen, ist die Erschwinglichkeitein Thema für alle Konzepte,erneuerbare wie herkömmliche.Oft werden, zumindest in denAnfängen, Subventionen erteilt.Wenn Subventionen benötigtwerden, so sind diese transparent,effizient und zielgerichtet zugestalten, sowie Verzerrungen sogering wie möglich zu halten.Subventionen sollten mit derErzeugung verknüpft sein, aberdie Bezüge auserzeugungsorientiertenSubventionen müssen dabeigegenüber den inhärentenerhöhtenProjektfinanzierungskostenüberwiegen, sowie überangemessene Mechanismenminimiert werden. Die demWettbewerb zuträglichstenFormen (z.B. für den Markt imVergleich zu auf dem Markt) hängtsowohl vom jeweiligen Land alsauch vom Entwicklungsgrad desMarktes ab. Generell gesagtsollten die Subventionen unterhalbder Investitionskosten liegen.Nationale Fonds brauchen klareRegeln zur nachhaltigenFinanzierung, effizientenVerteilung, effektiveKontrollverfahren und eineangemessene Balance zwischendirekten und indirektenSubventionen. Organisationen dieZuschüsse verleihen sollten dabeigetrennt von denen sein, diequasi-kommerzielleFinanzierungshilfen anbieten.

Financing Instruments for Alternative EnergyTo develop local markets quickly, efficiently and sustainably, itremains hughly important that the private sector plays a leadingrole. As renewable energies have high upfront costs, access tofinancing is necessary to scale-up. Markets for many newrenewable energy technologies are nascent and inefficient, whiletraditional energies often profit from distorting subsidies, lock-ineffects and high market entry barriers. Where local financing isavailable, information deficits, lack of financial strength and hightransaction costs lead to high risk premiums. A growing numberof countries address these barriers with policy measures,incentive schemes and risk sharing arrangements that lowerfinancing costs. In addition, several governments want toaccelerate international market development for those renewableenergy technologies which are not yet cost competitive. Formany market segments, renewables are already represent thelowest cost today, e.g.: hydro power, geothermal, biomasscogeneration, solar thermal heating for large buildings, and manyoff grid applications (hydro village grids; biomass combustion forpower, cooking or process heat; wind- or PV-powered waterpumping, lighting and ICT). Suitable financing instruments varywith country context, resources and targeted market segments.Financing instruments can be structured along three levels ofintervention: (i) user finance, (ii) project finance, and (iii) financinglong-term programmes. On all levels, efficient allocation of risksand costs is the key to success.



For many market segments, renewables projects, such as geothermal alreadyrepresent the lowest cost. / In vielen Marktsegmenten sind erneuerbareEnergieprojekte, wie z.B. die Geothermik, bereits die kostengünstigste Lösung.


World Bank Group Financing: The World Bank Groupprovides support to public and private renewable energyprojects: on national level, policy advice combines with initialfinancing of incentive programmes. On project level, carbonfinance, loans, guarantees, equity investments, and political riskinsurance help reduce financing costs (and economic costs onthe longer term). On user level, micro-credit is needed in mostrural projects. Figure four5 illustrates the roles of the InternationalBank for Reconstruction and Development (IBRD), theInternational Development Association (IDA), the InternationalFinance Corporation (IFC), and the Multilateral InvestmentGuarantee Agency (MIGA) in typical World Bank Group projects.IFC provides debt finance and equity to large scale renewableenergy projects (mainly for bulk power). MIGA reduces the riskof shareholders and commercial lenders. IBRD/IDA provideloans, credits and partial guarantees via governments, for publicand private investments, often via financial intermediaries – FI.

User Finance is important for off grid renewable energy. Here,limited affordability, liquidity and credit worthiness are theprincipal barriers. Therefore, successful programmes includesavings schemes, micro-finance components (typically from 6 to36 months), refinancing arrangements, leasing options for longerterm user financing, typically from three to fifteen years or utilityfinancing of internal wiring and productive equipment. For SolarHome Systems, using PV modules as collateral, via buy-backschemes can increase market volume (but theft is an issue) andfee-for service schemes have been tried to address liquidityissues, but payment morale is an issue. Local micro-creditmarkets can be facilitated via matching grant mechanisms withprogressive FI share over time, quasi-commercial credit linesand revolving funds. Illustrative examples include the Sri LankaSEEDS FI; Morocco’s ONE SHS programme; the Argentine offgrid concessionaire EJSEDSA and the SOLUZ ESCOs inHonduras and Dominican Republic.

Project Finance: Most renewables involve high upfront capitalexpenditures which need to be recovered from energy salesover a long time – so project finance is a central issue.Renewable energy project sponsors often lack equity, debtfinancing and risk management assistance at the same time.Many projects suffer from high credit risks and transactioncosts. Interventions to address these bottlenecks on the projectlevel include the whole set of traditional project financearrangements. Some financing instruments seem to beespecially suitable for renewable energy projects, such as partialrisk and partial credit guarantees, small scale power purchaseagreements or minimum feed-in tariffs. An often neglected issueis the lack of high-risk pre-investment financing to make projectsbankable. SDF, GEF (PDF-B&C) and E&Co are examples forbridge financing, but more is needed.

Financing Programmes: To develop markets, long-termprogrammes are preferable to short-term initiatives, as one-offsubsidies are inefficient (e.g. equipment donations which haveoften destroyed local markets in the past). Increasingly, supra-national coordination of programmes will become important.Independently of approach and target, successful programmesneed (i) sustainable funding sources beyond the initial donorfinancing (typical long-term sources are taxes or levies), and (ii)transparent, efficient and politically acceptable eligibility anddisbursement criteria. Financing of national programmes needsto be closely coordinated with improvements in regulatoryframeworks incorporating obligations and cross subsidies.Incentive schemes which have been successfully implementedin G8 countries (e.g. rate based incentives, feed-in laws, “green”



MIGA INSURANCE

Coverage

Coverage

Loans

Equity/Shareholder loans

Commercial lendersMIGA

PowerCo

Shareholder

Participation agreement

IFC EQUITY AND LOAN SUPPORT

B-Loan

Guarantee

A-Loan

Loans

Commercial lendersIFC

Equity

Shareholder

Equity

Commercial lenders

PowerCo

IBRD OR IDA LENDING THROUGH THE COUNTRY

Loans

Project agreement

IBRD/IDA

Loans

Country

Shareholder

Equity

Loan/Credit

Commercial lenders

PowerCo

Figure 4: Six typical examples for World Bank financing of ahypothetical Power Company (from Benoit 1996). / Abbildung 4:Sechs typische Beispiele für Weltbank-Finanzierungsmodelleeines hypothetischen Stromversorgungsunternehmens (vonBenoit 1996).





Finanzierungsinstrumente füralternative EnergienUm örtliche Märkte schnell, effizientund nachhaltig zu entwickeln,kommt dem Privatsektor weiterhineine bedeutende Rolle zu. Daerneuerbare Energien hoheAusgangskosten haben, ist derZugang zuFinanzierungsmöglichkeiten für diegroßflächige Umsetzungunerlässlich. Die Märkte für vieleneue erneuerbareEnergietechnologien sind noch inden Anfangsstadien und damitineffizient, während herkömmlicheEnergien oft von verzerrendenSubventionen, einem„Festlegungseffekt“ (lock-in effect)und hohen Markteintrittsbarrierenprofitieren. Wo lokale Finanzierungerhältlich ist, resultieren oftInformationsdefizite, der Mangel anfinanzieller Stärke und hoheTransaktionskosten zu hohenRisikoprämien. Eine wachsendeAnzahl von Ländern geht gegendiese Barrieren mit politischenMaßnahmen, Anreizprogrammenund Vereinbarungen zum Risk-Sharing, zur Senkung derFinanzierungskosten an. Außerdemwollen mehrere Regierungen dieinternationale Marktentwicklung fürdiejenigen erneuerbarenEnergietechnologien beschleunigen,die noch nichtkostenwettbewerbsfähig sind. Invielen Marktbereichen stellen dieerneuerbaren Energien heute bereitsdie kostengünstigste Alternative dar,z.B. Wasserkraft, Geothermik,Biomasse Kraft-Wärme-Kopplung,solar-thermische Heizung für großeGebäude, sowie vielenetzunabhängige Anwendungen,wie Wasserkraft Dorfnetze,Biomasseverbrennung zurErzeugung von Strom, zum Kochenoder für Prozesswärme, wind- bzw.solarbetriebene Wasserpumpen,Beleuchtung und IuK. GeeigneteFinanzierungsinstrumente sind dabeije nach Land, Kontext, Ressourcenund anvisierten Marktsegmentenverschieden. Die Strukturierung derFinanzierungsinstrumente erfolgtdabei möglicherweise auf dreiEbenen der Intervention: (i)Verbraucherfinanzierung, (ii)Projektfinanzierung und (iii)Finanzierung langfristigerProgramme. Auf allen Ebenen ist dieeffiziente Risiko- undKostenverteilung der Schlüssel zumErfolg.

Weltbank-Gruppe Finanzierung:Die Weltbank-Gruppe bietetöffentlichen und privatenerneuerbaren EnergieprojektenUnterstützung an: auf nationalerEbene wird praktischePolitikberatung mit derAnfangsfinanzierung vonAnreizprogrammen kombiniert. AufProjektebene assistieren Carbon-Finance, Darlehen, Bürgschaften,Kapitalinvestitionen und politischeRisikoversicherung bei derSenkung der Finanzierungskosten(und damit langfristig dervolkswirtschaftlichen Kosten). AufVerbraucherebene sind bei denmeisten ländlichen ProjektenKleinstkredite gefragt. Abbildung 44

illustriert die Rollen der IBRD, IDA,IFC und MIGA in typischenProjekten der Weltbank-Gruppe.IFC stellt die Schuldenfinanzierungund das Kapital für großeerneuerbare Energieprojekte(hauptsächlich für dieMassenerzeugung) MIGA reduziertdas Risiko der Aktionäre und derkommerziellen Kreditgeber.IBRD/IDA stellt über dieRegierungen Kredite, Darlehen undTeilbürgschaften für öffentliche undprivate Investitionen bereit, oftmalsüber Finanzintermediäre - FI.

Verbraucherfinanzierung ist fürdie netzunabhängigenerneuerbaren Energien vonBedeutung. Die Hauptbarrieren indiesem Bereich sind begrenzteErschwinglichkeit, Liquidität undKreditfähigkeit. ErfolgreicheProgramme beinhalten daherSparprogramme,Mikrofinanzierungskomponenten(typischerweise von 6 bis 36Monaten),Refinanzierungsvereinbarungen,die Möglichkeit des Leasings zurlangfristigenVerbraucherfinanzierung, imAllgemeinen von drei bis fünfzehnJahren, oder die Finanzierung derEVU für interne Verkabelung undproduktive Anlagen. Bei solarenHeimsysteme können unterVerwendung der PV-Module alsSicherheiten, Rückkaufprogrammedas Marktvolumen steigern, wobeiallerdings Diebstähle ein Problemdarstellen. Zur Lösung derLiquiditätsprobleme wurden auchProgramme mitEinzelleistungsvergütungengetestet, wobei allerdings dieZahlungsmoral als Faktor in

WORLD BANK GROUP COMBINED SUPPORT

Coverage Equity

Participation agreement

Commercial lenders

Loans

PowerCo

Equity

Counter-guarantee

Commercial lenders

A Loan B Loan Guarantee

MIGA IFC IBRD Country

Shareholder

IBRD PARTIAL RISK GUARANTEE

Counter guarantee

Guarantee

Loans

CountryIBRD

Commercial lenders

PowerCo

Equity

Shareholder

IBRD OR IDA LENDING FOR A GOVERNMENT FACILITY

Guarantee

Funding agreement

IBRD/IDA

Loans

PowerCo

Equity

Commercial lenders

Guarantee

Financial Intermediary, Investment fund, or guarantee facility

Shareholder

Equity

Shareholder

Country

Loans/Equity

PowerCo

Loans/Equity

Loans

Loan/Credit




tariffs and certificates, quotas and purchase obligations,investment subsidies and tax advantages) could be adopted forsome developing countries and some market segments.However, client countries have many competing needs forscarce funds: therefore, an ambitious increase in their nationalrenewable energy markets will be impossible without additionalfunding from the international community. GEF and PCF arenotable examples of successful multilateral funds.

Carbon Finance: Carbon Finance is increasingly important fordeal closure of alternative energy projects, as it secures yearlydollar incomes over a longer term, mitigating downstream cash-flow risks. The mission of the World Bank Group’s CarbonFinance Business (CFB) is to catalyze the market for project-based greenhouse gas (GHG) emission reductions from projectsin the developing world. The CFB currently has US $410 millionunder management (linked to about US $2.2 billion in underlyingproject finance), serving to mitigate risk and increase projectprofitability. The CFB is a family of six carbon funds: ThePrototype Carbon Fund (PCF – closed for business as of June2004; portfolio complete) has leveraged about US $600 millionin renewable energy investments. The other funds are: theNetherlands Clean Development Facility, the CommunityDevelopment Carbon Fund, the Italian Carbon Fund, theNetherlands Joint Implementation Fund, and the BioCarbonFund. IFC is participating in preparations for regular IFCinvestment and carbon finance for a number of pilot projectsand manages a US $55 million IFC-Netherlands Carbon Facility(INCaF) designed to purchase GHG emission reduction creditsfrom suitable projects for the benefit of the Government of theNetherlands using the Clean Development Mechanism of theKyoto Protocol.

Betracht zu ziehen ist. LokaleKleinstkreditmärkte können mit derZeit durch die Abstimmung vonZuschussmechanismen mit einemprogressiven FI Anteil ermöglichtwerden, durch quasi-kommerzielleRahmenkredite und Umlauffonds.Veranschaulichende Beispiele dafürsind die Sri Lanka SEEDS FI;Marokkos ONE SHS Programm;der argentinischestromnetzunabhängigeKonzessionär EJSEDSA und dieSOLUZ EDUs in Honduras und derDominikanischen Republik.

Projektfinanzierung: Die meistenerneuerbaren Energieprojektebedingen hoheAnfangskapitalkosten, die übereinen langen Zeitraum hinweg ausdem Verkauf der Energie wiedereingeholt werden müssen, weshalbdie Projektfinanzierung ein zentralesThema ist. Den Sponsoren vonerneuerbaren Energieprojekten fehltes oft an gleichzeitigemVorhandensein von Kapital undUnterstützung bei derSchuldenfinanzierung und beimRisikomanagement. Viele Projekteleiden unter einem hohenKreditrisiko und hohenTransaktionskosten. Interventionenzur Lösung dieser Engpässe aufProjektebene umfassen diegesamte Breite traditionellerProjektfinanzierungsmechanismen.Einige Finanzierungsinstrumentescheinen sich besonders gut fürerneuerbare Energieprojekte zueignen, darunter Teilrisiko- undTeilkreditbürgschaften,Vereinbarungen für die Abnahmekleiner Strommengen oderMindesteinspeisungstarife. Ein oftvernachlässigtes Thema ist derMangel an hochriskantem Pre-Investment Financing um dieseProjekte bankfähig zu machen. SDF,GEF (PDF-B&C) und E&Co sindBeispiele für eineÜberbrückungsfinanzierung, eswerden aber noch mehrere dieserArt benötigt.

Finanzierungsprogramme: ZurEntwicklung der Märkte eignen sichlangfristige Programme besser alskurzfristige Initiativen, da einmaligeSubventionen ineffizient sind (z.B.die Schenkung von Geräten, die inder Vergangenheit oft die örtlichenMärkte zerstörte). Dabei kommt dersupranationalen Koordinierung vonProgrammen immer stärkere

Bedeutung zu. Unabhängig vomjeweiligen Ansatz und derZielsetzung benötigen erfolgreicheProgramme (i) nachhaltigeFinanzierungsquellen über dieanfängliche Spenderfinanzierunghinaus (langfristige Quellen sindtypischerweise Steuern bzw.Abgaben) und (ii) transparente,effiziente und politisch akzeptableBerechtigungs- undVerteilungskriterien. Die Finanzierungnationaler Programme muss engmit Verbesserungen derregulatorischenRahmenbedingungen verknüpftsein, zu denen auch Verpflichtungenund Quersubventionen gehören.Anreizprogramme, die in den G8-Ländern erfolgreich eingeführtwurden, wie z.B. zinsorientierteAnreize, Einspeisungsvergütungen,„grüne“ Tarife und Zertifikate,Quoten undAbnahmeverpflichtungen,Subventionen von Investitionen undSteuervorteile, können in einigen derEntwicklungsländern, sowie aufmanchen Marktsegmentenangenommen werden. DieKundenländer haben jedochvielfältigen, oft zueinander inKonkurrenz stehenden Bedarf anknappen Finanzmitteln. Einehrgeiziges Wachstum ihrererneuerbaren Energiemärkte istdaher ohne zusätzliche Finanzierungvon der internationalenGemeinschaft nicht möglich. GEFund PCF sind bemerkenswerteBeispiele erfolgreicher multilateralerFonds.

Carbon Finance: die so genannteCarbon Finance wird für denFinanzierungsabschluss alternativerEnergieprojekte zunehmendwichtiger, da sie über einen langenZeitraum hinweg ein jährlichesDollareinkommen sichert und so dienachgelagerten Cashflow-Risikenverringert. Die Mission der CFB derWeltbank-Gruppe ist es auf demMarkt der VerringerungprojektbezogenerTreibhausgasemissionen hinsichtlichvon Projekten in denEntwicklungsländern als Katalysatorzu fungieren. Der CFB verwaltet zurZeit Mittel im Wert von US $400Millionen (mit etwa US $2,5 Milliardezu Grunde liegenderProjektfinanzierung verknüpft), diedazu dienen das Risiko zuverringern und die Projektrentabilitätzu steigern. Der CFB ist eine Familie

The Prototype Carbon Fund – Pioneering GHG Offset Markets.

PCF became operational in April 2000 as a partnership of 17 companies

and 6 governments, managed by the World Bank. Its mission is to pioneer

the market for project-based greenhouse gas emissions reductions while

promoting sustainable development and offering a learning-by-doing

opportunity to its stakeholders. Examples of projects for which PCF

emission reductions purchase agreements have been signed include: (i)

Chile: Chacabuquito Small Hydro run-of-river project to displace coal or gas

generation. (ii) Hungary: Pannongreen Pécs Heat and Power Project for

conversion of Pécs coal-fired boilers to biomass. (iii) Indonesia: Indocement

Sustainable Cement Production to support energy efficiency measures and

alternative fuels use. (iv) Uganda: West Nile Electrification for small hydro

plants to replace diesel generators. / Der Prototype Carbon Fonds –

Pionier der Treibhausgas-Ausgleichsmärkte. Der PCF wurde im April

2000 als eine von der Weltbank geleitete Partnerschaft von 17 Firmen und

6 Regierungen aktiv. Seine Mission ist es auf dem Markt für die

projektorientierte Verringerung der Treibhausgasemissionen Pionierarbeit zu

leisten, bei gleichzeitiger Förderung der nachhaltigen Entwicklung und dem

Angbot von Learning-by-Doing-Chancen für die Stakeholder. Zu den

Beispielen von Projekten für die PCF emissionsverringernde

Beschaffungsverträge unterschrieben wurden, gehören: (i) Chile: Kleine

Laufwasseranlage in Chacabuquito zum Ersatz von Kohle- bzw.

Gasverstromung. (ii) Ungarn: Pannongreen Pécs Kraft-Wärme-

Kopplungsprojekt für die Umstellung der Pécs kohlebetriebener Kessel auf

Biomasse. (iii) Indonesien: Indocement nachhaltige Zementherstellung zur

Unterstützung von Maßnahmen zur Energieeffizienz und zur Nutzung

alternativer Brennstoffe. (iv) Uganda: Westliche Nil-Elektrifizierung für kleine

Wasserkraftanlagen als Ersatz für Dieselgeneratoren.





von sechs Carbon Fonds: dem PCF– ab Juni 2004 ein geschlossenesPortfolio – mit seiner Hilfe wurdenetwa US $600 Millionenerneuerbarer Energieinvestitionenfremdfinanziert. Bei den anderenFonds handelt es sich um: dieniederländische Clean DevelopmentFazilität, den CommunityDevelopment Carbon Fonds denitalienische Carbon Fonds, denniederländische JointImplementation Fonds, und denBioCarbon Fonds. IFC ist an derVorbereitung für regelmäßige IFCInvestitionen und CarbonFinanzierung einer Reihe vonPilotprojkten beteiligt und verwalteteinen INCaF Fonds in Höhe von US$40 Millionen, der entwickelt wurde,um zu Gunsten derniederländischen Regierung undunter Anwendung des CleanDevelopment Mechanism desKyoto-Protokols bei geeignetenProjekten zertifiziertenEmissionsminderungen fürTreibhausgase zu erwerben.

Erneuerbare Energien undEnergieeffizienz im Portfolio derWeltbank-Gruppe Alternative Energien machen einebedeutende Komponente unseresPortfolios aus, die von 1990 bis2004 von vier auf vierzehn Prozentanstieg. Seit 1990 genehmigte die

Weltbank (IBRD, IDA) mehr als US $3Milliarden an Darlehen und Kreditenfür alternative Energien. Darüberhinaus trug die GEF US $977Millionen an Zuschussfinanzierungbei, die IFC sagten etwa US $845Millionen zu und die Gruppe hilft beider Verwaltung des rapideanwachsenden Carbon FinancePortfolios. Bedeutende zusätzlicheRessourcen wurden fremdfinanziert,da die Fremdfinanzierung deralternativen Energien typischerweisebei 1:1 liegt. In der nachstehendenGrafik und Tabelle sind dieEinzelheiten verzeichnet. Zur Zeitformuliert die Weltbank-Gruppe einen„Fahrplan zur Ausweitung desZugangs zu modernenEnergiedienstleistungen und zuerneuerbarer Energie” (Road Map forScaling Up Access to Modern EnergyServices and Renewable Energy). DieHerausforderungen bei derVerringerung der Energiearmut undder Ausweitung erneuerbarerEnergien sind so weitreichend, dassbedeutende zusätzliche Finanzmittelvon der internationalen Gemeinschaftund neuen Partnerschaften benötigtwerden. Auf diese Art können wir ausbestehenden Initiativen lernen, die inder Vergangenheit den Schlüssel zurEinrichtung erneuerbarerEnergieprogramme darstellten, so wieGEF, ESMAP, GVEP, ASTAE undAMETF.

Figure 5: Growth of IBRD and IDA Renewable Energy and EnergyEfficiency Commitments / Abbildung 5: Wachstum der IBRD undIDA Mittelbindungen für erneuerbare Energien undEnergieeffizienz

Alternative energy solutions abate greenhouse gases and reduce regional air and water pollution. / Alternative Energiekonzepte vermindern Treibhausgase und verringernregionale Luft- und Wasserverschmutzung.

Renewable Energy and Energy Efficiency in the WorldBank Group PortfolioAlternative energy is a significant component of our portfolio,having grown from 4 to 14% from 1990 to 2004. Since 1990,the World Bank Board has approved about US $3.1 billion inIBRD loans and IDA credits for alternative energy. Additionally,the GEF Council has approved more than US $1 billion in grantfunding for alternative energy for implementation by the Worldbank Group. The IFC has committed about US $845 million.The World Bank Group is managing a growing Carbon Financeportfolio. The graph and table below show details. The WorldBank Group is currently formulating a “Road Map for Scaling UpAccess to Modern Energy Services and Renewable Energy”.The challenges of reducing energy poverty and scaling-uprenewables are so tremendous that they will require substantialadditional funding from the international community and newpartnerships. In this way, we will learn from existing initiativesthat have been key in facilitating renewable energy programmesin the past, such as GEF, ESMAP, GVEP, ASTAE and APTESI.




Direct Investment / DirektinvestitionenWorld Bank (IBRD and IDA)a / Weltbank (IBRD und IDA)a

IFCb

GEFc

Financing that leverages investmentsd /Finanzierung die fremdfinanzierteInvestitionen ermöglichtd

IBRD Carbon Finance Business

IFC Carbon Finance Business

MIGAe

Funds approved or undermanagement / Genehmigte bzw.verwaltete Mittel Funds committed / GebundeneMittelFunds under management /Verwaltete Mittel

Amounts committed since 1990 / Gesamtmittelbindungseit 1990

Total / Renewable energy / Energy efficiency /Gesamt Erneuerbare Energien Energieeffizienz

3,054 1,320 1,734

845 752 931,057 694 363

410 n.a / k.A. n.a / k.A.

295 234 61

55 n.a / k.A. n.a / k.A.

600 600 0

Table 1: World Bank Group Renewable Energy and Energy Efficiency Commitments (millions of U.S. dollars) / Tabelle 1:Mittelbindungen der Weltbank-Gruppe für erneuerbare Energien und Energieeffizienzen (Millionen U.S. Dollar)

n.a. Not applicable. / k.A. keine Angabe.

a. Loan and credit Board approvals in 51 countries up to World Bank Group fiscal year 2004. World Bank figures include hydropower of less than 10MW per facility. / Vom Vorstand genehmigte Darlehen und Kredite in 45 Ländern bis zum Weltbank-Gruppen Finanzjahr 2004. Die Zahlen derWeltbank schließen Wasserkraft von weniger als 10 MW pro Anlage mit ein.

b. Mainstream investment portfolio. The value of these investments is measured at gross original commitment levels (IFC equity and loans) and excludesthe value of any associated financing within the transactions (that is, sponsors equity, other cofinancing, and GEF cofinancing or carbon finance). /Mainstream Investment Portfolio. Der Wert dieser Anlagen wird anhand der ursprünglichen Brutto-Mittelbindung (IFC Kapital und Darlehen) gemessenund versteht sich exklusive des Werts jeglicher Zusatzfinanzierung innerhalb dieser Transaktionen (z.B. Kapitalbindung von Sponsoren, andereKofinanzierung, GEF Kofinanzierung bzw. Carbon Finance).

c. GEF Council co-financing commitments for 98 projects implemented, or to be implemented by the World Bank Group. This includes all climatechange projects approved by the GEF Council for work programme entry. For renewable energy, the following have been grouped together: / GEF-RatKofinanzierungsmittelbindungen für 98 Projekte bereits von der Weltbank-Gruppe umgesetzt oder in Umsetzung begriffen. Dazu gehören sämtlicheKlimawechselprojekte, die vom GEF-Rat zur Einbeziehung in das Programm genehmigt wurden. Im Bereich der erneuerbaren Energien wurden diefolgenden zusammengefasst:

OP6—Promoting the Adoption of Renewable Energy by Removing Barriers and Reducing Implementation Costs; / Förderung der Einführungerneuerbarer Energien durch die Beseitigung von Barrieren und die Verringerung der Umsetzungskosten;

OP7—Reducing the Long-Term Costs of Low Greenhouse Gas Emitting Energy Technologies; and / Verringerung der Langzeitkosten vonEnergietechnologien mit geringen Treibhausgasemissionen; und

STRM (Short Term Response Measures). / STRM (Kurzfristige Reaktionsmaßnahmen - Short Term Response Measures).

For energy efficiency the following have been grouped together: / Im Bereich der Energieeffizienz wurden die folgenden zusammengefasst:

OP5—Removal of Barriers to Energy Efficiency and Energy Conservation and / Beseitigung von Barrieren gegen Energieeffizienz undEnergieeinsparung und

OP11—Promoting Environmentally Sustainable Transport. / Förderung des nachhaltig umweltverträglichen Verkehrsgeschehens.

d. CFB and MIGA financing leverages mainly private sector investments—they do not directly invest in a project. CFB typically leverages five to six timesthe value of the carbon emissions reduction purchases in investments. / CFB und MIGA finanzieren hauptsächlich fremdfinanziertePrivatsektorinvestitionen – sie investieren nicht direkt in ein Projekt. Der CFB bringt etwa das 5-bis 6-Fache des Wertes der gekauftenKohlendioxidrechte für Investitionen ein.

e. Figures state gross coverage for investments. Guarantees in support of US $2.3 billion of investments in renewable energy. / Die Zahlen zeigen dieBruttobereitstellung für Investitionen. Bürgschaften zur Unterstützung von US $2,3 Milliarden Investitionen in erneuerbare Energien.

Source: The World Bank Group, April 13, 2004. / Quelle: Die Weltbank-Gruppe (13. April 2004)

Footnotes1 The findings, interpretations, and conclusions expressed in this report are entirely those of the author and should not be attributed in any manner to theWorld Bank, to its affiliated organizations, or to members of its Board of Executive Directors or the countries they represent.

2 In World Bank Group operations, alternative energy refers to energy efficiency and “new renewable energy” solutions. The latter transform run-of-river hydropotential, solar energy, wind, geothermal energy or biomass into electricity, heat and/or motive power. Energy efficiency operations include support for





AcronymsUS $: United States DollarsAPTESI: Africa Poverty Targeted Energy Services InitiativeAPL: Adaptable Program LoanASTAE: Asia Alternative Energy ProgrammeCFB: The World Bank Group’s Carbon Finance BusinessESCO: Energy Service CompanyERTIC: Proyecto de Energia Rural y Tecnologías de Información y

Comunicación para la Transformación Rural or DecentralizedEnergy and Information and Communication Technologies forRural Transformation.

ESMAP: Energy Sector Management Assistance ProgrammeFI: Financial IntermediaryFY: Fiscal YearGEF: Global Environment FacilityGHG Greenhouse GasGVEP: Global Village Energy PartnershipIBRD: International Bank for Reconstruction and Development ICT: Information and Communications TechnologyIDA: International Development Association IFC: International Finance CorporationINCaF: IFC-Netherlands Carbon Facility IPP: Independent Power ProducerMIGA: Multilateral Investment Guarantee AgencyMW Megawatt (1MW=1,000kW)NGO Nongovernmental OrganizationO&M Operation and MaintenanceOP: GEF Operational ProgramPCF: Prototype Carbon FundPDF: GEF Project Development FacilityPV PhotovoltaicSDF: Solar Development FundSHS Solar Home SystemSME Small and medium enterprisesWB: World Bank (IDA and IBRD)WBG: The World Bank GroupWp: Watt-peak (PV module rating at Standard Testing Conditions)

Abkürzungen APL: Angepasste ProgrammdarlehenAPTESI: Africa Poverty Targeted Energy Services InitiativeASTAE: Asia Alternative Energy ProgrammeCFB: Carbon Finance Business der WeltbankEDU: EnergiedienstleistungsunternehmenERTIC: Dezentralisierte Energie- und Informationstechnologien für die

ländliche Umwandlung (Proyecto de Energia Rural yTecnologías de Información y Comunicación para laTransformación Rural)

ESMAP: Energy Sector Management Assistance ProgrammeFI: FinanzintermediärFJ: FinanzjahrGEF: Globale UmweltfazilitätGVEP: Global Village Energy PartnershipIBRD: Internationale Bank für Wiederaufbau und EntwicklungIDA: Internationale EntwicklungsorganisationIFC: Internationale Finanz-CorporationINCaF: IFC-Netherlands Carbon Facility IPP: Unabhängiger Stromproduzent (IPP Independent Power

Producer)IuK: Informations- und KommunikationstechnologienKMU Kleine und mittelständische UnternehmenMIGA: Multilaterale Investitions-Garantie AgenturMW Megawatt (1MW=1,000kW)NRO NichtregierungsorganisationO&M Wartungs- und BetriebsorganisationOP: GEF Operational ProgramPCF: Prototype Carbon FundPDF: GEF Project Development FacilityPV PhotovoltaikSDF: Solar Development FundSHS Solares HeimsystemUS $: US DollarWB: Weltbank (IDA und IBRD)WBG: Die Weltbank-GruppeWp: Watt-peak (PV Modul unter Standart Prüfbedingungen)

energy efficiency equipment and processes, development of energy efficiency businesses and financing mechanisms, and investments to reduce energyused in district heating. The focus of this article is “new renewables”.

3 With the help of alternative energy, rural schools can use modern communication tools for distance learning and talent scouting, lighting allows for studyingat night; including adult education; and improved rural quality of life has been shown to facilitate the retention of qualified teachers. Schools can serve asanchor clients for service providers. Primary health centres can attend to emergencies after dark, have refrigerated vaccines and automated equipment anduse mass media – such as television and radio – to communicate public health messages. Street-lighting can allow children and women to socialise at nightand community activities can be improved (light, TV, radio, sports facilities, rural discotheques).

4 E.g. Costa Rica, Denmark, Germany and Spain for wind; Germany and Japan for Photovoltaics5 Figures and parts of this paragraph are from Note No. 101 – The World Bank Group’s Financial Instruments for Infrastructure – Philippe Benoit.

1 Die in diesem Bericht zum Ausdruck gebrachten Ergebnisse, Interpretationen und Schlussfolgerungen sind ausschließlich die des Autors und sollten in keinsterWeise der Weltbank, ihren angegliederten Organisationen, den Mitgliedern ihres Vorstands oder den von ihr repräsentierten Ländern zugeschrieben werden.

2 Innerhalb der Weltbank-Gruppe versteht man unter alternativen Energien energieeffiziente und „neue erneuerbare“ Energiekonzepte. Letztere wandelnLaufwasserpotential, Solarenergie, Wind, Geothermik und Biomasse in Strom, Wärme bzw. Antriebskraft um. Die Maßnahmen zur Energieeffizienzumfassen die Förderung von energieeffizienten Anlagen und Verfahren, die Entwicklung von energieeffizienten Geschäfts- und Finanzierungsmechanismenim Bereich effizienter Energie, sowie Investitionen zur Verringerung des Energieverbrauchs in der Fernwärme. Der Schwerpunkt des vorliegenden Artikelssind die “neuen erneuerbaren Energien”.

3 Mit Hilfe der alternativen Energien können ländliche Schulen moderne Kommunikationsmittel für den Fernunterricht und zum Aufspüren neuer Talentenutzen. Beleuchtung macht es auch in der Erwachsenenbildung möglich abends zu lernen, und die verbesserte Lebensqualität auf dem Land kann zurAnbindung qualifizierter Lehrkräfte beitragen. Schulen können auch zum Grundstock für Dienstleistungsanbieter werden. Gesundheitskliniken können nochnach Einbruch der Dunkelheit Notfälle behandeln, Impfstoffe kühl lagern, automatische Geräte benutzen und über die Massenmedien wie Fernsehen undRadio der Öffentlichkeit Gesundheitsinformationen zukommen lassen. Straßenbeleuchtung ermöglicht es Frauen und Kindern auch abends auszugehenund gemeinschaftliche Aktivitäten können dank Licht, Fernsehen, Radio, Sportanlagen und ländliche Diskotheken verbessert werden.

4 z.B. Costa Rica, Dänemark, Deutschland und Spanien für Wind; Deutschland und Japan für die Photovoltaik. 5 Zahlen und Teile dieses Abschnittes stammen aus Notiz Nr. 101 - The World Bank Group’s Financial Instruments for Infrastructure - Philippe Benoit.


Adverts 18/5/04 6:31 am Page 1



Micro finance for SolarEnergy in Rural AreasNancy Wimmer and Dipal C. Barua

Mikrofinanzierung fürSolarenergie in ländlichenGebieten

Finanzinstrumente

Ländliche Märkte erfordernländliche BankenStellen Sie sich eine Frau vor, dieohne Zugang zunetzgebundenem Strom imländlichen Gebiet einesEntwicklungslandes lebt. Wennsie, wie viele andere auch, einSolar Home System (SHS )installieren möchte, bräuchte siewahrscheinlich einen Kredit, undhätte somit ein Problem.Kommerzielle Banken sind in weitentfernten Städten zu finden.Darüber hinaus zögern Bankiers,ländlichen DarlehensnehmernKleinkredite für Verbrauchsgüterzu geben. Davon sind eineMilliarde Menschen betroffen.

Abhilfe kann aus derMikrofinanzierung kommen, diebereits nachgewiesen hat, dassländliche Darlehensnehmer, wennihnen die richtigen Bedingungenangeboten werden, in der Tatgute Kunden sind. Bei einemdurchschnittlichenJahreswachstum von 30% in denletzten 10 Jahren und einerReichweite von 70 MillionenKunden habenMikrofinanzierungsinstitute (MFIs)erfolgreich den nicht bankfähigenArmen Kredite gegeben und inkleine Geschäfte investiert, vieledavon in ländlichen Gegendenvon Entwicklungsländern.

Im Zuge ihrer Bemühungen umimmer mehr Kunden passenMFIs ihre Produkte kontinuierlichden Kundenbedürfnissen an undgeben Kredite nicht nur zurErzeugung von Einkommen,sondern auch für denWohnbedarf, höhere Ausbildungund Mobiltelefone.

Manche MFIs engagieren sichbereits auf dem Solarmarkt:

• MFIs in Sri Lanka, Marokko undKenia bieten SHS-KäufernKredite an.

• Das Indian Solar Loan

Programme, das indischeSolardarlehenprogramm, führteeine Zusammenarbeit zwischenSHS-Herstellern, ländlichenEnergiedienstleistungsfirmen,Banken und MFIs ein. Dabeistellen die MFIs in der SHS-Verteilerkette dasVerbindungsglied zum Landdar.

• Das MFI Grameen Bankgründete zur Lieferungerneuerbarer Energien an nichtelektrifizierte Dörfer inländlichen Teilen Bangladeschsdie ländlicheEnergiedienstleistungsfirmaGrameen Shakti.

Diese und weitere Beispielebeweisen, dass ländliche MFIsviel mehr tun können als nurKredite zu geben.

Das Kleinstkreditmodell Der Hauptimpuls für moderneKleinstkredite entstand 1976 inDörfern in Bangladesch, als einProfessor und seine Studentenmit der Entwicklung eines denBedürfnissen der Armen und derländlichen Märkte angepasstenMikrofinanzierungsmodellsbegannen. Was als kleinesExperiment zur Lösung lokalerProbleme begann wurde 1983zur Grameen Bank, einerDorfbank. Sie betreut inzwischenmehr als 3 MillionenKreditnehmer in mehr als derHälfte aller Dörfer in denländlichen Teilen Bangladeschs.Jahrelange Experimente warennötig, um die Bedürfnisse derarmen Kreditnehmer und derländlichen Märkte genau zuverstehen und das richtigeKreditmodell zu entwickeln.Letztendlich bewies die GrameenBank, dass man denvermögenslosen Armen Geldleihen, und trotzdem sein Geldzurückbekommen kann – einDurchbruch im Bankwesen, derBranche der Kleinstkreditehervorbrachte.

Rural markets need rural banksConsider the case of a person living in a rural area in adeveloping country without the benefit of electricity from the utilitygrid. If, like so many, she wants to buy a Solar Home System(SHS), she probably would need credit, and thus face a problem.Commercial banks are located in cities, far away. Moreover,bankers are reluctant to give small loans for consumer goodsto rural borrowers. This is the case for a billion people.

Relief may come from micro finance, which has demonstratedthat rural borrowers are in fact good clients if given the rightterms and conditions. With an average annual growth of 30%in the last decade and an outreach to 70 million clients, Microfinance Institutions (MFIs) have successfully provided credit to‘unbankable’ poor people and invested in small businesses –many of them in rural areas in developing countries.

As MFIs strive to serve more clients, they continually tune theirproducts to customer needs – giving loans not only for incomegeneration, but also for housing, higher education and mobile phones.

Some MFIs are already engaged in the solar market:

• MFIs in Sri Lanka, Morocco and Kenya are offering creditto buyers of SHS.

• The Indian Solar Loan Programme has introduced acollaboration of SHS-manufacturers, rural energy servicecompanies, banks and MFIs. MFIs here serve as the rurallink in the SHS distribution chain.

• Grameen Bank, an MFI, founded the rural energy servicecompany, Grameen Shakti, to supply renewable energy to unelectrified villages in rural Bangladesh.

These and other cases prove that rural MFIs can do much morethan just give credit.

Dipal C. Barua, MD of Grameen Shakti; General Manager of Grameen Bank; Advisor,WCRE for rural RE. / Dipal C. Barua, Managing Director von Grameen Shakti;General Manager der Grameen Bank; Berater, WCRE für ländliche EE.

Sec 2 - Financing Instruments - Wimmer & Barua 19/5/04 3:31 am Page 25



Microcredit as a modelThe main impetus for modern microcredit came from the villagesof Bangladesh in 1976 where a professor and his studentsbegan developing a micro credit model tailored to the needsof the poor and to rural markets. What began as a smallexperiment to solve a local problem became the Grameen Bankin 1983 – a village bank. It now serves 3 million borrowers inover half of the villages in rural Bangladesh. It took years ofexperimentation to understand the needs of poor borrowers andrural markets to get the credit model right. The Grameen Bankfinally proved that you can lend to the asset-less poor and stillget your money back – a banking breakthrough spawning amicrocredit industry.

Erfolgreiches Gewähren vonKleinstkreditenInzwischen gibt es Handbücher,Ausbildungsprogramme undsogar Vorlagen fürUnternehmenspläne, die dieErfolgsfaktoren der Grameen Bankund anderer MFIs all denjenigennahe bringen, die selber ein MFIeinrichten möchten [4].

• Das Verfahren muss sokonzipiert sein, dass die

Bankkosten so gering wiemöglich sind, da die Krediteklein und die Kunden entlegensind.

• Die Bank bedient gerade armeFrauen, weil diese mehr sparen,die Kredite promptzurückzahlen, in ihre Familieninvestieren und für die Zukunftihrer Kinder planen. Sie bildenFünfergruppen und unterstützensich so gegenseitig bei derAufnahme und Tilgung von

Grameen Bank in 2004 / Grameen Bank ab März 2004Total number of members / Mitglieder insgesamt 3.36 million 3,36 MillionenFemale members / Weibliche Mitglieder 3.21 million 3,21 MillionenMale members / Männliche Mitglieder 145,883 145 883Loans disbursed since inception / Seit Anbeginn vergebene Kredite $ 4.27 billion $ 4,27 MilliardeLoans repaid since inception / Seit Anbeginn getilgte Kredite $ 3.83 billion $ 3,83 MilliardeLoans disbursed per month / Monatlich vergebene Kredite $ 35 million $ 35 MillionenRepayment rate / Tilgungsrate 98.66% 98,66 %Bank workers / Bankangestellte 12,000 12 000Branch offices / Filialen 1,222 1 222Villages served / Einbezogene Dörfer 45,000 45 000Member deposits / Einlagen von Mitgliedern $ 171.41 million $ 177,41 MillionenNon-member deposits / Einlagen von Nicht-Mitgliedern $ 64.68 million $ 64,68 MillionenCumulative number houses built with loans / Kumulative Anzahl von mit Krediten gebauten Häusern 600,000 600 000Cumulative number of micro enterprise loans / Kumulative Anzahl von Mikro-Unternehmenskrediten 131,862 131 862Cumulative number of loans for higher education / Kumulative Anzahl von Krediten für höhere Ausbildung 2,571 2 571Cumulative number of loans for village phones / Kumulative Anzahl von Krediten für Dorftelefone 57,000 57 000

Munsura’s way into business / Munsura auf dem Weg zur Geschäftsfrau1st loan / 1. Kredit $ 50 bought oil, soap, groceries to start business / Kauf von Öl, Seife und Lebensmitteln zur Geschäftsgründung2nd loan / 2. Kredit $ 70 bought sewing machine / Kauf von Nähmaschine3rd loan / 3. Kredit $ 90 bought cow / Kauf von Kuh4-6th loan / 4.-6. Kredit $ 100-140 bought cloth, expanded business / Kauf von Tuch, Geschäftserweiterung7th loan / 7. Kredit $ 160 bought land / Kauf von Land

Here is an example of how a Grameen Bank member used microcredit to work her way out of poverty. / Hier ein Beispiel dafür, wieein Mitglied der Grameen Bank sich mit Hilfe von Kleinstkrediten aus der Armut hocharbeitete.

How to apply micro finance successfullyToday there are handbooks, training programmes and evenmodel business plans explaining the success factors of theGrameen Bank and other MFIs to everyone who wants to startan MFI [4].

• Good process design is needed to keep banking costs down,because loans are small and clients remote

• The bank serves poor women borrowers because they savemore, repay loans promptly, invest in their families and plan forthe future of their children. Borrowers form groups of five tosupport each other to receive and repay their loans. The bankrelies on group solidarity to make up for lack of collateral.

• The bank provides business advice to each borrower. Inaddition, 3,000 workshops each year focus on health care,education and business training.

• The bank provides three types of loans: income-generatingloans, housing loans and higher education loans for thechildren of Grameen families. The loans are tailored to therepayment capacities of poor borrowers.

• Last and perhaps most important is Grameen’s convictionthat: subsidized credit will ruin the credit market and the poordon’t need charity.

Munsura, Grameen Bank member. / Munsura, Mitgliedder Grameen Bank.

... S.27



Micro finance for Solar Energy in Rural Areas Mikrofinanzierung für Solarenergie in ländlichen Gebieten

Krediten. Die Bank verlässt sichauf die Solidarität der Gruppeund gleicht so das Fehlen vonSicherheiten aus.

• Die Bank bietet jedemKreditnehmer Beratungsdienstean. Außerdem konzentrierensich 3 000 Workshops pro Jahrauf Gesundheitsvorsorge,Ausbildung undGeschäftstraining.

• Die Bank stellt drei Arten vonKrediten zur Verfügung: Kreditezur Erzeugung von Einkommen,

Kredite für den Wohnbedarf undKredite für die höhereAusbildung von Kindern derGrameen-Familien. Die Darlehensind denRückzahlungsfähigkeiten armerKreditnehmer angepasst.

• Schließlich und vielleicht amwichtigsten ist GrameensÜberzeugung dass:subventionierte Kredite denKreditmarkt zerstören und dieArmen keine Wohltätigkeitbenötigen.

Micro finance has demonstrated that rural borrowers are in fact good clientsif given the right terms and conditions. / Die Mikrofinanzierung demonstrierte,dass ländliche Kreditnehmer, wenn man ihnen die richtigen Bedingungeneinräumt, in der Tat gute Kunden sind.

Micro finance is worldwideMicro finance is still an emerging industry and MFIs varyconsiderably by country, size, form and operations. Some MFIsare dedicated to women, some combine financial services withhealth or educational services. Some specialize in agriculture,micro enterprises, transport or housing. The legal status of MFIsvaries from bank to non-bank financial institution,cooperative/credit union, and non-profit NGO.

Estimates of the number of MFIs range from 10,000 to 70,000.Only a fraction of them is dedicated to the poor but these MFIsare interesting because many poor live in rural areas and mayneed a SHS. The following statistics are taken from the Microcredit Summit Campaign Report 2003 [3].

Note that more than half of Bangladesh's poor families – most of them living in rural areas – have been reached by micro finance. /Es ist zu beachten, dass mehr als die Hälfte Bangladeschs armer Familien, von denen die meisten in ländlichen Gebieten leben, vonder Mikrofinanzierung profitiert haben.

Size of MFI (number of poor clients) Number of MFIs dedicated to the poorGröße der MFIs (Anzahl armer Kunden) Anzahl der sich auf Arme konzentrierende MFIs1 million or more / 1 Millionen und mehr 8 / 8100,000 – 999,999 / 100 000 – 999 999 25 / 2510,000 – 99,999 / 10 000 – 99 999 222 / 222Fewer than 10,000 / Weniger als 10 000 2,314 / 2,314Total / Insgesamt 2,569 / 2,569

Region / Number of MFIs dedicated to the poor / Number of clients /Region Anzahl der sich auf die Armen konzentrierenden MFIs Anzahl der KundenAfrica / Afrika 811 / 811 6 million / 6 MillionenAsia / Asien 1,377 / 1 377 59 million / 59 MillionenLatin America / Südamerika 246 / 246 2 million / 2 MillionenMiddle East / Mittlerer Osten 23 / 23 800,000 / 800 000North America / Nordamerika 47 / 47 500,000 / 500 000Europe & CIS / Europa & GUS 68 / 68 140,000 / 140 000Total / Total 2,572 / 2 572 68 million / 68 Millionen

Micro finance evolvesClearly, micro finance is a difficult business. Many MFIs fail,depend on donations or remain small (only 1% of MFIs exceed10,000 customers [3]). Seen as a sector of the economy, themicro finance industry is still young, diverse and dynamic. Butthere are signs of maturation: MFI's, for instance, benefit fromthe organizational clout of MFI networks and from the expertiseof service organizations.

• Networks. An MFI network is an organization which supportsa group of MFI’s, e.g. via funding and technical assistance.Some 30 networks are in operation. Among them are:

• VITA runs MFI programmes in 8 African countries and in theNear East

• ACCION has partner MFIs in 20 countries in Latin America,Africa and Asia.

• FINCA is active in Latin America, Africa, Armenia, Azerbaijan,Kyrgyzstan, etc.

• Grameen Trust has activated 122 micro credit institutions in 35countries in Asia, Europe, Africa and Latin America throughfunding, technical assistance and other support.

• Information portals, funds, services and standardization.The Mix Market, an Internet portal, strives to facilitate investmentflows and to improve reporting standards in the micro financeindustry. It lists 168 MFIs, 44 funds and 67 services, e.g. for




Mikrofinanzierung in derganzen WeltDie Mikrofinanzierung ist noch eineSchwellenbranche und MFIsunterscheiden sich je nach Land,Größe, Form und Tätigkeitsfeldernerheblich voneinander. MancheMFIs konzentrieren sich aufFrauen, manche kombinierenFinanzdienstleistungen mitGesundheits- bzw.Ausbildungsdienstleistungen.Manche sind auf dieLandwirtschaft spezialisiert, aufKleinstunternehmen, Transportoder Wohnwesen. Der rechtlicheStatus der MFIs rangiert vonBanken über so genannte Non-Bank Finanzinstitute bis hin zuKooperativen bzw.Kreditvereinigungen und Non-ProfitNROs.

Schätzungen zur Anzahl der MFIsrangieren von 10 000 bis 70 000.Nur ein Bruchteil davonkonzentriert sich auf die Armen,aber diese MFIs sind vonInteresse, weil viele Arme in

ländlichen Gebieten leben undvielleicht ein SHS benötigen. Diefolgende Statistik ist demJahresbericht 2003 der sogenannten Microcredit SummitCampaign entnommen [3].

Evolution derMikrofinanzierungDie Mikrofinanzierung ist eindeutigeine komplizierte Sache. VieleMFIs schlagen fehl, hängen vonSpenden ab oder bleiben aufDauer klein (nur 1% aller MFIsbetreut mehr als 10 000 Kunden[3]). Als Wirtschaftsbereichbetrachtet, ist derMikrofinanzierungssektor nochjung, vielfältig und dynamisch. Essind aber bereits Anzeichen derReife zu erkennen: MFIs profitierenz.B. von der organisatorischenStärke von MFI Netzwerken undvon dem Know-how vonDienstleistungsorganisationen.

• Netzwerke. Ein MFI Netzwerk isteine Organisation, die eineGruppe von MFIs unterstützt,

auditing. Mix Market informs on MFI performance, investors,donors, evaluators, development programmes and agencies[5]. MFIs tend to report in standardized form on profitability,liquidity, portfolio quality and outreach.

• Innovation. A new generation of MFIs is underway featuringimproved lending and administration processes. Technologyalso plays an increasing role. MFIs may soon use chipcardsand mobile phones as a kind of village ATM. This reduces theneed to transport money and will streamline an expensive andrisky part of banking with remote clients.

• Links to capital markets. As the micro finance sector maturesit becomes more attractive to commercial investors:

• The micro finance investment advisor BlueOrchard Finance haschannelled US $34 million worth of private money to about 50MFIs in 20 countries. Others, like IMI corporation, did likewise.

• ICICI, one of the largest Indian banks, teamed up with MFIs todevelop its rural business.

United Nations announced 2005 the International Year of Microcredit and will further raise the awareness of micro finance.

MFIs are aware of the solar market – a surveyIn 2003 we surveyed 140 MFIs in 80 countries to learn whetherMFIs are actually financing renewable energies [1]. In addition, wecontacted numerous experts in MFI networks, consultancies andmultinational agencies. Here are some of the findings:

• 21 MFIs in Bolivia, Bangladesh, India, Kenya, Morocco, Nepaland Sri Lanka have provided consumer credit for SHS.

• 19 MFIs have experimented with, are interested in, or plan tobecome engaged in the SHS business in Ethiopia, Bolivia,Bangladesh, Cambodia, Kenya, Uganda, Guatemala,Philippines, Benin, Tanzania, Sri Lanka, Nigeria, South Africa,India and Nepal.

• The MicroFinance Network (MFN), Volunteers in TechnicalAssistance (VITA), Grameen Foundation (GF), ACCION, SaveThe Children and other MFI networks are interested in the solarmarket. Their MFI conferences will soon address the topic HowMFIs can finance SHS.

• Many MFIs, however, remain reserved although theyacknowledge the demand for lighting, TV and mobile phonesas well as government plans for rural electrification. Still, theseMFIs do not expect the solar market to develop quickly.

Here are comments from MFIs we have contacted:

• Al Amana, Morocco: "We are planning a pilot project with aRESCO in rural Southern Morocco to finance SHS. We have aproblem to solve because the government does not allow MFIsto give consumer loans. We would therefore like to introduce ahousing loan."

• BancoSol, Boliva: "We are working with a pilot programme inthe tropical area of Bolivia. We have financed some SHS withcredits of about US $450 per person. We are interested tounderstand the potential of this market better.”

• Nirdhan, Nepal: "We have not provided loans to clients to buySHS yet. But Nirdhan has been providing Biogas loans to itsclients for the installation of a Biogas plant.

• Faulu, Kenya: “We are ready to give loans to the urban andrural poor when the renewable energy market is ready. Wehave not yet been approached by a commercial supplier ofsolar equipment."

A Solar power station in the Flinders Ranges, South Australia. / Eine Solaranlage in den Flinders Ranges, Südaustralien.




MFIs and RESCOs can work hand in handRESCOs (rural energy service companies) and their rural customersneed local financial services, and MFIs can provide them.

So, it seems plausible that MFIs and RESCOs work together.Indeed cooperation is already taking place and takes many forms,for example:-

• Bolivia. In 2003, RESCO started a consumer financingprogramme with a local MFI. The MFI trains the RESCO’s servicepersonnel to take credit applications from interested buyers,which will then be processed and funded by a MFI branch office.

• Uganda. A project involved MFIs and RESCOs. MFI staff receivedtraining in SHS technology. MFIs mobilized SHS customers andselected loan recipients. MFIs also procured SHS systemsthrough a competitive tendering process. 500+ SHS wereinstalled. Now other RESCOs are replicating this business model[2].

• India. The Indian Solar Loan Programme targets the electrificationof 20,000 homes and small businesses. The project builds on apartnership between industry, foundations, two rural MFIs (100branch offices) and two commercial banks, Canara Bank andSyndicate Bank. The MFIs advance loans to remote or poorclients, which could not be reached by the commercial banks.The banks on the other hand provide funds for the MFIs, whichthey could hardly access otherwise.

• Bangladesh. In 1996 The Grameen Bank founded a RESCO,Grameen Shakti, to supply renewable energy to unelectrifiedvillages in rural Bangladesh. Grameen Shakti has developed a

beispielsweise durch einfinanzielles und technischesHilfsangebot. Es gibt etwa 30Netzwerke, darunter:

• VITA betreibt in 9 afrikanischenLändern und im Nahen OstenMFI Programme

• ACCION hat in 20 Ländern inSüdamerika, Afrika und AsienPartner-MFIs

• FINCA ist in Südamerika, Afrika,Armenien, Aserbaidschan,Kyrgyzstan usw. aktiv

• Der Grameen Trust hat durchFinanzierung, technischeFörderung und anderweitigeUnterstützung 122Mikrokreditinstitutionen in 35Ländern in Asien, Europa, Afrikaund Südamerika ermöglicht.

• Informationsportale, Fonds,Dienstleistungen undStandardisierung. DasInternetportal Mix Market dientdem Ermöglichen vonInvestitionsflüssen und derVerbesserung derBerichterstattung imMikrofinanzbereich. Es sind dort168 MFIs, 44 Fonds und 67Dienstleistungen z.B.Wirtschaftsprüfung verzeichnet.Mix Market erbringtInformationen über dieLeistungen von MFIs, Investoren,Geldgebern, Gutachtern,Entwicklungsprogrammen undAgenturen [5]. MFIs erstatten imallgemeinen in standardisierterForm über die Ertragslage,Liquidität, Qualität des Portfoliosund Outreach Bericht.

• Innovation. Eine neue sich inder Entwicklung befindendeGeneration von MFIs zeichnetsich durch verbesserteKreditgewährungs- undVerwaltungsverfahren aus.Außerdem spielt die Technik eineimmer größere Rolle, und MFIsverwenden bald vielleicht sogarChipkarten und Mobiltelefone alseine Art von dörflichemGeldautomat. Dies verringert dieNotwendigkeit desGeldtransports und rationalisierteinen teueren und risikoreichenBestandteil der Bereitstellungvon Bankdienstleistungen fürentlegene Kunden.

• Verknüpfungen mit denKapitalmärkten. Je mehr derMikrofinanzsektor ausreift, um soattraktiver wird er fürkommerzielle Anleger:

• Der MikrofinanzinvestmentberaterBlueOrchard Finance leitete US$34 Millionen privater Gelder inetwa 50 MFIs in 20 Ländern.Andere, wie die IMI Corporation,erreichten Ähnliches.

• ICICI, eine der größten indischenBanken, tat sich zur Entwicklungihres ländlichen Geschäfts mitMFIs zusammen.

Die Vereinten Nationen riefen 2005zum Internationalen Jahr derKleinstkredite aus, wodurch derBekanntheitsgrad derMikrofinanzierung weiterhingesteigert wird.

MFIs kennen sich auf demSolarmarkt aus – eineÜbersicht2003 untersuchten wir 140 MFIs in80 Ländern um herauszufinden, obdie MFIs tatsächlich erneuerbareEnergien finanzieren [1]. Zusätzlichwandten wir uns an eine Vielzahlvon Experten für MFI Netzwerke,Beratungsfirmen und multinationaleAgenturen. Es folgt eine Übersichtder Ergebnisse:

• 21 MFIs in Bolivien, Bangladesch,Indien, Kenia, Marokko, Nepalund Sri Lanka gewährtenVerbraucherkredite für SHS.

• 19 MFIs in Äthiopien, Bolivien,Bangladesch, Kambodscha,Kenia, Uganda, Guatemala, aufden Philippinen, in Benin,Tansania, Sri Lanka, Nigerien,Südafrika, Indien und Nepalhaben mit SHS Geschäftenexperimentiert, sind daraninteressiert, oder planen, sichdaran zu beteiligen.

• Die Organisationen TheMicroFinance Network (MFN),Volunteers in TechnicalAssistance (VITA), GrameenFoundation (GF), ACCION, SaveThe Children und weitere MFINetzwerke sind am Solarmarktinteressiert. Ihre MFI Konferenzenwerden in Kürze das Thema Wiekönnen MFI SHS finanzierenansprechen.

• Viele MFIs erkennen zwar denBedarf an Licht, Fernsehen undMobiltelefonen, sowieRegierungspläne zurElektrifizierung an, bleiben aberweiterhin zurückhaltend. DieseMFIs erwarten noch keineschnelle Entwicklung des SMSMarkts.




Es folgen einige Kommentare vonMFIs, mit denen wir uns inVerbindung gesetzt haben:

• Al Amana, Marokko: „Wirplanen zusammen mit einerländlichenEnergiedienstleistungsfirma imländlichen Süden Marokkos einPilotprojekt zur SHS-Finanzierung, aber wir habendabei ein Problem, weil dieRegierung MFIs das Gewährenvon Verbraucherkreditenuntersagt. Wir würden dahergerne einen Wohnungsbaukrediteinführen.”

• BancoSol, Bolivien: „Wirarbeiten in den bolivianischenTropengebieten an einemPilotprojekt, in dessen Rahmenwir einige SHS mit Krediten vonetwa US $450 pro Personfinanziert haben. Wir sind daraninteressiert, das Potential diesesMarktes besser zu verstehen.”

• Nirdhan, Nepal: „Wir habenbislang noch keine Kredite fürden Kauf von SHS erteilt, aberNirdhan hat bereits unserenKunden Kredite für den Baueiner Biogasanlage gegeben.”

• Faulu, Kenia: „Sobald dererneuerbare Energiemarkt soweitist, sind wir bereit, den Armen inStädten und auf dem LandKredite anzubieten. Bislang istnoch kein kommerziellerLieferant von Solaranlagen anuns herangetreten.”

MFIs und ländlicheEnergiedienstleister arbeiteneng zusammenLändliche Energiedienstleister, dieso genannten RESCOs (ruralenergy service companies), undihre ländlichen Kunden benötigenlokale Finanzdienstleistungen, diedie MFIs anbieten können. Es istdaher plausibel, dass MFIs undRESCOs zusammenarbeiten, undin der Tat findet eine solcheZusammenarbeit bereits in vielenFormen statt, beispielsweise:

• Bolivien. Im Jahr 2003begannen RESCOs und einörtliches MFI zusammen einVerbraucherfinanzierungsprogramm. Das MFI bildet dasDienstleistungspersonal derRESCOs in der Annahme vonKreditanträgen interessierterKäufern aus, die dann von einer

MFI Filiale bearbeitet undfinanziert werden.

• Uganda. MFIs und RESCOsarbeiteten an einem Projektzusammen. MFI Mitarbeiterwurden in der SHS-Technikausgebildet, und die MFIsmobilisierten dann SHS-Kundenund wählten diejenigen aus, dieeinen Kredit erhalten sollten.MFIs erwarben das SHS-Systemin Rahmen einerWettbewerbsausschreibung, undmehr als 500 SHS wurdeninstalliert. Andere RESCOsverwenden nun das gleicheGeschäftsmodel [2].

• Indien. Das indischeSolarkreditprogramm hat dieElektrifizierung von 20 000Häusern und kleinenUnternehmen zum Ziel. DasProjekt baut auf einerPartnerschaft zwischen derIndustrie, Stiftungen, zweiländlichen MFIs mit 100 Filialenund zwei kommerzielle Banken,der Canara Bank und derSyndicate Bank auf. Die MFIsgeben Kredite an entlegene bzw.arme Kunden, die vonkommerziellen Banken nichterreicht werden. Die Banken, aufder anderen Seite, stellen dieGeldmittel für die MFIs bereit, diediese kaum anderweitigauftreiben könnten.

• Bangladesch. Im Jahr 1996gründete die Grameen Bank einRESCO, Grameen Shakti, zurLieferung erneuerbarer Energiean nicht-elektrifizierte Dörfer inländlichen Teilen Bangladeschs.Grameen Shakti entwickelte einModell für einen integriertenAnsatz zu ländlichenEnergiedienstleistungen, derbereits in anderen TeilenBangladeschs Nachahmungfindet und in den folgendenAbschnitten erläutert wird.

Grameen Shakti – Ein Modellzur Nachahmung Grameen Shakti (GS) wurden vonden besten Managern derGrameen Bank (GB) mit demklaren Ziel, nachhaltige undprofitable Geschäfte zu generierengeschaffen. Wie die GB Managervor ihnen waren auch die GSManager bereit, imAnfangsstadium von Haus zuHaus zu gehen, um einVerständnis über den ländlichen

model for an integrated approach to rural energy service,which is already being replicated in Bangladesh and explainedin the following sections.

Grameen Shakti – a model to replicate. Grameen Shakti (GS) was started by Grameen Bank’s (GB) bestmanagers with the clear goal to create a sustainable andprofitable business. And like GB managers early on, GSmanagers were prepared to go from door to door to gain anunderstanding of its rural market. But more than that, GS usedGB in essential ways to build up its SHS business:

• GB provided GS loan guarantees during its start-up phase• GS had the benefit of the Grameen name, which is widely

known and trusted • GS used GB's rural branch offices to deposit its customers'

instalments• GS used GB’s banking know-how to develop suitable credit

schemes for SHS customers• GS used GB's market know-how to select appropriate rural

areas for setting up branch offices• GS used GB's local networks to establish contacts in villages• GS used GB's marketing experience to adjust its products to

market needs, e.g. solar power for mobile phones, lightingand devices for street vendors, bazaars, fishing boats, poultryfarms, schools, clinics and mosques.

• GS benefits from an increased purchasing power of long-timeGB members.

Micro credit can be tailored to the needs of the poor in rural areas. /Kleinstkredite können auf die Bedürfnisse der Armen in ländlichen Gegendenzugeschnitten werden.




This case shows that MFIs can provide much more than creditand are most valuable business partners for RESCOs.

To date, GS has installed 22, 500 Solar Home Systems (SHS)and trained 655 technicians and 8,000 customers. It operates adistribution network of 100 regional offices, which installs 1,000SHS per month, making GS a leading solar energy serviceprovider in South East Asia.

Getting the business model rightOnly 30% of Bangladesh's 140 million inhabitants have accessto electricity. Hence there is a great demand for energy, but poorperspectives: the grid expands slowly to scattered villages andSHSs are expensive for people earning an average of US $240 ayear. And yet GS has found a response to the challenges it faces.

Focus on the customer. GS offers SHS in rural areas, wherethe demand for energy is high. Here GS strives to understandcustomer motivations as well as the attitudes towards debt andproperty. GS adapts and packages SHS according to marketdemand, e.g. the demand for extended business hours in localbazaars. GS also seeks the involvement of community leadersin SHS to advance the acceptance of this new technology.

Key processes. GS's mission is not just to supply SHS, butalso to service them over decades. Two processes, therefore, arecritical to success: maintenance and education. GS recruits andtrains local staff to maintain SHSs and educates its customerson SHS maintenance and the benefits of solar energy.

Marketing strategy. GS sold only 200 SHS during its first yearand it took time and effort to develop an effective marketingstrategy. GS engineers held village demonstration meetings,distributed flyers and brochures to explain SHS benefits andwent from door to door to inform potential customers. To keepclose to local markets, branch offices were established invillages where staff could keep contact with customers bymaintaining SHS and by collecting monthly instalments.

Markt zu gewinnen. Darüberhinaus nutzte GS GB aufgrundlegende Art zum Aufbauihres SHS Geschäfts:

• GB gab GS in derAnfangsphase Kreditgarantien.

• GS profitierte vom NamenGrameen, der allseits bekanntist und dem Vertrauenentgegengebracht wird.

• GS nutzte die ländlichen FilialenGBs zur Einzahlung der Ratenseiner Kunden.

• GS nutzte GBs Bankkenntnissezur Entwicklung sinnvollerKredite für SHS Kunden.

• GS nutzte GBs Marktkenntnissezur Auswahl der passendenländlichen Gebiete für dieEröffnung von Filialen.

• GS nutzte GBs lokaleNetzwerke zurKontaktaufnahme mit denDörfern.

• GS nutzte GBsMarketingerfahrung, um dasProdukt denMarkterfordernissenanzupassen, z.B. Solarenergiefür Mobiltelefone, Licht undGeräte für Straßenhändler,Basare, Fischereiboote,Geflügelfarmen, Schulen,Kliniken und Moscheen.

• GS profitierte von derverstärkten Kaufkraft vonlangjährigen GB Mitgliedern.

Dieser Fall zeigt auf, dass MFIs vielmehr als nur Darlehen anbietenkönnen, und das sie für RESCOsäußerst wertvolle Geschäftspartnersind.

Bislang installierte GS 22 550Solar Home Systeme (SHS) undbildete 655 Techniker sowie 8 000Kunden aus. Es betreibt einVerteilernetz von 100 regionalenFilialen, die monatlich 1 000 SHSinstallieren und GS so zumführenden Solarenergielieferantenin Südostasien machen.

Entwicklung des richtigenGeschäftsmodellsNur 30% von Bangladeschs 140Millionen Einwohnern habenZugang zu Strom. Es herrschtdaher ein großer Energiebedarfaber schlechte Perspektiven: dasStromnetz wird nur langsam aufdie weitgestreuten Dörferausgebaut, und SHS sind fürMenschen mit einem Einkommenvon durchschnittlich US $240 proJahr sehr teuer. Und trotzdem fandGS eine Antwort auf dieseHerausforderung.

Fokus auf den Kunden. GSbietet SHS in ländlichen Gebietenmit hohem Energiebedarf an.Dabei ist GS bestrebt, dieMotivation der Kunden, sowiederen Haltung zu Schulden und

Grameen Shakti used GrameenBank’s marketing experience toadjust its products to market needs,for applications as diverse as solarpower for mobile phones, lighting,devices for street vendors, bazaars,fishing boats, poultry farms, schools,clinics and mosques. / Um ihreProdukte den Marktbedingungenanzupassen, nutzt Grameen Shaktidie Marketingerfahrung derGrammen Bank für vielfältigeAnwendungen wie Solarenergiefür Mobiltelefone, Licht und Gerätefür Straßenhändler, Basare,Fischereiboote, Geflügelfarmen,Schulen, Kliniken und Moscheen.




Eigentum zu verstehen. GSadaptiert und verpackt SHS jenach den Erfordernissen desMarktes, wie z.B. der Forderungnach verlängerten Geschäftszeitenauf lokalen Basaren. GS strebtauch die Beteiligung vonGemeindeführern an den SHS-Projekten an, um so die Akzeptanzdieser neuen Technologie zufördern.

Schlüsselprozesse. Die Missionvon GS ist nicht nur die Lieferungvon SHS sondern auch derenjahrzehntelange Wartung. ZumErfolg sind daher zweiHauptpunkte besonders kritisch:Wartung und Ausbildung. GS stelltlokale Mitarbeiter ein und bildet siesowie ihre Kunden in der Wartungvon SHS und den Vorzügen derSolarenergie aus.

Marketingstrategie. In ihremersten Jahr verkaufte GS nur 200SHS da die Entwicklung einerwirkungsvollen MarketingstrategieZeit und Mühen erforderte. GSIngenieure hielten in den DörfernVeranstaltungen zur Demonstrationder Technik ab, verteiltenFlugblätter und Broschüren, indenen die Vorteile von SHS erklärtwurden und gingen von Haus zuHaus, um potentielle Kunden zuinformieren. Um nah am lokalenMarkt zu bleiben, wurden Filialen inden Dörfern eröffnet, so dass dieMitarbeiter im Zuge der Wartungder SHS und beim Einziehen dermonatlichen Ratenzahlungen denKundenkontakt erhalten konnten.

Verbraucherfinanzierung. SHSsind für Dorfbewohner sehr teuer.Die hohen Vorabkosten für einSHS bleiben weiterhin die stärksteBarriere gegen dieMarktentwicklung. Auf ihreBankerfahrungen aufbauendentwickelte GS vierFinanzierungsmethoden auf Basisvon Anzahlungen, monatlichenRaten über einen Zeitraum von 2-3Jahren und einem Rabatt fürBargeldkäufe.

Anwendungen und Einkommen:Einfache Konditionen der SHSFinanzierung stärken zwar denVerkauf, aber erhöhen dasEinkommen der Kunden nicht. Wiekönnen die Menschen mit Hilfe

eines Solarsystems mehrverdienen? Die Antwort auf dieseFrage war für GS, deren Motto die„Förderung und Entwicklung vonerneuerbarer Energie für einbesseres Leben und ein höheresEinkommen” ist, von besondererBedeutung. GS förderneinkommenerzeugendeAnwendungen wie z.B. eine sogenannte Multi-Utility auf einemBasar, wo ein Ladenbesitzer einigeseiner Solarlampen an dieNachbarsläden vermietet, undberät die Anwender, wie sie dieSolarenergie dazu nutzen können,ihr Geschäft auch nach Einbruchder Dunkelheit zu betreiben, undso ihre Produktivität zu steigern.Zu den von GS gefördertenAnwendungen gehören auchMobiltelefone mit solarem Akku.Telefonbesitzer bieten den Dörfernin der Umgebung gegen eineGebührKommunikationsdienstleistungenan und verdienen so monatlich biszu US $100. SolarbetriebeneMobiltelefone machen bereits 25%des Gesamtverkaufs aus, und GSexperimentiert inzwischen ingrößeren Dörfern mitsolarbetriebenenComputerlernzentren undInternetkiosken.

Anschubfinanzierung. EinRESCO ist eindeutig einUnternehmen mit hohenAnfangskosten.Anschubfinanzierung war daher fürGS von kritischer Bedeutung. IhrGeschäftsplan war so konzipiert,dass er einfachen Zugang zuverfügbaren Fördermittelnermöglichte. 1998 wurde einKonzessionsdarlehen von derGlobalen Umweltfazilität, derGlobal Environment Facility (GEF),dazu verwendet, die von denKunden geleisteten Anzahlungenauf 25% der SHS-Kosten zusenken und die Tilgungsperiode zuverlängern. Das Resultat war eindramatischer Anstieg derVerkaufszahlen, und GS konnte imJahr 2000 zum ersten Mal ihreKosten decken.Finanzierungsbeiträge vomschwedischen Geldgeber sidahalfen GS, ihre Kapazitäten mittelsangewandterForschungsergebnisseaufzubauen, und durch die

Consumer finance:- SHS are expensive for villagers. The highupfront costs to own a SHS remain the major barrier to marketexpansion. Building on its banking experience, GS developed fourmodes of financing based on down payment, on monthly instalmentsover a 2-3 year period and on a discount for cash purchase.

Applications and income:- Easy terms for SHS financingboosts sales but doesn’t increase customer income. Howcan people earn more money via a solar system? To answerthis question is of special importance to GS, whose motto is"Promotion and Development of Renewable Energy for a BetterLife and More Income”. GS encourages income generatingapplications, e.g. a Micro-utility shop at the bazaar, where a shopowner rents a few of his solar powered lamps to neighbouringshops, and GS advises businesses how to increase productivityusing solar power to extend business hours after dark. GS'sapplications also include mobile phones with solar chargers.Phone owners provide communication services for a fee to thesurrounding villages and earn up to US $100 a month. Alreadysolar powered mobile phones count for 25% of GS sales and GShas now begun experimenting with solar powered computerlearning centres and Internet kiosks in larger villages.

Seed funding. Obviously, a RESCO is a business with high start-up costs. Hence seed funding was essential for GS and itsbusiness plan had to attract funding. A concessionary loan in 1998from the Global Environment Facility (GEF) was used to reducecustomer down payments to 25% of the SHS cost and extend therepayment period. As a result GS sales increased dramatically andGS broke even in 2000. Funding from the Swedish donor, sida,helped GS to build its capacity through adaptive research and tocut costs by establishing its own production unit. GS still importshigh quality solar modules, but now produces all SHS componentswith the exception of the battery. Production has reduced the priceof SHS, which in turn has increased sales. Concessionary loanshave initially helped GS reach economies of scale when commercialfinancing was not available. GS is now profitable and plans to install100,000 SHS by 2008.

The World Council for Renewable Energies takes actionThe World Council for Renewable Energies (WCRE) is a globalvoice for Renewable Energy. As a non-profit independentorganization working globally, it focuses on developing policiesand strategies for promoting Renewable Energy worldwide [6].In 2004 WCRE will launch a programme to

Micro finance Institutions do not expect the solar market to develop quickly. /Mikrofinanzierungsinstitute erwarten nicht, dass sich der solare Markt schnellentwickelt.




• share best practice and business experiences amongRESCOs

• promote the synergies between RESCOs and MFIs • develop guidelines to qualify and certify organizations which

promote renewable energies.

WCRE has chosen GS as a model RESCO because GS hasreached breakeven and market leadership in a short time. GSmasters its business in rural areas of a poor country. Itsapproach to financing and marketing is highly effective and hasled to broad experience with solar technology and itsapplications.

GS's operations will be analysed in depth. Start up RESCOsmay then use the GS business model as a guideline orbenchmark. WCRE and GS will offer on site internationaltraining and evaluation programmes for candidate RESCOs andMFIs. GS will thus serve as a forum for exchange of bestpractice knowledge. GS can also build on the experience of itsaffiliate organization, the Grameen Trust, which operates anextensive training and evaluation programme for MFIs.

Building on such practical work, WCRE will develop methodsand tools to qualify and certify organizations, which promoterenewable energies. WCRE also intends to measure theenvironmental return of RESCOs. Similar efforts are underwayto measure the social return for the micro finance industry usingindicators like Social Return on Investment (SROI). Eventually,combining the efforts on micro finance and renewable energiesmay contribute to the Triple Bottom Line of economic, socialand environmental progress.

References / Literaturhinweise

1 Nancy Wimmer, Micro finance – an Instrument to Promote RenewableEnergies, microSOLAR research report, 2003 / microSOLARForschungsbericht, 2003

2 Mark Hankins, Choosing Finance Mechanisms for Developing PVMarkets: Experiences from Several African Countries (to appear) / (inVorbereitung)

3 Sam Daley-Harris, State of the Micro credit Summit Campaign Report2003, www.microcreditsummit.org

4 www.grameen.com/grameen/gtrust

5 www.mixmarket.org

6 www.wcre.org

7 Dipal C. Barua, Grameen Shakti – An Integrated Approach to RuralEnergy Service, 2004, www.gshakti.com

Einrichtung einer eigenenProduktionsstätte ihre Kosten zuverringern. GS importiert immernoch hochwertige Solarmodule,stellt aber inzwischen mitAusnahme der Batterie alle SHSEinzelteile selber her. DieSerienproduktion hat die Kosten fürSHS reduziert, was wiederum inhöhere Verkaufszahlen resultierte.Anfänglich halfen dieKonzessionsdarlehen GS dabeiGrößenvorteile zu realisieren, undzwar zu einem Zeitpunkt wokommerzielle Finanzierung nochnicht erhältlich war. GS erzieltinzwischen Gewinne und plant bis2008 die Einrichtung von 100 000SHS.

Der Weltrat für ErneuerbareEnergien wird aktivDer Weltrat für ErneuerbareEnergien (WCRE) ist eine globaleStimme für erneuerbare Energien.Als non-profit, unabhängige und inder ganzen Welt agierendeOrganisation konzentriert er sichauf die Entwicklung von politischenProgrammen und Strategien zurFörderung erneuerbarer Energienweltweit [6]. 2004 lanciert derWCRE ein Programm für:

• den Austausch optimalerVerfahren undGeschäftserfahrungen unter denRESCOs.

• die Förderung von Synergienzwischen RESCOs und MFIs.

• die Entwicklung von Richtlinienzur Qualifizierung undZertifizierung von Organisationen,die neue Energien fördern.

WCRE erwählte GS als Modell fürein RESCO, da GS innerhalbkurzer Zeit kostendeckend arbeitenund die Marktführungbeanspruchen konnte. GS meistertihr Geschäft in den ländlichenGegenden eines armen Landes. IhrFinanzierungs- und

Marketingansatz ist äußerst effektivund hat zu einer breitgefächertenErfahrung im Bereich derSolartechnik und ihrer Anwendunggeführt.

Die GS-Geschäfte werden vertieftanalysiert werden. NeubeginnendeRESCOs können dann das GSGeschäftsmodell als Richtlinie bzw.Maßstab verwenden, und WCREund GS werden RESCO- und MFI-Anwärtern vor Ort internationaleAusbildungs- bzw.Bewertungsprogramme anbieten.Auf diese Weise fungiert GS alsForum für den Austausch vonKnow-how über optimaleVerfahrensweisen. GS kann sichdabei auf die Erfahrung seinerZweiggesellschaft, dem GrameenTrust stützen, der bereitsumfassende Ausbildungs- bzw.Bewertungsprogramme für MFIsbetreibt.

Auf derartige praktische Arbeitaufbauend wird der WCREMethoden und Werkzeuge zurQualifizierung und Zertifizierung vonOrganisationen, die erneuerbareEnergien fördern entwickeln. DerWCRE plant außerdem dieMessung des umweltrelevantenErtrags der RESCOs. ÄhnlicheBemühungen finden auch imBereich des Messens dersozialrelevanten Erträge für dieMikrofinanzierungsbranche mit Hilfevon Indikatoren wie der sozialeErtrag von Investitionen (SocialReturn on Investement = SROI)statt. Die kombiniertenBestrebungen im Bereich derMikrofinanzierung und dererneuerbaren Energien kannletztendlich vielleicht auch einenBeitrag zur „Triple Bottom Line“leisten, also zu den drei Säuleneiner nachhaltigen Entwicklung:ökonomischer Erfolg,Umweltqualität und sozialeGerechtigkeit.




Marketing Renewable Energyin AmericaMichael Eckhart

Das Marketing ErneuerbarerEnergien in Amerika

Finanzinstrumente

Marketing renewable energy in the United States of America,for many years an uphill battle, is beginning to make headway.There are new signs of sustained and accelerating marketgrowth, with more than two-thirds of the states adoptingrenewable energy policies, news about renewable energyappearing regularly in the popular press, several billion dollarsof renewable energy systems being installed annually, and ever-more companies and individuals purchasing green power.

Pending federal legislation certainly does not favour renewableenergy, but there is more to the story than what the USgovernment is doing about renewable energy. The better storyis about policy at the state and local level, and what theAmerican people and industry are doing about it, that is, whatis happening in the marketplace. The truth is that, in America,our energy future is created as much by the marketplace asin the halls of government. With that in mind, this article looksinto the status of marketing renewable energy in America.

Prospects for ChangeIn a post-911 world, things may be changing. More peopleare connecting the dots from oil imports … to dependenceon foreign interests … to political instabilities … to terrorism ...to threats to the survival of society as we know it. This hasoccurred at a time when the international drumbeat aboutclimate change is being heard. Many people are beginning tolisten. It is renewable energy’s moment to deliver a messageand solutions that work.

Opportunity for a Large-Scale MarketThe opportunity is substantial. The US offers the largest singlemarket opportunity for renewable energy, as we consume about24% of global energy demand.

The US also is blessed with abundant amounts of superlativerenewable energy resources: wind, solar, geothermal, biomass,hydro, and ocean. We also have a tremendous technology basefollowing 30 years of investment by both The Department ofEnergy and renewable energy technology companies..

There also is the horsepower to implement a renewable energysolution for the country. The US has a strong entrepreneurialsystem, venture capital industry, project financing system,and corporate management skill base.

Highly Fragmented MarketWhy, then does it seem so difficult? A major complication formarketing renewable energy in the US is the highly regionalized,fragmented character of the marketplace. This is due to twomajor factors:

Das Marketing erneuerbarerEnergien in den VereinigtenStaaten von Amerika, dasjahrelang ein harter Kampf war,macht nun langsam Fortschritte.Es gibt neue Anzeichen vonnachhaltigem und schnellerwerdendem Marktwachstum,mehr als zwei Drittel aller Staatenverabschiedeten eine erneuerbareEnergiepolitik, in derBoulevardpresse sind regelmäßigNachrichten über erneuerbareEnergien zu lesen, erneuerbareEnergiesysteme im Wert vonmehreren Milliarden Dollar werdenjährlich installiert und immer mehrFirmen und Einzelpersonen kaufengrünen Strom.

Bevorstehende Bundesgesetzebegünstigen die erneuerbarenEnergien zwar nicht, aber mit derHaltung der amerikanischenRegierung zu erneuerbarenEnergien alleine ist noch nicht allesgesagt. Die günstigere Seite derMedaille ist die Energiepolitik aufbundesstaatlicher undkommunaler Ebene, und was dieMenschen und die amerikanischeIndustrie tun, also das tatsächlicheMarktgeschehen. In Wahrheit istes so, dass die zukünftigeamerikanische Energiesituationeben so auf dem freien Marktgestaltet wird, wie in denRegierungsgebäuden. Dies imAuge behaltend befasst sich der

vorliegende Beitrag mit der Lagedes Marketings erneuerbarerEnergien in Amerika.

Chancen für den Wandel In der Welt, wie sie sich nach dem11. September präsentiert, könnenVeränderungen eintreten. Immermehr Menschen sehen dieVerbindung von Ölimporten…zurAbhängigkeit von ausländischenInteressen… zur politischenInstabilität… zum Terrorismus…zurBedrohung des Überlebensunserer bestehendenGesellschaftsform. Dies geschiehtzu einem Zeitpunkt, zu dem dieinternationalen Trommelwirbel zumKlimawechsel in Amerika gehörtwerden. Viele Menschen fangenan, zuzuhören. Jetzt ist es soweit,dass die erneuerbare Energie einZeichen setzen und effektiveLösungen anbieten kann.

Chance für einen großen MarktDie Chance ist immens. DieVereinigten Staaten habenpotentiell den größten Markt fürerneuerbare Energien, da unserEnergieverbrauch etwa 24% desweltweiten Aufkommensausmacht.

Amerika erfreut sich einesÜberflusses hervorragendererneuerbarer Energiequellen:Wind, Sonne, Geothermik, Hydro-und Meeresenergie. Auf Grund

The US has a strong entrepreneurial system, venture capital industry, projectfinancing system, and corporate management skill base. / Die USA hat ein sehrunternehmerisch orientiertes System, Kapitalbeteiligungsgesellschaften,Projektfinanzierungssysteme und befähigte Unternehmensleitungen.

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Biomass is mainly in farming and forest regions, but is also present in landfills and waste streams that can be directed to bio refineries. / Biomasse findet man imallgemeinen in landwirtschaftlichen und bewaldeten Gebieten, wie auch auf Mülldeponien und in Abfallströmen, die zu Bioraffinerien geleitet werden können.


Marketing Renewable Energy in America Das Marketing Erneuerbarer Energien in Amerika

Regionalized resources: Renewable energy resources arespread unevenly across the country. Wind power is availablein vast quantities across the upper Great Plains, on mountainridges, and offshore. Solar energy is available everywhere, butespecially in the Southwest. Biomass is generally in the farmingand forest regions, but also present in landfills and wastestreams that can be directed to bio refineries. Geothermalenergy is in the West. Hydropower is fully developed in theNorthwest. Regional resource availability translates into regionaleconomics, industry, jobs, and politics.

State-specific public policies: Electricity is regulated primarilyat the state level in the US. Each state has adopted a unique setof policies for renewable energy. Some 12 states have adoptedrenewable portfolio standards: for example, Texas has a targetof 2,000 MW by 2009, California has a goal of 20% by 2017,and Illinois will seek 15% by 2020. Others have establishedSystem Benefit Funds for use in subsidizing renewable energyand energy efficiency installations: for example, New Yorkis funding $210 million over 8 years, Massachusetts hasestablished its Renewable Energy Trust with $150 million offunding over 5 years, and Illinois will fund $50 million over tenyears. In addition, there are many state level incentives suchas tax credits, deductions, and abatements. Finally, we see anarray of state and local level renewable energy and green powerpurchasing programmes.

Emerging Success in Renewable Energy SystemsWhen one looks out across this mosaic, this patchwork quiltof renewable energy markets in the US, a number of specificsuccesses can be seen emerging. They include:

Adoption of wind power by the investor owned and municipalutilities: It is quickly becoming fashionable for each utility to havea wind farm under development or at least for one to be withinits service territory.

von 30-jährigen Investitionensowohl durch dasEnergieministerium als aucherneuerbareEnergietechnologiefirmen, habenwir herausragende Technologien.

Dann ist da noch die Zugkraft zurUmsetzung von, auf erneuerbarenEnergien basierenden Konzepten.Die USA hat ein sehrunternehmerisch orientiertesSystem,Kapitalbeteiligungsgesellschaften,Projektfinanzierungssysteme undbefähigte Unternehmensleitungen.

Stark fragmentierter MarktWarum erscheint die Sache alsoso schwer? Eine bedeutendeKomplikation beim Marketingerneuerbarer Energien in Amerikaist der äußerst regionalausgerichtete, fragmentierteCharakter des Marktes. Dieser hatzwei Hauptursachen:

Regionale Energiequellen:Erneuerbare Energiequellen sindungleich über das Land verteilt.Windenergie gibt es in großemUmfang in den oberen GreatPlains, auf Bergrücken und vorden Küsten. Sonnenenergie istüberall erhältlich, insbesondereaber im Südwesten. Biomasse

findet man im allgemeinen inlandwirtschaftlichen undbewaldeten Gebieten, als auch aufMülldeponien und inAbfallströmen, die zu Bioraffineriengeleitet werden können.Geothermische Energie kommt imWesten vor, im Nordwesten ist dieWasserkraft bereits vollausgeschöpft. Die regionaleVerfügbarkeit der Energiequellenbeeinflusst dementsprechend dieregionale Wirtschaft, Industrie, denArbeitsmarkt und die Politik.

