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DES SERVICES DE L'ETATDANS LE PUY-DE-DOME
La lettred'information
SECURITEDEVELOPPEMENT ECOCOHESION SOCIALEENVIRONNEMENTEGALITEPROTECTION DES POPULATIONSPOLITIQUES PUBLIQUESEMPLOI...
n° 3 - février 2015Le 7 janvier dernier, la France a vécu un moment exceptionnel de son histoire : une agression brutale et cruelle contre ses libertés et une réaction d’union sacrée qui s’est manifestée dans tout notre pays et particulièrement, ici, en Auvergne, au cœur de la France.Toutes les composantes de la société française se sont retrouvées dans la rue dans un grand mouvement de fraternité.La France ne veut pas tolérer qu’on tue les journalistes pour les faire taire, qu’on tue les policiers parce qu’ils défendent la démocratie, qu’on tue les juifs pour leur religion.Les valeurs de notre pays ont été attaquées avec violence et cruauté. Cette attaque a été repoussée par la vigueur et le professionnalisme de nos forces de sécurité mais ce n’est pas �ni.Il nous appartient, de nous mobiliser, services de l’Etat, institutionnels et citoyens a�n de poursuivre le combat autour des valeurs démocratiques de notre pays.
Cette lettre d’information fait le point sur les mesures de sécurité mises en place dans le Puy-de-Dôme a�n d’assurer la sécurité de tous.
Michel FUZEAUPréfet de la région AuvergnePréfet du Puy-de-Dôme
EN BREFLes Chiffres du mois
A LA UNE : SÉCURITÉ RENFORCÉE AUTOUR DE VIGIPIRATE
Questions à ...
Sébastien AUDEBERTDirecteur de cabinetdu Préfet de la région Auvergne, Préfet du Puy-de-Dôme
Quelles ont été les réponses apportées en termes de sécurité dans le Puy-de-Dôme suite aux attentats de janvier 2015 ?
SA- Après les attentats de janvier 2015, le plan Vigipirate a été main-tenu à un niveau renforcé dans le Puy-de-Dôme. Ce niveau était activé depuis les vacances de Noël.
Concrètement, la surveillance des forces de l’ordre est renforcée autour des édi�ces sensibles et les sites symboliques pouvant constituer des cibles potentielles, dans les établissements cultuels et culturels les plus exposés, ou encore à l’entrée des bâtiments très fréquentés du public tels que les grands magasins. C’est ainsi que l’on a pu voir des patrouilles se déployer dans le centre-ville de Clermont-Ferrand ou encore près de la gare.
Ces patrouilles sont mobilisées dans le cadre du Plan « 10 000 hommes ». Ce plan prévoit, en cas de risque, le déploiement rapide et massif de forces armées terrestres sur tout le territoire national, en complément des forces de l’ordre déjà présentes. En parallèle, les services de l’Etat sont à l’écoute de tous les établissements recevant du public pour optimiser, avec eux, leur sécurité.
Au niveau national, c’est un plan de 425 millions d’euros qui a été annoncé le 21 janvier, pour des mesures qui toucheront tout le territoire : augmentation des e�ectifs des forces de l’ordre et de la justice, meilleure protection des personnels en uniforme et renforce-ment de la cybersécurité.
>> en savoir plus
+ 6,2%c'est l'augmentation du nombre de demandeurs d'emploi en Auvergne pour l'année 2014, par rapport à 2013>> en savoir plus
3 avril 2015c'est la date limite pour soumettre son dossier de GIEE: groupement d'intérêt économi-que environnemental>> en savoir plus
26c'est le nombre de mesures annoncées par le Ministre de l'Intérieur en faveur de la sécurité routière le 26 janvier dernier. Dans le Puy-de-Dôme, le nombre d'accidents a augmenté d'1% en 2014, et de 1,7% au niveau national.>> en savoir plus
Vigipirate:deux niveauxmatérialisés par deux logos
Zoom sur...Le Plan Vigipirate
>>Dans le Puy-de-Dôme, Vigipirate est maintenu à un niveau renforcé depuis les attentats du 7 janvier 2015
Quels conseils peut-on donner aux citoyens dans ce contexte ?
SA- La sécurité est l’a�aire de tous, et le Plan Vigipirate vise aussi à développer une culture de vigilance. Les citoyens ont donc un rôle important à jouer et l’on a vu avec les rassemblements du 11 janvier dans tout le département et sur le territoire national que les Français savent se mobiliser. Les conseils en matière de sécurité sont simples : rester vigilant, respecter les consignes dans les lieux publics et ne pas hésiter à signaler tout agissement ou colis suspect en composant le 17.