Bundesstaatliche Politik: In denUSA wird die Stromversorgungweitgehend auf bundesstaatlicherEbene reguliert. JederBundesstaat hat eine eigene Politikfür erneuerbare Energien.Insgesamt 12 Staaten haben sichfeste Ziele gesteckt: Texas, z.B.hat ein Ziel von 2 000 MW bis zumJahr 2009, Kalifornien von 20% bis2017 und Illinois strebt 15% bis2020 an. Andere habenLeistungsfonds zur Subventionerneuerbarer Energien undenergieeffizienter Anlageneingesetzt: New York, z.B.,investiert so über einen Zeitraumvon acht Jahren $210 Millionen,Massachusetts richteteTreuhandsfonds für erneuerbareEnergien ein, mit dessen Hilfe $15




Sale of solar PV systems to environmentally consciousgovernment agencies, educational institutions, majorcorporations and homeowners, especially in California wherethere is a 50% subsidy that is accelerating the formation ofa competitive marketplace of equipment suppliers, systemintegrators, installers, and code officials.

Development of landfill gas power plants at municipal and insome cases, corporate solid waste landfills. Landfill gas projectsoffer triple benefits: lower cost of power, increased local reliabilityof supply, and reduced emissions of methane, a greenhousegas many times more potent than carbon dioxide. As anexample, SC Johnson recently set a corporate goal to reducegreenhouse gas emissions and worked with Northern PowerSystems to implement a 3.2 MW cogeneration system fuelledby landfill gas.

Bio fuels: One of the major elements of the pending nationalenergy legislation is a Renewable Fuels Standard that will,through incentives, create a substantial expansion of ethanolfrom corn, and open the door to ethanol for cellulosic biomass.Beyond ethanol, there is a broad array of bio based solutionsunder development in the US including bio diesel, bio gas, biooils, bio hydrogen, bio electricity, and thousands of bio basedconsumer and industrial products offering incremental shiftsaway from petroleum-based fuels and products. The NewUses Council, a Washington DC non profit group, is co-chairingthe formation of a new national coalition to move this marketforward.

Emerging Success in Green PowerAnother major success in US markets is the demand for greenpower. Green power market demand has brought over 1000megawatts of new renewable generation on line, with another400 megawatts planned.

Currently, about 50% of U.S. electricity consumers have accessto a green power product through a retail electricity provider.About a dozen states have opened their electricity marketsto competition, enabling consumers to switch to green power.There are more than 350 utilities in 33 states offering greenpower. Nearly 20 companies are marketing renewable energycertificates nationwide. There are two premier green power co-ordinating s for corporate buyers:

The U.S. Environmental Protection Agency has developed avoluntary programmeme, the Green Power Partnership, whichis working to standardize green power procurement as partof best practice environmental management. Partners in theprogramme make a commitment to buying green power inreturn for EPA technical assistance and public recognition.The Partnership includes over 225 organizations, includinguniversities, cities, states, Fortune 500 companies and federalagencies, among others.

Millionen über fünf Jahre finanziertwerden, und Illinois subventioniertüber einen Zeitraum von 10 Jahrenmit $50 Millionen. Darüber hinausgibt es viele staatliche Initiativen,wie z.B. Steuergutschriften, -abzüge und –senkungen, sowieeine Reihe von staatlichen undkommunalen Programmen zumKauf von kommunal erzeugtenerneuerbaren Energien undgrünem Strom.

Beginnender Erfolg beierneuerbaren Energiesystemen Bei genauerer Betrachtung diesesMosaiks, dieses Stückwerks dererneuerbaren Energiemärkte inden USA, lassen sich eine Reihespezifischer beginnender Erfolgeerkennen, darunter:

Die Einführung von Windenergiedurch private und öffentlicheVersorgungsunternehmen: Um imTrend zu liegen, muss jedes EVUinzwischen am Bau einerWindfarm beteiligt sein, oder esmuss sich zumindest eine solchein seinem Versorgungsgebietbefinden.

Der Vertrieb photovoltaischerSysteme an umweltbewussteRegierungsbehörden,Ausbildungsstätten, größereUnternehmen und Hausbesitzer,insbesondere in Kalifornien, woeine Subvention von 50% dieBildung einesWettbewerbsmarktes fürMaschinenbauer,Systemintegratoren, Installateureund Mitarbeitern der Bauaufsichtbeschleunigt.

Die Entwicklung vonDeponiegaskraftwerken auföffentlichen, und in einigen Fällenindustriellen Festmülldeponien.Deponiegasprojekte habendreifache Vorteile: geringereStromkosten, verbesserteVersorgungsgarantie, sowiegeringere Emissionen von Methan,einem Treibhausgas das weitpotenter als das Kohledioxid ist.SC Johnsohn setzten sichbeispielsweise neulich dasUnternehmensziel, ihreTreibhausgasemissionen zuverringern und bauten inZusammenarbeit mit den NorthernPower Systems ein 3,2 MWdeponiegasbetriebenesBlockheizkraftwerk.

Biobrennstoffe: Eines derwichtigsten Elemente derschwebenden nationalenEnergiegesetzgebung ist eineErneuerbare Brennstoffnorm, mitdem über Anreize eineumfassende Erweiterung derÄthanolenergie aus Mais erreichtwerden, und die Tür für dieVerwendung von Äthanol auszellulosehaltiger Biomasse geöffnetwerden soll. Über Äthanol hinauswerden in den USA eine breiteReihe von biogestützten Lösungenentwickelt, darunter Biodiesel,Biogas, Bioöle, Biowasserstoff,Biostrom, sowie Tausende vonkommerziellen und industriellenProdukten auf Biobasis, die allekleine Schritte weg vonBrennstoffen und Produkten aufMineralölbasis bedeuten. Der sogenannte New Uses Council, derRat für Neue Anwendungen, einergemeinnützigen Organisation mitSitz in Washington DC, istmitverantwortlich bei derEinrichtung einer nationalenKoalition zur Weiterentwicklungdieses Marktes engagiert.

Beginnender Erfolg beimGrünen StromEin weiterer bedeutender Erfolg inden USA ist die Nachfrage nachgrünem Strom. Auf Grund desBedarfs an grünem Strom wurdenüber 1 000 MW an erneuerbarenStromkapazitäten ans Netzangeschlossen, weitere 400 MWbefinden sich in der Planung.

Gegenwärtig haben ungefähr 50%der amerikanischen Stromkundenüber einen kommerziellenStromlieferanten Zugang zugrünen Stromprodukten. Etwa einDutzend Staaten öffneten ihreStrommärkte dem Wettbewerbund ermöglichen es so denKunden auf grünen Stromumzustellen. Zur Zeit bieten über350 EVUs in 33 Staaten grünenStrom an, fast 20 Firmenvertreiben auf nationaler Ebeneerneuerbare Energiezertifikate undes gibt zwei hauptsächlicheOrganisationen zur Koordinationvon grünen Strom für gewerblicheund industrielle Käufer:

Die amerikanischeUmweltschutzagentur, EPA,entwickelte ein freiwilligesProgramm, die so genannteGrüner Strom Partnerschaft, die

Currently, about 50% of U.S. electricityconsumers have access to a greenpower product through a retail electricityprovider. / Gegenwärtig haben ungefähr50% der amerikanischen Stromkundenüber einen kommerziellenStromlieferanten Zugang zu grünenStromprodukten.



Marketing Renewable Energy in America Das Marketing Erneuerbarer Energien in Amerika

daran arbeitet, den Einkauf vongrünem Strom als Teil eines„Optimalen Verfahrens desUmweltmanagements“ zustandardisieren. DieProgrammpartner verpflichtensich zum Kauf von grünem Stromund erhalten im Gegenzug vonder EPA technischeUnterstützung und öffentlicheAnerkennung. Der Partnerschaftgehören mehr als 225Organisationen an, darunterUniversitäten, Städte,Bundesstaaten, Fortune 500Firmen und Agenturen desBundes.

Das Institut für Weltressourcen(WRI) etablierte eine Grüner StromMarktentwicklungsgruppe, eineeinzigartige kommerzielle undindustrielle Partnerschaft zumAufbau unternehmerischer Märktefür grünen Strom. Ihre Mitgliedersind Alcoa Inc, Cargill Dow LLC,Delphi Corporation, The DowChemical Company, DuPont,General Motors, IBM, Interface,Johnson & Johnson, Kinko's,Pitney Bowes, und Staples. DasWRI gab vor kurzembahnbrechende Verträge für 97 MWan grünem Strom bekannt.

Ein weiterer Schlüsselfaktor fürdie Schaffung einesamerikanischen grünenStrommarktes sindunternehmerische Firmen, die aufden deregulierten Märkten grünenStrom vertreiben, wie z.B. GreenMountain Energy und SterlingPower, sowie mehrereZertifizierungsorganisationen fürGrüne Etiketten wie das Zentrumfür Ressourcenlösungen (CRS)und die Treuhand fürUmweltressourcen (ERT), sowiedie Anfänge vonHandelsmöglichkeiten für grüneEtiketten auf bundesstaatlicher,regionaler und nationaler Ebene.

Die Kunden treffenWenn es eine systemimmanenteSchwachstelle im amerikanischenMarkt für erneuerbare Energiengibt, ein Überbleibsel aus denJahrzehnten, in denen dieRegierung der Hauptkunde fürForschungsergebnisse undEntwicklungen war, so ist es diemangelnde Gelegenheit, mit denKunden zusammen zu kommen, ja,sogar der Mangel anVeranstaltungsorten, an denen diesregelmäßig stattfinden könnte.

Eine der neuen Aktivitäten vonACORE ist die Veranstaltung vonPower-Gen Renewable Energy(PGRE), Amerikas erster Messe mitalleinigem Fokus auf erneuerbareEnergien, mit dem Ziel, dieHauptkunden an einem Ortzusammen zu bringen, an dem siealle erneuerbaren Energiekonzeptesehen und begutachten können.Die erste PGRE fand vom 1. bis 3.März 2004 in Las Vegas, Nevadastatt, und war mit 69 Ausstellernund über 900 Teilnehmern ein vollerErfolg. Das nächste Event ist dasFinanzierungsforum ErneuerbareEnergien – Wall Street, das ACOREzusammen mit der ZeitschriftEuromoney vom 23. bis 24. Juni imMetropolitan Club in New Yorkveranstaltet.

Zusammenfassend kann mansagen, dass der amerikanischeMarkt für erneuerbare Energiendank einer weitreichenden Paletteöffentlicher Politik, aufbundesstaatlicher und kommunalerEbene und mit begleitender PolitikUnterstützung auf nationaler Ebene,langsam Gestalt annimmt. Obgleichder Großteil der Nachrichten sichauf den mangelnden Erfolg dernationalen Politik konzentriert,wächst der Markt doch an und dieerneuerbaren Energien beginnenihren langen Weg zur Etablierungim amerikanischen Alltagsleben.

The World Resources Institute (WRI) has formed its GreenPower Market Development Group, a unique commercial andindustrial partnership dedicated to building corporate marketsfor green power. Its members are Alcoa Inc, Cargill Dow LLC,Delphi Corporation, The Dow Chemical Company, DuPont,General Motors, IBM, Interface, Johnson & Johnson, Kinko's,Pitney Bowes, and Staples. WRI recently announced 97megawatts (MW) of groundbreaking green power deals.

Other key factors in creating the US green power marketare the entrepreneurial companies selling green power inthe deregulated markets such as Green Mountain Energy andSterling Power, several green tag authenticating organizationssuch as the Center for Resource Solutions (CRS) and theEnvironmental Resources Trust (ERT), and the beginningsof green tag trading regimes at the state, regional andnational levels.

Meeting the CustomerIf there is a systemic weakness in the US marketing ofrenewable energy – a holdover from the decades of researchand development when the government was the principalcustomer – it is a failure to meet the customer, or even tohave venues where this is done regularly.

One of the new convening activities of ACORE is the creationof Power-Gen Renewable Energy (PGRE), America’s first all-renewables trade show focused on bringing the majorcustomers into an arena where they can see and appraise allof the renewable energy solutions in one place. The first PGREtook place March 1-3, 2004 in Las Vegas, Nevada, and wastremendously successful with 69 exhibitors and over 900attendees. The next event is the Renewable Energy FinanceForum – Wall Street that ACORE is co-producing withEuromoney, to be held June 23-24, 2004 at the MetropolitanClub in New York.

In summary, the US market for renewable energy is beginningto take shape under a wide ranging set of public policies atthe state and local level, supported by policy at the federal ornational level. Whereas much of the news is about the failureof federal policy to take hold, there is market growth asrenewable energy starts its long journey into the mainstreamof American life.

This paper is extracted from “Marketing Renewable Energy in America,”published in Renewable Energy World, January – February 2004. /Dieser Beitrag ist ein Auszug aus „Marketing Renewable Energy inAmerica”, herausgegeben in Renewable Energy World, Januar–Februar 2004.

With contributions from: / Mit Beiträgen von:

Gerry Braun, En-Strat AssociatesJohn Fox, Homeland EnergyJohn Gavlik, LearnOnlineDavid Haberman, IF LLCBill Holmberg, New Uses Council / Rat für Neue AnwendungenKurt Johnson, US Environmental Protection Agency / AmerikanischeUmweltschutzorganisationPat Leahy, Environmental Resources Trust / Treuhand fürUmweltressourcenAndrea Putman, Putman ConsultingDan Reicher, Northern Power SystemsRichard Stuebi, NextWave EnergyMisty Young, KPS3 Marketing Communications

There is a broad array of bio basedsolutions under development in the US./ In den USA wird eine breite Reihe vonbiogestützten Konzepten entwickelt.


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Formation of an Enabling Framework

Die Förderung ErneuerbarerEnergien im Kontext derNachhaltigen Entwicklung

Gestaltung ermöglichender Rahmenbedingungen

At the World Summit on Sustainable Development (WSSD) heldin Johannesburg, South Africa in 2002, the world communityagreed that energy is central to achieving sustainabledevelopment. This consensus followed from a growingrealization that, although energy is necessary for economicgrowth and social well being, its use has adverse environmentalimpacts. Despite its relevance, the international community didnot agree on energy during the Rio Summit in 1992 and, thus,there is no chapter devoted to energy in Agenda 21. Howeverin 1997 the Commission on Sustainable Development agreedto consider the issue and in 2001 the ninth session of theCommission identified seven key energy issues as integral toachieving sustainable development. This provided the basis forplacing energy squarely on the sustainable development agendaafter concerted efforts culminated in the agreement reached atThe Summit by Heads of States.

The agreement reached at WSSD is especially important since,for the first time in the intergovernmental arena, the relationshipbetween energy and poverty was acknowledged. TheJohannesburg Plan of Implementation (JPOI) clearly states that“access to energy facilitates the mitigation of poverty” and it callsfor working together to improve access to energy to achieve theMillennium Development Goal of halving the proportion of peoplein poverty by 2015. Currently two billion people go about theirdaily lives without access to modern energy services and twobillion people have no access to electricity.

Another vital aspect of the agreement is the call, with a senseof urgency, to substantially increase the global share of renewableenergy sources with the objective of increasing its contributionto total energy supply. It is in answer to this call that so manyparticipants are gathering in Bonn in June 2004 at theInternational Conference for Renewable Energies. At this eventand, more generally when considering how to increase theshare of renewable energy, it is relevant to note that the Summitalso addressed the links between access to energy andrenewable resources. Renewable energy sources and improvedrenewable energy technologies were identified as potentialsolutions for improving access to energy for poverty alleviation.

The Johannesburg Summit pointed to the urgent need forimplementation of Agenda 21. After more than ten yearsfollowing the Rio Conference, the issues have been identifiedand agreed upon; the challenge faced is how to implement theseagreements and ultimately achieve sustainable developmentgoals. In the area of energy, the trick is to find a way to mitigate

Auf dem Weltgipfel für NachhaltigeEntwicklung (WSSD), der 2002 inJohannesburg, Südafrika stattfand,stimmte die Weltgemeinschaftdarin überein, dass der Energiebeim Erreichen einer nachhaltigenEntwicklung eine zentrale Rollezukommt. Dieser Konsens wardas Resultat eines wachsendenBewusstseins darüber, dassEnergie zwar für wirtschaftlichesWachstum und dasGesellschaftswohl nötig ist, dassihr Nutzen aber auch widrigeEinwirkungen auf die Umwelt hat.Trotz dieser Relevanz traf dieinternationale Gemeinschaft 1992auf dem Weltgipfel in Rio keineEnergievereinbarungen, und soenthält die Agenda 21 auch keinKapitel über Energie. 1997vereinbarte die Kommission fürNachhaltige Entwicklung jedochsich mit dem Thema zu befassen,und im Jahr 2001 identifizierte dieneunte Sitzung der Kommissionsieben Schlüsselthemen imEnergiebereich, die für dasErreichen einer nachhaltigen

Entwicklung wesentlich sind.Nachdem gemeinsameBemühungen seitens derStaatsoberhäupter auf demWeltgipfel in eine Vereinbarungmündeten, wurde auf dieserGrundlage das Thema Energieganz klar auf die Tagesordnungder nachhaltigen Entwicklunggesetzt.

Die auf dem WSSD getroffeneVereinbarung ist von besondererBedeutung, da zum ersten Mal inder zwischenstaatlichen Arena dieVerbindung von Energie zur Armutanerkannt wurde. DerJohannesburg Plan ofImplementation (JPOI) stellt ganzklar fest, dass der „Zugang zurEnergie die Minderung der Armutermöglicht” und er ruft zurZusammenarbeit bei derVerbesserung des Zugangs zuEnergie auf, um so das MillenniumEntwicklungsziel (MillenniumDevelopment Goal) der Halbierungdes Anteils der in Armut lebendenMenschen bis zum Jahr 2015 zu

The agreement reached at WSSD is especially important since, for the first timein the intergovernmental arena, the relationship between energy and poverty wasacknowledged. / Die auf dem WSSD getroffene Vereinbarung ist von besondererBedeutung, da zum ersten Mal in der zwischenstaatlichen Arena die Verbindungvon Energie zur Armut anerkannt wurde.

Promoting RenewableEnergy in the Context ofSustainable DevelopmentKui-nang Mak

Sec 2 - Formation of Enabling Framework - Mak 19/5/04 3:37 am Page 40


Promoting Renewable Energy in the Context ofSustainable Development

Die Förderung Erneuerbarer Energien im Kontext derNachhaltigen Entwicklung

or, even better, avoid the harmful environmental effects of energyuse while maintaining economic growth and improving socialwelfare. Renewable energy resources hold great promise formeeting this challenge. However, at present renewable energyresources, including large hydro, account for only 14% of totalenergy supply1. Discounting large hydro and biomass, its shareof total supply drops to a mere 2%. Clearly, much work needs tobe done to address the JPOI goal of increasing the share ofrenewable resources in the total energy supply.

The central issue before us is how to achieve the objectives andgoals reflected in the JPOI. Adoption of targets and timetables,even if they are on a voluntary basis, can help in monitoringprogress and in measuring success. Several European countriesas well as some developing countries have voluntarily adoptedtargets and timetables for renewables and what is even morenoteworthy is that the build up to this process has largely beena bottom up process involving provincial and corporate levelinitiatives with regard to the idea of adopting targets.Notwithstanding the lack of national endorsement of the ideaof targets and timetables in the USA, several of its states haveadopted approaches based on targets and timetables.

How can countries tackle the problem of “going to scale” sothat renewable energy activities can become mainstreamedrather than remaining peripheral? One of the ways to addressthis issue is clearly through building public-private partnerships.For partnerships to succeed, all countries will have to startimplementing a sound policy that builds into it, among otherthings, legal and regulatory initiatives specifically targetingrenewables, so that all relevant actors can engage in renewableenergy efforts on a scale that can make significant national andglobal impacts.

Planning and modelling work that many countries adopt toallocate resources for energy and electricity sectors must alsoinclude renewables in order to show how a 10 or 20%contribution from renewables to the total energy mix wouldtranslate in terms of costs and benefits.

erreichen. Zur Zeit bestreiten etwazwei Milliarden Menschen ihrenAlltag ohne Zugang zu modernenEnergiedienstleistungen, und zweiMilliarden Menschen haben keinenZugang zu Strom.

Ein weiterer grundlegender Aspektdieser Vereinbarung ist der Aufruf,den weltweiten Anteil dererneuerbaren Energiequellen miteinem Sinn für die Dringlichkeitbedeutend zu steigern, mit demZiel, deren Beitrag zumGesamtenergieaufkommen zuerhöhen. Die Versammlung sovieler Teilnehmer an derInternationalen Konferenz fürErneuerbare Energien in Bonn imJuni 2004 ist die Antwort aufdiesen Aufruf. Auf dieserVeranstaltung und in denallgemeinen Überlegungendarüber, wie der Anteil dererneuerbaren Energien erhöhtwerden kann, ist es wichtigfestzuhalten, dass der Weltgipfelauch die Verbindungen zwischendem Zugang zu Energien underneuerbaren Ressourcenansprach. ErneuerbareEnergiequellen und verbesserteerneuerbare Energietechnologienwurden als mögliche Lösungen fürdie Verbesserung des Zugangs zuEnergien zur Minderung der Armutaufgezeigt.

Der Johannesburger Gipfel wiesauf die dringende Notwendigkeitder Umsetzung der Agenda 21hin. Über zehn Jahre nach der RioKonferenz wurden dieThemenbereiche bestimmt undvereinbart, und dieHerausforderung liegt nun darin,diese Vereinbarungen umzusetzenund letztendlich die nachhaltigenEntwicklungsziele zu erreichen. Aufdem Energiesektor bedeutet das,einen Weg zur Minderung, odersogar noch besser, zurVermeidung schädlicher

Umwelteinwirkungen desEnergieverbrauchs zu finden, undzwar bei gleichzeitigerBeibehaltung des wirtschaftlichenWachstums und der Verbesserungdes Sozialwohls. ErneuerbareEnergiequellen sind beim Angehendieser Herausforderung äußerstvielversprechend. Zum jetzigenZeitpunkt machen dieerneuerbaren Energiequellen,einschließlich großerWasserkraftanlagen, allerdings nur14% derGesamtenergieversorgung1 aus.Große Wasserkraftanlagen undBiomasse ausgenommenverringert sich ihr Anteil an derGesamtversorgung auf 2%. Es istoffensichtlich, dass noch viel getanwerden muss, damit das Ziel desJPOI, den Anteil der erneuerbarenEnergiequellen zu erhöhen, erreichtwerden kann.

Die wichtigste Frage, mit der wiruns befassen müssen, ist die, wiewir die im JPOI festgesetzten Zieleerreichen können. Die Annahmevon Zielsetzungen undZeitvorgaben, selbst wenn dies auffreiwilliger Ebene geschieht,können bei der Überwachung desFortschritts und der Bemessungdes Erfolgs hilfreich sein.Verschiedene europäische Ländersowie einige Entwicklungsländersetzten sich freiwillige Ziele undZeitvorgaben für erneuerbareEnergien. Besondersbemerkenswert ist dabei, dassdieser Prozess hauptsächlich aufGrund von Bottom-up-Initiativenzustande kam und zwar mitBeteiligung von provinziellem undunternehmerischem Engagementfür die Annahme von Zielvorgaben.Ungeachtet der fehlendenbundesstaatlichen Unterstützungfür die Idee von Zielvorgaben undfesten Zeitrahmen in den USAentschieden sich mehrere deramerikanischen Bundesstaaten

The central issue before us is how toachieve the objectives and goals reflectedin the JPOI. / Die wichtigste Frage, mitder wir uns befassen müssen, ist die,wie wir die im JPOI festgesetzten Zieleerreichen können.



Formation of an Enabling Framework Gestaltung ermöglichender Rahmenbedingungen

Investment decisions must be based on overall considerationstaking externalities and social benefits into account. Investmentsin renewables need to be increased several fold in industrializedcountries, followed by technology dissemination, because suchactions can often trigger increasing investments in developingcountries. A key to achieving scale up of renewable energyapplications in developing countries is to facilitate localmanufacture of renewable energy equipment. Without a strongrenewable energy equipment manufacturing base in developingcountries, there is the risk of increasing their dependency onimports such as oil.

One of the key challenges, in any effort to achieve the goals ofJPOI, is how to bring different financing modalities for renewablesto a level and form that would attract the private sector andhelp rapid growth of markets. There are now several models forcommercialisation that have been tested, but further sustainedefforts are needed to improve technologies, to achieve furthercost reduction and to establish financing and credit mechanismson a sound footing. The way to achieve these objectives isby expanding market opportunities for renewable energytechnologies through various types of incentives for the privatesector and for the consumers. One can learn from experiencesof some industrialized countries like USA, Germany, UK, anddeveloping countries like India, Brazil, Egypt, Morocco and China.

Based on their field experiences and joint studies withdeveloping country experts, several of my colleagues highlightthe challenges developing countries face in increasing the shareof renewable energy in the national energy mix and attemptto devise ways to overcome them, in this issue of Words IntoAction. They offer some practical solutions to problems faced indeveloping countries and point to a way forward on the issues.

The article on Targeting Goals of Energy for SustainableDevelopment and the Role of Partnerships by J. Gururajaelaborates on the potential that partnerships have in furtheringenergy-related sustainable development goals. Although therewere no numeric targets for energy in the JPOI, this articlepoints out their relevance for individual partnerships, andhighlights how partnerships can take action to meet self-specified targets. Moreover, it reviews the process required forbuilding fruitful partnerships and highlights elements identifiedas keys for successful partnerships.

dennoch für auf Zielvorgaben undZeitrahmen basierende Ansätze.

Wie können Länder das Problemder großflächigen Umsetzungangehen, so dass dieerneuerbaren Energieaktivitätensich vollständig etablieren, anstattan der Peripherie zu bleiben? Eineder Möglichkeiten dieses Themaanzugehen ist eindeutig dieEinrichtung öffentlich-privaterPartnerschaften. Damit diesePartnerschaften zum Erfolg führen,müssen alle Länder mit derFormulierung solider politischerVorgaben beginnen, die unteranderem spezifisch auferneuerbare Energienausgerichtete rechtliche undregulatorische Initiativen zum Inhalthaben, so dass die jeweiligenAkteure sich in einem Umfang anden Bemühungen um dieerneuerbaren Energien engagierenkönnen, der auf nationaler undglobaler Ebene eine wirklicheinschneidende Wirkung hat.

Die Planungs- undModellierungsarbeiten, die vieleLänder zur Verteilung derRessourcen für den Energie- undStromsektor vornehmen, müssenauch die erneuerbaren Energienmit einschließen, um aufzuzeigen,welche Auswirkungen ein Beitragdieser Energien von 10 bis 20%am Gesamtenergiemix auf dieKosten und Vorteile haben würde.

Investitionsentscheidungenmüssen auf Grund umfassenderErwägungen getroffen werden,einschließlich externer Effekte unddes Sozialwohls. Investitionen indie erneuerbaren Energien in denIndustrieländern müssen um einVielfaches gesteigert werden.Daran anschließend ist die Technikweiterzuverbreiten, da derartigeMaßnahmen oft erhöhteInvestitionen in denEntwicklungsländern auslösenkönnen. Ein Schlüssel zurerfolgreichen großflächigenUmsetzung von erneuerbarenEnergieanwendungen inEntwicklungsländern ist es, dieörtliche Produktion vonerneuerbaren Energieanlagen und–einrichtungen zu ermöglichen.Ohne eine starkeFertigungsindustrie für erneuerbareEnergieanlagen in denEntwicklungsländern besteht das

Risiko, dass deren Abhängigkeitvon Importen wie z.B. vonMineralöl verstärkt wird.

Eine der wichtigstenHerausforderungen bei allenAnstrengungen, die im JPOIfestgelegten Ziele zu erreichen, istdie Frage, wie die verschiedenenFinanzierungsmodalitäten fürerneuerbare Energien auf eineEbene und in eine Form gebrachtwerden können, die für denPrivatsektor attraktiv ist und zueinem schnellen Marktwachstumverhilft. Es gibt inzwischen mehreregetesteteKommerzialisierungsmodelle, aberes sind weiterhin anhaltendeBemühungen nötig, um dieTechnologien zu verbessern,weitere Kostensenkungen zuerreichen und um dieFinanzierungs- undDarlehensmechanismen auf einesolide Basis zu stellen. Diese Zieleerreicht man am besten durch denAusbau der Marktchancen fürerneuerbare Energietechnologienmittels verschiedener Arten vonAnreizen für den Privatsektor unddie Verbraucher. Man kann indiesem Zusammenhang aus denErfahrungen in einigenIndustrieländern, darunter denUSA, Deutschland, Großbritannien,sowie Entwicklungsländern wieIndien, Brasilien, Ägypten,Marokko und China lernen.

Auf Grund ihrer Erfahrungen vorOrt und gemeinsamer Studien mitExperten im Bereich derEntwicklungsländer, zeigenmehrere meiner Kollegen in dieserAusgabe von Words Into Actiondie Herausforderungen auf, mitdenen die Entwicklungsländer imZuge der Steigerung des Anteilserneuerbarer Energien amnationalen Energiemix konfrontiertsind, und versuchten Wegeaufzuzeigen, wie man dieseHerausforderungen erfolgreichangeht. Sie zeigen einigepraktische Lösungen für dieProbleme der Entwicklungsländerauf und weisen dabei auf einenWeg nach vorne.

Der Artikel über NachhaltigeEnergieentwicklung – Ziele und dieRolle von Partnerschaften von J.Gururaja führt das Potential aus,das Partnerschaften bei derFörderung energiebezogener

Energy and electricity sectors must also include renewables in order to showhow a 10 or 20 percent contribution from renewables to the total energy mixwould translate in terms of costs and benefits. / Die Energie- undStromsektoren müssen auch die erneuerbaren Energien mit einschließen, umaufzuzeigen, welche Auswirkungen ein Beitrag dieser Energien von 10 bis 20%am Gesamtenergiemix auf die Kosten und Vorteile haben würde.



Promoting Renewable Energy in the Context ofSustainable Development

Die Förderung Erneuerbarer Energien im Kontext derNachhaltigen Entwicklung

There are now 291 partnerships registered with the Commissionfor Sustainable Development and, of these, 65 have a primaryfocus on energy with at least 23 partnerships addressingrenewable energy in some way.2 Renewable energy figuresprominently in the work of the UNDP/World Bank Global VillageEnergy Partnership, UK/Mali/UNIDO Renewable Energy andEnergy Efficiency Partnership, the partnership for DevelopmentStrategies to Promote Rural Energy Systems by Austria, Maliand UNIDO, the Japan/Fiji Renewable Energy-Based RuralElectrification Partnership, the 100% Renewable Energy IslandPartnership with multiple sponsors and the Indonesian/FrenchPartnership to Develop Mini Hydro Power in Rural/RemoteAreas on a Sustainable Basis, to name a few. Thesepartnerships are in various phases of operation – some are juststarting to organize while others have made some real impactsince Johannesburg. However, a common feature is that theyhave made an effort to come together to increase renewableenergy use. That so many are working toward this goal canbe considered, at the very least, a concrete first step.

In addition to encouraging the formation of such partnerships,the United Nations Department of Economic and Social Affairshas also been working with the private sector to promotesustainable development, including through greater use ofrenewable energy. At WSSD a memorandum of understandingwas signed with the E7 Fund established by a group of nineelectric utilities3 to expand access to electricity by the poor.While its focus is on capacity building in developing countries,many projects will be aimed at expanding the use of renewableenergy, including hydroelectricity.

Based on DESA’s technical assistance work in China, the articleon Overcoming Barriers through Capacity Building: An Approachto Accelerating Renewable Energy Commercialisation in Chinaby William Wallace and Li Shaoyi, highlights lessons learnedbuilding national partnerships to address technical andinstitutional barriers to renewable energy commercialisation.It covers rural energy development, wind farm development,solar water heating market assistance and industrial scalebiogas development and may provide practical approachesand valuable lessons for other countries pursuing market-basedsolutions for renewable energy.

In CDM: Prospects for Promoting Renewable Energies,Mohammad Reza Salamat focuses on the contribution the Clean

nachhaltiger Entwicklungszieleausschöpfen können. Obwohl derJPOI keine numerischenEnergieziele enthält, weist dieserArtikel auf ihre Relevanz fürindividuelle Partnerschaften hinund zeigt auf, welcheMaßnahmen Partnerschaftenergreifen können, umselbstgesteckte Ziele zuerreichen. Darüber hinausbehandelt er das zum Aufbaufruchtbarer Partnerschaften nötigeVerfahren und hebt die Elementehervor, die als Schlüssel fürerfolgreiche Partnerschaftenerkannt wurden.

Bei der Kommission fürNachhaltige Entwicklung sindinzwischen mehr als 291Partnerschaften registriert, vondenen sich 65 hauptsächlich mitEnergie befassen, wobei 23Partnerschaften auf die eine oderandere Art erneuerbare Energienmit einbeziehen2. Stark vertretensind die erneuerbaren Energienauch in den Arbeiten derUNDP/Weltbank Global VillageEnergy Partnerschaft, derGB/Mali/UNIDO ErneuerbareEnergien und EnergieeffizienzPartnerschaft, der Partnerschaftfür Entwicklungsstrategien für dieFörderung ländlicherEnergiesysteme zwischenÖsterreich, Mali und UNIDO, derJapan/Fiji Inselpartnerschaft fürLändliche Elektrifizierung aufBasis Erneuerbarer Energien miteine Vielzahl von Sponsoren,sowie derindonesisch/französischenPartnerschaft für die Entwicklung

von Miniwasserkraftwerken inländlichen bzw. entlegenenGebieten auf nachhaltige Art, umnur einige zu erwähnen. DiesePartnerschaften befinden sich inverschiedenen Betriebsphasen –einige beginnen gerade damitsich zu organisieren, währendandere seit Johannesburg bereitseine starke Wirkung entfaltenkonnten. Ihnen allen gemeinsamist allerdings, dass sie sich dieMühe gemacht haben, sichzusammenzuschließen, um denNutzen der erneuerbarenEnergien zu erhöhen. Dass soviele an diesem Ziel mitarbeiten istzumindest als konkreter ersterSchritt zu sehen.

Zusätzlich zur Unterstützung fürdie Einrichtung derartigerPartnerschaften arbeitet dieHauptabteilung Wirtschaftlicheund Soziale Angelegenheiten derVereinten Nationen auch mit demPrivatsektor zusammen um einenachhaltige Entwicklungeinschließlich der verstärktenNutzung erneuerbarer Energienzu fördern. Auf dem WSSD wurdemit dem von einer Gruppe von neunStromversorgungsunternehmen3

eingerichteten E7 Fonds einMemorandum zum Ausbau desZugangs zum Strom für dieArmen unterzeichnet. Obgleichdessen Schwerpunkt auf demCapacity Building in denEntwicklungsländern liegt, werdenviele Projekte auf die Ausweitungder Nutzung von erneuerbarenEnergien einschließlich derStromerzeugung aus Wasserkraftausgerichtet sein.

Renewable energy figures prominently in the work of the UNDP/World BankGlobal Village Energy Partnership. / Die erneuerbaren Energien sind auch inden Arbeiten der UNDP/Weltbank Global Village Energy Partnerschaft starkvertreten.

There are now several models forcommercialisation that have been tested./ Es gibt inzwischen mehrere getesteteKommerzialisierungsmodelle




Development Mechanism (CDM) can have in the developmentof renewable energies. The contribution of both small and large-scale projects to contribute to environmental protection andGHG emission reductions as well as to sustainable developmentprovides a strong rationale for funding. This article reviews thecriteria for project evaluation and selection and offers adviceon appropriate renewable energy projects for CDM.

The advantages and disadvantages of two specific measuresfor promoting renewable energy systems are considered in Pricevs. Quantity Support for Renewable Energy Systems by RogerK. Raufer. The effects and impacts of price supports, or feed-intariffs for electric power, and quantity based measures, oftengreen-certificate trading schemes, are compared in this articlewith specific practical advice for China that could be adaptedfor other developing countries.

The importance of an enabling legal framework for renewableenergy is the subject of Accelerating Market Growth forElectricity from Renewables, Legislative Tools and RegulatoryMeasures by Ralph Wahnschafft and Friedrich Soltau. Theyprovide a review of tools and measures appropriate fordeveloping countries and point out the advantages anddisadvantages of each. This article also includes an historicalsnapshot of relevant regulations and measures in selecteddeveloped and developing countries.

It is hoped that the experiences and analyses presented here willplay a role in fostering lively discussions and debates as well as aconcrete outcome at the International Conference for RenewableEnergies that would ensure a positive report to CSD 14-15 to beheld in 2006-2007, and ultimately contribute to paving the wayfor achieving the renewable energy goals of the JPOI.

Footnotes1 UNDP. United Nations Department of Economic and Social Affairs,World Energy Council, World Energy Assessment: Energy and theChallenge of Sustainability, New York, 2000, page 220. / UNDP.Hauptabteilung Wirtschaftliche und Soziale Angelegenheiten derVereinten Nationen, Weltenergierat, World Energy Assessment:Energy and the Challenge of Sustainability, New York, 2000, Seite 220.

2 For more details on WSSD Partnerships see http://iseek.un.org/ Für weitere Informationen über WSSD Partnerschaften besuchenSie bitte http://iseek.un.org

3 The E7 members include AEP (US), Electricité de France (France), Enel(Italy), Hydro-Quebec (Canada), Kansai Electric Power (Japan), OntarioPower Generation (Canada), RWE (Germany), ScottishPower (UK) andTokyo Electric Power (Japan). / Zu den E7-Mitgliedern gehören AEP(USA), Electricité de France (Frankreich), ENEL (Italien), Hydro-Quebec(Kanada), Kansai Electric Power (Japan), Ontario Power Generation(Kanada), RWE (Deutschland), Scottish Power (Großbritannien) undTokyo Electric Power (Japan).

Gestützt auf DESAs technischeAssistenz in China zeigt der ArtikelÜberwindung von Barrieren durchCapacity Building: Ein Ansatz zurBeschleunigung derKommerzialisierung vonerneuerbaren Energien in Chinavon William Wallace und Li Shaoyidie Lehren auf, die aus demAufbau nationaler Partnerschaftenzur Behebung technischer undinstitutioneller Barrieren gegen dieKommerzialisierung erneuerbarerEnergien gezogen wurden. Er hatdie ländliche Energieentwicklungzum Thema, die Entwicklung vonWindfarmen, die Unterstützungauf dem Markt für solareWassererwärmung, sowie dieindustrielle Biogasentwicklung undkann anderen Ländern, diemarktorientierte Konzepte fürerneuerbare Energien verfolgen,praktische Ansätze und wertvolleLektionen vermitteln.

In CDM: Aussichten für dieFörderung erneuerbarer Energien,lenkt Mohammad Reza Salamatden Fokus auf den Beitrag, dender Mechanismus fürumweltverträgliche Entwicklung(Clean Development Mechamism -CDM) zur Entwicklungerneuerbarer Energien leistenkann. Der Beitrag sowohl kleinerals auch großer Projekte zumUmweltschutz und zurVerringerung derTreibhausgasemissionen, sowie zueiner nachhaltigen Entwicklung, istein sehr guter Grund für dieBereitstellung von Finanzmitteln.Der Artikel analysiert die Kriterienfür die Projektbewertung und–auswahl und gibt Rat überangemessene erneuerbareEnergieprojekte für CDM.

Die Vor- und Nachteile von zweispezifischen Maßnahmen zurFörderung erneuerbarerEnergiesysteme werden vonRoger K. Raufer in seinem Artikel

Preisorientierte odermengenorientierte Förderungerneuerbarer Energiesystemedargelegt. Die Auswirkungen vonPreisstützen oderEinspeisungsvergütungen fürStrom und mengenorientierteMaßnahmen, oftmals der Handelvon grünen Zertifikaten, werden indiesem Artikel miteinanderverglichen und mit spezifischempraktischen Rat für Chinakommentiert, der auch auf andereEntwicklungsländer angepasstwerden könnte.

Die Bedeutung eines rechtlichenRahmens, der die Entwicklungerneuerbarer Energien ermöglicht,ist das Thema des ArtikelsBeschleunigung desMarktwachstums von Strom auserneuerbaren Energien –Gesetzgebungsinstrumente undregulatorische Maßnahmen vonRalph Wahnschafft und FriedrichSoltau. Sie unterbreiten dieAnalyse von, denEntwicklungsländernangemessenen Werkzeugen undMaßnahmen und weisen auf diejeweiligen Vor- und Nachteile hin.Dieser Artikel enthält auch einenhistorischen Überblick überrelevante Regelungen undMaßnahmen in ausgewähltenIndustrie- undEntwicklungsländern.

Wir hoffen, dass die hiervorgestellten Erfahrungen undAnalysen dazu beitragen, auf derInternationalen Konferenz fürErneuerbare Energien einelebhafte Debatte in Gang zubringen, als auch zu konkretenErgebnissen zu führen, von denendann auf der für 2006-2007geplanten CSD 14-15 positivberichtet werden könnte, unddass sie letztendlich dazubeitragen, den Weg zumErreichen der erneuerbarenEnergieziele des JPOIs zu ebnen.




NachhaltigeEnergieentwicklungen


Setting goals and the role of partnershipsAbstractAt the World Summit on Sustainable Development (WSSD),strong attention was given to the promotion of partnershipinitiatives, the so-called Type 2 initiatives. Such initiatives, whichare voluntary in nature, are expected to complement the effortsof governments and to offer concrete commitment to implementgoals enshrined in Agenda 21, the Millennium Declaration andthe Johannesburg Plan of Implementation (JPOI).

The purpose of this paper is to elaborate on the role thatpartnerships can play in relation to the types of action neededto achieve the goals and objectives of energy for sustainabledevelopment and to illuminate the elements of a framework forpartnership efforts.

ContextDespite the broad recognition of the central role of energy in theoverall sustainable development process, addressing the energyneeds of the poor through concerted global action has not beenaccorded high priority. Governments agreed at CSD-9 and atWSSD that, “To implement the goal accepted by the internationalcommunity to halve the proportion of people living on less thanUS $1 per day by 2015, access to affordable energy services isa prerequisite.”1 The major challenge therefore confrontingdecision-makers in all countries is to extend access to modernenergy services to those people who have limited or no accessto such services. Accordingly, progress made towards this broadgoal should serve as the first benchmark of work related toenergy for sustainable development goals.

The well recognized linkages between energy and a host ofsustainable development concerns such as economic growth,environmental well-being, health, equity, gender, water, agriculturalproductivity, and information and communications technologies,serve to underline the importance of taking concerted action toimplement energy for sustainable development goals. Clearly,energy is a critical factor influencing the global community’sresponses to, and action on several UN Millennium DevelopmentGoals including those aimed at reducing poverty, integrating theprinciples of sustainable development into national policies andprogrammes, improving access to safe water, eliminating genderdisparities in education, improving the lives of poor people andbridging the digital divide by 2015.2 However, considerableattention and political will needs to be focused on removingexisting barriers and impediments (policy, fiscal, technical andinstitutional) in order to meet the ‘unmet needs’ related to energyfor sustainable development. Partnerships can be an effectivemeans of addressing these barriers.

A wide range of multi-stakeholder discussions in the context ofCSD 9 and WSSD, have led to the identification of several keyenergy issues including access to energy and energy services,rural energy, renewable energy, energy efficiency, advancedfossil fuel technologies and energy and transport, as well asrecommendations for action on these issues.3

Zielsetzung und die Rolle vonPartnerschaftenÜbersichtAuf dem Weltgipfel für NachhaltigeEntwicklung (WSSD) richtete sichdie Aufmerksamkeit insbesondereauf die Förderung vonPartnerschaftsinitiativen, die sogenannten Typ 2 Initiativen.Derartige, auf Freiwilligkeitbasierende Initiativen, sollen dieBemühungen der Regierungenflankieren und konkreteVerpflichtungen zur Umsetzungder, in der Agenda 21, in derMillennium Declaration und demJohannesburg Plan ofImplementation (JPOI)niedergelegten Ziele darstellen.

Zweck dieses Beitrags ist dieDarlegung der Rolle, die diePartnerschaften bezüglich derMaßnahmen spielen können, diezum Erreichen der Energie-Ziele fürnachhaltige Entwicklung nötigsind, sowie die Beleuchtung derRahmenbedingungen fürpartnerschaftliche Zusammenarbeit.

KontextTrotz der breiten Anerkennung derzentralen Rolle der Energie bei dernachhaltigen Entwicklunginsgesamt, wurde der Erfüllung

des Energiebedarfs der Armendurch gemeinsames globalesHandeln keine besondere Prioritätzugewiesen. Auf der Commissionfor Sustainable Development, derKommission für nachhaltigeEntwicklung (CSD-9) und demWSSD vereinbarten dieRegierungen dass, „zurUmsetzung des, von derinternationalen Gemeinschaftangenommenen Ziels, bis zumJahr 2015 den Anteil derMenschen zu halbieren, die vonweniger als US $1 pro Tag lebenmüssen, der Zugang zuerschwinglichenEnergiedienstleistungen eineVorraussetzung ist“ 1. Diewichtigste Herausforderung, mitder demnach dieEntscheidungsträger aller Länderkonfrontiert sind, ist der Ausbaudes Zugangs zu modernenEnergiedienstleistungen fürdiejenigen, die bisher gar keinenoder nur begrenzten Zugang zusolchen Dienstleistungen haben.Dementsprechend ist derFortschritt im Hinblick auf diesesweitgesteckte Ziel der wichtigsteMaßstab, an dem dieAnstrengungen im Bereich derEnergie für nachhaltigeEntwicklung zu messen sind.

Sustainable EnergyDevelopmentJayarao Gururaja

The Village Power programme aims to provide sustainable access to energyservices using renewable energy technologies. / Das Village Power Programmzielt darauf ab, mit Hilfe von erneuerbaren Energietechnologien nachhaltigenZugang zu Energiedienstleistungen zu bieten.

Sec 2 - Formation of Enabling Framework - Gururaja 19/5/04 11:24 am Page 45



Clearly, a variety of cooperative actions are needed on the part ofgovernments, businesses, civil society, international organizationsand other relevant stakeholders to address the challenges inthe field of energy. The creation of public-private partnershipson energy for sustainable development requires the activeinvolvement of the private sector as strategic partners in buildingstrong alliances to implement specific initiatives, and as sourcesof expertise, financing and experience. The role of partnershipswould therefore be to contribute to efforts aimed at translatingpolitical commitments into action through action-orientedcoalitions focused on deliverables.

The table below lists the main actors in the development of global,regional and national partnerships on energy for sustainabledevelopment.

Die wohlbekannten Verknüpfungenvon Energie und einer Reihe vonAnliegen hinsichtlich dernachhaltigen Entwicklung, wie z.B.wirtschaftlichem Wachstum, einergesunden Umwelt, Gesundheit,Gleichberechtigung, Geschlecht,Zugang zu Wasser,landwirtschaftlicher Produktivität,sowie Informations- undKommunikationstechnologien,unterstreichen die Bedeutunggemeinsamen Handelns zurUmsetzung von Energie fürnachhaltige Entwicklungsziele.

Entwicklung stehendenBedürfnisse zu erfüllen.Partnerschaften können einenwichtigen Beitrag zur Beseitigungdieser Barrieren leisten.

Umfassende, mit der CSD 9 unddem WSSD in Zusammenhangstehende Multi-StakeholderBeratungen, führten zurIdentifizierung einigerSchlüsselthemen imEnergiebereich, darunter derZugang zu Energie undEnergiedienstleistungen, ländliche

Stakeholders / Stakeholder

National Actors / Nationale Akteure

Regional Actors / Regionale Akteure

International Actors / Internationale Akteure

Potential Partners / Mögliche Partner

Governments; Municipal Authorities; Local and National Business and IndustryCompanies/Groups; Local and National Finance and Investment Companies/Groups; Local andNational NGOs & Civil Society Groups / Regierungen; Gemeindebehörden; lokale und nationalegewerbliche und industrielle Firmen bzw. Gruppen; lokale und nationale Finanzierungs- undInvestmentfirmen bzw. –gruppen; lokale und nationale NROs & zivilgesellschaftliche Gruppen

Regional Banks; Regional Research/Development Institutions; Regional Investment and IndustryGroups / Regionale Banken; regionale Forschungs- und Entwicklungsinstitutionen; regionaleInvestment- und Industriegruppen

United Nations Institutions/Agencies; Multilateral Financing Organizations; Multinational Companies(Industry and Investment related); Intergovernmental Agencies/Groups; Global NGOs / Organebzw. Agenturen der Vereinten Nationen; multilaterale Finanzierungsorganisationen; multinationaleFirmen (Industrie und Investment); zwischenstaatliche Agenturen/Gruppen; globale NROs

Table: 1 / Tabelle: 1

Energie ist eindeutig ein kritischerFaktor, der die Reaktionen derWeltgemeinschaft auf mehrere UNMillennium-Entwicklungsziele(MDGs) sowie deren Umsetzungbeeinflusst, darunter die Ziele, diedarauf ausgerichtet sind, bis zumJahr 2015 die Armut zu verringern,Prinzipien der nachhaltigenEntwicklung in die nationale Politikund Programme zu integrieren,den Zugang zu sicherem Wasserzu verbessern,Geschlechtsunterschiede bei derAusbildung zu beseitigen, dasLeben der Armen zu verbessern,und die digitale Bildungskluft zuüberbrücken.2 Es muss allerdingsbedeutende Aufmerksamkeit undpolitischer Wille darauf gerichtetwerden, die bestehenden Barrierenund Hindernisse politischer,finanzieller, technischer undinstitutioneller Art aus dem Weg zuräumen, und diese nochunerfüllten, im Zusammenhang mitEnergie für nachhaltige

Energie, erneuerbare Energie,Energieeffizienz, fortgeschrittenefossile Brennstofftechnologien,Energie und Transport, sowiediesbezüglicheHandlungsempfehlungen.3

Es ist offensichtlich, dass eineVielzahl von kooperativenMaßnahmen seitens derRegierungen, Unternehmen, derZivilgesellschaft, internationalenOrganisationen und anderenrelevanten Stakeholdern nötig ist,um die Herausforderungen aufdem Energiesektor zu meistern.Die Einsetzung öffentlich-privaterEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung erfordertdie aktive Beteiligung desPrivatsektors als strategischenPartner zum Aufbau festerVerbündnisse zur Umsetzungspezifischer Initiativen, sowie alsQuelle für Know-how, Finanzierungund Erfahrung. Demnach ist es dieRolle der Partnerschaften, durch

Different combinations of the above set of national andinternational actors can be envisaged, based on a mutuallyagreed basis addressing specific areas of action and goals.

The agreement reached at WSSD did not specify targetsor timetables for renewable energy. Yet, several voluntaryactions to specify targets and timetables for renewable energydevelopment are already under way in a number of countries.For example, Germany is aiming at a target of 12 % renewablesby 2010 and furthermore, proposals aiming at a new EU targetof 20% by 2020 are being mooted. Another example is Indiawhere a target of 10 % contribution from renewables to itselectricity capacity by 2012 is being considered.

A brief discussion of attempts made to provide somequantitative dimensions to the Millennium Declaration Goals(MDGs), and JPOI in terms of specific goals and quantitativetargets with focus on renewable energy is given below,together with time frames, typology of tasks and types ofpartnerships.

Finally, the paper delineates processes and elements ofpartnerships on energy for sustainable development thatcan be implemented by a diverse group of stakeholders. Inaddition, this section will present some recommendations foraction to promote partnerships on energy for sustainabledevelopment.



Sustainable Energy Development Nachhaltige Energieentwicklungen

handlungsorientierte, sich auf dieErgebnisse konzentrierendeKoalitionen, einen Beitrag zu denBemühungen zur Umsetzung dieserpolitischen Verpflichtungen zuleisten.

In der Tabelle 1(S. 46) sind dieHauptakteure bei der Entwicklungglobaler, regionaler und nationaler

Energiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung verzeichnet.

Je nach gemeinsam vereinbartenGrundlagen zur Umsetzungspezifischer Maßnahmen undZielbereiche, sind verschiedeneKombinationen der obenstehendennationalen und internationalenAkteure denkbar.

Goals/Targets / Ziele und Richtziele

Goal 1: Reduce poverty by providing access tomodern energy services to rural and peri-urbanareas / Ziel 1: Verringerung der Armut durchErmöglichung des Zugangs zu modernenEnergiedienstleistungen in ländlichen und peri-urbanen Gebieten.

Indicative Target: To achieve the MDG ofreducing the proportion of people living inextreme poverty by half, commensuratedecreases in the number of people withoutaccess to electricity and clean cooking fuelsare required. This implies targeting 800 millionto 1 billion people to be provided with modernenergy services by 2015. This corresponds tohalf of the estimated number of peoplecurrently living in extreme poverty. / Richtziel:Um das MDGs zur Verringerung des Anteilsder in äußerster Armut lebenden Menschenum 50% zu erreichen, ist eine entsprechendeVerringerung der Menschen ohne Zugang zuStrom und sauberen Kochbrennstoffennotwendig. Dies bedeutet, dass bis 2015 800Millionen bis 1 Milliarde Menschen gezielt mitmodernen Energiedienstleistungen zuversorgen sind.

Das entspricht der Hälfte der geschätztenAnzahl der gegenwärtig in extremer Armutlebenden Menschen.

Goal 2: Improve health and reduceenvironmental impacts of traditional fuels andcooking devices. / Ziel 2: Verbesserung derGesundheit und Verringerung desUmwelteinflusses herkömmlicher Brennstoffeund Kochgeräte.

Indicative Target: The 400 million householdsthat currently depend on traditional fuels needaccess to modern efficient cooking fuels andsystems. This will contribute to addressinggender inequity at the household andcommunity level. / Richtziel: Die 400 MillionenHaushalte, die gegenwärtig vonherkömmlichen Brennstoffen abhängig sind

Examples of actions required / Beispielefür nötige Maßnahmen

Integrating poverty reduction goals into energysector planning and focusing on policyapproaches that address needs of rural andperi-urban poor. / Integration der Ziele zurArmutsverringerung in die Planungen desEnergiesektors und Fokus auf politischeAnsätze, die die Erfordernisse der ländlichenund peri-urbanen Armen zum Ziel haben.

Developing integrated and holistic rural energystrategies and programmes. / Entwicklungintegrierter und holistischer Strategien undProgramme für ländliche Energien.

Establishing financing mechanisms andframeworks at all levels with the focus onmicrofinance. / Etablierung vonFinanzierungsmechanismen undRahmenbedingungen auf allen Ebenen mitFokus auf die Mikrofinanzierung.

Building local capacity through the involvementof community-based organizations andrelevant energy service providers. / Bauörtlicher Leistungen durch Einbeziehung vonGemeinschaftsorganisationen und denjeweiligen Anbietern vonEnergiedienstleistungen.

Developing and applying cost-effective energytechnologies and systems for household use. /Entwicklung und Anwendung kosteffizienterEnergietechniken und -systeme für Haushalte.

Increasing the availability of clean liquid andgaseous fuels for household and communityuse, particularly in rural areas. / Ausweitungder Verfügbarkeit sauberer flüssiger undgasförmiger Energieträger für Haushalte undGemeinden, insbesondere in ländlichenGebieten.

Examples of Partnerships / Beispiele fürPartnerschaften

Global village energy partnership /Energiepartnerschaft Globales Dorf

LPG access partnership. / Partnerschaften fürZugang zu Autogas

Solar home systems partnership. /Partnerschaften für Solare Haussysteme

Training (of Planners and Entrepreneurs tofacilitate transition) Partnership. / Partnerschaftfür Ausbildung (von Planern und Unternehmernzur Ermöglichung des Übergangs)

Energy Service Providers Partnership /Partnerschaft derEnergiedienstleistungsanbieter

Financing Partnerships on: /Finanzpartnerschaften für:a) Household Energy systems /

Haushaltsenergiesystemeb) Rural Energy Use / Ländlichen

Energieverbrauch

Modern biomass users’ partnership. /Partnerschaft Moderner Biomasseanwender

Equitable Household Energy SystemsPartnership. / Partnerschaften für GerechteHaushaltsenergiesysteme

Financing and Capacity Partnership forCooking Fuels and devices / Partnerschaft zurFinanzierung und Kapazitätsaufbau fürKochenergien und -systeme

Table: 2 Key renewable energy related goals and targets of MDG and JPOI and examples of partnerships / Tabelle: 2 Schlüsselzieleim Bereich der erneuerbaren Energien von MDGs und JPOI sowie Beispiele für Partnerschaften

The goals and targets described in the table below are meantto be indicative and serve to focus on major objectives relatingto energy for sustainable development. The types of tasks andpartnerships listed are not by any means exhaustive or prescriptive.It is anticipated that the lists provided below can be amendedand refined as deemed appropriate. The goals and targetsproposed are based on findings/recommendations of UN-related fora and studies such as The World Energy Assessment,publications of The World Energy Council on energy forsustainable development.




Integrating renewable energy goals and full-cost accounting of environmental and healthbenefits of renewables into national energysector planning and implementation. /Integration der Ziele für erneuerbare Energienund Vollkostenrechnung für umwelt- undgesundheitsrelevante Vorteile erneuerbarerEnergien in die nationale Energieplanung und -umsetzung.

Creating a level playing field (rational subsidypolicies, regulatory, institutional and financialarrangements) to facilitate adoption of relevantrenewable energy systems. / Schaffunggleicher Voraussetzungen (rationaleSubventionspolitik, regulatorische,institutionelle und finanzielle Maßnahmen) zurFörderung der Einführung relevantererneuerbarer Energiesysteme.

Expanding the use of renewable energyapplications. / Erweiterung der Nutzungerneuerbarer Energieanwendungen.

Strengthening domestic business capacitiesand linkages with international private sectors./ Stärkung der inländischenGeschäftskapazitäten und Verknüpfungen mitdem internationalen Privatsektor.

Developing mechanisms, capacity fortechnology transfer and adaptation ofrenewable energy applications. / Entwicklungvon Mechanismen, Fähigkeiten zumTechnologietransfer und Anpassungerneuerbarer Energieanwendungen.

Building public awareness through diversemeans, including information andcommunication technologies. / Stärkung desöffentlichen Bewusstseins durch Einsatzvielfältiger Mittel, darunter Informations- undKommunikationstechnologien.

Convening a multi-stakeholder consultationprocess to establish relevant baseline needsregarding renewable energy systems to beused by primary health care centres based onlocal needs and with inputs from WHO andother health care organizations. / Einsetzungeines Multi-Stakeholder-Konsultationsverfahrens zur Feststellung desrelevanten grundlegenden, den lokalenErforderungen angepassten Bedarfs anerneuerbaren Energiesystemen fürGesundheitsstationen, unter Einbeziehung derWeltgesundheitsorganisation und anderenGesundheitsorganisationen.

benötigen Zugang zu modernen, effizientenKochbrennstoffen und -systemen. Dadurchwird ein Beitrag zur Behebung derUngleichheit der Geschlechter auf Haushalts-bzw. Gemeindeebene geleistet.

Goal 3: Progressively increase the contributionof renewable to the energy mix of all countries /Ziel 3: Progressive Steigerung des Beitragsder erneuerbaren Energien zum Energiemix inallen Ländern.

Indicative Target: Progressively increase thecontribution of renewable energy in the globalprimary energy mix from the current base lineof 2 per cent for modern renewables Forexample, at the current rate of expansion, windenergy is expected to increase from theexisting generating capacity of 35,000 MW to100,000– 150,000 MW in the next decade.Targets are required to generate similar trendsin other forms of renewable energy such asbiomass, solar, hydro and biofuels. /Richtziel: Progressive Steigerung desBeitrags erneuerbarer Energien im globalenPrimärenergiemix von der gegenwärtigenGrundlinie von 2% für moderne erneuerbareEnergien. Bei gleichbleibenderEntwicklungsrate ist z.B. zu erwarten, dass dieWindenergie von der gegenwärtigeninstallierten Leistung von 35 000 MW auf 100 000 – 150 000 MW im nächstenJahrzehnt ansteigt. Zur Schaffung ähnlicherTrends im Bereich sonstiger erneuerbarerEnergiequellen, wie z.B. Biomasse,Solarenergie, Wasserkraft und Bioenergieträgermüssen Ziele gesetzt werden.

Goal 4: Improve access to basic health careand education for poor people through theprovision of renewable energy systems inprimary health care centres and schools. /Ziel 4: Verbesserung des Zugangs zurGrundgesundheitsversorgung undGrundschulausbildung für Arme durchBereitstellung erneuerbarer Energiesysteme inGesundheitsstationen und Schulen.

Indicative target: At 1–2 kw per health carecentre, 100–200 Mw capacity is required for100,000 health care centres (vaccinerefrigerators, water pumps and other alliedhealth systems). At 500 w per school, 100,000

Global Alliance for Development andApplication of Renewable Energy / GlobaleAllianz für die Entwicklung und AnwendungErneuerbarer Energien

Business-Business Renewable EnergyPartnership / Business-To-BusinessErneuerbare Energiepartnerschaften

National and Regional Partnerships onRenewable Energy through networks. /Nationale und Regionale Partnerschaften fürErneuerbare Energien durch Netzwerke

Renewable Energy & Primary Health CareCentres Partnership / Partnerschaft fürErneuerbare Energien &Grundgesundheitsstationen

Capacity Building and Financing Partnershipsfor SPV Use by Primary Health Care Centres./ Partnerschaften zum Kapazitätsaufbau undder Finanzierung der SPV Nutzung inGrundgesundheitsstationen




schools require 50 Mw capacity. (Particularfocus on rural and remote areas). / Richtziel:Bei 1–2 kW pro Gesundheitsstation werden für100 000 Gesundheitsstationen 100-200 MWLeistung benötigt (Impfstoffkühlschränke,Wasserpumpen und verwandteGesundheitssysteme). Bei 500 W pro Schulebenötigen 100 000 Schulen eine installierteLeistung von 50 MW (mit Fokus insbesondereauf ländliche und entlegene Gebiete).

Goal 5: Promote the use of renewable energyin vaccine and immunization programmes. /Ziel 5: Förderung der Nutzung erneuerbarerEnergien bei Impfstoff- undImmunisierungsprogrammen.

Indicative targets: To support theachievement of the MDG on reducing under-5mortality by two-thirds, provide all vaccine andimmunization programmes and centres withappropriate renewable energy systems (to suitlocal conditions). The average vaccinerefrigerator requires 250–500 W. / Richtziele:Unterstützung der Zielsetzung der MDGs zurVerringerung der Kindersterblichkeit vonKindern unter 5 Jahren um zwei Drittel,Bereitstellung aller Impfstoff- undImmunisierungsprogramme und -zentren mitangemessenen erneuerbaren Energiesystemen(lokalen Gegebenheiten angepasst). Derdurchschnittliche Impfstoff-Kühlschrankbenötigt 250-500 W.

Goal 6: Provide the use of renewable energy tofacilitate access to safe drinking water. / Ziel 6: Bereitstellung erneuerbarer Energienzum Ermöglichen des Zugangs zu sicheremTrinkwasser.

Indicative target: To support the achievementof the MDG to reduce by half the proportion ofpeople who do not have access to safedrinking water, it would be necessary to reach500 million people with 40 litres per capita,which would require 1 million water pumps.(One pump is expected to serve on average500 people in a community.) / Richtziel: ZurUnterstützung der Zielsetzung der MDGs zurVerringerung des Bevölkerungsanteils ohne

Promoting capacity development initiatives thatfacilitate local involvement, including throughlearning and training workshops. / Förderungvon Initiativen zur Kapazitätsentwicklung, zurUnterstützung der Beteiligung vor Orteinschließlich durch Lern- undTrainingsworkshops.

Encouraging civil society participation inproviding resource contributions. / Stärkungder zivilgesellschaftlichen Beteiligung an derBereitstellung von Ressourcenbeiträgen.

Provide training for education and health officialsas well as service providers on renewableenergy technologies and applications. /Bereitstellung von Training für Ausbildungs-und Gesundheitsanbieter, als auchDienstleistungsanbieter für erneuerbareEnergietechniken und –anwendungen.

Convening a multistakeholder consultative processto establish base lines regarding renewable energysystems applications that are applicable for use byvaccine and immunization programmes. /Einsetzung eines Multi-Stakeholder-Konsultationsverfahrens zur Feststellung vonGrundlinien für Erneuerbare-Energien-Anwendungen, die für Impfstoff- bzw.Immunisierungsprogramme verwendet werdenkönnen.

Establishing partnership modalities with GlobalAlliance for Vaccine and Immunizations or otherinterested groups to engage in pilot applications./ Etablierung von Partnerschaften mit derglobalen Allianz für Impfstoffe undImmunisierung, der Global Alliance for Vaccineand Immunizations (GAVI) , sowie weitereninteressierten Gruppen, zur Beteiligung anPilotanwendungen.

Documenting and sharing lessons learnedfrom pilot applications to facilitate broaderscale implementation. / Dokumentation undgemeinsame Auswertung der Ergebnisse derPilotanwendungen zur Erleichterunggroßflächiger Umsetzung.

Providing training for water-sector plannersand service providers on renewable energyoptions (solar, biomass systems, wind pumpsand so on) to support water pumping fordrinking purposes. / Bereitstellung vonTrainingsmaßnahmen für möglicheerneuerbaren Energien (Solar, Biomasse,Windpumpen usw.) zur Förderung vonTrinkwasserpumpen.

Convening a multistakeholder process toinvolve all interested actors and develop co-ordinated linkages between renewable energyuse and safe water needs. / Einsetzung einesMulti-Stakeholder- Konsultationsverfahrens zurEinbeziehung aller interessierten Akteure und

Renewable Energy Systems for ImmunizationsPartnership. / Partnerschaft für erneuerbareEnergiesysteme und Immunisierung

Renewable Energy & Global Alliance onVaccines and Immunizations Partnership. /Partnerschaft Erneuerbare Energie & GlobalAlliance for Vaccine and Immunizations (GAVI)

Renewable Power for Safe Water Partnership(focus on all end-use related systems that canincrease access to safe water) / Partnerschaftfür Erneuerbaren Strom für Sicheres Wasser(mit Betonung auf Endverbrauchersysteme, dieden Zugang zu sicherem Wasser steigernkönnen)

Renewable Energy and Global WaterPartnership- Partnership. / Partnerschaftzwischen Erneuerbaren Energien und derGlobal Water Partnerschaft




zur Entwicklung koordinierter Verknüpfungenzwischen dem Verbrauch erneuerbarerEnergien und dem Bedarf an sicheremTrinkwasser.

Establishing relevant base-line needs andcapacity assessments addressing renewableenergy applications and safe water. /Feststellung des relevanten Grundbedarfs undKapazitätsanalysen für erneuerbareEnergieanwendungen und sicheres Wasser.

Establishing mechanisms for capacitydevelopment, information dissemination andexchange on the role of renewable energy inwater pumping. / Feststellung derMechanismen für die Kapazitätsentwicklung,Informationsverbreitung und den Austauschüber die Rolle erneuerbarer Energien beimPumpen von Wasser.

Developing appropriate institutional andregulatory frameworks. / Entwicklungangemessener institutioneller undregulatorischer Rahmenbedingungen.

Promoting increased resource inputs (humancapacity, financial and institutional) fordecentralized rural energy systems and for gridextension as appropriate / Förderung einesgesteigerten Einsatzes von menschlichen,finanziellen und institutionellen Ressourcen fürdezentrale ländliche Energiesysteme, sowie fürangemessene Ausweitung des Stromnetzes.

Capacity development of energy serviceproviders, energy planners, NGOs and localcommunities / Kapazitätsentwicklung beiEnergiedienstleistungsanbietern,Energieplanern, NROs und Nachbarschaften.

Introduction of innovative financing mechanismsat all levels to promote energy access. /Einführung innovativerFinanzierungsmechanismen auf allen Ebenenzur Förderung des Zugangs zur Energie.

Establishing linkages to productive applications/ Etablierung von Verknüpfungen mitproduktiven Anwendungen.

Zugang zu sicherem Trinkwasser um 50%wäre es notwendig, 500 Millionen Menschenmit 40 Liter pro Kopf zu versorgen, was 1Millionen Wasserpumpen erforderte (wobeieine Pumpe pro 500 Menschen in einerGemeinde zu Grunde gelegt wird).

Goal 7: Improved access to affordable anddiversified energy sources in Africa. / Ziel 7: Verbesserter Zugang zurerschwinglichen und diversifiziertenEnergiequellen in Afrika.

Indicative target: Increase current level ofaccess to modern energy services from anestimated 10% to 40% in rural Sub-SaharanAfrica. / Richtziel: Steigerung desgegenwärtigen Zugangsniveaus zu modernenEnergiedienstleistungen von etwa 10% auf40% in der ländlichen afrikanischen Sub-Sahara.

Energy for Africa Partnership with focus on:Improved Biomass generation, microfinance,and household energy systems. / DiePartnerschaft Energie für Afrika konzentriertsich auf: Verbesserte Erzeugung ausBiomasse, Mikrofinanzierung undHaushaltsenergiesysteme




Stakeholder actions are also needed to address cross-cuttingissues, which include, among others:-

Introducing supportive policy frameworks to expand the use ofrenewable energy in the domestic supply mix through legislative,regulatory, incentive and pricing mechanisms

Increasing support for R&D on renewable energy from both thepublic and private sectors

Funding to support innovation, with special attention to therenewable energy applications needed for productive uses thatsupport economic development and poverty reduction

Introducing new financing mechanisms at national, regional andglobal level to support the increased use of renewable energy tomeet social, environmental and productive goals.

Building partnerships on energy for sustainabledevelopmentPartnerships among stakeholders are guided by strongmotivation and incentives for working together in order toachieve shared goals. The motivation for partnerships stemsfrom a variety of considerations, including the increasingrealization of the role of the private sector and civil society infighting poverty, improving health and sanitation, reducinginequities and creating employment opportunities, etc. Thetasks involved in achieving sustainable development goalsprovide win-win opportunities to all the stakeholders.

Energy solutions that are compatible with sustainabledevelopment require the creation of an enabling environment,the participation of all stakeholders and the involvement of thepublic at large. Proposals for partnerships on energy forsustainable development are being developed by different

The focus should be on policy approaches that address needs of rural and peri-urban poor. / Der Fokus sollte dabei auf politische Ansätze gerichtet sein, diedie Erfordernisse der ländlichen und peri-urbanen Armen zum Ziel haben.

Die auf dem WSSD erzielteVereinbarung setzte keine festenZiele bzw. Zeitrahmen fürerneuerbare Energien. Trotzdemwerden in einer Reihe von Ländernbereits verschiedene freiwilligeMaßnahmen mit spezifischenZielsetzungen und Zeitrahmen inAngriff genommen. Deutschlandhat sich z.B. ein Ziel von 12%erneuerbarer Energien bis zumJahr 2010 gesteckt. Darüberhinaus werden Vorschläge für einEU-weites Ziel von 20% im Jahr2020 debattiert. Ein weiteresBeispiel ist Indien, wo für 2012 dasZiel eines 10%igen Beitrags dererneuerbaren Energien zumGesamtstromaufkommen ins Augegefasst wird.

Nachstehend erfolgt eine kurzeDiskussion der Ansätze zurErstellung einiger quantitativerDimensionen zu den Zielen derMillennium Declaration (MDGs) unddes JPOI bezüglich spezifischerquantitativer Ziele mit Fokus auferneuerbare Energien, zusammenmit Zeitrahmen und Typologie derAufgaben und Arten vonPartnerschaften.

Und schließlich skizziert das Papierdie Verfahren und Elemente von

Partnerschaften zur Energie fürnachhaltige Entwicklung, die vondiversen Stakeholdergruppenimplementiert werden können.Außerdem werden in diesem Teileinige Empfehlungen fürMaßnahmen zur Förderung vonEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung vorgestellt.

Die in Tabelle 2 beschriebenenZiele (S. 47-50) sind als Beispielegedacht und tragen dazu bei, denFokus auf die Hauptziele bezüglichder Energie für nachhaltigeEntwicklung zu lenken. Dieaufgelisteten Arten von Aufgabenund Partnerschaften sind inkeinster Weise vollständig bzw.zwingend notwendig. Es wirddavon ausgegangen, dass dienachstehenden Listen wie jeweilsangemessen verändert bzw.angepasst werden können. Dievorgeschlagenen Ziele basieren aufden Ergebnissen bzw.Empfehlungen aus mit denVereinten Nationen inZusammenhang stehenden Forenund Studien, wie z.B. die vomWeltenergierat herausgegebeneStudie World Energy Assessment(WEA), die Analyse desWeltenergiebedarfs im Bereich dererneuerbaren Energien.




Stakeholderseitig sind auchMaßnahmen für übergreifendeThemen vonnöten, darunter:

Einführung von positivenpolitischen Rahmenbedingungenzum Ausbau der erneuerbarenEnergien im Energiemix fürHaushalte durchgesetzgeberische, regulatorische,anreizbietende und preislicheMechanismen.

Wachsende Unterstützung für F&Eder erneuerbaren Energien, sowohlseitens des öffentlichen, als auchdes Privatsektors.

Finanzierung zur Unterstützungvon Innovationen mit besonderemAugenmerk auf die, zu produktivenZwecken benötigtenAnwendungen für erneuerbareEnergie, die der Entwicklung derWirtschaft und Verringerung derArmut dienen.

Einführung neuerFinanzierungsmechanismen aufnationaler, regionaler und globalerEbene und den verstärktenNutzens erneuerbarer Energien zu

unterstützen und zur Erfüllungsozialer, umweltpolitischer undproduktivitätsorientierter Ziele.

Aufbau vonEnergiepartnerschaften fürNachhaltige EntwicklungPartnerschaften zwischenStakeholdern sind durch starkeMotivation und Anreize für dieZusammenarbeit zum Erreichender gemeinsamen Zielegekennzeichnet. Die Motivation fürdie Partnerschaften ist auf eineReihe von Ursachenzurückzuführen, einschließlich daswachsende Bewusstsein über dieRolle des Privatsektors und derZivilgesellschaft im Kampf gegendie Armut, Verbesserung vonGesundheit und Hygiene,Verringerung von Ungleichheitensowie der Schaffung vonArbeitsplätzen usw. Die Aufgabenzum Erreichen nachhaltigerEntwicklungsziele bieten allenStakeholders Win-Win Chancen.

Mit nachhaltiger Entwicklungkompatible Energiekonzeptebenötigen die Schaffungermächtigender

entities and more are expected. Examples of such partnershipsinclude, Global Village Energy Partnership, Global Forum onSustainable Energy, Energy Future Coalition, LPG accesspartnership, and Global Water Partnership (GWP), and GlobalAlliance for Vaccines and Immunization (GAVI).

The development of a series of diverse partnerships on energyfor sustainable development in the absence of a broadercontextual frame of reference would mean that partnershipscould be developed in isolation to each other, without thebenefit of information exchange and coordination in terms oftarget and task identification. Perhaps the most effective way topromote diverse partnerships on energy for sustainabledevelopment would be to develop and agree on a broadframework for these partnerships comprising certain commonkey elements.

Some of the key elements that contribute towards the buildingof effective partnerships, highlighted below, provide the basis forconstructing a framework for partnerships on energy forsustainable development. Such a framework for partnerships isnecessary to ensure that potential or proposed partnershipinitiatives complement and supplement ongoing collaborativework related to energy for sustainable development. Aframework for partnerships can also assist in the sharing ofexperiences and learning at all levels (local, national, regional,and global), as individual initiatives will not be isolated but canbe informed by and grow from broader processes andinitiatives.4

Partnerships aimed at addressing specific energy for sustainabledevelopment goals will by definition bring together a diverse setof stakeholders with different needs and capacities. Robust anddynamic partnerships on energy for sustainable developmentwill however require all partners to embrace and be committedto the following objectives:

a) Ensuring mutuality of interests and benefitsb) Promoting a shared sense of purposec) Engendering respect for and ensuring participation of all

stakeholders.

The process of building partnerships requires thefollowing:Consultative process: This process can be initiated by a leadpartner (s), by a global consensus or by some other catalyst.The role played by a champion or lead partner is a critical factorin moving forward a partnership initiative. The lead partnercontributes to maintaining continuity in the dialogue process andsustains engagement of all potential partners. Once the dialogueprocess has been initiated, further discussions ensue on theobjectives of the partnership and the roles and responsibilities ofpartners. It is an iterative process that often involvesconsiderable internal discussion within and among partneringagencies and institutions on goals and objectives.

Definition of objectives: The next step is setting the scope anddefining the goals, targets, activities, implementation andcoordination arrangements associated with the partnership. Thisprocess requires consultation among different actors in order toharmonize the views and needs of all stakeholders,donors,participating institutions, technical groups and recipients. Thiswould result in a detailed task map or a programme of action.

Mobilization of resources: (Financial, institutional and humancapacity): This stage in the process is crucial to the overall

Targets are required for other forms of renewable energy such as biomass,solar, hydro and biofuels. / Für andere erneuerbare Energien, wie Biomasse,Solarenergie, Wasserkraft und Bioenergieträger müssen Ziele gesetzt werden.




success of the partnership as it results in the provision of actual(financial, institutional and human) resources. Defining the scaleof the partnership is often the most difficult part of the processof building a partnership. This is often taken care of by defininga phased programme of work for the partnership.5

Implementation of partnership: Implementation implies thatthe partners accept the roles and start the work in accordancewith the work plan/ program of action, in such a way thatensures progress toward the goals. All partnerships are dynamicprocesses or works in progress and the stage at which thepartnership is actually launched or implemented provides allstakeholders an opportunity to see partnership activities andorganizations in operation. Partners can also use this phase asan opportunity to examine whether additional skills andresources are needed to strengthen the partnership.

Tracking of progress & results: Once a partnership initiative isunder way, stakeholders can review and evaluate existingoperations and experiences. Independent reviews may also beconsidered as a useful tool to improve the learning and overalleffectiveness of partnerships. Additional skills and resources thathave either been previously identified or highlighted can be putinto place, based on progress reviews of partnership activities.The tracking of short, medium and long-term results is crucial inthe evolution and growth of a partnership and should allow formodifications and further refining of tasks and activities basedon results/targets achieved. Appropriate milestones in relation tothe MDG might be adopted to help in the tracking progress. Thetracking of progress and results in individual partnerships shouldallow for all partners to be involved in the broader tracking ofprogress towards the goals and targets.

Rahmenbedingungen, dieTeilnahme aller Stakeholder unddie Beteiligung der breitenÖffentlichkeit. Vorschläge zuEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung werdenvon verschiedenen Gruppenerstellt, weitere werden nocherwartet. Zu den Beispielen fürderartige Partnerschaften gehörendie Global Village EnergyPartnership (EnergiepartnerschaftGlobales Dorf), das Global Forumon Sustainable Energy (GobalesForum für Nachhaltige Energie),die Energy Future Coalition(Energie-Zukunftskoalition), dieLPG Access Partnership(Partnerschaft für Zugang zuAutogas) und die Global WaterPartnership GWP (GlobalesWasser Partnerschaft), sowie dieGlobal Alliance for Vaccines andImmunization GAVI (Globale Allianzfür Impfstoffe und Immunisierung).

Die Entwicklung einer ReiheverschiedenerEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung ohneeinen breiteren, kontextbezogenenRahmen, würde bedeuten, dassPartnerschaften voneinanderisoliert entwickelt werden, und soohne die Vorteile desInformationsaustauschs, derKoordinierung von Zielen und derIdentifizierung vonAufgabenbereichen bleibenkönnte. Die vielleichtwirkungsvollste Art der Förderungvielfältiger Energiepartnerschaftenfür nachhaltige Entwicklung wäredie Entwicklung und Vereinbarungeines breiten Rahmenkonzepts fürdiese Partnerschaften, in dembestimmte gemeinsameSchlüsselelemente niederlegt sind.

Einige der nachstehendaufgeführten Schlüsselelemente,

die zum Aufbau effektiverPartnerschaften beitragen, stellendie Grundlagen vonEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung dar.Solche Rahmensetzungen sindwichtig, um sicherzustellen, dassdie möglichen bzw.vorgeschlagenenPartnerschaftsinitiativen bereitsstattfindende, gemeinschaftlicheArbeiten im Bereich von Energiefür nachhaltige Entwicklungkomplementieren. Ein Rahmen fürPartnerschaften kann auch demAustausch von Erfahrungswertenund Lernprozessen auf allenEbenen zuträglich sein (lokal,national, regional und weltweit), daeinzelne Initiativen nicht isoliertstattfinden, sondern breitangelegtere Verfahren undInitiativen in sie einfließen können.4

Partnerschaften, die hinsichtlichder Energie für nachhaltigeEntwicklung spezifische Zielehaben, bringen per Definitionvielfältige Stakeholder mitunterschiedlichen Bedürfnissenund Fähigkeiten zusammen.Robuste und dynamischeEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung bedeutenallerdings, dass alle Partner diefolgenden Zielsetzungen verfolgen:

a) Gemeinsamkeit der Interessenund Vorteile b) Sinn für das gemeinsameBestrebenc) Respekt füreinander undTeilnahme aller Stakeholder

Voraussetzungen für denAufbau von Partnerschaftensind:Konsultationsverfahren: DiesesVerfahren kann von einem derHauptpartner angestoßen werden,durch einen weltweiten Konsens

Once a partnership initiative is under way,stakeholders can review and evaluateexisting operations and experiences. /Sobald eine Partnerschaft etabliert ist,können die Stakeholder die bereitsvorhandenen Maßnahmen undErfahrungen analysieren und bewerten.




Scaling up of partnership initiatives: Going to scale requiresthe adoption of partnership strategies and linkage mechanismsthat can meet challenges involved in achieving agreed goals. Inthis context, it might prove useful to consider the scale up ofpartnerships based on such experiences in 5 or 6 countries indifferent regions. The processes by which partners identify theobjectives/goals of a partnership and put together the essentialbuilding blocks of a partnership are clearly dynamic processes.The exact process of building individual partnerships may varydepending on the nature of the identified challenge/target, thescope of the proposed initiatives and the range of actors involved.

At a basic level, the mechanics of building partnershipscomprise several key steps or elements, which are common,and involve close interaction among partners.

Based on a review of partnership models, the following 4elements have been identified as key to the overall process ofbuilding a framework for partnerships on energy for sustainabledevelopment:

– Thematic issues– Structural elements – Cross cutting functional elements– Types/levels of partnership arrangements

• Thematic issuesAll partnerships require a catalysing or organizing principle thatprovides the basis for collaborative action. Thematic issues ortargets focused on a specific challenge or concern oftenprovide the impetus for a diverse group of actors to worktogether to address an identifiable thematic concern. In thecase of partnerships on energy for sustainable development,five broad thematic issues that have been previously identifiedcan serve as catalysts for partnership action, namely:

– Access to energy and modern energy services– Energy efficiency improvements– Contribution of renewable energy– Contribution of advanced fossil fuel technologies– Energy and transport.

oder einen anderen Auslöser. DieRolle, die dabei seitens desVerfechters bzw. Hauptpartnersgespielt wird, ist ein kritischerFaktor bei der Entwicklung derPartnerschaftsinitiative. DerHauptpartner trägt dazu bei, dieKontinuität des Dialogs zu erhaltenund sorgt für die Aufrechterhaltungdes Engagements aller potentiellerPartner. Sobald derDialogsprozess angestoßenwurde, folgen weitere Gesprächeüber die Ziele der Partnerschaft,sowie die Rollen undVerantwortlichkeiten der Partner.Es handelt sich hierbei um eineniterativen Prozess, der oftlangwierige interne Diskussionenüber Ziele und Objektiveninnerhalb und zwischen denAkteuren und Institutionenbedeutet.

Definition der Ziele: Der nächsteSchritt ist die Bestimmung desUmfangs und Definition der Ziele,Richtziele, Maßnahmen, und derUmsetzungs- undKoordinationsverfahren. Dazu sindKonsultationen mit denverschiedenen Akteuren zurHarmonisierung der Ansichten undErfordernisse alle Stakeholder,Geber, teilnehmendenInstitutionen, technischen Gruppenund Empfängern nötig. Dabei wirdeine detaillierte Aufgabenmappebzw. ein Aktionsprogramm erstellt.

Mobilisierung der Ressourcen(finanzielle, institutionelle undmenschliche Beiträge): DiesStadium ist kritisch für denGesamterfolg der Partnerschaft,da aus ihm die tatsächlichenfinanziellen, institutionellen undmenschlichen Ressourcenhervorgehen. Die Definierung desUmfangs von Partnerschaften istmeistens der schwierigste Teil desAufbauprozesses, und er wird oftdurch Erstellen einesArbeitsprogramms in Phasengemeistert.5

Umsetzung der Partnerschaft:Umsetzung beinhaltet, dass diePartner ihre Rollen akzeptieren,und die Arbeit dem Arbeitsplanbzw. Aktionsprogramm gemäßbeginnt, so dass Fortschrittehinsichtlich der Ziele garantiertwerden. Partnerschaften sinddynamische Gebilde bzw. laufendeProjekte, und der Zeitpunkt der

offiziellen Lancierung bzw.Umsetzung erlaubt es allenStakeholdern zu sehen, wie diepartnerschaftlichen Aktivitäten undOrganisationen mit Leben erfülltwerden. Die Partner können indieser Phase auch die Frage nacheventuell benötigten weiterenFähigkeiten und Ressourcen zurStärkung der Partnerschaftuntersuchen.

Fortschritt- &Ergebnisverfolgung: Sobald einePartnerschaft etabliert ist, könnendie Stakeholder die bereitsvorhandenen Maßnahmen undErfahrungen analysieren undbewerten. Unabhängige Analysensind dabei ggf. ein nützlichesWerkzeug zur Verbesserung derLerneffekte und der allgemeinenEffektivität der Partnerschaften.Zusätzliche Fähigkeiten undRessourcen, die bereits im Vorfeldidentifiziert bzw. notiert wurden,können nun, je nach derBewertung des Fortschritts derpartnerschaftlichen Aktivitätenumgesetzt werden. Die Verfolgungkurz-, mittel- und langfristiger Zieleist bei der Evolution und derStärkung der Partnerschaften vonausschlaggebender Bedeutung,und sollte, je nach erzieltenErgebnissen bzw. Zielen Raum fürÄnderungen und Verfeinerung derAufgaben und Maßnahmen bieten.Den MDGs angepassteMeilensteine können bei derFortschrittsverfolgung zur Hilfegenommen werden. DieVerfolgung des Fortschritts undder Ergebnisse in individuellenPartnerschaften sollte allenPartnern die Gelegenheit zurVerfolgung des Fortschrittshinsichtlich der Ziele und Richtzieleinsgesamt bieten.

Großangelegte Umsetzung vonPartnerschaftsinitiativen: Dielandesweite Umsetzung erfordertdie Annahme derpartnerschaftlichen Strategien undVerknüpfungsmechanismen, dieden Herausforderungen beimErreichen der vereinbarten Zielegewachsen sind. In diesemZusammenhang kann es sich alsvorteilhaft erweisen, die Aktivitätender Partnerschaften auf Basis vonErfahrungen in 5-6 Ländern inanderen Regionen auszudehnen.Die Prozesse mittels derer diePartner die Objektiven bzw. Ziele

All partnerships require a catalysing ororganizing principle that provides thebasis for collaborative action. / AllePartnerschaften benötigen ein katalytischwirkendes bzw. organisierendes Prinzip,das die Grundlage der Zusammenarbeitdarstellt.




Alternatively, a specific thematic goal that enjoys a broadconsensus among interested partners can also provide acompelling motivation and act as a catalyst or impetus forpartnership action.

• Structural elementsThe structural elements of partnerships on energy forsustainable development are those process oriented factorsthat are involved in the initiation, growth, implementation andmaturation of partnership actions. Accordingly, the structuralelements for partnership could include:

– Formulation of objectives– Scope & target of initiatives– Implementation & coordination arrangements– Financing arrangements– Tracking of results & monitoring arrangements

• Cross cutting functional elements of partnershipsThe cross-cutting, functional elements of partnerships onenergy for sustainable development can be defined, as thecross-cutting means of action or levers of change that arecritical to any partnership initiative. Partnerships on energy forsustainable development can be initiated by or be formed inresponse to a particular thematic target or challenge.However, in order to be effective they will need to provideaction or inputs related to the cross-cutting elements that arelisted below. The number of crosscutting elements that areaddressed by a particular partnership may vary depending onthe scope of the problem identified and the responseenvisaged. Based on the agreement reached in the context ofCSD-9, the cross-cutting functional elements for partnershipson energy for sustainable development may be defined asfollows:

– Research and development– Capacity-building– Technology transfer– Information-sharing and dissemination– Mobilization of financial resources– Making markets work effectively – Multi-stakeholder participation

• Levels and types of partnerships: Various levels (local, sub-national, national, regional or global)and types of partnership arrangements between a diverse setof stakeholders might be considered. Some partnerships mayrequire and include partners from all the above stated levels,

der Partnerschaft identifizieren unddie wichtigsten Bausteine derPartnerschaft zusammensetzen,sind eindeutig dynamischer Natur.Das exakte Verfahren zum Aufbauindividueller Partnerschaften kannje nach der Art der identifiziertenHerausforderungen bzw.Richtziele, des Umfangs dervorgeschlagenen Initiativen, sowieder beteiligten Akteureunterschiedlich sein.

Prinzipiell baut das Verfahren zumAufbau von Partnerschaften aufmehreren, allgemeinenHauptstufen bzw. –elementen auf,die eine enge Zusammenarbeit derPartner erfordern.

Auf der Grundlage einer Analysevon Partnerschaftsmodellenwurden die folgenden vierElemente als Schlüssel zumallgemeinen Verfahren des Aufbausvon Energiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklungidentifiziert:

– Thematische Fragen– Strukturelle Elemente – Übergreifende funktionelle

Elemente– Arten/Ebenen der

Partnerschaftsvereinbarungen

• Thematische FragenAlle Partnerschaften benötigenein katalytisch wirkendes bzw.organisierendes Prinzip, das dieGrundlage der Zusammenarbeitdarstellt. Thematische Fragenbzw. auf bestimmteHerausforderungen oder Punkteausgerichtete Ziele geben oftden Impuls für die

Zusammenarbeit vielfältigerGruppen von Akteuren. ImBereich derEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung wurdenbereits fünf breitangelegteThemen identifiziert, die alsKatalysatoren fürpartnerschaftliche Maßnahmenfungieren können, nämlich:

– Zugang zu Energie undmodernenEnergiedienstleistungen

– Verbesserungen derEnergieeffizienz

– Beitrag zur erneuerbaren Energie– Beitrag zu fortgeschrittenen

Technologien für fossileEnergieträger

– Energie und Transport.

Auf der anderen Seite kann auch einspezifisches thematisches Ziel, dasvon allen interessierten Partnernweitgehend geteilt wird, starkmotivierend wirken, und zumKatalysator bzw. Impuls fürpartnerschaftliches Handeln werden.

• Strukturelle ElementeDie strukturellen Elemente vonEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung sinddiejenigen verfahrensorientiertenFaktoren, die beim Anstoßen,Wachstum, der Umsetzung undReife partnerschaftlichenHandelns beteiligt sind.Demnach könnten diestrukturellen Elemente fürPartnerschaften folgendesumfassen:

– Formulieren von Zielen– Umfang und Ziel der Initiativen– Vereinbarungen bezüglich der

Umsetzung und Koordinierung

The financial, institutional and humancapacity in the process is crucial tothe overall success of thepartnership. / Die finanziellen,institutionellen und menschlichenRessourcen in diesem Prozess sindfür den Erfolg der Partnerschaftenentscheidend.




– Vereinbarungen bezüglich derFinanzierung

– Vereinbarungen bezüglich derErgebnisverfolgung und -kontrolle

• Übergreifende funktionelleElemente Die übergreifenden funktionellenElemente vonEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung könnenals die übergreifendenMaßnahmen bzw. Hebel für denWandel definiert werden, die füralle partnerschaftlichen Initiativenvon kritischer Bedeutung sind.Energiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung könnendurch bestimmte thematischeZiele bzw. Herausforderungenangestoßen und gestaltetwerden. Um jedoch effektiv zusein, müssen sie auch bezüglichder nachstehendenübergreifenden ElementeMaßnahmen bzw. Impulsebeinhalten. Die Zahl der von einerbestimmten Partnerschaftangesprochenen übergreifendenElemente ist je nach Umfang deridentifizierten Probleme, sowieder erwarteten Lösungenunterschiedlich. Auf Grund einerim Rahmen der CSD-9 erzielten

Vereinbarung, können dieübergreifenden, funktionellenElemente im Bereich vonEnergiepartnerschaften fürnachhaltige Entwicklung wie folgtdefiniert werden:

– Forschung und Entwicklung– Kapazitätsaufbau– Technologietransfer– Austausch und Verbreitung von

Informationen– Mobilisierung finanzieller

Ressourcen– Sicherstellen von effizientem

Marktgeschehen – Multi-Stakeholder Beteiligung

• Arten/Ebenen derPartnerschaftsvereinbarungenVerschiedene Ebenen (lokal,sub-national, national, regionaloder global) und Arten vonpartnerschaftlichenVereinbarungen zwischenverschiedenen Stakeholder-Gruppen können in Betrachtgezogen werden. ManchePartnerschaften benötigen undschließen Partner von allen obenangegebenen Ebenen ein,während andere nur Akteure vonein oder zwei Ebenen erfordern.An den Partnerschaften könneneine Vielzahl von Akteuren aus

while other partnerships may include actors from only oneor two levels. Partnerships may involve a wide variety of civilsociety actors and may have many different kinds ofpermutations by which partners can participate. The scopeof partnership arrangements is, in large part, determined bythe extent and scope of the challenge identified. Equally, itis defined by the scope and extent of the initiatives andresponses that have been devised in response to thechallenge and by resource mobilization efforts related to thepartnership initiative.Levels of partnerships:

– Local/Community– Sub-national– National– Sub-regional & Regional– Global

Types of Partnerships (actors involved): – Public/Private Partnerships– Governments & Governments Partnerships (or Cross National

Partnerships)– Civil-society & Civil society partnerships (including Local-Local

& Business-Business, NGO-Academic, etc. Partnerships)

ConclusionPartnerships, whether they be public-public; private-private;or public-private, are essential to the implementation andsustainability of energy projects of all kinds. Partnerships maybe formal agreements between commercial partners, informalagreements for cooperation between public and privateentities, or merely agreements to cooperate. In order tosucceed, contracts between the various partners must beclear, explicit, and prepared well in advance of projectimplementation. Creation of a strong partnership with theprivate sector often lays the foundation for the sustainability ofenergy projects, as well as the increase of local ownership.

Creation of a strong partnership with theprivate sector often lays the foundationfor the sustainability of energy projects./ Die Schaffung einer starkenPartnerschaft mit dem Privatsektor stelltoft das Fundament für die Nachhaltigkeitvon Energieprojekten dar.




Creation of a strong partnership with the private sector often lays thefoundation for the sustainability of energy projects, as well as increasing localownership. / Die Schaffung einer starken Partnerschaft mit dem Privatsektorstellt oft das Fundament für die Nachhaltigkeit von Energieprojekten dar, underweitert den lokalen Besitzstand.

der Zivilgesellschaft beteiligt sein,und es können viele verschiedenePermutationen derPartnerbeteiligung vorliegen. DerUmfang der relevantenPartnerschaftsvereinbarungen wirdweitgehend durch das Ausmaßund den Umfang derHerausforderung definiert.Gleichermaßen wird es durchUmfang und Ausmaße derInitiativen und Lösungen definiert,die als Antwort auf dieHerausforderung, und dieBemühungen, die mit derPartnerschaftsinitiative imZusammenhang stehendenRessourcen zu mobilisierenentstanden. Partnerschaftsebenen:

– Lokal/Gemeinschaft– Sub-national– National– Sub-regional & Regional– Global

Arten von Partnerschaften (beteiligteAkteure):

– Öffentliche & privatePartnerschaften

– Regierungs- &Regierungspartnerschaften (odergrenzübergreifendePartnerschaften)

– Rein zivilgesellschaftlichePartnerschaften (einschließlichLocal-To-Local, Business-To-Business, NRO-akademischePartnerschaften usw.)

SchlussfolgerungPartnerschaften, seien sie öffentlich-öffentlich, privat-privat, oder öffentlich-privat, sind zur Umsetzung undNachhaltigkeit von Energieprojektenaller Art unerlässlich. Bei diesenPartnerschaften kann es sich umformelle Vereinbarungen zwischenkommerziellen Partnern, informellerZusammenarbeit zwischenöffentlichen und privatenOrganisationen, oder einfachenVereinbarungen zur Zusammenarbeithandeln. Um erfolgreich zu sein,müssen die Vereinbarungen zwischenden verschiedenen Partnern klar undeindeutig sein, sowie lange vor derProjektumsetzung getroffen werden.Die Schaffung einer starkenPartnerschaft mit dem Privatsektorstellt oft das Fundament für dieNachhaltigkeit von Energieprojektendar, und erweitert den lokalenBesitzstand.

Footnotes1 Op. cit. CSD-9- Decision 9/1, 200. Paragraph 22. / CSD-9-

Beschluss 9/1, 200. Absatz 22.

2 The complete list of the UN Millennium Development Goalsis available on the internet at<http://www.un.org/millenniumgoals/index.html> / Die vollständigeListe der UN Millennium-Entwicklungsziele ist im Internet erhältlich:<http://www.un.org/millenniumgoals/index.html>

3 Op.cit. CSD-9, Decision 9/1. 2001. / Op.cit. CSD-9, Beschlüsse 9/1.2001.

4 The Global Forum on Sustainable Energy (GFSE) initiated by Austria,is an established multi-stakeholder platform for dialogue amongdifferent partners interested in energy for sustainable development. /Das von Österreich angestoßene Global Forum on SustainableEnergy (GFSE) ist eine etablierte, Multi-Stakeholder Plattform für denDialog zwischen den verschiedenen, an Energie für nachhaltigeEntwicklung interessierten Partner.

5 Different financing mechanisms such as those related to regionaldevelopment banks, the World Bank and the Global EnvironmentalFacility are potential sources of finance. In addition, an active role forcommercial banks and investment companies is envisaged. /Unterschiedliche Finanzierungsmechanismen, wie die mit regionalenEntwicklungsbanken, der Weltbank und der Globalen Umweltfazilitätim Zusammenhang stehenden, stellen eine potentielleFinanzierungsquelle dar. Des Weiteren wird eine aktive Rolle fürkommerzielle Banken und Investmentfirmen angestrebt.


Scotland’s devolved government is strongly committedto the development of renewable energy, both asa measure to reduce the level of greenhouse gasemissions, and in order to promote sustainableeconomic development. Scotland is a land rich innatural resources, including energy sources. Coalfuelled the first industrial revolution 200 years ago –its waterpower has been used to generate electricityfor over 100 years. More recently the oil and gas foundunder the waters surrounding Scotland have providedthe raw material for further economic activity, whichis set to continue for many years yet.

In 2001, a report undertaken for the Scottish Executiveentitled “Scotland’s Renewable Resource”quantifiedthe tremendous potential renewable energy resource inScotland at 60 Giga Watts of capacity,or by comparison,around three quarters of the installed electricitygenerating capacity across the entire UK.There is abroad political consensus in Scotland which supportsdevelopment of this abundant resource.The ScottishExecutive is determined to create the right environmentto allow this potential to be realised and to releasefurther economic benefits for the people of Scotland.

There is a strong market for renewable electricityin Scotland. Since our introduction in 2002 of theRenewables Obligation Scotland, which compelselectricity suppliers to provide increasing amountsof electricity from renewable sources, there has beena significant increase in the number of proposals toconstruct new renewable energy power stations. Inthe last year, we have consented over 450 MegaWattsof new renewables capacity, comprising onshore andoffshore wind and hydro. Already this year, we haveconsented a further 150 MegaWatts of new renewablescapacity. These developments will help to meet thetargets we have set to increase the proportion ofelectricity that is generated in Scotland from renewablesources from around 11% at present to 18% by 2010and to 40% by 2020.

We are committed to undertaking a number of actionsin support of these targets. I strongly believe that ourexisting oil and gas industry expertise can help usto create a renewables manufacturing industry inScotland,especially in support of developments offshore.We recognise the need to support a diverse range ofrenewable energy sources and in particular to developstrong biomass and marine energy sectors. We have co-funded the establishment of the European MarineEnergy Test Centre in Orkney, where companies cantest and accredit their devices in some of the harshestmarine conditions in Europe.

Our Forum for Renewable Energy Development inScotland, which comprises government, industry andacademic expertise, will be reporting later this yearon the further actions needed to grow the emergingrenewable energy industries, including marine, biomassand hydrogen fuel cells.

We also recognise the need to facilitate and supportresearch and development.That is why we aresponsoring, through our enterprise agency, ScottishEnterprise, the creation of an Energy IntermediaryTechnology Institute.The Institute will foster increasedcontact between the academic and business sectors inScotland to develop new renewable energy technologies,specifically marine and wind technologies, and energystorage technologies.

We are working with industry to tap Scotland’s vastreservoir of natural resources and energy expertiseand to commercialise technologies which can help usto fully exploit our renewable energy potential.We willcontinue to do so, and to ensure that Scotland reapsthe environmental and economic benefits on offer.

Further sources of information:http://www.scottishdevelopmentinternational.comhttp://www.scotland.gov.uk/enterprise/energy

Lewis MacdonaldDeputy Minister for Enterprise and Lifelong LearningThe Scottish Executive

Scot_Exec_ad 18/5/04 6:22 am Page 1



Price versus QuantitySupport for RenewableEnergy SystemsR.K. Raufer

Preisorientierte odermengenorientierte Förderungerneuerbarer Energiesysteme


Although there are numerous governmental support policies forrenewable energy systems, such as production tax credits, R&Dfunds and so on, two of the most significant – and at timesideologically disparate – governmental policies provide supportthrough prices, typically in the form of a feed-in tariff or quantitybased obligations. Policy battles along such price/quantity lineshave been important in the development of renewable energysystems within the industrialized world and the lessons learnedare relevant for major developing countries such as China.

Wind power has flourished in recent years in many countries,in spite of its higher price, because of specific governmentalpolicies encouraging its development. It has been recognizedthat environmental and other externalities are not fully accountedfor in direct market comparisons of power generatingtechnologies. New technologies with attractive characteristicsoften require a “buy-down” development period to become fullycompetitive and conventional technologies have received (andcontinue to receive) considerable subsidies from governments.

While there are myriad forms of governmental assistance, two ofthe most significant governmental support policies for renewableenergy systems (RES) are those which:

• Offer price based support, typically in the form of a feed-intariff for the RES electric power; or

• Employ quantity based obligations, which are often metthrough the trading of “green certificates”, associated withRES power generation.

A similar price versus quantity battle has already occurred withinthe pollution control arena. This is not surprising, since bothpollution control and renewable energy support programmesare designed to utilize economic principles and mechanismswithin a regulated environment, to accomplish environmentalgoals that would not otherwise occur in an unregulated setting.

For pollution control, Europeans have traditionally employedprice based economic instruments (i.e., pollution taxes). TheUnited States, on the other hand, pioneered the use of marketbased emissions trading methods in the mid-1970s, and thenadopted a full quantity based approach for acid rain controlsin 1990. The ideological and sometimes politically chargedcharacteristics of quantity based approaches (i.e. marketing“rights to pollute,” utilizing emissions brokers, etc.) initiallycaused some European hesitation – but now there has beena shift. Europe is increasingly moving from price based towardsquantity based approaches for pollution control, primarily asa result of the Kyoto Protocol, and has now taken the lead in

Obwohl es regierungsseitig eineVielzahl von Maßnahmen zurFörderung erneuerbareEnergiesysteme gibt, wie z.B. dieso genannten Production TaxCredits (die Steueranreize für dieBetreiber erneuerbarer Energien),F&E Fonds usw., leisten zwei derbedeutendsten Maßnahmen, diemehr oder weniger aufverschiedene Ideologien basieren,Unterstützung über diePreissetzung, typischerweise in derForm von Einspeisungstarifen bzw.Mengenverpflichtungen.Grundsatzdebatten über dasPreis-Qualitätsverhältnis waren beider Entwicklung erneuerbarerEnergiesysteme in derindustrialisierten Welt vonBedeutung und die darausgezogenen Lehren sind auch fürdie größeren Entwicklungsländerwie China relevant.

In den letzten Jahren florierte dieWindenergie in vielen Länder trotzihrer höheren Kosten, daspezifische Regierungspolitik ihreEntwicklung begünstigte. Manerkannte, dass der direkteMarktvergleich vonStromerzeugungstechnikenumweltrelevante und andereexterne Effekte nicht ausreichendberücksichtigte. NeueTechnologien mit attraktivenEigenschaften erfordern bis zur

wettbewerblichen Reife oft einenso genannten Buy-DownEntwicklungszeitraum, wobei eineSteuer auf jede verkaufteKilowattstunde erhoben wird,deren Ertrag dann die Subventionerneuerbarer Energiesystemefinanziert. Immerhin unterstütztenja viele Regierungen auch diekonventionellen Technologien miterheblichen Subventionen und tundas zum Teil immer noch.

Obgleich es unzählige Formen derregierungsseitigen Förderung gibt,sind zwei der wichtigstenMaßnahmen für erneuerbareEnergiesysteme (EES) solche, die:

• Förderung auf Preisbasis,typischerweise in der Form vonEinspeisungstarifen für EES-Strom bieten, bzw.

• die Mengenverpflichtungenbeinhalten, denen oft durch denHandel von beim EES-Stromgebräuchlichen, so genanntenGrünen Zertifikaten entsprochenwird.

Ein ähnlicher Preis-Mengen-Konflikt fand bereits im Bereichdes Immissionsschutzes statt: Diesist auch nicht weiter verwunderlich,da die Konzeption sowohl desImmissionsschutzes als auch derProgramme zur Förderung

Germany, Denmark and Spain were responsible for about 84% of the EU-15’sinstalled capacity for wind power. / In Deutschland, Dänemark und Spanienkonzentrierten sich etwa 84% der in den 15 EU-Ländern installiertenWindenergieleistung.

Sec 2 - Formation of Enabling Framework - Raufer 19/5/04 3:42 am Page 59



developing and implementing such trading systems. While theU.S. was the initial driving force behind the establishment ofsuch a greenhouse gas market oriented system, today it hasrepudiated the Kyoto Protocol and lags behind European efforts.

For renewable energy support systems, the initial positions weremuch the same. Europe preferred price based systems, andat the end of 2003, three countries – Germany, Denmark andSpain – were responsible for about 84% of the EU-15’s installedcapacity for wind power. Not surprisingly, all three countries hadpowerful price supports designed to encourage wind powerdevelopment. With price level supports, there was a dramaticincrease in wind power capacity, and RES developers and theenvironmental community obviously hailed such development.

While utilizing a production tax credit, the U.S. also typicallyapproached the problem from the quantity side. This usuallyrelied on a state mandated “obligation” to use RES, in the formof a Renewable Portfolio Standard (RPS), and the trading of“green certificates” or renewable energy credits to achieve thatgoal in an economically efficient manner. These types of quantitybased systems have been employed successfully by a numberof individual states within the United States, and the state ofTexas is typically viewed as a particularly compelling example.It added 915 MW of wind power capacity in one year (2001),an amount greater than had been added in the whole of theU.S. in any previous year. Texas highlighted the importance ofinstitutional factors, however, and also the need for long term,stable commitments. Other states implementing such quantitybased programmes were not necessarily as successful inattracting RES investment.

While Europe has shown that price based systems can be verysuccessful in developing RES, there is a downside: they tend tobe rather costly, and contrary to the E.U.’s ideal of a liberalized,market-oriented approach to energy systems. Given such costsand the idea of market efficiency promised by quantity basedapproaches, Europe has attempted to make the same type oftransition from price to quantity based approaches that it didfor pollution control – but unfortunately that transition is not yetproceeding as smoothly.

Developers obviously prefer the surety of price supports overmarkets in transferable green certificates, which tend to bevolatile and are hindered by small, country-sized marketdomains. A pan-European market, consistent with national

erneuerbarer Energienwirtschaftliche Prinzipien undMechanismen innerhalb einesregulierten Rahmens vorsieht, umauf diese Art Umweltziele zuerreichen, die ansonsten beiunregulierten Rahmenbedingungennicht aufträten.

Die Europäer wenden traditionellzur ImmissionskontrolleWirtschaftsinstrumente aufPreisbasis, z.B. Ökosteuern an.Die Vereinigten Staaten, auf deranderen Seite, bahnten in derMitte der 70er Jahre den Weg fürmarktorientierteEmissionshandelsmethoden undübernahmen dann in den 90erJahren für die Kontrolle des saurenRegens rein mengenorientierteAnsätze. Die ideologisch undgelegentlich politisch gefärbtenMerkmale des mengenorientiertenAnsatzes, also das Marketing vonVerschmutzungsrechten durchImmissionsmakler usw., ließ dieEuropäer zunächst zögern,inzwischen fand allerdings eineVerlagerung statt. Europa wendetsich zunehmend vonpreisorientierten Systemen ab undzu mengenorientierten Ansätzenzur Immissionskontrolle hin(zunächst hauptsächlich ein

Ergebnis des Kyoto-Protokolls),und hat inzwischen bei derEntwicklung und Realisierungderartiger Handelssysteme dieFührung übernommen. Obgleichdie USA die ursprünglichetreibende Kraft einesmarktorientierten Systems fürTreibhausgase waren,verweigerten sie die Ratifizierungdes Kyoto-Protokolls und hinkenhinter den Bemühungen derEuropäer her.

Im Bereich der Förderung dererneuerbaren Energien waren dieAusgangspositionen zunächstähnlich. Europa zog preisorientierteSysteme vor, und bis Ende 2003waren 84% der gesamten, in den15 EU Ländern installiertenWindenergieleistung, in dreiLändern konzentriert: Deutschland,Dänemark und Spanien. Es istnicht weiter erstaunlich, dass diesedrei Länder wirkungsvollePreisanreize zur Förderung derWindenergie entwickelt hatten. DieMaßnahmen zur Preisstützungresultierten in einen dramatischenAnstieg der Windenergieleistungund die Entwickler der EES, sowiedie internationaleUmweltgemeinschaft begrüßtenselbstverständlich diesen Trend.

Policy battles along price/quantity lines have been important in the developmentof renewable energy systems. / Grundsatzdebatten über preis- odermengenorientierte Ansätze waren bei der Entwicklung erneuerbarerEnergiesysteme von Bedeutung.

Europe has attempted to make the sametype of transition from price to quantitybased approaches that it did for pollutioncontrol. / Europa versuchte den gleichenÜbergang von einem preis- zu einemmengenorientierten Ansatz, wie es dasbereits im Bereich der Immissionskontrollegetan hatte.



Price versus Quantity Support for Renewable EnergySystems

Preisorientierte oder mengenorientierte Förderungerneuerbarer Energiesysteme

targets, may eventually be developed – but even such a largersystem, while economically more efficient, is likely to suffer fromthe loss of localized benefits and national RES industrial support.

So what can major developing countries such as China learnfrom this experience?

China is well positioned to develop a dynamic, cost competitivewind power industry, one that could contribute significantlyto the country’s power sector, employment and environmentalneeds. It has been suggested, for example, that China mighteventually be able to manufacture large, state of the art windturbines, meeting international quality standards, at a priceperhaps 20-30% lower than market rates. But the key word is“develop.” Such an industry will not be built overnight, especiallygiven that the technology cannot yet compete with lower pricedconventional alternatives. Like Europe, it will require governmentalsupport, patience, and a developmental path that focusesinitially on domestic project and industrial development.

Europeans have shown that the price support mechanism canaccomplish this successfully. China, too, has historically reliedupon price mechanisms, and has virtually no experience withquantity based instruments. A relatively measured, “learn asyou go” approach for developing wind power would thussuggest a price based support programme in its early stages,fostering industrial development in wind energy. There shouldbe numerous relatively small-scale projects (not necessarilylimited to small turbines, however) designed as much to “primethe pump” for that industry as to provide cost effective windpower, but really designed to give the country time to build upits institutional infrastructure and development skills in this area.

A second phase, perhaps in the 2008-2014 period, would movetowards larger-scale projects, more rigorously sited. The emphasis

Die USA, hingegen, bedienten sichder Production Tax Credits undgingen das Problem sotypischerweise vommengenorientierten Standpunktan. Die Regierungen derBundesländer verließen sichgewöhnlich auf festgesetzteObligationen zum Nutzen vonEESs in der Form eines sogenannten Renewable PortfolioStandards (RPS) und dem Handelmit grünen Zertifikaten bzw.Gutschriften für erneuerbareEnergien, um das angestrebte Zielauf wirtschaftliche Art zu erreichen.Mengenorientierte Systeme dieserArt wurde bereits in einer Reihevon amerikanischenBundesstaaten erfolgreichumgesetzt, worunter vor allemTexas als besondersüberzeugendes Beispiel zitiertwird. Der Staat baute in einemeinzigen Jahr (2001) 915 MWWindenergieleistung zu, mehr alsjemals vorher in dem gesamtenGebiet der USA in einem einzigenJahr gebaut wurden. Texasverdeutlichte jedoch auch dieBedeutung institutionellerFaktoren, sowie die Notwendigkeiteines langfristigen stabilenEngagements. Andere Staatenkonnten trotz mengenorientierterProgramme nicht unbedingtebensolche EES-Investitionenanziehen.

Während Europa bewiesen hat,dass preisorientierte Systeme beider Entwicklung von EES äußersterfolgreich sein können, so habensie doch auch ihre Nachteile: siesind im allgemeinen ziemlich teuerund stehen im Gegensatz zumEU-Ideal eines liberalisiertenEnergiemarkts. Mit Hinblick aufdiese Kosten und dieWirtschaftlichkeit, die einmengenorientierter Ansatzverspricht, versuchte Europawieder den Übergang von einempreis- zu einemmengenorientierten Ansatz, wie esdas bereits im Bereich derImmissionskontrolle getan hatte.Leider geht der Übergang abernoch nicht so reibungslosvonstatten.

Die Entwickler ziehen offensichtlichdie Sicherheiten von Preisstützeneinem Markt für übertragbaregrüne Zertifikate vor, der oft

unbeständig ist und durch kleinenationale Märkte behindert wird.Ein europaweiter, mit nationalenZielsetzungen im Einklangstehender Markt, wird zwarlangfristig entwickelt werden, aberselbst solche größeren Systemeleiden am Verlust lokalisierterVorteile und der nationalenindustriellen Unterstützung fürEES, obgleich sie insgesamtwirtschaftlich effizienter sind.

Was können also größereEntwicklungsländer wie China ausdiesen Erfahrungen lernen?

China befindet sich in einer äußerstguten Lage, eine dynamische,konkurrenzfähigeWindenergieindustrie zuentwickeln, die einen bedeutendenBeitrag zum Energie-,Arbeitsstellen- undUmweltschutzbedarf des Landesleisten kann. Es wurdebeispielsweise vorgeschlagen,dass China langfristig in der Lagesein kann, große, dem Stand derTechnik entsprechendeWindturbinen zu bauen, dieinternationalenQualitätsansprüchen genügen und20-30% billiger als das gängigeMarktangebot sind. DasSchlüsselwort hierbei ist allerdings„entwickeln”. Eine derartigeIndustrie kann nicht über Nachtaufgebaut werden, insbesonderemit Hinblick auf die Tatsache, dassdiese Technik noch nicht mitpreisgünstigeren herkömmlichenAlternativen konkurrieren kann.Wie auch in Europa werdenregierungsseitige Förderung,Geduld und ein Entwicklungspfadbenötigt, der sich zunächst aufnationale Projekte und auf dieindustrielle Ausreifung konzentriert.

Die Europäer haben aufgezeigt,dass ein preisorientierterMechanismus dies erfolgreicherreichen kann. China hat sichhistorisch auch aufPreismechanismen verlassen undhat mit mengenorientiertenInstrumenten fast gar keineErfahrung. Ein relativ gemessener,„learn as you go” Ansatz bei derEntwicklung der Windenergie legtdaher zunächst einpreisorientiertes Förderungssystemnahe, das die industrielleAusreifung der Windenergie




would begin to shift from institution building towards more costeffective power delivery. More risks would be shifted towards thedeveloper, and in the latter stages, the government would beginto move more towards a market oriented quantity approach,perhaps beginning RPS-type pilot projects in individualprovinces or regions.

In the post 2015 period, after both the industrial and institutionalframeworks have been developed and China has tapped intothe experience of both European and U.S. market-basedapproaches, it would move towards a fully market orientedsystem. It would also have gained its own experience throughactivities consistent with the rules and modalities of the CleanDevelopment Mechanism and other international environmentalmarkets. At such a point, after further RES technologydevelopment and after the country has been able to more fullyinternalise the pollution costs of coal based alternatives, it maynot even need such RES support – one would hope that RESwould be able to fully compete on a level playing field by then.

The obvious difficulty in any developing country is findingfunding for that initial phase, for the price supports. But Chinahas already shown that it can accomplish such tasks for powersupply when it chooses to do so – it used an electricitysurcharge to raise funds for the Three Gorges Dam, and apublic benefit fund for RES is arguably an excellent investmentin China’s power sector future.

China should thus aim to make the transition from price to quantityorientated support over time, much as Europe is currently, after ithas developed both the industrial and institutional capacity to doso. If it follows such a plan, then China will be well placed toassume a dominant position in this important renewable energyindustry in the future – one which will help the country meet itsgrowing energy needs in a sustainable manner, serve to reduceits unwelcome reliance on coal, and provide an environmentallyappropriate livelihood for hundreds of thousands of its citizens.

unterstützt. Eine Vielzahl von relativkleinen Projekten, die sich jedochnicht unbedingt auf kleine Turbinenbeschränken müssen, sollte dabeidie Bereitstellung kostengünstigerWindenergie ankurbeln,hauptsächlich aber so konzipiertsein, dass das Land ausreichendZeit zum Aufbau seinerinstitutionellen Infrastruktur und zurEntwicklung von Fähigkeiten aufdiesem Gebiet hat.

In einer zweiten Phase, vielleichtvon 2008-2014, könnte man dannzu größeren Projekten mit strengerausgewählten Standortenübergehen, und die Schwerpunktekönnten sich dabei vominstitutionellen Aufbau aufkostengünstigere Stromlieferungverlagern. Immer mehr Risikenkönnten auf die Entwicklerverschoben werden, und in denletzten Stadien könnte dieRegierung vielleicht zunächst mitRPS-Pilotprojekten in einzelnenProvinzen bzw. Regionenbeginnend, näher zu einemmarktorientierten Mengenansatzhin bewegen.

Im Zeitraum nach 2015, nachdemsowohl die industriellen als auchinstitutionellenRahmenbedingungen erreichtworden sind und China sich dieErfahrungen der europäischen undder amerikanischenmarktorientierten Ansätze zuNutzen gemacht hat, könnte dasLand sich einem vollständigmarktorientiertem Systemzuwenden. Es hätte dann auchseine eigenen Erfahrungen mit denRegeln und Modalitäten des CleanDevelopment Mechamism(Mechanismus fürumweltverträgliche Entwicklung),sowie weiteren internationalenUmweltmärkten gesammelt. Andiesem Punkt, nach der weiteren

Entwicklung der EES-Technik undnachdem das Land dieUmweltkosten der auf Kohlebasierenden Alternativen besserinternalisieren konnte, kann essein, dass es nicht einmal mehreine derartige EES-Förderungbenötigt: Man hofft, dass die EESbis dahin bei gleichenwirtschaftlichen Vorraussetzungenkonkurrenzfähig sind.

Die offensichtliche Schwierigkeit füralle Entwicklungsländer bestehtdarin, die Finanzierung derPreisförderungen der ersten Stufezu sichern. China hat allerdingsbereits gezeigt, dass es, wenn esnur will, dies im Bereich derStromversorgung erreichen kann:das Land verwendete eineStromgebühr zur Finanzierung desDrei-Schluchten-Damms, und einöffentlicher Leistungsfonds für EESist sicher wohl auch eineausgezeichnete Investition in dieZukunft des chinesischenStrombereichs.

China sollte daher darauf abzielen,sobald es seine dazuerforderlichen industriellen als auchinstitutionellen Kapazitätenausgebaut hat, von preis- zumengenorientiertenFörderungssystemenüberzugehen, so wie das zur Zeitauch in Europa geschieht. Wennes einen derartigen Plan verfolgt,wird China in einer guten Lagesein, eine dominierende Rolle inder erneuerbaren Energieindustrieder Zukunft einzunehmen, eineRolle, die es dem Land ermöglicht,auf nachhaltige Art seinenwachsenden Energiebedarf zuerfüllen, seine unwillkommeneAbhängigkeit von der Kohle zuverringern, sowiehundertausenden seiner Bürgereinen umweltgerechtenLebensunterhalt zu ermöglichen.

The obvious difficulty in any developingcountry is finding funding for that initialphase. / Die offensichtliche Schwierigkeitfür alle Entwicklungsländer besteht darin,die Finanzierung der Preisförderungen derersten Phase zu sichern.




CDM: Prospects forpromoting RenewableEnergiesMohammad Reza Salamat

CDM: Aussichten für dieFörderung erneuerbarerEnergien


The Clean Development Mechanism (CDM) is one of the threekey market-based instruments designed under the KyotoProtocol. Its main purpose, as stipulated in Article 12 of theKyoto Protocol, is to assist developing countries in achievingsustainable development, while assisting developed countries(Annex-I Parties) in complying with their commitments to reducegreenhouse gases (GHG) emissions.

The development of renewable energy technologies has beenrecognized by the intergovernmental process on climate changeas a key objective for CDM projects, as renewable energiescan significantly contribute to both environmental protectionand GHG emission reductions on one hand, and to sustainabledevelopment on the other. On the basis of sustainabledevelopment criteria, renewable energies could help alleviatepoverty, generate jobs, promote rural electrification and increaseaccessibility for the poor in developing countries to the modernenergy service. Prospects for promoting renewables using CDMare discussed in this article.

CDM Small scale projects and RenewablesThe Marrakech Accords, adopted at COP-71 in November2001, divide CDM projects into two major groups – small-scaleprojects and large projects. Aimed at lowering the transactioncosts and thus encouraging accelerated mitigation activities,the small-scale projects would enjoy simplified proceduresand modalities. A key area for CDM small-scale projects is thedevelopment of renewable energies. Such renewable energyprojects, in order for them to be eligible under the CDM small-scale category, should generate a maximum output capacityof 15 MW per year. Small-scale renewable energy projectshave great potential to attract more investment by the industrialcountries in the host countries and could result in the transferof technology to the host (i.e. developing) countries.

According to the guidelines agreed upon by the CDM ExecutiveBoard, the CDM small-scale renewable projects should fall intoone of the following 4 categories:

1. Electricity generation by the user: the appropriate technologiesinclude solar power, hydro power, wind power, solar homesystems, solar water pumps and wind battery chargers.

2. Mechanical energy for the user: the technologies include wind-powered pumps, solar water pumps, water mills and wind mills;

3. Thermal energy for the user: the technologies include solarthermal water heaters and dryers, solar cookers, energyderived from biomass for water heating, space heating or drying;

4. Renewable electricity generation for a grid: the technologiesinclude photovoltaics, hydro, tidal/wave, wind geothermal,and biomass.

Der Clean DevelopmentMechanism (CDM), also derMechanismus fürumweltverträgliche Entwicklung, isteines der drei wichtigstenmarktorientierten Instrumente, dasim Rahmen des Kyoto-Protokollsentwickelt wurde. Sein Hauptziel,wie in Artikel 12 des Kyoto-Protokolls niedergelegt, ist dieUnterstützung derEntwicklungsländer zum Erreichennachhaltiger Entwicklung beigleichzeitiger Unterstützung derIndustrieländer (Annex-I-Länder),ihre Verpflichtungen zurVerringerung derTreibhausgasemissionen (das sogenannte GHG Ziel) einzuhalten.

Das zwischenstaatliche Verfahrenüber Klimaveränderungenbenannte die Entwicklungerneuerbarer Energietechniken alseines der Hauptziele des CDM-Projekts, da erneuerbare Energienauf der einen Seite sowohlerheblich zum Umweltschutz alsauch zur Verringerung derTreibhausgasemissionen, und aufder anderen Seite zur nachhaltigenEntwicklung beitragen können. Aufden Grundlagen der Kriterien fürnachhaltige Entwicklung könnten

erneuerbare Energien zurArmutsbekämpfung beitragen,Arbeitsplätze schaffen, dieländliche Elektrifizierung fördernund den Zugang der Armen in denEntwicklungsländern zu modernenEnergiedienstleistungenverbessern. Die Aussichten für dieFörderung erneuerbarer Energienmit Hilfe von CDM sindGegenstand dieses Artikels.

CDM Kleinprojekte underneuerbare EnergienDie Vereinbarungen vonMarrakesch, die im November2001 auf der siebtenVertragsstaatenkonferenz COP-71

getroffen wurden, unterteilenCDM-Projekte in zweiHauptgruppen, d.h. in Klein- undGroßprojekte. Die Kleinprojekte,deren Ziel die Verringerung derTransaktionskosten und damit dieBeschleunigung vonBekämpfungsmaßnahmen ist,profitierten von vereinfachtenVerfahren und Modalitäten. EinSchlüsselbereich für kleine CDM-Projekte ist die Entwicklungerneuerbarer Energien. Um in dieCDM-Kategorie der Kleinprojektezu fallen, darf die Kapazität dererneuerbaren Energieanlagen nicht

Thermal energy technologies for the user include solar thermal water heaters anddryers, solar cookers and energy derived from biomass for water heating, spaceheating or drying. / Zu den thermischen Energietechnologien für den Verbrauchergehören solarthermische Wasserbereiter und Trockner, Solarherde, Energie ausBiomasse für die Warmwasserbereitung, Raumheizung bzw. Trocknung.

Sec 2 - Formation of Enabling Framework - Salamat 19/5/04 3:47 am Page 63


CDM small-scale projects are particularly promising for promotingoff-grid electricity generation in rural areas of the developingcountries, where the grid is too distant due to the absence ofcapital for financing the transmission infrastructure. Off-gridgeneration is usually provided by diesel engines. CDM could wellassist in shifting from such fossil fuel based technologies torenewable energy technologies such as solar power, hydro power,and wind power that generate a small amount of electricity all ofwhich is to be used on site by the user.

However, in light of the high elasticity of small-scale renewablesprojects to the transaction costs, any increased development ofrenewable energy technologies under the small-scale categorywould depend on lower transaction costs. On the one hand, suchcosts are associated with financing small-scale projects and on theother, with those costs associated with the CDM process. In otherwords, if the transaction costs for small-scale projects proves to beclose to those for large projects, large-scale projects woulddominate the CDM portfolio, due to the fact that the large-scaleprojects could reduce GHG emissions at a lower cost per CER.2

CDM transaction costsThe transaction costs are a critical factor in decision making foran investment. Transaction costs associated with the CDM canbe incurred at the project level, the national level and themultilateral level. These may include:

A. Project design costs:For any CDM project, the project developer is obliged toprepare a project design document and submit it for approval.Costs that are incurred in the process include:

1. Costs prior to project document preparation, such ascommunicating with government.

2. Cost of project document preparation, either by the developer orcontracted out to a consultant firm or an intermediary specialist.

On the basis of sustainabledevelopment criteria, renewableenergies could help alleviate poverty./ Auf Grundlagen der Kriterien fürnachhaltige Entwicklung könntenerneuerbare Energien zurArmutsbekämpfung beitragen.


mehr als 15 MW pro Jahrbetragen. Kleine erneuerbareEnergieprojekte haben einenormes Potential in das Gastland,also in das jeweiligeEntwicklungsland, weitereInvestitionen von industriellenLändern anzuziehen, und so inTechnologietransfer zu denEntwicklungsländern hin zumünden.

Gemäß der vom CDM-Aufsichtsratvereinbarten Leitfäden fallen kleineCDM-Projekte in eine derfolgenden vier Kategorien:

1. Stromerzeugung durch denVerbraucher: zu denangemessenen Technologiengehören Solarenergie,Wasserkraft, Windkraft, solareHeimsysteme, solareWasserpumpen undwindbetriebene Batterieakkus.

2. mechanische Energie für denVerbraucher: zu denTechnologien gehörenwindbetriebene Pumpen, solareWasserpumpen, sowie Wasser-und Windmühlen.

3. thermische Energie für denVerbraucher: zu denTechnologien gehörenthermische Warmwasserbereiterund Trockner, Solarherde,Energie aus Biomasse für dieWarmwasserbereitung,Raumheizung bzw. Trocknung.

4. erneuerbare Stromerzeugungfür das Stromnetz: zu denTechnologien gehören diePhotovoltaik, Wasserkraft,Gezeiten- bzw. Wellenenergie,Windkraft, Geothermik undBiomasse.

Kleine CDM-Projekte sindinsbesondere für die Förderungder netzunabhängigenStromerzeugung in ländlichenGebieten der Entwicklungsländervielversprechend, in denen dasStromnetz auf Grund fehlenderFinanzmittel für eineVersorgungsinfrastruktur zu weitentfernt ist. NetzunabhängigeErzeugung wird gewöhnlich vonDieselmotoren geleistet. Der CDMkönnte gut dabei helfen, denFokus weg von derartigen fossilenBrennstofftechnologien und hin zuerneuerbare Energietechnologienwie Solarkraft, Wasserkraft undWindkraft zu lenken, die vor Ortdirekt für den Endverbraucherkleine Mengen Strom erzeugen.

Auf Grund der hohen Elastizitätkleiner erneuerbarer Projektebezüglich der Transaktionskostenhängt die verstärkte Entwicklungerneuerbarer Energien innerhalbder Kategorie Kleinprojekte vonniedrigeren Transaktionskosten ab.Auf der einen Seite gehören dieseKosten zur Finanzierung vonKleinprojekten, auf der anderenstehen sie mit dem CDM-Prozessim Zusammenhang. Andersgesagt, wenn dieTransaktionskosten fürKleinprojekte zu nahe an die fürGroßprojekte herankämen, sowürden die Großprojekte dasCDM-Portfolio dominieren, da siedie Treibhausgas-Emissionen zugeringeren Kosten proEmissionsgutschrift (CER2) senkenkönnen.

CDM-TransaktionskostenBei allenInvestitionsentscheidungen stellendie Transaktionskosten einen derwichtigsten Faktoren dar. Die mitdem CDM im Zusammenhangstehenden Transaktionskostenkönnen auf Projektebene, aufnationaler sowie auf multilateralerEbene entstehen. Zu ihnengehören:



CDM: Prospects for promoting Renewable Energies CDM: Aussichten für die Förderung erneuerbarerEnergien

B. Other CDM costs:The CDM Executive Board may impose additional costs oncompanies involved in the CDM to be generated from theproceeds of CDM projects, some of which may not be directlyrelated to the project, but rather reflect costs associated withimplementing the Kyoto Protocol. In other words, these costsare associated to the CDM process, rather than the CDMproject. These costs include:

1. Adaptation levy: 2% of CDM project proceeds will be leviedfor use as an adaptation fund, except in the case of the leastdeveloped countries. For all other projects, this levy iscompulsory.

2. CER validation, verification and certification costs: anyCDM project proposal must be validated, and the emissionsreductions gained as a result of the project must be verifiedand certified by a designated operational entity, which wouldcharge fees for such services. It appears that these costsare coming down, as designated operational entities arerecognizing that the process is becoming more straightforward.

3. Executive Board administration costs and registration fees:The Executive Board has set a series of costs for projectregistration, in accordance with the size of the individualprojects as follows:

A. Projektdesignkosten Die Projektentwicklung muss fürjedes CDM-Projekt eineProjektbeschreibung erstellen undsie zur Genehmigung vorlegen. Mitdiesem Verfahren einhergehendeKosten umfassen:

1. die im Vorfeld derBeschreibungserstellunganfallenden Kosten, wie z.B.Kommunikationen mit derRegierung.

2. die Kosten für die Vorbereitungder Projektbeschreibung,entweder durch den Entwickleroder durch eine Beraterfirmabzw. einen unabhängigenSpezialisten.

B. Sonstige CDM-Kosten:Der CDM-Aufsichtsrat kann denam CDM-Projekt beteiligten Firmenweitere, aus den Gewinnen desProjekts zu bestreitende Kostenauferlegen, die nicht unbedingtdirekt mit dem Projekt selber zutun haben müssen, sondern dieKosten der Umsetzung des Kyoto-Protokolls widerspiegeln. DieseKosten werden also dem CDM-Verfahren und nicht dem CDM-Projekt zugeschrieben. Zu diesenKosten gehören:

1. Anpassungssteuer: Eine Steuervon zwei Prozent auf die Erträgevon CDM-Projekten wird einemAnpassungsfonds zugeführt,wovon nur die am wenigstenentwickelten Länder (LDCs)ausgenommen sind. Bei allenanderen Projekten ist dies eineverbindliche Steuer.

2. Kosten für die Validierung,Verifizierung und Zertifizierungder CERs: alle CDM-Projektvorschläge sind zuvalidieren, und die auf Grunddes Projekts erzieltenEmissionsminderungen sinddurch eine speziell eingesetzteInstanz zu verifizieren undzertifizieren, die für dieseDienstleistung einschlägigeGebühren erhebt. Es scheint,dass mit der wachsendenErkenntnis dieser Instanzen,dass das Verfahren auf Dauereinfacher wird, auch diediesbezüglichen Kosten sinken.

3. Verwaltungskosten desAufsichtsrats undRegistrierungsgebühren: DerAufsichtsrat hat gestaffelteProjektregistrierungsgebührenangesetzt, die der individuellenProjektgröße entsprechend inden folgendenGrößenordnungen liegen:

Tons per year / Tonnen pro Jahr Registration fees per year / Jährliche RegistrierungsgebührenLess than 15,000 / Weniger als 15 000 $ 5,000Between 15,000 and 50,000 / Zwischen 15 000 und 50 000 $ 10,000Between 50,000 and 100,000 / Zwischen 50 000 und 100 000 $ 15,000Between 100,000 and 200,000 / Zwischen 100 000 und 200 000 $ 20,000More than 200,000 / Über 200 000 $ 30,000

If the transaction costs for small-scaleprojects proves to be close to those forlarge projects, large-scale projects woulddominate the CDM portfolio. / Wenn dieTransaktionskosten für Kleinprojekte zunahe an die für Großprojekteherankämen, so würden die Großprojektedas CDM-Portfolio dominieren.

CDM could well assist in shifting from fossil fuel based technologies to renewableenergy technologies. / Der CDM könnte gut dabei helfen, von Technologien aufBasis fossiler Brennstoffe auf erneuerbaren Energietechnologien umzustellen.




4. Other potential costs: some countries also require sharingof CERs. Several countries levy this in the form of a tax:Chile, for example, may levy the sharing level at the rate ofits domestic value added tax. Insurance services to ensuredelivery of contracted CERs, or the opportunity cost ofholding back CERs to create a self-insurance buffer mayalso add to the transaction costs.3

Evaluation of the current CDM project proposalsAs of today, a number of programmes/initiatives have beendesigned by multilateral organizations or national governmentsto encourage the development of CDM projects. Recentprogrammes have been undertaken at the national level, suchas the Dutch five track approach, including contracts withmultilateral institutions, regional development banks, privatebanks, bilateral contracts with countries, participation in carbonfunds and the ERUPT and CERUPT tenders, Japanese CleanDevelopment Mechanism feasibility studies, and the more recentFinnish, Austrian and Italian JI/CDM programmes. Also,international programmes, such as the World Bank’s PrototypeCarbon Fund (PCF) (and other WB carbon funds), have beeninitiated under the pilot phase of “Activities Implemented Jointly(AIJ) under the UNFCCC, or developed as CDM or JointImplementation (JI) projects.4

As of today, 6 projects claiming 48 million CERs in total hadbeen made available for a 30-day public comment period aspart of their validation. But, according to the data collected byCDM Watch, a total of 75 CDM projects have been developedso far by investors, expecting the generation of 131 millionCERs. However, none of these projects has yet been registeredwith the CDM Executive Board.5

While the 75 projects are spread over 26 countries, 2 countries-Brazil and India-are hosting 27 of the 75 projects and claiming73 million of the total 131 million CERs – more than half. Themost common project is renewable, accounting for 39% ofthe projects: of the 87 project components, 34 are renewables.However, the volume of CERs that is being generated byrenewable projects is small, some 13 million in total.

The breakdown of the CDM project proposals is as follows:

• 34 renewable projects (39% of the total)• 20 projects that capture or destroy non-CO2 gases (23%)• 13 energy efficiency projects (15%)• 10 large hydro projects (11)• 6 fuel switching projects (7%)• 2 sink projects (2%)• 1 waste incineration project (1%)

The vast majority of projects are based on renewable energysources. Hydro, bagasse and other biomass projects accountedfor the largest number of projects, the majority of capacityand almost half the number of credits. Biomass projects are themost common type of renewable projects that account for 19 ofthe projects, followed by 9 wind projects, 5 small hydro projectsand one geothermal project.

The PCF, for example, has 5 project idea notes (PINs) forrenewable projects on its website:-3 wind, 1 geothermal and1 biomass, while the Finnish CDM programme has another 5renewable projects under development:- 4 mini-hydro and onebiogas. Large hydro projects also continue to attract investment.The PCF is currently developing another large hydro project in LatinAmerica and what appears to be a large hydro project in China.

4. Weitere mögliche Kosten: einigeLänder erfordern auch eineLastenteilung von CERs.Verschiedene Länder erreichendas durch Erhebung einerSteuer: Chile, zum Beispiel,denkt darüber nach, das Niveauder Lastenteilung auf Höheseines nationalenMehrwertsteuersatzesanzusetzen.Versicherungsdienstleistungenzur Garantie der Lieferung dervertraglich garantierten CERs,sowie die Opportunitätskostendes Zurückbehalts von CERs,um so eine Rücklage zurEigenabsicherung zu schaffen,können auch zur Erhöhung derTransaktionskosten beitragen.3

Bewertung der gegenwärtigenCDM-ProjektvorschlägeBislang entwickelten multilateraleOrganisationen bzw. nationaleRegierungen zur Förderung derEntwicklung von CDM-Projekteneine Reihe von Programmen bzw.Initiativen. Seit Neuerem wurdenauch Programme auf nationalerEbene durchgeführt, so z.B. derholländische fünfstufige Ansatzeinschließlich Verträge mitmultilateralen Institutionen,regionalen Entwicklungsbanken,Privatbanken, bilaterale Verträgemit Ländern, Teilnahme anCarbon-Fonds, und der ERUPTbzw. CERUPT Ausschreibungen,der Machbarkeitsstudien desJapanese Clean DevelopmentMechanism (des japanischenMechanismus fürumwelterträgliche Entwicklung),und in allerjüngster Zeit, derfinnischen, österreichischen unditalienischen JOJI/CDMProgramme. Weiterhin wurdeninternationale Programme wie derPrototyp Carbon-Fonds derWeltbank (PCF) sowie weitereWeltbank Fonds im Rahmen derPilotphase „Activities ImplementedJointly“, also der gemeinsamdurchgeführten Maßnahmen (AIJ)von der UNFCCC angestoßenbzw. als CDM-Projekte oder imRahmen der sogenannten JointImplementation-Projekte (JI)entwickelt.4

Bisher wurden sechs Projekte miteinem Anspruch auf insgesamt 48Millionen CERs als Teil ihrerValidierung 30 Tage lang öffentlichausgelegt. Gemäß den von der so

genannten CDM Watch erfasstenDaten wurden bislang allerdingsinsgesamt 75 CDM-Projekte vonden Investoren entwickelt, ausdenen insgesamt 131 MillionenCERs zu erwarten sind. Keinesdieser Projekte wurde jedoch beimCDM-Aufsichtsrat registriert.5

Die 75 Projekte sind auf 26 Länderverteilt, wobei nur zwei Länder,Brasilien und Indien, Standort für27 davon sind und 73 Millionender insgesamt 131 Millionen CERsbeanspruchen, also mehr als dieHälfte. Die erneuerbaren Energienstellen dabei mit 39% diehäufigsten Projekte; von den 87möglichen Projektbestandteilenkommen 34 aus dem Bereich dererneuerbaren Energien. Das durchdiese Projekte erzeugte CER-Volumen ist allerdings mit nurinsgesamt 13 Millionen recht klein.

Die CDM Projekte teilen sich wiefolgt auf:

• 34 erneuerbare Energieprojekte(39% aller Projekte)

• 20 Projekte zum Auffang bzw.zur Zerstörung von nicht-CO2Gasen (23%)

• 13 Projekte zur Energieeffizienz(15%)

• 10 große Wasserkraftprojekte(11)

• 6 Fuel Switching Projekte (7%)• 2 CO2 -Senken Projekte (2%)• 1 Abfallverbrennungsanlage (1%)

Die große Mehrzahl der Projekte istauf erneuerbare Energiequellenausgerichtet. Wasserkraft,Bagasse und andere Biomasse-Projekte machen den Großteil derProjekte und der Kapazitäten,sowie fast die Hälfte derGutschriften aus. Biomasse istdabei mit 19 Anlagen dashäufigste erneuerbareEnergieprojekt, gefolgt von neunWindanlagen, fünf kleinenWasserkraftwerken und einergeothermischen Anlage.

Der Prototype Carbon Fonds PCFz.B. listet auf seine Webseite fünfso genannte Project Idea Notes(PINs) auf, drei Windanlagen, einegeothermische und eineBiomasse-Anlage, während dasfinnische CDM-Programm weiterefünf erneuerbare Energieprojekteentwickelt: vier Mini-Wasserkraftwerke und eine



CDM: Prospects for promoting Renewable Energies CDM: Aussichten für die Förderung erneuerbarerEnergien

Approximately a quarter of the capacity, but a lower proportionof expected annual credits or of total project numbers, wasbased on wind power. There was only one (small) grid-connectedsolar project, and four geothermal projects, of which two were100 MW or over.

Of the CERs to be generated by CDM projects, 13 million comefrom renewable projects (10%) and 9.5 million come from largehydro projects (7%).6

With regard to the baselines, two new methodologies forbiomass and landfill gas electricity generation CDM projectswere approved by the CDM EB in October 2003. Two moremethodologies, applicable to bagasse projects and to grid-connected systems under 60 MW, were recommended bythe EB for approval in November 2003. Together, these fourmethodologies can be used for several other project activitiesin other locations, using a variety of possible renewable energysources and in different project contexts.

ConclusionAs analysed in this paper, the prospects for the promotionof renewable energies via the CDM instrument are ratherpromising, as the most common CDM project proposals beingdeveloped, thus far, are renewables. However, the total volumeof CERs to be generated by renewable energy projects isanticipated to be relatively low as compared to other projects.

Furthermore, the transaction costs would play a critical role inattracting private sector investment in CDM renewable energyprojects. Overall, the ongoing trends regarding the level of thetransaction costs is not much conducive to an increasedinvestment in renewables, particularly in a global carbon marketwhere the US’s withdrawal – the biggest potential buyer ofCER’s – has made the transaction costs even higher forinvestors. Of course, this is true for all kinds of CDM projects.

Small-scale projects, though, do provide renewable energieswith a good opportunity to gain ground in the developingcountries, particularly in the rural and remote areas, where thelack of transmission infrastructure is depriving the poor fromaccess to modern energy services. Off-grid electricity generatingCDM projects in these areas would not only enhance accessibility

Biogasanlage. Auch großeWasserkraftprojekte ziehenweiterhin Investitionen an. Der PCFentwickelt zur Zeit ein großesWasserkraftwerk in Südamerika,sowie anscheinend ein Weiteres inChina.

Die Windkraft trug zwar etwa einViertel der Kapazität, aber einengeringeren Anteil der erwartetenjährlichen Gutschriften bzw. derProjekte insgesamt bei. Es gab nurein einziges kleinesnetzgebundenes Solarprojekt,sowie vier geothermische Projekte,von denen zwei eine installierteLeistung von 100MW und darüberhatten.

Von den mittels CDM-Projekten zuschaffenden CERs kommen 13Millionen bzw. 10% auserneuerbaren Energieprojektenund 9,5 Millionen bzw. 7% ausgroßen Wasserkraftwerken.6

Bezüglich der Referenzszenarien(der so genannten Baselines)wurden für die Stromerzeugungaus Biomasse und Deponiegaszwei neue Verfahren entwickeltund vom CDM-Aufsichtsrat imOktober 2003 genehmigt. Zweiweitere, auf Bagasse-Projektesowie Anlagen unter 60 MWanwendbare Verfahren wurdenvom Aufsichtsrat im November2003 zur Annahme empfohlen.Zusammengenommen könnendiese vier Verfahren aufverschiedene andere Projekte ananderen Standorten und für eine

Vielzahl möglicher erneuerbarerEnergiequellen in unterschiedlichenProjektrahmen angewandt werden.

SchlussfolgerungWie in diesem Artikel erläutert, sinddie Aussichten für die Förderungerneuerbarer Energien mit Hilfe derCDMs sehr vielversprechend, dadie meisten bisher entwickeltenCDM-Projektvorschlägeerneuerbare Energieanlagenbetreffen. Das Gesamtvolumen dermittels erneuerbarerEnergieprojekte zu schaffenderCERs bleibt voraussichtlichallerdings hinter anderen Projektenzurück.

Des Weiteren spielen dieTransaktionskosten bei derBeschaffung privatwirtschaftlicherInvestitionen in CDM erneuerbareEnergieprojekte eine wesentlicheRolle. Insgesamt gesehen machtder Trend der Transaktionskostenwenig Hoffnung auf höhereInvestitionen in erneuerbareEnergien, insbesondere auf einemglobalen Kohlenstoffmarkt, aufdem der Rückzug der USA, desgrößten potentiellen Käufers vonCERs, die Transaktionskosten fürInvestoren noch mehr in die Höheschnellen ließ. Dies trifftselbstverständlich auf alle Artenvon CDM-Projekten zu.

Kleinprojekte bieten denerneuerbaren Energien jedochgute Möglichkeiten, in denEntwicklungsländern Fuß zufassen, insbesondere in ländlichen

Two new methodologies forbiomass and landfill gas electricitygeneration were approved by theCDM EB in October 2003. / Zwei neue Verfahren für dieStromerzeugung aus Biomasseund Deponiegas wurden imOktober 2003 vom CDM-Aufsichtsrat genehmigt.




for the poor to energy services, but would also help alleviatepoverty, improve social welfare and create job opportunities.Still, the transaction costs would act as a key factor for small-scale renewable projects.

The issue of baselines and additionality is another significantelement in determining the transaction costs and thus thevolume of investments in renewables under CDM. In particular,the determination of baselines for electricity generating projectsis far from being fully objective. A single baseline methodologycan hardly suit all kinds of electricity projects under CDM. Thediverse variety of fuels and technologies in the electric sector,both on and off the grid, require that a range of baselinemethodologies is applied. This approach could well help lowerthe transaction costs, particularly for electricity-generatingprojects based on renewable sources. So, the decision of theCDM Executive Board to invite project proponents to proposeany new methodologies for baselines for the Board’sconsideration and approval – through the Methodology Panelof the Board – before a project proposal can be considered, is a welcome move. Nevertheless, the time and other costsassociated with a lengthy process of consideration of newmethodologies can again increase the transaction costs.Therefore, ways and means should be found by the CDMExecutive Board to help streamline and simplify the proceduresregarding approval of new methodologies for the baselines.

After all, the CDM is a new and unique market-based mechanismto achieve the objectives of a multilateral environmentalagreement that pursues the general purpose of sustainabledevelopment. Therefore, a more concrete and objectiveassessment of the functioning of the CDM instrument to achieveits stated objectives, particularly in the area of renewable energies,could be undertaken after it is fully operational. “Learning bydoing”, therefore, is the only way to improve a unique multilateralinstrument such as CDM.

Footnotes1 Seventh Session of the Conference of the Parties to the Climate

Change Convention. / Siebte Vertragsstaatenkonferenz derKlimakonvention

2 Certified Emission Reductions.

3 The Clean Development Mechanism: A User’s Guide, Energy andEnvironment Group, Bureau for Development policy, UNDP, New York,PP. 56-57.

4 Evaluating Experience with Electricity-Generating GHG MitigationProjects, International Energy Agency, OECD, Paris, 2003.

5 Clean Development Mechanism (CDM), Status Note-March 2004,CDM Watch.

6 Ibid.

und entlegenen Gebieten, indenen der Mangel einerInfrastruktur für dieStromübertragung die Armen vonZugang zu modernenEnergiedienstleistungen fernhält.CDM-netzunabhängigeStromerzeugungsprojekte könntenhier nicht nur den Zugang derArmen zu Energiedienstleistungenverbessern, sondern auch einenTeil zur Armutsbekämpfung, zurVerbesserung des Sozialwohls undzur Schaffung von Arbeitsplätzenbeitragen. Dennoch blieben dieTransaktionskosten einSchlüsselfaktor für kleineerneuerbare Energieprojekte.

Die Thematik derReferenzszenarien sowie derZusätzlichkeit ist ein weiteresbedeutendes Element bei derFeststellung derTransaktionskosten und damit desInvestitionsvolumens fürerneuerbare Energien im Rahmendes CDMs. Insbesondere dieFestlegung der Referenzszenarienfür Stromerzeugungsprojekte istweit davon entfernt, wirklichobjektiv zu sein. Ein einzigesReferenzverfahren ist schwerlichauf alle Stromprojekte im Rahmendes CDM gleichermaßenanwendbar. Die Vielzahl derverschiedenen Brennstoffe undTechnologien im Strombereich,sowohl netzgebundene als auchnetzunabhängige, erfordern dieAnwendung einer Reihe vonVerfahren zur Erstellung vonReferenzszenarien. Ein derartigerAnsatz könnte durchaus zuniedrigeren Transaktionskostenbeitragen, insbesondere fürStromerzeugungsprojekte auf

Basis erneuerbarer Energien. DieEntscheidung des CDM-Aufsichtsrats, dieProjektbefürworter dazuaufzufordern, Vorschläge für neueVerfahren zur Erstellung vonReferenzszenarien zu erstellen,und sie vor Annahme einesProjektes über denVerfahrensausschuss desAufsichtsrats diesem zurBewertung und Genehmigungvorzulegen, ist willkommen.Trotzdem kann der Zeitaufwandsowie weitere, mit einemlangwierigen Bewertungsverfahrenfür mit neuen Methodenzusammenhängenden Kosten,einen weiteren Anstieg derTransaktionskosten zur Folgehaben. Der CDM-Aufsichtsratsollte daher nach Mitteln undWegen suchen, das Verfahren zurGenehmigung neuer Methoden fürdie Erstellung vonReferenzszenarien zurationalisieren und vereinfachen.

Alles in allem ist der CDM einneuer, einzigartigermarktwirtschaftlicherMechanismus zum Erreichen derZiele einer multilateralenUmweltvereinbarung, die dasallgemeine Ziel der nachhaltigenEntwicklung verfolgt. Einekonkretere und objektivere Analyseder Wirksamkeit des CDM-Instrumentariums bezüglich dergesetzten Ziele im Bereich dererneuerbaren Energien könntedemnach im Anschluss an seinevollständige Umsetzung erfolgen.„Learning by doing” ist demzufolgedie einzige Art, ein so einzigartigesmultilaterales Instrument wie denCDM zu verbessern.




Beschleunigung desMarktwachstums von Stromaus erneuerbaren EnergienGesetzgebungsinstrumenteund regulatorische Maßnahmen


Common understanding has been growing among energy policyand lawmakers on the need for dedicated legal and regulatoryframeworks that support investors in the management of risksand in the realisation of sufficient returns on renewable energyprojects. Many policy options and regulatory tools are availableand suggest themselves for the further proliferation of renewableenergy legislation.

The Johannesburg Plan of Implementation calls upon governments,regional and international organizations and other stakeholdersto “with a sense of urgency, substantially increase the globalshare of renewable energy sources” [JPoI, 20 (e)]. More andimproved regulatory measures will be needed at national levelsif this goal is to be achieved.

The electricity industry is one of the most rapidly changing economicsectors. Most power sector reforms undertaken recently or currentlyunderway emphasize the participation of the private sector. Greaterinvolvement of the private sector is expected to help reduce financiallosses in hitherto exclusively state owned utilities, but also to mobilizeinvestments for capacity modernization and expansion and to providewider access to electricity. Accordingly, the concepts enshrined inenergy legislation have also been adapted over time. As electricityindustries and markets become more commercial and competitive,effective regulatory frameworks will be urgently needed if renewableenergy is to increase its contribution to total energy supply.

Legislative initiatives to promote the use of renewable energydate back to times of the global oil price crisis of the 1970sand were primarily inspired by energy security concerns. Duringthe 1990s, the interests of industrialized countries in renewableenergy have gradually shifted, now placing greater emphasis onenvironmental and climate change concerns.

Legislation on renewable energy has now begun to proliferatemore significantly at the national and state levels, as well asamong a growing number of the developing countries. Brazil,China, India and Indonesia are now among countries that arestrengthening their renewable energy laws with the aim ofaccelerating market growth.

Developing countries are evidently more interested in the rolerenewable energy can play in the context of rural electrification.Large developing countries have also recognized opportunitiesto develop their own industries, specialising in manufacturingappliances and parts for renewable energy facilities. Indigenousmanufacturing capabilities are an essential precondition for thesuccessful promotion of renewable energy markets.

Bei den politischenEntscheidungsträgern undGesetzgebern wächst dasallgemeine Verständnis über dieNotwendigkeit spezifischerrechtlicher und regulatorischerRahmenbedingungen, dieInvestoren in erneuerbareEnergieprojekte beimRisikomanagement und beimErzielen angemessener Erträge zuunterstützen. Es sind bereits vielepolitische Möglichkeiten undregulatorische Werkzeugevorhanden, die sich auch gut fürdie weitere Gesetzgebung imBereich der erneuerbaren Energieneignen.

Der Johannesburg Plan ofImplementation ruft Regierungen,regionale und internationaleOrganisationen und sonstigeStakeholder dazu auf: „denglobalen Anteil der erneuerbarenEnergiequellen bedeutend und mitBewusstsein um die Dringlichkeitzu erhöhen” [JPoI, §20 (e)]. Umdieses Ziel zu erreichen sind mehrund verbesserte regulatorischeMaßnahmen auf nationaler Ebenegefordert.

Die Strombranche ist einer der sicham schnellsten veränderndenWirtschaftsbereiche. Bei denmeisten der Reformen desStrombereichs, die vor Kurzemdurchgeführt wurden bzw. zur Zeitvorgenommen werden, liegt dieBetonung auf dem Privatsektor. Eswird erwartet, dass die verstärkteEinbeziehung des Privatsektorsdazu beiträgt, die finanziellenVerluste der bislang ausschließlichim Staatsbesitz befindlichenStromversorgungsunternehmen zuverringern, sowie Investitionen fürdie Modernisierung und denAusbau von Kapazitäten auszulösenund einen breiteren Zugang zurStromversorgung zu ermöglichen.Dementsprechend wurden die inder Energiegesetzgebungverankerten Konzepte von Zeit zuZeit neu angepasst. Die verstärkteKommerzialisierung undwettbewerbliche Ausrichtung derStromversorgungsindustrien bzw. -märkte erfordern dringend wirksameregulatorischeRahmenbedingungen, damit dieerneuerbaren Energien ihren Anteilan der Gesamtenergieversorgungsteigern können.

The electricity industry is one of the most rapidly changing economic sectors. /Die Strombranche ist einer der sich am schnellsten veränderndenWirtschaftsbereiche.

Accelerating Market Growthfor Electricity from RenewablesLegislative Tools andRegulatory MeasuresRalph D. Wahnschafft and Friedrich Soltau

Sec 2 - Formation of Enabling Framework - Wahnschafft & Soltau 19/5/04 3:51 am Page 69



Experience shows that a range of legal and institutionalframeworks may be employed to accelerate the adoptionof renewable energy technologies. Among the factors that playa role are the legal tradition, the nature of the electricity market(deregulated vs. monopolistic), and the existing regulatorystructure. The shape and form of the instrument itself is notdecisive – more important is stability and predictability.Furthermore, in a number of jurisdictions renewable energyhas been promoted on the basis of “policies” rather thanpursuant to explicit legislation. Policies permit experimentationand engagement, but in the longer term, more comprehensivemeasures, such as legislation are usually required.

The following synopsis of legislative tools and regulatory measuresshows the variety of policy options available for the proliferationand further development of renewable energy legislation.

• Legal guarantees for access to the electricity grid are animportant precondition for private sector investments in electricityproduction using renewables. In progressing electricity sectorand market reforms, most countries now provide conditionalaccess to the grid for independent power producers (IPPs),including small-scale renewable energy IPPs. In general, accessto the grid is regulated under overall national electricity laws,but some countries have issued separate regulations specificallyaddressing the particularities of renewable energy [Australia:Electricity Distribution Access (Renewable Energy) Order 2000].

• Guaranteed feed-in tariffs With the establishment of the federalPublic Utilities Regulatory Policies Act (PURPA) of 1978, theUnited States was the first country to introduce legislation offeringgenerators of electricity from renewables a guaranteed feed-intariff. PURPA obliges utilities to purchase power generated byrenewable energy at a price set by the regulatory authority. Morerecently, several other countries have introduced similar legislation,including Austria, Denmark, France, Germany, Greece, Portugal,Spain and Sweden. Endeavours to harmonize national legislationon the promotion of renewables across countries of the EuropeanUnion are also being undertaken. Feed-in tariffs can makerevenue streams for renewable energy projects significantly morepredictable, and hence acceptable to project financiers, exceptin some developing countries where feed-in tariffs for small-scaleproducers are sometimes fixed too low to allow this.

The rapid increases in electricity production from wind andsolar in the United States during the 1980s and in Europe duringthe 1990s is widely regarded as resulting from supportive feed-intariff regulations. In recent years, however, price-based marketinterventions through feed-in laws have also come under somecriticism for distorting free electricity trade.

• Renewable energy quotas and portfolio standards Australia,Belgium, Denmark, Italy, The Netherlands and many States of theUnited States, have introduced varying renewable energy quotasor portfolio standards to promote the realization of renewableenergy targets. Several countries have imposed corresponding“minimum renewable energy obligations” on the utility industry orelectricity retailers requiring a minimum use of renewable energy.

In a growing number of countries, market based mechanismsare the preferred policy measures to increase the share ofrenewables in energy supply. In the forementioned countries andstates, “green certificates” or tradeable “renewable energy credits”

Gesetzgeberische Initiativen zurFörderung der erneuerbarenEnergien gehen auf die weltweiteÖlpreiskrise in den 70er Jahrenzurück, und entstanden damalsaus Gründen der Sicherheit derEnergieversorgung. Im Laufe der90er Jahre verschob sich derSchwerpunkt des Interesses derindustrialisierten Länder an denerneuerbaren Energien allmählichauf eine verstärkte Betonung aufumweltpolitische und mit demKlimawechsel in Verbindungstehende Fragen.

Der Umfang der Gesetzgebung istinsbesondere auf nationaler undstaatlicher Ebene, sowie in einerReihe von Entwicklungsländern imAnstieg begriffen. Brasilien, China,Indien und Indonesien gehöreninzwischen zu den Ländern, dieihre Gesetze im Bereich dererneuerbaren Energien verstärken,mit dem Ziel, das Marktwachstumzu beschleunigen.

Die Entwicklungsländer sindoffensichtlich insbesondere an derRolle interessiert, die dieerneuerbaren Energien im

Zusammenhang mit derElektrifizierung ländlicher Gebietespielen können. GroßeEntwicklungsländer haben auchdie Chance erkannt, ihre eigenenIndustrien, speziell im Bereich derHerstellung von Geräten undEinzelteilen für erneuerbareEnergieanlagen zu entwickeln.EinheimischeProduktionskapazitäten sind eineunumgänglicheGrundvoraussetzung für dieerfolgreiche Förderung der Märktefür erneuerbare Energien.

Die Erfahrung zeigt, dass zurBeschleunigung der Annahmeerneuerbarer Energietechnologieneine Reihe rechtlicher undinstitutionellerRahmenbedingungen angewandtwerden können. Zu den Faktoren,die dabei eine Rolle spielen,gehören die rechtliche Tradition,die Art des Strommarktes, alsodereguliert oder monopolistisch,sowie die bestehendenregulatorischen Strukturen. Die Artund Form der Instrumente selberist dabei nicht entscheidend,vielmehr sind Stabilität und

The rapid increases in electricity production from wind and solar in the UnitedStates during the 1980s and in Europe during the 1990s is widely regarded asresulting from supportive feed-in tariff regulations. / Der rapide Anstieg derStromproduktion in Wind- bzw. Solaranlagen in den Vereinigten Staaten in den80er Jahren, sowie in Europa im Laufe der 90er Jahre, wird weitgehend derbegleitenden Regulierung der Einspeisungstarife zu Grunde gelegt.



Accelerating Market Growth for Electricity fromRenewables Legislative Tools and Regulatory Measures

Beschleunigung des Marktwachstums von Stromaus erneuerbaren Energien Gesetzgebungsinstrumenteund regulatorische Maßnahmen

are issued by designated regulatory authorities to new and/orexisting generators of electricity from renewable sources.Certificates may be traded and used against establishedminimum renewable energy obligations. Administrative detailsof renewable energy quota regulations vary considerably betweencountries. Some programmes provide credits only to “new”investments, some specify only selected sources of renewableenergy as eligible for public benefits and all programmes varyin the setting of their national or state targets. Opponents ofquantity-based market interventions have drawn attention tohigh administrative costs and possible conflicts with principlesof international free trade.

• Renewable energy tendering Some European countries, inparticular the United Kingdom and Ireland, were among the firstcountries to introduce public tendering for the procurement ofelectricity from renewable energy. Electricity is provided by theselected generator under a contract to the utility at a price, whichemerged, from the tender. The impact of public procurement,through renewable energy tendering on the development of theindustry, varies between countries depending on public budgetinvestment and on conditions agreed upon in power purchaseagreements. Although tendering may provide renewable electricityat low cost, some countries have experienced difficulties due tounrealistic initial bids and subsequent failures by selected contractorsto successfully obtain siting permits. However, economists considertendering a cost-effective market-based mechanism for thepromotion of selected renewable energy technologies.

• Net metering Small and micro scale power producers usingrenewable energy can also significantly benefit from net metering.In some countries and in some 30 States of the United States,distribution service providers are placed under legal obligation toensure the availability of an interconnection to enable small-scale

Vorhersagbarkeit von besondererBedeutung. Des Weiteren wurde ineiner Anzahl von Gerichtsbarkeitendie erneuerbare Energie auf derGrundlage von „politischenVorgaben” verfolgt, anstatt gemäßeiner ausdrücklichenGesetzgebung. Derartige politischeVorgaben erlauben dasExperimentieren undEinzelengagement, langfristig sindallerdings im allgemeinenumfassendere Maßnahmen, wiez.B. die Gesetzgebung vonnöten.

Die folgende Übersicht über diegesetzgeberischen Werkzeuge undregulatorischen Maßnahmen zeigtdie Vielfalt der möglichen politischenVorgaben auf, die für dieVerbreitung und die weitereEntwicklung der Gesetzgebung imBereich der erneuerbaren Energienausgewählt werden können.

• Rechtliche Zusicherungen fürden Zugang zum Stromnetzsind eine wichtigeGrundvoraussetzung fürprivatwirtschaftliche Investitionenin eine Stromversorgung auf Basiserneuerbarer Energien. Um dieReformen des Strombereichs undder Märkte voranzutreibenermöglichen die meisten Länderden unabhängigenStromerzeugern (IndependentPower Producers - IPPs),einschließlich kleiner IPPs fürerneuerbare Energien, inzwischenbedingten Zugang zumStromnetz. Generell wird derZugang zum Stromnetz in denallgemeinen nationalenStromgesetzen geregelt, einigeLänder haben jedoch gesonderteBestimmungen herausgegeben,die auf die spezifischenEigenarten der erneuerbarenEnergien ausgerichtet sind[Australien: Electricity DistributionAccess (Renewable Energy) Order2000, die Verordnungen über denZugang zur Stromverteilung(erneuerbare Energien) 2000].

• Garantierte EinspeisungstarifeMit der Einführung desbundesstaatlichen, so genanntenPublic Utilities Regulatory PoliciesAct (PURPA), des amerikanischenGesetzes von 1978 zurRegulierung des Strommarkts,waren die Vereinigten Staaten daserste Land, das rechtlicheBestimmungen einführte, um den

Erzeugern von erneuerbarenEnergien garantierteEinspeisungstarife anzubieten.PURPA verpflichtet die EVUs zumKauf von aus erneuerbarenEnergien erzeugtem Strom zueinem von der Aufsichtsbehördefestgesetzten Preis. In jüngererZeit führten verschiedene andereLänder ähnliche Gesetze ein,darunter Österreich, Dänemark,Frankreich, Deutschland,Griechenland, Portugal, Spanienund Schweden. Es finden auchBemühungen statt, dieBestimmungen der nationalenGesetzgebung für die Förderungvon erneuerbaren Energien in denMitgliedsländern derEuropäischen Union zuharmonisieren. Einspeisungstarifekönnen die Ertragsströme fürerneuerbare Energieprojektebedeutend prognostizierbarer, unddamit für die Projektfinanziererakzeptabler machen, mitAusnahme von einigenEntwicklungsländern, in denen dieEinspeisungstarife fürKleinproduzenten oft zu niedrigangesetzt sind, um dies zuermöglichen.

Der rapide Anstieg derStromproduktion in Wind- bzw.Solaranlagen in den VereinigtenStaaten in den 80er Jahren,sowie in Europa in Laufe der 90erJahre, wird weitgehend derbegleitenden Regulierung derEinspeisungstarife zu Grundegelegt. In jüngeren Jahrenerfuhren preisorientierteMarkteingriffe durchEinspeisungsgesetze allerdingsauch der Kritik, da sie den freienStromhandel verzerren.

• Erneuerbare Energiequotenund Portfolionormen Australien,Belgien, Dänemark, Italien, dieNiederlande und vieleamerikanische Bundesstaatenhaben die verschiedenstenQuoten für erneuerbare Energienbzw. Portfolionormen zurFörderung der Realisierung dererneuerbaren Energiezieleeingeführt. Einige Länder führtendementsprechende„Verpflichtungen zu einemMindestmaß an erneuerbarenEnergien” ein, die von den EVUsbzw. den Stromvertreibern dieNutzung eines Mindestmaßeserneuerbarer Energien fordern.




producers to sell surplus electricity supply to the grid to offsettheir own consumption during other periods. In some countriesutilities have expressed reservations about net metering, citingsafety and reliability concerns. International technical standardshave been formulated to address these issues (e.g. IEEE 929and IEEE 1547).

• “Green” pricing is available in Australia, some provinces ofCanada, Germany, the United Kingdom, and in some States ofthe United States. In liberalized electricity markets, “green power”retailers seek to sell electricity from renewable energy at apremium to environmentally conscious consumers. Proponentsof green power marketing highlight the presumed market pushexpected from higher retail prices for renewable energy.Opponents point to possible flaws in certification processes.Legal provisions always need to be carefully crafted andenforced to prevent any fraudulent marketing of electricity under“green” labels.

• Public funding support for rural electrification programmesand renewable energy projects, in the main, fall withinperiodical budgetary appropriation bills. However, public benefitfunds (PBFs) are also an important form of fiscally securingfunding for financial incentives. In the electricity sector, PBFs canbe generated by small levies or fees on electricity transmissionor consumption for disbursement by programmes with publicbenefits (e.g. renewable energy research, energy conservation,energy efficiency, etc.). The use of public benefit funds to supportrenewable energy projects can be found in many industrializedand industrializing countries. PBFs also exist in several States ofthe United States, including California, Connecticut, New Jerseyand New York.

• Incentives offered to generators of electricity from renewableenergy such as tax deductions or subsidies may be financedfrom such public benefit funds. In recent years severaldeveloping countries (e.g. Argentina, Mozambique, South Africa)have developed rural electrification programmes which award

In einer wachsenden Anzahl vonLändern sind marktwirtschaftlicheMechanismen die vorgezogenenpolitischen Maßnahmen zurSteigerung des Anteils dererneuerbaren Energien. In denoben erwähnten Ländern undStaaten werden von designiertenAufsichtsbehörden so genanntegrüne Zertifikate bzw. handelbareerneuerbare Energiegutschriften anneue bzw. bestehende Erzeugervon Strom aus erneuerbarenEnergien ausgegeben. DieZertifikate können gehandelt undgegen feststehendeVerpflichtungen zu einemMindestmaß an erneuerbarenEnergien aufgerechnet werden. Dieverwaltungstechnischen Detailsder Quoteregelungen fürerneuerbare Energien sind vonLand zu Land sehr unterschiedlich.Einige Programme geben nur für„neue” Investitionen Gutschriftenaus, andere legen fest, dass nurbestimmte erneuerbare Energienfür öffentliche Zuwendungen inFrage kommen, und alleProgramme variieren in ihrennationalen bzw. bundesstaatlichenZielsetzungen. Die Gegner dermengenorientierten Markteingriffeweisen auf die hohenVerwaltungskosten, sowie auf

mögliche Konflikte mit denPrinzipien des internationalen freienHandels hin.

• Ausschreibungen fürerneuerbare Energien Zu denLändern die zuerst öffentlicheAusschreibungsverfahren für denKauf von Strom auserneuerbaren Energien einführtengehörten auch einigeeuropäische Länder,insbesondere Großbritannienund Irland. Der erwählteErzeuger liefert den Strom andas EVU zu einem Preis, dervertraglich gesichert ist und derim Ausschreibungsverfahrenfestgelegt wurde. DieAuswirkungen der öffentlichenBeschaffung auf die Entwicklungder Branche durch dieAusschreibung für erneuerbareEnergien ist je nach Landverschieden, und hängt nichtzuletzt von Investitionen deröffentlichen Hand und den inden Stromeinkaufverträgenvereinbarten Konditionen ab.Obgleich Ausschreibungen denStrom zu niedrigen Preisenliefern können, erlebten mancheLänder Schwierigkeiten aufGrund von unrealistischenAusgangsgeboten und dem

In recent years several developing countries have initiated rural electrificationprogrammes. / In jüngeren Jahren initiierten verschiedene Entwicklunsländerländliche Elektrifizierungsprogramme.




electricity supply concessions for selected areas to private firms.In their effort to minimize subsidisation costs, some countrieshave awarded concessions to bidders requiring the lowest publicsector subsidy, thus making most cost-effective use of publicfunding. Concessions typically do not specify the type of energyto be used by service providers, but in some cases, renewableenergy is the preferred choice for electrification in remote areas.

As a form of indirect financial support, some developingcountries relying on imported technology and equipment fortheir renewable energy facilities have legislated partial orcomplete exemptions from import duties for the necessaryequipment to encourage domestic and foreign investments. Anassociated measure has been accelerated depreciation of assetsfor tax purposes.

• Incentives offered to consumers The Photovoltaic RebateProgramme in Australia is one of several recent examples ofgovernment programmes that offer consumers cash rebatesor income tax credits against proven purchase of a renewableenergy facility. Other well-known examples are the Japanese andthe German solar roof programmes. Such incentive programmescan significantly increase the popularity of solar photovoltaicor small wind turbines. Providing informal credit to consumersin developing countries is also known to be an important toolfacilitating dissemination of renewable energy facilities, particularlysolar home systems.

• Institutional infrastructure and financing of renewableenergy investments In many developing countries, privatesector investments in renewable energy are impeded by highcommercial interest rates, which in some countries exceed 10 oreven 20% per annum. Recognising the crucial importance offinancing, several of the large developing economies, includingChina, Brazil and India, have passed legislation and establisheddedicated renewable energy development and financingagencies, which have greatly contributed to the successfulexpansion of renewable energy use in these countries.

anschließenden Versagen derausgewählten Lieferanten,Standortgenehmigungen zuerlangen. Die Ökonomen sehenin Ausschreibungsverfahrenjedoch einen preisgünstigenmarktwirtschaftlichenMechanismus zur Förderungausgewählter erneuerbarerEnergietechnologien.

• Netzmessung Für kleine undKleinsterzeuger von Strom auserneuerbaren Energien kannauch die Netzmessung vonbedeutendem Vorteil sein. Inmanchen Ländern und in etwa30 amerikanischenBundesstaaten sind dieStromverteilungsunternehmenrechtlich dazu verpflichtet, dieVerfügbarkeit einer Verbindungzu garantieren, damit kleineStromerzeuger ihrenStromüberschuss in dasStromnetz einspeisen können,und um diesen gegen ihreneigenen Verbrauch zu anderenZeiten zu verrechnen. In einigenLändern gaben die EVUs ihreVorbehalte gegenNetzmessungen zum Ausdruckund erwähnten dabei besondersBedenken bezüglich vonSicherheit und Verlässlichkeit.Um diesen Vorbehaltenentgegenzuwirken wurdeninternationale technischeNormen entwickelt, z.B. IEEE929 und IEEE 1547.

• „Grüne“ Preissetzung gibt es inAustralien, in einigen ProvinzenKanadas, Deutschland undGroßbritannien, sowie in einigenamerikanischen Bundesstaaten.Auf den liberalisiertenStrommärkten versuchen dieVertreiber des so genanntengrünen Stroms aus erneuerbarenEnergien erzeugte Elektrizität zueinem höheren Preis anumweltbewusste Kunden zuverkaufen. Die Befürworter desMarketings von grünem Stromheben den voraussichtlichenMarktaufschwung hervor, deraus höheren Verkaufspreisen fürerneuerbare Energien zuerwarten ist. Die Gegner weisenjedoch auf möglicheSchwachstellen in denZertifizierungsverfahren hin.Rechtliche Bestimmungenmüssen immer besonderssorgfältig formuliert und

durchgesetzt werden, umbetrügerisches Marketing vonStrom unter „grünen“ Etikettenzu verhindern.

• Öffentliche Finanzierungshilfenfür Programme zur ländlichenElektrifizierung und fürerneuerbare Energieprojektefinden im allgemeinen imRahmen der periodischanstehendenHaushaltsgesetzentwürfe statt.Öffentliche Leistungsfonds sindallerdings auch ein wichtigesFinanzinstrument zurAufbringung der Mittel fürFinanzanreize. Im Strombereichkönnen öffentlicheLeistungsfonds über kleineAbgaben bzw. Gebühren für dieÜbertragung bzw. den Verbrauchvon Strom geschaffen und dannzur Finanzierung vonöffentlichwirksamenProgrammen verwendet werden,wie z.B. erneuerbareEnergieforschung,Energieeinsparung,Energieeffizienz usw. DieAnwendung von öffentlichenLeistungsfonds zur Förderungerneuerbarer Energieprojekte istin vielen industrialisierten undindustrialisierenden Ländernanzufinden. ÖffentlicheLeistungsfonds gibt es auch inverschiedenen amerikanischenBundesstaaten, darunterKalifornien, Connecticut, NewJersey und New York.

• Anreize für die Erzeuger vonStrom aus erneuerbarenEnergien, wie z.B.Steuererleichterungen oderSubventionen, können ausderartigen öffentlichenLeistungsfonds finanziertwerden. In den letzten Jahrenentwickelten mehrereEntwicklungsländer, darunterArgentinien, Mosambik undSüdafrika, Programme zurländlichen Elektrifizierung, diePrivatfirmen für bestimmteGebieteStromlieferungskonzessionenanbieten. Als Teil ihrerBemühungen dieSubventionskosten so gering wirmöglich zu halten, erteiltenmanche Länder Konzessionenan die Anbieter, die diegeringsten öffentlichenSubventionen beantragen, um





The tables presented below provide a snapshot of the emergenceof national legislation on renewable energy, indicating the expandingscope of legislative initiatives during recent years. Only a selectednumber of countries have been listed due to space constraints.A comprehensive survey on legislative initiatives is currentlyunder way, which will eventually include all legislation adoptedduring recent years. With regard to legislation in the UnitedStates, detailed information can be obtained from the Databaseof State Incentives for Renewable Energy of the InterstateRenewable Energy Council, United States (www.dsireusa.org).With regard to further information on laws in EU membercountries readers are referred to the ENER-IURE Databaseon Legislation regarding Renewables in the EU Member States(2002) www.jrc.es/cfapp/eneriure/welcome.html.

so die Nutzung öffentlicherGelder so wirtschaftlich wirmöglich zu gestalten. DieseKonzessionen machen in derRegel keine Vorgaben über dievon den Dienstleistungsanbieternzu verwendende Energie, ineinigen Fällen wird jedoch beider Elektrifizierung entlegenerGebiete der erneuerbarenEnergie der Vorzug gegeben.

Als eine Art indirekter finanziellerUnterstützung haben einige

Entwicklungsländer, die sich aufimportierte Technologien undAusrüstungen für ihreerneuerbaren Energieanlagenverlassen, für die nötigenAusrüstungen vollständige bzw.teilweiseEinfuhrsteuerbefreiungeneingeführt, um so nationalebzw. ausländische Investitionenzu fördern. Eine flankierendeMaßnahme dazu war diebeschleunigte steuerlicheAbschreibung der Anlagegüter.

Year / Jahr

197819891992

198719972002

198920002002

1990199419982000

Country / Land

United States /Vereinigte Staaten

Republic of Korea/ Republik Korea

United Kingdom /Großbritannien

Germany /Deutschland

Title of Law / Titel des Gesetzes

Public Utilities Regulatory Policies Act (PURPA) (withlater amendments); Renewable Energy and EnergyEfficiency Technology Competitiveness Act; EnergyPolicy Act (EPact) / Gesetz zur Regulierung desStrommarkts (mit späteren Änderungen); Gesetz fürerneuerbare Energien und energieeffizienteTechnologien; Energiepolitikgesetz (EPact)

Promotion Act for the New and Renewable Sourcesof Energy (NRSE) Development; Promotion Act forDevelopment, Utilization and Dissemination of NRSEThe Electricity Business Act (Amendment of 24February 2002) / Gesetz zur Entwicklung von neuenund erneuerbaren Energien (NRSE); Gesetz zurFörderung, Anwendung und Verbreitung von neuenund erneuerbaren Energien; Stromgesetz (Änderungvom 24. Februar 2002)

Electricity Act 1989, Utilities Act 2000, RenewableObligation Order 2002. / Stromgesetz 1989; ElectricityAct 1989; EVU Gesetz 2000; Utilities Act 2000;Erneuerbare Mindestanforderungen 2002; RenewableObligation Order 2002

Electricity Feed Law (Stromeinspeisungsgesetz07.Dec.1990); Electricity Feed Law ( 19 July 1994);Energiewirtschaftsgesetz (1998); Renewable EnergySources Act (2000); (Erneuerbare Energien GesetzEEG). / Stromeinspeisungsgesetz 07.Dec.1990;Stromeinspeisungsgesetz 19 Juli 1994;Energiewirtschaftsgesetz (1998); ErneuerbareEnergien Gesetz EEG (2000)

Main Measures / Wichtigste Maßnahmen

Market design issues, including feed-in tariffs forcogeneration and small power producers; public interestfunds for renewable energy and energy efficiencyprojects; production tax credit; public interest energyresearch programme. / Marktgestaltung, einschließlichEinspeisungstarife für Kraft-Wärme-Kopplung und kleineStromerzeuger; Öffentliche Interessensfonds für Projekteim Bereich der erneuerbaren Energien und derEnergieeffizienz; Steuerermäßigungen für dieStromerzeugung; dem öffentlichen Interesse dienendeEnergieforschungsprogramme

Establishment of policy framework for renewable energypromotion; establishment of national goal for renewableenergy utilization; establishment of Korea Power Exchangeand Korea Electricity Commission, market design issuesand feed-in regulations. / Einführung politischerRahmenbedingungen für die Förderung erneuerbarerEnergien; Einführung nationaler Ziele für die Nutzungerneuerbarer Energien; Einführung der koreanischenStrombörse „Korean Power Exchange” und derkoreanischen Stromkommission „Korean ElectricityCommission”, Marktgestaltung und Einspeisungsgesetze

Minimum renewable energy obligations, introduction of non-fossil fuel obligations, establishment of Non-FossilPurchasing Agency. / Verpflichtungen zu einem Mindestmaßan erneuerbaren Energien, Einführung nicht-fossilerVerpflichtungen, Einführung der Non-Fossil PurchasingAgency, der Agentur für den Kauf nicht fossiler Energien.

Purchase obligation for electricity generated fromrenewables; establishment of feed-in tariffs; revision of feed-in tariffs; caps on purchase obligations; change totechnology-specific pricing with declining tariffs; inclusion ofgeothermal energy and off-shore wind facilities. /Verpflichtung zum Kauf von Strom aus erneuerbarenEnergien; Einführung von Einspeisungstarifen; Revision derEinspeisungstarife; Obere Begrenzung derKaufverpflichtungen; Übergang zu technologiespezifischerPreisgestaltung mit degressiven Tarifen; Einbeziehunggeothermischer Energie und off-shore Windanlagen.

History of regulatory measures and selected national legislation on renewable energy in OECD countries / Entwicklung derregulatorischen Maßnahmen und ausgewählte nationale Gesetzgebung zu erneuerbaren Energien in OECD Ländern




1994

1997

19972000

19972002

1998

1998

19991999

Greece /Griechenland

Sweden /Schweden

Spain / Spanien

Japan / Japan

Austria / Österreich

Netherlands /Niederlande

Denmark /Dänemark

Law 2244/94 / Gesetz 2244/94

Electricity Act (SFS 1997:857) and National Decreeof Electricity 1997:863. / Stromgesetz (SF 1997:875)und Nationale Stromrechtsverordnung 1997:863

Electricity Sector Act 54/97 (Art.28), Royal Decree1663/2000 of 29 September 2000 on the connectionof photovoltaic installations to the low voltage grid. /Stromversorgungssektorgesetz 54/97 (Art.28),Königlicher Beschluss 1663/2000 of 29 September2000 zu Solarenergieanlagen für das Niedrigstromnetz

Law on Special Measures for Promotion of Utilisationof New Energy (the New Energy Law); SpecialMeasures Law Concerning the Use of New Energyby Electric Utilities (RPS Law). / Gesetz überSondermaßnahmen zur Förderung neuer Energien(das Neue Energien Gesetz); Sondermaßnahmen fürdie Nutzung neuer Energien durch die EVU (RPSGesetz).

National Electricity Law (Electrizitaets-Wirtschafts-Organisations-Gesetz ELWOG) / Electrizitäts-Wirtschafts-Organisations-Gesetz ElWOG

Electricity Law and General Directive (AlgemeneMaatregel van Bestuur). / Stromgesetz und allgemeineRichtlinie Algemene Maatregel van Bestuur

Electricity Supply Act (Act No.375 of 02 June 1999);CO2 Quota Act (Act No. 376 of 1999). /Stromversorgungsgesetz (Gesetz Nr.375 vom 02 Juni1999); CO2 Quotengesetz (Gesetz Nr. 376 von 1999).

Third party access to grid; liberalised market for small-scale producers up to 50MW; electricity tariff indexed; /Verhandelter Netzstrom, liberalisierte Märkte fürKleinproduzenten von bis zu 50 MW; indizierterStromtarif

Establishment of National Energy Administration;framework for deregulation and delivery and networkconcessions and tariffs; introduction of “eco-label” for“green electricity”. / Einführung der nationalenEnergieverwaltung ; Rahmengesetzgebung für dieDeregulierung, Lieferung, Netzkonzessionen und Tarife;Einführung von „Öko-Etiketten” für so genanntengrünen Strom

Power purchase obligation for electricity fromrenewables and cogeneration; regulations of small-scalepower producers using solar PV. / Verpflichtungen zumStromkauf von erneuerbaren Energien und aus derKraft-Wärme-Kopplung; Regulierung kleiner solarerStromerzeuger

Encourages renewables generation through low-interestloans, subsidies, and loan guarantees. provides thatGovernment can “request” that suppliers buyrenewables-based electricity. binding renewableportfolio standard implemented (April 2003). / Förderungder Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien durchNiedrigzinskredite, Subventionen und Kreditgarantien.Die Regierung kann „fordern”, dass Lieferanten Stromaus erneuerbare Energien kaufen. Umsetzung einerbindenden Portfolionorm (April 2003).

Conditional support for renewable energy investments,regulated third party access to the grid. / BedingteUnterstützung für erneuerbare Energieinvestitionen,Regulierungen für verhandelten Netzstrom.

Regulated Third Party access to the grid, Provisionof options for market interventions though renewableenergy subsidies (“regulating energy tax”), andrequirement of certificates for renewable energy targets./ Regulierungen für verhandelten Netzstrom,Bereitstellung von Instrumentarien zurMarktinterventionen durch Subventionen fürerneuerbare Energien („Regulierung derEnergiesteuern”), sowie Erfordernis der Zertifizierungerneuerbarer Energieziele

Establishment of renewable energy target, fixed feed-intariffs and premiums, green certificates; establishmentof CO2 emission quotas for electric power producers(from fuels other than renewables). / Einführungerneuerbarer Energieziele; festgesetzteEinspeisungstarife und Aufpreise, grüne Zertifikate;Einführung von CO2 Emissionsquoten fürStromerzeuger (aus nicht erneuerbaren Brennstoffen)





Year / Jahr

19851988

1986

19912001

19922002

Main Measure(s) / Hauptmaßnahme(n)

Aimed at increasing the production of bagasse for thegeneration of electricity; tax incentive towards investmentsin the generation of electricity and encourages smallplanters to provide bagasse for this purpose. / Zielt aufdie Steigerung der Bagasseproduktion zurStromerzeugung ab; steuerliche Anreize für Investitionenin die Stromerzeugung und Anreize für kleinePlantagenbesitzer zu diesem Zweck Bagasse zu liefern.

Focal point for RE in Egypt; has been active inpromoting research and adoption of a range of RETs. /Fokuspunkt der erneuerbaren Energien in Ägypten;Aktive Förderung der Forschung und Umsetzung einerReihe von erneuerbaren Energietechnologien.

Licensing of small IPPs; levying of universal charge,inter alia, to support renewable energy and provisionspromoting renewable energy. / Genehmigung für kleineunabhängige Stromerzeuger; Universalgebühr u.a. zurUnterstützung erneuerbarer Energien undBestimmungen zur Förderung erneuerbarer Energien

Small Power Purchase (SPP) policy supportinggeneration from indigenous by products andrenewables; Net metering, permitting generators ofup to 1MW per installation to connect to the grid. / Kaufvon Strom aus Kleinkraftwerken (SPP) Politik zurFörderung der Stromerzeugung auf Basis von

History of regulation measures and selected national legislation on renewable energy in Non-OECD countries / Entwicklung derregulatorischen Maßnahmen und ausgewählte nationale Gesetzgebung zu erneuerbaren Energien in nicht-OECD Ländern

Title of Law/Regulation / Titel des Gesetzesbzw. der Regelung

Sugar Sector Package Deal Act; Sugar IndustryEfficiency Act. / Zuckerindustriegesetz; Gesetz zurWirtschaftlichkeit der Zuckerindustrie

Law to establish the New and Renewable EnergyAuthority (NREA). / Einsetzung der Neuen undErneuerbaren Energiebehörde (NREA)

Mini-Hydroelectric Power Incentives Act; ElectricPower Industries Reform Act, Act No.9136 andImplementing Rules and Regulations. /Kleinstwasserkraftanreiz-Gesetz; StromindustrieReformgesetz und Unternehmensregelungen.

Amendment to Electricity Generating Authority ofThailand Act (EGAT) of 1969; Regulations for thePurchase of Power from Very Small Renewable EnergyProducers. / Änderung des Strombehördengesetzesvon Thailand (EGAT) von 1969; Regulierung des Kaufsvon erneuerbaren Energien durch Kleinstproduzenten

Country / Land

Mauritius /Mauritius

Egypt / Ägypten

Philippines /PhilippinenPhilippines /Philippinen

Thailand / ThailandThailand / Thailand

1999

2000

20002000

Ireland / Irland

France /Frankreich

Australia /Australien

Electricity Regulation Act (No.23) /Stromregulierungsgesetz (Nr.23)

Electricity Law 2000-108 (Loi no. 2000-108 relativea la modernization et au developpement du servicepublic de l’electricite – 10 Feb. 2000); Decree No.2000-1196 of 06 Dec 2000; Decree No. 2001-401of 10 May 2001. / Gesetz Nr. 2000-108 zurModernisierung und Entwicklung des öffentlichenEnergieversorgungsdienstes - 10 Feb. 2000; Loi no.2000-108 relative à la modernisation et audéveloppement du service public de l’électricité – 10Feb. 2000; Dekret Nr. 2000-1196 vom 06 Dez 2000;Dekret Nr. 2001-401 vom 10 Mai 2001

Renewable Energy (Electricity) Act 2000; ElectricityDistribution Access (Renewable Energy) Order 2000./ Erneuerbare Energien (Strom) – Gesetz 2000;Renewable Energy (Electricity ) Act 2000; Zugangzum Stromnetz (Erneuerbare Energien) Dekret 2000;Electricity Distribution Access (Renewable Energy)Order 2000.

Goals for RE expansion, market design issues / Ziele fürdie Ausweitung erneuerbarer Energien; Marktgestaltung

Policy framework for electricity sector liberalisation anddevelopment; detailed feed-in tariffs and regulations. /Politische Rahmenbedingungen für die Liberalisierungund Entwicklung des Stromsektors; DetaillierteEinspeisungstarife und Regulierungen

National RPS standard with retailers under obligation topurchase Renewable Energy Certificates (RECs); utilitypower purchase obligation. / Nationale RPS (RenewablePortfolio Standard) Norm, wobei Verkäufer zum Erwerbvon Grünstrom-Zertifikaten (RECs) verpflichtet sind;Verpflichtung der EVU zum Stromkauf.




1998

1998

19982002

1999 (draft)/ (Entwurf)

2000

2000

2002

Argentina /Argentinien

Honduras /Honduras

Brazil / Brasilien

Russian Federation/ RussischeFöderation

South Africa /Südafrika

Isl. Rep. of Iran /Isl. Rep. Iran

Indonesia /Indonesien

Solar and Wind Energy Act / Solar- undWindenergiegesetz

Decree 267-98 / Dekret 267-98

Law 9648 of 1998; Electrical Sector Act, Law 10.438of 2002. / Gesetz 9648 von 1998; StromsektorGesetz, Gesetz 10.438 von 2002

State policy in sphere of the use of non-traditionalrenewable sources of energy (approved by Parliamentand Senate in 1999, but pending approval by thePresident). / Staatliche Politik im erneuerbarenEnergiebereich (Vom Parlament und Senat 1999angenommen, aber noch nicht vom Präsidentenratifiziert)

Government policy and contractual arrangements;licensing of distributors under Electricity Act, 1987 (asamended) / Politische und VertraglicheVereinbarungen; Verteilungslizenzen im Rahmen desStromgesetzes 1987 (wie geändert)

Third Socio-Economic and Cultural Development Plan(2000-2004); [Art. 119-122]; Law enacted 5/4/2000. /Dritter sozioökonomischer und kulturellerEntwicklungsplan (2000-2004); [Gesetz 119-122];Gesetz ratifiziert 5/4/2000

Electricity Law No. 20/2002; Small Power PurchaseLaw. / Stromgesetz Nr. 20/2002; Gesetz zum Kaufdurch Kleinproduzenten

einheimischen Beiprodukten und erneuerbarenEnergien; Netzmessung, Genehmigung zurNetzkopplung für Erzeuger von bis zu 1MW pro Anlage

Feed-in tariff (production subsidy) and tax relief forcapital investments. / Einspeisungstarif(Erzeugungssubvention) und Steuererleichterung fürKapitalanlagen

Incentives for small-scale renewable energy projects,including pricing, and duty free imports and incometax exemptions. / Anreize für kleine erneuerbareEnergieprojekte, einschließlich Preissetzung, zollfreieImporte und Einkommenssteuerbefreiung

Subsidies provided by the Conta de Consumo deCombustiveis (Fuel Consumption Account) extended toisolated renewable electric power; Establishment of theProgramme for Incentive of Alternative Electric EnergySources (PROINFA), which aims to increase the sharewind power, biomass sources and small hydropowersystems in the Brazilian grid system through small IPPs.PROINFA includes targets for RE. / Ausdehnung derSubventionen im Rahmen des Conta de Consumo deCombustíveis (Brennstoffverbrauchskonto) auf isolierteerneuerbare Energiestromanlagen; Einrichtung desAnreizprogramms für alternative Energiequellen(PROINFA), dessen Ziel die Steigerung des Anteils vonWindenergie, Biomasse, sowie die von unabhängigenStromerzeugern betriebenen kleinenWasserkraftsystemen im brasilianischen Stromnetz ist.PROFINA enthält Zielsetzungen für erneuerbareEnergien.

Regulatory framework for promotion of renewableenergy use throughout The Russian Federation. /Regulatorischer Rahmen für die Förderung derAnwendung erneuerbarer Energien in allen Teilen derRussischen Föderation

Non-grid electrification programme based onconcessions and subsidy arrangement. /Netzunabhängiges Elektrifizierungsprogramm auf Basisvon Konzessionen und Subventionsvereinbarungen

General legal framework for authorisation of (domesticand foreign) private sector participation in electricitygeneration. / Allgemeiner rechtlicher Rahmen zurAutorisierung der Beteiligung des in- und ausländischenPrivatsektors an der Stromerzeugung

Legal framework for power sector restructuring andprivate sector participation; Guarantee purchase bynational utility of electricity generated by small power



2003

2003

2003



India / Indien

Guatemala /Guatemala

India / Indien

Peru / Peru

China / China

The Electricity Act 2003 / Stromgesetz 2003

Law on Incentives for Renewable Energy Projects /Gesetz zu Anreizen für erneuerbare Energieprojekte

The Rural Electrification Bill / Gesetz zur ländlichenElektrifizierung

Law 5878 on Renewable Energy (formally proposed10 March 2003) / Gesetz 5878 für erneuerbareEnergien (offiziell am 10 März 2003 eingebracht)

Draft Renewable Energy Promotion Law /Gesetzesentwurf zur erneuerbaren Energieförderung

producers up to 1 MW, using non-conventional energysources. / Rechtlicher Rahmen für die Umstrukturierungder Stromindustrie und Beteiligung des Privatsektors;Garantierter Kauf durch das nationale EVU des vonKleinproduzenten in Anlagen bis zu 1 MW aus nicht-herkömmlichen Energiequellen erzeugten Stroms.

Electricity sector restructuring, with enabling provisionsfor renewable energy: State Regulatory Commissionsto provide for grid connectivity, open access and whichmust specify percentage of electricity from grid, andindependent power generation permitted in rural areas./ Umstrukturierung des Stromsektors mitErmächtigungsbestimmungen zur Ermöglichungerneuerbarer Energien: StaatlicheRegulierungskommissionen stellen Netzkopplung undoffenen Zugang bereit, wobei der Prozentsatz desNetzstroms und die in ländlichen Gebieten erlaubteStromerzeugung von unabhängigen Stromproduzentenfestzulegen ist.

Exemption on import duties for equipment, as wellas tax exemptions for companies or individualsimplementing such projects. / Befreiung vonEinfuhrsteuern für Anlagen, sowie Steuerbefreiungen fürFirmen bzw. Einzelpersonen, die an der Umsetzungsolcher Projekte beteiligt sind

Rural Electrification Authority and appropriation ofBudget (all sources) / Behörde für die ländlicheElektrifizierung und Bereitstellung eines Haushalts (alleQuellen)

National development plan for promotion of renewableenergy utilisation; establishment of Renewable Energyand Energy Efficiency Directorate. / NationalerEntwicklungsplan für die Förderung der Nutzungerneuerbarer Energien; Einrichtung eines Referats fürerneuerbare Energien und Energieeffizienz.

Framework law providing for subsidies for gridconnected and off-grid renewable energy, taxexemptions for RETs, as well as support of R&D. /Rahmengesetz zur Bereitstellung von Subventionen fürnetzunabhängige und netzgekoppelte erneuerbareEnergien, Steuererleichterungen für erneuerbareEnergietechnologien, sowie Unterstützung von F&E.





ConclusionMany regulatory tools are available to lawmakers that areconducive to accelerate market growth for electricity fromrenewables. Different countries are pursuing different policiesto promote the use of renewable energy. Countries withsupportive regulatory frameworks can be expected to witnessgrowth in renewable energy supply. However, rational energypolicy-making requires a periodical review of the effectivenessof the regulatory framework and the resources used to subsidiserenewable energy use, which in principle should remain atemporary measure for market intervention.

Summary bios: / Lebensläufe:Dr. Ralph Wahnschafft works as Economist in the Energy and TransportBranch of the Sustainable Development Division, UN DESA. He has 15years experience with United Nations Regional Commissions, and hasprepared several UN publications on energy policies, energy efficiencypromotion and energy laws. Ralph Wahnschafft is also a member ofthe Working Group on Climate and Energy under the IUCN Commissionon Environmental Law, Climate and Energy. / Dr. Ralph Wahnschafft istim Energie- und Transportzweig der Abteilung für nachhaltigeEntwicklung bei UN DESA als Wirtschaftswissenschaftler tätig. Er hat 15jahrelange Erfahrung bei der Regionalkommission der VereintenNationen und ist Verfasser mehrerer UN-Schriften über Energiepolitik,Förderung der Energieeffizienz und Energiegesetze. Ralph Wahnschafftist auch Mitglied der Arbeitsgruppe Klima und Energie der IUCNKommission für Umweltrecht, Klima und Energie.

Friedrich Soltau has worked for the United Nations for four years. Hisarea of work in the Energy and Transport Branch include capacitybuilding for the Clean Development Mechanism (CDM), regulatory andpolicy issues related to power sector reform and the relationshipbetween law and energy for sustainable development. Mr. Soltau holdsa BA, as well as Bachelor of Law (LLB) and a Master of Law degrees. /Friedrich Soltau ist seit vier Jahren für die Vereinten Nationen tätig. SeinFachgebiet im Energie- und Transportzweig umfasst den Aufbau vonKapazitäten für den Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung(Clean Development Mechanism - CDM), regulatorische bzw. politischeThemen im Bereich der Reformen des Stromsektors, und dieBeziehungen zwischen dem Gesetz und Energien für nachhaltigeEntwicklung. Bachelor-Abschluss, Abschluss in Jura (BA), Master inJura/Recht.

• Anreize für die Kunden DasPhotovoltaic RebateProgramme, das photovoltaischeRückvergütungsprogramm inAustralien ist eines von vielenjüngeren Beispielen fürRegierungsprogramme, die denKunden BargeldrückvergütungenoderEinkommenssteuergutschriftenim Gegenzug zumnachweislichen Kauf einererneuerbaren Energieanlageanbieten. Weitere wohlbekannteBeispiele dafür sind diejapanischen und deutschenSolardachprogramme. DerartigeAnreizprogramme können diePopularität von solaren bzw.kleinen Windturbinen erheblichsteigern. In Entwicklungsländernist das Angebot informellerKredite für die Kunden als einwichtiges Werkzeug bekannt, mitdessen Hilfe die Verbreitungerneuerbarer Energieanlagen,insbesondere solarerHeimsysteme, gefördert werdenkann.

• Institutionelle Infrastruktur undFinanzierung von Investitionenin erneuerbare Energien Invielen Entwicklungsländernwerden private Investitionen inerneuerbare Energien durchhohe Handelszinsen behindert,die in manchen Ländern 10%oder sogar 20% pro Jahrüberschreiten können. Mehreregroße Entwicklungsländer, diedie enorme Bedeutung derFinanzierung erkannt haben,darunter China, Brasilien undIndien, führten Gesetze ein sowiespezielle, mit der Entwicklungund Finanzierung erneuerbarerEnergien beauftragte Agenturen,die bereits einen erheblichenBeitrag zum erfolgreichenAusbau der erneuerbarenEnergien in diesen Ländernleisten konnten.

Die Tabellen auf Seiten 74-78geben einen Überblick über dieEntstehung nationalerGesetzgebung im Bereich dererneuerbarern Energien undweisen auf den erweiterten

Umfang gesetzlicher Initiativen inden letzten Jahren hin. Auf Grundvon Platzmangel wurden nur einigeausgewählte Länder einbezogen.Zur Zeit wird eine umfassendeUntersuchung übergesetzgeberische Initiativendurchgeführt, in der letztendlichalle in den letzten Jahreneingeführten Gesetze verzeichnetsind. Bezüglich der Gesetzgebungin den Vereinigten Staaten sinddetaillierte Informationen in derDatabase of State Incentives forRenewable Energy of the InterstateRenewable Energy Council, UnitedStates (www.dsireusa.org), derDatenbank für staatliche Anreizefür erneuerbare Energien deszwischenstaatlichen Rats fürerneuerbare Energien, USA,erhältlich. Für weitereInformationen über Gesetze in denEU Mitgliedstaaten wird der Leseran die ENER-IURE Database onLegislation regarding Renewablesin the EU Member States (2002),die ENER-IURE Datenbank fürGesetze über erneuerbareEnergien in den EU Mitgliedstaaten(2002)www.jrc.es/cfapp/eneriure/welcome.html verwiesen.

SchlussfolgerungDem Gesetzgeber steht eineVielzahl von regulatorischenWerkzeugen zur Beschleunigungdes Marktwachstums von Stromaus erneuerbaren Energien zurVerfügung. Verschiedene Länderverfolgen unterschiedlichepolitische Ansätze zur Förderungerneuerbarer Energien. Länder mitRahmenbedingungen, dieentsprechend Unterstützungleisten, können davon ausgehen,dass ihr Anteil an erneuerbarerEnergie wachsen wird. Einerationale Energiepolitik erfordertjedoch die periodischeNeubewertung der Wirksamkeitdes regulatorischen Rahmens,sowie der Ressourcen mit derenHilfe die Nutzung erneuerbarerEnergien subventioniert wird.Derartige Subventionen solltenprinzipiell eine temporäreMaßnahme des Eingriffs in denMarkt bleiben.





Capability Building

Capacity DevelopmentKlaus Knecht

Capacity Development

Capacity Building

In the context of discussions on developing countries today,the term capacity development means the raising of skills andcapabilities of individuals, organisations and societies in termsof the resolution of developmental tasks, problem solving andthe setting and achievement of targets. Capacity developmentcan therefore be said to be goal oriented. The priority objectivesare to reduce poverty, increase self-reliance and to improveliving conditions. According to the UNDP, the results of capacitydevelopment should be comparable with the MillenniumDevelopment Goals (MDGs).

The reduction of poverty is one of the most important objectiveswithin the Millennium Development Goals (MDGs) and one ofthe main aims to be addressed under the German government’sAktionsprogramm 2015 [Action Plan 2015]) for reducing povertyby 50%. The German Federal Ministry for Economic Cooperationand Development (Bundesministerium für wirtschaftlicheZusammenarbeit und Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland[BMZ]) therefore emphasises that within international worldwidestructures and at a time of increasing globalisation, sustainabledevelopment requires that by means of international conceptsand regulatory frameworks, these countries have, within thescope of their capabilities, the opportunity to bring about theirown sustainable forms of development. It is an essentialcomponent of German Developmental Cooperation (EZ –Entwicklungszusammenarbeit) and its capacity developmentconcepts that these countries are then supported in settingup appropriate support structures.

Development is a process. The conscious structuring ofthis process is made easier through professional changemanagement that encourages and promotes development-related skills. The capacity development concept is thereforeaimed at the change process and is addressed on three levels:

a) an individual’s technical and social skills (personal development)b) social, economic and political capability of organisations

(organisational development)c) policy and decision-making capabilities of stakeholders in

society, who predominantly influence political, legal, social,cultural and economic frameworks (system development)

At the individual level, capacity development promotesindividual learning and the acquisition of new skills andknowledge. It helps to create social equity, orientate personaland social behaviour, increases an individual’s technical anddecision-making skills and in the process integrates existingknowledge through its practical application and the experiencegained as a result of that. Part of this process is the audit byan individual of his own value systems, the development ofa willingness to accept that change is necessary, discussionand acceptance of new rules, and perhaps also standardsand roles – such as the extension of communication capabilityin both institutional and intercultural frameworks – and apreparedness and ability to engage in both the working andprivate arenas, in order to place organisations and politicalsystems in a position to fulfil the tasks they have beenallocated. On the other hand, organisations and politicalsystems must allow its people to take an active part.

Capacity Development bezeichnetheute in der entwicklungspolitischenDiskussion die Förderung derFähigkeit von Individuen,Organisationen undGesellschaften,Entwicklungsaufgaben undProbleme zu lösen sowie Ziele zusetzen und diese zu erreichen.Capacity Development ist alsozielgerichtet. Vorrangige Ziele sind,Armut zu reduzieren, dieEigenverantwortung zu stärkenund die Lebenssituation derMenschen zu verbessern. Dabei,so die UNDP, sollten sich dieErgebnisse von CapacityDevelopment an den MillenniumDevelopment Goals (MDGs)messen lassen.

Die Reduzierung der Armut isteines der wichtigsten Zieleinnerhalb der MillenniumDevelopment Goals (MDGs) undeines der handlungsleitenden Zieledes Konzeptes der deutschenBundesregierung zur Halbierungder Armut (Aktionsprogramm2015). Deshalb betont dasBundesministerium fürwirtschaftliche Zusammenarbeitund Entwicklung derBundesrepublik Deutschland(BMZ), dass innerhalbinternationaler, weltumspannenderStrukturen nachhaltige Entwicklung

im Zeitalter zunehmenderGlobalisierung danach verlangt,dass diese Länder durchinternationale Regelwerke undKonzepte die Möglichkeit erhalten,ihre eigene nachhaltigeEntwicklung im Rahmen ihrerMöglichkeiten zu entfalten. DieseLänder dann dabei zuunterstützen, entsprechendefördernde Strukturen aufzubauen,ist wesentlicher Bestandteil derdeutschenEntwicklungszusammenarbeit (EZ)und deren Capacity DevelopmentKonzepte.

Entwicklung ist ein Prozess. Diebewusste Gestaltung diesesProzesses wird erleichtert durchein professionellesVeränderungsmanagement, dasentwicklungsbezogeneHandlungskompetenz fördert.Damit ist das CapacityDevelopment Konzept auf einenVeränderungsprozess ausgerichtetund setzt auf drei Ebenen an:

a) der technischen und sozialenHandlungskompetenz dereinzelnen Menschen(Personalentwicklung)

b) der sozialen, wirtschaftlichen undpolitischen Leistungsfähigkeit vonOrganisationen(Organisationsentwicklung)

The reduction of poverty is one of the most important objectives within theMillennium Development Goals. / Die Reduzierung der Armut ist eines derwichtigsten Ziele innerhalb der Millennium Development Goals.

Sec 2 - 22 Capacity Building - Klaus Knecht 19/5/04 3:58 am Page 80


Capacity Development Capacity Development

All further education and training programmes must addressthe issue of integrating different learning experiences. Theconcepts must allow enough time and opportunity for eachindividual undergoing the further training to reflect critically uponhis aptitude for solving his own problems and those of hiscountry. Starting from the standpoint that not all topics withinthe scope of a further training course are value-neutral – as theyare aimed at specific objectives and because there are alwaysdifferent strategies and measures for achieving these – theremust be open discussion with the people undergoing the furthertraining about the values and possible impact of the respectivestrategies. The value systems and orientation of the furthereducation partners and/or the donor country must be openlyconveyed to the participants. The demand for greater efficiencyin the energy sector for reasons of climate protection saysnothing, for example, about whether greater liberalisation ordecentralisation or maybe even re-regulation of the energysector might be a necessary pre-requisite. The BMZ has set outimportant outline conditions for development, which are definitivein setting objectives for German developmental cooperation.These are aligned to the principles of a democratic constitutionalstate (with particular regard for human rights, participation by thepeople in political decision-making processes, the rule of law andthe stability of the law), a social and ecological market economy,the criteria for good government leadership and to globalsustainable development.

Organisation: In order to achieve development objectivesagreed internationally and between individual governments, it is necessary to have competent organisations in the partnercountry capable of actively participating in the reform processes.Organisations in these partner countries must be able to planthe type of projects that will make a significant contribution to thedevelopment objectives of their own country, including integrationof the most important stakeholders into the project, theexploitation and further development of the country’s existingcapabilities within the scope of the project, and the coordinationof the offers and activities from different providers, so that theyare at an optimum in terms of meeting project objectives. Inorder to overcome obstacles to development, they must be ina position to identify relevant further training needs and selectexperts to act as the first point of call for training programmes.During this process, they should be open to suggestions basedon international experience and bring new solutions to the table.Their own value systems must be compatible with those of thedifferent providers and stakeholders.

The bodies responsible for these organisations can come fromtrade & industry, civil society, the state or a network of differentorganisations. What is important is that “ownership” for theprojects, the coordination and/or activities within the projects andtheir management should, after consultation with the providersand agreement about targeted outcomes, be transferredincreasingly to the partner organisations.

So that organisations can carry out these tasks efficiently, theymust fulfil certain criteria. They must:

a) be politically and economically adequately independent, sothat project tasks can be carried out and managed as agreed

b) within the project environment, be considered to be competent,efficient and incorruptible by the most important stakeholders

c) bring their own problem solving competencies to the tableand have access to national and international experts.

d) analyse the most important obstacles and problems and thus

c) der politischen Handlung- undEntscheidungsfähigkeit vongesellschaftlichenEntscheidungsträgern, die diepolitischen, rechtlichen,gesellschaftlichen, kulturellen undwirtschaftlichenRahmenbedingungenhauptsächlich beeinflussen(Systementwicklung)

Auf der Ebene der einzelnenMenschen fördert CapacityDevelopment das individuelleLernen, den Erwerb von neuenFähigkeiten und Wissen. Es hilftSozialkapital zu bilden, schafftOrientierung für persönliches undsoziales Verhalten, erhöht dietechnische Handlungs- undEntscheidungskompetenz undintegriert dabei vorhandenesWissen mit neuem Anwendungs-und Erfahrungswissen. Teil desProzesses ist die Überprüfung dereigenen Wertvorstellungen, dieEntwicklung einer Bereitschaft fürnotwendige Veränderungen, dieDiskussion und Annahme neuerRegeln und eventuell auchNormen und Rollen sowie derAusbau vonKommunikationsfähigkeit iminstitutionellen wie iminterkulturellen Rahmen und derBereitschaft und Fähigkeit, sichsowohl im Rahmen seinesArbeitsgebietes wie auch alsBürger zu engagieren, umOrganisationen und politischeSysteme in die Lage zu versetzen,die ihnen zugewiesenen Aufgabenzu erfüllen. Andererseits müssen

die Organisationen und politischenSysteme es den Bürgern aucherlauben, sich aktiv zu beteiligen.

Jedes Fortbildungskonzept musssich damit auseinandersetzen,unterschiedliche Lernerfahrungenzu integrieren. Die Konzeptemüssen Zeit und Möglichkeitenlassen, das jeweils Gelernteunmittelbar auf seine Eignung fürdie eigenen Probleme und die zulösenden Probleme seines eigenenLandes kritisch zu reflektieren.Davon ausgehend, dass alle imRahmen einer Fortbildungbehandelten Themen nichtwertneutral sind (da sie aufbestimmte Ziele gerichtet sind undda es zur Erreichung von Zielenimmer auch unterschiedlicheStrategien und Maßnahmen gibt),muss in einem offenen Dialog mitden Fortbildungspartnern überWerte und über die möglichenAuswirkungen der jeweilsvorgeschlagenen Strategiendiskutiert werden. DenFortbildungspartnern müssen dieWertvorstellungen undOrientierungen derFortbildungsinstitutionen bzw. desGeberlandes offen vermitteltwerden. Die Forderung nach mehrEffizienz im Energiesektor ausKlimaschutzgründen sagtbeispielsweise noch nichts darüberaus, ob eher Liberalisierung odereher Dezentralisierung oder eherRe-Regulierung desEnergiesektors die dafürnotwendige Voraussetzung ist.Das BMZ hat wesentliche

All further education and training programmes must address the issue ofintegrating different learning experiences. / Jedes Fortbildungskonzept musssich damit auseinandersetzen, unterschiedliche Lernerfahrungen zu integrieren.



Capability Building Capacity Building

identify the need for change, determine the training requirement,select the most appropriate participants and speakers/advisers,develop and implement suitable training programmes andpublish the results in the public arena.

e) act as mediator and initiate dialogue between the differentinterest groups

f) advise political and commercial decision-makers andrepresentatives from civil society

g) provide the media with reliable informationh) be genuinely prepared to promote and cooperate in the

structuring of the change processesi) have established knowledge management as a lead concept,

so that the organisation considers itself to be a learningestablishment, which is constantly updating its capabilities

j) be prepared to strengthen the technical, political, social andintercultural skills of its employees and to encourage andfoster their ability for critical self reflection and to assess theconsequences of their own actions

k) be capable of raising the required data for a project andproviding a precise description of the situation at itscommencement

The project objectives must be compatible with the philosophyor guiding principles of their own organisation. .

One of the most important tasks of European Cooperation is tooffer the partner countries assistance in improving and extendingtheir capacities, so that they meet the requirements set and cantherefore make a contribution to setting their own priorities. Theyshould be able to plan and manage projects, such that their owncountries can reach important Millennium Development Goals (MDGs).

At the organisational level, change management is looking tostrengthen institutional developmental and decision-makingstructures. The main emphasis for further education musttherefore be aimed at the acquisition of organisations, which arecapable and willing to learn and open to change. Strengtheningof the following capabilities and competencies should beincluded in such a programme:

– Organisational diagnosis and development– Process analysis and interactive process structuring– Strategic and participative planning– Process and project management, project cycle management– Development of innovative project concepts (innovation

management)– Impact analysis and monitoring– Project control– Financial monitoring– Deployment of considered negotiating methods (constructive

planning of negotiations and consensus-oriented handling ofconflicts, so that different project issues can be resolved withas little conflict as possible).

– Extension of sector-specific specialist knowledge– Broadening of communication skills, which address

intercultural and hierarchical issues

The BMZ has, as mentioned earlier, set out fundamentaldevelopment criteria and named important objectives fordevelopmental cooperation. At the social decision-making level(system level), progress would be expected in democratic andconstitutional, as well as in social and ecologically orientedmarket economy structures. It is also expected that room formanoeuvre will be allowed for development-oriented, concertedactions by persons and organisations of state, from privateenterprise and civil society – albeit under legally protected

Rahmenbedingungen fürEntwicklung benannt, die fürdie deutscheEntwicklungszusammenarbeitzielbestimmend sind. Dieseorientiert sich damit an denPrinzipien eines demokratischenRechtsstaats (besonders Achtungder Menschenrechte, Teilnahmeder Bevölkerung an politischenEntscheidungsprozessen,Rechtsstaatlichkeit undRechtssicherheit), einer sozialenund ökologischen Marktwirtschaft,an den Kriterien für guteRegierungsführung sowie an einerglobalen nachhaltigen Entwicklung.

Organisation: Damit die zwischenRegierungen oder mitinternationalen Organisationenvereinbarten Entwicklungszieleerreicht werden können, bedarf eskompetenter Organisationen imPartnerland, die Reformprozesseaktiv mitgestalten können. DieseOrganisationen im Partnerlandmüssen solche Projekte planenkönnen, die einen signifikantenBeitrag zu den Entwicklungszielendes eigenen Landes leisten, dabeidie wichtigsten Stakeholder in das

Projekt integrieren, die im Landvorhandenen Fähigkeiten nutzenund im Rahmen der Projekteausbauen und die Angebote undAktivitäten der unterschiedlichenGeber so koordinieren, dass sie fürdas Projektziel optimal sind. Siemüssen in der Lage sein, relevanteFortbildungsbedarfe zuidentifizieren und Expertenauszuwählen, die Adressaten vonFortbildungsprogrammen seinsollen, umEntwicklungshemmnisse zuüberwinden. Dabei sollen sie offensein für Vorschläge, die aufinternationaler Erfahrung basierenund neue Lösungsmöglichkeiten indie Diskussion bringen. Dieeigenen Wertvorstellungen, die derunterschiedlichen Geber und dieder verschiedenen Stakeholdermüssen kompatibel sein.

Träger dieser Organisationenkönnen die Wirtschaft, dieZivilgesellschaft, der Staat oder einNetzwerke von verschiedenenOrganisationen sein. Wichtig ist,dass die „Ownership“ für dieProjekte, die Koordination derProjekte bzw. der Aktivitäten

An interdisciplinary approach is used to analyse the energy saving potential inbuildings. / In einem interdisziplinären Ansatz werden Energiesparpotentiale inGebäuden analysiert.




conditions. “Developmental cooperation supports developingcountries and those in transition to shape their nationalstructures in a manner that automatically leads to developmentand to adapt them to commonly agreed international frameworkconditions. It also encourages a closer alignment with theobjectives for reducing poverty and sustainable development”.(BMZ: Die drei Handlungsebenen globaler Strukturpolitik [TheThree Actions Zones for Global Structural Policy]). At systemlevel, capacity development therefore places its main emphasison providing advice relating to the acquisition and/orimprovement of political framework conditions for sustainabledevelopment. The aim of this is to optimise the conditions forthe necessary change processes. A prerequisite for this is thewillingness of government and parliament, as well as lesserauthorities in partner countries, to allow their ability to takeaction and their decision-making skills to undergo criticalanalysis. It is necessary here to develop and implement newstrategies that pro-actively shape and form the nationaldevelopment process, rather than merely react to globaltendencies. At this level, an insight into a country’s room formanoeuvre in developing structures is just as important as thewillingness to work with other countries to exploit developmentpotential and to participate actively in the agreement ofinternational regulations, such as the Kyoto Protocol.

In terms of the generation of sustainable energy, this means, forexample, in-depth consultancy sessions with partner countrieson the advantages and costs of the assistance packagesavailable to increase energy efficiency and an increased useof renewable energies. In a joint open dialogue with expertsfrom politics, commerce, science and civil society, appropriatemeasures can be discussed and identified in terms of cost,

innerhalb der Projekte und dasManagement von Projekten nacherfolgter Abstimmung mit denGebern und der Übereinkunft übergemeinsam angestrebte Wirkungenmehr und mehr zu denPartnerorganisationen verlagert wird.

Damit Organisationen dieseAufgaben effizient wahrnehmenkönnen, müssen sie einigeVoraussetzungen erfüllen. Siemüssen

a) politisch und wirtschaftlichausreichend unabhängig sein,um die Projektaufgaben wievereinbart durchführen undsteuern zu können,

b) im Projektumfeld bei denwichtigsten Stakeholdern alskompetent, effizient undunbestechlich angesehen sein,

c) eigeneProblemlösungskompetenzmitbringen und Zugriff aufnationale und internationaleFachexperten haben,

d) die wichtigsten Hindernisseund Probleme analysieren unddamit den Veränderungsbedarferfassen, dieFortbildungsbedarfebestimmen, die geeignetstenTeilnehmer und Referentenauswählen und entsprechendeFortbildungskonzepteausarbeiten, Fortbildungdurchführen sowie dieErgebnisse der interessiertenÖffentlichkeit zugänglichmachen,

e) Mittler zwischen denverschiedenenInteressengruppen sein undden Dialog zwischen diesenorganisieren,

f) Entscheidungsträger aus Politikund Wirtschaft und Vertreterder Zivilgesellschaft beraten,

g) die Medien mit zuverlässigenInformationen versorgen,

h) eine ausgeprägte Bereitschaftbesitzen,Veränderungsprozessezuzulassen und diesemitzugestalten,

i) Wissensmanagement alsFührungskonzept etablierthaben, damit die Organisationsich als lernende Organisationversteht, die ihre Fähigkeitenständig weiterentwickelt,

j) bereit sein, die technische,politische, soziale undinterkulturelle

Handlungskompetenz ihrerMitarbeiter ständig zu stärkensowie deren Fähigkeit zurkritischen Selbstreflexion undzur Abschätzung der Folgeneigenen Handelns zu fördern,

k) fähig sein, die für ein Projekterforderlichen Daten zuerheben und dieAusgangssituation analytischgenau zu beschreiben.

Das Projektziel muss mit derPhilosophie oder dem Leitbild dereigenen Organisation vereinbarsein.

Es ist eine der wichtigstenAufgaben der EZ, denOrganisationen in denPartnerländern Hilfe dafüranzubieten, diese Kapazitäten auf-bzw. auszubauen, damit diese diegestellten Anforderungen erfüllenund dadurch ihren Beitrag zurEntwicklung eigener Prioritätenleisten können. Sie sollen Projekteentsprechend planen und steuernkönnen, damit ihre Länderwichtige MDGs erreichen.

Auf der Ebene der Organisationzielt Veränderungsmanagementauf eine Stärkung institutionellerEntwicklungs- undEntscheidungsstrukturen.Fortbildung muss deshalbvorrangig auf die Schaffunglernfähiger und lernbereiter und fürVeränderung offeneOrganisationen ausgerichtet sein.Gestärkt werden sollen u.a.folgende Fähigkeiten undKompetenzen:

– Organisationsdiagnose undOrganisationsentwicklung,

– Prozessanalyse und interaktiveProzessgestaltung,

– Strategische und partizipativePlanung,

– Prozess- undProjektmanagement sowieProjektzyklusmanagement,

– Entwicklung innovativerProjektkonzepte(Innovationsmanagement),

– Wirkungsanalyse undWirkungsmonitoring,

– Projektsteuerung,– Finanzmonitoring, – Nutzung auf Ausgleich

bedachterVerhandlungsmethoden(konstruktiveVerhandlungsplanung und




usage and their feasibility. Solutions for the most importantproblems can be worked out, proposals for regulations drawnup and then cross-referenced with other countries to see if theyalready have solutions for such a regulatory package and if so,what the outcomes were when they were introduced.

In the context of international training, the question arisesin respect of the three named action zones – individual,organisation and system – as to how the required capabilitiescan be supported and/or improved at those levels:

– How do people from different cultures learn?– How do organisations learn?– How do society’s decision-makers learn and thereby bring

about change to political structures?

Learning processes are based on cognitive and affectiveprocesses and structures, which lead to new knowledge andmake use of existing knowledge, feelings, values and attitudes.Learning takes place by actively processing information andeach take-up of information changes the “system” individual, i.e.his thinking structures and attitudes are constantly reorganisingthese, even when information is rejected. The motivation to learnis strengthened when learning is goal oriented and learningobjectives are negotiated and agreed. Learning must alsoalways be practice-oriented and applicable, i.e. it should beappropriate when put into practice. It must encourage thewillingness and ability to take action, the consideration of theconcept of change, the structuring of the changes themselvesand, in that process, it must constantly and critically questionand evaluate the objectives and actions. It must also enable thelearner to flexibly integrate different cultures, needs, interests,situations and necessities in the planning and implementation oftheir own actions. Learning must also always be based on theexperiences of the learner, must encourage their self-learning ability(particularly useful for e-learning) and stimulate comprehensiveexchange of experiences between the learners themselves (towhich group, the mediating educational institution should belong).

A prerequisite for organisations and social systems that are‘capable of learning’ is that their structures allow those who areactive and learning in them to influence both the behaviour andthe will to change within the organisations and the developmentopportunities for political structures. Organisations and political

konsensorientierteKonfliktbehandlung, umunterschiedliche Interessen imProjekt möglichst konfliktfreilösen zu können),

– Ausbau des sektorspezifischenFachwissens,

– Erweiterung der interkulturellensowie HierarchienüberwindendenKommunikationskompetenz.

Das BMZ hat, wie eingangserwähnt, wesentliche Kriterien fürEntwicklung und dazu wichtigeZiele fürEntwicklungszusammenarbeitbenannt. Auf der Ebene dergesellschaftlichenEntscheidungsträger(Systemebene) wird der Ausbaudemokratischer, rechtsstaatlicher,sozial- und ökologisch orientiertermarktwirtschaftlicher Strukturenerwartet. Handlungsspielräume fürentwicklungsorientiertes,konzertiertes Handeln vonstaatlichen, privatwirtschaftlichenund zivilgesellschaftlichenPersonen und Organisationenunter rechtlich geschütztenBedingungen werden eingefordert.„Entwicklungszusammenarbeitunterstützt Entwicklungs- undTransformationsländer dabei, ihrenationalen Strukturenentwicklungsfördernd zu gestaltenund an die gemeinsamvereinbarten internationalenRahmenbedingungen anzupassensowie den Zielen derArmutsbekämpfung und dernachhaltigen Entwicklung einStück näher zu kommen“ (BMZ:Die drei Handlungsebenen globalerStrukturpolitik). CapacityDevelopment setzt deshalb auf derSystemebene hauptsächlich aufBeratung zur Schaffung bzw.Verbesserung der politischenRahmenbedingungen fürnachhaltige Entwicklung. Dadurchsollen die Bedingungen fürnotwendigeVeränderungsprozesse verbessertwerden. Voraussetzung dafür istdie Bereitschaft von Regierungund Parlament sowie dernachgeordneten Behörden in denPartnerländern, ihre Handlungs-und Entscheidungskompetenzeiner kritischen Überprüfung zuunterziehen. Dazu ist notwendig,neue, den nationalenEntwicklungsprozess ehergestaltende als reaktiv auf

Globalisierungstendenzenreagierende Strategien zuentwickeln und umzusetzen. Aufdieser Ebene ist eine Einsicht innationale Gestaltungsspielräumeebenso erforderlich wie der Wille,zusammen mit anderen LändernEntwicklungspotentialeauszuschöpfen und aktiv an derVereinbarung internationalerRegelwerke (wie z.B. dem Kyoto-Protokoll) mitzuwirken.

Im Bereich nachhaltigerEnergieerzeugung bedeutet diesz.B. eine intensive Beratung fürPartnerländer über Vorteile undKosten von Fördermaßnahmen zurErhöhung der Energieeffizienzsowie einer verstärkten Nutzungerneuerbarer Energien. In einemoffenen Dialog mit Experten ausPolitik, Wirtschaft, Wissenschaftund Zivilgesellschaft könnengeeignete Maßnahmen hinsichtlichKosten und Nutzen sowieDurchführbarkeit gemeinsamanalysiert werden. Die wichtigstenzu regelnden Probleme könnenherausgearbeitet werden,Regelungsvorschläge erarbeitetund dann geprüft werden, ob inanderen Ländern für solchenRegelungsbedarf bereits Lösungenentwickelt wurden und mitwelchen Ergebnissen dieseeingeführt wurden.

Im Kontext der internationalenBildungsarbeit stellt sich mit Bezugauf die drei genannten EbenenIndividuum, Organisation, Systemdie Frage, wie auf diesen dreiEbenen die gefordertenFähigkeiten gefördert werdenkönnen:

– Wie lernen Menschen ausunterschiedlichen Kulturen?

– Wie lernen Organisationen?– Wie lernen gesellschaftliche

Entscheidungsträger (undändern somit politischeStrukturen)?

Grundlagen für Lernprozesse sindkognitive und affektive Prozesseund Strukturen die zu neuenErkenntnissen führen und bereitsvorhandenes Wissen, Gefühle,Werte und Einstellungen nutzen.Lernen erfolgt durch aktiveInformationsverarbeitung, und jedeInformationsaufnahme verändertdas „System“ Mensch, d.h., seineDenkstrukturen und Einstellungen,

Learning in the international context facesthe challenge of comprehending globalproblems in complex contexts. / Lernenim internationalen Kontext steht vor derHerausforderung, globale Probleme inkomplexen Zusammenhängen zuerfassen.




structures then become promoters of development, if they canresolve opposing interests and positions, so that it is possible to acton a goal-oriented basis and the decision-making processes are astransparent as possible for all concerned. The processes, which aremeant to lead to the achievement of the agreed goals and intendedoutcomes must be constantly reviewed (impact monitoring).

Learning in the international context faces the challenge ofcomprehending global problems in complex contexts in amanner that allows the structuring of the globalisation processto be addressed appropriately (see Jean Ziegler: Les NouveauxMaitres du Monde).

What competencies should the international training organisationsmentioned previously bring to the table? They must, by means offurther training and various forms of dialogue, be prepared to andbe capable of supporting the capacity development requirementfor all three action zones described above (individual, organisation,system) on the basis of their own guiding principles and thepolitical objectives of the government in the donor country. Atried and tested methodology mix, comprising dialogue, expertdiscussion rounds, individual and group work, thorough research,role-play and planning exercises, moderation, communication andmediation methodologies, project work and practical placementsshould be deployed for this purpose.

The key training areas of Energy and Climate Protection offeredby InWEnt-Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbHusually integrate individuals, organisations and society’s decision-makers into its further training projects which run over several years.Based on a philosophy of lifelong learning, joint learning and theexchange of experience is organised over a longer period of time.Examples of this are post contact work and, using InWEnt’s ‘GlobalCampus 21’ learning platform, the integration into new projects

baut diese also ständig um, selbstwenn Informationenzurückgewiesen werden.Lernmotivation wird dadurchverstärkt, dass das Lernenzielgerichtet ist, dass über dieLernziele verhandelt undÜbereinkunft getroffen wird. Lernenist immer auf eine Praxis gerichtet.Es muss die Bereitschaft undFähigkeit fördern zu handeln,Veränderungen zu denken und zugestalten und dabei immer auchZiele und Aktion kritisch zuhinterfragen und zu werten. Und essoll dazu befähigen,unterschiedliche Kulturen, Bedarfe,Interessen, Situationen undNotwendigkeiten flexibel in diePlanung und Ausführung deseigenen Handelns einzubinden.Lernen muss auf den Erfahrungender Lernenden aufbauen, derenSelbstlernkompetenz (besondersauch für e-learning) fördern unddiese zu einem intensivenErfahrungsaustausch zwischen denLernenden selbst (zu denen auchdie vermittelnde Bildungsinstitutiongehören sollte) anregen.

Voraussetzung für „lernfähigeOrganisationen“ und „einlernfähiges gesellschaftliches

System“ ist, dass deren Strukturenes zulassen, dass die in ihnentätigen, lernenden Menschen, dasVerhalten und denVeränderungswillen derOrganisationen und dieEntwicklungsmöglichkeitenpolitischer Strukturen beeinflussenkönnen. Organisationen undpolitische Strukturen sind dannentwicklungsfördernd, wenn sieunterschiedliche, einanderwidersprechende Interessen undPositionen so lösen können, dasszielgerichtetes Handeln möglichwird und dieEntscheidungsprozesse möglichsttransparent für alle Betroffenensind. Die Prozesse, die dazu führensollen, die vereinbarten Ziele unddie beabsichtigten Wirkungen zuerreichen, müssen ständigüberprüft werden(Wirkungsmonitoring).

Lernen im internationalen Kontextsteht vor der Herausforderung,globale Probleme in komplexenZusammenhängen so zu erfassen,dass Globalisierung kompetentmitgestaltet werden kann (vgl. JeanZiegler: Die neuen Herrscher derWelt und ihre globalenWidersacher, 2002).

In a joint open dialogue with experts from politics, commerce, science and civil society, appropriate measures can be discussed and identified in terms of cost. / In einem offenen Dialog mit Experten aus Politik, Wirtschaft, Wissenschaft und Zivilgesellschaft können geeignete Maßnahmen hinsichtlich der Kosten gemeinsamanalysiert werden.




of participants from previous further training courses in the roleof ‘resource personnel’. As changes are constantly taking placeand modification is the only option remaining when developmentis no longer possible, the willingness and desire to seize life asthe opportunity for life-long learning should be encouraged.

Implementing the concept within the scope of InWent’smain Energy and Climate Protection Training Programme InWEnt– Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbHis an important partner in the international training landscape.InWEnt is constantly developing its skills in the different sectors(for example in energy and climate protection), its regional andmarket competence and, in particular, its methodology capability.It therefore remains an important partner in terms of support,consultancy and structuring of change processes, particularlyin developing countries. “The combination of targeted offers forthe development of skills in individuals, for the management andstructuring of organisational development processes and theinitiation of and support associated with the shaping of politicalopinion and the decision-making processes represent the coremethodological competence of InWEnt’s approach to capacitybuilding” (InWEnt-Konzept für Capacity Building, internesGrundlagenpapier, 2004 [InWEnt Capacity Building Concept,internal Basic Principles paper, 2004]). As a result of the role thatInWEnt plays here, it is able to strengthen German developmentalcooperation as an integrated whole (capacity building andcapacity development are synonymous).

Three examples will serve to show how the main trainingefforts of energy and climate protection contribute to capacitydevelopment (CD) in the provision of sustainable energy.

Example A: Contribution to the generation of incomeand a resulting reduction in povertyInWEnt has to date been supporting productive use of renewableenergies in four different rural communities in the north andnortheast of Brazil. Market analysis identifies goods and services,which can be produced and sold at viable market prices andfor which the necessary energy comes from renewable energysources. These goods can either be of better quality, producedin larger quantities or even be new products. Within the scope ofthe market analysis, which also forms part of the training process,an assessment can be made about whether goods can beproduced at viable prices, whether the whole of the investment

Was sollten vor dem bishergesagten internationaleBildungseinrichtungen an eigenerKompetenz mitbringen? Siemüssen bereit und fähig sein, aufder Grundlage des eigenenLeitbildes und auf der Grundlageder politischen Ziele der Regierungdes Geberlandes den vomEmpfängerland herausgearbeitetenCapacity Development-Bedarf füralle drei beschriebenen Ebenen(Individuum, Organisation, System)durch Fortbildung undDialogmaßnahmen bedienen zukönnen. Ein erprobterMethodenmix aus Dialog,Fachgesprächen, Eigen- undGruppenarbeit, gründlicherRecherche, Rollen- undPlanspielen, Moderations-,Kommunikations- undMediationsmethoden,Projektarbeiten und Praktika solltedabei zum Einsatz kommen.

Der Bildungsschwerpunkt Energieund Klimaschutz von InWEnt –Internationale Weiterbildung undEntwicklung gGmbH – bindet inder Regel Individuen,Organisationen undgesellschaftlicheEntscheidungsträger in seinemehrjährigen Fortbildungsprojekteein. Ausgehend von derPhilosophie eines Lifelong-Learning wird derErfahrungsaustausch und dasgemeinsame Lernen über einenlängeren Zeitraum organisiert(beispielsweise durchNachkontaktarbeit und durchIntegration der früherenFortbildungsgäste als RessourcePerson in neue Projekte, durchNutzung des „Global Campus 21“,der Lernplatform von InWEnt). DaVeränderungen ständig vor sichgehen und nur die Anpassungbleibt, wenn Gestaltung nicht(mehr) möglich ist, soll dieBereitschaft und Lust gefördertwerden, Leben als Chance zukontinuierlichem Lernen zubegreifen.

Umsetzung des Konzeptes imRahmen desBildungsschwerpunktesEnergie und KlimaschutzInWEnt – InternationaleWeiterbildung und EntwicklunggGmbH – ist in der internationalenBildungslandschaft ein wichtigerPartner. InWEnt baut seine

Kompetenzen in denunterschiedlichen Sektoren(beispielsweise Energie undKlimaschutz), seineRegionalkompetenz, seineMarktkompetenz und besondersseine Methodenkompetenzständig aus und bleibt damit einwichtiger Partner in der Begleitung,Beratung und Gestaltung vonVeränderungsprozessen,besonders auch inEntwicklungsländern. „DieKombination gezielter Angebotezur Kompetenzentwicklung vonIndividuen, zur Steuerung undGestaltung vonOrganisationsentwicklungsprozessenund zum Anstoßen und Begleitenpolitischer Meinungsbildungs- undEntscheidungsprozesse stellt diemethodische Kernkompetenz desCapacity Building Ansatzes vonInWEnt dar“ (InWEnt-Konzept fürCapacity Building, internesGrundlagenpapier, 2004). In dieserRolle verstärkt InWEnt die„deutscheEntwicklungszusammenarbeit auseinem Guss“. (Capacity Buildingund Capacity Developmentwerden synonym verwandt).

An drei Beispielen soll kurzaufgezeigt werden, wie derBildungsschwerpunkt Energie undKlimaschutz zum CapacityDevelopment (CD) im Bereichnachhaltiger Energieversorgungbeiträgt.

Beispiel A: Beitrag zurGenerierung von Einkommenund damit zurArmutsminderungIn bisher vier verschiedenenLandgemeinden im Norden undNordosten Brasiliens fördertInWEnt die produktive Nutzungerneuerbarer Energien.Marktanalysen identifizieren Güterund Dienstleistungen, die zumarktfähigen Preisen erstellt undabgesetzt werden können und beidenen die benötigte Energie auserneuerbaren Energien stammt.Dabei können diese Güterentweder in besserer Qualität, ingrößerer Menge oder es könnenneue Güter produziert werden. ImRahmen der Marktanalyse, diegleichzeitig Training ist, wirduntersucht, welche Güter zumarktfähigen Preisen hergestelltwerden können, wenn für diebenötigten Energiesysteme die

NGOs are already acting on a consultancy basis in the rural communities. /Nichtregierungsorganisationen sind bereits in den Landgemeinden beratend tätig.




costs for the necessary energy systems have to be refinancedand which additional goods can be produced, if the energysystems are partly subsidised through national or internationalsupport programmes. In each case, the costs for service andmaintenance have to be covered by the production revenues.

Partners are non-governmental organisations (NGOs), which arealready acting on a consultancy basis in the rural communities.Mediators are interdisciplinary consultancy teams. These compriselocal experts for market analysis, agricultural production, financing,marketing, further training and renewable energy systems. Theseexperts also receive training in respect of giving common adviseto small producers (target group). The target group comprisesproducers of goods and services, who receive detailed advice,which should result in a reduction in their financial risk and anincreased opportunity to raise their income and offer employmentto others. The target group can also be made up of providers ofrenewable energy systems, who also receive advice whilst theyare developing a market and service structure. It is, however,the user energy required to produce the goods that determineswhich renewable energy systems will be the most cost-effectiveto deploy. The organisations from which these come (micro-financing, further training, agricultural institutes, consultanciesfor small enterprises and, in particular, consultancies for energysystems and energy supply companies) are all linked intothe CD process via the mediators. This also applies to theorganisations from which the producers come (cooperativeassociations). At system level a dialogue is initiated about howregional development banks can make credits available forrenewable energy systems and how the energy component canbe planned alongside programmes for the promotion of regionaldevelopment. As soon as adequate experience has been gainedthrough the procedures outlined above, other rural communitiesand NGOs should move to adopt this model.

Example B: Contribution to climate protection throughfurther training projects on the use of wind energy. InWEnt is making a contribution to the acquisition of thenecessary pre-requisites for the use of grid-linked renewableenergy systems through a combination of long-term trainingprogrammes in Germany and specialist workshops in Brazil,Argentina and the People’s Republic of China, and throughround table discussion workshops, including dialogue withexperts, in respect of the formulation and structuring ofsupportive framework conditions. A Partner is a network ofdecision-makers from energy supply companies, universities,research institutions, energy ministries and NGOs. Basic coursesin the use of wind energy have been set up in the universitiesof all three countries over recent years and the most successfulgraduates are invited to go to Germany for more in-depthcourses and work placements. Mediators are decision-makersfrom state and private energy supply companies, the regulatoryauthorities, energy and planning bodies and industries closelyassociated with the energy sector. The target group is made

gesamten Investitionskostenrefinanziert werden müssen undwelche Güter zusätzlich produziertwerden können, wenn durchnationale oder internationaleFörderprogramme dieEnergiesysteme teilweisesubventioniert werden. In jedemFalle müssen die Kosten fürWartung und Instandhaltung ausden Produktionserlösen gedecktwerden.

Partner sindNichtregierungsorganisationen(NROs), die in denLandgemeinden bereits beratendtätig sind. Mittler sindinterdisziplinäre Beraterteams.Diese setzen sich zusammen auslokalen Experten fürMarktanalysen, landwirtschaftlicheProduktion, Finanzierung,Vermarktung, Fortbildung und fürerneuerbare Energiesysteme.Diese Experten werden für diegemeinsame Beratung derKleinproduzenten (Zielgruppe)fortgebildet. Zielgruppe sind dieProduzenten von Gütern undDienstleistungen, die eine intensiveBeratung erhalten und derenRisiko, das investierte Geld zuverlieren, dadurch verringert wirdund deren Chance damit steigt,Einkommen zu erzielen undBeschäftigung anzubieten.Zielgruppe sind auch die Anbietererneuerbarer Energiesysteme, diegleichzeitig beim Aufbau einerVermarktungs- und Servicestrukturberaten werden. Es ist aber die fürdie jeweilige Produktion vonGütern benötigte Nutzenergie, diedarüber bestimmt, welcheerneuerbaren Energiesysteme amwirtschaftlichsten eingesetztwerden können. Über die Mittlerwerden auch die Organisationen,aus denen diese kommen(Mikrofinanzierung, Fortbildung,Agrarinstitute, Beratung fürKleinunternehmen und besondersBeratungsunternehmen fürEnergiesysteme undEnergieversorgungsunternehmen)in das CD eingebunden. Dies giltauch für die Organisationen, ausdenen die Produzenten kommen(Kooperativen, Assoziationen). Aufder Systemebene wird ein Dialogdarüber initiiert, wie über regionaleEntwicklungsbanken Kredite fürerneuerbare Energiesystemeverfügbar gemacht werdenkönnen und wie bei Programmen

zur Förderung wirtschaftlicherRegionalentwicklung dieEnergiekomponente mitgeplantwerden kann. Sobald ausreichendErfahrungen mit der hiergeschilderten Vorgehensweisegewonnen ist, soll dieses Modell inanderen Regionen übernommenwerden.

Beispiel B: Beitrag zumKlimaschutz durchFortbildungsprojekte imBereich derWindenergienutzung Mit einer Kombination vonLangzeittrainingsprogrammen inDeutschland und Fachworkshopsin Brasilien, Argentinien und derVolksrepublik China sowie mitDialogveranstaltungen undExpertengesprächen zurFormulierung und Gestaltungfördernder Rahmenbedingungenfür netzgebundene erneuerbareEnergiesysteme trägt InWEnt zurSchaffung der erforderlichenVoraussetzungen für die Nutzungdieser Systeme bei. Partner ist einNetzwerk vonEntscheidungsträgern ausEnergieversorgungsunternehmen(EVU), Universitäten undForschungseinrichtungen,Energieministerien sowie ausNROs. An den Universitäten in dendrei Ländern wurden in den letztenJahren Grundkurse zurWindenergienutzung eingerichtetund die erfolgreichstenAbsolventen werden zuVertiefungskursen mitBerufspraktika nach Deutschlandeingeladen. Mittler sindEntscheidungsträger ausstaatlichen und privaten EVU, ausRegulierungs-, Energie- undPlanungsbehörden sowie ausenergieintensiven Industrien.Zielgruppe ist die Wirtschaft unddie Bevölkerung, die durch einestärkere Diversifizierung desEnergieangebotes mehrVersorgungssicherheit erhaltensoll. Windenergienutzung wirddann wirtschaftlich, wenn sie alsRegelenergie z.B. zur Wasserkraftgesehen wird und wennvermiedene Umwelt- undGesundheitskosten internalisiertwerden.

Auf der Ebene der politischenEntscheidungsträger organisiertdas für den BildungsschwerpunktEnergie und Umwelt zuständige

Within the scope of the market analysis,an assessment can be made aboutwhether goods can be produced atviable prices. / Im Rahmen derMarktanalyse wird untersucht, welcheGüter zu marktfähigen Preisen hergestelltwerden können.




up of people from trade and industry and the local population,who should be placed in a position of greater energy securityas a result of increased diversification of the energy on offer. Theuse of wind energy becomes economical once it is considered tobe the regulating energy supply – for water power, for example –and once environmental and health costs, which have previouslybeen ignored, are internalised.

At the political decision-making level, the team for the maintraining area of Energy & Environment organises a dialogueabout costs and the use of grid-linked systems, internalisationof external costs, the need for regulation in an energy sectorthat varies in economic and legal terms, the pros and cons ofquota models, electricity feed-in tariffs, etc. InWEnt integratesspecific experience from Germany and other industrial countriesin this dialogue and is therefore able to bring the decision-makersfrom partner countries together with representatives from science,industry, the energy supply sector and experts, who areresponsible for the formulation of appropriate support guidelines.This gives advocates and opponents and, above all, analystsof the different support systems an opportunity to have their say.

Example C: Contribution to an environmentally friendlyenergy supply in urban centres in BrazilAn interdisciplinary approach is used to analyse the energy savingpotential in buildings, energy-efficient construction and townplanning concepts discussed, and then economical user optionsin and for urban centres demonstrated. Partner here meansa network comprising freelance architects and the BrazilianArchitects’ Association, as well as town planners from Rio deJaneiro. Mediators are experts for energy audits of buildings,architects, engineers, town planners and administrative bodiesresponsible for community energy, construction and transportpolicies. The target group comprises the people who live andwork in these buildings in different parts of the town or city.The town climate and environment can be improved by adoptingtown-planning policies and architectural designs which requirethe adaptation of building design to suit the climate and improveenergy efficiency (and of course, also the aesthetics and humancomfort). It can, in the long-term, also lead to a reduction inenergy costs in companies and homes. Through the use ofappropriate energy and planning concepts, communities cancontrol these planning processes. Through purchase agreementswith generators of electricity from renewable energy systems(grid-linked), favourable sites, e.g. wind parks far away from urbancentres, can be used for the generation of electricity in a mannerwhich is sustainable in terms of both environment and climate alike.

If one considers the project partners in the examples to be thelearning organisations, the mediators to be the individuals andthe decision-makers in society to be the ‘system’ action zone,then it becomes clear how in the main energy and climateprotection training programme, the required concept isincreasingly being put into action. Individuals and, in particular,organisations and the ‘system’ action zones in both providerand partner countries must, however, considerably increasetheir willingness to learn and change still further.

Klaus Knecht is the person at InWEnt who is responsible for theprinciple Energy and Climate Protection Training Programme.As the capacity development concept at InWEnt is currentlyundergoing considerable development, this article representsthe author’s current personal views.

Stand: 08APR04/Kn

Team einen Dialog über Kostenund Nutzen netzgebundenerSysteme, über Internalisierung vonexternen Kosten, überRegelungsbedarf beiunterschiedlich wirtschaftlich undrechtlich verfasstem Energiesektor,über Vor- und Nachteile vonQuotenmodellen,Einspeisevergütungen etc. Indiesen Dialog bindet InWEntkonkretes Erfahrungswissen ausDeutschland und anderenIndustrieländern ein und führt dieEntscheider aus denPartnerländern so mit Vertreternder Wissenschaft, der Industrie,aus EVU sowie mit den Expertenzusammen, die für dieFormulierung entsprechenderFörderrichtlinien verantwortlichzeichneten. Dabei kommenBefürworter und Gegner, vor allenDingen aber Analysten derverschiedenen Fördersysteme zuWort.

Beispiel C: Beitrag zu einerumweltverträglichenEnergieversorgung urbanerZentren in BrasilienIn einem interdisziplinären Ansatzwerden Energieeinsparpotentiale inGebäuden analysiert,energieeffiziente Bau- undStadtteilplanung diskutiert unddann wirtschaftlicheNutzungsmöglichkeiten in und fürurbane Zentren aufgezeigt. Partnerist ein Netzwerk aus freienArchitekten und dembrasilianischen Architektenverbandsowie Stadtplaner aus Rio deJaneiro. Mittler sind Experten fürEnergieaudits von Gebäuden,Architekten und Ingenieure sowieStadtplaner und für die Energie-,Bau- und Verkehrspolitik vonKommunen zuständigeVerwaltungen. Zielgruppe sind dieMenschen, die in diesenGebäuden und Stadtteilen arbeitenund wohnen. Durch eine demKlima angepasste Bauweise,durch eine auf Energieeffizienz(und natürlich auch auf Ästhetikund Humanverträglichkeit)ausgerichtete Stadtteilplanung undArchitektur wird das Stadtklimaund die Umwelt verbessert sowiedie Energiekosten fürUnternehmen und Bewohnenlangfristig gesenkt. Durchgeeignete Energie- undPlanungskonzepte können

Kommunen diesePlanungsprozesse steuern. DurchAbnahmevereinbarungen mitErzeugern von Strom auserneuerbaren (netzgebundenen)Energiesystemen können günstigeStandorte z.B. für Windparks weitaußerhalb der urbanen Zentren füreine umweltund klimaverträglicheStromerzeugung für die Städtegenutzt werden.

Sieht man in diesenProjektbeispielen dieProjektpartner als die lernendenOrganisationen, die Mittler als dieIndividuen und diegesellschaftlichenEntscheidungsträger als dieSystemebene an, dann wirddeutlich, wie imBildungsschwerpunkt Energie undKlimaschutz das geforderteKonzept zunehmend umgesetztwird. Individuen und besondersOrganisationen und Systemebenein Geber- wie in Partnerländernmüssen allerdings ihre Lern- undVeränderungsbereitschaft weiterdeutlich erhöhen.

Klaus Knecht ist bei InWEntzuständig für denBildungsschwerpunkt Energie undKlimaschutz. Da das CapacityDevelopment Konzept von InWEntzur Zeit in wesentlichen Punktenweiterentwickelt wird, stellt dieserArtikel die gegenwärtigeSichtweise des Autors dar.

Stand: 08APR04/Kn


Italian Ministry for the Environment and Territory

RENEWABLES: THE ITALIAN RESPONSE TO THE GLOBAL CHALLENGE

Turning towards renewable energies represents a need for development both of industrialized and developing countries. Industrialized countries need, in the short term, a more sustainable use of resources, the reduction of environmental pressure factors, the diversification of energy market and security of energy supply. Developing countries are evaluating renewables as a concrete opportunity of sustainable development. The main challenge is the expansion of renewable energies market, decreasing technology costs, supporting investors and promoting projects in the sector. Even if, until now, some results are encouraging, in most cases renewable technologies are not economically competitive compared to traditional ones; developing countries are often lacking in suitable human and institutional infrastructures to support the market; banking and financing sectors often do not tackle the risk to mobilize the necessary capital to support investors and to encourage customers; incentives and supporting policies are often weak and badly oriented. The promotion and diffusion of renewable energies require a number of oriented actions to be carried out both at national and international level. Industrialized countries, implementing their national energy plans, should expand their internal market of renewables. In parallel, they should boost the investments in R&D for the development of even more efficient and competitive renewable technologies, and should eliminate any harmful subsides to traditional energy sources. In this framework, Italy is playing its part. In the national energy portfolio, renewable energies, including hydropower, cover 19% of the produced electricity required for 2000, corresponding to 54 TWh. The Italian National Plan for the reduction of greenhouse gas emissions 2003-2010 (December 2002), foresees that electricity generated from renewables will reach 75 TWh, with a significant increase of production from all renewable sectors (from 9.2 TWh to 25.7 TWh), excluding hydropower. At international level, bilateral and multilateral co-operation initiatives are a key tool to be implemented in order to achieve the goals indicated by the Johannesburg Summit. In this regard, Italy is implementing the Mediterranean Renewable Energy Programme (MEDREP) Type II Initiative. The two principal objectives of the programme are providing modern energy services, particularly to rural populations, and contributing to the climate change mitigation by increasing the share of renewable energy technologies in the energy mix in the Region. In this perspective, the programme aims at developing a sustainable renewable energy market system in the greater Mediterranean Region, through three main sub-projects: tailoring of financial instruments and mechanisms to support projects, strengthening of policy frameworks and removing barriers to projects development, building a stronger private sector infrastructure. These sub-projects aim to strengthen existing networks while favouring the creation of new relations between stakeholders. MEDREP involves the Ministry for Industry and Energy of Tunisia (TMIE), the Tunisian National Agency for Renewable Energies (ANER), the New & Renewable Energy Authority of Egypt (NREA), the Centre for Renewable Energy Development

(CDER) of Morocco, the French Agence de l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME), the International Energy Agency (IEA), the International Solar Energy Society Italy (ISES ITALY), the Mediterranean Association of the National Agencies for Energy Conservation (MEDENER), the Observatoire Méditerranéen de l’Energie (OME), the Regional Environmental Centre for Central and Eastern Europe (REC), the United Nations Environment Programme (UNEP) and the World Bank.

In the framework of MEDREP, the Italian Ministry for the Environment and Territory, the Tunisian Ministry for Industry and Energy and the Agence Nationale des Energies Renouvelables signed on January 26, 2004 a Memorandum of Understanding for establishing in Tunis a Centre for training, information dissemination, networking and development of pilot projects in the field of renewable energies (MEDREC). The main focus of the Centre is the sector of wind and solar energy; sectors related to mini-hydro, geothermal, biomass and fuel-cells will also be considered. MEDREC is included in the framework of the Global Network on Energy for Sustainable Development, a UNEP facilitated knowledge network of developing world Centres of Excellence and network partners, renowned for their activities on energy, development and environment issues.

The objectives of the Centre are the deployment of financing sources and mechanisms’ options for the financial support of renewable energies projects; the development of regional competencies in the field of renewables; the dissemination of information in different sectors; the development of pilot projects and transfer of technology in the field of renewables; the implementation of the efficiency of REs systems. Furthermore, based on the already carried out assessment of existing barriers to investment in three countries in the region (Morocco, Tunisia and Egypt), two financing mechanisms projects will be developed in co-operation with the United Nation Environment Programme (UNEP): the Loan Guarantee Facility in Morocco for the photovoltaic sector and the Interest Rate Subsidy Facility in Tunisia for the solar water heating. The proposed financial mechanisms are propulsive elements for the local market that should gradually shift towards a self-maintenance and unsubsidized framework, with banks fully involved as commercial partners. The strengthening of markets and the creation of suitable institutional and legal frameworks to the diffusion of renewables represent attraction elements for the private sector. With the aim to overcome market barriers, the Programme considers the positive role of Tradable Renewable Certificates (TRCs) and Certified Emission Reductions (CERs). In this regard, the Italian Ministry for the Environment and Territory is the major donor of the Community Development Carbon Fund and it has established the Italian Carbon Fund at the World Bank, with the view to supporting renewable energy and energy efficiency projects undertaken in developing countries and countries with economies in transition. Italy is also particularly involved in partnerships with some of the most important developing economies in Asia and in the Southern American Region, largely responsible for the increase of the energy global consumption and related greenhouse gas emissions. Among these, one of the most considerable is China, where the Italian Ministry is developing a co-operation programme aimed at implementing pilot projects and feasibility studies in the sectors of renewable energies and energy efficiency.

Corrado Clini Director General


Capacity Building

What makes capacitybuilding effective?Debra Lew

Effektives Capacity Building

Capacity Building

Lessons learned from NREL’s Village Power programme.BackgroundSuccessful renewable energy dissemination relies on theintersection of properly functioning technologies, policies andmarkets. At NREL, first through our Village Power programmeand now as a partner in the Global Village Energy Partnership(GVEP), we have gathered a great deal of experience in capacitybuilding. Such experience underpins this dissemination throughour own technical and policy assistance to in-country andinternational programmes, pilot projects and through theexperiences of our partners.

NREL initiated the Village Power programme (www.rsvp.nrel.gov)in 1993, following the 1992 Earth Summit. In the last decade,NREL’s Village Power programme has engaged some 20developing countries in an integrated approach using renewableenergy technologies to provide energy services for ruraldevelopment. This approach includes eight critical aspects:rural characterization, resource assessment, economic analysisof options, capacity building, institutional delivery approaches,financing, policy, and productive uses1. The Village Powerprogramme aims to provide at least sustainable and, preferably,growing and expanding access to energy services usingrenewable energy technologies. In order to achieve this, ourstrategic objective is to accelerate the establishment of self-sustaining energy efficiency and renewable energy marketsand businesses in developing countries.

NREL has a wide variety of training opportunities, mechanisms,formats and venues for building capacity and helping developingcountries to meet these goals. These range from overviewcourses that provide information and share knowledge, suchas Renewable Energy 101 (overview of technologies, policies,and programmes) and Wind Energy Applications TrainingSymposium (covering all aspects of wind power), to in-depthcourses that build new skill sets, such as HOMER (computerlaboratory course on NREL’s HOMER micro power optimisationsoftware – see www.nrel.gov/homer) and Rural Energy OptionsAnalysis (to evaluate loads, resources, energy options, andapplications). In addition to these classroom courses, NREL staffwork closely with in-country partners to build capacity throughone on one, “learning by doing” interactions. This latter methodhas been most effective for complicated and in depth transferof skills, but is also the most time consuming and resourceintensive. Finally, through the Village Power community andthe GVEP network, NREL is able to share lessons learnedand experience gained more broadly.

Lehren aus dem Village PowerProgramm des NRELHintergrundDie erfolgreiche Verbreitungerneuerbarer Energie hängt vonder Wechselbeziehung korrektfunktionierender Technologien,Politik und Vermarktung ab.Mitarbeiter des NREL (NationalesLabor für erneuerbare Energie)sammelten viel Erfahrung imBereich des Capacity Building,zuerst in unserem Village PowerProgramm (Strom für Dörfer) undjetzt als Partner in der GlobalVillage Energy Partnership(Partnerschaft für Energie desWeltdorfs - GVEP). DieseErfahrung fördert die Verbreitungdurch unsere eigene technischeHilfe und Zielsetzungen inLänderprogrammen und auchinternationalen Programmen,Pilotprojekten und die Erfahrungenunserer Partner.

NREL begann das Village PowerProgramm (www.rsvp.nrel.gov)1993 im Anschluss an denUmweltgipfel 1992. Während desletzten Jahrzehnts wurde dasVillage Power Programm derNREL als integrierter Ansatz inetwa 20 Entwicklungsländerneingesetzt. Dabei wurden

Technologien für erneuerbareEnergien zur Lieferung von Energiein ländlichen Gebieten eingesetzt.Dieser Ansatz schließt achtkritische Aspekte ein:Beschreibung des ländlichenGebietes, Einschätzung derRessourcen, Analyse derwirtschaftlichen Möglichkeiten,Capacity Building, institutionelleMethoden zur Verbreitung,Finanzen, Politik und produktiveNutzung1. Das Village PowerProgramm zielt darauf hinmindestens einen nachhaltigen,aber vorzugsweise wachsendensich vergrößernden Zugriff zu einerEnergieversorgung auserneuerbaren Energietechnologienzu haben. Aus diesem Grund istunsere strategische Zielsetzung,den Aufbau einer autarkeneffizienten Energieversorgung,sowie Märkte und Betriebe fürerneuerbare Energie inEntwicklungsländern zubeschleunigen.

NREL bietet viele Möglichkeitenzur Schulung, Mechanismen,Formate und Schulungsorte zumCapacity Building und Hilfestellung,damit die Entwicklungsländerdiese Ziele erreichen können.Diese Schulungen reichen von

The Village Power programme aims to provide sustainable access to energyservices using renewable energy technologies. / Das Village Power Programmzielt darauf hin einen nachhaltigen Zugriff zu einer Energieversorgung auserneuerbaren Energietechnologien zu haben.

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What makes capacity building effective? Effektives Capacity Building

Lessons LearnedThrough capacity building efforts in the Village Powerprogramme a number of key lessons have been learned:

Most project failures stem from institutional issues –Indeed, even many of the technical failures are the result ofinstitutional shortcomings. Most projects and programmesfocus only on technical training because the technologyis viewed as the ‘new’ factor. Institutional issues includingmaintenance infrastructure, spare parts, system ownership,tariff setting and revenue collections, load management, etc.are at least as important as the technology issues2. Forexample, a wind/PV hybrid system in Xcalak, Mexico, originallyprovided 24 hour power to rural villagers for free. There wasno clear system owner who was responsible for maintenanceand repair. Technical difficulties that could have been addressedthrough load management and a maintenance infrastructure ledto the demise of the system3/4. Today, this system runs on dieselonly for several hours each evening.

Single projects, while useful for proving the technology, are notsustainable and the institutional infrastructure required to keep asingle project running is expensive and likely to erode over time.A key lesson learned has been that a large enough quantity ofequipment in a small enough area is required to reach the cashflow needed for sustainable, viable energy businesses to install,operate, and maintain these systems.

Sustainable delivery pathways are critical – The entiredelivery chain for dissemination of renewable energy technologiesand services must be addressed for successful and sustainabledissemination. This includes the technology supply and servicechain from installation, operations and maintenance to repair;the financial chain from end user credit, tariffs and subsidies,revenue collection, and working capital for distributors orservice providers to credit for productive use applications andmicro enterprises; and the institutional arrangements includingsystem ownership, monitoring, training, and maintenance. Inorder for the technology, finance and institutional chains tobe sustainable, they must achieve cost recovery. For marketgrowth, these pathways should not only recover costs but alsobe profitable.

Successful energy policy and planning cannot be done inthe absence of a basic level of technical understanding –For example, if productive uses and income generating activitiesare a key government or project goal, decision makers need tounderstand that solar home systems are unlikely to provide largeeconomic development benefits and that diesel backup, hybridsystems, and AC power may need to be considered in projectand programme design. The difference between 4 and 24 hoursof power per day is significant, not only in terms of cost andinfrastructure but also in terms of economic development,health, and education benefits. Because energy system designis so dependent upon local resources, demand, and abilityto pay, it is essential that planners have simple tools, such asHOMER, that will allow them to easily and rapidly assess energyoptions. In assistance to planners with action plans or energystrategies, NREL helps planners to consider their renewableenergy resources, their needs (e.g. rural electrification, utility-scale power), and their goals (e.g., renewable energy targets,economic growth, building local renewable energy industrialdevelopment). In the absence of a technical underpinning tothis planning, it is extremely difficult for planners to set goalsand define programmes.

Übersichtskursen zur Bereitstellungvon Informationen,Wissensaustausch, wie z.B.Erneuerbare Energie 101(Übersicht von Technologien,Zielsetzungen und Programmen)und ein Traningssymposium überdie Anwendung von Windenergie(wobei alle Aspekte derWindenergie betrachtet werden)bis hin zu Vertiefungskursen, dieneue Fähigkeiten aufbauen, wieHOMER (ein Computer Kurs überdie Micro-Power Optimierungs-Software HOMER von NREL, –siehe www.nrel.gov/homer) undMöglichkeiten zur Analyseländlicher Energie (Rural EnergyOptions Analysis - zurAbschätzung der Belastung,Ressourcen, Energieoptionen undderen Anwendungen). Zusätzlichzu diesen Kursen imKlassenzimmer arbeiten dieMitarbeiter von NREL engzusammen mit Partnern im Land,um Capacity Building durch Eins-zu-Eins, „Lernen durch Tun“Interaktionen aufzubauen. Dieletztere Methode war fürkompliziertes, vertieftes Übertragenvon Fähigkeiten am wirksamsten,allerdings ist sie auch am zeit- undressourcenaufwendigsten. Überdie Gemeinschaft der VillagePower und der GVEO Netzwerkekonnte NREL das Gelernte und dieso gewonnenen Erfahrungen ingrößerem Umfang austauschen.

Gewonnene LehrenDurch die Bemühungen imCapacity Building des VillagePower Programms wurdenmehrere wichtige Lehrengewonnen:

Die meisten Fehlschläge vonProjekten stammen ausinstitutionellen Sachverhalten –sogar viele der technischenFehlschläge sind das Ergebnis von

institutionellen Unzulänglichkeiten.Die meisten Projekte undProgramme sind nur auftechnische Schulung ausgerichtet,weil Technologie als der ‚neue‘Faktor angesehen wird.Institutionelle Sachverhalteeinschließlich Infrastruktur zurWartung, Ersatzteile, Besitz desSystems, Festsetzen der Tarife undEinziehung der Stromgebühren,Belastungssteuerung, usw. sindmindestens genauso wichtig wietechnologische Sachverhalte2.Zum Beispiel, ein Wind/PV HybridSystem in Xcalak, Mexiko, lieferteursprünglich Landgemeinden 24Stunden Strom kostenlos. Es gabkeinen klaren Besitzer desSystems, der für die Wartung undReparatur verantwortlich war.Technische Schwierigkeiten, diedurch Belastungssteuerung undeinem Wartungsprogramm hättenbeseitigt werden können, führtenzum Ausfall des Systems34. Heuteläuft dieses System nur einigeStunden jeden Abend mit Diesel.

Alleinstehende Projekte, die,obwohl sie nützlich sind alsTechnologie-Überträger, sind nichtnachhaltig und die zum Betriebund zur Wartung eines Projekteserforderliche Infrastruktur ist zuteuer und bricht wahrscheinlich mitder Zeit zusammen. Einewesentliche Lehre war, dass einegenügend große Menge Geräte ineinem genügend kleinen Gebieterforderlich ist, um den Cashflowzu erzielen, damit es nachhaltige,existenzfähige Energiebetriebegibt, die diese Systeme installieren,bewirtschaften und auchunterhalten.

Nachhaltige Lieferungswegesind kritisch – Die gesamteLieferungskette zur Verbreitungerneuerbarer Technologien undDienstleistungen muss für eine

Even many of the technical failures arethe result of institutional shortcomings. /Sogar viele der technischen Fehlschlägesind das Ergebnis von institutionellenUnzulänglichkeiten.



Capacity Building Capacity Building

Standards and certification are important to ensure qualityin training – A significant deficiency in many renewable energyprogrammes over the past few decades has been a lack ofstandards for technicians and practitioners in installing, operating,maintaining, and repairing renewable energy systems. TheInstitute for Sustainable Power (ISP) has established and isoverseeing the implementation of an international quality trainingstandards framework for installers of renewable energy, energyefficiency, and distributed generation systems. In many countries,Train the trainers programmes are an important mechanismfor increasing the skill base. Because knowledge of a skill doesnot necessarily make one a good teacher, ISP identifies andcultivates trainers that are not only technically competent butalso good teachers. NREL has worked with ISP in Brazil, China,and Morocco to help in-country partners define their standardsand establish programmes to certify practitioners and accredittraining programmesfor solar home systems or hybrid villagepower systems. This has become an integral part of theChinese Township Electrification programme, with certificationrequired of the technicians that work on the 1,000 village powersystems that were installed in unelectrified townships in 2002-2003. As China moves to electrify the 20,000 villages that stilllack power, an estimated 40,000 technicians will need toundergo certification5.

Successful capacity building cannot be achieved in avacuum – Capacity building needs the context of a largerprogramme so that policy-makers, engineers, planners, projectdevelopers, energy service companies, and others can use,practice, and grow their new skills. For example, while NRELhas spent nearly 10 years in various renewable energy trainingactivities in China, the greatest impact has been in trainingcourses, materials, and certification directly tied to the TownshipElectrification Programme and its predecessor, the Brightnessprogramme. Not only has there been a great multiplicative effectin reaching large numbers of technicians, but information at alllevels, from sustainability issues to system ownership and tariffs,is actively being translated into the Chinese context.

Some of the common difficulties in sustaining this skill base,once established, include having trained staff leave rural areasfor more lucrative jobs using their new skills in the cities, thepromotion of trained staff to managerial positions where theydon’t use their new skills, or successful capacity built in only

erfolgreiche und nachhaltigeVerbreitung ins Auge gefasstwerden. Das schließt Technologienund Dienstleistungsketten von derInstallation, Bewirtschaftung undWartung ein, sowie dieFinanzierungskette vomEndverbraucherkredit, Tarifen undZuschüssen, Einziehung derStromgebühren und dasArbeitskapital für die Vertreiberoder Dienstleister bis hin zu einemKredit für produktive Nutzung derAnwendungen und Kleinstbetriebe.Außerdem eingeschlossen sindhier die institutionellenVereinbarungen einschließlich desBesitzstandes des Systems,Überwachung, Schulung undWartung. Damit die Technologie,Finanzen und institutionellenKetten nachhaltig sind, muss eineVerrechnung von Aufwendungenerzielt werden. Damit der Marktwächst, sollte nicht nur eineAufrechnung der Kosten, sondernauch ein Gewinn erzielt werden.

Erfolgreiche Energiepolitik undPlanung geschieht nicht ohneelementares Verständnis derTechnik – Zum Beispiel, wennAktivitäten für eine produktiveNutzung und Gewinnerzeugungein wesentliches Ziel derRegierung oder des Projektessind, müssen dieEntscheidungsträger verstehen,dass solare Heimsysteme nichtunbedingt große wirtschaftlicheVorteile und Entwicklungen bringenund dass ein Diesel-Reserve-System, Hybridsysteme undWechselstromsysteme unter

Umständen im Design desProjektes und Programmsmiteinbezogen werden sollten. DerUnterschied zwischen 4 und 24Stunden Strom pro Tag istbeträchtlich, nicht nur bezüglichder Kosten und Infrastruktursondern auch bezüglich derwirtschaftlichen Entwicklung,Gesundheit und Erziehung. Weildas Design von Energiesystemenso stark von den örtlichenRessourcen, der Nachfrage undZahlungsfähigkeit abhängen, ist esunbedingt notwendig, dass Planereinfache Werkzeuge haben, wieHOMER, die ihnen die Bewertungder Energie-Optionen leicht undschnell ermöglichen. Als Hilfe fürPlaner mit einem Aktionsplan odereiner Energiestrategie, hilft NRELdiesen Planern ihre erneuerbarenEnergie-Ressourcen, Erfordernisse(z.B. Elektrifizierung auf dem Land,Größe desVersorgungsunternehmens), ihreZiele (z.B. Zielsetzungen für dieerneuerbare Energie,wirtschaftliches Wachstum, Aufbauörtlicher industrieller Entwicklungenfür erneuerbare Energie)abzuschätzen. Fehlt eine solchetechnische Unterstützung in denPlänen, dann ist es für die Planersehr schwer, ihre Ziele zu setzenund das Programm zu definieren.

Normen und Zertifikation sindwichtig zur Gewährleistung vonQualitätsschulung – Während derletzten Jahrzehnte mangelte es invielen Programmen fürerneuerbare Energie an Normenfür Techniker und Praktiker zurInstallierung, Bewirtschaftung,Wartung und Reparatur vonSystemen für erneuerbare Energie.Das Institut für nachhaltige Energie(ISP - Institute for SustainablePower) hat ein Rahmenprogrammfür Normen in internationalerQualitätsschulung in erneuerbarerEnergie, Energie-Effizienz und dieVerteilung derEnergiegewinnungssystemeeingerichtet und ist für derenÜberwachung zuständig. In vielenLändern sind die ‚Train-the-Trainer’-Programme ein wichtigesWerkzeug zum Erzielen einesverbesserten Fähigkeitspotentials,denn Vertrautsein mit einerFähigkeit bedeutet nichtnotwendigerweise auch ein guterLehrer zu sein. ISP identifiziert undtritt in Verbindung mit guten

Hybrid systems and AC power may need to be considered in project and programme design. / Hybridsysteme undWechselstromsysteme sind im Design des Projekts und Programms mit einzubeziehen.



What makes capacity building effective? Effektives Capacity Building

one key person or institution with an ensuing personnel ororganizational change. Programmes or supportive enablingenvironments that allow for market growth are necessary toallow for a critical mass of trained staff, such that small personnelchanges don’t have large impacts on the local skill base.

Knowledge networks are an important mechanism forcapacity building – While skills and knowledge can often betransferred through many of the mechanisms discussed above,experiences and lessons learned are often more difficult totransfer. Some recurring mistakes are found in projects, policiesand programmes across the globe as countries learn the samehard lessons over and over. However, through repetitive sharingof lessons and experiences, site visits and study tours, cross-learning can be fostered. It was in this vein that NREL heldthe first Village Power conference. Sharing of lessons learnedin renewable energy projects and programmesthrough thisnetwork of governments, researchers, NGOs, internationalorganizations, and utilities is an essential part of Village Powerand now GVEP.

Footnotes1Larry Flowers and Ian Baring-Gould, “Lessons Learned by NREL’sVillage Power and Rural Energy Program”, IEEE Power EngineeringSociety 2004 General Meeting, Denver, Colorado, 6-12 June 2004. /Larry Flowers und Ian Baring-Gould, „Lessons Learned by NREL’sVillage Power and Rural Energy Program”, IEEE Power EngineeringSociety 2004 General Meeting, Denver, Colorado, 6-12 Juni 2004.

2Eric Martinot, Akanksha Chaurey, Debra Lew, Jose Moreira, NjeriWamukonya, “Renewable Energy Markets in Developing Countries,”Annual Review of Energy and the Environment 2002 (Vol. 27). / EricMartinot, Akanksha Chaurey, Debra Lew, Jose Moreira, NjeriWamukonya, „Renewable Energy Markets in Developing Countries,“Annual Review of Energy and the Environment 2002 (Vol. 27).

3Robert Foster, Ronald Orozco, and Arturo Rubio, “Lessons Learnedfrom the Xcalak Village Hybrid System: A Seven Year Retrospective”,1999 Solar World Conference of International Solar Energy Society,Jerusalem, Israel, 4-9 July 1999. / Robert Foster, Ronald Orozco undArturo Rubio, „Lessons Learned from the Xcalak Village Hybrid System:A Seven Year Retrospective“, 1999 Solar World Conference ofInternational Solar Energy Society, Jerusalem, Israel, 4-9 Juli 1999.

4David Corbus, “Hybrid Power System for Xcalak, Mexico”, NationalRenewable Energy Laboratory, Golden, Colorado NREL/FS-500-24637,December 1999. / David Corbus, „Hybrid Power System for Xcalak,Mexico“, National Renewable Energy Laboratory, Golden, ColoradoNREL/FS-500-24637, Dezember 1999.

5Jean Ku, Debra Lew, and Shenghong Ma, “Sending Electricity toTownships”, Renewable Energy World Sept-Oct 2003, pp 56-67. / JeanKu, Debra Lew und Shenghong Ma, „Sending Electricity to Townships“,Renewable Energy World Sept-Okt 2003, pp 56-67.

Ausbildern, die nicht nurtechnisch kompetent, sondernauch gute Lehrer sind. NREL hatmit ISP in Brasilien, China undMarokko zusammengearbeitet,um die Partner im Land beimDefinieren und Akkreditieren deserreichten Standards zuunterstützen und Programme zurZertifikation der im FeldArbeitenden einzuführen undSchulungsprogramme fürSonnenanlagen auf Häusern oderHybrid-Stromanlagen für Dörferzu akkreditieren. Das wurde einwesentlicher Bestandteil deschinesischenElektrifizierungsprogammes inGemeinden, wobei eineZertifikation für Technikererforderlich war, die an 1000Stromanlagen für Gemeindenarbeiteten und in Stadtgebietenohne Stromanschluss 2002-2003installiert wurden. China ist aufdem Weg 20 000 Dörfer ohneNetzanschluss mit Elektrizität zuversorgen und es wird geschätzt,dass 40 000 Techniker dafürgeschult werden müssen und einZertifikat brauchen5.

Erfolgreiches Capacity Buildingerzielt man nicht im luftleerenRaum – Capacity Buildinggeschieht nur innerhalb einesgrößeren Programms, damit dieEntscheidungsträger, Ingenieure,Planer, Projektentwickler undEnergiedienstleistungsunternehmen und andere die gewonnenenneuen Fähigkeiten anwenden,üben und verbessern können.Zum Beispiel, obwohl NREL fast10 Jahre an verschiedenenSchulungsaktivitäten fürerneuerbare Energie in Chinateilgenommen hat, war der größteEinfluss auf den GebietenSchulungskurse, Materialien undZertifikation, die direkt mit demElektrifizierungsprogramm vonGemeinden (TownshipElectrification Programme) unddessen Vorgänger, demHelligkeitsprogramm (BrightnessProgramme) verbunden waren. Eswar nicht nur die vervielfältigteWirkung beim Erreichen vielerTechniker, sondern auchInformationen auf allen Ebenen,von Sachverhalten inNachhaltigkeit bis zu Besitz vonSystemen und Tarifen, die aktivauf China übertragen wurden undwerden.

Einige der häufigstenSchwierigkeiten dieses einmalgebildete Fähigkeitspotential auchzu erhalten, schließen ein, dassgeschulte Mitarbeiter die ländlichenGebiete verlassen, um profitablereStellen in der Stadt unterBenutzung ihrer erworbenenFähigkeiten aufzunehmen, dieBeförderung geschulter Mitarbeiterin Manager Positionen, in denensie ihre neuen Fähigkeiten nichtbenutzen oder ein erfolgreichesCapacity Building nur einerSchlüsselperson oder Institutionmit einem darauffolgendenPersonal- oderOrganisationswechsel. Programmeoder ein unterstützendes Milieusind für ein Wachsen des Markteserforderlich, damit eine kritischeMasse an geschultem Personal esermöglicht, dass eine kleinereÄnderung in derPersonalbesetzung ohne größereAuswirkungen auf die örtlicheZusammensetzung dervorhandenen Fähigkeiten bleibt.

Wissensnetzwerke als wichtigesWerkzeug zum CapacityBuilding – Obwohl Fähigkeitenund Wissen oft auf den vielenoben besprochenen Wegenübertragen werden können, ist esschwieriger, Erfahrung undGelerntes zu übertragen. Einigeimmer wieder auftauchende Fehlertreten in Projekten, Politik undProgrammen weltweit auf, daLänder immer wieder die gleichenschwierigen Situationen bewältigenlernen. Trotzdem kann einAustausch von Gelerntem durchwiederholtes Austauschen vongezogenen Lehren undErfahrungen, Besuche vor Ort undStudienreisen gefördert werden.Mit diesem Ziel im Auge hieltNREL die erste Village PowerTagung. Austausch von Lehrenaus erneuerbaren Energie-Projekten und Programmen mitdiesem Netzwerk vonRegierungen, Forschern,Nichtregierungsorganisationen(NROs), internationalenOrganisationen undVersorgungswirtschaft ist einwesentlicher Teil des Village PowerProgramms und jetzt des GVEP.

Successful capacity building cannot beachieved in a vacuum. ErfolgreichesCapacity Building erzielt man nicht imluftleeren Raum.



Capacity Building

Capacity Building for theNamibian RenewableEnergy SectorRobert Schultz

Kapazitätserweiterung dererneuerbaren Energien inNamibien

Capacity Building

Namibia is not so young any more With Independence in 1990 there was a flurry of internationalattention, primarily focusing on how to integrate this newestmember into the community of countries. There was a greatbacklog in development as is often the case in countries whereresources are diverted towards fighting a war. Initially, mostdevelopment initiatives concentrated on ensuring access tobasic services such as water, communication, health, transportand of course, energy.

In the beginning this was quite easy. Most development couldrely on conventional, textbook type approaches. It wasn’t toocomplicated and there was generous support from theinternational community.

In providing Namibians with access to modern energy services,Namibia embarked on a large-scale electrification programme.During the first phase of this programme, main rural centres andurban centres lacking a supply were connected to the nationalelectricity grid. During the first ten post-Independence yearssome 400 rural towns, villages and settlements were connectedto the grid, benefiting an estimated 9.000 households. Initially,there was fast progress, which later slowed down markedly,much like a bus laden with passengers, attempting to drivethrough Namibia’s Northern wet lands during the rainy season.This was not surprising, since the remaining 2,400 ruralsettlements without an electricity supply were significantly smallerin size, had little existing infrastructure, virtually no industry andwere extremely remote and widely scattered. There are noeconomic incentives to pursue electrification of thesesettlements. Thus, only 12% of Namibia’s population, both urbanand rural, have access to electricity.

There was, however, political will. As early as 1996 the NamibianGovernment recognised the need for a decentralized off-gridelectrification approach and Namibia’s HOME POWER SolarElectrification Programme was launched. The programmeallows for the purchase of basic solar home systems througha subsidized loan. In addition several other off-grid energytechnologies were also investigated and where feasible,promoted. These included methane biogas digesters, wood-efficient cooking technologies, fee-for service solar homesystems and wood ‘gasification’ from invader bush.

However, the excellent work done in the field of renewableenergy and energy efficiency, has not yet led to a nationwideapproach toward disseminating these technologies. Why?

Namibien ist nicht mehr so jung Mit Namibiens Unabhängigkeit imJahre 1990 kam bedeutendesinternationales Interesse auf, dassich insbesondere darauf richtete,wie man dieses neueste Mitgliedin die Gemeinschaft der Länderintegrieren könnte. Es bestand eingroßer Nachholbedarf imEntwicklungsbereich, wie das oftbei Ländern der Fall ist, die ihreRessourcen auf die Kriegsführungkonzentrieren. Zunächstkonzentrierten sich die meistenEntwicklungsinitiativen darauf,überall die Grundversorgung vonWasser, Kommunikation,Gesundheit, Transport undnatürlich Energie zu sichern.

Das war anfänglich sehr einfach.Die meisten Projekte konnten mitHilfe von herkömmlichenMethoden realisiert werden. Eswar nicht zu kompliziert und dieinternationale Gemeinschaftleistete großzügige Unterstützung.

Um der Bevölkerung Zugang zumodernenEnergiedienstleistungen zuermöglichen, begann Namibienmit einem umfassendenElektrifizierungsprogramm. In der

ersten Phase dieses Programmswurden die wichtigsten, nochstromlosen ländlichen undstädtischen Zentren an dienationale Stromversorgungangeschlossen. Im Laufe derersten 10 Jahre derUnabhängigkeit wurden ca. 400Ortschaften, Dörfer undSiedlungen mit insgesamt ca. 9 000Haushalten an das Stromnetzangeschlossen. Der Fortschritt,der zunächst sehr schnell verlief,verlangsamte sich mit der Zeitbedeutend, so wie ein vollbesetzter Bus, der in derRegenzeit versucht, durchNamibiens nördliche Nassgebietezu fahren. Das war nicht sehrerstaunlich, da die etwa 2 400ländlichen Gebiete ohneStromversorgung bedeutendkleiner waren, nur sehr wenigbestehende Infrastruktur und fastgar keine Industrie aufwiesen,sowie äußerst entlegen und weitvoneinander entfernt verteiltlagen. Es bestand keinwirtschaftlicher Anreiz, dieElektrifizierung dieser Siedlungenin Angriff zu nehmen, und so sindnur 12%, sowohl der städtischenals auch ländlichen namibischenBevölkerung, mit Strom versorgt.

As early as 1996 the Namibian Government recognised the need for adecentralized off-grid electrification approach and Namibia’s HOME POWERSolar Electrification Programme was launched. / Schon im Jahr 1996 war sichdie namibische Regierung der Notwendigkeit eines dezentralisierten, vomnationalen Stromnetz unabhängigen Ansatzes zur Elektrifizierung bewusst, undstartete das namibische HOME POWER Solar Electrification Programm, dasHEIMSTROM Sonnenenergie Elektrifizierungsprogramm.

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Capacity Building for the Namibian RenewableEnergy Sector

Kapazitätserweiterung der erneuerbaren Energien inNamibien

Lack of capacityNamibia simply does not have the capacity – specifically, thehuman capacity.

Government has difficulty identifying and implementing a clearoff-grid policy and the national utility has been extremelyreluctant to venture actively into off-grid programmes becauseof economic concerns,although an Off-grid Business Plan wasdrafted as long ago as 2002. The tertiary education institutionshave not yet embarked on formulating official courses onalternative energy, vocational training institutions do not cater fortraining in the installation and maintenance of renewable energytechnologies and there are only a mere dozen renewable energysupply companies in Namibia, whose business is as variable asNamibia’s rainfall ... sometimes they are flooded, sometimesthey are parched.

To a great extent, renewable energy is still considered only agood idea, rather than a force to be reckoned with.

There have been training initiatives in the past, most notablyfunded by Germany’s GTZ. Namibia has also benefited fromloyal support from InWENT (Capacity Building International).The InWENT training courses for the solar sector include not onlytechnical aspects, but also the improvement of the businessand marketing skills of solar companies and entrepreneurs. Thisis where we start to put our finger on the root of the problem!

The lack of renewable energy adoption on a household levelis blamed on a lack of demand. After all, only 700 solar homesystems have been sold through the HOME POWER Programmein the eight or so years since its inception. This lack of salesand the thus-deduced lack of demand, make Namibia extremelyreluctant to venture deeper into this business, the attitudebeing:” Why would we invest in promoting something if thereis no demand?” So, the logical conclusion is: “no investment”.

Den politischen Willen dazu gab esallerdings. Schon im Jahr 1996war sich die namibische Regierungder Notwendigkeit einesdezentralisierten, vom nationalenStromnetz unabhängigen Ansatzeszur Elektrifizierung bewusst, undstartete das namibische HOMEPOWER Solar ElectrificationProgramm, das HEIMSTROMSonnenenergieElektrifizierungsprogramm. DasProgramm ermöglicht den Kaufeines einfachen, häuslichenSolarsystems mittels einessubventionierten Kredits.Außerdem wurden verschiedeneandere, vom nationalen Stromnetzunabhängige Energietechnologienuntersucht und gegebenenfallsgefördert. Dazu gehörtenMethangas-Biokonverter,holzeffiziente Kochmethoden, aufNutzungsgebühr basierende,häusliche Solarsysteme, und dieso genannte Holzvergasung desInvader-Bush-Strauchs.

Die ausgezeichnete Arbeit imBereich der erneuerbaren Energienund Energieeffizienz hat allerdingsnicht zu einem nationalen Ansatzzur Verbreitung dieserTechnologien geführt. Warum?

KapazitätsmangelNamibien hat schlicht und einfachnicht genügend Kapazität –insbesondere im Personalbereich.

Es fällt der Regierung schwer, eineeindeutige Politik zurUnabhängigkeit vom Stromnetz zuidentifizieren und zu verfolgen, unddas nationaleStromversorgungsunternehmenzögerte aus wirtschaftlichenGründen sehr, sich selber aktiv anstromnetzunabhängigenProgrammen zu beteiligen, obwohlbereits im Jahr 2002 eindiesbezüglicher Geschäftsplanerstellt worden war. Die höherenAusbildungsinstitute haben nochnicht damit begonnen, offizielleKursprogramme für alternative

Energien zu entwickeln, diepraktischen Ausbildungsstättenbeteiligen sich nicht an derAusbildung für die Installation undWartung erneuerbarerEnergietechnologien, und es gibtnur ein Dutzend erneuerbareEnergieversorger in Namibien,deren Geschäft so variabel ist, wieder Regen in Namibien –manchmal herrscht Überflutung,manchmal Dürre.

Erneuerbare Energie wirdweitgehend immer noch als nureine gute Idee angesehen, statt alseine Kraft, mit der zu rechnen ist.

Es gab in der Vergangenheitdurchaus auchAusbildungsinitiativen, die inbesonderem Maße von derdeutschen GTZ finanziert wurden.Namibien erfuhr auch loyaleUnterstützung vom InWEnt, demIdeennetzwerk Wissenschaft undTechnik. Die InWEntAusbildungskurse für den solarenBereich haben nicht nurtechnische Aspekte zum Inhalt,sondern auch die Entwicklung vonGeschäfts- undMarketingfähigkeiten derSolarfirmen und Unternehmer. Undan diesem Punkt sind wir auf denKern des Problems gestoßen!

Die mangelnde Einführungerneuerbarer Energien aufHaushaltsebene wird mitmangelnder Nachfrage erklärt.Immerhin wurden in den etwa 8Jahren seit der Einsetzung desHEIMSTROM Programms nur 700Solarsysteme verkauft. Auf Grunddieses mangelnden Erfolgs undder daraus abgeleiteten fehlendenNachfrage, zögert Namibienungemein, weiter in diesenGeschäftsbereich zu investieren.Die allgemeine Haltung ist:„Warum sollen wir in die Förderungvon etwas investieren, wofür keineNachfrage besteht?“ Und so istdie logische Konsequenz „keineInvestitionen“.

To a great extent, renewable energy is still considered only a good idea, rather than aforce to be reckoned with. / Erneuerbare Energie wird weitgehend immer noch als nureine gute Idee angesehen, statt als eine Kraft, mit der zu rechnen ist.

During the first phase of Namibia’s electrification programme, main rural andurban centres lacking a supply were connected to the national electricity grid. /In der ersten Phase des namibischen Elektrifizierungsprogramms wurden diewichtigsten, noch stromlosen ländlichen und städtischen Zentren an dienationale Stromversorgung angeschlossen.




For the non-electrified household this effectively implies: “noelectricity”, because the prevalent parameters that make gridelectrification so problematic (remoteness, limited electricityusage, etc) still apply.

In terms of formal education and training the same attitudeprevails. “Educate and train students in something in whichthey will find no employment?” So no capacity is built and onthe other side of the coin, Namibia then has a furtherargument not to pursue renewable energy: “Who actually hasthe expertise to implement these technologies? No, we candefinitely not invest in it!”

Investment & logisticsLet’s shift the focus now to Namibia’s supply of renewableenergy technologies. Almost totally centralized, suppliers alloperate from Windhoek and have no outlets in the rural areas,where the technology is most urgently required. This impliesexpensive and extensive logistics regarding the sale andmaintenance of the technology. However, in order to curbcosts (mostly transport and labour expenses), small ruraloutlets, strategically located, would be invaluable. But theirreasoning is: ”Why invest in rural outlets if there is nodemand? Once there is a demand, we will set up outlets.”

But, there is no demand, because there are no outlets! Andbecause there are no outlets, this makes the technology moreexpensive. And because the technology is more expensive,there is less demand.

This is classic Catch 22. So, Namibia would invest if therewas demand, however, there is no demand because Namibiadoes not invest!

At this juncture, I need to come to the defence of my country.

Für die stromlosen Haushaltebedeutet das implizit „weiterhinkeinen Strom”, denn dieRahmenbedingungen, die dieAnbindung an das Stromnetz soerschweren (Abgeschiedenheit,begrenzte Stromnutzung, usw.),bestehen weiter.

Im Bereich der formellen Schulungund Ausbildung herrscht diegleiche Haltung vor: „Warum dieStudenten in etwas ausbilden,worin sie anschließend keine Arbeitfinden?“ Und so werden keineneuen Fachkräfte ausgebildet,womit Namibien auf der anderenSeite gleich ein weiteres Argumentgegen den Ausbau dererneuerbaren Energien hat: „Werhat denn das Fachwissen, dieUmsetzung dieser Technik zubegleiten? Nein, wir können aufkeinen Fall in sie investieren!”

Investitionen und LogistikLassen Sie uns nun einen Blick aufNamibiens bestehendeerneuerbare Energietechnologienwerfen. Fast vollständigzentralisiert, agieren die Lieferantenvon Windhoek aus und habenkeine Niederlassungen inländlichen Gebieten, in denen dieTechnik am dringensten gebraucht

wird. Das bedeutet teuere undumfassende Logistik für denVertrieb und die Wartung derAnlagen. Um jedoch Kosten zusparen, insbesondere Transport-und Personalkosten, wären kleine,strategisch angesiedelte ländlicheNiederlassungen vonunschätzbarem Wert. DasArgument ist aber, „warum sollman in ländliche Zweigstelleninvestieren, wenn dort keineNachfrage besteht? Sobald dieNachfrage da ist, richten wirZweigstellen ein.“

Es ist aber so, dass keineNachfrage besteht, weil keineNiederlassungen vorhanden sind!Der Mangel an Niederlassungenverteuert dann die Technologie.Und weil die Technologie teuer ist,besteht weniger Nachfrage.

Es ist ein Teufelskreis: Namibienwürde also investieren, wenn dieentsprechende Nachfragebestünde, aber es besteht keineNachfrage, weil Namibien nichtinvestiert!

An dieser Stelle muss ich meinLand verteidigen. Ich verwendedas Wort „Namibien“, um es so zuvermeiden, einzelne örtliche

Renewables should be upgraded to a separate directorate on an equal level to that of the Directorate of Electricity, Petroleum Upstream and Petroleum Downstream.After all, renewable energy is bigger than just electricity. / Erneuerbare Energien sollten ihr eigenes Referat erhalten, dass gleichwertig mit dem Referat für Strom,Mineralöl Upstream und Mineralöl Downstream ist. Denn immerhin ist erneuerbare Energie mehr als nur Strom.



Capacity Building for the Namibian RenewableEnergy Sector

Kapazitätserweiterung der erneuerbaren Energien inNamibien

I use the word Namibia in order to avoid singling out specificlocal entities and to indicate that the problems faced in theimplementation of renewable energy policies in Namibia arecollective, to which we all add a little.

Strategy to redress the balanceThis article should, however, be more proactive and notregurgitate problems of which we are all too aware.

Firstly, Namibia should cease making empty campaignpromises regarding grid electrification. This confuseshouseholds, perpetuates the myth that renewables aresecond grade and only delays access to modern energyservices.

We propose to then change the current structure of theEnergy Directorate and, rather than placing renewable energyunder the Electricity Directorate, renewables should beupgraded to a separate directorate on an equal level to thatof the Directorate of Electricity, Petroleum Upstream andPetroleum Downstream. After all, renewable energy is biggerthan just electricity.

Next the subsidy for off-grid electrification, currently a mere10% of the subsidy for grid electrification, should be broughton a par with the subsidy for grid electrification, either byreducing the latter, boosting the former or meeting each otherhalf-way. Parallel to this, Namibia must devise not only an Off-grid Policy, but a Renewable Energy Policy as well. Thesepolicies should support regulatory issues, independent powerproducers and a clear target and strategy for reducingimports of dirt cheap electricity from South Africa (“dirt” beingthe operative word here, since most of this electricity is coalgenerated).

Then we should devote some serious attention to finalisingstudy courses for renewable energy, both on artisan andengineering level. It is imperative that technical expertise is athand to support implementation. Next would be village basedelectrification, rather than individual households, to achievesome critical mass, some economies of scale. This wouldof course also involve a nationwide awareness campaign, notthrough posters, T-shirts and a couple of radio interviews andnewspaper articles, but through “road shows” – actually goingand informing Namibians directly, face to face.

This would be the strategy in a nutshell, for which we wouldneed trained human resources, a clear mandate from theNamibian government and a dedicated chain of command.

This strategy is not novel, either.

What is hampering us right now, is simply making thedecision: “Should we or should we not pursue the greaterimplementation of renewable energy and energy efficiency?”

Crossing this state of limbo, regardless of the decisioneventually arrived at and then putting resources and capacitybehind this decision, is the crux of the matter, because quitefrankly, we are wasting our collective energies in this tiringbalancing act.

Organisationen zu erwähnen, undum aufzuzeigen, dass dieProbleme, mit denen Namibien beider Anwendung erneuerbarerEnergien konfrontiert ist, kollektiveProbleme sind, zu denen wir alleunseren kleinen Teil beitragen.

Strategie zur Schaffung vonAbhilfe Dieser Beitrag soll allerdings etwasmehr provozieren, und nicht nurdie altbekannten Problemewiederkauen.

Zunächst muss Namibien mitlehren Wahlkampfversprechungenzur Stromentwicklung über dasNetz Schluss machen. Diesverunsichert die Haushalte undhält den Mythos aufrecht, dasserneuerbare Energien zweitklassigseien und nur den Zugang zumodernen Energiedienstleistungenverzögern.

Wir schlagen daher die Änderungder gegenwärtigen Struktur desEnergiereferats desEnergieministeriums vor, und dasserneuerbare Energien nicht mehr,wie bisher, in denVerantwortungsbereich desEnergiereferats fallen, sondern ihreigenes Referat erhalten, dassgleichwertig mit dem Referat fürStrom, Mineralöl Upstream undMineralöl Downstream ist. Dennimmerhin ist erneuerbare Energiemehr als nur Strom.

Des weiteren sind dieSubventionen für dienetzunabhängige Elektrifizierung,die gegenwärtig nur 10% derSubventionen für netzgebundeneElektrifizierung beträgt, auf dasgleiche Niveau zu bringen,entweder durch Verringerung derLetzteren, Erhöhung der Ersteren,oder durch eine Angleichungbeider Subventionen. Gleichzeitigmuss Namibien nicht nur einenetzentkoppelte Politik entwickeln,sondern auch eine Energiepolitikfür erneuerbare Energien, zu derAufsichtsfragen, unabhängigeProduzenten und klare Ziele undStrategien zur Verringerung derImporte von spottbilligemsüdafrikanischem Strom gehören,

der, nebenbei gesagt,hauptsächlich aus nichtumweltfreundlicher Kohle erzeugtwird.

Und schließlich sollten wirernsthafte Anstrengungenunternehmen, Ausbildungskursefür erneuerbare Energien, sowohlauf praktischer als auchingenieurtheoretischer Ebene zuentwickeln. Es ist unbedingtnotwendig, dass das Fachwissenzur Umsetzung dieserTechnologien vorhanden ist. Daranschließt sich dann dieElektrifizierung ganzer Dörfer, undnicht einzelner Haushalte an, damitso eine kritische Masse undwirtschaftliche Größenvorteileerreicht werden. Dies ist von einernationalen Aufklärungskampagnezu begleiten, und zwar nicht durchPoster, T-Shirts und einigeRadiointerviews undZeitungsartikel, sondern durch sogenannte „Road Shows”, dadurch,dass man zu den Menschenhingeht, und sie direkt undpersönlich informiert.

Das wäre kurz und bündig dieStrategie, für die wir einenPersonalstab ausbilden müssten,und die von der namibischenRegierung das klare Mandat, sowieeine eigene Weisungslinie erfordert.

Diese Strategie ist auch nichtsNeues.

Was uns heute zurückhält ist diesimple Entscheidung: „Sollen wiroder sollen wir nicht, die verstärkteEinführung erneuerbarer Energienund die Energiewirtschaftlichkeitverfolgen?”

Aus diesem Stadium derUnentschlossenheithinauszukommen, ganz gleich,welche Entscheidung letztendlichgetroffen wird, und dannRessourcen und Kapazitäten in dieUmsetzung der Entscheidung zuinvestieren, ist von größterBedeutung, denn, ehrlich gesagt,verschwenden wir mit demaugenblicklichen, ermüdendenBalanceakt unsere gemeinsamenEnergien.



Capacity Building

Wind Power in ChinaMingFu Liao and Shi PengFei

Windenergie in China

Capacity Building

Windenergie Kapazitäten undEntwicklungen im Jahr 2003Im Jahr 2003 wurden 131Windturbinen mit einerGesamterzeugungsleistung von98,3 MW installiert. Acht neueWindfarmen wurden gebaut, waseine Wachstumsrate von 21%darstellt. 76 der 131 Maschinen,bzw. 67% der installiertenLeistung, wurden von vierausländischen Herstellern geliefert,die restlichen 33% vonchinesischen Herstellern. Ende2003 waren insgesamt 1 042Windturbinen installiert, diekumulative installierte Leistungbetrug 567 MW aus 40Windfarmen in 14 Provinzen.

Zukünftige Entwicklungspläne Nach einer langen Periodelangsamen Wachstums auf demWindenergiesektor, verbessertesich seit 2003 die Marktlage unddie Energiepolitik wurdeeindeutiger.

Es werden zwei größereWindenergieprojektevorangetrieben: Die Firma Huaruigewann den Vertrag für den Baueiner Windfarm in Rudong in derProvinz Jiangsu, mit einerinstallierten Erzeugungsleistungvon 100 MW, das EVU YuedianElectric Power Company baut eineAnlage mit ähnlicher Kapazität inHuilai in der Provinz Guangdong.Die Xinjiang Goldwind Corporationliefert 2004 176 x 600 KWWindturbinen nach Huilai undweitere 60 Anlagen des gleichenTyps nach Chengde in der ProvinzHebei.

Die Erzeugungsleistung der bereitsgenehmigten Projekte, sowie derim Bau befindlichen Projektebedeutet, dass bis Ende 2005insgesamt 1 000 MW Windenergieerreicht werden können.

Wind Power capacity and developments in 2003In 2003, 131 wind turbines were installed with a totalgenerating capacity of 98.3 MW. Eight new wind farms werebuilt, representing a growth rate of 21%. Seventy six of the onehundred and thirty one machines were supplied by four foreignmanufacturers – 67% of the installed capacity – the remaining33% being sourced from Chinese manufacturers.

By the end of 2003, the total number of installed wind turbineswas 1,042 and the cumulative installed capacity 567 MW, withforty wind farms, located in 14 provinces, in operation.

Plans for future development After a long period of slow growth in the wind power sector,the market has strengthened and policy has become clearersince 2003.

Two main wind power projects are in progress: The Huaruicompany won the contract to construct a wind farm inRudong, Jiangsu province, which will be capable of generating100 MW and The Yuedian Electric Power company will builda facility with a similar capacity in Huilai, Guangdong province.Xinjiang Goldwind corporation will supply one hundred andsixty seven 600 KW wind turbines to Huilai and another sixtymachines of the same type to Chengde, Hebei province,in 2004.

The generating capacity of approved project proposals andprojects under construction means that a cumulative total of1000MW of wind power could be attained by the end of 2005.

During the next five years, The National Development andReform Commission plans to start another 20 wind powerprojects, with outputs ranging from 100 MW to 200 MW. Bythe end of 2010, it is proposed that the total installed windpower capacity should be 4,000 MW.

Shortages – the driving force for change Only two or three years ago, it was still being widely predictedthat there would be a surplus in electricity generating capacityfor several years. In the last six months of 2003, however,shortages of electricity supply have occurred in 22 provinces,particularly in southern parts of China. For example, inZhejiang Province the shortfall amounted to some 30% of thetotal demand.

The principal reasons for this situation are firstly, the rapidityof economic growth and therefore demand and secondly, thedifficulties inherent in long distance transportation of coal fromthe mining areas to the coast and southern provinces. Thesecircumstances are, potentially, the new force driving thedevelopment of wind power in China.

Sec 2 - Capacity Building - MingFu Liao 19/5/04 4:17 am Page 102


Wind Power in China Windenergie in China

Im Laufe der nächsten fünf Jahreplant die Nationale Entwicklungs-und Reformkommission denAnstoß von weiteren 20Windprojekten mit Leistungen vonzwischen 100 – 200 MW.Planmäßig soll die installierteLeistung bis Ende 2010 4 000MW erreichen.

Unterversorgung – dietreibende Kraft des Wandels Noch vor zwei bis drei Jahrenwurde oft für die kommendenJahre ein Leistungsüberschussvorhergesagt. In den letzten sechsMonaten des Jahres 2003 erlebtenallerdings 22 ProvinzenStromausfälle, insbesondere insüdlichen Teilen Chinas. In derProvinz Zhejiang z.B. lag dieUnterversorgung bei 30% dergesamten Nachfrage.

Die Hauptgründe für dieseSituation sind zunächst das rapide,die Nachfrage erhöhendeWirtschaftswachstum, undzweitens Probleme, die imZusammenhang mit den weitenTransportstrecken der Kohle vonden Bergbaugebieten zur Küsteund zu den südlichen Provinzenauftreten. Diese Umstände könnensich möglicherweise als neueTreibkräfte für die Entwicklung derWindkraft in China erweisen.

Rapidity of economic growth and therefore demand and the difficulties inherent in long distance transportation of coalfrom the mining areas to the coast and southern provinces are, potentially, the new force driving the development of windpower in China. / Rapides, die Nachfrage erhöhendes Wirtschaftswachstum, sowie die im Zusammenhang mit denweiten Transportstrecken der Kohle von den Bergbaugebieten zur Küste und zu den südlichen Provinzen auftretendeProbleme können sich möglicherweise als neue Treibkräfte für die Entwicklung der Windkraft in China erweisen.

The market hasstrengthened andpolicy has becomeclearer since2003. / Seit 2003verbesserte sichdie Marktlage unddie Energiepolitikwurde eindeutiger.

Sec 2 - Capacity Building - MingFu Liao 19/5/04 4:18 am Page 103


Capability Building

Technological Challenges forBrazilian Electricity SupplyEduardo Serra and Jorge Lima

Technische Herausforderungenan die brasilianischeEnergieversorgung

Capacity Building

IntroductionDuring the coming decade Brazil will conduct a majorprogramme to increase its electrical power generating capacity,in order to supply the growing demand.

The priority given to industrialization, which is concentratedin southern and south-eastern Brazil, encouraged the processof rapid urbanization and orientated the nation’s power systemtowards the production of huge energy blocks from sourcessuch as large hydroelectric power plants, oil refineries andethanol production for vehicular use.

An analysis of the role of alternative energy sources is ofparamount importance, considering the future energy marketrequirements. The emphasis should be on finding sustainablesolutions for system expansion and for expected populationgrowth, as well as encouraging a commitment from theBrazilian power sector to environmentally benign solutions.

In order to meet this challenge in a competitive environment,the Brazilian Government launched, on April 2002, The IncentiveProgramme for Alternative Energy Sources for ElectricityGeneration (PROINFA - Programa de Incentivo às FontesAlternativas de Energia Elétrica) from small hydros, biomassand wind energy sources. This Programme will contribute tocomplementary generation and allow the development ofseveral Distributed Generation technologies.

Electricity Supply SituationAt the end of 2002, the total Brazilian electricity supply capacitywas 82.42 GW, with a total electricity generation of 381 TWh.Hydro generation capacity is 79.2%, corresponding to 65.3 GWand representing 74.7% of electricity supply1.

Electricity consumption is most highly concentrated in theindustrial sector (46.2%) followed by the commercial (23%)and residential (22.6%) sectors, as shown in Graph 1.

The evolution of energy consumption including all sectors,in absolute values, is shown in Graph 2.

EinleitungIm Laufe des nächstenJahrzehnts setzt Brasilien zurDeckung der wachsendenNachfrage ein bedeutendesProgramm zum Ausbau seinerStromerzeugungskapazitäten um.

Die Priorität, die derIndustrialisierung, insbesondereim Süden und SüdostenBrasiliens zuerkannt wurde,förderte auch die rapideUrbanisierung und dieAusrichtung der Stromversorgungdes Landes auf enormeEnergieanlagen aus Quellen wiegroßen Wasserkraftwerken,Mineralölraffinerien und derÄthanolerzeugung für dasVerkehrswesen.

Im Hinblick auf die Erforderungendes zukünftigen Energiemarktesist eine Analyse der Rolle deralternativen Energiequellen vonüberragender Bedeutung. DieBetonung sollte dabei daraufliegen, nachhaltige Konzepte zurSystemerweiterung und daserwartete Bevölkerungswachstumzu finden, sowie darauf, seitensder brasilianischen Stromindustriemehr Engagement fürumweltfreundliche Konzepte zuerreichen.

Um sich auf einemwettbewerblichen Markt dieserHerausforderung zu stellen,

startete die brasilianischeRegierung im April 2002 ihrAnreizprogramm für alternativeEnergiequellen für dieStromerzeugung (PROINFA -Programa de Incentivo às FontesAlternativas de Energia Elétrica)aus kleinen Wasserkraft-,Biomasse- undWindenergiequellen. DasProgramm wird einen Beitrag zurkomplementären Stromerzeugungleisten, und die Entwicklungmehrerer dezentralerEnergieversorgungstechnologienermöglichen.

Die gegenwärtigeStromversorgungZum Ende des Jahres 2002betrug die gesamte brasilianischeinstallierte Leistung 82,42 GW, beieiner Gesamtstromerzeugung von381 TWh. Die Erzeugungsleistungaus Wasserkraft macht 79,2%aus, die 65,3 GW bzw. 74,7%des gesamten Strombedarfserzeugen1.

Der Stromverbrauch isthauptsächlich auf die Industriekonzentriert (46,2%), gefolgt vomGewerbe (23%) und privatenHaushalten (22,6%) (siehe auchAbbildung 1).

Die Evolution desEnergieverbrauchs in allenSektoren und in absoluten Zahlenist in Abbildung 2 dargestellt.

Graph 2 – Global consumption in millions of t.o.e / Abb. 2 – Weltweiter Verbrauch in Mio. t OE

Graph 1: Electricity consumption by sector / Abb. 1 – Stromverbrauch nach Sektor in (GWh)

Sec 2 - Capacity Building - Lima & Serra 19/5/04 4:21 am Page 104


Technological Challenges For Brazilian Electricity Supply Technische Herausforderungen an die brasilianischeEnergieversorgung

Alternative Supply Technologies The main alternatives for the generation of electricity inELETROBRÁS’ mid and long term plans are hydro plants,nuclear, coal, oil, gas, biomass, solar and wind. Each of theseprimary sources has been studied by the Brazilian ElectricPower Sector from the point of view of availability, technologyand costs.

The ELETROBRAS 2015 Plan forecast an average annualgrowth in the electricity market of 4.7%, for the period from1995 to 2015. In practical terms, this would more than doublethe demand for this period from 43 GW to 100 GW. Thereasoning behind the potential problems, which it has beensuggested would accompany this projected growth, is based onan acknowledged lack both of definition in the institutionalframework and the investment necessary to complete newpower plants2.

Some of these problems are already reality and together with aninadequate hydro supply, brought the country to an energy crisisbetween 2001 and 2002.

On the one hand, the crisis forced residential customers to saveenergy and reduce consumption, and on the other, the lack ofenergy made a very strong impact on the commercial andindustrial sectors with a consequent reduction in economicoutput and employment.

The crisis demonstrated weaknesses in the supply system,showing the need for investment, planning, reliable transmissionand analysis of new sources for energy generation.

The impacts of this crisis resulted in some short term measures,like bilateral negotiations for the trading of energy (electricity andnatural gas) with other countries in South America, the use ofnatural gas in the Brazilian energy matrix, and the establishmentof programmes based on RE’s, such as wind energy, biomassresidues and small hydros.

In the short term, the crisis taught lessons about the need toexplore other hydro resources, diversify the generating matrix,increase the use of distributed generation and co-generation inthermal plants and enhance energy efficiency.

Alternative VersorgungstechnikDie Hauptalternativen für dieStromerzeugung in den mittel-bzw. langfristigen Plänen vonEletrobrás sind Wasserkraftwerke,Kernenergie, Kohle, Mineralöl,Erdgas, Biomasse, Solarenergieund Wind. Jede dieserPrimärquellen wurde von derbrasilianischen Stromindustriehinsichtlich ihrer Verfügbarkeit,Technik und Kosten analysiert.

Der Eletrobrás Plan für 2015 siehtfür den Zeitraum 1995 – 2015 eindurchschnittliches jährlichesWachstum des Strommarktes von4,7% voraus. Praktisch würde diesmehr als eine Verdopplung derNachfrage von 43 GW auf 100GW nach sich ziehen. Dasanerkannte Fehlen sowohl einesfesten institutionellen Rahmens, alsauch der Investitionen, die zumBau neuer Kraftwerke benötigtwerden, sind die Gründe fürmögliche, dieses vorhergesagteWachstum begleitende Probleme2.

Einige dieser Probleme sind bereitseingetreten, und zusammen mitder unzureichendenWasserstromversorgung stürztensie das Land in den Jahren 2001und 2002 in eine Energiekrise.

Auf der einen Seite zwang dieKrise die privaten Haushalte zumEnergiesparen, auf der anderenSeite hatte der Energiemangel eineäußerst starke Auswirkung auf dengewerblichen und industriellenSektor, mit entsprechenderVerringerung der wirtschaftlichenLeistung und dem Verlust vonArbeitsplätzen.

Die Krise machte dieSchwachstellen imVersorgungssystem deutlich undzeigte die Notwendigkeit vonInvestitionen, besserer Planung,verlässlicherer Übertragung, sowieder Analyse neuerStromerzeugungsquellen auf.

Der Einfluss der Krise resultierte ineinige kurzfristige Maßnahmen, wiez.B. bilaterale Verhandlungen fürden Energiehandel (Strom undGas) mit anderensüdamerikanischen Ländern, dieNutzung von Erdgas imbrasilianischen Energiemix, sowiedie Einrichtung von Programmen

auf Basis erneuerbarer Energien,wie Windkraft, Bioabfall undkleinen Wasserkraftanlagen.

Kurzfristig betrachtet verdeutlichtedie Krise die Notwendigkeit,andere Wasserkraftressourcen zuerschließen, den Energiemix zudiversifizieren, die Nutzung vondezentraler Energieversorgung undder Kraft-Wärmekopplung zuverstärken, sowie dieEnergieeffizienz zu steigern.

Mit Hinblick auf die Notwendigkeit,die langfristige Versorgung desLandes, also über die nächsten 50– 100 Jahre sicherzustellen, darfdie Nutzung einer auf Wasserstoffbasierenden Wirtschaft nichtvernachlässigt werden. In dieserHinsicht ist Brasilien in einerprivilegierten Lage, verglichen miteiner Welt, die der Knappheit vonfossilen Energieträgernentgegensieht.3 In dergegenwärtigen Situation immerknapper werdender Mineralöl- undErdgasreserven die Erzeugung vonWasserstoff in Nuklear- bzw.Solaranlagen für die thermischeSpaltung von Wasser bei hohenTemperaturen unter Umständendie einzige praktikable Alternativezur Stromerzeugung inWasserkraftwerken.

Was die Belieferung derEndkunden angeht, so sind dietechnischen Herausforderungenbei bestehenden wie auch beigeplanten Anlagen, die bis zumEnde des Jahrzehntsbetriebsbereit sein sollen, eng mitder Effizienz der gesamtenStromversorgungskette verknüpft.Prinzipiell hängt die angestrebtehöhere Wirtschaftlichkeit derAnlagen zur Stromerzeugung,Übertragung und Verteilung vonder Verbesserung und Erweiterungder Kontroll- undDiagnostiksysteme für Anlagenund Einrichtungen ab, sowie vonder Anwendung neuerer undhochwertigerer Materialien.

Energieeinsparungen solltenallerdings nicht auf technischeInnovationen bei Anlagen fürHaushalte, gewerbliche undindustrielle Kunden beschränktsein, sondern sie müssen auchdie Verluste in den Erzeugungs-,Übertragungs- und

Biomass, (above) small hydros and wind energy sources all form part ofThe Brazilian Government’s Incentive Programme for Alternative EnergySources for Electricity Generation. / Biomasse (oben), sowie kleine Wasserkraft-und Windenergiequellen sind alle Teil des Anreizprogramms für alternativeEnergiequellen für die Stromerzeugung der brasilianischen Regierung.




The need to prepare the country, for a long term (i.e. the next 50-100 years) hydrogen-based economy cannot be neglected.In this respect, Brazil is in a privileged position in a world facing ashortage of fossil fuels.3 In this situation of reducing oil and naturalgas reserves, hydrogen production using nuclear or solar plants inthe thermal decomposition of water at high temperatures may bethe only viable alternative to electricity from hydro power plants.

In operational terms, for existing installations as well as forthose that should be in operation by the end of the decade,the technological challenges are closely related to increasing theefficiency of the whole electricity supply chain, from the point ofgeneration to the final user. In general, this increased efficiencydepends on the improvement and enlargement of monitoringand diagnostic systems for equipment and facilities and moreeffective use of existing materials and the application of newerand improved materials, whether in equipment for generation,transmission or distribution.

Energy conservation should not be limited to the introduction oftechnological innovations in equipment for residential, commercialand industrial consumers, but must also be improved by thereduction of losses in the generation, transmission and distributionsystems, whatever their type. Combatting systemic losses inthe utilities brings into play both the companies’ own financialmonitoring and the need to educate and involve consumers.

Renewable Energy and Distributed GenerationIn the field of RE’s and Distributed Generation the followingtechnological challenges are worth noting:

• The development of materials and coverings (thermal barriers)for applications in equipment in thermoelectrical plants.

• The improvement of manufacturing processes and thereduction of material costs of components for application inconductive cables, current limiters, transformers and motors& generators.

• Fuller research into systems for cost reduction in hydrogenproduction using electricity from hydro generation or reformingfossil fuels.

• Increasing – on a global basis - the efficiency of Fuel Cells(>80%) and reducing the unit output cost (US$800-US$1200/kWe).

• The development of polymeric materials with a high levelof electrical, mechanical and environmental performance,including the conductive polymer family.

Other Important ConsiderationsApart from the technological challenges, we also need to ensurethe continued supply of other ‘basic ingredients’ for Science,Technology and Innovation (ST&I)4:

• Ensuring the availability of well trained personnel. • The advancement of knowledge through research in our own

country and thorough monitoring of the results obtained in others.• The identification of opportunities and selection of appropriate

technological options for the country. • Integration of the results of R&D through partnerships among

both the public and private sectors.• The fostering, by means of incentives, of engagement with

the private sector in research, development and technologicalinnovation.

• The maintenance of institutions with material resources andfavourable environments for developing ST&I.

Verteilungssystemen gleich welcherArt verringern. Die Bekämpfungvon Systemverlusten bei den EVUsbringt sowohl die internenfinanziellen Kontrollen der Firmen,als auch die Notwendigkeit, dieKunden aufzuklären undeinzubeziehen, mit ins Spiel.

Erneuerbare Energien unddezentrale Energieversorgung Im Bereich der erneuerbarenEnergien und der dezentralenEnergieversorgung sind diefolgenden technologischenHerausforderungen von Interesse:

• Die Entwicklung von Materialienund Beschichtungen(thermischen Barrieren) fürAnwendung bei Anlagen inthermoelektrischen Kraftwerken.

• Die Verbesserung derHerstellungsverfahren, sowie dieSenkung der Materialkosten vonEinzelteilen für Anwendung inLeitkabeln,Einschaltoptimierungen,Transformatoren, Motoren undGeneratoren.

• Vertiefte Forschung im Bereichvon Systemen zurKostensenkung bei derHerstellung von Wasserstoff mitHilfe von, in Wasserkraftwerkenerzeugtem Strom bzw. durch dieUmwandlung fossilerEnergieträger.

• Weltweite Verbesserung derEffizienz von Brennzellen (>80%)und Verringerung der

Produktionskosten pro kWe(US$800- US$1 200/kWe).

• Die Entwicklung polymererMaterialien, einschließlichleitfähiger Polymere, mitbesonders hoher elektrischer,mechanischer undumweltrelevanter Leistung.

Weitere wichtigeGesichtspunkteAbgesehen von den technischenHerausforderungen müssen wirauch die Verfügbarkeit der anderenGrundvoraussetzungen fürWissenschaft, Technik undInnovation sicherstellen.4:

• Die Verfügbarkeit von gutausgebildetem Personal.

• Den wissenschaftlichenFortschritt durch Forschung inunserem eigenen Land, sowiedurch die Verfolgung der inanderen Ländern erzieltenErgebnisse.

• Die Erkennung von Chancen unddie Auswahl der für unser Landangemessenen technischenOptionen.

• Integration von F&E Ergebnissenüber Partnerschaften sowohl mitdem öffentlichen als auch demPrivatsektor.

• Eine Anreizstruktur fürZusammenarbeit mit demPrivatsektor in den Bereichen

Wind, as well as other primary sources have been studied by the BrazilianElectric Power Sector from the point of view of availability, technology and costs./ Wind, sowie andere Primärenergiequellen wurden von der brasilianischenStromindustrie hinsichtlich ihrer Verfügbarkeit, Technik und Kosten analysiert.



Technological Challenges For Brazilian Electricity Supply Technische Herausforderungen an die brasilianischeEnergieversorgung

Training NeedsFor more than a decade, wind energy has been considered animportant source of energy in many countries in the world, notonly by virtue of the fact that it is clean and environmentallycorrect but also because it can play an important role incomplementary energy generation.

In Brazil, the first project using wind energy for electricitygeneration was initiated after the oil crisis of the mid-70’s.Several universities and research centres were involved in thedevelopment of the technology. Unfortunately, due to thestrength of Brazil’s development of large scale hydrogeneration, associated with the end of the international oilcrisis, most of the institutions involved in wind energy projectsbecame discouraged by the general lack of interest in suchactivities at that time. Now, the government programme forRE’s is creating a strong resurgence of interest in training inwind energy technology.

More recently, fuel cells - FC and Hydrogen - H2 are attractinga great number of professionals to study them and developtheir experience, through pilot projects in research centres anduniversities. Many groups working in materials research areconducting programmes important for the future of FC’s. Someentrepreneurs are interested in the results of this research, inpreparation for the commercial application of new technologies.

Several training courses have been co-sponsored by nationaland international institutions in Brazil. This kind of support hasproved very important and effective in the preparation andformation of teams of professional staff working on windenergy. For example, CDG-InWent from Germany have had aninvolvement for more than ten years. A series of differentactivities, ranging from seminars and workshops to field traininghave taken place in cooperative ventures between CDG-InWentand local partners.

References / Literaturhinweise1Secretary of Energy, Ministry of Mines and Energy - MME - BrazilianEnergy Balance 2003, Brasília 2003. / Energieminister, Ministerium fürBergbau und Energie (MME), Brasilianische Energiebilanz 2003,Brasília 2003.

2Leite, Antônio Dias – A Energia do Brasil, Editora Nova Fronteira, Riode Janeiro, 1997, ISBN 85-209-0829-2. / Leite, Antônio Dias – AEnergia do Brasil, Editora Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 1997, ISBN85-209-0829-2.

3Rifkin, Jeremy, A Economia do Hidrogênio, Makron Books do Brasileditora, São Paulo, 2003, ISBN 85-89-384-03-9. / Rifkin, Jeremy, AEconomia do Hidrogênio, Makron Books do Brasil editora, São Paulo,2003, ISBN 85-89-384-03-9.

4Ciência, Tecnologia e Inovação: Desafio para a Sociedade Brasileira,Coordenação Cylon Gonçalves da Silva e Lúcia Carvalho Pinto deMelo, Ministério da Ciência e Tecnologia e Academia Brasileira deCiências, Brasília, 2001, ISBN – 85-88063-03-4. / Ciência, Tecnologiae Inovação: Desafio para a Sociedade Brasileira, Coordenação CylonGonçalves da Silva e Lúcia Carvalho Pinto de Melo, Ministério daCiência e Tecnologia e Academia Brasileira de Ciências, Brasília, 2001,ISBN – 85-88063-03-4.

Forschung, Entwicklung undtechnische Innovationen.

• Die Förderung von Institutionenmit materiellen Ressourcen undWissenschaft, Technik undInnovation begünstigendeRahmenbedingungen.

AusbildungsbedarfSeit mehr als einem Jahrzehnt wirddie Windenergie in vielen Ländernder Welt als eine wichtigeEnergiequelle angesehen, nichtnur, weil sie sauber undumweltfreundlich ist, sondernauch, weil sie bei der Erzeugungkomplementärer Energien einenwichtigen Beitrag leisten kann

In Brasilien wurde das ersteWindenergieprojekt zurStromerzeugung nach der Ölkrisein der Mitte der 70er Jahreangestoßen. Mehrere Universitätenund Forschungszentren waren ander Entwicklung dieser Technikbeteiligt. Wegen derfortgeschrittenen Entwicklung dermit dem Ende der internationalenÖlkrise in Zusammenhangstehenden brasilianischenWasserkrafterzeugung, und aufGrund des allgemein schwachenInteresses an derartigenAktivitäten, verloren die meisten anWindenergie Projekten beteiligtenInstitute damals den Mut.Inzwischen erzeugt dasRegierungsprogramm fürerneuerbare Energien ein starkes

Aufleben des Interesses an einerAusbildung im Bereich derWindenergietechnik.

Im jüngerer Zeit erweist sich dasStudium der Brennstoffzellen (FC)und des Wasserstoffs (H2) als einMagnet für eine große Anzahl vonExperten, die so ihre Erfahrunganhand von in Forschungszentrenund Universitäten durchgeführtenPilotprojekten vertiefen. Viele in derMaterialforschung engagiertenGruppen sind an Programmenbeteiligt, die für die Zukunft derBrennstoffzellen von Bedeutungsind. Einige Unternehmer sind andiesen Forschungsergebnisseninteressiert, und bereiten sich aufdie kommerzielle Anwendungneuer Technologien vor.

Nationale und internationaleAusbildungsinstitute warenMitsponsoren mehrererStudiengänge im Land. Diese Artvon Unterstützung erwies sich fürdie Vorbereitung und Etablierungvon Expertenteams für dieWindenergie, als äußerst wichtigund effektiv. CDG-InWEnt ausDeutschland, sind z.B. seit mehrals 10 Jahren entsprechendengagiert. Eine Reihe derverschiedensten Aktivitäten, vonSeminaren und Workshops bishin zur Ausbildung vor Ort,fanden in Zusammenarbeitzwischen CDG-InWEnt undörtlichen Partnern statt.

Fuel cells - FC and Hydrogen - H2 are attracting a great number ofprofessionals to study them. / Brennstoffzellen (FC) und Wasserstoff (H2) sindfür eine große Zahl von Experten interessante Studiengebiete.



Capacity Building

Renewable Energies inChina’s Rural AreasFrank Haugwitz and Hansjörg Müller

Erneuerbare Energien inChinas Landlichen Gebieten

Capacity Building

Approaches and Experiences of Sino-GermanCooperation, Deutsche Gesellschaft für TechnischeZusammenarbeit (GTZ) Beijing, China.BackgroundIn China, about 30 million people were connected to the publicgrid between 1996 and 2001. Despite these enormous efforts,however, there are still around 7 million households in some29,000 villages – in total, approximately 30 million people – livingwithout electricity. They will, according to the expansion plansof the Chinese power utilities, remain unconnected even inthe medium or long term for economic and technical reasons.

China’s Brightness ProgrammeIn view of this situation, the Government of the People'sRepublic of China decided in 1996 to launch the so-called"Brightness Programme". Within the framework of thisprogramme, which is scheduled to run until 2010, around23 million people living in remote rural areas of the Westernprovinces of China are to be supplied with electricity services bymeans of de-centralised energy systems based on renewablesources of energy, such as solar and wind power.

The Township Electrification ProgrammeIn the framework of the Brightness Programme, the NationalDevelopment and Reform Commission (NDRC), decided in 2002to electrify about 1000 townships in 7 provinces by means of PVand PV/Wind-Hybrid systems by 2004. The average installed PVcapacity will range from 5 to 200 kW. The overall budgetallocated for this purpose is equivalent to US $240 million. Thesystems are installed exclusively by Chinese system integrators.

Technical Cooperation Programme “Renewable Energiesin Rural Areas”Since 2001, the German Government has providedtechnical assistance in the field of institutional development,dissemination strategies and quality assurance in order topromote the large scale dissemination of renewable energytechnologies in rural areas. The Sino-German programme“Renewable Energies in Rural Areas” is aimed at improvingthe social and economic situation of the populations in remoterural areas of the 4 provinces of Qinghai, Yunnan, Gansu andTibet by providing appropriate, decentralised energy servicesbased on renewable sources of energy adapted to localconditions. The target groups for the project, whichpredominantly comprise representatives of a number of ethnicminorities, are above all:

• the private households of small and medium farmers• nomadic herdsmen• small-scale craftsmen• owners of service businesses

Ansätze und Erfahrungendeutsch-chinesischerZusammenarbeitHintergrundIn China wurden zwischen 1996und 2001 etwa 10 MillionenMenschen an das öffentlicheStromversorgungsnetzangeschlossen. Trotz dieserenormen Bemühungen lebenimmer noch ungefähr 7 MillionenHaushalte in etwa 29 000 Dörfern,also insgesamt um die 30 MillionenMenschen, ohne Strom. Siewerden, den Ausbauplänen derchinesischen EVU nach, auchmittel- bis langfristig, auswirtschaftlichen bzw. technischenGründen ohne Stromanschlussbleiben.

Chinas Brightness ProgrammMit Hinblick auf diese Situationbeschloss die Regierung derVolksrepublik China 1996 das sogenannte Brightness Programmanzustoßen. Im Rahmen diesesProgramms, das bis 2010 läuft,sollen etwa 23 Millionen Menschenin den ländlichen Gebieten derwestlichen Provinzen Chinas mitdezentralen Energiesystemen aufBasis erneuerbarer Energien, wieWind und Sonnenenergie, mitStrom versorgt werden.

Das Township ElectrificationProgramm Im Rahmen des BrightnessProgramms beschloss dienationale Entwicklungs- undReformkommission, die NationalDevelopment and ReformCommission (NDRC) 2002 biszum Jahr 2004 etwa 7000Siedlungen (Townships) in siebenProvinzen mittels Solarenergiesowie PV-Wind-Hybridanlagen mitStrom zu versorgen. Diedurchschnittliche installierte PV-Kapazität beträgt dabei 5-200 kW.Der für diesen Zweck angesetzteGesamtetat entspricht US$ 240Millionen, die Systeme werdenausschließlich von chinesischenSystemintegratoren installiert.

Programm zur TechnischenZusammenarbeit „erneuerbareEnergien in ländlichenGebieten“ Seit 2001 leistete die deutscheRegierung in den Bereicheninstitutionelle Entwicklung,Verbreitungsstrategien undQualitätssicherung technischeUnterstützung zur Förderung derumfangreichen Verbreitungerneuerbarer Energietechnologienin ländlichen Gebieten. Dasdeutsch-chinesische Programm

NDRC decided in 2002 to electrify about 1000 townships in 7 Provinces bymeans of PV and PV/Wind-Hybrid systems. / Die NDRC beschloss im Jahr2002 etwa 1000 Siedlungen in sieben Provinzen mittels PV und PV/Wind-Hybridsystemen mit Strom zu versorgen.

Sec 2 - Capacity Building - Haugwitz & Müller 19/5/04 4:24 am Page 108


Renewable Energies in China’s Rural Areas Erneuerbare Energien in Chinas Landlichen Gebieten

In addition, the group that could draw direct and indirect benefitsfrom the programme through training schemes, the creation ofjobs and an expansion of their business activities includes:

• Companies or businesses selling PV and wind energyconversion systems

• Local technicians able to take on installation and maintenance work• Power supply companies at both national and provincial level• Rural cooperative banks providing loans• State planning institutions• Laboratories and test facilities able to perform quality testing

The implementation concept of the programme comprises threecore components:1: Institutional developmentThis component aims at improving the overall political andinstitutional framework for efficient promotion of renewableenergy technologies by providing advisory services to decisionmakers and institutions on both the national and provincial level.

2: Dissemination strategiesThis component aims at elaborating appropriate, marketoriented dissemination strategies for renewable energy systemsby increasing public awareness, establishing appropriatefinancing schemes and supporting the set up of local networksof operation and maintenance through adequate training measures.

3: Technical quality assuranceThis component will investigate the performance of availableRE systems and components and propose adequate measuresfor the sustainable improvement of quality, according tointernational standards and national/local requirements.

„erneuerbare Energien inländlichen Gebieten” ist auf dieVerbesserung der sozialen undwirtschaftlichen Lage derBevölkerung in entlegenenGebieten der vier ProvinzenQinghai, Yunnan, Gansu und Tibetdurch Bereitstellungangemessener, dezentralisierterEnergiedienstleistungen auf Basisvon den örtlichen Bedingungenangepassten erneuerbarenEnergiequellen ausgerichtet. DieZielgruppen für diese Projekte, diesich überwiegend aus Mitgliederneiner Anzahl von ethnischenMinderheiten zusammensetzen,sind hauptsächlich:

• die privaten Haushalte kleinerund mittelgroßer Bauern

• nomadische Hirten• kleine Handwerksbetriebe• Betreiber von

Dienstleistungsunternehmen

Zu der Gruppe von Kunden, diedirekt oder indirekt von diesemProgramm durchAusbildungsprogramme, dieSchaffung von Arbeitsplätzen unddie Ausweitung vonGeschäftsaktivitäten profitierenkönnte, gehören:

• Firmen bzw. Unternehmen, dieSolaranlagen undWindenergiesysteme vertreiben

• ortsansässige Fachleute, die inder Lage sind, die Installationbzw. Wartungsarbeitendurchzuführen

• Stromversorgungsunternehmen,sowohl auf Zentral- als auchProvinzebene

• ländliche Volksbanken, dieDarlehen gewähren

• staatliche Planungsinstitutionen • Laboratorien und

Prüfeinrichtungen zurDurchführung vonQualitätsprüfungen

Das Umsetzungskonzept desProgramms besteht aus dreiHauptkomponenten:

1: Institutionelle EntwicklungDurch ein Beratungsangebot andie Entscheidungsträger undInstitutionen, sowohl auf zentralerals auch auf Provinzebene, zieltdiese Komponente auf dieVerbesserung des allgemeinenpolitischen und institutionellen

Rahmens für die effizienteFörderung erneuerbarerEnergietechnologien ab.

2: VerbreitungsstrategienDiese Komponente richtet sich aufdie Ausarbeitung angemessener,marktbezogener Strategien fürerneuerbare Energiesysteme durchErweiterung des öffentlichenBewusstseins, die EinrichtungentsprechenderFinanzierungsprogramme und dieUnterstützung der Installationlokaler Betriebs- undWartungsnetzweke durchgeeigneteAusbildungsmaßnahmen.

3: TechnischeQualitätssicherungDiese Komponente untersucht dieLeistungsfähigkeit der erhältlichenerneuerbaren Energiesysteme undEinzelteile, und schlägtangemessene Maßnahmen zunachhaltigenQualitätsverbesserungen gemäßinternationaler Normen undnationaler bzw. örtlicherAnforderungen vor.

DasAusbildungsbildungsprogrammKapazitätsaufbau Nachdem wir von der NDCRgebeten wurden, Chinas TownshipElectrification Programme zuunterstützen, und zur Einrichtungeines geeigneten Installations- bzw.Wartungsnetzwerks in diesensieben Provinzen, betraute GTZ dasFraunhofer Institut für SolareEnergiesysteme (ISE) und dasZentrum für Sonnenenergie- undWasserstoff-Forschung (ZSW) mitder Entwicklung und Vorlage einesKurses zur Ausbildung von Master-Trainern im Bereich von PV/PV-Wind Hybridsystemen. Dies erfolgteim März und April 2003 in Peking.Diese Master-Trainer bildetenseither etwa 150 provinzielle Traineraus. Die wiederum sind nun mit derAusbildung von über 1 500Wartungsingenieuren und örtlichenSystembetreibern beauftragt.Gastorganisation und Veranstalterder Trainingskurse war JKD inZusammenarbeit mit der GTZChina. JKD, ein der chinesischenAkademie der Wissenschaftenangegliedertes Institut, arbeitet aufdiesem Gebiet im Auftrag derNDRC.

Since 2001, the German Governmenthas provided technical assistance in thefield of institutional development. / Seit2001 leistete die deutsche Regierung imBereich der institutionellen Entwicklungtechnische Unterstützung.




The Capacity Building Training Programme Having been approached by NDRC to support the ChineseTownship Electrification Programme, in order to establish anappropriate installation and maintenance network in these7 provinces, GTZ entrusted Fraunhofer Institute for Solar EnergySystems and Centre for Solar Energy and Hydrogen Researchwith the task of compiling and presenting a master-trainercourse in PV/PV-Hybrid systems. This took place in Beijing inMarch/April 2003. These master trainers have since then trainedapproximately 150 provincial trainers. They will now serve astrainers to more than 1500 service engineers and local systemoperators. Host organisation and organiser of the trainingcourse was JKD in co-operation with GTZ China. JKD, aChinese institution affiliated to the Chinese Academy of Scienceis working in this field on behalf of NDRC.

The course itself, held in the form of four-hour lectures eachmorning, covered the following topics:

Decentralised electricity supply: the Chinese Brightness ProgrammeHybrid electricity supply systems in EuropeSolar radiation: resource and site analysisPhotovoltaic cells and photovoltaic modulesLoads for decentralised electricity systems: power demand andtype of loadsDC/AC inverters: operating principles, efficiencies, specificationsEnergy storage in electricity supply systems – the lead acid batteryBattery operation and battery lifetimeCharge controllers: operating principles, specificationsBack-up electricity in renewable energy systems: the diesel-generator setWind energy: resource and site analysisWorking principles, design and operation of wind turbinesDesign principles for PV/wind hybrid power systemsMaintenance and troubleshooting on wind turbinesInstallation of PV/wind hybrid systemsElectric safety and village grid layoutMaintenance and troubleshooting on PV/wind hybrid systemsTechnical management and socio-economic aspects of PV/windhybrid systems and village gridsEconomic analysis of renewable energy for rural electrification

The afternoons were reserved for practical work in thelaboratory and theoretical exercises, which the courseparticipants solved on paper and on the blackboard. Bothpractical and theoretical exercises led to lively discussionsamong participants and resulted in hands on learningexperiences, covering technical and didactical issues.The course concluded with a written and oral examination.

Der Kurs selber, der in der Formvon vierstündigenVormittagsvorträgen abgehaltenwird, behandelt die folgendenThemen:

Dezentralisierte Stromversorgung:das chinesische BrightnessProgrammStromversorgung ausHybridanlagen in EuropaSolarstrahlung: Ressourcen undStandortanalyseSolarzellen und SolarmoduleLasten für dezentralisierteStromsysteme: Strombedarf undArt der LastenDC/AC Inverter:Betriebsprinzipien, Effizienzen,SpezifikationenEnergiespeicherung inStromversorgungssystemen – dieBleisäurebatterieBatteriebetrieb und -lebensdauerLaderegler: Betriebsprinzipien,SpezifikationenReservestrom bei erneuerbarenEnergiesystemen: der Diesel-Stromerzeuger Windenergie: Ressourcen- undStandortanalyseFunktionsprinzipien, Design undBetrieb von WindturbinenDesignprinzipien für PV-Wind-HybridanlagenWartung und Troubleshooting vonWindturbinenInstallation von PV-Wind-HybridanlagenBetriebssicherheit und Layoutdes DorfstromnetzesWartung und Troubleshooting vonPV-Wind-HybridanlagenTechnische undsozioökonomische Aspekte vonPV-Wind-Hybridanlagen undDorfstromnetzen Wirtschaftsanalyse erneuerbarerEnergien für die ländlicheElektrifizierung

Die Nachmittage waren fürpraktische Arbeiten im Labor undtheoretische Übungen reserviert,die von den Teilnehmern auf demPapier bzw. an der Tafel zu lösenwaren. Sowohl praktische alsauch theoretische Übungenführten zu lebhaften Diskussionenunter den Teilnehmern undresultierten in praktischenLernerfahrungen im technischenals auch im didaktischen Bereich.Der Kurs endete mit einerschriftlichen und einermündlichen Prüfung. Im

Anschluss daran wurden von denMaster-Trainern fünf Kurse fürprovinzielle Trainer in Peking undweitere drei Kurse in Lhasa/Tibetabgehalten. Insgesamt wurdenbislang etwa 150 provinzielleTrainer (126 Männer und 24Frauen), sowie 149 örtlicheTrainer (135 Männer und 14Frauen) ausgebildet.

Herausforderungen undErfahrungenDas chinesische BrightnessProgramm ist mit unzähligenHerausforderungen konfrontiert,die sich nicht zuletzt aus denkurzfristigen Umsetzungsterminenergeben und den ehrgeizigenZielen, die für diese Periodeformuliert wurden. DieHauptpunkte, die auch vonanderen Ländern und Regionenbei der Planung und Umsetzungeines solchen dezentralisiertenElektrifizierungsprogramms fürDörfer in Betracht gezogenwerden sollten, sindfolgendermaßen:

• institutionelle Fragen, wie z.B.der Dienstleistungsstandard,Energiedienstleistungsfirmen,deren Betriebsrahmen, sowieVerantwortlichkeiten für dasSystem nach demUmsetzungszeitraum.Eigentumsverhältnisse undNutzungstarife müssen vor derInstallation des ersten Systemsmit allen Partien besprochenund vereinbart werden.

• organisatorische Fragen, wiedie Qualitätsabnahme nachFertigstellung,Abnahmeprüfungen,Strommessung undAbrechnung, sowie derGebühreneinzug.Anreizprogramme fürindividuellen Kauf und Nutzungvon Energiespargerätenmüssen vorab geklärt werden.

• technische Fragen, die z.B. dieVerlässlichkeit von Einzelteilen,Robustheit und Lebensdauerder Anlagen betreffen;technische Maßnahmen zurBegrenzung der Energie- undStromlieferung an individuelleVerbraucher, um eine faireVerteilung der knappenEnergieressourcen zu erreichen.

• wirtschaftliche Fragen bezüglichdes produktiven Nutzens desStroms nach Bereitstellung der

The German Government has provided technical assistance to promote thelarge scale dissemination of renewable energy technologies in rural areas. /Die deutsche Regierung leistete zur Förderung der umfangreichen Verbreitungerneuerbarer Energietechnologien in ländlichen Gebieten technischeUnterstützung.



Renewable Energies in China’s Rural Areas Erneuerbare Energien in Chinas Landlichen Gebieten

Thereafter, 5 courses for provincial trainers were conducted bythese “master-trainers” in Beijing and 3 courses in Lhasa/Tibet.In total, about 150 (126 Male / 24 Female) provincial trainersand 149 (135 Male / 14 Female) local technicians have so farbeen trained.

Challenges and Lessons LearnedThe Chinese Brightness Programme is facing a myriad ofchallenges, not the least of which are due to the shortimplementation timeframe and the ambitious target set forthis period. The issues which should be addressed by othercountries and regions when planning and implementing such ade-centralized village electrification programme are the following:

• Institutional issues such as service standards, energy servicecompanies, their operating framework, responsibilities forsystems after the implementation period. Ownership and usertariffs have to be discussed and agreed by all parties involvedbefore installing the first system.

• Organisational issues such as quality approval uponcompletion, acceptance tests, metering and billing andrevenue collection. Incentive programmes for individual usersto buy and use energy saving appliances must be clarified.

• Technical issues such as the reliability of components,robustness and service lifetime of systems; technicalmeasures limiting energy and power delivery to the individualuser, to establish fair allocation of the limited energy resources.

• Economic issues related to the productive use of electricity, oncethe supply has been established. It is crucial for the sustainabilityof each rural electrification programme, be it by grid-extension orby decentralized renewable energy technology, to inform peopleabout the potential of this new resource and to train them in howto use it effectively and efficiently.

In order to control and evaluate the technical performanceand the socio-economic impact of the systems installed, theinstallation of a comprehensive technical and socio-economicmonitoring system it is highly recommended. This can provide upto date information on the actual technical performance of thesystems as well as continuous long-term information upon thechanges in daily life patterns, economic development and socialservices in the newly electrified rural areas. The informationgathered can then be used to continuously improve the technicalstandards as well as the institutional and organisational set up inorder to provide better services to the people most in need andto achieve long term sustainability of such ambitious renewableenergy based village electrification programmes.

GTZ is well aware of these challenges and provides thenecessary services required to handle the issues. Based on20 years of experience in the field, our approach is focusingon the integration of energy services within rural developmentstrategies, providing job opportunities for technicians and endusers, better health and education services in remote rural areasand access to information and entertainment, thus creating newperspectives for rural people to improve their living conditions.

It is in this broader context that renewable energies in ruralareas can considerably contribute to the achievement of themost important development goals of this century, the so-calledMillennium Development Goals, such as poverty alleviation,gender equality, environmental sustainability, access toeducation and security of food supply.

Versorgung. Es ist für dieNachhaltigkeit eines jedenländlichenElektrifizierungsprogramms,ganz gleich ob dies nun in Formder Erweiterung desStromnetzes oder durchdezentralisierte erneuerbareEnergietechnologien geschieht,unabdingbar, die Menschenüber das Potential dieser neuenRessource zu informieren undsie in der sicheren undeffizienten Nutzung auszubilden.

Um die technische Leistungsowie die sozioökonomischenAuswirkungen der installiertenAnlagen zu kontrollieren, wird dieEinsetzung eines umfassendentechnischen undsozioökonomischenÜberwachungssystems sehrempfohlen. Dies kann sowohlaktuelle Informationen über dietechnischen Leistungen derAnlagen liefern, als auchkontinuierliche langfristigeInformationen überVeränderungen an denTagesabläufen, derwirtschaftlichen Entwicklung undden Sozialdienstleistungen in denneu elektrifizierten ländlichenGebieten. Die so gesammeltenInformationen können dann zurkontinuierlichen Verbesserungdes technischen Standards, alsauch der institutionellen undorganisatorischen Strukturenverwendet werden, um denMenschen, die dies am meistennötig haben, besseren Service zubieten und langfristigeNachhaltigkeit derartiger

ehrgeiziger, auf erneuerbarenEnergien basierenden dörflichenElektrifizierungsprogramme zuerzielen.

GTZ ist sich dieserHerausforderungen sehr wohlbewusst und bietet dieDienstleistungen, die zurBeherrschung dieser Punkte nötigsind. Auf Grund zwanzigjährigerErfahrung im diesem Bereichkonzentrieren wir uns auf dieIntegration vonEnergiedienstleistungen inländliche Entwicklungsstrategien,die Arbeitsplatzbeschaffung fürWartungsingenieure und denEndverbraucher, verbesserteGesundheits- undAusbildungsdienste in entlegenenländlichen Gebieten, sowieZugang zu Informationen undUnterhaltung, und entwickeln soneue Perspektiven für dieBewohner ländlicher Gebiete zurVerbesserung ihrerLebensbedingungen.

In diesem breiterenZusammenhang könnenerneuerbare Energien einenerheblichen Beitrag zumErreichen der wichtigstenEntwicklungsziele diesesJahrhunderts leisten, der sogenannten MillenniumDevelopment Goals, also derMillennium-Entwicklungsziele,darunter Armutsbekämpfung,Geschlechtergleichheit,ökologische Nachhaltigkeit,Zugang zu Schulung undAusbildung und sichereNahrungsversorgung.

GTZ entrusted Fraunhofer Institute with the task of compiling and presenting amaster-trainer course in PV/PV-Hybrid systems. / GTZ betraute das FraunhoferInstitut mit der Entwicklung und Vorlage eines Kurses zur Ausbildung vonMaster-Trainern im Bereich von PV/PV-Wind Hybridsystemen.



Capacity Building

Overcoming Barriersthrough Capacity BuildingWilliam Wallace and Li Shaoyi

Überwindung von Barrierendurch Capacity Building

Capacity Building

An Approach to Accelerating Renewable EnergyCommercialisation in ChinaIn 1999, the United Nations Department of Economic and SocialAffairs (UNDESA), with financial support from United NationsDevelopment (UNDP) and The Global Environment Facility (GEF),initiated the project known as “Capacity Building for the RapidCommercialisation of Renewable Energy in China.” The projectadopts a holistic approach in addressing technical andinstitutional barriers to renewable energy commercialisationin China. It does so by creating new, or strengthening existing,institutions that support renewable energy development on asustainable basis, engaging in technology and knowledgetransfer at international best practice levels. It uses market-driven means in business development and financing,integrating fully with the national policy making machinery ofGovernment. The effectiveness of this approach is evident inseveral key technology and application sectors and in policyrecommendation and implementation.

In May 1999, the UNDP/GEF project “Capacity Building forthe Rapid Commercialisation of Renewable Energy in China”was initiated in partnership with the Chinese Government andexecuted by the United Nations Department of Economic andSocial Affairs. The programme was valued at approximately US$26 million over a six-year period, with support contributed bythe Australian AusAid and the Government of the Netherlands.

Throughout the course of the project’s implementation, effectivepartnerships were established with government agencies atthe national, provincial, and local levels and with a multitude ofstakeholders in the business, finance, and expert communities.With the project’s support, one particularly important outcomewas the establishment of the Chinese Renewable EnergyIndustries Association (http://www.creia.net). CREIA has

Ein Ansatz zur Beschleunigungder Kommerzialisierung vonerneuerbaren Energien inChinaIm Jahr 1999 stießen dieHauptabteilung Wirtschaftliche undSoziale Angelegenheiten derVereinten Nationen (UNDESA) mitfinanzieller Unterstützung desEntwicklungsprogramms derVereinten Nationen (UNDP) undder Globalen Umweltfazilität (GEF)ein Projekt mit dem Titel „CapacityBuilding für die schnelleKommerzialisierung erneuerbarerEnergien in China” an. Das Projektbringt einen holistischen Ansatzzur Überwindung der technischenund institutionellen Barrieren gegendie Kommerzialisierungerneuerbarer Energien in China.Dies geschieht durch dieSchaffung neuer bzw. Stärkungbestehender Institutionen, die dienachhaltige Entwicklungerneuerbarer Energien fördern undsich auf der Ebene internationaleroptimaler Verfahren in denBereichen Technik undWissenstransfer engagieren. Dazuwerden marktwirtschaftlicheInstrumente zurGeschäftsentwicklung undFinanzierung verwendet, die

vollständig mit den nationalenpolitischenEntscheidungsmechanismen derRegierung integriert sind. DieEffektivität dieses Ansatzes istsowohl aus den vielenSchlüsseltechnologien undHauptanwendungsbereichen, alsauch bei der Politikempfehlungund deren Umsetzung ersichtlich.

Im Mai 1999 wurde dasUNDP/GEF Projekt „CapacityBuilding für die schnelleKommerzialisierung erneuerbarerEnergien in China” zusammen mitder chinesischen Regierungangestoßen, und von derHauptabteilung Wirtschaftliche undSoziale Angelegenheiten derVereinten Nationen umgesetzt. DerWert des Programms, das mitHilfe der australischenOrganisation AusAid und derniederländischen Regierungfinanziert wurde, betrug etwa 26Millionen US Dollar über einenZeitraum von sechs Jahren.

Im Laufe der Projektumsetzungwurden mit Regierungsbehördenauf nationaler, provinzieller undlokaler Ebene, sowie mit einerVielzahl von Stakeholdern der

The project known as “Capacity Building for the Rapid Commercialisation of Renewable Energy in China” adopts a holistic approach in addressing technical and institutionalbarriers to renewable energy commercialisation in China. / Das als „Capacity Building für die schnelle Kommerzialisierung erneuerbarer Energien in China” bekannte Projektbringt einen holistischen Ansatz zur Überwindung der technischen und institutionellen Barrieren gegen die Kommerzialisierung erneuerbarer Energien in China.

Sec 2 - Capacity Building - Shaoyi Li 19/5/04 4:28 am Page 112


Overcoming Barriers through Capacity Building Überwindung von Barrieren durch Capacity Building

proven to be an effective facilitator between the domesticand international business and financial communities, as well asplaying a much-needed advocacy role between the renewableenergy industry and the Chinese Government. CREIA alsomanages an Investment Opportunity Facility, which is designedas a web-based information exchange system and a tool toassist linking companies and projects with potential sourcesof investment.

Capacity Building in Key Technology/Application SectorsRural Energy Development: The Project promotes the useof renewable energy hybrid community scale power systemsfor rural energy development, by addressing several barriersto the sustainable deployment of such systems in China.

Specifically the Project is:i) Exploring the use of “new business models” for the ownership,

management, and operation of village power systemsii) Promoting the use of productive applications of electric

power to increase household incomes and contribute topoverty alleviation

iii) Supporting village enterprise development by using micro-enterprise funds and micro-credit mechanisms

iv) Promoting the use of international best practices for thedevelopment of rural energy programmes.

The ultimate goal of this activity is to develop policy supportsand management mechanisms that are essential to providingbasic energy services, on a sustainable basis, to ruralcommunities, particularly those far away from urban andeconomic centres.

In late 2001, the Chinese Government initiated the “Song DianDao Xiang”, a national township electrification programme,resulting in the installation of approximately 1,000 townshipvillage power systems by the end of 2003. Experiencesobtained under the Project in terms of innovative businessmodels to manage village power systems and increasingattention given to productive use of renewable energy havebeen widely shared in the Song Dian Dao Xiang Programmeme.Currently, the UNDP/DESA/GEF Project is restructuring itssupport of rural electrification in China to support the nextphases of electrification programme by:

i) Designing training curricula for the business managementof village power systems (complementing technical trainingprogrammes supported by GTZ for engineering training)

ii) Performing baseline and performance surveys of theinstalled systems and analysing experiences and lessonsto generate a series of policies and guidance for futurerural electrification

iii) Providing training support for trainers and developers indeveloping community scale renewable energy projects.

Wind Farm Development in China: China is beginning atransition to the commercial development of large-scale windfarms, taking advantage of the large national exploitable windenergy potential, which has been estimated at as much as250 GW. The Project is supporting this effort by addressingone of the key barriers to development – the lack of high qualitywind resource data for feasibility study characterization of newhigh potential project sites. In partnership with the NationalDevelopment and Reform Commission, wind resourcemonitoring and data acquisition are being conducted at tensites distributed throughout China, with a nominal potential of

Geschäfts- und Finanzwelt undaus Expertenkreisen wirkungsvollePartnerschaften geschaffen. Dankder Unterstützung durch dasProjekt war als besonderswichtiges Ergebnis die Gründungdes chinesischenIndustrieverbands erneuerbareEnergien, der Chinese RenewableEnergy Industries Association(http://www.creia.net) zuverzeichnen. CREIA erwies sich alsein wirkungsvoller Vermittlerzwischen der nationalen undinternationalen Unternehmens-und Finanzwelt, und spieltaußerdem die so dringendbenötigte Rolle des mittelndenFürsprechers zwischen dererneuerbaren Energieindustrie undder chinesischen Regierung.Außerdem betreibt CREIA eineInvestment Opportunity Facilitygenannte Einrichtung, die alswebgestütztes System zumAustausch von Informationenkonzipiert ist, sowie als Tool zurErleichterung desZusammenbringens von Firmenund Projekten mit potentiellenInvestitionsquellen.

Kapazitätsaufbau inSchlüsseltechnologien bzw.HauptanwendungsbereichenEntwicklung ländlicher Energien:Das Projekt fördert den Nutzenvon erneuerbaren Energien inHybrid-Kleinkraftwerken aufGemeinschaftsebene für dieEntwicklung ländlicher Energiendurch die Herabsetzung vonBarrieren gegen die nachhaltigeEntwicklung solcher Systeme inChina.

Die Aufgabe des Projekts istinsbesondere:i) die Untersuchung eines „neuen

Geschäftsmodells” für dieEigentumsverhältnisse, dieVerwaltung und den Betriebvon dörflichenStromversorgungssystemen.

ii) die Förderung produktiverStromanwendungen zurSteigerung derHaushaltseinkommen, und umeinen Beitrag zurArmutsbekämpfung zu leisten.

iii) die Unterstützung derEntwicklung vonDorfunternehmen durchMikrounternehmensfondssowie

Mikrokreditmechanismen.iv) die Förderung internationaler

optimaler Verfahren für dieEntwicklung von ländlichenEnergieprogrammen.

Das letztendliche Ziel dieserMaßnahmen ist die Entwicklungpolitischer Stützen sowieManagementmechanismen, diezur nachhaltigen Bereitstellung derGrundenergiedienstleistungen fürDorfgemeinden unersetzlich sind,insbesondere für die, die weit abvon städtischen undwirtschaftlichen Zentrenangesiedelt sind.

Im Winter 2001 setzte diechinesische Regierung das sogenannte „Song Dian Dao Xiang”,ein nationales Programm zurElektrifizierung von Siedlungen ein,mit dessen Hilfe bis Ende 2003etwa 1 000 Stromsysteme indiesen Dörfern und Ansiedlungeninstalliert wurden. Die bei diesemProjekt gemachten Erfahrungenmit innovativen Geschäftsmodellenzum Betrieb von dörflichenStromsystemen, und diewachsende Aufmerksamkeit, dieder produktiven Nutzungerneuerbarer Energienentgegengebracht wird, wurden imRahmen des Song Dian Dao XiangProgramms weiterverbreitet. ZurZeit werden dieRahmenbedingungen desUNDP/DESA/GEF Projekts für dieFörderung der ländlichenElektrifizierung in Chinadahingehend umgestaltet, dassdie nächste Phase des Prozessesdurch folgende Maßnahmenunterstützt wird:

i) Entwicklung vonAusbildungslehrplänen für dieGeschäftsleitung von dörflichenStromerzeugungssystemen, diedie von der GTZ unterstütztentechnischenAusbildungsprogramme fürIngenieure ergänzen.

ii) Referenz- undPerformanceanalyseninstallierter Systeme, sowieAnalyse der Erfahrungen undLektionen, um so eine neuePolitik und Leitlinien fürzukünftige Projekte zurUmsetzung von ländlichenStromprojekten zu schaffen.

iii) Bereitstellung von




at least 1 GW. The National Development & Reform Commission(NDRC) has integrated these sites into its investigation of 30new sites with a target of developing 4 GW of wind capacity by2010 as spelt out in the National Wind Resource Assessmentand Wind Development Programme. The Chinese Governmenthas also established a long-term goal of developing 20 GW ofwind energy by 2020.

The transfer of international best practices and for wind sitecharacterization in terms of the installation of monitoringstations, data acquisition, and wind flow analysis is beingassisted by RISO and Garrad Hassan in partnership witha group of national experts and engineers. Procedures andprotocols developed in the Project are being adopted by theNDRC for the national programme. UNDP and UNDESA havealso assisted China in developing and piloting the wind resourceconcession approach for the establishment of large-scale windfarms. The NDRC is also applying the concession approachto commercial wind farm development, represented bytwo contracts awarded in 2003 for 100 MW each of winddevelopment in Guangdong and Fujian Provinces.

Solar Water Heating (SWH) Market Assistance: With anannual production of 10 million square metres in 2002 anda growth rate of 22% per year, China represents the world’slargest market for solar water heaters. In order to ensure thesustainable growth of this highly competitive market, the issueof product quality and customer satisfaction in the marketplacemust be addressed by the Chinese SWH industry, in partnershipwith the Government. Working with industry and the NationalDevelopment and Reform Commission, the Project is supportingthe establishment of the National SWH Testing and CertificationProgramme in China.

To date, three national testing centres have been set up in thenorthern, central, and southern geographical regions of China(Beijing, Wuhan, and Kunming) to perform testing in accordancewith four new national standards, which were developed by theproject team and accepted by the Chinese government in 2003.The new standards heavily incorporated the experience fromISO and European (EN) standards development for SWHcomponent and system performance and qualification testing.In 2003, a National SWH Certification Centre was alsoestablished in Beijing to oversee the implementation of theproduct testing, certification, and labelling programme. Afterthe certification programme is established, it will be aggressivelypromoted with the SWH industry and consumers in China.

Trainingsunterstützung für dieAusbilder und Entwickler beider Entwicklung kleiner,erneuerbarer Energieprojekteauf Gemeinschaftsebene.

Die Entwicklung vonWindfarmen in China: Chinabeginnt mit dem Übergang zurkommerziellen Entwicklung großerWindfarmen, und nutzt so dasgroße nationaleWindenergiepotential aus, das aufbis zu 250 GW geschätzt wird.Das Projekt unterstützt dieseBemühungen durch dieBeseitigung einer derHauptbarrieren gegen dieEntwicklung dieser Windfarmen,und zwar die mangelndenhochwertigen Quellendaten überden Wind für die Durchführungvon Machbarkeitsstudien anStandorten mit den wahrscheinlichgrößten Potentialen. InZusammenarbeit mit derNationalen Entwicklungs- undReformkommission werden an 10Standorten in ganz China miteinem nominellen Potential vonmindestens 1GW Monitoring undDatenerfassung derWindressourcen durchgeführt. DieNationale Entwicklungs- undReformkommission (NDRC)integrierte diese Standorte in ihrUntersuchungsprogramm von 30neuen Standorten mit dem Ziel,bis 2010 4 GW installierteWindleistung zu entwickeln, wiedas im National Wind ResourceAssessment, also in der nationalenWindressourcenanalyse und den

Windentwicklungsprogrammniedergelegt ist. Die chinesischeRegierung stellte außerdem daslangfristige Ziel auf, bis 2020 20 GW Windenergie zu entwickeln.

Der Transfer internationaleroptimaler Verfahren und derBewertungsmechanismen fürWindkraftstandorte bezüglich derEinrichtung vonMonitoringstationen, derDatenerfassung und der Analysedes Windflusses, wird von RISOund Garrad Hassan inZusammenarbeit mit eine Gruppenationaler Experten und Ingenieurebegleitet. Die im Zuge des Projektsentwickelten Verfahren undProtokolle werden von der NDRCfür das nationale Programmübernommen. Auch UNDP undUNDESA haben China bei derEntwicklung und Pilotierung desneuen Konzessionsansatzes fürdie Entwicklung kommerziellerWindfarmen geholfen, der in zweiim Jahr 2003 erteilten Verträgenfür je eine 100 MW Windanlage inden Provinzen Guangdong undFujian Ausdruck findet.

Hilfe bei der Markteinführungsolarer Wassererwärmung(SWE): Mit einer Jahresproduktionvon 10 Millionen m2 im Jahr 2002,sowie einer jährlichenWachstumsrate von 22%, istChina der bedeutendste Markt fürsolare Wassererwärmer der Welt.Um das nachhaltige Wachstumdieses stark vom Wettbewerbbestimmten Marktes zu sichern,

Procedures and protocols developed inthe Project are being adopted by theNDRC for the national programme. / Die im Zuge des Projekts entwickeltenVerfahren und Protokolle werden von derNDRC für das nationale Programmübernommen.

China represents the world’s largest market for solar water heaters. / China istder weltweit größte Markt für solare Wassererwärmer.



Overcoming Barriers through Capacity Building

muss die chinesische SWE-Branche zusammen mit derchinesischen Regierung dieThemenbereiche Produktqualitätund Kundenzufriedenheit angehen.Das Projekt arbeitet mit derIndustrie und der NationalenEntwicklungs- undReformkommission zusammen ander Einführung eines nationalenSWE Prüfungs- undZertifizierungsprogramms in China.

Bislang wurden drei nationalePrüfungszentren in den nördlichen,zentralen und südlichen RegionenChinas, in Peking, Wuhan, undKunming, eingerichtet, in denendie vom Projektteam entwickeltenund von der chinesischenRegierung 2003 angenommen viernationalen Normen übernommenwurden. Die neuen Normenübernehmen in großem Umfangdie Erfahrungen, die im Zuge derEntwicklung der ISO und dereuropäischen EN Normen für SWEEinzelteile, sowie Systemleistungs-und Qualifizierungsprüfungengemacht wurden. 2003 wurde inPeking ein nationales SWEZertifizierungszentrum zurÜberwachung des Test-,Zertifizierung- undKennzeichnungsprogramms derProdukte eröffnet. Sobald esvollständig etabliert wurde, wirddas Zertifizierungsprogrammaggressiv innerhalb der SWE-Branche und bei den chinesischenVerbrauchern vorangetrieben.

Entwicklung von Biogas aufindustrieller Ebene: InZusammenarbeit mit der StateEnvironmental ProtectiveAdministration (SEPA), derstaatlichen Umweltschutzbehördein Peking, und der NDRC geht dasProjekt die Barrieren gegen dieKommerzialisierung industriellerBiogastechnologien in China fürgroße Viehhaltungsbetriebe undindustrielle Prozesse an, dieorganisch belastete Abwässererzeugen. 2002 verkündete dieSEPA mehrere neueUmweltschutzkontrollnormen fürdie Abgabe industrieller Abwässer,die einen Anreiz zur Behandlungindustrieller Abfälle mit anaerobenFermentationstechnologien bieten.Die Produktion von Biogasenbietet auch die Möglichkeit,Einkommen durch den Vertrieb

von Gas und Strom zu erzeugen.Zu den Barrieren gegen dieKommerzialisierung gehörenineffiziente Verbreitung technischerund geschäftsrelevanterInformationen,Kundenbewusstsein,Schwierigkeiten bei derVerhandlung von Verträgen zurStromeinspeisung in dasöffentliche Netz, sowie dieNotwendigkeit, die kommerzielleMachbarkeit der Anwendung vonBiogastechnologien in China zuerhöhen.

All diese Barrieren wurden durchdie Einrichtung einer erfolgreichenReihe regionaler Workshopsangegangen, die sich besondersmit der Geschäftsentwicklung vondrei Pilotprojekten zurKommerzialisierung in Hangzhou,Peking und Qingdaokonzentrierten. Die SEPA war einstrategischer Partner in dieserWorkshopreihe, dieBioingenieurfirmen und potentielleKunden zusammenbrachte, sowieUnterstützung beim Transfer vonInformationen von nationalen undinternationalen Expertenquellenleistete. Über 37 neueBiogasanlagen wurden im Zugevon Geschäftsgesprächen gebaut,die sich aus den ersten dreiWorkshops dieser Reihe ergebenhatten. Um die gemachtenErfahrungen vollständigauszunutzen, unterstützt dasProjekt zur Zeit inZusammenarbeit mit der NDRCdie Erarbeitung eines nationalenAktionsplans für industrielleBiogasentwicklungen, der dieBiogaskomponente desstrategischen Entwicklungsplansder Regierung für Biomassedarstellen wird.

Politikempfehlungen undGesetzgebung zur Förderungder Kommerzialisierungerneuerbarer Energien Zur Bewahrung der vom Projekterreichten Leistungen undErgebnisse bezüglich derKommerzialisierung vonerneuerbarenEnergieanwendungen in ganzChina, achtet dasUNDP/DESA/GEF Projektinsbesondere darauf, dass denRegierungsbehördenPolitikempfehlungen unterbreitet

Industrial Scale Biogas Development: In partnership withthe State Environmental Protective Administration (SEPA) inBeijing and the NDRC, the Project is addressing barriers tothe commercialisation of industrial scale biogas technologiesin China for large-scale livestock farms and industrial processescreating an organic effluent. In 2002, SEPA promulgated severalnew pollution control standards for industrial effluent dischargethat provided an incentive to use anaerobic fermentationtechnologies to treat industrial waste. The production of biogasalso offers the possibility of income generation through gas andelectricity sales. Barriers to commercialisation include inefficientcirculation of technical and business related information, customerawareness, difficulty in negotiating power purchase agreementsfor utility electricity sales, and a need to increase the commercialfeasibility of biogas technology deployment in China.

These barriers were addressed by establishing a successfulregional workshop series with a business development focus,anchored around three pilot commercialisation projects inHangzhou, Beijing, and Qingdao in China. SEPA was a strategicpartner in the workshop series, which brought togetherbioengineering companies and potential customers, supportedwith information transfer from domestic and international expertsources. More than 37 new biogas plants have been constructedas a result of follow-up business discussions resulting from thefirst three workshops in the series. To take advantage of thelessons learned, the Project, in partnership with the NDRC,is currently supporting the drafting of the National Action Planfor Industrial Scale Biogas Development that will become thebiogas component of the government’s Strategic BiomassDevelopment Plan.

Überwindung von Barrieren durch Capacity Building

The production of biogas also offers the possibility of income generationthrough gas and electricity sales. / Die Produktion von Biogas beitet auch dieMöglichkeit, durch den Vertrieb von Gas und Strom Einkommen zu erzeugen.




Policy Recommendations and Legislation in Supportof Renewable Energy CommercialisationTo sustain project achievement and results to commercialiserenewable energy application throughout China, theUNDP/DESA/GEF Project pays great attention to providingpolicy recommendations to government agencies. Theexperiences generated from project implementation at theworking level have been integrated into the national policydevelopment framework in the form of policy study reportsand national action plans. A series of policy workshops wereorganized, covering issues from incentive policy and regulatoryframework to new financing mechanisms to businessdevelopment for the renewable energy industry.

In 2003, the Government of China started an initiative toprepare and promulgate the Renewable Energy Developmentand Utilization Law. The National Development & PlanningCommission that is charged with drafting law is activelyexamining both domestic and international experiences withrenewable energy policy and legislative formulation, in orderto develop an approach that is suitable for renewable energydevelopment in China’ particular circumstances. In thisconnection, the Project has organized a number of seminarsand information exchange activities, both in China and abroad,to give the Chinese team more exposure to international bestpractices - and failures. This experience has greatly helpedthe development of the Renewable Energy Development andUtilization Law that is planned to be finalized by mid-2005.

werden. Die im Zuge derProjektumsetzung gemachtenpraktischen Erfahrungen wurdenbereits in die Entwicklung einesnationalen politischenEntwicklungsrahmens in Form vonfachpolitischen Berichten undnationalen Aktionsplänenintegriert. In eine Reihe vonWorkshops wurdenThemenbereiche wie dieAnreizpolitik und regulatorischeRahmenbedingungen, bis hin zuneuen Finanzierungsmechanismenund die Geschäftsentwicklung fürdie erneuerbare Energiebranchebehandelt.

2003 startete die chinesischeRegierung eine Initiative zurVorbereitung und Veröffentlichungdes Renewable EnergyDevelopment and Utilization Law,des Gesetzes für die Entwicklungund Nutzung erneuerbarerEnergien. Die nationaleEntwicklungs- undPlanungskommission, der dieErstellung des Gesetzesentwurfsobliegt, untersucht aktiv sowohldie nationalen als auchinternationalen Erfahrungen miterneuerbarer Energiepolitik undderen rechtlichen Rahmengebung,um einen Ansatz entwickeln zukönnen, der auf die speziellenchinesischen Erfordernisse bei derEntwicklung erneuerbarerEnergien zugeschnitten ist. Indiesem Zusammenhangorganisierte das Projekt eine Reihevon Seminaren und Aktivitätenzum Informationsaustausch,sowohl in China als auch imAusland, um so dem chinesischenTeam mehr Chancen zu geben,die internationalen optimalenVerfahren und auch derenFehlschläge kennen zu lernen.Diese Erfahrungen wareninsbesondere bei der Entwicklungdes Gesetzes für die Entwicklungund Nutzung erneuerbarerEnergien, das bis Mitte 2005verabschiedet werden soll,äußerst hilfreich.

The National Development & PlanningCommission that is charged with draftinglaw is actively examining both domesticand international experiences. / Dienationale Entwicklungs- undPlanungskommission, der die Erstellungdes Gesetzesentwurfs obliegt, untersuchtaktiv sowohl die nationalen als auchinternationalen Erfahrungen.


South Africa relies heavily on coal to meetits energy needs because it is well-endowed with coal resources. As a result,coal is and is likely to remain, from afinancial viewpoint, an attractive sourceof energy for South Africa.

However, at the same time South Africarecognises that the emission ofgreenhouse gases, such as carbondioxide, from the use of fossil fuels suchas coal and petroleum products has ledto increasing concerns worldwide, about

global climate change. While South Africa is well endowed withrenewable energy resources that can be sustainable alternativesto fossil fuels, so far these have remained largely untapped.

The above-mentioned concerns about global climate change werearticulated at the Johannesburg World Summit on SustainableDevelopment in 2002 and a corresponding commitment to promoterenewable energy in all the participating nations was made in theJohannesburg Declaration. Correspondingly, it is the intention of theGovernment to make South Africa’s due contribution to the globaleffort to mitigate greenhouse gas emissions. For this purpose, theGovernment is developing a framework within which the renewableenergy industry can operate, grow, and contribute positively to theSouth African economy and to the global environment.

The driving force for energy security through diversification of supplyin South Africa has remained one of the White Paper On EnergyPolicy’s key goals, since a major portion of the nation’s energyexpenditure is via dollar-denominated imported fuels that impose aheavy burden on the economy. Further, the South Africa economy,which is highly dependent on income generated from theproduction, processing, export and consumption of coal, isvulnerable to the possible climate change response measuresimplemented or to be implemented by developed countries. At thesame time there are now increased opportunities for energy trade.

Some activities in this regard have already been initiated; forexample, the Government has, as a part of its IntegratedElectrification Plan, developed a scheme for providing solarphotovoltaic systems to households in remote, rural areas, that areexpected to replace candles, illuminating paraffin and diesel forlighting or battery charging. This programme is currently beingevaluated and upgraded to ensure that the developmental aspectsare being realized. Government is implementing a programme toprovide subsidised energy solutions to communities which alsoaddresses income generation opportunities.

Renewable energy has been recognised in the Integrated EnergyPlan (IEP) developed by the Department of Minerals and Energy(DME). The purpose of the IEP is to balance energy demand withsupply resources in concert with safety, health and environmentalconsiderations. The IEP provides a framework within which specificenergy development decisions can be made.

One key element of this programme will be the entrepreneurshipand innovativeness of South Africa’s industrial and financial sectors,and another element will be the development by the Governmentof appropriate policies and frameworks that would encourage andguide the private sector. However, at present, these will not beenough, as renewable energy resource development in South Africais in a nascent stage, while competing fossil fuels are well establishedand have relatively low costs. South Africa has the lowest electricityprices in the world.

It is clear that renewable energy development will require financialincentives. While the Government intends to provide the necessaryincentives, South Africa’s fiscal resources are limited, and there arecompeting high priority social and economic programs, particularlyin providing services to historically disadvantaged communities.Hence, the financial resources for these incentives will have to comefrom a combination of South African and international sources.South Africa has already ratified the United Nations FrameworkConvention on Climate Change (1997) and the Kyoto Protocol (2002),which creates the framework for accessing international funds via theGlobal Environment Facility and the Clean Development Mechanism

to reduce greenhouse gas emissions. The Department of Mineralsand Energy is in the process of establishing the Designated NationalAuthority (DNA) so as to facilitate carbon trading. National Treasuryis evaluating fiscal measures to stimulate environmentally friendlyproduction and consumption patterns. Our Department ofEnvironmental Affairs and Toursim has drafted Air Quality legislationwhich aims to control air pollution and the emission of greenhousegases as well as ozone-depleting substances. It too creates anincentive for the use of renewable and cleaner technologies.

Government’s long-term goal is the establishment of a renewableenergy industry producing modern energy carriers that will offer, infuture years, a sustainable, fully non-subsidised alternative to fossilfuels. The proportion of final energy consumption currently providedby renewable energy has come about largely as a result of poverty(e.g. fuelwood and animal waste used for cooking and heating). Toget started on a deliberate path towards this goal, Cabinet approvedthe White Paper on Renewable Energy in November 2003.

The White Paper on Renewable Energy sets the following medium-term (10-year) target:

10 000 GWh (0.8 Mtoe) renewable energy contribution to finalenergy consumption by 2013, to be produced mainly from biomass,wind, solar and small-scale hydro. The renewable energy is to beutilised for power generation and non-electric technologies suchas solar water heating and bio-fuels. This is approximately 4% (1667MW) of the projected electricity demand for 2013 (41539 MW).

This is equivalent to replacing two (2x 660 MW) units of Eskom'scombined coal fired power stations.

This is in addition to the estimated existing renewable energycontribution of about 8% (mainly from fuelwood and waste).

The target was analysed and found to be economically viable withsubsidies and carbon credits. A Strategy, which will guide theimplementation of the White Paper on Renewable Energy, is underdevelopment.

Achieving this target will require a phased, flexible strategy. Thestarting point will be a number of "early win" investments spreadacross both relatively low cost technologies, such as biomass-basedcogeneration, as well as technologies with larger-scale applicationsuch as solar water heating, wind and small-scale hydro, along witha focus on building and fine-tuning the required institutionalframework. This will keep the subsidy requirements manageable at atime when the short-term costs of the competing coal-based powergeneration are low because of the current surplus in installed powergeneration capacity. South African funds available for this purposeare constrained by the need to provide funds for high-prioritynational activities, and the magnitude of the funds available frominternational sources such as the Clean Development Mechanismhas not yet been established. However, there is a large potential forfinance, available from international sources such as carbon trading,bi-lateral assistance and private sector investment. South Africa isactively participating in international partnership initiatives thatemerged from the Johannesburg Summit such as REEEP, GVEP, JRECand African initiatives such as AFREC and SADC.

Apart from the normal monitoring and evaluation associated withany policy, there will be a mid-term assessment after five years (endof 2008), which will consider any changes required in policies, targetsor implementation strategies, taking account of changes in costsof coal-based as well as renewable energy power generation,availability of international funds as well as any internationalobligations agreed-to by South Africa, and the South Africanbudgetary situation. This White Paper on Renewable Energy maybe revised in the light of progress made.

As we look back at ten years of freedom we can safely say that wehave succeeded in developing our dreams for the future. Howeverfor the next ten years we still have the task of realising those dreams.We, as the South African Government, will continue our totalcommitment to the task of bringing a better life for all in whichthe sustainable exploitation of all our energy resources, includingrenewable energy will play a key role. It is our dream for the futurethat the frontiers of poverty and disempowerment are indeedpushed back through our various actions and commitments.

MINISTER OF MINERALS AND ENERGYMs Phumzile Mlambo-NgcukaREPUBLIC OF SOUTH AFRICA

South Africa 18/5/04 8:55 pm Page 1

Sec 3 - Renew Eng World - Scheer 19/5/04 4:35 am Page 118


OverviewHermann Scheer

Überblick

Albert Einstein, one of the most famous physicists of all times,once summed up his life experience in the following sentence:

“It is impossible to solve a problem with the same means thatcaused this problem.” And Max Planck, another famous physicist,summarised his experiences on changing paradigms: “A newscientific truth does not triumph by convincing the advocates ofthe old truth and making them see the light, but rather becauseits opponents eventually die out and a new generation grows upfamiliar with it.”

The truth is that civilization faces a turning point, because weare at the limit of the present global energy system – for thefollowing reasons:

1) Conventional fossil energies are running out. Whoever triesto extend the lifetime of the fossil energy system by using so-called non-conventional fossil fuels, such as oil sandsor methane bubbles on the floor of the oceans, will withoutdoubt overstress regional ecological systems and the globalecosphere.

2) The ecological limit of fossil energy consumption is closerthan that of the resources. The shift to renewable energiesmust happen now. The time is up.

3) The nuclear option can only fail. The permanent disposal ofmore and more radioactive waste for over 10,000 years isirresponsible. Which security system can continue to workfor such a long period? Moreover, the civilian use of atomicpower remains the bridge to the proliferation of atomicweapons, which must most definitely be avoided.

Albert Einstein, einer derberühmtesten Physiker aller Zeiten,fasste einmal seineLebenserfahrung im folgendenSatz zusammen:

„Man kann ein Problem nicht mitder Denkweise lösen, die eserschaffen hat“.

Und Max Planck, ein weitererberühmter Physiker, fasste seineErfahrung über denParadigmenwechselfolgendermaßen zusammen: „Eineneue naturwissenschaftlicheWahrheit setzt sich nicht durch,weil sie ihre Widersacher undOpponenten überzeugt und ihnendie Augen öffnet, sondern eherweil ihre Opponenten mit der Zeitaussterben und eine neueGeneration aufwächst, die mit derneuen Wahrheit vertraut ist.“

In Wahrheit ist es so, dass unsereZivilisation an einem Wendepunktangekommen ist, weil wir dieGrenzen des gegenwärtigenglobalen Energiesystems erreichthaben – und zwar aus denfolgenden Gründen:

1) Die herkömmlichen fossilenEnergien gehen zur Neige.Diejenigen, die versuchen, dieLebenszeit der fossilenEnergiesysteme durch denNutzen sogenannter nicht-konventionellen Brennstoffe, wieÖlsande oder Methanblasen aufdem Grunde der Ozeane zuverlängern, werden zweifellosdie regionalen Ökosysteme unddie globale Ökosphäreüberbelasten.

2) Die ökologische Grenze derNutzung fossiler Energien istschneller erreicht, als die derRessourcen. Der Wechsel zuerneuerbaren Energien mussjetzt stattfinden. Die Zeit istabgelaufen.

3) Die Option Kernenergie kannnur zum Versagen führen. Diepermanente Endlagerung von

mehr und mehr radioaktivenAbfällen für über 10 000 Jahreist unverantwortlich. WelchesSicherheitssystem kann übereinen derartigen Zeitraumfunktionieren? Außerdem bleibtdie zivile Nutzung der Atomkraftweiterhin eine Brücke zurWeiterverbreitung atomarerWaffen, was unter allenUmständen zu vermeiden ist.

4) Die Verbrennung von Biomasseohne sofortige Neubepflanzung,etwas, was in vielen Dritte-Welt-Regionen gang und gäbe ist,führt zu Bodenerosionen, ist derAnfang von Verwüstungen undlöst Massenmigrationen inüberfüllte Slums, in die Vorhöllender Menschheit aus.

5) Auf der einen Seite nimmt derGrad der Verfügbarkeit billigerfossiler und Uranreserven unddamit dieAngebotsmöglichkeiten ab, aufder anderen Seite wächst derEnergieverbrauch. Nur derSchritt hin zu den erneuerbarenEnergien kann vermeiden, dasssich die Kurven von Angebotund Nachfrage in denkommenden Jahrzehntenüberschneiden.

Wenn erneuerbare Energiennicht rechtzeitig und inausreichendem Umfangeingeführt werden, sind dieKonsequenzen daraus dieGefahr einer Weltwirtschaftskrisesowie brutale Kriege. DieHarvard Business Schoolwarnte bereits in den 70erJahren vor diesen Gefahren.

6) Die Zukunftsoption Kernfusionist in Wirklichkeit keine Option.Die Befürworter der Kernfusionwurden nicht nach derenKosten gefragt, die drei bis zehnmal so hoch liegen wie die derAtomspaltung. Keiner von ihnenerwähnt die Inkompatibilität vonReaktoren mit Kapazitäten vonbis zu 10 000 MW und mehr,und den Einfluss, den sie auf die

The nuclear option can only fail. / Die Option Kernenergie kann nur fehlschlagen.


4) The burning of biomass without immediate replanting – as isthe practice in many Third World regions – erodes the soil,initiates desertification and provokes mass migration intoovercrowded slums – the pre-hells of mankind.

5) The rate of availability of cheap fossil and uranium reservesand therefore its supply possibilities will decrease but on theother hand, the rate of energy demand will increase. Only amove towards renewable energy can avoid a crossing of thesupply and demand graph curves in the approaching decades.

If renewable energy is not introduced in time and on a broadscale, the dangers of a global economic crisis and brutalwars will be the consequence. The Harvard Business Schoolwarned about these dangers as long ago as the 1970s.

6) The future option of atomic fusion is a non-option. Supportersof atomic fusion have not been questioned on the costs,which will be three to ten times higher than that for atomicfission. None of them mention the incompatibility of reactorsthat could have capacities of 10,000 MW or more and theimpact on the market economy and social, economic ordemocratic structures. They all ignore the prognosis of theformer head of the Plasma Fusion Center of MIT, M.L. Lidsky,that “If the fusion program produces a reactor, no one willwant it.” And they ignore the fact, that there is no need foranother energy option, if we take advantage of the solarpower potential, which is annually 15,000 times higher thanthe annual world fossil and nuclear energy consumption.

7) Because Energy is the basic need of life, it is a short-sightedand dangerous economic rule to base the fundamentaldecisions about future energy supply merely on comparisonsof actual energy costs. The costs for the diminishingconventional energies are going up.

Renewable energy costs will go down because they almostexclusively relate to technology, except for Biomass. Alltechnology costs are degressive as technological progressand mass production takes its course.

8) Conventional fossil/atomic energies have multiple, negativemacroeconomic side-effects – such as the increasing needto protect the globalised power lines against attacks, thehigh water consumption for mining, extractions and for heatingpower stations, the currency-costs for importation and therisks to the environment and health. Very few people are awareof the fact that the conventional energy system is the biggestwater consumer and very few people are aware of the factthat millions of people die annually because of energy pollution.

In contrast, renewable energy sources have multiple positivemacroeconomic and wide-ranging social benefits becausethey help avoid all the negative effects mentioned above.


Renewable Energy for the World Erneuerbare Energie für die Welt

Marktwirtschaft sowie auf diesozialen, wirtschaftlichen unddemokratischen Strukturenhätten. Sie alle ignorieren diePrognose des ehemaligenLeiters des Plasma FusionCenters vom MIT, M.L. Lidsky,der sagte dass „wenn dasFusionsprogramm einenReaktor hervorbringt, ihnniemand haben will.“ Und sieignorieren die Tatsache, dasskeine Notwendigkeit für eineweitere Energieoption besteht,wenn wir nur das Potential derSonnenenergie ausnutzen, daspro Jahr 15 000 Mal größer istals der jährliche fossileBrennstoffmarkt und derKernenergieverbrauch.

7) Weil Energie ein Grundbedarfzum Leben ist, ist diewirtschaftliche Regel, diefundamentalen Entscheidungenüber die zukünftigeEnergievorsorgungausschließlich auf den Vergleichgegenwärtiger Energiekosten zustützen, kurzsichtig undgefährlich. Die Kosten fürschwindende herkömmlicheEnergien sind im Ansteigenbegriffen.

Die Kosten für erneuerbareEnergien werden sich in Zukunftverringern, da sie mit Ausnahmeder Biomasse fast ausschließlichmit der Technologie bzw.Technik in Zusammenhangstehen. Alle Technologiekostenverhalten sich im Zuge destechnischen Fortschritts und derSerienproduktion degressiv.

8) Herkömmliche fossile/nukleareEnergien haben vielfachenegative makroökonomischeNebenwirkungen, wie z.B. diesteigende Notwendigkeit dieglobalisiertenEnergievorsorgungslinien gegenAngriffe zu schützen, den hohenWasserverbrauch im Bergbau,bei derEnergierohstoffgewinnung undfür Heizkraftwerke, dieWährungskosten bei der Einfuhr,sowie die Risiken für Umweltund Gesundheit. Nur wenigeMenschen wissen, dass dasherkömmliche Energiesystemder größte Wasserverbraucherist, und nur wenige Menschensind sich der Tatsache bewusst,dass jährlich Millionen vonMenschen auf Grund vonEnergieverschmutzung sterben.

Conventional fossil and atomic energies have multiple, negative macroeconomicside-effects. / Herkömmliche fossile und nukleare Energien haben vielfachenegative makroökonomische Nebenwirkungen.



Overview Überblick

9) Only with renewable energies, can we achieve true energyefficiency. In the long global conventional energy chain from themines and wells to the customers, sometimes over distances ofmore than 10,000 miles, there are many energy losses. Onlywith short energy chains, based on the use of indigenousrenewable energies, can energy losses be drastically reduced.

10) The global energy demand is increasing faster than theintroduction of renewable energies. That means that civilizationcontinues to run into the fossil and atomic energy trap, evenwith the implementation of the Kyoto Protocol.

11) Conventional energies are politically privileged everywhere in theworld by means of large amounts of public money for researchand development, military protection costs, 300 billion Dollars ofsubsidies annually and the energy laws tailored to suit them. Incontrast to this, renewable energies are politically discriminatedagainst. Less than a total of US $50 billion of public moneywere spent worldwide in the last 20 years to promoterenewable energy.

The result of all these facts and trends: renewable energies aremuch more than an additional option to the old energy system.They are the alternative, the general solution, able to cover allenergy needs. A truly realistic picture on the state of the worldshows that their promotion must become the primary strategyeverywhere. Since the problems and dangers of civilizationare on Earth and not on the Moon or Mars, renewable energypromotion is more important than space programmes. Sincethe dependency on fossil energy makes all nations vulnerable,abolishing it is the top security question and more importantthan new weapons programmes. In 1953 US PresidentEisenhower gave the famous speech “Atoms for Peace.”This promise failed. The perspective is “Solar for Peace”.

Im Gegensatz dazu haben dieerneuerbaren Energien eineVielzahl positivermakroökonomischer undmakrogesellschaftlicher Vorteile,da sie zur Vermeidung alleroben genannten negativenAuswirkungen beitragen.

9) Nur mit Hilfe der erneuerbarenEnergien können wir wirklicheEnergieeffizienz erreichen. In derlangen globalen herkömmlichenEnergiekette von denBergwerken und Bohrlöchernbis hin zu den Verbrauchern, diemanchmal mehr als 15 000 kmentfernt sind, kommt es zubedeutenden Energieverlusten.Nur mit kurzen Energiekettenunter Nutzung dereinheimischen erneuerbarenEnergien lassen sich dieseVerluste drastisch reduzieren.

10) Der weltweite Energiebedarfsteigt schneller an als dieEinführung erneuerbarerEnergien. Das bedeutet, dassdie Zivilisation weiterhin in diefossile und nukleareEnergiefalle läuft, und dassogar bei Umsetzung desKyoto-Protokolls.

11) Herkömmlichen Energienfinden überall auf der Weltpolitische Unterstützung in derForm von bedeutendenSummen öffentlicher Gelder fürForschung und Entwicklung,Militärschutzaufwendungen,Subventionen im Wert vonjährlich 300 Milliarden Dollar,sowie auf derartigeEnergieformen zugeschnitteneEnergiegesetze. Im Gegensatzdazu wird gegen dieerneuerbaren Energienpolitischerseits diskriminiert. Inden vergangenen 20 Jahrenwurden von der öffentlichenHand insgesamt weniger als50 Milliarden Dollar zurFörderung der erneuerbarenEnergien ausgegeben.

Das Ergebnis all dieser Tatsachenund Trends: erneuerbare Energiensind viel mehr als nur einezusätzliche Option zum altenEnergiesystem. Sie sind diealternative, die allgemeingültigeLösung, mit der der gesamteEnergiebedarf gedeckt werdenkann. Ein wirklich realistisches Bild

der Weltlage beweist, dass dieFörderung der erneuerbarenEnergien überall zur primärenStrategie werden muss. Da dieProbleme und Gefahren derZivilisation hier auf der Erdebestehen und nicht auf dem Mondoder Mars, ist die Förderungerneuerbarer Energien wichtigerals Raumfahrtsprogramme. Da dieAbhängigkeit von erneuerbarenEnergien alle Nationen verwundbarmacht, ist deren Abschaffung eineoberste Sicherheitsfrage undwichtiger als neueWaffenprogramme. Im Jahr 1953hielt der amerikanische PräsidentEisenhower eine berühmte Rede„Atome für den Frieden”. DiesesVersprechen versagte. Die heutigePerspektive ist „Sonnenenergie fürden Frieden”.

Wir müssen unsere Gesellschaftenüber die einzigartigenMöglichkeiten aufklären, die dieerneuerbaren Energien bieten. Esist unmöglich, die Menscheneinfach dadurch zu überzeugen,dass man gute Technologien undpraktische Instrumente entwickelt.Eine neue Strategie ohne eineneue Philosophie ist wie eineKirche ohne Religion.

Aus meiner Sichtweise sollten wiruns an die folgenden Richtlinienhalten:

Richtlinie Eins:Das Ziel ist der vollständigeErsatz nuklearer und fossilerEnergienNur nach einer Verdopplung desAnteils erneuerbarer Energieninnerhalb von zehn Jahren zu rufenreicht nicht aus, um die realenHerausforderungen anzugehen. Esist viel mehr Dynamik nötig unddiese beginnt in den Köpfen. DieMöglichkeit, den Energiebedarfvollständig aus erneuerbarenEnergiequellen zu decken, istweltweit und Land für Land zudemonstrieren.

Es ist dabei nicht nötig, genaueBerechnungen anzustellen. KeinernstzunehmenderWirtschaftswissenschaftler ist inder Lage, die zukünftigen Kostender Umwandlung der Solarenergievorherzusagen, da es zum Beispielnicht möglich ist, entweder dieAnwendungen oder ihrenunterschiedlichen Auswirkungen



We have to enlighten our societies about the unique opportunitiesthat renewable energies offer. It is impossible to convince thepeople merely by developing good technologies and practicalinstruments. A new strategy without philosophy is like a churchwithout religion.

In my point of view we should act on the following guidelines:

Guideline One:Target the total replacement of nuclear and fossil energiesJust to call for a doubling of the share of renewable energywithin 10 years is not enough to tackle the real challenges. A lotmore dynamic is needed and this starts in minds. The possibilityof completely covering energy requirements by means ofrenewable energy sources must be demonstrated, worldwideand for each country.

By highlighting this, it is not necessary to calculate it accurately.No serious economist is in a position to predict the future costof photovoltaic solar energy conversion because, for example,no one can predict either the applications or their different impacton costs, nor the speed at which costs will decline as a resultof mass-production nor further technological developments.Identifying what can be achieved with existing renewable energytechnologies should be enough to demonstrate the fundamentalopportunity for replacing conventional energy sources and dispelthe common myth that they are indispensable.

If society and its players become aware of the possibility offull coverage being provided by renewable energies, moreand more decision-makers will abandon the obsessive ideathat further large-scale investments, with associated long-termcapital tie-up, for conventional energy plants will be needed.

Guideline Two:Take a broad view on energyTo discuss energy as a separate specific matter is an intellectual

auf die Kosten vorauszusagen,oder die Geschwindigkeit, mit dersich die Kosten als Resultat derSerienfertigung verringern werden,noch zukünftige technischeEntwicklungen. Es reicht aus, dieprinzipielle Möglichkeit alleherkömmlichen Energien zuersetzen aufzuzeigen (und dieskann anhand der bereitsanwendbaren erneuerbarenEnergietechnologien aufgezeigtwerden), um ihren Mythos derUnverzichtbarkeit zu überwinden.

Wenn die Gesellschaft und ihreBeteiligten sich der Möglichkeit derVollversorgung durch erneuerbareEnergien bewusst werden, werdenimmer mehr Entscheidungsträgerdie Zwangsidee aufgeben, dassweitere Großinvestitionen inkonventionelle Energieanlagen mitden damit verbundenenlangfristigen Kapitalbindungennotwendig sind.

Richtlinie Zwei:Energie auf weite SichtbetrachtenEnergie als separates Einzelthemazu diskutieren ist intellektuell zueingrenzend. Es ist prinzipiell einFehler, die Energiedebatte denEnergietechnikern bzw.Energiewirtschaftsfachleuten zuüberlassen. Denken Sie daran,was der SchweizerNobelpreisträger für Literatur,Friedrich Dürrenmatt, in seinemStück „Die Physiker” schrieb: „DerInhalt der Physik geht die Physikeran, die Auswirkungen alleMenschen. Was alle angeht,können nur alle lösen. JederVersuch eines einzelnen, für sichzu lösen, was alle angeht, mussscheitern."

Die CO2 Emissionen sind nichtdas einzige Problem der fossilenEnergien, die radioaktiveVerseuchung nicht das einzigeProblem des Atomstroms. Vieleweitere Gefahren entstehen durchdie Nutzung nuklearer und fossilerEnergien, von verschmutztenStädten zur Erosion ländlicherGebiete, von derWasserverschmutzung zurKnappheit und Verwüstung, vonder Massenmigration zuüberbevölkerten Siedlungen, vonder Sicherheit des Einzelnen zurSicherheit von Staaten. Weil dasgegenwärtige Energiesystem der

Kern all dieser Probleme ist,müssen die erneuerbaren Energiender Kern für ihre Rehabilitierungsein. Das bedeutet, dass sowohlmakroökonomisch als auchpolitisch nichts besser und billigerist als der Ersatz konventionellerEnergien durch erneuerbare. Fürdie weichen Energien braucht maneine harte Strategie.

Richtlinie Drei:Energiesysteme berechnen,nicht nur EnergieanlagenDer Vergleich, der gewöhnlich inder Energiewirtschaft zwischenden Investitionskosten proinstallierter Kilowattstundevorgenommen wird, ist analytischbetrachtet oberflächlich. Anstattindividuelle Anwendungen derTechnik miteinander zu vergleichenmüssen umfassendeEnergiesysteme miteinanderverglichen werden, wobei dieGesamtkosten der herkömmlichenEnergien einschließlich ihrer langenVersorgungskette mit einzurechnensind – im Vergleich zu den Kostender Bereitstellung von Solarenergiemit einer kurzen bzw. gar keinerVersorgungskette. Zwischen 70und 80% der Kosten dertraditionellen Stromversorgungkönnen nicht den tatsächlichenStromerzeugungskostenzugeordnet werden. DieRealisierbarkeit der Nutzung derSolarenergie liegt in der ganzenbzw. teilweisen Eliminierung dieser70 bis 80% begründet.

Zusätzlich werden dankverschiedener neuer ArtendezentralisierterEnergiespeicherungstechnologien,und zwar nicht nur vonWasserstoff, kombiniert mit derInformationstechnologie, dieerneuerbaren Energien eine neuetechnische Revolution einläuten,mit einzigartigen neuen Effizienzenund Synergien, die zu einerwirklichen Neuen Wirtschaft, derSolaren Informationsgesellschaft,führen wird.

Richtlinie Vier:Geschäftspartner fürerneuerbare Energien motivierenDa die optimale Nutzungerneuerbarer Energien dieSubstitution atomarer und fossilerPrimärenergien durch solareUmwandlungstechnologienbedeutet, ist die hochkonzentrierte

It is not only hydrogen but biofuel which offers an immediate move torenewable and clean fuels. / Nicht nur der Wasserstoff, sondern auchBiobrennstoffe ermöglichen einen sofortigen Wechsel zu erneuerbaren undsauberen Brennstoffen.




box. It is a principle mistake to leave the energy discussion onlyto energy technology or energy economy specialists. Rememberwhat the Swiss Nobel-Prize laureate for Literature, FriedrichDürrenmatt, wrote in his piece ‘The Physicists’: “The methods ofphysics belongs to the physicists, the results belong to all people.What belongs to all people, can only become solved by all.”

The CO2 emissions are not the only problem of fossil energy andthe radioactive contamination is not the only problem of atomicpower. Many other dangers are caused by using atomic andfossil energies – from the polluted cities to the erosion of ruralareas, from water pollution to scarcities and desertification, frommass migrations to overcrowded settlements; from the securityof individual people to the security of states. Because the presentenergy system is at the centre of these problems, renewableenergy must be the hard core for its rehabilitation. That means:macro-economically and politically, nothing is better and cheaperthan the substitution of conventional energies by renewables. Forsoft energies you need a hardline strategy.

Guideline Three:Calculate energy systems, not just energy plantsThe comparison usually made in energy economics betweenthe investment costs per installed kilowatt-hour is analyticallysuperficial. Instead of comparing single technology applications,comprehensive energy systems need to be compared with eachother, calculating the total costs for conventional energy in itslong supply chain – in contrast to the costs for providing solarenergy with only a short or no supply chain. Between 70 and80% of the costs of conventional power supplies is notattributable to the actual electricity generation costs. The viabilityof utilizing solar power lies in the elimination – partly or totally –of this 70 to 80%.

In addition, with different new kinds of decentralized energy storingtechnologies – not just hydrogen – and combined with informationtechnology, renewable energies will create a new technologicalrevolution, with unique new efficiencies and synergies leading toa real New Economy – the Solar Information Society.

Guideline Four:Motivate new business partners for renewable energiesSince the optimum use of renewable energies means thesubstitution of atomic and fossil primary energies by solarconversion technologies, the highly concentrated energy industryis not the only suitable partner for change. The energy industrycan also switch from the role of energy supplier to that of atechnology provider but the conventional energy industry isunlikely to do so with the commitment it needs, as their interestsare tied too closely to the old structures and investment patterns.

Therefore, the prime candidates are the industries whose currentsphere of activity is relatively close to solar conversion technologies:the engine industry, the glass industry, the electrical applianceindustry, the electronics industry, the building materials industry,mechanical and plant engineering companies, manufacturersof agricultural implements (for biomass harvesting equipment),and, last but not least, agriculture and forestry. Our farmerswill become combined food, energy and raw material producersand they will be ecologically integrated. The agricultural economywill be revitalised with many new jobs. Our farmers will be theoil sheiks of tomorrow.

The automobile sector has an increasing interest in becomingindependent of fossil fuels. It is not only hydrogen but biofuelwhich offers an immediate move to renewable and clean fuels.

Energieindustrie nicht der einzigegeeignete Partner für den Wandel.Die Energiebranche kann sichauch von der Rolle desEnergielieferanten zu der einesTechnologienanbieters umstellen,wobei es allerdingsunwahrscheinlich ist, dass dertraditionelle Energiesektor dies mitdem nötigen Engagement tunwird, da seine Interessen zu sehrmit den alten Strukturen undInvestitionsmustern verknüpft sind.

Die wichtigsten Kandidaten sinddaher die Industriebereiche, derenderzeitigen Aktivitäten eng mit densolaren Umwandlungstechnologienverwandt sind: dieMotorenindustrie, die Glasbranche,der Elektrogerätesektor, dieElektronik, derBaumaterialienmarkt, Maschinen-und Anlagenbauer, Hersteller vonlandwirtschaftlichen Geräten(Geräten zur Ernte von Biomasse)und nicht zuletzt die Land- undForstwirtschaft. Unsere Bauernwerden zu kombinierten,ökologisch integriertenLebensmittel-, Energie- undRohmaterialienproduzentenwerden. Die Landwirtschaft wirddank der vielen neuenArbeitsplätze eine Wiederbelebungerfahren. Unsere Bauern sind dieÖlscheichs von morgen.

Die Automobilbranche hat einwachsendes Interesse daran, vonfossilen Brennstoffen unabhängigzu werden. Es ist dabei nicht nurder Wasserstoff, sondern auchBiobrennstoffe, die einensofortigen Wechsel zuerneuerbaren und sauberenBrennstoffen ermöglichen.

Architekten und Bauingenieuresollten dazu motiviert werden, eineSchlüsselrolle bei der Schaffungder neuen Norm für die Null-Emissionen-Solargebäude spielen,da 30-40% des gesamten

herkömmlichen Energieverbrauchszum Beheizen und Kühlen vonGebäuden verwendet wird.

Mediziner undKrankenversicherungen solltendazu motiviert werden,erneuerbare Energien zuunterstützen. Eine vom Weltrat fürErneuerbare Energien geplanteinternationale Konferenz zurEnergie und Gesundheit wirddabei einer der Anreize sein.

Richtlinie Fünf:Die Möglichkeiten einerschnellen Umsetzung aufzeigen Die normale Erfahrung, wonach esJahre dauern kann, bis eine neueEnergiequelle sich etabliert hat,trifft auf die erneuerbaren Energiennicht zu. Während ihreBereitstellung eine große Mengean Humankapital erfordert, sinddiese Ausgaben dagegen für dieInfrastruktur der nuklearen undfossilen Energieketten nichtnotwendig.

Der Bau eines fossilen bzw. einesAtomkraftwerks dauert bis zu zehnJahre und mehr, währen dieInstallation einer Windanlageeinschließlich ihres Sockels etwaeine Woche benötigt. ErneuerbareEnergien werden inModulbauweise errichtet. Dasbedeutet, dass erneuerbareEnergien sich viel schnelleretablieren lassen, als die Expertenfür herkömmliche Energienannehmen.

Richtlinie Sechs:Den wirtschaftlichen Gesetzender Natur vor den Gesetzen desMarktes Priorität einräumen Die Liberalisierung derEnergiemärkte bezieht sich auf dieÜberwindung bestehenderregionaler Monopole undStrukturen des Energiemarkts, dietraditionelle Energien bevorzugen.Erneuerbare Energien werden an

For soft energies you need a hardlinestrategy. / Für die weichen Energienbraucht man eine harte Strategie.

Overview Überblick




Architects and construction engineers should be motivated toplay a key role in setting up the new standard for zero emissionsolar buildings, since 30-40% of total conventional energyconsumption is needed to cool and heat buildings.

The medical doctors and health insurance companies should bemotivated to be supporters of renewable energies. One of theincentives for that will be an International Meeting on Energy andHealth organized by the World Council for Renewable Energies.

Guideline Five:Show the opportunities for speedy implementationThe conventional experience that a new energy source takesmany years to become established does not apply to renewableenergies. Whilst their provision requires large amounts of newhuman capital, it does not need the outlay for infrastructurenecessary for the nuclear and fossil energy chains.

The installation of a fossil or atomic power station requires up toten years or more, whilst the installation of a windmill, includingits basement, takes perhaps one week. Renewable energy isprovided on a modular basis. That means that renewableenergies can be established much faster than conventionalenergy experts assume.

Guideline Six:Give the economic laws of nature priority over the laws ofthe marketThe liberalization of the energy markets relates to overcomingthe existing regional monopoly and energy market structures,which favour the old energies. Renewable energies will havedifferent costs in different places. Their viability depends onthe different natural supplies of energy available in each case.

To be able to fully exploit their potential in the field of commercialenergy supplies, they therefore need a special pricing schemethat is designed on a degressive scale during their introductionand differentiated according to their different technical state ofdevelopment and by regions or countries.

In the context of renewable energies, we must not think in termsof energy markets, but new technology markets. Giving the lawof nature priority over market laws is essential. We cannot actcontrary to the laws of nature for too long. Nature may appearto be weaker, but in the long run it is stronger. It seems to becalculable, but its reactions are incalculable. It seems it can bemastered, but it will master us. It appears to be very tolerant, butit has already started to strike back – with disastrous consequences.

The Solar Age will come, sooner or later. If it is later, the problemswe will have to face worldwide will be worse. The sooner it comes,the better for society and the human race. Once the solar age isestablished, it will become synonymous with a global society thattruly does justice to the term sustainability. It will characterize thewhole future.

anderen Stellen andereKostenfaktoren aufweisen. IhreRentabilität hängt von denverschiedenen natürlichenVorkommen der jeweiligenEnergieform ab.

Um ihr Potential im Bereich derkommerziellen Energieversorgungvollständig ausnutzen zu können,wird daher ein besonderesPreiskonzept benötigt, das zumZeitpunkt ihrer Einführungdegressiv konzipiert und je nachden verschiedenen technischenEntwicklungsständen sowie nachRegion bzw. Land differenziert seinwird.

Im Kontext der erneuerbarenEnergien sollten wir nicht anEnergiemärkte, sondern an neueTechnologiemärkte denken. Dabeiist es unerlässlich, demNaturgesetz vor denMarktgesetzen Prioritäteinzuräumen. Wir können nicht aufDauer gegen die Naturgesetzehandeln. Die Natur scheint zwarschwächer zu sein, ist aberlangfristig gesehen die Stärkere.Sie erscheint berechenbar, ihreReaktionen sind aberunberechenbar. Es scheint, dasswir sie meistern können, aber siewird uns meistern. Sie scheint sehrtolerant zu sein, aber sie hat schondamit begonnen zurückzuschlagen– mit katastrophalenKonsequenzen.

Früher oder später kommt dassolare Zeitalter. Wenn es später istsind die weltweiten Probleme, mitdenen wir umgehen müssen,schlimmer. Je schneller es kommt,desto besser ist es sowohl für dieGesellschaft als auch für diemenschliche Rasse an sich.Sobald das solare Zeitalter etabliertist, wird es synonym mit einerglobalen Gesellschaft sein, diedem Begriff der Nachhaltigkeitwirklich genüge tut. Es wird diegesamte Zukunft charakterisieren.



An increasingnumber ofcountries havestarted to adoptrules andregulations thatpromote thedevelopmentand deploymentof cleanertransportationfuels. / EinesteigendeAnzahl vonLändern hatbereits mit derEinführung vonRegeln undRichtlinienbegonnen,deren Ziel dieFörderung derEntwicklungund desEinsatzeserneuerbarerund saubererTransporttreibstoffe ist.

Renewable Energy for the World

Implementation of RenewableEnergy Programmes, NewTechnology Initiatives andthe Role of Large CitiesAngelina Galiteva

Umsetzung von ErneuerbarenEnergieprogrammen, NeueTechnologieinitiativen und dieRolle von Großstädten

Erneuerbare Energie für die Welt

OverviewAs the global population becomes increasingly aware ofthe intricate connections between climate change; emissionreductions; our fossil fuel based electricity and transportationsectors; escalating energy and fuel prices; oil dependence,terrorism and war in the middle East; new, clean technologyand fuel development begin to emerge as the only realalternative. As a result, more and more people are startingto demand an option to “choose” cleaner alternatives. Nationalpolicies and programmes are beginning to respond to thatdesire and an increasing number of countries have startedto adopt rules and regulations that promote the developmentand deployment of renewable energy technologies and cleanertransportation fuels.

The mechanisms adopted to promote renewables throughputthe world vary from financial support programmes, to specificobligations for electric utilities, to feed-in tariffs, greencertificates, administrative assistance in planning and permittingto widespread education and information campaigns. Certainly,countries and indeed, geographic regions with clear mandatesfor the introduction and support of new clean technology arethe most influential in ensuring the successful realization ofrenewable energy. However, large cities can also play a uniquerole in the deployment of a myriad of new technologies,supported by an exotic blend of national, local and municipalprogramme elements.

Überblick Mit dem wachsenden Bewusstseinder Weltbevölkerung um diekomplizierten Zusammenhängezwischen dem Klimawechsel,Emissionsverringerungen, unsererauf fossilen Brennstoffebasierenden Strom- undTransportsektoren, eskalierendeEnergie- und Brennstoffkosten, dieAbhängigkeit von Mineralöl, sowieTerrorismus und Krieg im nahenOsten, zeichnet sich dieEntwicklung neuer saubererTechnologien und Brennstoffe alsdie einzige wirkliche Alternative ab.Auf Grund dessen verlangenimmer mehr Menschen nach derMöglichkeit saubere Alternativen„zu wählen“. Die nationale Politikund deren Programme fangen an,auf diesen Wunsch einzugehenund eine steigende Anzahl vonLändern hat bereits Regeln undRichtlinien eingeführt, deren Zieldie Entwicklung und der Einsatzerneuerbarer Energietechnologienund sauberer Transporttreibstoffe ist.

Die Mechanismen, dieangewendet werden, um denDurchsatz der erneuerbarenEnergien in der Welt zu fördern,reichen von Programmen zurfinanziellen Unterstützung undspezifischen Verpflichtungen für dieStromversorgungsunternehmen,über Einspeisungstarife, grüneZertifikate, administrativeUnterstützung bei der Planung undGenehmigung bis hin zugroßangelegten Aufklärungs- undInformationskampagnen. In jedemFall sind Länder, und in der Tatauch geografische Regionen, mitklaren Mandaten für die Einführungund Förderung neuer saubererTechnologien, im Prozess dererfolgreichen Umsetzungerneuerbarer Energien dieeinflussreichsten Beteiligten.Großstädte, die von einerexotischen Mischung ausnationalen, lokalen und

kommunalen Programmelementenunterstützt werden, können dabeiallerdings bei der Anwendungeiner Vielfalt von neuenTechnologien eine einzigartigeRolle spielen.

Mega-Cities müssen sich mitzahlreichen Umwelt-, Gesundheits-und sozialen Problemen befassen.Städte haben die nötigeDienstleistungsstruktur, umkomplizierte Probleme anzugehen,was sie zu einem äußerstgünstigen Schauplatz für denerfolgreichen und relativkurzfristigen Einsatz erneuerbarerEnergien und nachhaltigerBrennstoffprogramme macht. AufGrund der engen Bindungenzwischen der Verbraucherbasis ineiner Großstadt und deren zivilenFührungsriege können auf lokalerEbene angeregte unddurchgeführte Anreizprogrammeviel schneller aufKommunalthemen reagieren alssonstige Regierungsinitiativen vonaußen. Der Zweck dieses Artikelsist es, einige der einzigartigenVorteile zu untersuchen, die eineStadt dem erneuerbarenEnergiesektor in den USA heutebieten kann.

Vorteile einer Mega City:Einige der größten amerikanischenkosmopolitischen Städte, wie LosAngeles, New York, Chikago undSan Franzisko, sind Symbole,deren Beispiele andere Städte,und in manchen Fällen sogarandere Regionen und Länderfolgen könnten. DieRegierungsvertreter großer Städtehaben viel politische Macht undEinfluss, und haben denbedeutenden Vorteil, dass sie aufGrund ihrer Flexibilität eine Reihevon bundesstaatlichen, staatlichenund kommunalen Regelungen mitprivaten Partnerschaften undspezifisch zugeschnittenenstädtischen Programmen

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Mega-cities are forced to deal with numerous environmental,health and social problems. Cities have the necessary serviceinfrastructure to deal with complex issues, which makes thema very favourable setting for the successful deployment ofrenewable energy and sustainable fuels programmes in arelatively short timeframe. Given the close ties between theconsumer base in a large city and its civic leadership, incentiveprogrammes initiated and directed on the local level canrespond much more quickly to municipal issues than anyoutside governmental influences. The purpose of this documentis to explore some of the unique advantages that a city can offerin the renewable energy sector of the United States today.

Advantages of a Mega CitySome of the largest cosmopolitan cities such as Los Angeles,New York, Chicago and San Francisco in the United States standas symbols that other cities and, in some cases even regions andnations, may want to follow as an example. Large citygovernment officials wield a lot of power and influence and havethe distinct advantage, resulting from flexibility, of being able toblend an array of regulations on the federal, state and local levelswith private partnerships and specifically tailored city programmes.This ability enables a city to take maximum advantage of existingprogrammes, combine them with their own approach to create afavourable atmosphere for the development and success ofrenewable energy technologies.

Large cities and their constituencies also often boast stronginfluence over power utilities and other service providers. Indeed,some cities such as Los Angeles and Sacramento own theelectric utilities that supply them as well. Others, such as SanFrancisco, Chicago and New York, due to their size and customerbase yield great power over the local utilities, which enables a cityto “creatively work with” some utilities and other necessary entitiesto adopt more progressive programmes. A city environment isvery empowering on all levels, not only for the local governmentbut also for the local utility, the customer and third party privatedevelopers, manufacturers and institutions. Some of the uniqueadvantages are elaborated below:

Infrastructure: A large city will typically have the entire necessaryinfrastructure to provide a variety of services to a customer, whichmakes it easy to incorporate and grow successful programmes.Large scale residential and commercial development represents alarge pool for new technology implementation, ranging fromsimple high efficiency products to distributed generation in theform of solar photovoltaics (PV), micro turbines, fuel cells, ultraclean engines running on bio fuels, as well as new transportationinfrastructure and vehicles.

Market Power: In addition, the city itself can certainly provide asubstantial market incentive by purchasing specific technologies –i.e. efficiency measures, solar systems, alternative fuel vehicles,green power certificates or products for use in city ownedbuildings and fleets.

Manufacturing base: Typically, a city is interested in economicdevelopment and jobs. Cities provide a favourable environmentfor new manufacturing facilities, as there is usually adequateindustrial space and qualified labour on hand. Should a city policyincorporate a manufacturing incentive for a specific product (suchas Los Angeles’ solar photovoltaic credit), manufacturers are oftenquick to respond and locate facilities within that City, resulting inincreased production, thousands of new jobs and thedevelopment of a new high quality industry in some of the moreblighted areas, thus leading to urban revitalization.

integrieren können. Diese Fähigkeitermöglicht es einer Stadt, dasmeiste aus bestehendenProgrammen zu machen unddiese mit ihrem eigenen Ansatz fürdie Schaffung einer günstigenUmgebung zur Entwicklung unddem Erfolg erneuerbarerEnergietechnologien zukombinieren.

Großstädte und ihre Wahlkreisehaben oft bedeutenden EinflussaufStromversorgungsunternehmenund andereDienstleistungsanbieter. MancheStädte, so wie Los Angeles undSacramento sind sogarEigentümer der EVUs, von denensie versorgt werden. Andere, wiez.B. San Franzisko, Chikago undNew York haben auf Grund ihrerGröße und ihrem Kundenkreiserheblichen Einfluss auf diekommunalen EVUs, wodurch eseiner Stadt möglich wird, „kreativ”mit einigenVersorgungsunternehmen undanderen nötigen Organisationenzusammenzuarbeiten, um dieAnnahme dieser fortschrittlicherenProgramme zu gewährleisten. DasUmfeld einer Stadt hat auf allenEbenen eine befähigende Wirkung,nicht nur auf die kommunaleRegierung sondern auch auf daskommunale EVU, die Kunden,

private Entwicklungsfirmen,Hersteller und Institutionen. Einigedieser Vorteile werdennachstehend genauerbeschrieben:

Infrastruktur: Eine Großstadt hatnormalerweise die kompletteInfrastruktur, die nötig ist, um einenKunden mit einer Reihe vonDienstleistungen zu versorgen, wases dann erleichtert, erfolgreicheProgramme mit einzubeziehen undzu entwickeln. GroßflächigeWohnbezirke und Gewerbegebietestellen einen großen Pool für dieUmsetzung neuer Technologiendar, die von einfachenhocheffizienten Produkten zurEnergieverteilung in der Form vonPhotovoltaik (PV), Mirkoturbinen,Brennstoffzellen und ultrasauberenBiotreibstoffmotoren bis hin zueiner neuen Transportinfrastrukturund neuen Verkehrsmitteln reichen.

Markteinfluss: Des Weiteren kanndie Stadt auch selber durch denKauf spezifischer Technologienbedeutende Marktanreizebereitstellen, also zum Beispieldurch leistungssteigerndeMaßnahmen, Solarsysteme,alternative Treibstofffahrzeuge,grüne Stromzertifikate oderProdukte zum Gebrauch inGebäuden und Fuhrparks, die sichim Besitz der Stadt befinden.

More and more people are starting to demand an optionto “choose” cleaner alternatives. / Immer mehr Menschenverlangen nach der Möglichkeit saubere Alternativen „zu wählen“.



Implementation of Renewable Energy Programmes,New Technology Initiatives and the Role of Large Cities

Umsetzung von Erneuerbaren Energieprogrammen, NeueTechnologieinitiativen und die Rolle von Großstädten

Customer base: Large cities have varied and often well-educated customer bases, willing to embrace newprogrammes and indeed, in many cases, calling on cityofficials to implement renewable energy, transportation,tree planting, emission reductions and other environmentalinitiatives, just as strongly as they would lobby for bettereducation, clean water and public safety programmes.

Often large cities have active non-profit organizations as wellas other influential lobbies that can push public policy andhave a strong impact on targets and goals:- see the recentletter, included with this article, from Hollywood celebrities toLA Mayor James Hahn, calling for a greater renewable energyportfolio standard for the City of Los Angeles. Celebrities,particularly in some places such as California, almost alwaysdraw attention and can become effective law-makers andin some cases even Presidents. Recently elected GovernorArnold Schwarzenegger is a good example, as is Ronald Regan.

Education and outreach: Information and educationcampaigns are also singularly effective in larger metropolitanareas, as they reach a larger number of people in a relativelysmall geographic area. Education and outreach partnershipscan be formed with local school districts and universities inpartnership with city government, local utilities, radio andtelevision stations, print media and community groups. Thecampaigns can be very effective and result in greater numbersof customers participating in green power programmes, drivingelectric or hybrid vehicles and purchasing super-efficientappliances, as well as installing distributed generation andsolar systems.

Regulatory flexibility: Cities have the distinct advantage ofutilizing all existing federal, state and local incentives, as wellas combining those with local city and utility programmes formaximum effect and benefit to their constituency. There arenumerous programmes in the United States. These can beclassified in three main categories that allow cities to tailor

Produktion: Eine Stadt ist imallgemeinen an wirtschaftlicherEntwicklung und Arbeitsplätzeninteressiert. Städte sind günstigeUmgebungen für neueProduktionsstätten, da siegewöhnlich über ausreichendeIndustriegebiete sowie qualifizierteArbeiter verfügen. Wo zurStadtpolitik ein Anreiz zurHerstellung spezifischer Produktegehört, wie z.B. die Photovoltaik-Gutschriften in Los Angeles,reagieren die Hersteller oftmalssehr schnell darauf und wählendiese Stadt zum Standort ihrerFertigungsstätten aus, was inerhöhte Produktion, Tausende vonneuen Arbeitsplätzen und dieEntwicklung einer neuenhochwertigen Industrie resultiertund somit zur städtischenWiederbelebung beiträgt.

Verbraucher: In Großstädtenleben sehr viele, oft gutausgebildete Bürger undBürgerinnen, die bereitwillig neueProgramme annehmen, ja, invielen Fällen sogar selber dieStadtherren zur Umsetzungerneuerbarer Energien,Verkehrssysteme,Baumanpflanzungen,Emissionsminderungen undweiterer umweltpolitischerInitiativen auffordern, und zwargenau so lautstark, als ob es umbessere Schuldbildung, sauberesWasser und Programme zuröffentlichen Sicherheit ginge.

Oftmals haben große Städte auchaktive Non-Profit-Organisationensowie andere einflussreicheLobbyisten, die die öffentlichePolitik vorantreiben und einenausgeprägten Einfluss aufZielsetzungen haben können:siehe dazu auch einen vorKurzem, von Hollywood Stars anBürgermeister James Hahn vonLos Angeles verfassten Brief indem die Unterzeichner um einstärkeres erneuerbaresEnergieportfolio ersuchen. Eindiesbezüglicher Zeitungsbericht istdiesem Artikel beigefügt.Prominente, insbesondere inGegenden wie Kalifornien, ziehenimmer Aufmerksamkeit auf sichund können oft sehr wirkungsvolleGesetzgeber werden, in manchenFällen sogar Präsidenten. Derkürzlich gewählte GouverneurArnold Schwarzenegger ist dafür

ein gutes Beispiel, genau so wieRonald Regan.

Ausbildung und Outreach: AuchInformations- undAusbildungskampagnen entfaltenin größeren großstädtischenGebieten eine einzigartigeWirkung, da man auf einer relativkleinen geographischen Flächeeine große Anzahl von Menschenansprechen kann. Partnerschaftenfür Ausbildung und Outreach, z.B.mit örtlichen Schulbezirken undUniversitäten, können vonStadtregierungen, kommunalenEVU, Radio- undFernsehanstalten, denDruckmedien undgemeinschaftlichen Gruppeneingegangen werden. DieseKampagnen können äußerstwirkungsvoll sein und in dieBeteiligung einer größeren Anzahlvon Bürgern an grünenStromprogrammen resultieren, indie verstärkte Nutzung vonElektro- bzw. Hybridautos, denKauf von super-effizientenHaushaltsgeräten, und auch in dieInstallation von dezentraleErzeugung und vonSolarsystemen.

Regulatorische Flexibilität:Städte haben den eindeutigenVorteil, dass sie alle bestehendenbundesstaatlichen und örtlichenAnreize ausnutzen und diese auffür ihre Bürger am wirkungsvollsteund vorteilhafteste Weise mitkommunalen Stadt- und EVU-Programmen verbinden können. Inden USA gibt es eine Vielzahl vonProgrammen. Diese lassen sich indrei Hauptkategorien einteilen, diees der Stadt ermöglichen, ihreMethodik für erneuerbare Energienauf ihre spezifische Situationzuzuschneiden. Einzelheiten zuden individuellen Programmen,nach Bundesstaat und –gebietaufgeteilt, finden sich in denbeigefügten Tabellen A, B und C¨.Generell gesagt, sind dieKategorien und Details derbundesstaatlichen, kommunalenEVU-Programme folgendermaßenerfasst:

(1) Finanzielle Anreize: diese fallenin die Kategorie dersogenannten Zuschüsse 43-Programme¨; Darlehen zuVorzugskonditionen 42;Produktionsanreize 71; sowie




their own specific renewable energy methodology. For specificprogramme details, broken down on a state by state basis,please refer to attached tables A, B and C¨. Generally, theprogramme categories and details as they relate to FederalState, local and utility programmes are detailed as follows:

(1) Financial Incentives: Categorized as grants 43programmes¨; favourable loans 42; production incentives71; as well as personal 29; corporate 41; property 32and sales 24. Tax benefits are applicable to all states.

(2) Rules, Regulations and Policies: Ranging from:- netmetering 51 programmes; interconnection 32 programmesnationwide and grid access laws 44, to equipmentcertification 8 programmes; green power purchaseprogrammes 24 nationwide; portfolio standards 19;construction and design standards 25; power labeldisclosure 24, etc. These are all state and local andutility based programmes

(3) Outreach and Voluntary Programmes: mostly centredaround green pricing:- a total of 128 programmes – installercertification about 9 in the nation, and a variety of outreach,education and advertising programmes a total of 77. Theseprogrammes are also State and local government drivenwith the participation of several utility companies.

Indeed, a city can really be creative in its approach tostructuring the best renewable energy portfolio of programmesand initiatives for its residents. Cities can create a link to theresidential, commercial and industrial customer with a myriadof options, ranging from green power purchase programmes;feed in tariffs; utility rebates; manufacturing incentives;certification programmes; net metering and interconnectionstandards; specific exemptions of alternative poweredvehicles, such as sales tax, parking and restricted laneaccess; as well as education and outreach programmes.Local governments are sensitive to the requirements of theirresidents and often go beyond federal and state requirementsto benefit their communities.

ConclusionA city community may have the advantage of a family ofprogrammes, which may be accessed by its residents –ranging from distribution system upgrade avoidance throughenergy efficiency and distributed generation options; toemission reduction programmes focused on green power,new technology development, tree planting and alternative fueltransportation options; to economic development programmesfocused on bringing new industry in the region and high qualityjobs to the populace. Cities can form partnerships with othercities and independent third parties for programmes andtechnology transfer, thus further benefiting the millions theyserve and represent.

City government traditionally responds to community pressureand focuses on a customer’s needs and is thus better able torespond to changing environmental, economic and customerdrivers. In a profound time of transition, especially whennational governments are slow to embrace change, it canand should be large cities that take the first step to buildinga vision for the future.

persönliche 29;unternehmerische 41; Eigentum32 und Vertrieb 24.Steuervorteile gelten in allenStaaten.

(2) Regeln, Richtlinien undpolitische Maßnahmen: 2)Regeln, Richtlinien undpolitische Maßnahmen: diesereichen von: Netzmessungen51 Programme; Netzanbindung32 Programme überregionaleund Einspeisungsgesetze 44;über Anlagenzertifizierung 8Programme; grüneStromabnahmeprogramme; 24überregional; Portfolionormen19; Bau undAuslegungsnormen 25;Strometikettausweisung 24,usw. Sie alle sindbundesstaatliche, kommunaleund EVU-gestützteProgramme.

(3) Outreach und freiwilligeProgramme: diesekonzentrieren sich meist aufgrüne Preisfindungen:insgesamt 128 Programme,darunter Installateur-Zertifizierung etwa 9 in ganzAmerika, sowie insgesamt 77verschiedene Outreach-,Ausbildungs- undWerbeprogramme. DieseProgramme, an denenverschiedenen EVUsteilnehmen, werden auch vonden Regierungen derBundesstaaten und derGemeinden vorangetrieben.

In der Tat kann eine Stadt bei derZusammenstellung des bestenerneuerbaren Energieportfolios vonProgrammen und Initiativen für ihreEinwohner wirklich kreativ handeln.Städte können auf vielfältige Arteine Verbindung zu ihren Kundenaus den Bereichen Haushalt,Gewerbe und Industrie aufbauen,darunter grüneStromabnahmeprogramme,Einspeisungstarife,Geldrückerstattungen für dieEVUs, Produktionsanreize,Zertifizierungsprogramme,Netzmessungen und Normen fürdie Netzanbindung, spezifischeBefreiungen für alternativ

betriebene Fahrzeuge (darunterUmsatzsteuern, Parken undZugang zu eingeschränktenFahrbahnen), sowie Ausbildungs-und Outreachprogramme.Kommunale Regierungen sind denBedürfnissen ihrer Bürgergegenüber sehr sensibel und tunim Dienst ihrer Gemeinden oftmehr, als bundesstaatliche undstaatliche Gesetze von ihnenerfordern.

Schlussfolgerung:Es kann in Stadtgemeinschafteneine ganze Familie vonProgrammen geben, auf die ihreEinwohner zugreifen können. Diesereichen von der Vermeidung derAufrüstung von Verteilersystemendurch Energieeffizienz unddezentrale Erzeugungsoptionen,über Programme mit Schwerpunktauf grünen Strom zur Verringerungvon Emissionen, die Entwicklungneuer Technologien,Baumanpflanzungen undalternative Treibstoffe für dasVerkehrswesen, bis hin zuwirtschaftlichenEntwicklungsprogrammen zurAnsiedelung neuer Industrien in derRegion und um der Bevölkerunghochwertige Arbeitsplätze zubieten. Städte können mit anderenStädten und unabhängigen DrittenPartnerschaften für Programmeund den Technologietransfereingehen, die den Millionen vonMenschen denen sie dienen unddie sie repräsentieren zu weiteremVorteil gereichen.

Stadtregierungen reagieren imallgemeinen auf die Forderungender Gemeinschaft undkonzentrieren sich auf dieErfordernisse ihrer Einwohner, undkönnen daher besser auf die sichändernden umwelt- undwirtschaftspolitischen Ansprücheder Kunden und Wahlkreiseeingehen. In einer Zeit destiefgreifenden Wandels,insbesondere dort, wo nationaleRegierungen die Notwendigkeit derVeränderung nur langsamannehmen, können und sollten esdie Großstädte sein, die den erstenSchritt auf dem Weg zurGestaltung einer Zukunftsvisionmachen.





Anhang EINS23. April 23,Los Angeles Times, THE REGION

Prominente rufen nach erneuerbaren Energien Forum aber niemand nimmtdaran teil

Hahn wartet noch immer auf eine Antwort von Benicio Del Toro undWeiteren bezüglich deren Teilnahme an der so genannten „Green RibbonComission“, der Grünes Band Kommission der Stadt.

Jessica Garrison, Times Stabsjournalistin

Los Angeles Bürgermeister James K. Hahn bittet die Stars um Rat.

Anfang dieser Woche lud Hahn eine Gruppe von Hollywood Prominenten,darunter Alec Baldwin und Benicia Del Toro dazu ein, der neuen „GreenRibbon Commission“ für erneuerbare Energien beizutreten.

Die Einladung folge auf einen Brief, den diese und über ein Dutzend weiterePersönlichkeiten aus Film und Fernsehen zu Anfang der Woche an denBürgermeister schrieben und in dem sie ihn dazu aufriefen, dasEngagement der Stadt für erneuerbare Energien zu verstärken.

Als Reaktion darauf lud der Bürgermeister sie alle ein, sich an derStadtverwaltung zu beteiligen, obgleich der stellvertretende BürgermeisterDoane Liu seine Bedenken zum Ausdruck brachte: „Denken Sie an dasProblem mit den Limos. Wo sollen die denn alle parken?”

Es ist wahrscheinlich aber der Hoffnung zu viel, dass bürokratischeMeetings in Kürze eine Infusion von Sex Appeal und Starqualitätbekommen. Bislang hat sich noch nicht einer der Stars bereiterklärt, dieseneue Rolle anzunehmen.

„Ich bin Schauspieler“, sagte Clancy Brown, der im Film „ShawshankRedemption“ erschien, und der die Stimme des Mr. Krabs in derFernsehshow „Spongebob Squarepants” ist.

„Wenn er etwas Rat dabei braucht, wie man am besten eine Rede hält,dann kann ich ihm helfen.”

Aber mit Bezug auf die Frage, wie die städtische Regierungsabteilung fürWasser und Strom am besten ihren Betrieb verlagern könnte, um mehrWind, Solarenergie und Geothermik zu nutzen und weniger herkömmlicheEnergien wie Kernenergie und fossile Brennstoffe, sagte Brown er säheeigentlich keine Notwendigkeit für eine lange Diskussion.

„Die Antworten darauf gibt es bereits”, sagte er. „Es handelt sich hier umeinen Schritt, der offensichtlich getan werden muss und es ist nun schlichtund einfach eine Frage der Führung.“

Bernadette Del Chiaro, eine Fürsprecherin für saubere Energien für dieOrganisation Environment California, der Gruppe, die die Prominenten zurUnterschrift des Briefes gebracht hatte, sagte sie sei besorgt, dass zwar dieProminenten an der Teilnahme bei der Kommission eingeladen wordenwaren, aber nicht ein einziger Umweltfürsprecher.

Wichtiger sei es allerdings, ob die Green Ribbon Commission, undletztendlich die Regierungsabteilung für Wasser und Strom, das erklärte Zielder Stadt bis zum Jahr 2017 20% des städtischen Stroms auserneuerbaren Energien zu erzeugen, einhalten könne.

Ohnehin sorgten sich bereits einige Umweltschützer, dass die Stadt großeTalsperren für Wasserkraft zu den „erneuerbaren Energien” zählen würde.

Liu sagte, dies sei einer der Punkte, mit dem sich die neue Arbeitsgruppebefassen würde.

Er stellte fest, dass Einladungen an die Umweltschützer sowie Mitglieder vonVerbrauchergruppen ergehen würden, und dass die Zusammensetzung derKommission bis nächste Woche geklärt sein könnte.

Bislang wurden nur die Prominente eingeladen, die den Brief an denBürgermeister geschrieben hatten, da, so Liu, Hahn nach Erhalt des Briefeseine schnelle Entscheidung traf, sie einzuladen.

Es ist wahrscheinlich, dass die Kommission mindestens einenelektrisierenden Star interessieren könnte, und zwar Edward Norton, dersich Anfang diesen Jahres mit Hahn zu einem Gespräch über dieSolarenergie traf.

Attachment ONEApril 23, Los Angeles Times, THE REGION

Celebrities Seek Renewable Energy Panel but None Join

Hahn is still waiting to hear from Benicio Del Toro and others aboutserving on the city’s Green Ribbon Commission.

By Jessica Garrison, Times Staff Writer

Los Angeles Mayor James K. Hahn has turned to the stars for guidance.

Earlier this week, Hahn invited a passel of Hollywood luminaries,including Alec Baldwin and Benicio Del Toro, to serve on a new GreenRibbon Commission on renewable energy.

The invitation came after they and more than a dozen other film andtelevision figures wrote the mayor earlier this week, urging him to beefup the city’s commitment to renewable power resources.

In response, the mayor asked them all into the city’s bureaucratic fold,although Deputy Mayor Doane Liu did express one concern: “Think ofthe limo problem. Where would they all park?”

But it may be too much to hope that bureaucratic meetings will get aninfusion of sex appeal and star power anytime soon. So far, not one ofthe stars has signed on for the new role.

“I’m an actor,” said Clancy Brown, who appeared in “ShawshankRedemption” and is the voice of Mr. Krabs on “Spongebob Squarepants.”

“If he wants a little guidance in how to deliver a speech, I can help him out.”

But in terms of how the city Department of Water and Power shouldshift its operations to rely more on wind, solar and geothermal energyand less on sources such as coal and nuclear power, Brown said hesaw little need for long debate.

“The answers are there,” he said. “It’s an obvious step to take, and itreally becomes a question of leadership.”

Bernadette Del Chiaro, a clean-energy advocate for EnvironmentCalifornia, the group that wrangled the stars into signing the letter, saidshe was concerned that while celebrities had been invited to join thecommission, no environmental advocates had been asked.

But a more important issue, she said, is whether the Green RibbonCommission, and ultimately the Department of Water and Power, wouldachieve the city’s stated goal of producing 20% of the city’s powersupply from renewable sources by 2017.

Already, she said, some environmentalists are concerned that the citymay count large hydroelectric dams as a “renewable source.”

Liu said that was one issue the new task force would consider.

He said invitations would be going out to environmentalists andmembers of consumer groups and that the commission membershipcould be finalized by next week.

Only the stars who wrote the mayor have been asked so far, Liu said,because when Hahn received their letter, he made a quick decision toinvite them.

But the commission also is likely to include at least one more high-wattage star: Edward Norton, who met with Hahn earlier this year to talkabout solar power.

Footnotes¨ Data source: Database of State Incentives for Renewable Energy (DSIRE)– a project of the Interstate Renewable Energy Council (IREC). / Quelle:Datenbank der State Incentives for Renewable Energy (DSIRE) – einemProjekt des Interstate Renewable Energy Councils (IREC).

¨ All numbers represent a mix of existing and applicable State, local andutility programmes, for details please refer to attached tables A, B and C. /Alle Zahlen setzen sich aus einer Mischung bestehender und geltenderbundesstaatlicher, kommunaler und EVU-Programme zusammen. WeitereEinzelheiten entnehmen Sie bitte den beigefügten Tabellen A, B und C.



TABLE A – STATE INCENTIVES FOR RENEWABLE ENERGY – FINANCIAL INCENTIVES

April 2004 S = State/Territory L = Local U = Utility/Energy Service Co. P = Private

State/Territory Personal

Tax

Corporate

Tax

Sales

Tax

Property

Tax

Rebates Grants Loans Industry

Recruitm

Leasing/

Sales

Production

Incentive

Alabama 1-S 1-S 1-U, 1-P

Alaska 1-S 1-S 1-P

Arizona 2-S 1-S 3-U 1-P

Arkansas 1-S 1-P

California 2-S 2-S 1-S 2-S, 6-U 1-S, 2-U 2-U 1-S

Colorado 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-U, 1-L 2-L, 1-P

Connecticut 1-S 1-P 3-S 1-S

Delaware 1-S 1-P

Florida 1-S 2-U 1-P

Georgia 1-S 1-S 1-U, 1-P

Hawaii 1-S 2-S 2-S 3-U 2-L, 1-U 1-S 1-P

Idaho 1-S 1-S 1-P 1-S 1-P

Illinois 1-S 1-S 4-S, 1-U 2-S, 1-P 1-P

Indiana 1-S 1-S 5-S 1-P

Iowa 1-S 2-S 3-S 1-S 3-S 1-P

Kansas 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S, 1-P

Kentucky 1-U, 1-P

Louisiana 1-S 1-S 1-S 1-P

Maine 1-P 1-S

Maryland 2-S 2-S 2-S 2-S 2-S 1-P

Massachusetts 2-S 3-S 1-S 1-S 2-S, 1-P 2-S 1-P

Michigan 4-S 3-S 1-P

Minnesota 2-S 1-S 1-S 1-U 2-S 2-S, 1-P

Mississippi 1-S 1-U, 1-P

Missouri 1-S 1-S 1-S, 1-P

Montana 3-S 5-S 2-S 4-S 1-P, 1-S 1-S 1-S, 1-P

Nebraska 1-S 1-S 1-P

Nevada 1-S 2-S 2-U 1-S 1-S, 1-P

New Hampshire 1-S 1-P

New Jersey 1-S 1-S 1-S 1-P

New Mexico 1-S 1-P

New York 1-S 1-S 1-S 4-S, 1-U 2-S 1-S 1-P

North Carolina 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-U, 1-P

North Dakota 1-S 1-S 1-S 2-S 1-S, 1-P

Ohio 1-S 2-S 1-S 1-S 1-S 2-S 1-P

Oklahoma 1-S 3-S 2-S 1-S 1-P

Oregon 1-S 1-S 1-S 6-U, 2-S 1-P, 1-S 1-S, 4-U 2-P

Pennsylvania 1-L 2-S, 4-L 4-L 1-U, 1-P

Rhode Island 1-S 1-S 1-S 2-S, 1-P 1-S 1-S, 1-P

South Carolina 1-P

South Dakota 2-S 2-S 1-S, 1-P

Tennessee 1-S 1-S 1-U, 1-P

Texas 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S, 1-L 1-U 1-P

Utah 2-S 2-S 1-S 1-S 1-S 1-P

Vermont 1-S 1-S, 1-P

Virginia 1-S 1-S 2-S 1-U, 1-P

Washington 1-S 1-S, 5-U 1-P 2-U 1-S 2-U, 2-P

West Virginia 1-S 1-S 1-S 1-P

Wisconsin 1-S 1-S, 1-U 2-S 1-S 1-S, 1-P

Wyoming 1-S 1-S 1-S 1-U 1-P

District of Columbia 1-P

Palau

Guam

Puerto Rico 1-S 2-S

Virgin Islands

N. Mariana Islands

American Samoa

Totals 29 41 24 32 66 43 42 14 4 71






TABELLE A: STAATLICHE ANREIZE FÜR ERNEUERBARE ENERGIEN FINANZIELLE ANREIZE

April 2004 S = Staat/Gebiet L = Kommunalebene U = EVU/ EDU P = Privat

Staat/Gebiet Persönliche

Steuern

Unternehmenssteue

rn

Umsatzsteu

er

Eigentumssteuer

Steuerermässigungen

Zuschüsse

Darlehen

IndustriePersonaleinstellung

en

Leasing/

Vertrieb

Produktionsanreiz

Alabama 1-S 1-S 1-U, 1-P

Alaska 1-S 1-S 1-P

Arizona 2-S 1-S 3-U 1-P

Arkansas 1-S 1-P

Kalifornien 2-S 2-S 1-S 2-S, 6-U 1-S, 2-U 2-U 1-S

Kolorado 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-U, 1-L 2-L, 1-P

Connecticut 1-S 1-P 3-S 1-S

Delaware 1-S 1-P

Florida 1-S 2-U 1-P

Georgia 1-S 1-S 1-U, 1-P

Hawaii 1-S 2-S 2-S 3-U 2-L, 1-U 1-S 1-P

Idaho 1-S 1-S 1-P 1-S 1-P

Illinois 1-S 1-S 4-S, 1-U 2-S, 1-P 1-P

Indiana 1-S 1-S 5-S 1-P

Iowa 1-S 2-S 3-S 1-S 3-S 1-P

Kansas 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S, 1-P

Kentucky 1-U, 1-P

Louisiana 1-S 1-S 1-S 1-P

Maine 1-P 1-S

Maryland 2-S 2-S 2-S 2-S 2-S 1-P

Massachusetts 2-S 3-S 1-S 1-S 2-S, 1-P 2-S 1-P

Michigan 4-S 3-S 1-P

Minnesota 2-S 1-S 1-S 1-U 2-S 2-S, 1-P

Mississippi 1-S 1-U, 1-P

Missouri 1-S 1-S 1-S, 1-P

Montana 3-S 5-S 2-S 4-S 1-P, 1-S 1-S 1-S, 1-P

Nebraska 1-S 1-S 1-P

Nevada 1-S 2-S 2-U 1-S 1-S, 1-P

New Hampshire 1-S 1-P

New Jersey 1-S 1-S 1-S 1-P

New Mexico 1-S 1-P

New York 1-S 1-S 1-S 4-S, 1-U 2-S 1-S 1-P

Nordkarolina 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-U, 1-P

Norddakota 1-S 1-S 1-S 2-S 1-S, 1-P

Ohio 1-S 2-S 1-S 1-S 1-S 2-S 1-P

Oklahoma 1-S 3-S 2-S 1-S 1-P

Oregon 1-S 1-S 1-S 6-U, 2-S 1-P, 1-S 1-S, 4-U 2-P

Pennsylvania 1-L 2-S, 4-L 4-L 1-U, 1-P

Rhode Island 1-S 1-S 1-S 2-S, 1-P 1-S 1-S, 1-P

Südkarolina 1-P

Süddakota 2-S 2-S 1-S, 1-P

Tennessee 1-S 1-S 1-U, 1-P

Texas 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S, 1-L 1-U 1-P

Utah 2-S 2-S 1-S 1-S 1-S 1-P

Vermont 1-S 1-S, 1-P

Virginia 1-S 1-S 2-S 1-U, 1-P

Washington State 1-S 1-S, 5-U 1-P 2-U 1-S 2-U, 2-P

West Virginia 1-S 1-S 1-S 1-P

Wisconsin 1-S 1-S, 1-U 2-S 1-S 1-S, 1-P

Wyoming 1-S 1-S 1-S 1-U 1-P

Washington D.C. 1-P

Palau

Guam

Puerto Rico 1-S 2-S

Virgin Insen

N. Mariana Inseln

American Samoa

Gesamt 29 41 24 32 66 43 42 14 4 71



TABLE B – STATE INCENTIVES FOR RENEWABLE ENERGY – RULES, REGULATIONS & POLICIES

State/

Territory

PBF Disclosure RPS Net

Metering

Inter-

connection

Extension

Analysis

Contractor

License

Equipment

Certification

Access

Laws

Construction

& Design

Standards

Green

Power

Purchase

Required

Green

Power

Alabama

Alaska 1-S

Arizona 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S, 3-L 1-L

Arkansas 1-S 1-S 1-S 1-S

California 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 2-S, 5-L 1-S, 4-L 3-LColorado 1-S 1-L 4-U 1-S 1-S, 1-L 4-L 3-L

Connecticut 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Delaware 1-S 1-S 1-S 1-S

Florida 1-S 1-U 2-U 1-S 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-S

Georgia 1-S 1-S 1-S

Hawaii 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Idaho 3-U 2-U 1-S

Illinois 1-S 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S, 1-LIndiana 1-S 1-S

Iowa 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Kansas 1-S 1-S

Kentucky 1-U 1-S

Louisiana 1-S 1-S

Maine 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Maryland 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SMassachusetts 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L

Michigan 1-S 1-S

Minnesota 1-S 1-S 2-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Mississippi

Missouri 1-S 1-S

Montana 1-S 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-S

Nebraska 1-S

Nevada 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

New Hamp. 1-S 1-S 1-S

New Jersey 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SNew Mexico 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

New York 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

N. Carolina 1-L

North Dakota 1-S 1-S

Ohio 1-S 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-LOklahoma 1-S 1-S

Oregon 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-S 1-S, 2-L 2-L 1-LPennsylvania 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SRhode Island 1-S 1-S 1-S 1-S

S. Carolina 3-L

South Dakota

Tennessee 1-S 1-STexas 1-S 1-S, 1-L 1-S, 2-U 1-S 1-S 1-S

Utah 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L

Vermont 1-S 1-S 1-S

Virginia 1-S 1-S 1-S 1-S

Washington 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-L 2-L 1-S

West Virginia

Wisconsin 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L 1-L 1-S, 1-L 1-L 1-LWyoming 1-S 1-S

D.C 1-S 1-S

Palau

Guam 1-S

Puerto Rico

Virgin Is.

N. Mariana Is.

Amer. Samoa

Totals 15 24 19 51 32 4 10 8 44 25 24 5

April 2004 S = State/Territory L = Local U = Utility/Energy Service Co. P = Private






TABELLE B: STAATLICHE ANREIZE FÜR ERNEUERBARE ENERGIENREGELN, RICHTLINIEN UND POLITISCHE MAßNAHMEN

Staat/

Gebiet

Öffentliche

Leistungsfonds

Offenlegung

RPS Netzmessungen

Netzzugang

Netzausbauanalyse

Lieferantengenehmigun

g

Zertifizierung der

Anlagen

Zugangsgesetze

Bau- undAuslegungsn

ormen

Abnahme von

GrünemStrom

Benötigter Grüner Strom

Alabama

Alaska 1-S

Arizona 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S, 3-L 1-L

Arkansas 1-S 1-S 1-S 1-S

Kalifornien 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 2-S, 5-L 1-S, 4-L 3-LKolorado 1-S 1-L 4-U 1-S 1-S, 1-L 4-L 3-L

Connecticut 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Delaware 1-S 1-S 1-S 1-S

Florida 1-S 1-U 2-U 1-S 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-S

Georgia 1-S 1-S 1-S

Hawaii 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Idaho 3-U 2-U 1-S

Illinois 1-S 1-S 1-S 1-U 1-U 1-S, 1-LIndiana 1-S 1-S

Iowa 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Kansas 1-S 1-S

Kentucky 1-U 1-S

Louisiana 1-S 1-S

Maine 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Maryland 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SMassachusetts 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L

Michigan 1-S 1-S

Minnesota 1-S 1-S 2-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Mississippi

Missouri 1-S 1-S

Montana 1-S 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-S

Nebraska 1-S

Nevada 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

New Hamp. 1-S 1-S 1-S

New Jersey 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SNew Mexico 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

New York 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S 1-S

Nordkarolina 1-L

Norddakota 1-S 1-S

Ohio 1-S 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-LOklahoma 1-S 1-S

Oregon 1-S 1-S 1-S, 1-L 1-S 1-S, 2-L 2-L 1-LPennsylvania 1-S 1-S 1-S 1-S 1-SRhode Island 1-S 1-S 1-S 1-S

Südkarolina 3-L

Süddakota

Tennessee 1-S 1-STexas 1-S 1-S, 1-L 1-S, 2-U 1-S 1-S 1-S

Utah 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L

Vermont 1-S 1-S 1-S

Virginia 1-S 1-S 1-S 1-S

Washington 1-S 1-S, 1-U 1-S 1-S 1-L 2-L 1-S

West Virginia

Wisconsin 1-S 1-S 1-S 1-S 1-L 1-L 1-S, 1-L 1-L 1-LWyoming 1-S 1-S

Washington

D.C

1-S 1-S

Palau

Guam 1-S

Puerto Rico

Virgin Inseln.

N. Mariana

Inseln

Amer. Samoa

Gesamt 15 24 19 51 32 4 10 8 44 25 24 5

April 2004 S = Staat/Gebiet L = Kommunalebene U = EVU/ EDU P = Privat



TABLE C – STATE INCENTIVES FOR RENEWABLE ENERGY – OUTREACH & VOLUNTARY PROGRAMS

*Program offered by multiple distribution utilities / von Energiedienstleistungsunternehmen angebotenes ProgrammApril 2004 S = State/Territory L = Local U = Utility/Energy Service Co. P = PrivateApril 2004 S = Staat/Gebiet L = Kommunalebene U = EVU/ EDU P = Privat

State/Territory Green

Pricing

Installer

Certification

Outreach

Programs

Alabama 2-U

Alaska 1-S

Arizona 3-U 1-S, 3-L

Arkansas 1-S

California 9-U 1-S 1-S, 9-L

Colorado 11-U 1-S 1-S, 3-L

Connecticut

Delaware 1-S

Florida 8-U 1-S 2-S

Georgia 3*-U 1-S

Hawaii 1-U 1-S, 2-L, 1-U

Idaho 3-U 1-S

Illinois 1-U 1-L

Indiana 4-U

Iowa 3-U 2-S

Kansas

Kentucky 4-U 1-S

Louisiana

Maine 1-S 1-S

Maryland 1-S

Massachusetts 1-U 3-L, 1-U

Michigan 4-U 1-S 1-S

Minnesota 8-U

Mississippi 1-U 1-S

Missouri 2-U

Montana 2-U 1-S

Nebraska 3-U 1-L

Nevada 1-U 1-S

New Hampshire

New Jersey 2-S

New Mexico 2-U 1-S

New York 1-S 2-S, 1-L

North Carolina 1-U 2-S, 6-L

North Dakota 1-U

Ohio 1-U 1-S 1-S

Oklahoma 2-U

Oregon 13-U 1-S

Pennsylvania 1-S, 1-L

Rhode Island 1-S

South Carolina 2-U 1-S

South Dakota 1-U

Tennessee 1*-U 1-S

Texas 4-U 1-S 1-S, 1-U

Utah 1-U 1-L

Vermont 1-U 1-S

Virginia 1-S

Washington 14-U 2-S, 1-U, 1-L

West Virginia

Wisconsin 7-U 1-S 1-S

Wyoming 2-U

District of Columbia 1-U

Palau

Guam

Puerto Rico

Virgin Islands 1-S

N. Mariana Islands

American Samoa 1-S

Totals 128 9 77

TABELLE C: STAATLICHE ANREIZE FÜR ERNEUERBARE ENERGIENOUTREACH & FREIWILLIGE PROGRAMME

Staat/Gebiet GrünePreissetzung

InstallateurZertifizierung

Outreach -Programme

Alabama 2-U

Alaska 1-S

Arizona 3-U 1-S, 3-L

Arkansas 1-S

Kalifornien 9-U 1-S 1-S, 9-L

Kolorado 11-U 1-S 1-S, 3-L

Connecticut

Delaware 1-S

Florida 8-U 1-S 2-S

Georgia 3*-U 1-S

Hawaii 1-U 1-S, 2-L, 1-U

Idaho 3-U 1-S

Illinois 1-U 1-L

Indiana 4-U

Iowa 3-U 2-S

Kansas

Kentucky 4-U 1-S

Louisiana

Maine 1-S 1-S

Maryland 1-S

Massachusetts 1-U 3-L, 1-U

Michigan 4-U 1-S 1-S

Minnesota 8-U

Mississippi 1-U 1-S

Missouri 2-U

Montana 2-U 1-S

Nebraska 3-U 1-L

Nevada 1-U 1-S

New Hampshire

New Jersey 2-S

New Mexico 2-U 1-S

New York 1-S 2-S, 1-L

Nordkarolina 1-U 2-S, 6-L

Norddakota 1-U

Ohio 1-U 1-S 1-S

Oklahoma 2-U

Oregon 13-U 1-S

Pennsylvania 1-S, 1-L

Rhode Island 1-S

Südkarolina 2-U 1-S

Süddakota 1-U

Tennessee 1*-U 1-S

Texas 4-U 1-S 1-S, 1-U

Utah 1-U 1-L

Vermont 1-U 1-S

Virginia 1-S

Washington 14-U 2-S, 1-U, 1-L

West Virginia

Wisconsin 7-U 1-S 1-S

Wyoming 2-U

Washington D.C. 1-U

Palau

Guam

Puerto Rico

Virgin Inseln 1-S

N. Mariana Inseln

American Samoa 1-S

Gesamt 128 9 77





Optimising Technology TransferMechanisms for RenewableEnergy TechnologiesDavid Wortmann

Optimierung des Mechanismuszum Technologie Transfer fürerneuerbare Energie


Towards an International Renewable Energy AgencyClosing the gap – energy as the basis of economicdevelopmentAll economic processes – be they in production, industryor services – are subject to input, conversion and output ofenergy. Without energy, there is no mobility, no consumption– at least not in a material sense – and no work. Access toenergy is a human right, as distribution, access and usertechnology are crucial for survival, economic developmentand the realisation of human potential. A particularly importantcause of the development malaise and delays in economicdevelopment in countries in the south of our world is lack ofaccess to energy services.

If one takes a look at global energy distribution, one can seethat in industrial countries, around 20% of the world’s populationconsume approximately 70% of the commercial sources ofenergy (see Illustration 1).

Hin zu einer InternationalenAgentur für ErneuerbareEnergien (IRENA)Closing the gap - Energie alsGrundlage für wirtschaftlicheEntwicklungAllen Wirtschaftsprozessen – seies in der Produktion, im Gewerbeoder in der Dienstleistung –unterliegen Input, Konversion undOutput von Energie. Ohne Energiegibt es keine Mobilität, keinen –zumindest materiellen – Konsumund keine Arbeit. Zugang zuEnergie ist ein Menschenrecht, daVerteilung, Zugang undNutzungstechnologienentscheidend sind für Überleben,

wirtschaftliche Entwicklung undmenschliche Entfaltung. Einewichtige Ursache derEntwicklungsmisereninsbesondere in den südlichenLändern unserer Erde undHemmnisse wirtschaftlicherEntwicklung ist der fehlendeZugang zuEnergiedienstleistungen.

Schaut man sich die globaleEnergieverteilung an, so stellt manfest, dass in den Industrieländernrund 20% der Weltbevölkerungrund 70% der kommerziellenEnergieträger jährlich konsumieren(vgl. Abbildung 1).

82% aller Güter undDienstleistungen weltweit gehenauf die Produktivität derindustrialisierten und stark Energiekonsumierenden Länder des

Nordens zurück (vgl. Abbildung 2).Nur rund 18% der weltweitenWertschöpfung werden von der„restlichen“ Weltbevölkerung (70%)erwirtschaftet.

Illustration 1: Global population and commercial energy distribution / Abbildung 1: globale Bevölkerungs- und kommerzielleEnergieverteilung

Source: Fischedick et al., 2000, P. 70 / Quelle: Fischedick et al., 2000, S. 70

82% of all goods and services in the world relate back to theproductivity of high energy consuming northern industrialisedcountries (see Illustration 2). Only around 18% of the worldwidecreation of value is achieved by the ‘rest’ – that is by 70% of theworld’s population.

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Around a third of the world’s population has absolutely noaccess to a regulated energy supply. These two billion peoplehave to hunt for wood, dung or other combustible materials ona daily basis, simply to satisfy basic energy requirements suchas cooking and heating. They spend precious hours doing this,which if they had a guaranteed and continuous supply of energycould otherwise be used for education, work or leisure activities.

The need for renewable energy technology transferTo give under-developed countries a realistic opportunity foreconomic development and a to offer them a higher level ofenergy consumption, steps need to be taken to alleviate thelack of energy. Renewable energies offer a decentralised anduniversally available energy option, without high infrastructurerequirements. The whole spectrum of renewable energytechnologies, from solar architecture to active solar systems,such as solar collectors for warm water and heating, to solarand wind powered stations and photovoltaic plants are availablefor provision of the required energy supply. “Stand alone”equipment or solar homes systems, which are decentralisedand do not rely on feed from a grid, offer particularly importantenergy options for rural areas.

Developing countries must use this historical opportunity andmake a developmental leapfrog into an efficient and sustainablesolar era. As renewable energy resources are widely availablealmost everywhere, their technical potential should be exploited.Whilst globally, only around 0.3% of primary energyconsumption is supplied on the basis of modern, renewableenergy technology and this technology is, amongst others,already being produced and installed in the industrialisedcountries of the north – such as Denmark, Germany, Japan andthe USA – but at the same time, there is a technical potential

Rund ein Drittel der Weltbevölkerungverfügt über gar keine geregelteEnergieversorgung. Diese zweiMilliarden Menschen sind auf dertäglichen Suche nach Brennholz,Dung oder sonstigen brennbarenMaterialien, um grundlegendeEnergiebedürfnisse wie Kochen undHeizen zu befriedigen. Dabeiverbringen sie kostbare Stunden, diebei einer gesicherten kontinuierlichenEnergieversorgung für dieAusbildung, den Beruf oder zurFreizeitgestaltung genutzt werdenkönnten.

Notwendigkeit einesTechnologie Transfers fürerneuerbare EnergieUm unterentwickelten Ländern einerealistische Chance zurwirtschaftlichen Entwicklung und zumehr Energiekonsum zu bieten,müssen wesentliche Schritte zurBehebung des Energiemangelsunternommen werden. ErneuerbareEnergien stellen eine dezentrale,überall verfügbare Energieoptionohne hohe Infrastrukturansprüchedar. Die gesamte Bandbreite dererneuerbaren Energietechnologienvon der solaren Bauweise überaktive Solarsysteme wie dieSolarkollektoren für Warmwasserund Heizen, Solarkraftwerke,Aufwindkraftwerke bis hin zuPhotovoltaikanlagen können zurnötigen Energieversorgungbeitragen. Besonders dezentraleund netzunabhängige „Stand-Alone-Geräte“ oder „Solar HomeSystems“ stellen in ländlichenGebieten wichtige Energieoptionendar.

Entwicklungsländer müssen diehistorische Chance nutzen undeinen Entwicklungssprung (leapfrogging) in ein effizientes undnachhaltiges Solarzeitaltervornehmen. Da erneuerbareEnergienressourcen fast überallreichlich vorhanden sind, müssenihre Potentiale technisch nutzbargemacht werden. Dass weltweitgesehen nur rund 0,3% desPrimärenergieverbrauchs durchmoderne erneuerbareEnergietechnologien gestelltwerden, diese Technologien u.a.bereits in den Ländern desindustrialisierten Nordens wie

Dänemark, Deutschland, Japan unddie USA produziert werden undinstalliert sind und gleichzeitig eintechnisches Potential vorhanden ist,das dem Sechsfachen desWeltenergiebedarfs entspricht, weistauf das riesige Einsatzpotentialdieser Energiewandlungssysteme inenergiearmen Ländern hin. EinTechnologie- und Wissenstransfererneuerbarer Energietechnologienwürde vielen Ländern helfen,effiziente und leistungsstarkeEnergieoptionen zu erschließen.

Institutioneller Mangel aninternationalemTechnologietransfer fürerneuerbare EnergienDie internationale Energiepolitik istbisher durch die Verbreitung undNutzung fossiler und nuklearerEnergieträger dominiert. Die 1957gegründete InternationaleAtomenergiebehörde (IAEA)befasst sich in Verbindung mitdem Nichtverbreitungsvertragnuklearer Waffen vornehmlich mitder Verbreitung der zivilenNuklearenergienutzung. Diewirksamsten internationalenRegierungsorganisationen zurRegelung der fossilenEnergiemärkte wurden 1960 mitdem Preis- und Mengenkartell dererdölexportierenden Länder OPECund 1973 mit demVerbraucherkartellpendant dererdölimportierenden Staaten, derInternationalen Energieagentur(IEA), geschaffen.

Eine vergleichbare institutionelleVerankerung von Vereinbarungenzur Verbreitung erneuerbarerEnergien hat es bislang jedochnicht gegeben. Dennoch habenseit der von der UNESCO in Paris1973 organisierten Konferenz „TheSun in the Service of Mankind“und der in Nairobi 1981durchgeführten UN Konferenz für"New and Renewable Sources ofEnergy“ eine Reihe von UN-Organisationen zumindest zum Teildie Bedeutsamkeit erneuerbarerEnergien erkannt. Darunterbefinden sich Programme derWeltbank, GEF, UNDP, UNIDO,UNEP, IEA, UNESCO, FAO, diefinanziell oder informationell,regionaloder themenspezifisch

Illustration 2: US $27 billion gross domestic product (GDP)worldwide per annum. / Abbildung 2: 27 Billionen US DollerBruttoinlandsprodukt weltweit im Jahr

Source: Fischedick et al., 2000, S. 70 / Quelle: Fischedick et al., 2000, S. 70



Optimising Technology Transfer Mechanisms forRenewable Energy Technologies

Optimierung des Mechanismus zum Technologie Transfer fürerneuerbare Energie

equivalent to six times the world energy requirement, it is clearthat there are vast opportunities to deploy these types of energyconversion systems in countries where energy resources arenot readily available. The transfer of technology and know-howassociated with renewable energy technologies would help manycountries to develop efficient and high capacity energy options

The institutionalised lack of international renewableenergy technology transferInternational energy policy has to date been dominated by thedistribution and use of fossil fuels and nuclear power. As a resultof the Nuclear Non-Proliferation Treaty, the International AtomicEnergy Authority (IAEA), established in 1957, has been predominantlyconcerned with increasing domestic use of nuclear energy. Themost effective international government organisations for theregulation of the fossil fuel market were established in 1960through the price and quantity cartel for the oil exporting countries,OPEC, and in 1973 through the consumer cartel counterpart forthe oil importing countries, the International Energy Agency (IEA).

However, a comparable institutional anchoring of agreementsfor the proliferation of renewable energies has not so far beendrawn up, albeit since the UN “Sun in the Service of Mankind”conference organised by UNESCO in Paris in 1973 and the UNhosted “New and Renewable Sources of Energy” conferencein Nairobi in 1981, a series of UN organisations have, at least inpart, recognised the significance of renewable energies. Theseinclude programmes from the World Bank, GEF, UNDP, UNIDO,UNEP, IEA, UNESCO and FAO, which offer support for the useof renewable energies in terms of finance or information and ona regional or topic-specific basis and in particular in developingcountries. The parallel subsidising of conventional sources ofenergy has not, however, been dropped. In the World BankGroup, there is, in the meantime, discussion about a move fromthe endorsement of oil to renewable energy by 2008. For themost part, these support programmes are inadequate in termsof achieving widespread introduction of renewable energies, bothfinancially and in respect of personnel. They show no commonaim and operate alongside each other without recognisable linksor a central institution to coordinate their efforts.

den Einsatz von erneuerbarenEnergien, besonders inEntwicklungsländern, fördern. Diegleichzeitige Förderungkonventioneller Energieträgerwurde dabei jedoch nichteingestellt. In der Weltbankgruppegibt es inzwischen Diskussionenüber die Umstellung der Erdöl- zurerneuerbaren Energie-Förderungbis zum Jahr 2008. Meistens sinddie Förderprogramme im Vergleichzu den Anforderungen einerbreiten Einführung erneuerbarerEnergien personell und finanziellunzureichend ausgestattet, weisenkeine gemeinsame Zielrichtung aufund operieren nebeneinander ohneerkennbaren Zusammenhang odereiner koordinierenden zentralenInstitution.

Verbesserung desTransfermechanismus fürerneuerbare Energie über eineInternationale Agentur fürErneuerbare Energie (IRENA)Eine International RenewableEnergy Agency (IRENA) könnte alsinternationale Organisation, derenMitgliedschaft allen UN-Mitgliedsregierungen offen steht,eine koordinierende Rolleübernehmen und perinstitutionalisierterAufgabenbestimmung sichausschließlich auf die Verbreitungerneuerbarer Energienkonzentrieren. Dabei kann siedurch enge Zusammenarbeit mit

anderen Organisationen dafürsorgen, dass bereits existierendeAktivitäten zur Verbreitungerneuerbarer Energien effizienterdurchgeführt undKoordinationsleistungen zurNutzung von Synergieeffektenerbracht werden. Die EuropäischeVereinigung für ErneuerbareEnergien (EUROSOLAR) und derWeltrat für Erneuerbare Energien(WCRE) fordern ebenso wiewissenschaftliche Einrichtungenund einzelne Regierungen seitJahren eine solche IRENA, diefolgende Funktionen erfüllenkönnte:

1. ForumDie IRENA kann denMitgliedsregierungen undassoziierten internationalenOrganisationen undwissenschaftlichen Instituten alsinternationaler Austauschort fürwissenschaftliches undtechnisches Wissen im Bereicherneuerbarer Energien zurVerfügung stehen. Sie kann sichdadurch als internationalesKompetenzzentrum etablieren undzur Effizienzsteigerung derunterschiedlichen nationalen undinternationalen Politikstrategien zurVerbreitung erneuerbarer Energienbeitragen.

2. BeratungEine IRENA kann Regierungen inder Gestaltung von

“Stand alone” equipment or solar homes systems, which are decentralised and do not rely on feed from a grid, offer particularly important energy options for ruralareas. / Besonders dezentrale und netzunabhängige „Stand-Alone-Geräte“ oder „Solar Home Systems“ stellen in ländlichen Gebieten eine wichtige Energieoption dar.




Improving renewable energy transfer mechanismsthrough an International Renewable Energy Agency(IRENA)An International Renewable Energy Agency (IRENA) could, asan international organisation with a membership open to all UNmember governments, play a coordinating role and throughinstitutionalised task setting concentrate exclusively on theproliferation of renewable energies. Its close cooperation withother organisations could ensure that activities already inexistence for increasing the use of renewable energies wouldbe carried out more efficiently and efforts made to coordinatethe harnessing of synergy effects. The European Associationfor Renewable Energies (EUROSOLAR) and the World Councilfor Renewable Energies (WCRE) and other scientific bodiesand governments have also been calling for years for an IRENA,which could fulfil the following functions:

1. ForumAn IRENA could be available to member governments andassociated international organisations and scientific institutionsas an international point of exchange for scientific and technicalknow-how in the renewable energy sector. It could in this wayestablish itself as an international centre of expertise andcontribute to an increase in efficiency of the different nationaland international policy strategies in respect of the proliferationof renewable energies.

2. ConsultancyAn IRENA could give governments advice on the structuring offramework conditions, which offer adequate fiscal, competition,commercial and research related incentives for the deploymentof renewable energy technologies.

NGOs, in particular educational and research establishments,can be supported in transferring basic and expert know-how,which can be used to train people in the target countries todeal with energy conversion systems, tools for maintenanceand installation requirements and the production and marketingof renewable energy technologies. In this process, it is alsoexpected that the establishment of research and developmentbodies, as well as national regional energy agencies will beencouraged.

At corporate level, the transfer of know-how and technology,and in particular, innovative ideas in respect of options for theregion-specific application of renewable energy technology areto be supported. Of particular interest here are production unitsand initiatives for facilities, installations and equipment, for whichonly inadequate material is available. In this context staff trainingand support in the optimisation of production and organisationalworkflows are conceivable. At the regulatory level, advice can be

Rahmenbedingungen beraten, diefiskal-, wettbewerbs-, handels-und forschungspolitisch adäquateAnreize für den Einsatzerneuerbarer Energietechnologienbieten.

Nichtregierungsorganisationen,insbesondere Bildungs- undForschungsinstitutionen, könnenunterstützt werden, Basis- undExpertenwissen zu vermitteln, diein den Zielländern Menschen fürden Umgang mitEnergiewandlungssystemen, mitWerkzeugen, für Wartungs- undInstallationsanforderungen sowiefür Produktion und Vermarktungerneuerbarer Energietechnologienausbilden. Dabei soll auch derAufbau von Forschungs- undEntwicklungseinrichtungen sowievon nationalen und regionalenEnergieagenturen unterstütztwerden.

Auf Unternehmensebene könnendurch Wissens- undTechnologietransfer besondersInnovationen fürregionalspezifischeAnwendungsmöglichkeitenerneuerbarer Energientechnologienunterstützt werden. Hier kommenbesonders Produktionsstätten undInitiativen mit Einrichtungen,Anlagen und Ausrüstungen inFrage, denen nur unzulänglichesMaterial zur Verfügung steht. Dabeisind Mitarbeiterschulungen,Hilfestellungen bei der Optimierungvon Produktions- undOrganisationsabläufen denkbar.Auf ordnungsrechtlicher Ebenekönnen Patentschutz- undNormungsinstitutionen bei derQualitätssicherung,Standardisierung und Normierungerneuerbarer Energietechnologienberaten werden. Auf der gesamtenWirtschaftsebene sollte sich eine

IRENA besonders auf kleine undmittelständische Unternehmen(KMU) konzentrieren, da sie dieeigentlichen Träger dezentralerEnergieanwendungsstrategiensind.

3. InternationalesInformationszentrumIm Mittelpunkt von informationellenTätigkeiten steht die internationaleKommunikation desLösungspotentials erneuerbarerEnergien für Klima-, Ressourcen-,Sicherheits- undEntwicklungsprobleme:

– Sammelstelle: Informationen vonMitgliedern können gesammeltwerden, die aus den IRENA-Aktivitäten des jeweiligenZiellandes resultieren oder die ihrfreiwillig von den Mitgliedernüberlassen werden;

– Publikationsstelle: eine IRENAkönnte Informationensystematisch aufbereiten und sieihren Mitgliedern und derallgemeinen Öffentlichkeitzugänglich machen;

– Erzeuger von Informationen: eineIRENA untersucht eigenständigweltweite Aktivitäten zurFörderung erneuerbarerEnergien, analysiert den Standder Technik, die Wirtschaftlichkeitvon erneuerbaren Energien undpolitische Förderprogramme understellt Statistiken.

– Austauschort von Informationen:als Austauschort kann eineIRENA den öffentlichen undmitgliederinternen Austausch vonInformationen fördern.

4. AkteurAls Akteur und eigenständigesVölkerrechtssubjekt sollte IRENA,

Of particular interest here are production units and initiatives for facilities, installationsand equipment, for which only inadequate material is available. / Hier kommenbesonders Produktionsstätten und Initiativen mit Einrichtungen, Anlagen undAusrüstungen in Frage, denen nur unzulängliches Material zur Verfügung steht.



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Optimierung des Mechanismus zum Technologie Transfer fürerneuerbare Energie

unter Beachtung der in ihrerSatzung festgeschriebenenBestimmungen und dem Willenihrer Mitglieder, mit Staaten oderganzen Staatengruppen oderanderen Organisationen Verträgeabschließen können. Dadurchkann sie Art und Umfang vonLieferungen und Leistungen an dieEmpfängerländer eigenständigbestimmen. Als Akteur kann siebei der Weiterentwicklungbestehender und in Entstehungbegriffener internationaler Verträgeund Institutionen konstruktivmitwirken, wie z.B. beimKlimaregime oder einesInternationalen Verbreitungsvertragfür erneuerbare Energien. Fürdiese Abkommen kann die IRENAu.a. Monitoringfunktionen zurEinhaltung der jeweiligenVerpflichtungen übernehmen.

Eine International RenewableEnergy Agency (IRENA) istnotwendig, um den internationalenTechnologie- und Wissenstransfervon Technologiegeber- zuTechnologienehmerstaatenadäquat organisieren und umeinen wichtigen Beitrag zurglobalen Energiewende weg vonfossilen und nuklearen hin zuerneuerbaren Energien leisten zukönnen.

given in respect of patent protection, standards institutionsfor quality assurance and on the establishment of norms andstandards for renewable energy technology. In terms of theeconomy as a whole, an IRENA should concentrate on smalland medium enterprises (SMEs), as they are the actualchampions of decentralised energy application strategies.

3. International Information CentreAt the centre of activities associated with the disseminationof information lies the international communication of potentialsolutions for renewable energy problems associated withclimate, resources, security and development:

– Collection point: information arising from IRENA activities inthe respective target country or sent to them voluntarily bymembers can be collected

– Publication point: an IRENA could compile informationsystematically and make it accessible to its members and thegeneral public.

– Generators of information: an IRENA would independentlyinvestigate activities for the promotion of renewable energiesworldwide, analyse the current status of technology, theeconomic viability of renewable energies and political supportprogrammes and produce statistics.

– Information Exchange Point: as an information exchangepoint, an IRENA could foster the public exchange ofinformation, as well as that between members.

4. ActorsAs actor and an independent international legal entity, IRENAwould be in a position to conclude agreements with countriesor whole groups of countries or other organisations, albeit withdue regard to its statutes & articles and the will of its members.This would mean that it could independently determine the typeand scope of deliveries and services to recipient countries. Asactor it can participate constructively in the further developmentof existing international agreements and institutions and in thosethat are in the process of being put together or set up – forexample, the climate regime or an international proliferationtreaty for renewable energies. For these agreements, IRENA’sfunction could include the taking on of a monitoring functionto ensure adherence to the respective obligations.

An International Renewable Energy Agency (IRENA) is necessaryin order to organise adequately the international transfer oftechnology and know-how from the providers of technologyto the countries purchasing it. It would also make an importantcontribution in bringing about a change in approach to globalenergy – a move away from fossil and nuclear fuels towardsrenewable energies.

An International Renewable Energy Agency (IRENA), would make an importantcontribution in bringing about a change in approach to global energy. / EineInternational Renewable Energy Agency (IRENA) könnte einen wichtigenBeitrag zur globalen Energiewende leisten.


The secure, sustainable and socially balanced supply of energyhas been a focus of Austrian energy policy for decades. Thislong-term policy in the field of energy supply has resulted in awell-balanced mix of energy sources characterised by a highlysignificant share of renewable energy sources. The countrycovers about 70% of its electricity demand and about onequarter of its overall energy demand by various renewableenergy sources.

Austria also enjoys excellent international standing in the fieldof renewable energy technologies, ranking among leadingproducers of solar thermal systems, of state-of-the-art low-emission domestic biomass heaters as well as of biomassdistrict heating networks. Austria disposes over high-standardknow-how in hydropower, biofuels, biogas and in theconstruction of various components required for renewableenergy installations.

Renewable energy promotion also represents a corner stone ofthe Austrian Climate Strategy. Therefore, the Austriangovernment actively pursues funding of climate-relevantprojects with special focus on renewables promotion in theheating market. Between 1998 and 2002, governmentinvestment in climate-relevant projects accounted to approx.€ 200 million. Through these investments alone, CO2 could bereduced by nearly 2.4 million tons and simultaneously, lead toan investment volume increase by € 940 million with positiveimpacts on the job market. Meanwhile, 80% of environmentalfunding, i.e. approx. € 37 million, are expended on climate-relevant initiatives.

The Austrian Eco-Electricity Act represents another milestonein the fight against climate change: By the year 2008, at least4% of national electricity production is to be covered out of newrenewable sources and 9% out of small-scale hydropower.Current trends allow for optimism about attaining these goals.

In early 2004, the Ministry of Agriculture, Forestry, Environmentand Water Management launched its klima:aktiv action

programme for active climate protection. The programmecombines various market-constituent measures out of theAustrian Climate Strategy and effectuates target-orientedimplementation.

klima:aktiv is an innovative add-on to the traditional AustrianClimate Strategy instruments. In addition to research anddevelopment, investment promotion and environmentalgovernance, klima:aktiv introduces issue-specific and target-group oriented programmes in the areas construction andliving, mobility, company policies, energy saving and renewableenergy sources. These programmes follow a comprehensiveand systematic approach in supporting the market introductionof climate-friendly technologies, services and activities.

klima:aktiv is determined to effect a breakthrough in the use ofclimate-friendly technologies and services for increasedenergy-efficiency and of renewable energy sources, as well asto accrue their market shares.

A swift and large-scale market introduction of climate-friendlytechnologies requires comprehensive development andcommunication activities. klima:aktiv programmes developtechnological and organisational solutions able to compete onthe market, take care of innovative quality standards andpromote education and training of all relevant occupationalgroups. Implementation of the klima:aktiv programmes mustbe accomplished within set time limits and results in concretemeasurable targets.

klima:aktiv invites relevant economy branches and actors tomake contributions for actively shaping klima:aktivprogrammes. The klima:aktiv partners allow for easier accessto the target groups and increase resources available forattaining the commonly set target. Thus, klima:aktiv actions arecapable of making an powerful impact.

An Austrian Programme to TranslateWords into Action

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Quality, Standards and NormsPeter Varadi and Richard Kay

Qualität, Standards undNormen


Key to the Future of Renewable EnergyIt is widely realized that the large scale utilization of RenewableEnergy (RE) is extremely important for the future. This is forseveral reasons:- to eliminate dependence on fossil fuels andatomic energy; to slow and ultimately stop global warming;and it is considered vital to raising the living standard of peoplein developing countries, where two billion are without even thehope of an electricity supply. RE generation sources includehydro, wind, bio, geothermal, solar {thermal and Photovoltaics(PV)} and, in some respects, hydrogen and fuel cells. Sometypes of RE generating systems, such as the hydro, wind, bioand geothermal have been used for a long time for various smallapplications but all of the RE systems, except hydro, recentlyemerged as a field for research, technology, manufacturingand a global new RE industry is growing. The utilization of RESources to supplement or maybe even replace the traditionalenergy sources is strongly promoted politically and also supportedby the public. Furthermore, it is on the agenda of supranationalorganizations, among them The UN, The World Bank andThe World Council for Renewable Energy (WCRE). As a result,globally, the utilization of RE sources is growing very rapidly.

It became evident that the success of RE hinges not only ontechnology and production costs, but also on the quality andreliability of the systems installed. It is a well established fact thattoday’s technology for biomass, geothermal, photovoltaics (PV),solar hot water heaters and wind turbines is sufficiently goodto assure the production and installation of systems with goodperformance and durability. It is, however, unfortunate thatquality problems were experienced in all of these RE systems.There were not only inconsistencies in product quality, but alsoin installation and maintenance. Unlike other industries, theRE cannot afford malfunctions, because RE has numerousextremely well financed vocal opponents who will undoubtedlyexploit any failures in quality, to try to discredit the entire field.Without establishing high quality RE products and systemsglobally, the future of RE will be questionable.

Die Schlüssel für die Zukunftder Erneuerbaren EnergienEs wird weithin anerkannt, dassder großflächige Einsatz vonerneuerbaren Energien (EE) für dieZukunft von äußerster Wichtigkeitist, und zwar aus mehrerenGründen: Zum Beenden derAbhängigkeit von fossilenBrennstoffen und der Kernenergie,zur Verlangsamung undletztendlichem Anhalten derErderwärmung, und weil es alsunbedingt notwendig erachtetwird, den Lebensstandard derMenschen in denEntwicklungsländern zu erhöhen,in denen 2 Milliarden Menschennicht einmal die Hoffnung aufStromversorgung haben. Zu denerneuerbaren Stromquellengehören Wasserkraft, Wind,Biomasse, die Geothermik,Solarenergie, sowohl thermischeals auch die Photovoltaik (PV), undzu einem gewissem Grad auchWasserstoff und Brennstoffzellen.Einige Arten von EE-Erzeugungssystemen, so wieWasserkraft, Wind, Biomasse undGeothermik werden seit langer Zeitfür verschiedene kleineAnwendungen benutzt, aber alleEE-Systeme, mit Ausnahme derWasserkraft, entwickelten sich vorKurzem zu einem Bereich für dieForschung, die Technologie sowiedie Herstellung - eine weltweiteneue EE-Branche ist im Entstehenbegriffen. Die Nutzung vonerneuerbaren Energieträgern zurErgänzung oder vielleicht sogar alsErsatz herkömmlicherEnergiequellen wird politisch starkgefördert und auch von derÖffentlichkeit unterstützt. DasThema steht außerdem auf derTagesordnung von übernationalenOrganisationen, darunter denVereinten Nationen, der Weltbankund dem Weltrat für erneuerbareEnergien (WCRE). Das Ergebnisdavon ist das steil ansteigende,fast weltweite Wachstum derNutzung erneuerbarerEnergieträger.

Es wurde offensichtlich, dass derErfolg der EE nicht nur von derTechnologie und deren

Produktionskosten abhängt,sondern auf von der Qualität undVerlässlichkeit der installiertenSystemen. Es ist einewohlbekannte Tatsache, dass dieheutigen Technologien fürBiomasse, Geothermik,Photovoltaik (PV), solareWassererwärmer undWindturbinen gut genug sind, umdie Herstellung und Installationvon leistungsstarken undhaltbaren Systemen zu sichern.Leider ist es aber so, dass beiallen EE-Systemen auchQualitätsprobleme auftraten. Esging dabei nicht nur uminkonsistente Qualität bei denProdukten, sondern auch bei derInstallation und Wartung. ImGegensatz zu anderen Industrien,können sich die EE keineFehlfunktionen leisten, da die EEviele, mit bedeutendenFinanzmitteln ausgestattete,lautstarke Gegner hat, diezweifellos jegliche Qualitätsmängelausnutzen werden, um so zuversuchen, die gesamte Branchein Verruf zu bringen. Ohne dieSchaffung hochwertiger EE-Produkte und Systeme weltweit,ist die gesamte Zukunft dererneuerbaren Energien in Fragegestellt.

Das Qualitätsproblem lässt sicham Beispiel des solarenWassererwärmerprogramms inFlorida, USA, veranschaulichen.Vor etwa 18 Jahren wurden in denUSA Steuergutschriften für dieInstallation von solarenWassererwärmern eingeführt. DieNachfrage war sehr groß, und dadie Technik relativ einfach ist,begannen viele Firmen solareWassererwärmer zu produzieren.Eine große Anzahl vonWassererwärmern wurde inFlorida installiert, und eine großeAnzahl von ihnen versagte. DasVersagen lag an inkompetentemDesign und Installation, dieReparaturen wurden unerfahrenenKlempnern überlassen. All diesführte zu einer Vielzahl vonunzufriedenen Kunden, die dieSysteme wieder von ihrenDächern entfernen mussten.

Sources to supplement or maybe even replace the traditional energy sources isstrongly promoted politically and also supported by the public. / Die Nutzungvon erneuerbaren Energieträgern zur Ergänzung oder vielleicht sogar als Ersatzherkömmlicher Energiequellen wird politisch stark gefördert und auch von derÖffentlichkeit unterstützt.

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The quality problem was exemplified by the solar hot waterheater programme in Florida (USA). About 18 years ago, inthe US, a tax credit for the installation of solar hot waterheaters was introduced. The demand was very high and asthe technology is relatively simple, it attracted many companiesto produce solar hot water heaters. A large number of hot waterheaters were installed in Florida and a large numbers of themfailed. The failure was caused by incompetent design andinstallation, and repair was left to inexperienced plumbers.This resulted in a large number of dissatisfied customers,who had to remove the system from their roofs.

After this fiasco, both the solar hot water heater industry andThe State of Florida established control over the quality of theproduct, installation and maintenance. As a result the newlyinstalled systems are very reliable and many states in the USAhave adopted the same programme. The quality problem forsolar hot water heaters was also solved in several othercountries (Austria, Germany and Switzerland, for example) withthe establishment of standards, testing and licensing, but manycountries are still “wild west” territory for solar hot water heaters.

In the case of other RE systems, it is also evident that in order toassure customer satisfaction, it is necessary to have certificationof products, installation and proper maintenance. However, theregional and national structure, being developed for the solar hotwater heaters would be detrimental to other RE systems. As anexample, let us take the case of PV.

Such structures would be certainly detrimental to PV, becausePV is not a regional, but a very fast expanding global business.Products and systems are manufactured and/or assembled inmany countries and manufacturers distribute their productsworldwide. Some of them are large, but the majority are mediumand small manufacturers and assemblers. An estimate of theworldwide number of organizations involved in PV – manufacturers,assemblers, distributors and installers – would be in the thousands.

The commercial aspect of quality in PV is also a complicatedissue, because compared to solar hot water heaters, theutilization of PV covers an extremely wide spectrum, in terms ofsize,from several MW down to a few watts; application to feedelectricity into the grid; independent small home systems (SHS).There are many more applications, such as telecommunication,water pumping and corrosion protection. With this global reachand complexity, the issue of quality is a difficult problem.

Unfortunately, a number of failures and incorrect labels havebeen documented in a number of applications, but especiallyin small home systems. The danger for the PV industry is thatthese inconsistencies in quality – as were experienced with thesolar water heaters in Florida – could jeopardize the credibility ofboth the industry, and the technology itself1. If no action is taken bythe global PV industry, each country or region would introduce itsown PV standards and certification system, which would become atrade barrier and make the cost of PV systems prohibitively expensive.

The PV community, including National and Regional PV industryassociations – supported by lending and donor institutions suchas The World Bank, UNDP, NGOs, amongst others, realized

Nach diesem Fiasko übernahmensowohl die solareWassererwärmerbranche als auchder Staat Florida die Kontrolleüber die Qualität des Produkts,sowie seine Installation undWartung. Die seitdem installiertenSysteme sind daher sehrverlässlich und viele andereamerikanische Bundesstaatenrichteten das gleiche Programmein. Das Qualitätsprogramm mitsolaren Wassererwärmern wurdeauch in verschiedenen anderenLändern, darunter Österreich,Deutschland und der Schweiz,durch die Einführung von Normen,Testverfahren undGenehmigungen gelöst. Vieleandere Länder sind allerdings,was solare Wassererwärmerangeht, immer noch „der WildeWesten”.

Auch bei den anderen EE-Systemen ist es offensichtlich,dass die Zufriedenheit der Kundennur durch die Zertifizierung vonProdukten, Installation undangemessener Wartunggewährleistet werden kann. Dieregionalen und nationalenStrukturen, die für die solarenWassererwärmer entwickeltwurden, wären anderen EE-Systemen jedoch nicht zuträglich.Lassen Sie uns zur Erläuterungdie Photovoltaik näher betrachten.

Solche Strukturen wären für diePV mit Sicherheit nachteilig, da essich bei der PV nicht um einregionales, sondern ein schnellexpandierendes globales Geschäfthandelt. Produkte werden in vielenLändern hergestellt bzw. montiert,und Hersteller liefern ihre Produktein die ganze Welt. Einige vonihnen sind groß, die Mehrzahl sindallerdings mittelgroße und kleineHersteller und Monteure. Dieweltweite Anzahl der an der PVbeteiligten Organisationen,Hersteller, Monteure, Lieferantenund Installateure, geht in dieTausende.

Der kommerzielle Qualitätsaspektder PV ist auch ein kompliziertesThema, da im Vergleich zu solarenWassererwärmern, dieAnwendung von PV über einäußerst breites Spektrum erfolgt,größenmäßig von mehreren MWbis hin zu nur einigen Watt, mitder Möglichkeit, Strom in dasStromnetz einzuspeisen.Außerdem gibt es dieunabhängigen solarenHeimsystemen (SHS) noch vieleweitere Anwendungen, so wie dieTelekommunikation,Wasserpumpen undKorrosionsschutz. Auf Grunddieser globalen Reichweite undKomplexität ist die Qualität einschwieriges Problem.

Standards for geothermal do not appear to have been initiated anywhere yet./ Für die Geothermik scheint es allerdings noch nirgends irgendwelcheNormen zu geben.



Quality, Standards and Norms Qualität, Standards und Normen

the danger and decided to form a global programme to remedythe situation. In 1997 the Global Approval Programme for PV (PVGAP) a not for profit organization, registered in Switzerland, wasestablished2.

The purpose of PV GAP was to establish a system that wouldeasily distinguish a product with proven good quality from one ofunknown quality. For a product to have listed on it allthe applicable standards and certificates from multiple testingorganizations is a confusing mess. Based on successfulprogrammes in other industries, PV GAP established a PV QualitySeal for PV systems and a PV Quality Mark for PV components.The PV GAP license, as the mark or seal for PV manufacturers’products, verifies that they have been certified by a globalcertification programme, utilizing the following four fundamentaland globally uniform requirements:

• The manufacturer shall possess current certification, with relevantscope, to a Quality Management System standard (e.g. ISO9001:2000) for the manufacturing site

• The products shall have a valid test report and test certificatefrom an accepted testing laboratory that the product was testedaccording to a harmonized IEC Standard, an IEC PubliclyAvailable Specification or a PV GAP Recommended Specification

• The standardized and publicly available requirements for periodicre-testing and also for re-testing for declared changes to theproduct are published

• Auditing and factory inspection are administered according to auniform global auditing and inspection rule.

The global certification system used for PV is the InternationalElectrotechnical Commission’s worldwide System for ConformityTesting and Certification of Electrical Equipment (IECEE)3.

This PV GAP PV quality programme is now in operation andproving to be successful. Several manufacturers have alreadybeen licensed to display the PV GAP PV Quality Mark on theirproducts.

Leider wurden bei einer Reihe vonAnwendungen eine Anzahl vonVersagen und inkorrekteEtikettierung dokumentiert,insbesondere bei kleinenHeimsystemen. Die Gefahr für diePV-Branche liegt darin, dass dieseInkonsistenzen der Qualität, die jaauch bei den solarenWassererwärmern in Floridaaufgetreten waren, dieGlaubwürdigkeit sowohl derBranche, als auch der Technologiean sich beeinträchtigen könnte1.Wenn die globale PV-Branchenicht handelt, würde jedes Landbzw. jede Region ihre eigenen PV-Normen und Zertifizierungssystemeinrichten, die sich zuHandelsbarrieren entwickeln,sowie die Kosten von PV-Systemen ins Unerschwinglichesteigen lassen würden.

Die PV-Gemeinschaft,einschließlich nationaler undregionaler PV-Industrieverbände,unterstützt von Darlehen undZuschüssen vergebendenInstitutionen wie z.B der Weltbank,UNDP, NROs und anderen,erkannten diese Gefahr undbeschlossen die Einrichtung einesweltweiten Programms zurSchaffung von Abhilfe. 1997wurde das Global ApprovalProgramme for PV (PV GAP) [dasweltweite Prüfprogramm fürPhotovoltaiksysteme], eine Non-Profit-Organisation mit Sitz in derSchweiz, eingerichtet2.

Das Ziel des PV GAP war dieSchaffung eines Systems, dasProdukte von nachweislich guterQualität leicht von Produkten mitunbestimmter Qualitätunterscheiden konnte. DasAuflisten aller nötigen Normen undZertifikate von mehrerenPrüfungsorganisationen auf einemProdukt ist ein heillosesDurcheinander. Mit Hinblick auferfolgreiche Programme inanderen Industriebereichenentwickelte PV GAP ein PVGütesiegel für PV-Systeme undeine PV-Qualitätszeichen für PV-Einzelteile. Die PPV GAP-Genehmigung ist das Zeichenbzw. Siegel für die Produkte einesPV-Herstellers, die nachweist,dass sie Anforderungen von einemglobalen Zertifizierungsprogrammbescheinigt wurden:

• Der Hersteller muss in Besitzeines gültigen Zertifikats sein,dessen relevanter Inhalt undUmfang bestätigt, dass dieFertigungsstätte einer Norm fürQualitätsmanagementsysteme,z.B. ISO 9001:2000, entspricht.

• Das Produkt benötigt einengültigen Prüfbericht und einPrüfzertifikat von einemanerkannten Prüflabor, dienachweisen, dass es nach einerharmonisierten IEC-Norm, einerIEC Publicly AvailableSpecification [einer öffentlichzugänglichen Anforderungsnorm]bzw. einer PV GAPRecommended Specification[einer empfohlenenAnforderungsnorm] getestetwurde.

• Die standardisierten und derÖffentlichkeit zugänglichenAnforderungen bezüglichperiodischer Nachprüfungen,sowie bei Nachprüfungen fürerklärter Produktänderungen,werden veröffentlicht.

• Prüfungen und Inspektionen derFabriken werden gemäßeinheitlicher, globaler Prüfungs-und Inspektionsregelndurchgeführt.

Das globale Zertifizierungssystemfür PV ist das weltweite „Systemfor Conformity Testing andCertification of ElectricalEquipment der InternationalElectrotechnical Commission“(IECEE)3 [das System fürKonformitätsprüfungen und dieZertifizierung vonelektrotechnischen Erzeugnissen].

Dieses PV GAP PV-Qualitätsprogramm ist nun inBetrieb und erweist sich bereits alserfolgreich. Mehrere Herstellererhielten bereits die Genehmigungzur Ausweisung des PV GAP PV-Gütezeichens auf ihren Produkten.

Auch Organisationen wie dieWeltbank haben die Nützlichkeitdes Programms erkannt4, wobeidie Weltbank es zur Vereinfachungder weltweitenBeschaffungsverfahren anwendet,sowie um sicherzustellen, dasshochwertige PV-Produkte gekauftwerden.




This programme is also found very useful for organizations such asthe World Bank4, which is utilizing it to simplify the globalprocurement procedure and also to assure that quality PV productsare purchased.

The implementation of the global quality process for all of the otherRE systems has to be initiated. If not started now, quality problemscould brake the future success of RE systems. It is very fortunatethat the PV industry recognised the importance of the issue of aglobal quality certificate and took steps to rectify the situation, byestablishing the PV GAP. PV GAP has developed and refined itsoperation during the past 7 years and it could become the prototypefor a Global Approval Programme for Renewable Energy (RE GAP).

RE GAP: what is needed to establish it?PV GAP established the following important requirementsto establish a Global Approval Programme:• Establishing performance and safety standards & specifications• Utilizing an established global certification system to establish

compliance with the RE GAP established certification criteria• Marking: establishing visual means to differentiate between those

products, the quality of which has been established by certificationand products of unknown quality

The International Electrotechnical Commission (IEC)5 and theInternational Organization for Standardization (ISO)6 are thecompetent organizations to establish global standards and qualityassurance certification.

Die Umsetzung eines weltweitenQualitätsverfahrens für alleanderen EE-Systeme ist in Angriffzu nehmen. Wenn dies nicht jetztgeschieht, könnenQualitätsprobleme den zukünftigenErfolg von EE-Systemen bremsen.Es ist äußerst günstig, dass diePV-Branche die Bedeutungglobaler Qualitätszertifikateerkannte, und Schritte unternahm,durch die Einrichtung des PV GAPdiese Situation in den Griff zubekommen. Im Laufe dervergangenen sieben Jahre wurdePV GAP weiter entwickelt undverfeinert seine Tätigkeiten. Eskönnte nun zum Prototypen einesweltweiten Prüfprogramms fürerneuerbare Energien (RE GAP)werden.

RE GAP: was ist für seineEinrichtung erforderlich?PV GAP legte die folgendenwichtigen Erfordernisse zurEinrichtung eines weltweitenPrüfprogramms fest:

• Festlegung von Leistungs-bzw. Sicherheitsnormen und -anforderungen.

• Anwendung eines etabliertenweltweitenZertifizierungssystems zurFeststellung der Einhaltung derfestgesetzten RE GAP-Zertifizierungskriterien.

• Auszeichnung: Festlegungvisueller Mittel zurUnterscheidung zwischen denProdukten, deren Qualitätdurch Zertifizierung etabliertwurde, und Produkten vonunbekannter Qualität.

Die InternationaleElektrotechnische Kommission(IEC)5 und die InternationalOrganization for Standardization[die Internationale Organisationfür Normen] (ISO)6 sind diebeiden Organisationen, die inder Lage sind, weltweiteNormen undQualitätssicherungs-zertifizierungen einzurichten.

It is very fortunate that the PV industry recognised the importance of the issue of a global quality certificate. / Es ist äußerst günstig, dass die PV-Branche die Bedeutung globalerQualitätszertifikate erkannte.




Standards/SpecificationsThe jurisdiction to establish global technical performancestandards for these RE generating sources are traditionallydivided between ISO and IEC:

Aus der Tabelle ist ersichtlich, dassder IEC bei der Festlegung vonNormen und Zertifizierungen vonEE-Trägern eine bedeutende Rollezukommt. Es ist außerdemoffensichtlich, dass IEC in manchenBereichen noch nicht aktivgeworden ist. Ein kurzer Blick aufdie Situation bei den veröffentlichenEE-Normen zeigt auf, dass dieWasserkraft (große Anlagen) in 18IEC Normen und technischenBerichten gut abgehandelt ist, fürdie Windkraft gilt IEC 61400 in 24Teilen für Turbinen, sowie IEC WT 01für die Zertifizierung. Die IECverfasst zur Zeit sehr viele Normenfür die Brennstoffzellen, fürSolarenergiesysteme undsolarthermische Kollektoren gelten10 ISO Normen. Für die Biomasseund Geothermik scheint esallerdings noch nirgendsirgendwelche Normen zu geben.

Die PV hat zwei IEC Normen fürModule, aber keine anderen Teileund Systeme haben zur Zeit eineIEC Norm. Die durchschnittlicheDauer zur Einrichtung einer IECNorm beträgt 42 Monate. DerMangel an weltweiten PV-Normenresultiert in der Proliferation

nationaler und regionaler Normen,die langfristig den Erfolg derPhotovoltaik beeinträchtigenkönnen.

Die Welt wartet darauf, dass dieIEC weltweite technischeLeistungsnormen für EE-Trägerentwickelt. Damit die IEC dieseeinzigartige Mission angemessenausführen kann, sollte sie sich indiesem Fall nicht nur durch ihreMitgliedsländer leiten lassen, die imallgemeinen Industrieländer sind,sondern sie sollte auch Beiträgevon den Entwicklungsländernsuchen, die nicht Mitglieder der IECsind, und deren Erfordernisseerkunden. Weiterhin sollte sie denRat von Organisationen einholen,die weltweit die erneuerbarenEnergien fördern, darunter dieVereinten Nationen, die Weltbank,den Weltrat für ErneuerbareEnergien (WCRE), denAmerikanischen Rat fürErneuerbare Energien (ACORE),EUROSOLAR usw.

Mit Hinblick auf die dringendeNotwendigkeit für PV-Normen,wurde nach einer Zwischenlösungzur Festlegung international

Technology / Technologie Standardization / Normung(Description as per IEA7) / (Beschreibung nach IEA7) International / International

Large scale hydro / Große Wasserkraftanlagen IECSmall hydro power / Kleinwasserkraft IEC TC 4 Hydraulic turbines

NOTE 1 b / hydraulische Turbinen, Anmerkungen 1 bSolar photovoltaic / Solar: Photovoltaik IEC TC 82 Solar photovoltaic energy systems /

Solar: photovoltaische EnergiesystemeIEC TC 21 Secondary cells and batteriesNOTE 2 / Sekundärzellen und –batterien Anmerkung 2

Concentrating solar power / Konzentrierte Solarenergie (CSP) ISO TC 180 Solar energy / SolarenergieSolar thermal / solarthermisch ISO TC 180Bio power / BiomasseGeothermal power / GeothermikWind power / Windenergie IEC TC 88 Wind turbine systems / Windturbinensysteme

NOTE 2 / Anmerkung 2Fuel cells / Brennstoffzellen TC 105, Fuel cell technologies / BrennstofftechnologienHydrogen / WasserstoffNote 3 / Anmerkung 3

Note 1 “Small” means up to 15 MW in IEC TC 4 / Anmerkung 1: In der IEC TC 4 bedeutet „klein“ bis zu 15 MW Note 2 Interim specifications known as PV Recommended Specifications (PVRSs) are written by the PV GAP Technical Committee and

published by PV GAP / Anmerkung 2: Die als PVRS Recommended Specifications (PVRSs) bekannten vorläufigen Anforderungenwurden vom Technischen Ausschuss, dem PV GAP Technical Committee, geschrieben und von PV GAP veröffentlicht

Note 3 Not listed by IEA / Anmerkung 3: Nicht von der IEA verzeichnet

Normen/AnforderungenDie Zuständigkeit für die Festlegung weltweiter technischerLeistungsnormen für diese EE-Stromerzeugungsträger verteilt sichtraditionsgemäß auf ISO und IEC:

From the table, it is evident that IEC has a major role inestablishing standardization and certification for RE sources.It is also evident that, in some areas, IEC is not yet active.A quick look at the situation regarding the published REstandards reveals that hydro (large scale) is well coveredby 18 IEC Standards and Technical Reports, wind has IEC61400 in 24 Parts for turbines and IEC WT 01 for certification.Standards writing activity is intense for fuel cells in IEC. Solarenergy systems and Solar thermal collectors have some 10ISO Standards. Standards for biomass and geothermal donot appear to have been initiated anywhere yet.

PV has two IEC Standards for modules, but no othercomponents and system has, at this time, an IEC standard.The average time to issue an IEC standard is 42 months. Thelack of PV global standards results in a proliferation of national& regional standards, which ultimately could be detrimental tothe success of PV.

The world is looking to IEC to establish global technicalperformance standards for RE sources. In order for IEC to beable to fulfil its uniquely important mission, IEC should, in thiscase, be directed not only by its member countries, which aremostly the industrialized ones, but should also obtain inputand explore the needs of developing countries, which are notmembers of IEC. It should also seek advice fromorganizations promoting RE globally, including UN, the WorldBank the World Council for Renewable Energy (WCRE), andAmerican Council of Renewable Energy (ACORE),EUROSOLAR, etc.

Given the urgent need for PV standards, an interim solutionwas sought to provide internationally accepted PV




specifications in a shorter time period than the 42 months ittakes on average to develop and establish an IEC standard.The creation of PV GAP facilitated the development of acomplementary system to achieve global consensus on newspecifications for PV in no more than an average of sixmonths. These interim specifications are called “PV GAPRecommended Specifications” (PVRS). Where no IECstandard exists, PV GAP will recommend that certainspecifications be developed, based on the global consensusof experts. In such instances, PVRSs are the fastest way toachieve an interim global “benchmark” for a PV product.(PV GAP web site: www.pvgap.org lists all available PV GAPPVRSs).

A system similar to the PV GAP’s, PVRSs should beestablished for the various RE systems by RE GAP.

Certification and markingThe other important issue is the certification of products andmarking, to inform customers that the product’s quality hasbeen certified according to the existing requirements. Thetable indicates that PV is the only RE source that has a globalcertification programme for performance, a global PV QualityMark and a national safety certification and mark.

Among other RE technologies, only wind has a globalcertification programme and solar thermal has nationalcertification.

akzeptierter PV-Normen gesucht,und zwar innerhalb einerZeitspanne von weniger als die 42Monate, die die Entwicklung undEinrichtung einer IEC-Normdurchschnittlich benötigen. DieSchaffung des PV GAP ermöglichtedie Entwicklung eines ergänzendenSystems zum Erreichen einesweltweiten Konsenses für dieAnforderungen an die PV in nichtmehr als durchschnittlich sechsMonaten. Diese vorläufigenAnforderungen sind als „PV GAPRecommended Specifications”(PVRS) bekannt. Wo noch keineIEC-Normen vorliegen, empfiehltdas PV GAP die Entwicklungbestimmter Anforderungen aufGrund eines weltweitenExpertenkonsenses. In diesenFällen sind die PVRSs dieschnellste Möglichkeit einezwischenzeitliche globaleBezugsnorm [Benchmark] für einPV-Produkt zu erreichen. (Auf derPV GAP Webseite: www.pvgap.orgsind alle erhältlichen PV GAPPVRSs aufgelistet).

Ein den PVRSs von PV GAPähnliches System sollte von REGAP für die verschiedenen EE-Systeme eingerichtet werden.

Zertifizierung und AuszeichnungDer andere wichtige Punkt betrifftdie Zertifizierung von Produktenund deren Auszeichnung, um dieKunden darüber zu informieren,dass die Produktqualität gemäßden bestehenden Anforderungenbescheinigt wurde. Die Tabellezeigt auf, dass PV zur Zeit dieeinzige erneuerbare Energie miteinem weltweitenZertifizierungsprogramm fürLeistung, einem weltweiten PV-Qualitätszeichen, sowie einernationalerSicherheitsbescheinigung undSicherheitszeichen ist.

Unter den EE-Technologien gibt esnur für die Windenergie einweltweitesZertifizierungsprogramm, für diesolar-thermische Energie gibt esnationale Bescheinigungen.

Technology / Technologie Certification / Zertifizierung Marking / Auszeichnung(Description as per IEA ) / (ISO/IEC Type 5) international, national or regional / National or regional international /(Beschreibung nach IEA) (ISO/IEC Type 5) international national oder regional National oder regional international

Small hydro power – NOTE 1 / Kleinwasserkraft – Anmerkung 1Solar photovoltaic (Performance) / IECEE-PV scheme (international) / PV GAP (international)Solar: Photovoltaik (Leistung) IECEE-CB Programm (international)Solar photovoltaic (Safety) / IECEE-CB scheme (national) / CB (national)Solar: Photovoltaik (Sicherheit) IECEE-CB Programm (national)Concentrating solar power /Konzentrierte Solarenergie (CSP)Solar thermal / Solarthermisch NationalBio power / BiomasseGeothermal power / GeothermikWind power / Windenergie IEC-WTFuel cells / BrennstoffzellenHydrogen / WasserstoffNote 1 “small” means up to 15 MW /Anmerkung 1 „klein” bedeutet bis zu 15 MW

The other important issue is the certification of products and marking, to informcustomers that the product’s quality has been certified. / Der andere wichtige Punktbetrifft die Zertifizierung von Produkten und deren Auszeichnung, um die Kundendarüber zu informieren, dass die Produktqualität bescheinigt wurde.




Conclusions and recommendationsDefective product quality, bad installation or incompetentmaintenance will badly damage RE’s future. To avoid this,the introduction of quality assurance of products, trainingand licensing of installation and maintenance technicians is an absolute necessity.

As outlined, a global quality assurance, certification andmarking system for PV was developed. For solar hot waterheaters, because of the nature of the many nationalrequirements, a national quality assurance and certificationsystem was instituted in many countries.

It would appear to be important to establish a GlobalApproval Programme for all Renewable Energy systemsunder an international body, such as the planned InternationalRenewable Energy Agency (IRENA) or WCRE to encouragethe establishment of standards, testing facilities, qualityassurance and training for all RE sources.

Schlussfolgerungen undEmpfehlungen Mangelhafte Produktqualität,fehlerhafte Installation undinkompetente Wartung können dieZukunft der erneuerbarenEnergien stark beeinträchtigen.Um dies zu vermeiden sind dieEinführung vonProduktqualitätssicherung,Training, die Genehmigung vonAnlagen und Wartungsingenieurevon unbedingter Notwendigkeit.

Wie vorstehend ausgeführt, wurdefür die Photovoltaik ein weltweitesSystem zur Qualitätssicherheit,Zertifizierung und Auszeichnungentwickelt. Auf Grund der Art der

vielen nationalen Erfordernissewurde für solare Wasserwärmer invielen Ländern ein nationalesQualitätssicherungs- undZertifizierungssystem eingerichtet.

Es erscheint als wichtig, einweltweites Prüfprogramm für alleerneuerbaren Energiesystemeunter der Ägide einerinternationalen Körperschafteinzurichten, wie zum Beispiel dergeplanten InternationalenErneuerbaren Energieagentur(IRENA), oder dem WRCE, um sodie Festsetzung von Normen,Prüfeinrichtungen,Qualitätssicherung und Ausbildungfür alle EE-Träger zu fördern.

Organisation mit Sitz in Genf in der Schweiz, deren Ziel dasnachhaltige Wachstum der globalen Photovoltaikmärkte (PV) zurVersorgung der Energienachfrage weltweit auf nachhaltige,umweltverträgliche Weise ist. Weitere Informationen finden Sie beihttp://www.pvgap.org .

5 International Electrotechnical Commission (IEC), Geneva Switzerland(www.iec.ch) / Internationale Elektrotechnische Kommission (IEC),Genf, Schweiz (www.iec.ch)

6 www.iso.com

7 Key to abbreviation, in the order in which they appear: / Schlüsselder Abkürzungen, in der Reihenfolge ihres Erscheinens:

IEA International Energy Agency, Paris, France. www.iea.org /Internationale Energieagentur, Paris, Frankreich.www.iea.org

IEC International Electrotechnical Commission, Geneva,Switzerland. www.iec.ch / InternationaleElektrotechnische Kommission, Genf, Schweiz.www.iec.ch

TC technical committee / technischer AusschussIECEE-PV IEC System for Conformity Testing and Certification of

Electrical Equipment [IEC System fürKonformitätsprüfungen und der Zertifizierung vonelektotechnischen Erzeugnissen], PV-Programm, Genf,Schweiz. www.iecee.org

IECEE CTL IECEE Committee of Testing Laboratories, Expert TaskForce 9, Photovoltaics, Geneva, Switzerland.www.iecee.org / IECEE Committee of TestingLaboratories, Experten-Projektgruppe Force 9,Photovoltaik, Genf, Schweiz. www.iecee.org

PV GAP Global Approval Programme for Photovoltaics, Geneva,Switzerland. www.pvgap.org / weltweites Prüfprogrammfür Photovoltaicsysteme Genf, Schweiz. www.pvgap.org

ISO International Organization for Standardization, Geneva,Switzerland. www.iso.org / Internationale Organisation fürNormen, Genf, Schweiz. www.iso.org

IEC WT IEC System for Conformity Testing and Certification of Wind Turbines, Geneva, Switzerland. www.iec.ch / IECSystem zur Konformitätsprüfung und Zertifizierung vonWindturbinen, Genf, Schweiz. www.iec.ch

Footnotes1 P. Varadi: Renewable Energy World, Vol. 1 No 2 pp. 31

2 Global Approval Programme for Photovoltaics (PV GAP) [weltweitesPrüfprogramm für Photovoltaiksysteme] : www.pvgap.org

3 www.iecee.com

4 The World Bank Solar Home System project in the Philippines / DasSolare Heimsystemprojekt der Weltbank auf den Philippinen

Annex 1 / Anhang 1

Specifications for Solar Home Systems2. Certification Requirements / Zertifizierungserfordernisse

2.1. Products to be financed under the World Bank-assisted RuralPower Project must have a type-test certificate from an accreditedtesting and certification organization acceptable to the Republic ofthe Philippines and the IBRD stating that the Solar Home Systemmeets or exceeds the specifications given in Annex 1.Organizations accredited according to ISO 25 or equivalentstandards will be acceptable for issuing the componentcertifications. / Um im Rahmen des von der Weltbank unterstütztenRural Power Projekts finanziert werden zu können, müssenProdukte ein Typprüfungszertifikat von einer akkreditierten Prüfungs-und Zertifizierungsorganisation haben, die von der PhilippinischenRepublik und der IBRD anerkannt sind, und in dem bestätigt wird,dass das Solare Heimsystem den in Anhang 1 niedergelegtenLeistungsbeschreibungen entspricht bzw. sie übersteigt. Nach ISO25 oder äquivalenten Normen akkreditierte Organisationen könnenEinzelteile zertifizieren.

2.2. SHS components or systems that bear the Photovoltaic GlobalApproval Programme (PV GAP) Mark or Seal will be acceptablefor use in the SHS Project. PV GAP is a Geneva, Switzerland-basednot-for-profit international organization, dedicated to the sustainedgrowth of global photovoltaics (PV) markets to meet energy needsworldwide in an environmentally sound manner. For moreinformation see http://www.pvgap.org. / SHS Einzelteile bzw.Systeme mit dem Zeichen bzw. Siegel des Photovoltaic GlobalApproval Programme (PV GAP) sind zur Anwendung beim SHS-Projekt geeignet. PV GAP ist eine internationale Non-Profit-




Energy supply based entirelyon renewable sourcesHarry Lehmann

Energievollversorgung auserneuerbaren Quellen


Today’s world economy is not using the earth’s resources in asustainable way. Mankind has almost exhausted conventionalfinite energy reserves. The mid-depletion point of oil reserves innon-OPEC countries is widely accepted to have already beenpassed and is expected to be passed within a few decades inthe OPEC countries. Last but not least, the environment facesincreasing threats, ranging from the well-known problem ofclimate change caused by human activity, erosion of fertile soiland water pollution, to the various effects of man-made toxins.

A sustainable energy supply will be based on renewableenergies and it must use available resources efficiently. Sooneror later, the energy supply will rely completely on renewablesources. Considering that most technologies needed for thisalready exist, the following questions now arise:

How can renewable energies be integrated on a sufficientlylarge scale into the present energy system?Does an energy system based on renewable energiesfunction all year round?What are the costs and benefits of such an energy system?

In der heutigen Weltwirtschaftwerden die Ressourcen der Erdenicht nachhaltig genutzt. DieMenschheit hat dieherkömmlichen endlichenEnergiereserven fastausgeschöpft. Es wird allgemeinanerkannt, dass in den nicht-OPEC-Ländern der so genannteMid-Depletion Point, also derZeitpunkt zu dem die Hälfte desinsgesamt förderbaren Ölsaufgebraucht ist, bereitsüberschritten wurde, und dass erin den OPEC-Ländern in dennächsten Jahrzehntenüberschritten wird. Nicht zuletzt istdie Umwelt verstärktenBedrohungen ausgesetzt, die vomallseits bekannten Problem derdurch menschliche Aktivitäten

verursachten Klimaveränderungen,der Erosion von fruchtbaremBoden und derWasserverschmutzung bis hin zuden verschiedenartigenAuswirkungen von künstlichhergestellten Giftstoffen reichen.

Eine nachhaltigeEnergieversorgung muss auferneuerbare Energien gestütztsein, und die verfügbarenRessourcen effizient nutzen.Früher oder später wird dieEnergieversorgung vollständig vonerneuerbaren Energien abhängen.Wenn man in Betracht zieht, dassdie meisten dazu benötigtenTechnologien bereits vorhandensind, ergeben sich die folgendenFragen:

Figure A – structure of a renewable energy system / Abbildung A – Struktur eines erneuerbaren Energiesystems

Sec 3 - Renew Eng World - Lehmann 19/5/04 4:54 am Page 148


Energy supply based entirely on renewable sources Energievollversorgung aus erneuerbaren Quellen

A solar energy system that provides a reliable energy supplythroughout the year includes the consistent use of localrenewable energy sources wherever possible. A second featureof such an energy supply structure is the intelligent exchangeof energy between regions. This exchange can take placethrough the power grid, or a gas network using solar generatedhydrogen, or by transporting biomass. A national or internationalnetwork can serve to exchange energy or to store surpluses.

Different technologies using renewable energy sources andthe potential of different regions with varying strengths andweaknesses will mutually replenish a functioning energy supplysystem throughout the year. This approach balances thefluctuations in energy provision that can occur with somerenewable energy technologies (such as wind and photovoltaic).If the wind stops blowing in one region, power is then initiallysupplied by other regional sources such as local biomasspower plants. If this is not enough, plants in other regionsdeliver power.

Such an energy supply structure must be much moreintelligently managed than today’s. It would start with regulatingthe system, including the planning of energy production with thehelp of weather forecasts and end with consumers who wouldadapt their energy needs to the availability of electrical power.Small fuel cells or gas turbines, sure to appear on the marketin the next few years, produce heat and power by burninghydrogen or biogas and will enable a new form of intelligentconsumption. Consumers need only a gas supply (based moreor less on solar-generated hydrogen) and can then providethemselves with heating and electricity. But they can do more.This “personal power plant” can also deliver power to the gridwhen, for example, a central control authority needs to shoreup a peak load or create a virtual power plant by connectingseveral personal power plants.

Foresighted management can guarantee a stable energy supplyfor consumers by combining, in a national exchange structure,those technologies that have a variable or seasonal energyproduction with those whose energy sources are availableat any time. Modern computers and the communicationstechnology that gave rise to the Internet have only recentlymade this possible.

Wie können erneuerbareEnergien in einemangemessenen großen Umfangin das gegenwärtigeEnergiesystem integriertwerden?Kann ein auf erneuerbareEnergien gestütztesEnergiesystem das ganze Jahrhindurch funktionieren?Was sind die Kosten undVorteile eines solchenEnergiesystems?

Zu einem solaren Energiesystem,das ganzjährig verlässlich Energieliefert, gehört die konsequenteNutzung lokaler erneuerbarerEnergiequellen, wo immer diesmöglich ist. Ein zweites Merkmaleiner derartigenEnergieversorgungsstruktur ist derintelligente Energieaustauschinnerhalb der Regionen. DieserAustausch kann über dasStromnetz erfolgen, in einemGasnetz für solar erzeugtenWasserstoff, oder durch denTransport von Biomasse. Einnationales bzw. internationalesNetz kann dem Austausch vonEnergie sowie der Speicherungvon Überschüssen dienen.

Die verschiedenen Techniken zumNutzen erneuerbarerEnergiequellen und die Potentialeder verschiedenen Regionen mitihren unterschiedlichen Stärkenund Schwächen ergänzen sichgegenseitig zu einem ganzjährigfunktionierenden Energiesystem.Auf diese Art wird die fluktuierendeEnergieverfügbarkeit ausgeglichen,die bei einigen erneuerbarenEnergietechnologien, z.B. bei Windund Sonne, auftreten kann. Wennin einer Region der Wind nichtmehr weht, wird der Stromzunächst von anderen regionalenQuellen, wie z.B. in örtlichenBiomasseanlagen erzeugt. Ist dasnicht genug, dann liefern Anlagenaus anderen Regionen den Strom.

Eine derartigeEnergieversorgungsstruktur mussviel intelligenter gestaltet werden,als das derzeitig nötig ist. Daswürde mit der Regulierung desSystems, einschließlich derPlanung der Energieerzeugung mitHilfe von Wettervorhersagenanfangen, und mit denVerbrauchern, die ihrenEnergiebedarf der Verfügbarkeit

des Stroms anpassten, enden.Kleine Brennstoffzellen bzw.Gasturbinen, die mit Sicherheit inden nächsten Jahren auf denMarkt kommen, generieren durchdie Verbrennung von Wasserstoffbzw. Biogas Wärme und Strom,und ermöglichen eine neue Art desintelligenten Verbrauchs. DieVerbraucher benötigen nur einenGasanschluss, der mehr oderweniger auf solar-erzeugtenWasserstoff basiert, und könnensich damit selber mit Heizung undStrom versorgen. Das ist abernoch nicht alles, was sie tunkönnen. Dieses „persönlicheKraftwerk” kann auch Strom in dasallgemeine Stromnetz einspeisen,und zwar dann, wenn eine zentraleKontrollbehörde örtlichenSpitzenverbrauch sicherstellenmuss. Durch denZusammenschluss mehrerpersönlicher Kraftwerke kann dannein virtuelles Kraftwerk geschaffenwerden.

Vorrausschauendes Managementkann eine stabileEnergieversorgung für dieVerbraucher garantieren, und zwardurch Kombination in Form einernationalen Austauschstruktur vonTechnologien mit variabler bzw.saisonbedingter Energieerzeugungmit denen, deren Energiequellenjederzeit verfügbar sind. ModerneComputer und dieKommunikationstechnologie, ausder das Internet hervorging,machen dies seit kurzer Zeitmöglich.

EuropaEine Studie, in der die Möglichkeiteines derartigen Energiesystemsuntersucht werden, ist diesogenannte „Long TermIntegration of Renewable Energiesinto the European Energy System"(LTI), also die langfristigeIntegration erneuerbarer Energienin das europäische Energiesystem.Das LTI-Projekt analysierteExtremszenarien mit sehrverschiedenen aber ehrgeizigenwirtschaftlichen, sozialen undökologischen Zielen für diekommenden Jahrzehnte.

Anhand von zwei vereinfachtengrundsätzlichen Verhaltensmusternvon denjenigen, deren Motivationder Umweltschutz ist (das„Nachhaltigkeitsszenario”) und

One of the Long Term Integration Project’s scenarios set out to learn as muchas possible about supplying solar energy to Europe. / Eines der Szenarien desLTI-Projekts war darauf ausgerichtet, so viel wie möglich über die VersorgungEuropas mit Solarenergie zu lernen.


Source: LTI Research Team, H.Lehmann 1996. / Quelle: LTI ResearchTeam, H. Lehmann 1996.

Figure C – Possible introductory scenario for the LTI Study forEurope. / Abbildung: Mögliches Einführungsszenario der LITStudie für Europa.



EuropeOne study investigating the possibility of such an energy systemis the “Long Term Integration of Renewable Energies into theEuropean Energy System” (LTI). The LTI project worked on“extreme” scenarios with very different but ambitious economic,social and ecological goals over the next decades.

Based on two simplified archetypes of behaviour – exhibitedby those who are motivated to protect the environment(“sustainable” scenario) and those who are interested inconsuming (fair market scenario) – two scenarios weredeveloped that lead to an 80% reduction of CO2 in Europeby 2050.

Because of their extremely varying assumptions, the examinedscenarios represent two extremes of possible developmentand are not meant as prognoses for the future. Rather theywere designed to learn as much as possible about supplyingsolar energy to Europe. The reality will be a mixture of differenttrends and incorporate aspects of both scenarios. A thirdoptimised version of the supply system is shown in thescenario “opti”.

It was shown that, within the next 60 years, the European energysystem can be changed to one based on sustainable energy.There are no major technical or financial hurdles in the way ofa completely solar/renewable energy supply system for Europe.

denen, die vom Konsum motiviertwerden (das Fairer MarktSzenario), wurden zwei Szenarienentwickelt, die in Europa bis zumJahr 2050 zu einer CO2

Verringerung von 80 Prozentführen.

Auf Grund ihrer extremunterschiedlichenVoraussetzungen stellen dieuntersuchten Szenarien die zweiExtreme der möglichenEntwicklung dar, und sind nicht alsZukunftsprognose zu sehen. Siewurden vielmehr entwickelt, um soviel wie möglich über dieVersorgung Europas mit solarerEnergie zu erfahren. Die Realität istdann letztendlich eine Mischungverschiedener Trends und enthältAspekte beider Szenarien. Einedritte, optimierte Version desVersorgungssystems ist anhanddes Szenarios „Opti“ zu sehen.

Es wurde gezeigt, dass daseuropäische Energiesysteminnerhalb der nächsten 60 Jahrezu einem auf nachhaltige Energienaufbauenden System umgestellt

werden kann. Einem vollständigauf solare bzw. erneuerbareEnergien basierendeneuropäischen Versorgungssystemstehen keine bedeutendentechnischen und finanziellenHindernisse im Wege.

DeutschlandIm Februar 2000 setzte derdeutsche Bundestag die Enquete-Kommission „NachhaltigeEntwicklung unter denBedingungen der Globalisierungund Liberalisierung“ ein. DieKommission erhielt das Mandat,wissenschaftliche Beweise zuerbringen, auf die sich diezukünftigen energiepolitischenEntscheidungen des deutschenBundestags stützen könnten. Inder Kommission herrschteÜbereinstimmung dahingehend,dass das gegenwärtige deutscheEnergieversorgungssystem nichtnachhaltig sei. Zur Bewertung derAussichten für eine nachhaltigeEntwicklung bis zum Jahr 2050untersuchte die Kommission diewirtschaftlichen und technischenFähigkeiten, wie auch die

Figure B – Structure of a full solar supply system. H. Lehmann1998. / Abbildung: Struktur eines rein solarenVersorgungssystems. H. Lehmann 1998.

Figure: Share of energy sources providing energy for Europe in 2050,in three different scenarios. Energy efficiency and savings have lowereddemand by 38 to 62 percent. Geothermal energy, imported solar-generated hydrogen and others are not included in the sustainable and fairmarket scenarios and are grouped together in the "opti" scenario under"other". Source: LTI Research Team and H. Lehmann et.al. 1996/1998. /Abbildung: Anteil der Energiequellen, die Europa im Jahr 2050 mit Energiebeliefern, in drei verschiedenen Szenarien. Energieeffizienz und–einsparungen verringerten die Nachfrage um 38 bis 62 Prozent.Geothermische Energie, importierter solarerzeugter Wasserstoff undsonstige sind in den nachhaltigen und Fairer Markt Szenarien nichtenthalten, und sind im „Opti“ Szenario unter „sonstige“ zusammengefasst.Quelle: LTI Research Team und H. Lehmann et.al. 1996/1998.




GermanyIn February 2000, the German Bundestag established theEnquete Commission on “Sustainable Energy Supply Againstthe Background of Globalisation and Liberalisation”. TheCommission was given the mandate to furnish scientificevidence to be used as a basis for the German Bundestag’sfuture decision-making in the field of energy policy. Theconsensus view of the Commission was that Germany’s currentenergy supply system is not sustainable. In order to assess theprospects of sustainable development up to the year 2050, theCommission examined economic and technological capabilitiesas well as options for practical and political action.

Based on fourteen developed scenarios and the evaluation ofadditional studies, the Commission came to the conclusion that,in a modern industrialised country, it is technically feasible andeconomically possible to reduce greenhouse gas emissions by80% – if nuclear energy is phased out and a rational sustainableenergy infrastructure, based on renewable energy resources andefficient energy technologies is introduced, it is possible to coverthe total energy demand with solar/renewable energy sources.

In the medium and long terms, a restructured energy system willnot be much more expensive than the present one and willcreate even more jobs than a conventional system does. Initially,higher investments will be needed to push this development. In2050 the additional costs compared with a “business as usual”scenario starts with ¤15 per capita per month, equivalent to an80% reduction in climate gases.

JapanAnother such study is the “Energy Rich Japan” report, whichprovides an analysis of Japan’s current energy demand acrossthe industrial, residential, commercial and transport sectors using1999 data. The study shows how best efficiency technologiescan cut demand substantially across the four sectors and alsohow Japan could halve its end-energy use – from nearly 15,200petajoules (pj) in 1999 to a level of under 7,500.

To meet this new, reduced demand, the report includes arenewable energy supply model to supply electricity, heat and fuelsincluding vehicular fuels. The ERJ Report produced six renewableenergy scenarios, all of which can provide 100% renewable energyfor Japan. They start from a basic model (Scenario One), providingmore than 50% of total energy needs from domestic Japanesesources of renewable energy, including fuels for transport. Each

Möglichkeiten für praktische undpolitische Maßnahmen.

Anhand von 14 erarbeitetenSzenarien und der Auswertungzusätzlicher Studien kam dieKommission zum Schluss, dass esin einem modernen Industrielandtechnisch machbar ist, denAusstoß an Treibhausgasen um80% zu verringern. Bei Ausstiegaus der Kernenergie und einerrationalen, nachhaltigen, auferneuerbare Energien undeffiziente Energietechnikengestützten Infrastruktur für Energie,ist es möglich, die gesamteEnergienachfrage aus solaren bzw.erneuerbaren Energiequellenabzudecken.

Mittel- bis langfristig ist einumgestaltetes Energiesystem nichtviel teurer als das gegenwärtige,und es werden dabei noch mehrArbeitsplätze geschaffen als dasbei einem herkömmlichen Systemder Fall ist. Um diese Entwicklungvoranzutreiben werden zunächsthöhere Investitionen benötigt. ImJahr 2050 betragen dieZusatzkosten verglichen mit dem„weiter wie bisher” Szenariomonatlich ab Û15 pro Person, waseine 80%igen Verringerung desAusstoßes von Klimagasen zurFolge hat.

JapanEine weitere Studie dieser Art istder Bericht „Energy Rich Japan”,der anhand von Daten aus demJahr 1999 den gegenwärtigen

japanischen Energieverbrauch inden Bereichen Industrie,Haushalte, Gewerbe und Transportanalysiert. Die Studie zeigt auf, wiehöchsteffiziente Technologien denVerbrauch in all diesen vierBereichen erheblich reduzierenkönnen, und auch wie Japanseinen Endenergieverbrauch vonfast 15 200 Petajoule in Jahr 1999auf weniger als 7 500 PJ fasthalbieren kann.

Zur Deckung dieser neuen,reduzierten Nachfrage enthält derBericht ein erneuerbaresEnergieversorgungsmodell für dieVersorgung mit Strom, Wärme undBrennstoffen, einschließlichBrennstoffe für Fahrzeuge. DerERJ Bericht erstellte sechserneuerbare Energieszenarien, diealle 100% erneuerbare Energie fürJapan ermöglichen. Sie fangen miteinem Grundmodell (Szenario Eins)an, in dem mehr als 50% desgesamten Energieverbrauchs,einschließlich derFahrzeugbrennstoffe, auseinheimischen japanischenEnergiequellen stammt. Jedesfolgende Szenario enthältVarianten bzw. Erweiterungen vonSzenario Eins, und verringertSchritt für Schritt die Abhängigkeitvon Importenergien unterEinbeziehung verschiedenerBerechnungen zurBevölkerungsentwicklungen, sowieden erwarteten Verbesserungenbei der Erzeugungskapazität undEnergieeffizienz erneuerbarerEnergien, bis in Szenarien Fünf

Figure D – RRO-WI: renewables and efficient energy technologiesscenario for Germany / RRO-WI: Erneuerbare und effizienteEnergietechnologien Szenario für Deutschland

Source : Enquete Commission German Parliament. / Quelle : EnqueteKommission des Deutschen Bundestags.

The ERJ Report produced six renewable energy scenarios, all of which canprovide 100% renewable energy for Japan, including fuels for transport. / DerERJ-Bericht erstellte sechs erneuerbare Energieszenarien, die alle 100%erneuerbare Energie für Japan ermöglichen, einschließlich Transportbrennstoffe.




subsequent scenario provides variations or expansions on ScenarioOne, gradually reducing the reliance on imported energy, factoringin different population projections and expected improvements inrenewable generation capacity and energy efficiencies, until byScenarios Five and Six, no energy imports are required.

To ensure that the renewable technologies are used to their bestadvantage and to guarantee supply security, the report includes aquarter hourly time-resolved computer simulation of the Japanesesupply system. The system uses hourly resolved and detailedmeteorological data from 153 sites around Japan, providinginformation on renewable sources of wind, solar radiation andtemperature to reflect the changing weather conditions for powercalculation and the temporal changes in energy demand.

und Sechs keine Energieimportemehr benötigt werden.

Um sicherzustellen, dasserneuerbare Energietechniken zuihrem besten Vorteil genutztwerden und zur Gewährleistungder Versorgungssicherheit, schließtder Bericht eine viertelstündigezeitaufgelöste Computersimulationdes japanischenVersorgungssystems ein. DasSystem verwendet stündlicheaufgelöste und detailliertemeteorologische Daten von 153

Standorten in ganz Japan undliefert Informationen übererneuerbare Quellen von Wind,Solarstrahlung und Temperaturen,um so die wechselndenWetterbedingungen zurStromberechnung und diezeitlichen Fluktuationen desEnergieverbrauchs zu berechnen.

Die Herausforderung bei derKonzeptentwicklung einesverlässlichen, vollständigerneuerbaren Energiesystems wardie Zusammenstellung einer

Figure É – Demand in 1999 and the High Efficiency Model. / Abbildung: Verbrauch im Jahr 1999 und das Hocheffizienzmodel.

Figure: Demand in 1999 and the High Efficiency Model. Six Supply scenarios with different degrees of dependence on imports (Imported Fuels). Scenarios2,4 and 6 assume a decreased population of Japan. Primary energy is the amount of energy that must be fed into the supply system to produce the finalenergy, calculated with certain statistical methods which include conversion efficiencies. Final energy demand is the amount of energy that is required at theplace of energy consumption, i.e. fabrication plants, households, etc. The gross energy production of the supply system is the total amount of energyproduced by the different technologies. Biomass shows great potential, but was not included due to insufficient data. Imported fuels (H2 equivalent) refersto fuels from renewable non-regional sources. Source: Lehmann, H. et al. (2003). For further information see: http://www.energyrichjapan.info

Abbildung: Verbrauch im Jahr 1999 und das Hocheffizienzmodel. Sechs Versorgungsszenarien mit verschiedenen Graden von Importabhängigkeit(importierte Brennstoffe). Szenarien 2, 4 und 6 gehen von einer sinkenden Bevölkerungszahl in Japan aus. Die Primärenergie ist die Energiemenge, die zurErzeugung des Endenergieverbrauchs in das Versorgungssystem eingeführt werden muss. Sie wird anhand bestimmter, Konversionseffizienzenbeinhaltender statistischer Methoden berechnet. Der Endenergieverbrauch ist die Energiemenge, die am Ort des Energieverbrauchs benötigt wird, d.h.Fertigungsstätten, Haushalte usw. Die Bruttoenergieerzeugung des Energieversorgungssystems ist die von den verschiedenen Technologien erzeugteGesamtenergiemenge. Die Biomasse hat ein erhebliches Potential, wurde aber auf Grund unzureichender Daten nicht mit einbezogen. ImportierteBrennstoffe (H2 Äquivalent) bezieht sich auf Brennstoffe von erneuerbaren, nicht regionalen Quellen. Quelle: Lehmann, H. et al. (2003) Für weitereInformationen siehe: http://www.energyrichjapan.info)




The challenge in designing a reliable, fully renewable energysystem was to find a combination of technologies, wherethe pros of some types balanced out the cons of the others.A reserve capacity is necessary as a backup for fluctuatingsources, especially in the electrical system. This capacity can beminimised by designing a combination of renewable technologieswhere fluctuations in production match a varying demand.Fluctuating sources, such as wind and solar, were combinedwith adjustable “supply on demand” sources such as geothermalplants and hydro power, to guarantee a reliable supply of energy,throughout the year. These would be from domestic Japaneseenergy sources as far as possible, regardless of seasonal ordaily variations. Surpluses in the electrical supply system were

Kombination von Techniken, beider die Vorteile einiger Arten dieNachteile anderer ausglichen. ZumAusgleich der fluktuierendenQuellen, insbesondere imStromsystem, sindReservekapazitäten erforderlich.Diese Kapazitäten können durcheine Kombination erneuerbarerTechnologien verringert werden,wobei Produktionsschwankungender unterschiedlichen Nachfrageentsprechen. Fluktuierende

Quellen, wie Wind undSolarenergie wurden mitregulierbaren Quellen, die„Lieferung auf Nachfrage”ermöglichen, wie z.B.geothermische Anlagen undWasserkraftwerken kombiniert, umso eine ganzjährige verlässlicheVersorgung zu garantieren. Diesekommen so weit wie möglich auseinheimischen japanischenEnergiequellen, ungeachtetsaisonbedingter bzw. täglicher

Figure F – ERJ supply and demand in gigawatts / Abbildung: ERJ Angebot und Nachfrage in Gigawatt

Figure: ERJ supply and demand in gigawatts, showing the third week in January in Scenario One. Note that supply always meets or exceedsdemand through intelligent energy management. Pumped water storage discharge can be seen to cover demand during periods of low wind energyproduction. This storage is then recharged during periods of surplus. The reduced production by cogeneration in the commercial and residentialsector at night can clearly be seen as well as the drop in consumption in the lunch period. Excess supply was used for hydrogen production orpumped water storage. Source: Lehmann, H. et al. (2003) For further information consult: http://www.energyrichjapan.info

Abbildung: ERJ Angebot und Nachfrage in Gigawatt der dritten Januarwoche aus Szenario Eins. Dabei ist zu beachten, dass das Angebot durchintelligentes Energiemanagement jederzeit die Nachfrage erfüllt oder übersteigt. Es ist ersichtlich, dass Pumpwasserspeicherausfluss den Bedarf in Zeitenniedriger Windenergieerzeugung erfüllt. Dieser Speicher wird dann in Überschusszeiten wieder aufgefüllt. Die verringerte Erzeugung durch Kraft-Wärme-Kopplung im gewerblichen und häuslichen Bereich zu Nachtzeiten ist klar ersichtlich, wie auch der Verbrauchrückgang zur Mittagszeit. DieÜberschussproduktion wurde zur Erzeugung von Wasserstoff oder für die Pumpwasserspeicherung verwendet. Quelle: Lehmann, H. et al. (2003) (Fürweitere Informationen siehe: http://www.energyrichjapan.info)




Variationen. Überschüsse imStromversorgungssystem werdenin Wasserstoff umgewandelt, derentweder als Brennstoff zurSpeicherung und Umwandlung inverschiedenartigen Anlagenverwendet, oder inPumpwasserspeichersystemen zurVerwendung zu Zeiten niedrigerEnergieerträge aus fluktuierendenQuellen gespeichert wird. DieSzenarien zeigen so auf, dass eineVollversorgung Japans miterneuerbaren Energien und miteinem einheimischen Anteil von100% möglich ist.

Schlussfolgerung Der zukünftige Energieverbrauchkann vollständig mit erneuerbarenEnergien gedeckt werden. Dieabgebildeten Szenarien wurden niewiderlegt, wurden allerdings alsutopisch bezeichnet, obwohl sieauf den gegenwärtigen Standbereits verfügbarer Technologienfußten und die geplante Einführungdieser erneuerbaren Energien zurDeckung der gesamtenEnergienachfrage konzipiert war.

Die weitverbreitete falscheAnnahme, dass eine Umstellungauf erneuerbare Energiequelleneine unzumutbare wirtschaftlicheLast darstellt, muss aufgegebenwerden. Stattdessen müssen diewirtschaftlichen, sozialen,ökologischen und kulturellenVorteile dieser Technologienrealisiert und zu einermotivierenden Kraft werden.

Die Gesellschaft muss gemeinsamMaßnahmen zur Umsetzung einererneuerbaren Strategie entwickeln.Der wichtigste Schritt dabei ist es,jetzt damit zu beginnen, da jederTag, der ohne die Umsetzung einererneuerbaren Energiestrategievergeht, nur das Problemvergrößert und komplizierterwerden lässt, da derEnergieverbrauch weiterhin steigtund immer noch Geld in nukleareund fossile Systeme investiert wird,wobei so die Suche nachProblemlösungen desKlimawechsels dabei einfach nurverschoben wird.

converted into hydrogen that was used as a fuel for storage andconversion in various types of plants or stored in pumped waterstorage systems to be used at times of low energy yield byfluctuating sources. Thus the scenarios showed that a completeenergy supply for Japan from renewable sources is possible witha domestic share of up to 100%.

ConclusionFuture energy needs can be fully supplied by renewableenergies. The scenarios shown were never disproved, butconsidered utopian, although they relied on the status quo ofthe technologies already involved and projected the introductionof these renewable energies to meet total energy demands.

The widespread misconception that the change to the use ofrenewable resources would be an economic burden, whichcannot be carried, must be discarded. Instead the economic,social, ecological and cultural benefits of these technologiesmust be realised and become the motivating force.

Together, society must take measures to implement a renewablestrategy. The most important step is to start now, since everyday that goes by without enforcing a renewable energy strategyonly increases and complicates the problem – because energyconsumption is increasing, money is still being invested in fossiland nuclear systems and finding ways to solve the problem ofclimate change is merely being postponed.

Bibliography / LiteraturhinweiseLehmann, H. et al. (2003) Energy Rich Japan – A Vision for the Future.http://www.energyrichjapan.info.

LTI Research Team (1998) Long-Term Integration of Renewable EnergySources into the European Energy System. ISBN 3-7908-1104-1,Heidelberg, Germany / Deutschland.

Report of the Enquete Commission of the German Parliament on“Sustainable Energy Supply Against the Background of Globalisationand Liberalisation”; German Parliament, August 2002; Berlin,(www.bundestag.de/gremien/ener/index.html). / Bericht der Enquete-Kommission des Deutschen Bundestages „NachhaltigeEnergieversorgung unter den Bedingungen der Globalisierung undLiberalisierung“ ; Deutscher Bundestag, August 2002; Berlin,(www.bundestag.de/gremien/ener/index.html ).

Or published in book form: / Oder in Buchform herausgegeben:

“Nachhaltige Energieversorgung unter den Bedingungen derGlobalisierung und Liberalisierug”, Deutscher Bundestag, ReferatÖffentlichkeitsarbeit, Berlin 2002, ISBN 3-930341-62-x. / „NachhaltigeEnergieversorgung unter den Bedingungen der Globalisierung undLiberalisierung”, Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit, Berlin2002, ISBN 3-930341-62-x.

WCRE (2002) First World Renewable Energy Forum: Policies andStrategies. Bonn, Germany. / Deutschland.


ENERGIE NACH MASS.

WIE KÖNNEN WIR ENERGIE UMWELTVERTRÄGLICH ERZEUGEN?

KÖNNEN WINDRÄDER DURCHGEHEND ENERGIE LIEFERN?

WOHER BEKOMMEN WIR NOTWENDIGE RESERVEENERGIEN?

OB SIE MEINE BLUMEN SCHON BEKOMMEN HAT?

IHRE ENERGIE-SORGEN MÖCHTEN WIR HABEN. Denn wir wissen,

wie man sie löst. Vattenfall Europe verfügt insgesamt über 10 Wasserkraft-

werke mit einer Leistung von 2910 MW. Damit sind wir in der Lage,

Schwankungen in der Erzeugung von Windenergie auf umweltverträgliche

Art auszugleichen. Zusätzlich fördern und untersuchen wir mit unseren

Töchtern Bewag und HEW innovative Technologien wie Brennstoffzellen,

Wasserstoff und Biomasse. So tragen wir dazu bei, die Belastung der Umwelt

zu reduzieren. WWW.VATTENFALL.DE

VAT_NeueEnergie_210x297_IC 04.05.2004 10:29 Uhr Seite 1

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Sec 4 - Summary of Developments - Solar Energy - Goswami 19/5/04 5:00 am Page 156


Summary of Developments

Facilitating Progress in SolarEnergy ApplicationsYogi Goswami

Förderung von Fortschrittenin Anwendungen vonSonnenenergie

Übersicht der Entwicklungen

An Expert’s Overview of Scientific and TechnologicalAdvancesSolar energy can play a very important role in providing mostof the heating, cooling and electricity needs of the world, thusreducing the environmental degradation due to conventionalenergy sources. With the emergence of solar photo catalyticdetoxification technology, solar energy also has the potential toremedy environmental degradation due to other human activity.Solar water heating systems are well developed and costeffective considering life cycle costing. It is estimated that if allof the present electric water heaters in the USA were replacedby solar water heaters, it would take care of a significant partof the American obligations in the Kyoto Protocol. A majorityof the industrial process heat requirements in the world couldbe satisfied with simple solar water heating systems. Solar heatcan also play an important role in providing clean drinking waterto the world by desalination of sea water. According to UNestimates, there will be acute shortage of drinking water in theworld in the coming decades, and conventional desalinationtechnologies such as reverse osmosis require large amountsof electricity. Therefore, there is a resurgence in research toimprove solar desalination technologies.

Solar energy may be converted to electricity by solar thermalor photovoltaic (PV) technologies. Three major types of solarthermal power systems that have been commercially usedand/or are close to commercialisation, are:

Central Receiver Thermal Power System/Rankine Cycle:A central receiver utilizes a field of flat mirrors, called heliostats,to reflect sunlight on to a receiver/absorber on top of a centraltower. The heliostats track the sun throughout the day such that

Expertenübersicht überwissenschaftliche undtechnologische FortschritteSonnenenergie kann einewichtige Rolle als Energiequellefür den größten Teil derHeizungs-, Kühl- undElektrizitätsbedürfnisse der Weltspielen und somit die durchkonventionelle Energiequellenverursachte Zerstörung derUmwelt reduzieren. Mit demAufkommen der Technologie derphotokatalytischen Entgiftung hatSonnenenergie nun auch dasPotential die durch anderemenschliche AktivitätenverursachteUmweltverschmutzung wiedergutzumachen. Heizanlagen mitSolarenergie sind gut entwickeltund kostengünstig, wenn mandie Kosten für den Gesamtzyklusmit einbezieht. Schätzungenzeigen, dass, wenn man allegegenwärtigen elektrischenWasserheizer in den USA mitSonnenenergie getriebenenAnlagen ersetzt, dies einenbeträchtlichen Anteil deramerikanischen Verpflichtungendes Kyoto Protokolls erfüllen

würde. Die meisten industriellen,Heizung erfordernden Prozesse,könnten mit einfachenSolarwasser-Heizsystemenbetrieben werden. Sonnenenergiekann außerdem durch Entsalzungvon Meereswasser weltweit einewichtige Rolle in der Versorgungmit sauberem Frischwasserspielen. Nach UN Schätzungenwird in den kommendenJahrzehnten weltweit ein akuterTrinkwassermangel entstehen,wobei zur Zeit gebräuchlicheTechnologien zur Entsalzung, wiez.B. Umkehrosmose, in ihremElektrizitätsbedarf sehr aufwendigsind. Deshalb wird die Forschungzur Verbesserung vonEntsalzungstechnologien mitSonnenenergie wiederaufgenommen.

Sonnenenergie kann durch solar-thermische oder photovoltaische(PV) Technologien in Elektrizitätumgewandelt werden. Dreiwichtige Arten von solar-thermischen Kraftwerken werdenkommerziell benutzt und/oderkönnen fast kommerzielleingesetzt werden. Sie sind:

Solar energy may be converted to electricity by Solar Thermal or Photovoltaic (PV) technologies. / Sonnenenergie kann durch solar-thermische oder photovoltaische(PV) Technologien in Elektrizität umgewandelt werden.



Summary of Developments Übersicht der Entwicklungen

the reflected beam is always directed at the receiver/absorber.The technical feasibility of the central receiver solar powertechnology was demonstrated by the US Department of Energy(US DOE) in Barstow, California by operating a 10 MW powerplant called “Solar One” from 1982 to 1988. Based on theexperience gained, the plant was modified and operated as“Solar Two,” making the technology available for commercialisation.

Parabolic Dish/Stirling Cycle Power Plant: The technicalfeasibility of a parabolic dish/Stirling Cycle power plant wasdemonstrated in 1982 by McDonnell-Douglas Corporation byconstructing and operating a 25 kW system. Despite a lack ofearly commercial success for this technology, the basic conceptremains attractive because of its modularity and potential forlower capital cost. In this system, a sun-tracking concentratingdish concentrates the sunlight on a receiver/absorber thattransfers heat to the working gaseous fluid of a Stirling Enginethat is attached to it. Latest developments in this technologyinclude a lower cost concentrator made up of stretchedmembrane reflectors, a heat pipe receiver/absorber/heattransporter, a free-piston Stirling Engine, and a linear alternator.

Parabolic Trough/Rankine Cycle Power Plant: Solar thermalpower plants based on parabolic trough concentrators and theRankine Cycle have been the most successful to date. NineSolar Electric Generating Systems (SEGS) based on thistechnology are being successfully operated in southernCalifornia, to deliver approximately 354 MW to the power grid.In the SEGS plants, natural gas is used as a backup to provideheat for the steam if the solar heat is not sufficient. Knowledgegained through the operation of each of the SEGS plants hashelped to improve the design and cost effectiveness of eachsuccessive plant. The most recent SEGS plants produceelectricity at a cost of 8-10 cent/kWh. Over the last few yearsthe capital costs have reduced from $3,500/kW to as lowas $2,000/kW – $2,500/kW. These costs are lower than the$1,500 – $1,700/kW cost of coal power plants when you

Zentrale Empfangsanlage fürWärmekraft/Clausius-Rankine-Prozess: Ein zentraler Empfängernutzt mehrere flache Spiegel,sogenannte Heliostate, zurReflexion des Sonnenlichtes aufeinen Empfänger/Absorber obenauf einem zentralen Turm.Heliostate folgen dem Lauf derSonne während des Tages, damitder reflektierte Sonnenstrahl immerauf den Empfänger/Absorbergerichtet ist. Das US Amt fürEnergie (US DOE) in Barstow,Kalifornien zeigte von 1982 bis1988 die technischeDurchführbarkeit eines zentralenEmpfängers von Sonnenenergiedurch die Betriebnahme eines 10MW Kraftwerkes, des „Solar One"Werkes. Aus den so gewonnenenErfahrungen wurde das Kraftwerkabgeändert und ist nun als „SolarTwo" in Betrieb, wodurch dieseTechnologie kommerziell zurVerfügung steht.

Parabolische Schüsseln/StirlingMotor Kraftwerk: 1982 zeigte dieMcDonnell-Douglas Corporationdie technische Durchführbarkeiteines parabolischenSchüssel/Stirling MotorKraftwerkes mit dem Bau und derInbetriebnahme eines 25 kWSystems. Obwohl dieseTechnologie in den Frühphasenkommerziell kein Erfolg war, bleibtdas Grundkonzept wegen seinermodularen Struktur undpotentiellen niedrigenKapitalkosten weiterhin attraktiv. Indiesem System konzentriert eine

dem Lauf der Sonne folgendeSchüssel das Sonnenlicht aufeinen Empfänger/Absorber, der dieWärme in die gasförmigeFlüssigkeit eines verbundenenStirlingmotors überträgt. Dieletzten Entwicklungen dieserTechnologie schließen einenkostengünstigen Konzentrator ausgestreckten Membranreflektoren,einenWärmerohrreflektor/Absorber/Wärmeüberträger, einen kolbenfreienStirlingmotor und einen linearenWechselstromerzeuger ein.

Parabolrinnen/Rankine-ProzessKraftwerk: Am erfolgreichstenwaren soweit solarthermischeKraftwerke mit Parabolrinnen-Konzentratoren und dem Rankine-Prozess. Neun Sonnenenergieerzeugende Systeme (SolarElectric Generating Systems;SEGS) nutzen diese Technologie inSüdkalifornien erfolgreich; sieliefern dem Stromnetz ca. 354MW. In den SEGS Kraftwerkenbenutzt man Erdgas als Reserve-Energie für die Dampferzeugung,wenn die Sonnenergie nichtausreicht. Die aus dem Betriebeiner jeden SEGS Anlagegewonnenen Erfahrungen habengeholfen, Design undWirtschaftlichkeit späterer Werkezu verbessern. Das letzte SEGSKraftwerk produziert Elektrizität mitKosten von 8-10 c/kWh. In denletzten Jahren wurden dieKapitalkosten von $3500/kW auf$2000/kW - $2500/kW reduziert.Diese Kosten liegen, bei

Solar energy has the potential to remedy environmental degradation due tohuman activity. / Die Solarenergie hat das Potential die durch menschlicheAktivitäten verursachte Umweltzerstörung wieder gutzumachen.



Facilitating Progress in Solar Energy Applications Förderung von Fortschritten in Anwendungen vonSonnenenergie

consider the fuel and environmental costs. When designed asa hybrid combined cycle solar plant with natural gas turbines,the capital costs can be the same as a coal power plant evenwithout environmental consideration. A number of power plantsbased on this technology are in design or construction stagesaround the world.

PhotovoltaicsSince the first demonstration of a practical silicon solar cell in1954 there has been phenomenal progress in photovoltaic (PV)systems. The panel prices have come down from $30/W in 1980to $3/W today and the efficiencies of laboratory cells have goneup from 6% in 1954 to more than 30% today. The most commonsolar cells today are crystalline and polycrystalline silicon solarcells. The research and development is geared toward thin filmand multi-junction solar cells based on amorphous silicon, micro-crystalline silicon, nano-crystalline silicon, cadmium telluride andcopper indium di-selenide. In addition, developments in Dye SolarCells appear to be promising. The present development is ontrack to bring the cost of PV production down to $1/W by 2010,and lower after that. An innovative emerging concept is based onnano-scale antennae, which, upon development, has the potentialto increase the efficiency of PV to over 50% with a correspondingcost reduction to less than 50c/W.

Photocatalytic Detoxification and Disinfection of Waterand AirResearchers have developed a new Solar PhotocatalyticTechnology that uses solar radiation for disinfection andenvironmental mitigation. This technology is especially importantin view of the enormous environmental problems created byindustrial development. In the US alone, more than 30,000hazardous waste sites have been identified as causinggroundwater contamination, and more than 100 million tonsof aqueous process waste is estimated to be generated byindustry each year. Conventional treatment methods simplytransfer the pollutants from one medium to another. SolarPhotocatalytic technology, on the other hand, breaks up thetoxic chemicals and completely mineralises them. In manycases, such as removal of colour or reduction of chemicaloxygen demand (COD) in industrial wastewater, solar technologymay provide the only effective treatment that does not causeany additional environmental problems.

Einbeziehung der Brennstoff- undUmweltkosten, niedriger als die$1500 - $1700/kW Kosten vonKohle-Kraftwerken. Wenn dieseKraftwerke als Hybrid entwickeltwerden, kombiniert alsSonnenkraftwerk undErdgasturbinen, können dieKapitalkosten ähnlich einemKohlekraftwerk ohne Einbeziehungder Umweltnachfolgekosten sein.Weltweit sind mehrere Kraftwerkein Entwicklung oder Konstruktion,die auf diesen Technologienbasieren.

Photovoltaik1954 wurde die erste SilikonSolarzelle vorgeführt und seitdemwurden photovoltaische (PV)Systeme erheblich verbessert.Preise von Solarpanelen sind von$30/W im Jahr 1980 auf heute$3/W gefallen und dieLeistungsfähigkeit der Laborzellenstieg von 6% im Jahr 1954 aufmehr als 30% heute. Die zur Zeitgebräuchlichsten Solarzellen sindkristalline und polykristallineSilikon-Solarzellen. Forschung undEntwicklung zielt hin auf einendünnen Film und Solarzellen mitvielen Verbindungen auf Basis vonamorphem Silikon, mikro-kristallinem Silikon, nano-kristallinem Silikon, CadmiumTellurid und Kupferindium-di-Selenid. Entwicklungen auf demGebiet von Farb-Solarzellenscheinen auch vielversprechend.Derzeitige Entwicklungen zielendarauf hin, bis zum Jahr 2010 dieKosten auf $1/W zu senken und

noch niedriger in den folgendenJahren. Ein innovatives Konzeptbasiert auf einer Antenne imNanobereich, die, nach ihrerEntwicklung, die Leistungsfähigkeitvon PV möglicherweise um über50% erhöhen könnte, eineKostenreduktion auf weniger als 50c/W.

Photokatalytische Entgiftungund Desinfektion von Wasserund LuftForscher haben eine neue solarephotokatalytische Technologieentwickelt, die Sonnenstrahlung zurDesinfektion und Verbesserung derUmwelt benutzt. Diese Technologieist besonders wichtig in Bezug aufdie enormen durch industrielleEntwicklungen verursachtenUmweltprobleme. Schon in USAallein wurden mehr als 30 000verseuchte Standorte identifiziert,die das Grundwasser kontaminierenund die Industrie produziert jährlichmehr als 100 Millionen Tonnenwässrigen Abfall. KonventionelleBehandlungsmethoden übertragendie Verschmutzung von einemMedium zum anderen. Solarephotokatalytische Technologie aberspaltet und mineralisiert toxischeChemikalien vollständig. In vielenFällen, wie z.B. bei der Entfernungvon Farbstoffen oder derVerminderung von chemischemSauerstoffbedarf (CSB) inindustriellem Abfallwasser, kann diesolare Technologie die einzigeeffektive Methode sein, die keinezusätzlichen Umweltproblemeverursacht.

There is a resurgence in research to improve solar desalination technologies. /Die Forschung zur Verbesserung von Entsalzungstechnologien mitSonnenenergie wird wieder aufgenommen.

The research and development is gearedtoward thin film and multi-junction solarcells. / Forschung und Entwicklung zielt aufeinen dünnen Film und Solarzellen hin.




BiomassHeinz Kopetz

Biomasse


Biomass as a renewable energy source comprises a broadspectrum of raw materials and conversion technologies andin the final analysis, three end products – heat, electricity anddifferent types of fuel.

Biomass is produced from plants, which thanks tophotosynthesis of energy from the sun, water and carbondioxide from the air, produces hydrocarbon compounds. Woodis the oldest type of biogenic energy source, which was usedfor centuries in Europe for heating and cooking. During the lastcentury, this traditional use in industrialised countries of biomassin the form of log wood was in decline. In developing countries,however, wood-based biomass continues to play a significant role.

Over the last 20 years, there has, in Europe in particular, beena renewed and increased interest in biomass as an energysource, which can be explained by three different advantagesthat biomass has to offer compared with fossil energy sources.Biomass is a renewable energy source that is available in thelong term, as long as the amount of biomass used is not greaterthan the amount of new material generated annually. Wherethere is sustainable agriculture and forestry, this is something thatcan be taken for granted. Biomass is climate-neutral, as carbondioxide, which is released during burning, originates from the airand is not, as with the burning of fossil fuels, also released fromthe earth’s crust into the atmosphere. The replacement of fossilfuels by biomass energy sources will therefore lead to asignificant reduction in greenhouse gas emissions.

Lastly, biomass is a form of energy that can be produced andused locally in many countries and regions throughout Europeand the world and can therefore also increase the regional valueadded factor and reduce the dependency on imports fromthose countries, which still have large reserves of fossil fuels.

Die Biomasse als erneuerbareEnergiequelle umfasst eine breitePalette von Rohstoffen undUmwandlungstechnologien undletztlich 3 Endprodukte – Wärme,Elektrizität und Treibstoffe.

Biomasse wird aus Pflanzenerzeugt, die dank derPhotosynthese ausSonnenenergie, Wasser undKohlendioxid aus der Luftenergiereiche Kohlenwasserstoff-Verbindungen aufbauen. Holz istdie älteste Form der biogenenEnergiequelle und wurde in Europafür Jahrhunderte für dieWärmebereitstellung und dasKochen verwendet. Im letztenJahrhundert war diese traditionelleForm der Biomassenutzung aufder Basis von Stückholz in denindustrialisierten Ländernrückläufig. In denEntwicklungsländern spieltallerdings Biomasse in Form vonHolz nach wie vor einebedeutende Rolle.

Seit 20 Jahren gibt es vor allemauch in Europa ein erneutes,verstärktes Interesse an derBiomasse als Energiequelle, wassich aus 3 entscheidendenVorteilen der Biomasse gegenüberden fossilen Energiequellen erklärt.Biomasse ist eine erneuerbareEnergiequelle, die auf Dauer zurVerfügung steht, solange dieBiomassenutzung nicht größer istals die jährliche Neuproduktion.Dies ist in der nachhaltigen Land-und Forstwirtschaft jedenfallsgegeben. Biomasse istklimaneutral, da das Kohlendioxid,das bei der Verbrennung frei wird,aus der Luft stammt und nicht wiebei der Verbrennung fossilerEnergieträger zusätzlich aus derErdkruste in die Atmosphäreverfrachtet wird. Daher führt derErsatz fossiler Energieträger durchBioenergieträger zu einemdeutlichen Rückgang derTreibhausgasemissionen.

Schließlich ist Biomasse eineEnergieform, die in vielen Ländernund Regionen Europas und der

Welt vor Ort produziert undverbraucht werden kann unddamit zusätzlich regionaleWertschöpfung schafft und dieImportabhängigkeit von jenenLändern reduziert, die noch übergroße Vorräte fossiler Energieverfügen.

Der Großteil der Biomasse inEuropa und auch weltweit dientder Wärmeversorgung. DieTechnologien haben sich in denletzten Jahrzehnten wesentlichweiterentwickelt. Biomasse inForm von Hackgut und Rinde wirdzunehmend in mittleren undgrößeren Fernheizwerken anstellefossiler Energieträger eingesetztund dient damit derWärmeversorgung von Städtenund privaten Siedlungsgebieten.

Neue moderneHackschnitzelheizungen oderStückholzgebläsekessel mitminimalen Schadstoffemissionenwerden auch in Teilen Europasverstärkt im ländlichen Raum aufBauernhöfen eingesetzt. Eine neueEntwicklung der letzten Jahre istdie verstärkte Verwendung vonPellets statt Öl inEinfamilienhäusern. Pellets sindkleine zylindrige hochverdichteteBiomassestäbchen mit einemEnergieinhalt von knapp 5 kWh jeKilogramm, die vollautomatischzugestellt und verbrannt werdenund dem Hausbesitzer einenähnlichen Komfort bieten wieÖlheizungen. Besonders inLändern wie Schweden,Dänemark, aber auchSüddeutschland und Österreichnahmen in den letzten Jahrendiese Pelletsheizungen deutlich zu.

Die Entwicklung modernerBiomassetechnologien zurWärmeerzeugung verläuft vonLand zu Land rechtunterschiedlich. Sie hängt sehrstark von denRahmenbedingungen ab, die diePolitik schafft. Hohe Steuern auffossile Brennstoffe, ausreichendeInvestitionsförderung sowie breiteAufklärungs- und

In developing countries, however, wood-based biomass continues to play asignificant role. / Biomasse wird auch verstärkt zur Stromerzeugung eingesetzt.

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Biomass Biomasse

The lion’s share of biomass in Europe, and indeed worldwide,is used for heating. The technologies have been developedconsiderably over recent decades and biomass consisting ofwood chips and bark is used in medium and larger-sized districtheating plants instead of fossil fuels and is therefore able toprovide heating for cities and private residential estates.

New modern wood chip heating systems or wood fired blastfurnaces, which have minimal harmful emissions, are also beingused increasingly on farms in rural areas in Europe. A newdevelopment in recent years is the increased use of pelletsinstead of oil in single family dwellings. Pellets are smallcylindrical highly compressed biomass sticks with an energycontent of just under 5 kWh per kilogram which are fed fullyautomatically into the boiler and burned. They offer the houseowner similar comfort to that provided by oil heating. The useof pellet fired heating has increased significantly over recentyears, in particular in countries such as Sweden and Denmarkbut also in Southern Germany and Austria.

The development of modern biomass technologies for heatingvaries considerably from country to country. It depends verymuch on the framework conditions, which the prevailing politicsdetermine. High taxes on fossil fuels, adequate promotion ofinvestment and wide ranging awareness raising anddissemination of information about the advantages of biogenicheating are important pre-requisites for the renaissance ofbiomass as a heating source in modern industrialised societies.

Biomass is also increasingly being used for power generation.There are different types of conversion technologies availablefor this, such as the steam process, biomass gasification theStirling process and the ORC [Organic Rankine Cycle] process.One particular form of power generation is based on the

Informationsarbeit über die Vorteileder biogenen Wärmeversorgungsind wichtige Voraussetzungen fürdie Renaissance der Biomasse alsWärmequelle in den modernenIndustriegesellschaften.

Biomasse wird auch verstärkt zurStromerzeugung eingesetzt. Dazugibt es verschiedeneUmwandlungstechnologien wieden Dampfprozess, dieBiomassevergasung, denStirlingprozess und den ORC-Prozess. Eine besondere Form derStromerzeugung basiert auf derErzeugung der anaerobenVergärung von Biomasse inBiogasanlagen. Das dabeientstehende Methan kann sowohlzur Stromerzeugung wie auch als

Treibstoff eingesetzt werden.Entscheidend ist, dass bei denneuen Anlagen zurStromerzeugung aus Biomassejeweils auch eine ausreichendeWärmenutzung vorgesehen wird,damit der wertvolle RohstoffBiomasse insgesamt effizient zumEinsatz kommt.

Die derzeit häufig verwendetenBiotreibstoffe sind Alkohol,Ethanol, erzeugt aus Getreide,Mais oder Zuckerrübe sowieBiodiesel, erzeugt ausPflanzenölen, seien es Rapsöleoder andere Pflanzenöle. Biodieselwird in einigen Ländern als purerTreibstoff verwendet, wie inÖsterreich und Deutschland, inanderen Ländern dem normalen

Pellets are small cylindrical highly compressed biomass sticks with an energy content of just under 5 kWh per kilogram. / Entscheidend bei der Biomassenutzung istimmer die Nachhaltigkeit.

Biomass is also increasingly being usedfor power generation. / Biomasse wirdauch verstärkt zur Stromerzeugungeingesetzt.




anaerobic fermentation of biomass in biogas power plants.The methane produced can be used both as a fuel and forgenerating electricity. It is essential that plans are made foradequate uptake of the heat produced when commissioningnew biomass power generating plants to ensure that wholevaluable biomass raw material product is used efficiently.

The bio-fuels in common use at the present time are alcohol,ethanol (generated from grains, maize or sugar beet) and biodiesel (generated from plant oils, be they rapeseed or otherplant oils). Bio diesel is used in some countries, such as Austriaand Germany, as a pure fuel, but in other countries it is mixedwith normal diesel (France). Ethanol is often converted to ETBE(ethyl tertiary butyl ether) and then mixed with petrol. Newtechnologies assume the production of bio-fuels from wood orother solid biomass, generated from biomass gasification andthe subsequent Fischer Tropsch process. In Europe, the mostimportant raw materials for bio-energy are the by-products fromforestry, tree felling and the timber industry – such as forestryresidues, (branches, twigs, tree tops), bark, sawn timber andwood shavings – as well as from agriculture, such as liquidmanure and dung for producing biogas. There are also specialenergy cultivations for producing fuel, such as short rotationwoodland, grains and sugar beet.

In recent years, the European Union has been instrumentalin introducing initiatives to encourage the increased use ofbiomass as an energy source. In this respect, the Weißbuchfür erneuerbare Energie (1997)] [White Paper for RenewableEnergy] and different guidelines in the power generation andfuel production sectors have been put into effect. In accordancewith EU objectives, biomass, which in 1995 supplied 45 Mtoeto 15 countries in the EU, should provide 135 Mtoe by 2010.However, the rise between 1995 and 2000 was somewhatslow, so that it would take a considerable increase in the useof biomass to achieve the objectives. Finland and Sweden leadthe way in the use and development of biomass in Europe butDenmark, Germany and Austria are also important players inpointing the way forward.

Elsewhere in the world, biomass is also increasingly beingrediscovered as a new source of energy. This applies equallyto third world countries and North and South America. Thedeciding factor in the use of biomass is always sustainability –that is the basic principle that nothing more may be used thanthat which can be continually regrown.

The use of biomass is closely linked to agricultural andeconomic development of rural areas. Only a targeted policythat coordinates the food supply chain, conservation of theenvironment and energy production can ensure long-termsuccessful development of this energy source in the true senseof a sustainable worldwide energy economy.

Diesel beigemischt (Frankreich).Ethanol wird vielfach zu ETBE(Ethyl-Tertiär-Bothyl-Ester)umgewandelt und dann mit Benzinvermischt. Neue Technologiensehen die Erzeugung vonBiotreibstoffen aus Holz oderanderer fester Biomasse über dieBiomassevergasung und demfolgenden Fischer Tropsch-Prozess vor. In Europa sind diewichtigsten Rohstoffe für dieBioenergie die Nebenprodukte derForst-, Säge- und Holzwirtschaftwie der Schlagrücklass (Äste,Zweige, Wipfel), Rinde,Sägehackgut, Sägespäne sowieNebenprodukte aus derLandwirtschaft wie Gülle und Mistzur Biogaserzeugung, aber auchspezielle Energiekulturen wieKurzumtriebswälder, Getreide,Zuckerrüben zurTreibstofferzeugung.

Die Europäische Union hat in denletzten Jahren entscheidendeImpulse zur verstärkten Nutzungder Biomasse als Energiequellegesetzt. In diese Richtung wirktdas Weißbuch für erneuerbareEnergie aus dem Jahr 1997 undverschiedene Richtlinien zu denBereichen Stromerzeugung undTreibstoffproduktion. Gemäß denZielen der Union soll die Biomasse,die im Jahr 1995 in dieEuropäische Union (15 Länder) 45

Mtoe Energie lieferte, bis zumJahre 2010 135 Mtoe erbringen.Allerdings verlief der Anstieg in denJahren von 1995 bis 2000 eherlangsam, sodass nur bei einerwesentlichen Beschleunigung derBiomassenutzung die Ziele erreichtwerden. Führend in der Nutzungund Entwicklung der Biomasse inEuropa sind die Länder Finnland,Schweden, aber auch Dänemark,Deutschland und Österreichsetzen wichtige Akzente.

Auch weltweit wird die Biomasseverstärkt als neue Energiequellewieder entdeckt. Dies gilt sowohlfür Länder der Dritten Welt wieauch für Nord- und Südamerika.Entscheidend bei derBiomassenutzung ist immer dieNachhaltigkeit, also der Grundsatz,dass niemals mehr genutzt werdendarf als ständig nachwächst.

Die Nutzung der Biomasse ist engmit der agrarischen undwirtschaftlichen Entwicklung desländlichen Raumes verbunden.Nur eine gezielte Politik, die dieBedürfnisse derLebensmittelversorgung, derUmwelterhaltung und derEnergieproduktion koordiniert,sichert auf Dauer eine erfolgreicheEntwicklung dieser Energiequelleim Sinne einer nachhaltigen,weltweiten Energiewirtschaft.

The deciding factor in the use of biomassis always sustainability. / Entscheidend beider Biomassenutzung ist immer dieNachhaltigkeit.


Nobel House17 Smith SquareLondon SW1P 3JR

Telephone 08459 335577 Email [email protected] www.defra.gov.uk

From the Secretary of StateThe Rt Hon Margaret Beckett MP

REEEP and the International Conference on Renewable Energies 2004The UK government is looking forward to playing a full role in the International Conference on Renewable Energies in Bonn. We know thatonly through international collaboration and partnership will we substantially increase the global uptake of renewable and energy efficienttechnologies necessary to address the challenges of sustainable development. Recognising the need for concerted global action, theRenewable Energy and Energy Efficiency Partnership (REEEP) is a clear demonstration of the UK Government’s commitment to internationalcollaboration.

I launched REEEP at the World Summit on Sustainable Development two years ago as a partnership for bringing together governments,companies, NGOs and other stakeholders in joint collaboration on renewables and energy efficiency. REEEP’s initial development was fundedthrough the Foreign and Commonwealth Office’s Global Opportunity Fund. A small secretariat worked with key stakeholders from Asia, Africa,Europe, North and South America to design and develop the REEEP as a global partnership.

As a genuine global partnership whose mandate is established by diverse members with common goals, but different identities andpriorities, REEEP can press the case for sustainable energy on the international stage.

Since the full scale launch of REEEP in London on 23rd October 2003, the Austrian Government along with others have contributed towardsfunding the REEEP global network, whose international secretariat is now based in Vienna, and will work with regional secretariats to manageand co-ordinate REEEP activities globally.

At the CSD on the 28th April this year the US government and the Italian government became the latest REEEP partners.

REEEP “Partners” hold a common vision of an energy future, where Renewable and Energy Efficient Systems (REES) are able to fulfil theirpotential in the energy mix, and contribute towards energy security as well as enabling access to modern and reliable energy servicesglobally. Partners agree that this requires a concerted effort to create a level-playing field for REES. Partners are committed to workingtogether at the national, regional and international levels to put in place policy, regulatory and financing frameworks that will foster themarket development and commercialisation of REES.

Through REEEP we can work with our international partners on joint programmes to drive down the costs of renewable and energy efficienttechnologies in order to tackle climate change, enhance energy security and, generate new sources of incomes in rural areas, as well asimprove resource productivity for economies as a whole. Through REEEP we can also work to address the need for increasing access toenergy services for the world’s 2 billion people that currently lack these.

One of REEEP’s most important contributions will be in sharing knowledge about which policy, regulatory and finance approaches work bestfor sustainable energy, and we in the UK are as keen to learn and share from such policy collaboration as anyone. Our Danish, Dutch, Germanand Spanish colleagues produce a higher proportion of electricity from renewables than we do. That is why we have set a target of providing15% of electricity from renewable sources by 2015, and why our aspiration is to double our 2010 target of 10% by 2020. It is vitally importantto increase energy efficiency across the whole of our economies, as this can make a major contribution to meeting our climate changetargets. That is why I recently launched the UK’s Energy Efficiency Action Plan setting out a range of measures to cut carbon emissions by12 million tonnes a year through energy efficiency over the next six years.

The Sustainable Energy Regulation Network and the Renewable Energy International Law Project are two examples of REEEP projects that aredrawing on expertise and experience from across the globe. Both offer insights into how best to remove policy, regulatory and internationallegal barriers to renewable and energy efficient technologies.

I am also encouraged by the signs of growing investor confidence in the renewables sector. Sustainable low carbon and energy efficienttechnology has been one of the fastest growing economic sectors in recent years. REEEP has a crucial role to play in bringing entrepreneursfrom this sector together so that they can achieve success more quickly working in partnership with government, regulators, the financecommunity and others.

REEEP is already working to catalyse the creation of specialist funds that will attract private investment into the renewables and energyefficiency sectors. Already early success is being demonstrated through REEEP funded projects in India, China and Brazil.

Renewables 2004 and REEEP are major initiatives that will work in tandem to ensure that renewable energy and energy efficiency becomecornerstones of our future sustainable energy systems. Renewables 2004 aims to strengthen the political momentum for sustainable energytechnologies on a global level.

REEEP plays a complementary role as a multi-stakeholder partnership designed to unlock the huge potential for growth of both renewableand energy efficient technologies. I call on like-minded countries to join us in energising these complementary initiatives so that we cantogether accelerate the move towards a sustainable energy future.

MARGARET BECKETT

Foreign&CommonUK_Ad 18/5/04 7:24 am Page 1



Small hydropowerChristine Lins

Kleinwasserkraft


A sustainable way to generate electricitySmall Hydro Power (SHP) has a key role to play in thedevelopment of Renewable Energy Sources (RES) in Euro p e ,and an even greater role in the developing world. In the lighto f i n c reasing electricity demand, international agreements toreduce greenhouse gases by limiting the use of fossil energy,e n v i ronmental problems and the fact that, in most Euro p e a ncountries, the sites for large hydropower are mostly exploited,has increased interest in developing SHP.

This trend has been enhanced by the EU Commission issuingthe White Paper, “Energy for the future: Renewable Sources ofEnergy” and the Directive 2001/77/EC, “Promotion of ElectricityP roduced from Renewable Energy Sources” (RES-E Dire c t i v e ) ,giving clear signals to increase the use of renewable energies ino rder to reduce environmental impacts and create a sustainableenergy system. The White Paper calls for the use of 12% energyf rom renewables and the Directive sets up specific goals to re a c h22% use of electricity from renewables in the EU by the year2010. For SHP, this means the ambitious target of re a c h i n g ,b y 2010, 14 GW of installed capacity, generating 55 TWh ofe l e c t r i c i t y.

The Directive gives Member States a reason to look at SHP,because it is the best proven of all renewable energy technologies.T h e re f o re, SHP has a huge, as yet untapped potential, whichcould allow it to make a significant sustainable contributiont o f u t u re energy needs, offering a very good alternative toconventional sources of electricity. Of special interest for Euro p e ,f rom both the economic and environmental point of view, isexploiting the high potential for upgrading and re f u r b i s h i n gexisting plants.

The RES-E Directive seeks to simplify national administrativep ro c e d u res for setting up and running a SHP plant. Despite this,t h e re are an increasing number of institutional and enviro n m e n t a lbarriers which SHP operators face in gaining permissiont o implement new SHP schemes and in gaining aff o rd a b l econnections to the grid. Mainly, this is a result of pre s s u re fro me n v i ronmental groups, which oppose SHP for its negative locale n v i ronmental impact on the river ecosystem. This hindersp ro g ress in many developed countries. Sometimes, no distinctionis made between the impact of large hydro and the impactso f small hydro schemes. Such arguments are, however, oftenrelated to specific cases and cannot be generally applied toS H P. Nonetheless, new technology and improved methods ofoperating SHP are steadily reducing local environmental impactby integrating environmental issues and local populations in theplanning, design and management process.

Hence, the SHP industry has been affected by exaggeratedclaims of negative environmental impact since the SHP has alsoimportant environmental and social benefits. It replaces fuel-basedpower production and there f o re contributes to climate changemitigation by avoiding greenhouse gases emissions and at thesame time other harmful substances that have considerablee ffects on human health. It can boost the local economicdevelopment of isolated populations by producing autonomousand reliable energy and it is suitable for co-operative or communal

Eine nachhaltige Möglichkeitzur Stro m e r z e u g u n gDer Kleinwasserkraft [Small HydroP o w e r, SHP] kommt bei derEntwicklung der Ern e u e r b a re nEnergiequellen [Renewable EnergyS o u rces, RES] in Europa gro ß eBedeutung zu, in denE n t w i c k l u n g s l ä n d e rn spielt sie einenoch größere Rolle. Mit Hinblickauf den steigenden Stro m b e d a r f ,i n t e rnationale Ve reinbarungen zurVerringerung der Tre i b h a u s g a s ed u rch Begrenzung des Nutzensfossiler Energien,U m w e l t p robleme, sowie dieTatsache, dass in den meistene u ropäischen Ländern diemöglichen Standorte für gro ß eWasserkraftanlagen zumeistausgeschöpft sind, hat sich dasI n t e resse für die Entwicklung derKleinwasserkraft verstärkt.

Dieser Trend wurde durch dasWeißbuch für eineGemeinschaftsstrategie der EU-Kommission „ENERGIE FÜR DIEZ U K U N F T: ERNEUERBAREENERGIETRÄGER”, sowie dieRichtlinie 2001/77/EG desE u ropäischen Parlaments und desRates vom 27. September 2001zur Förderung derS t romerzeugung aus ern e u e r b a re nEnergiequellen imElektrizitätsbinnenmarkt (EE-Richtlinie) noch verstärkt. Auf dieseArt wurden klare Signale für denverstärkten Nutzen ern e u e r b a re rEnergien zur Verringerung desUmwelteinwirkungen und zurS c h a ffung eines nachhaltigenEnergiesystems gesetzt. DasWeißbuch fordert, dass 12% derEnergie von ern e u e r b a ren Quellenkommen sollen, und die Richtlinie

setzt spezifische Ziele, damit dieEU bis zum Jahr 2010 22% ihre sS t roms aus ern e u e r b a ren Energienbezieht. Für die Kleinwasserkraftbedeutet dies für 2010 dasehrgeizige Ziel von 14 GWinstallierter Leistung mit einerS t romerzeugung von 55 TWh.

Die Richtlinie gibt denMitgliedsstaaten einen Grund, sichdie Kleinwasserkraft genaueranzusehen, da sie unter allene rn e u e r b a ren Energietechnologiendie am besten bewährte ist. DieKleinwasserkraft hat daher einenormes, bislang unangezapftesPotential, auf Grund dessen siezum zukünftigen Energieverbraucheinen bedeutenden nachhaltigenBeitrag leisten, und eineausgezeichnete Alternative zurherkömmlichen Stromquellen seinkönnte. Von besonderem Intere s s efür Europa, sowohl auswirtschaftlichen als auch ausu m w e l t p o l i t i s c h e nGesichtspunkten, ist dabei dieAusnutzung des enormenPotentials der Modernisierung undAufrüstung bestehender Anlagen.

Die EE-Richtlinie soll die nationalenb ü rokratischen Ve r f a h ren zumBau, Einrichtung und Betrieb vonK l e i n w a s s e r k r a f t a n l a g e nv e reinfachen. Trotz dessen sehensich die Betreiber vonKleinwasserkraftanlagen bei denG e n e h m i g u n g s v e r f a h ren für neueK l e i n w a s s e r p rogramme, sowiee r s c h w i n g l i c h e rNetzzugangsbedingungen einerwachsenden Anzahl voninstitutionellen undumweltpolitischen Barriere nausgesetzt. Diese re s u l t i e re n

The latest progress and developmento f the sector will be highlighted at theupcoming biennial conference / Dieneuesten Fortschritte und Entwicklungenin diesem Bereich werden auf derkommenden, alle zwei Jahrestattfindenden Konferenz demonstriert.

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Small hydropower Kleinwasserkraft

ownership. Combined with irrigation systems, it is an appro p r i a t esolution in developing countries. Finally, SHP also reduces therisk of river flooding and in some cases, it can also incre a s ebiological diversity.

ESHA, the European Small Hydropower Association, re g ro u p sall those active in the SHP sector (national associationsp romoting SHP, operators, planners, manufacturers, scientistsetc.) and forms a strong lobby for SHP issues both in Euro p eand worldwide. The latest pro g ress and development of thesector will be highlighted at the upcoming biennial confere n c eHIDROENERGIA, which ESHA is organizing together with itsSwedish member SERO (The Swedish Association for RenewableEnergy). Further information on the conference can be obtainedf rom www. h i d ro e n e r g i a . s e

HIDROENERGIA 2004 will demonstrate the possibilities fore n v i ronmental integration and the way to utilize the re m a i n i n gS H P potential, by presenting and discussing the main technical,e n v i ronmental, institutional and financial barriers hindering fasterdevelopment of SHP particularly in Europe, but also worldwide.Particular attention will be given to the first results of the EC-funded Thematic Network on SHP. The Thematic Network aimsto identify the future re s e a rch needed in the SHP sector in Euro p eand examine how to overcome the barriers outlined in this article,p romote a better exploitation of the re s o u rce using cost analysis,public acceptance, administrative pro c e d u res, support systems,e n v i ronmental integration and technological innovation. All ofthese will areas will be discussed with re g a rd to fulfilment of theWhite Paper targets on installed capacity for SHP.

Further information can be obtained from ESHA at: / We i t e reInformationen erhalten sie von ESHA:ESHA (European Small Hydro Association), 26 Rue du Trône, B-1000 Brussels, BELGIUM / B E L G I E NT: +32 2 546 1945 F: +32 2 546 1947E: [email protected] I: www. e s h a . b e

hauptsächlich aus dem Druck vonUmweltgruppen, die sich gegendie Kleinwasserkraft wegen ihre rnegativen örtlichenUmweltauswirkungen wehren, wasin vielen Entwicklungsländern denFortschritt verhindert. Manchmalw i rd zwischen den Auswirkungenvon großen und von kleinenWa s s e r k r a f t p rojekten keinUnterschied getro ffen. DerartigeArgumente beziehen sicha l l e rdings oft auf spezifischeEinzelfälle und lassen sich nichtg e n e rell auf die Kleinwasserkraftanwenden. Nichtsdestotro t zv e r r i n g e rn neue Technologien undverbesserte Betriebsmethodend u rch die Integration vonumweltpolitischen Bedenken undder Lokalbevölkerung in dieE n t w i c k l u n g s v e r f a h ren vonPlanung, Konzeption, und in dieP rojektleitung stetig die lokalenUmweltauswirkungen.

So leidet dieKleinwasserkraftbranche unter denübertriebenen Behauptungen überi h re nachteiligenUmweltauswirkungen, obgleich sieauch wichtige umweltpolitischeund soziale Vorteile mit sich bringt.Sie ersetzt die Stro m e r z e u g u n gauf Bre n n s t o ffbasis und trägt somitd u rch Vermeidung vonTreibhausgasemissionen zurVerringerung des Klimawechselsbei, sowie zur Reduktion andere rgefährlicher Substanzen, die einenbedeutenden Einfluss auf diemenschliche Gesundheit haben.D u rch die Bere i t s t e l l u n gunabhängiger und verlässlicherEnergie kann sie die lokaleWirtschaftsentwicklung isoliertlebender Bevölkerungsgruppenankurbeln, und sie eignet sich gutfür genossenschaftliche bzw.k o m m u n a l eEigentumsverhältnisse. MitB e w ä s s e r u n g s s y s t e m e nkombiniert ist sie einangemessenes Konzept für dieE n t w i c k l u n g s l ä n d e r. Schließlichverringert die Kleinwasserkraftauch das Risiko vonFlussüberflutungen, und kann inmanchen Fällen sogar diebiologische Vielfalt erhöhen.

ESHA, die euro p ä i s c h eK l e i n w a s s e r k r a f t v e re i n i g u n g[ E u ropean Small Hydro p o w e rAssociation], vereint all diese amKleinwasserkraftsektor Beteiligten

aufs Neue (nationale Ve re i n i g u n g e nzur Förderung derKleinwasserkraft, Betre i b e r, Planer,H e r s t e l l e r, Wissenschaftler usw. )und bildet eine starke Lobby fürdie Kleinwasserkraft, sowohl inE u ropa als auch weltweit. Dieneuesten Fortschritte undEntwicklungen in diesem Bere i c hw e rden auf der kommenden, allezwei Jahre stattfindenen Konfere n zHIDROENERGIA demonstriert, dieESHA zusammen mit ihre mschwedischen Mitglied SERO, derSchwedischen Ve reinigung fürE rn e u e r b a re Energien, ausrichtet.We i t e re Informationen über dieK o n f e renz finden Sie beiw w w. h i d ro e n e r g i a . s e

Auf der HIDROENERGIA 2004w e rden die Möglichkeiten derumweltpolitischen Integrationaufgezeigt, und auch wie mand u rch Präsentation und Diskussionder wichtigsten technischen,umweltpolitischen, institutionellenund finanziellen Barrieren gegenden zügigen Ausbau derKleinwasserkraft, insbesondere inE u ropa aber auch in der ganzenWelt, das noch unausgeschöpfteK l e i n w a s s e r k r a f t p o t e n t i a lre a l i s i e ren kann. Besondere sAugenmerk wird dabei auf dieersten Ergebnisse des, von derE u ropäischen Kommissionfinanzierten so genanntenThematischen Netzwerks für dieKleinwasserkraft gelenkt. DasThematische Netzwerk soll denzukünftigen Forschungsbedarf aufdem euro p ä i s c h e nKleinwasserkraftsektor ermitteln,Wege zur Bewältigung der indiesem Artikel dargestelltenB a r r i e ren suchen, sowie mit Hilfevon Kostenanalysen, öff e n t l i c h e rA k z e p t a n z ,verwaltungstechnischer Ve r f a h re n ,Hilfssysteme, umweltpolitischerIntegration und technologischerInnovationen die bessereAusnutzung dieser Ressourc ef ö rd e rn. All diese Themen werd e nmit Hinblick auf die Erfüllung derim Weißbuch verankertenZielsetzungen zur installiertenK l e i n w a s s e r k r a f t k a p a z i t ä tbehandelt.

The fact that in most European countries the sites for large hydropower aremostly exploited has increased interest in developing SHP. / Die Tatsache, dassin den meisten europäischen Ländern die möglichen Standorte für gro ß eWasserkraftanlagen zumeist ausgeschöpft sind, hat sich das Interesse für dieEntwicklung der Kleinwasserkraft verstärkt.

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Energy conscious architecture:our post-fossil habitatPeter Droege

EnergiebewussteArchitektur: unsere post-fossile Umgebung


Building without C02 emissions, fossil fuel or nuclear powerIntroductionHumankind leads a dangerous and fossil-fuel addicted lifeand builds its habitat to match. More than eighty percent of allcommercial energy is supplied by climate-destabilising and fast-depleting fossil fuels. Roughly three-quarters of all fossil fuelproduced serves the built environment and transport. Two-thirdsof this is consumed by edifices: houses, apartment buildings,offices, factories, and infrastructure projects such as airports,harbours, bridges, tunnels, roads and railways. Fossil fuelssupply the energy embodied in their construction, maintenanceand upkeep, demolition and disposition, and the operation oflighting, heating, cooling, lifts and other mechanical supports.

HistorySettlements and shelter built throughout nearly all of their history– since the beginning of human settlements until some 150years ago – have been highly energy efficient, and climaticallyresponsive in their construction, with the general exception ofpalaces and monuments. Broadly speaking, this place-boundresource efficiency was abandoned with the fossil-fuel age,starting in the 19th and flourishing throughout the 20th century,sparking a loss of local character and a massive rise in fuelconsumption.

The late 20th and first half of the 21st century are marked by aglobal struggle to overcome our fossil dependent building culture.

Scope of changeThe essential techniques and technologies of weaning buildingsfrom their coal, oil and gas guzzling ways have existed for manyyears and extraordinary innovations are constantly beingintroduced. Important efficiency improvements have been made,

Bauen ohne C02 Emissionen,fossile Brennstoffe oderKernenergieEinleitungDie Menschheit führt eingefährliches, von fossilenBrennstoffen abhängiges Leben,und gestaltet sichdementsprechend ihre Umgebung.Über achtzig Prozent allerkommerziellen Energie stammenaus klimadestabilisierenden, immerschneller erschöpften, fossilenBrennstoffen. Ungefähr drei Viertelaller fossilen Brennstoffe finden ihreAnwendung in der bebautenUmgebung und imTransportwesen. Zwei Dritteldavon werden in Bauprojektenverbraucht: in Häusern,Wohnungsbauten, Büros,Fabriken, undInfrastrukturprojekten wieFlughäfen, Häfen, Brücken,Tunneln, Strassen und Schienen.Fossile Brennstoffe liefern dieEnergie, die in ihre Konstruktion,Instandhaltung und Unterhaltungeingebunden ist, in Abriss undDisposition und in den Betrieb vonBeleuchtung, Heizung, Kühlung,Aufzügen und anderenmechanischen Hilfsmitteln.

GeschichtlichesIn der Geschichte der Menschheit,von den ersten menschlichenAnsiedlungen bis vor etwa 150Jahren, war die Bauweise fürSiedlungen und Unterkünfte, mitAusnahme von Palästen undMonumenten, äußerstenergieeffizient und klimagerecht.Allgemein gesagt wurde dieseortsgebundene Effizienz mit demBeginn der Ära der fossilenBrennstoffe zu Beginn des 19.Jahrhunderts aufgegeben. Dieseerlebte ihre Blütezeit im 20.Jahrhundert und war Auslöser desVerlusts regionalerBesonderheiten, sowie einesmassiven Anstiegs desBrennstoffverbrauchs.

Das späte 20. Jahrhundert und dieerste Hälfte des 21. Jahrhundertsstehen im Zeichen weltweiterAnstrengungen, unsere auf fossileEnergie basierende Baukultur zuüberwinden.

Umfang des WandelsDie wesentlichen Techniken undTechnologien, die benötigt werden,um Gebäude von ihrerAbhängigkeit von Kohle, Mineralölund Gas zu entwöhnen, gibt esbereits seit vielen Jahren und fastständig kommenaußergewöhnliche neueInnovationen hinzu. WichtigeEffizienzverbesserungen konntenbereits erreicht werden, und esgibt in allen Teilen der Welt vieleBeispiele für die erfolgreicheUmsetzung optimalerer Verfahren.In der herkömmlich engagiertenIndustrie sind allerdings nurgeringe Innovationstiefen und einsehr langsam vonstattengehenden Wandel zu verzeichnen.

Theoretisch ist es möglich, nichtnur alle neuen Gebäude fast völligvon fossilen Brennstoffenunabhängig zu machen, sondernauch alle bestehenden Bauteninnerhalb von 40 Jahren, also innur etwas mehr als einerGeneration, dahingehend

The late 20th and first half of the 21st century are marked by a global struggle to overcome our fossil dependent culture./ Das späte 20. Jahrhundert und die erste Hälfte des 21. Jahrhunderts stehen im Zeichen weltweiter Anstrengungen,unsere auf fossile Energie basierende Baukultur zu überwinden.

Sec 4 - Summary of Developments - Solar building - Droege 19/5/04 5:14 am Page 166


Energy conscious architecture: our post-fossil habitat Energiebewusste Architektur: unsere post-fossileUmgebung

and there are many examples of better practice to be found inall parts of the world. Yet the broader industry shows a shallowinnovation depth and a slow rate of change.

Theoretically, it is possible to make not only all new buildingsnot only virtually fossil-fuel independent, but also transform theentire existing building stock within 40 years, or a little morethan a generation: the average rate of renewal is 2.5%.

Inadequate legislation, inertia, inefficiency and unfair advantagesin the conventional energy supply, building construction andservices industry mean that these innovations were limited toonly certain efficiency improvements, or a class of highlyexposed, high value or idiosyncratic buildings. Technologicalpotential and reality still stand in stark contrast.

Levers of transformationIncreasingly, advanced building performance is seen as partof successful industrialisation, measured by enhanced energyintensity and effectiveness of the economy at large.

The main levers fall into three main categories:- Firstly, boldpolitical guidance as expressed in firmer regulations, standardsand codes; secondly, market-building financial structurescounteracting system inefficiencies that quietly tolerate thesubstantial costs and subsidies in the fossil fuel regime andthirdly, capacity building in schools, universities, the investmentand building industry, and elsewhere.

Performance dimensionsEmerging practice combines age-old traditions with commonsense and advanced technology, by integrating general andsystems-wide with specifically tailored measures. Such buildinginnovations contribute to an important vision: the rise of thepost-fossil fuel human habitat. Examples are:

• Daylight optimization reduces artificial lighting and has manyother benefits.

• Energy conservation and design, construction and operational

umzurüsten, wobei diedurchschnittliche Erneuerungsratebei 2,5% liegt.

Mangelnde Gesetzgebung,Trägheit, Ineffizienz und unfaireVorteile im Bereich derherkömmlichenEnergieversorgung, derBauindustrie und auf demDienstleistungssektor bedeuteten,dass diese Innovationen sich aufbestimmteEffizienzverbesserungen, bzw. aufeine besondere Artöffentlichwirksamer, hochwertigeroder eigenwillig konstruierterGebäude beschränkten. Dastechnische Potential und dieRealität stehen immer noch instarkem Kontrast zueinander.

Hebel für den WandelDie fortgeschritteneLeistungsfähigkeit von Gebäuden,die anhand der verbessertenEnergieintensität und -effizienz derWirtschaft insgesamt gemessenwird, wird immer mehr als Teil dererfolgreichen Industrialisierungangesehen.

Die wichtigste Hebelwirkung gehtdabei von drei Hauptkategorienaus: Erstens, von mutigerpolitischer Führung, die in mehrbindenden Vorschriften, Normenund Kodexen ihren Ausdruckfindet; zweitens, von

marktförderndenFinanzierungsstrukturen, die jenerSystemineffizienz entgegenwirken,die stillschweigend diebedeutenden Kosten undSubventionen der fossilenEnergiewirtschaft toleriert; unddrittens, vom Aufbau vonFachwissen und Fachkräften inSchulen, Universitäten, in denInvestitions- und Baubereichenund anderswo.

LeistungsdimensionenDurch die Integration allgemeinerund systemübergreifender,anwendungsspezifischerMaßnahmen vereinen dieaufkommenden Verfahrenbewährte Traditionen, gesundenMenschenverstand undfortgeschrittene Technik. DerartigeGebäudeinnovationen tragen zueiner bedeutenden Vision bei: DerEntwicklung einer post-fossilenArchitektur für die Menschheit.Beispiele dafür sind:

• Die Optimierung des Tageslichtsverringert den Bedarf ankünstlichem Licht und hat vieleweitere Vorzüge.

• Energiesparen undEnergiekonzepte, sowie bau-und betriebsbedingte Effizienz,verringern ganz dramatisch denEnergiebedarf.

• Intelligente, klimagerechteGebäudekonzepte leisten

The essential techniques and technologies of weaning buildings from their coal,oil and gas guzzling ways have existed for many years and innovations areconstantly being introduced. / Die wesentlichen Techniken und Technologien,die benötigt werden, um Gebäude von ihrer Abhängigkeit von Kohle, Mineralölund Gas zu entwöhnen, gibt es bereits seit vielen Jahren und fast ständigkommen außergewöhnliche neue Innovationen hinzu.




efficiency dramatically curtail energy consumption. • Intelligent, climate-responsive building design greatly assists

the management of heating and cooling effects. • Solar-thermal generators and photovoltaic panels turn

buildings into energy production plants.• Gas-fired or hydrogen fuel cell powered cogeneration plants

can offer added efficiencies. • Distributed energy generation, since a significant amount

of generated energy is lost in transmission.• Water and subsurface heat differentials can be tapped on site. • Fundamental building systems innovations and the

introduction of plant material inside buildings and on theirexternal walls and roofs contribute to the energy performanceof structures, and reduce the wider urban heat island effect.

• By changing how building materials are produced andbuildings constructed, the energy embodied in buildings canbe reduced, or generated from non-fossil, non-nuclear andsustainable, renewable sources.

• Many countries and many industry groups have introducedbuilding rating schemes exposing the performance of buildingsin these terms. While most of these aim at efficiency – i.e.usefully evaluate building performance dimension in termsof reduction of total energy use – significantly, some serveto supplement this through accounting for built-in renewableenergy generation systems.

• Leasing contracts are improved, shifting burden and benefitsfrom end users to investors and operators. The rating of officebuildings in investment terms has begun to inform the financialcommunity of the liability an antiquated design can represent.

Actors and agentsAll participants in the building cycle are affected by this historicaltransformation. Governments, investors, owners, builders, contractors,designers, brokers and users – all discover that they are involvedin transforming the global building stock into a post fossil fuel,non-nuclear world, the very meaning of sustainable development.

© Peter Droege 2004

bedeutende Unterstützung beider Kontrolle von Heiz- bzw.Kühlungserscheinungen.

• Solarthermische Generatorenund Sonnenkollektoren machenGebäuden zuEnergieerzeugungsanlagen.

• Auf Gas basierende oder mitWasserstoff-Brennstoffzellenbetriebene Blockheizkraftwerkekönnen die Effizienz weiterverbessern.

• Die Verringerung der Erzeugungverteilungsbedürftiger Energie,da ein bedeutender Teil dererzeugten Energie bei derÜbertragung verloren geht.

• Vor-Ort Nutzung des Gefällesvon Wasser- bzw.Untergrundwärme.

• GrundlegendeGebäudesysteminnovationenund die Einführung vonPflanzenmaterial innerhalb vonGebäuden, an Außenwändenund auf Dächern tragen zurEnergieleistung der Strukturenbei und verringern den sogenannten Urban Heat-IslandEffekt, die relativ wärmereUmgebung in Ballungszentren.

• Durch die Änderung derHerstellungsart vonBaumaterialien und derGebäudekonstruktion kann die,in die Gebäude eingebundeneEnergie verringert bzw. ausnachhaltigen und erneuerbarenEnergiequellen ohne fossileBrennstoffe und ohneKernenergie erzeugt werden.

• Viele Länder undIndustriebereiche habenSysteme zur Klassifizierung vonGebäuden eingeführt, mit denen

die diesbezügliche Leistung derGebäude aufgezeigt wird.Obgleich die meisten davon aufEffizienz ausgerichtet sind, undso zur Verringerung desGesamtenergieverbrauchssinnvollerweise dieGebäudeleistung bewerten,zielen manchebedeutenderweise darauf ab,dies durch AnrechnungeingebauterEnergieerzeugungssysteme aufBasis erneuerbarer Energienaufzurechnen.

• Verbesserte Leasingverträgeverlegen die Belastungen unddie Nutzeffekte vom Endkundenweg auf die Investoren undBetreiber. Die Klassifizierung vonBürogebäuden ausInvestitionssicht fängt an, denFinanzsektor über die Belastungzu informieren, die veralteteKonzepte mit sich bringenkönnen.

Handelnde und VertreterAlle am GebäudezyklusBeteiligten sind von dieserhistorischen Umgestaltungbetroffen. Regierungen,Investoren, Eigentümer,Bauunternehmen, Zulieferanten,Designer, Makler und Nutzer: siealle stellen fest, dass sie zurUmgestaltung des weltweitenGebäudebestands hin zu einerpost-fossilen, kernenergiefreienWelt, also zu einer echtennachhaltigen Entwicklung, ihrenBeitrag leisten.

© Peter Droege 2004

Many countries and many industry groups have introduced building rating schemesexposing the performance of buildings. / Viele Länder und Industriebereiche habenSysteme zur Klassifizierung von Gebäuden eingeführt, mit denen die diesbezüglicheLeistung der Gebäude aufgezeigt wird.




Meteorological data –prerequisite for the reliableuse of renewable energyDavid Wortmann

Meteorologische Daten –Vorraussetzung für dieverlässliche Anwendungerneuerbarer Energien


Using the full potential of all renewable energy sourcesOn the one hand, around 90% of the world’s commercial energyconsumption is derived from non-environmental friendly and limitedfossil and nuclear energy sources. On the other hand, the physicaland technical potential of ecological and renewable solar, water,biomass, wind and geothermal energy is many times greater thanthe annual global energy demand. Nevertheless, the rate ofintroduction of renewable energy is still less than the annual growthrate for total energy demand. Structural market barriers andtrading disadvantages – in comparison to fossil and nuclear energy– are not the only reasons for the slow introduction of renewableenergy. Underestimation of the vast potential of renewable energy,in every region of the world, is also at the root of the problem. Onlya few regions of the world are able to meet their energy needsfrom a single source of renewable energy. To substitute fossil andnuclear energy, on a global basis, with renewable energy requiresan intelligent mix of different renewable energy sources, whichvaries from one geographical region to the other.

From location analysis to energy yield analysisThe most important and obvious bases for the efficient use ofrenewable energy are adequate and locally adopted technologiesthat convert available water, wind, sun, biomass or geothermalenergy into secondary energy for cooking, heating, cooling,transportation, etc. However, the best renewable energytechnology will not work properly if it is not only adopted tothe local way of life, but also to regional climatic conditions.Meteorological data play an important role in finding the rightlocation for renewable energy technologies, for calculatingthe energy yield and for optimising the further developmentof renewable energy technologies.

Ausschöpfung des vollenPotential aller erneuerbarerEnergiequellenAuf der einen Seite werden etwa90% der kommerziell genutztenEnergie weltweit aus nichtumweltfreundlichen und endlichenfossilen Brennstoffen sowie derKernenergie gewonnen. Auf deranderen Seite ist das physischeund technische Potentialökologischer und erneuerbarerEnergien aus Sonne, Wasser,Biomasse, Wind und derGeothermik um ein Vielfachesgrößer als der weltweiteJahresenergiebedarf. Trotzdembeträgt die Einführungsrateerneuerbarer Energien immer nochweniger als die jährlicheWachstumsrate desGesamtenergieverbrauchs. Die imVergleich zu fossilen Brennstoffenund der Kernenergie bestehendenstrukturellen Marktbarrieren undHandelsnachteile sind nicht dieeinzigen Gründe für die langsameEinführung erneuerbarer Energien.Die Unterschätzung des enormenPotentials erneuerbarer Energien inallen Teilen der Welt ist auch eines

der Grundprobleme. Nur einigewenige Regionen der Welt könnenihren Energiebedarf aus einereinzigen erneuerbarenEnergiequelle decken. Um fossileBrennstoffe und die Kernenergieauf globaler Ebene zu ersetzen,wird ein intelligenter Mixverschiedener erneuerbarerEnergiequellen benötigt, der voneiner geographischen Region zurnächsten unterschiedlich ist.

Von der Standortanalyse zurAnalyse des Energieertrags Die wichtigsten undoffensichtlichsten Grundlagen fürdie effiziente Nutzung erneuerbarerEnergien sind angemessene undvor Ort akzeptierte Technologienzur Umwandlung von verfügbaremWasser, Wind, Sonne, Biomasseund geothermischer Energie inSekundärenergien zum Kochen,Heizen, Kühlen, Transport usw. Diebeste erneuerbare Energietechnikfunktioniert allerdings nur dannrichtig, wenn sie nicht nur demörtlichen Lebensrhythmusangepasst ist, sondern auch denregionalen Klimabedingungen.

Meteorological data play animportant role in finding the rightlocation for renewable energytechnologies. / MeteorologischeDaten spielen bei der Bestimmungder richtigen Standorte fürerneuerbare Energietechnologieneine wichtige Rolle.

Sec 4 - Summary of Developments - RE & Eng Supply Sec - Wortmann 19/5/04 5:17 am Page 169



Local wind conditions, such as strength and variability, determinethe energy yield of wind power systems. Analysis of wind energypotential can indicate the best site in a given area and yields usefulinformation for implementation of the appropriate technology. Windforecasts allow calculation of expected power generation, whichis important for grid-connected systems and a possible mobilizingof other renewable energy sources, in the case of shortfalls.

Local information, about the duration of sunshine and the frequencyof cloudy days in different seasons of the year, is necessary for thebest positioning of solar-thermal or photovoltaic systems. A dailyforecast of these data gives information about the power outputof solar energy systems over subsequent days. If it is possible toforecast, a number of days before actual energy production, thatoutput will be above or below the level needed, an intelligent energymanagement system can mobilize other renewable energy systems,such as biomass, in order to meet the energy demand.

Past monthly and seasonal rainfall data for rivers are needed foranalysing the suitability of locations and the technological designof hydropower systems. A day-to-day prediction of rainfall canalso provide information about future water levels in rivers, thewater flow & velocity and the water reserves needed for powergeneration. In the same way, historical marine meteorologicaldata are useful to analyse adequate sites and technologies forwave and tidal energy generation.

The production of biomass for energy generation can alsobe optimised by thorough measurement of local temperatureand climatic conditions. Duration of sunshine, rainfall and thefrequency of cloudy periods, in a given area, can determine theyield of biomass per square metre. Historical climatic trends andweather forecasts allow estimates of the biomass volume neededover a specific period of time.

Meteorologische Daten spieleneine wichtige Rolle bei derrichtigen Standortbestimmung fürerneuerbare Energietechnologien,bei der Berechnung desEnergieertrags und bei derOptimierung der zukünftigenEntwicklungen erneuerbarerEnergietechnologien.

Örtliche Windbedingungen, wiez.B. dessen Stärke undVeränderlichkeit, bestimmen denEnergieertrag vonWindkraftanlagen. Analysen desWindenergiepotentials können diebesten Standorte in einembestimmten Gebiet ermitteln sowienützliche Informationen über denEinsatz der angemessenenTechnologien liefern.Windvorhersagen ermöglichen dieBerechnung der zu erwartetenerzeugten Strommenge, wasinsbesondere fürstromnetzgebundene Systeme vonBedeutung ist, sowie die möglicheBereitstellung andere erneuerbarerEnergiequellen für den Fall einerUnterversorgung.

Örtliche Informationen über dieDauer der Sonneneinstrahlung unddie Häufigkeit bewölkter Tage zu

den verschiedenen Jahreszeitensind zur Bestimmung des bestenStandorts für solar-thermischebzw. photovoltaische Systeme vonBedeutung. Eine täglicheVorhersage dieser Daten liefertInformationen über die zuerwartende Stromerzeugung ausden Solaranlagen im Laufe derfolgenden Tage. Wenn es möglichist, bereits einige Tage vor dertatsächlichen Energieerzeugungvorherzusagen, ob diese oberhalboder unterhalb der Nachfrage liegt,kann ein intelligentesEnergiemanagementsystemandere erneuerbareEnergiesysteme, wie z.B.Biomasse bereitstellen, um so dieVersorgung zu decken.

Historische Daten über monatlicheund jahreszeitlich bedingtesNiederschläge für Flüsse werdenzur Analyse der Eignung vonStandorten und des technischenDesigns von Wasserkraftsystemenbenötigt. Eine täglich erfolgendeVorhersage des Niederschlagsliefert auch Informationen über denzukünftigen Wasserstand vonFlüssen, über Wasserströmungund -geschwindigkeit, sowie diezur Stromerzeugung benötigten

Analysis of wind energy potential can indicate the best site in a given area andyields useful information for implementation of the appropriate technology. /Analysen des Windenergiepotentials können die besten Standorte in einembestimmten Gebiet ermitteln sowie nützliche Informationen über den Einsatz derangemessenen Technologien liefern.

Local information, about the duration ofsunshine and the frequency of cloudydays in different seasons of the year, isnecessary. / Örtliche Informationen überdie Dauer der Sonneneinstrahlung unddie Häufigkeit bewölkter Tage zu denverschiedenen Jahreszeiten sind vonBedeutung.



Meteorological data – prerequisite for the reliable use ofrenewable energy

Meteorologische Daten – Vorraussetzung für dieverlässliche Anwendung erneuerbarer Energien

Renewable energy management using weather forecastsIn all cases, precise forecasts of winds, solar radiation, rainfall, etc.make possible the implementation of more cost-effective renewableenergy technologies. Today, companies like the Swiss basedmeteomedia (www.meteomedia.ch) or the German basedmeteocontrol (www.meteocontrol.de) are using weather informationto calculate the renewable energy yield and to amortise the returnon investment per energy unit, particularly in grid-connectedsystems. A comparison, over a longer period, of the output ofa particular renewable energy technology with the standard yieldof such a system, makes it possible for the operator to be awareof changes in patterns and to optimise the output rate by changingor adjusting the technology. If data on weather forecast and thespecific technological set up of a system are brought together ina database, the operator of the installation can manage its individualrenewable energy yield.

Meteorology Data play a Key RoleThe further global warming and related environmental, economicand social disasters go on, the more renewable energy is neededto avoid further greenhouse gas emissions. Nevertheless, changingclimatic conditions and weather extremes, such as strong winds,heavy rains, droughts or floods will also have serious damagingaffects on renewable energy technologies, which, like wind andsolar power stations, are mostly in the open environment.

Renewable energy, therefore, needs to be implemented as soonas possible and meteorology can play a key role in providingreliable data for its intelligent management.

Wasservorräte. In gleicher Weiseeignen sich historischemeteorologische Meeresdaten zurAnalyse von geeignetenStandorten bzw. Technologien fürWellen- undGezeitenenergieerzeugung.

Auch die Herstellung vonBiomasse zur Energieerzeugungkann durch genaue Messungender Ortstemperaturen und derklimatischen Bedingungenoptimiert werden. Die Dauer derSonneneinstrahlung und desNiederschlags, sowie dieHäufigkeit bewölkter Periodenkönnen für den Ertrag proQuadratmeter Biomassemitbestimmend sein. HistorischeKlimatrends in Verbindung mit denWettervorhersagen ermöglichendie Schätzung desBiomassevolumens, das übereinen bestimmten Zeitraumbenötigt wird.

Die Steuerung erneuerbarerEnergien mit Hilfe vonWettervorhersagenIn allen Fällen ermöglichen präziseVorhersagen von Winden,Sonneneinstrahlung,Niederschlägen usw. dieUmsetzung preisgünstigerererneuerbarer Energietechnologien.Firmen wie die schweizerischemeteomedia(www.meteomedia.ch) und diedeutsche meteocontrol(www.meteocontrol.de) verwendenheutzutage Wetterinformationenzur Berechnung des erneuerbarenEnergieertrags und zurAmortisation von Investitionen proEnergieeinheit, insbesondere beinetzgebundenen Systemen. EinLangzeitvergleich der Leistungeiner speziellen erneuerbarenEnergietechnologie mit demstandardgemäßen Ertrag einesderartigen Systems ermöglicht esdem Betreiber, sich desZykluswechsels bewusst zuwerden und die Ertragsrate durchAnpassung der Technologie zuoptimieren. Wenn die Daten unddie spezifischen technischenDesignkomponenten eines

Systems gemeinsam in einerDatenbank erfasst werden, kannder Betreiber der Anlage derenindividuellen Energieertrag steuern.

Meteorologischen Datenkommt eine Schlüsselrolle zuJe weiter die globaleErderwärmung und die damitverbundenen ökologischen,wirtschaftlichen und sozialenKatastrophen voranschreiten,desto dringender werden dieerneuerbare Energien zurVermeidung weitererTreibhausgasemissionen benötigt.Trotzdem haben die wechselndenKlimabedingungen undWitterungsextreme, so wie starkeWinde, starke Niederschläge,Dürren und Überflutungenernsthafte schädlicheEinwirkungen auf erneuerbareEnergietechnologien die sich, wiezum Beispiel Wind- undSolaranlagen, in der Regel in derungeschützten Natur befinden.

Erneuerbare Energien sind daherso schnell wie möglichumzusetzen, und der Meteorologiekann bei der Bereitstellungverlässlicher Daten zu derenintelligenten Steuerung eineSchlüsselrolle zukommen.



Future Vision Zukunftsvisionen

RRB Consultants and Engineers Pvt. Ltd. New Delhi, India,Chairman, Mr. Rakesh Bakshi, LFIMA, FIE, FNAEThe Government of India is keen on increasing the shareof Renewable Energy (RE) in the country’s installed powergeneration capacity. Around one tenth of the 100,000 MWexpansion in energy generation capacity planned in India duringthe 10th and 11th plans i.e. 2002-2012 is expected to comefrom the RE sector. It is expected that approx. 20% of India’sinstalled power generating capacity would come fromRenewables by 2020.

RRB Consultants andEngineers Pvt. Ltd. New Delhi,India, Chairman, Mr. RakeshBakshi, LFIMA, FIE, FNAEDie indische Regierung strebtden Anstieg des Anteils dererneuerbaren Energien an dergesamten installierten Leistungan. Etwa ein Zehntel des imRahmen der 10. und 11. Pläne

anvisierten 100 000 MW Ausbausder Stromerzeugungskapazitäten,d.h. in den Jahren 2002-2012,soll aus dem erneuerbarenEnergiebereich kommen. Es wirderwartet, dass bis 2020 20% derinstallierten indischenStromerzeugungskapazitäten vonerneuerbaren Energien gestelltwerden.

UECE Brazil, Chairman,Stefan KrauterMein unmittelbares Ziel fürerneuerbare Energien ist dieEinrichtung eines mit derVeranschaulichung, Bildungsarbeitund Anwendung betrautenZentrums für erneuerbare Energienan einem Standort, wo dies ammeisten erforderlich ist.

Mittelfristig sind Politik, Wirtschaftund die Finanzwelt mit einzubindenum so wirksameEinspeisungsregelungen, dieFörderung netzunabhängigerSysteme und eine individuellzugeschnittene Finanzierung zuschaffen. Kongresse und Messen,wie unsere RIO02 und RIO3Veranstaltungen helfen bei derSteigerung des Interesses derÖffentlichkeit und bei derEtablierung der Wirtschaft in

bestimmten Gebieten. In Schulenund an Universitäten müssenerneuerbare Energien alsPflichtfächer in die Lehrpläne mitaufgenommen werden.

Das langfristige Ziel ist eine 100%auf erneuerbare Energien gestützteEnergieversorgung.

[email protected]

meteocontrol GmbH Energie& Wetter–Service, Augsburg,Germany, Direktor,Gerd HeilscherIn Deutschland und unter den EU-25 können die erneuerbarenEnergien bis zum Jahr 2020 einenMarktanteil von 20% an derStromerzeugung erreichen, sowieeinen Anteil von 15% amWärmemarkt. Zu denHerausforderungen derUmsetzung gehört der Prozess,die Denkweisen sogar großer und

einflussreicher Unternehmen zuändern, die ihr bestehendesGeschäftsmodell verteidigenmöchten. JährlicheWachstumsraten von über 20%zeigen allerdings die Chancen auf,die für die erneuerbaren Energien,die Wirtschaft und die Arbeitslagebestehen. Auf das Jahr 2050vorausschauend, ist beigleichzeitiger starker Konzentrationauf Energieeffizienz ein 50%igerMarktanteil für erneuerbareEnergien erreichbar.

UECE Brazil, Chairman, Stefan KrauterMy immediate goal for renewable energies is the establishmentof a renewable energy centre for demonstration, education andapplication at a location where it is most needed.

Mid-term, the political, financial and industrial sectors have tobe involved, allowing effective grid feeding regulations, supportfor off-grid-systems and tailored financing. Congresses andtrade fairs, such as our RIO02 and RIO3 events, provide furtherhelp in attracting the public and establishing industry in specificareas. Education about renewables should become obligatoryin schools, colleges and universities.

The long term aim is to achieve a 100% renewable energy supply.www.rio3.com, [email protected]

meteocontrol GmbH Energie & Wetter–Service, Augsburg,Germany, Director, Gerd HeilscherIn Germany and the EU-25, by 2020 a 30% market share isachievable for electricity from renewable sources, as is a 15%share of the heating sector. The challenge to make this happeninvolves a mind changing process aimed at convincing even bigand influential enterprises and organisations that want to defendtheir existing business model. But yearly growth rates of morethan 20% show the opportunities that exist for renewables forthe economy and employment. Looking forward to 2050, a 50%market share for renewables will be feasible, helped by a strongfocus on energy efficiency.

Sec 5 - Future Vision 19/5/04 5:21 am Page 175

ZukunftsvisionenFuture Vision

Indian Wind Energy Association,Jt. Secretary, J.N. MalaviyaIndia has a population of more than1,000 million, with much of the usableland given to agriculture.

There are still 80,000 villages in thecountry and more than 50% of thepopulation without reliable electricity.Furthermore, fossil fuel reserves are

limited – some experts estimate only a decade’s supply – and itrelies on imports for more than 82% of the fossil fuel it uses.

However, the brighter side of the coin is that India is rich inrenewable energy sources like solar and wind energy. The Windenergy potential is about 70,000 MW and Solar energy availableis of the order of 5 x 1015 kWh/year. It is the 5th largestproducer of wind power and has the 7th largest number ofSolar energy.plants. As an agricultural country, biomass reservesare plentiful. Thus, with proper planning and policy the countrycould be independent, using alternative technologies.

The remote and rural areas, in particular, are devoid of electricityand being able to have the grid line reach every household is adistant dream, due to the huge costs involved.

Ideally, Solar PV systems or a combination of solar-wind hybridsystems for micro power or independent power systems would bethe best way of supplying the growing power needs. This would alsolead to employment opportunities. However, appropriate trainingcourses and easiiy accessible rural financing is necessary for theeffective implementation of these technologies on a mass scale.

In short, India is a place for using, rather than R&D of, renewabletechnologies and so is, perhaps, one of the best places topromote renewable technologies on a mass scale. Studies haveshown that even if renewable energy is costlier, compared tosubsidized fossil fuels, it has gained wide acceptance, becauseof its ability to improve the quality of life.

One of the major problems so far identified is the lack ofappropriate policies and commitment to what percentage oftotal energy produced should be from renewable sources. Oncesuch a mandate is in place, the respective utilities will start givingequal attention to renewable energy.

Meanwhile, developed countries can actively invest in India andthereby gain carbon credits.

Indian Wind EnergyAssociation, Jt. Secretary,J.N. MalaviyaIndien hat eine Bevölkerung vonmehr als 1 000 MillionenMenschen, die meistenverwendbaren Flächen werdenlandwirtschaftlich genutzt.

Mehr als 50% der Bevölkerung inetwa 80 000 Dörfern sind immernoch ohne verlässlicheStromversorgung. Des Weiterensind die fossilen Brennstoffreservenbegrenzt, manche Expertenschätzen die Vorräte auf für nur einJahrzehnt, und das Land mussüber 82% seine fossilenBrennstoffe importieren.

Der Lichtblick, auf der anderenSeite, ist dass Indien überreichhaltige erneuerbareEnergiequellen, wie Sonnen- undWindenergie verfügt. DasWindenergiepotential beträgt etwa70 000 MW und Solarenergie ist ineiner Größenordnung von 5 x 1015kWh/a vorhanden. Das Land istder fünftgrößte Erzeuger vonWindenergie und hat diesiebtgrößte Anzahl vonSolarenergieanlagen. In diesemAgrarland sind reichlicheBiomassereserven vorhanden. MitHilfe angemessener Planung undpolitischer Regelungen könnte dasLand daher unter Nutzungalternativer Technologienunabhängig sein.

Es sind insbesondere dieentlegenen und ländlichen Gebiete,die noch ohne Stromversorgungsind, und auf Grund der hohenKosten bleibt der Anschluss allerHaushalte an das Stromnetz einferner Traum.

Idealerweise wären solare PVSysteme oder eine Kombination vonSolar/Wind-Hybridanlagen für Micro-Power-Units genannteMinikraftwerke oder unabhängigeStromversorgungssysteme die besteMöglichkeit zur Deckung deswachsenden Strombedarfs. Dieswürde auch einen Aufschwung desArbeitsmarktes bedeuten. Zureffektiven serienmäßigen Einführungdieser Technologien in großemRahmen sind angemesseneAusbildungskurse und eine leichtzugängliche ländliche Finanzierungvonnöten.

Kurz gesagt ist Indien also ein Land,nicht für die Forschung undEntwicklung, sondern für dieNutzung von erneuerbarenEnergietechnologien in großemMaßstab. Studien zeigten auf, dassselbst dort wo erneuerbare Energienim Vergleich mit subventioniertenfossilen Brennstoffen teurer sind, siedennoch auf Grund ihres Potentialszur Verbesserung der Lebensqualitätauf breite Akzeptanz stoßen.

Eines der bislang identifiziertenHauptprobleme ist das Fehlenangemessener politischer Vorgabenund bindender Zielsetzungendarüber, welcher Prozentsatz desGesamtenergieverbrauchs vonerneuerbaren Quellen gestelltwerden sollte. Sobald dieseRahmenbedingungen gesetztwurden, werden die jeweiligen EVUsden erneuerbaren Energiengleichwertige Aufmerksamkeitzuwenden.

In der Zwischenzeit können dieIndustrieländer aktiv in Indieninvestieren und auf diese Art CarbonCredits erhalten.


Mali-Folkecenter, Director, Dr. Ibrahim Togola“The development of renewable energy isa chance for developing countries, in theirdaily struggle, to establish a better futureand to make this sustainable.

Therefore Mali-Folkecenter is working, not just in Mali but alsoin other West African countries to accelerate the proliferationof these technologies. Our immediate and short term goal is to helpMalian and other West African countries’ policy makers to establisha national strategy for the promotion of renewable energy and anoperational plan for large scale promotion of renewables, with theinvolvement of all the stakeholders.

The long term goal is to contribute in making 100% of Mali’s energysupply from renewable sources.”

Mali-Folkecenter, Director,Dr. Ibrahim Togola„Die Entwicklung erneuerbarerEnergien stellt für dieEntwicklungsländer eine Chancedar, ihre tagtäglichen Mühen beider Schaffung einer besseren undnachhaltigen Zukunft zu erleichtern.

Das Mali-Folkecenter arbeitetdaher nicht nur in Mali sondernauch in anderenwestafrikanischen Ländern an derbeschleunigten Verbreitung dieserTechnologien. Unser sofortigesund kurzfristiges Ziel ist es, mit

Beteiligung aller Stakeholder, denpolitischen Entscheidungsträgernin Mali und in westafrikanischenLändern bei der Schaffung einernationalen Strategie zurFörderung erneuerbarer Energienzu helfen, sowie bei derFormulierung eines Aktionsplansfür die großflächige Einführungerneuerbarer Energien.

Das langfristige Ziel ist dazubeizutragen, dass MalisEnergieverbrauch vollständig auferneuerbaren Energiequellenbasiert.”

Sec 5 - Future Vision 19/5/04 5:21 am Page 176

Documents

International Conference for Renewable Energies 2004