Par ailleurs, le Ministère de l’Intérieur a mis en place deux dispositifs qui permettent de traiter la radicalisation violente et le djihadisme à la source: le site internet-signalement, qui permet à tout un chacun de signaler les contenus et les comportements illicites sur internet. Ce site s’inscrit dans une dynamique de renforcement de la surveillance de l’internet, qui est un vecteur important de la propagande djihadiste. Il comporte également des conseils au public pour la protection de leurs propres données. Le numéro vert 0800 005 696 est quant à lui destiné à prévenir la radicalisation violente et à soutenir les familles touchées par cette radicalisation.
Le Gouvernement a également récemment lancé un site internet spéci�que www.stop.djihadisme.gouv.fr, qui vise à informer les citoyens et leur donner les clés pour décrypter la propagande djiha-diste et les phénomènes de radicalisation violente.
En�n, pour les personnes qui se rendent à l’étranger, pour a�aires ou en tourisme, le site du ministère des A�aires étrangères www.diplomatie.gouv.fr, renseigne sur tous les risques et sur les menaces terroristes éventuelles.
>> site de signalement internet>> site stop-djihadisme>> tout sur le n° vert 0800 005 696
>> position normale de vigilance
>> Alerte attentat
Instauré en 1995, le plan gouvernemental Vigipirate dé�nit la réparti-tion des responsabilités centrales et territoriales, ainsi que les principes pour conduire l’action de l’Etat dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Actualisé à plusieurs reprises en 2000, en 2002, en 2003 et en 2006, c’est en 2003 qu’ont été adoptés les 4 niveaux d’alerte répertoriés par couleur (jaune, orange, rouge et écarlate).
En 2014, le code d’alerte du plan Vigipirate est simpli�é : il n’existe désormais plus que deux niveaux, matérialisés par un logo visible dans l’espace public:
>> un niveau de vigilance qui peut être renforcé temporairement, géographiquement et sectoriellement pour faire face à une menace particulière ou à une vulnérabilité ponctuelle
>> et un niveau d’alerte attentat pour faire face à une menace immi-nente .
Le plan Vigipirate poursuit trois grands objectifs:
>> assurer en permanence une protection adaptée des citoyens, du territoire et des intérêts de la France contre la menace terroriste.
>> développer et maintenir une culture de vigilance de l’ensemble des acteurs de la Nation a�n de prévenir ou de déceler le plus en amont possible toute menace d’action terroriste
>> permettre une réaction rapide et coordonnée en cas de menace caractérisée ou d’action terroriste, a�n de renforcer la protection, de faciliter l’intervention, d’assurer la continuité des activités d’importance vitale et donc de limiter les e�ets du terrorisme.
Directeur de la publication:M. le Préfet de la région AuvergnePréfet du Puy-de-Dôme
Le site internet des services de l'Etat: www.puy-de-dome.gouv.fr
Suivez-nous: sur les réseaux sociauxtwitter @Prefet63 Scoopit action-etat-63-auvergne
Nous écrire: [email protected]
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Zoom sur...Le Plan Vigipirate
>>Dans le Puy-de-Dôme, Vigipirate est maintenu à un niveau renforcé depuis les attentats du 7 janvier 2015
Quels conseils peut-on donner aux citoyens dans ce contexte ?
SA- La sécurité est l’a�aire de tous, et le Plan Vigipirate vise aussi à développer une culture de vigilance. Les citoyens ont donc un rôle important à jouer et l’on a vu avec les rassemblements du 11 janvier dans tout le département et sur le territoire national que les Français savent se mobiliser. Les conseils en matière de sécurité sont simples : rester vigilant, respecter les consignes dans les lieux publics et ne pas hésiter à signaler tout agissement ou colis suspect en composant le 17.
Par ailleurs, le Ministère de l’Intérieur a mis en place deux dispositifs qui permettent de traiter la radicalisation violente et le djihadisme à la source: le site internet-signalement, qui permet à tout un chacun de signaler les contenus et les comportements illicites sur internet. Ce site s’inscrit dans une dynamique de renforcement de la surveillance de l’internet, qui est un vecteur important de la propagande djihadiste. Il comporte également des conseils au public pour la protection de leurs propres données. Le numéro vert 0800 005 696 est quant à lui destiné à prévenir la radicalisation violente et à soutenir les familles touchées par cette radicalisation.
Le Gouvernement a également récemment lancé un site internet spéci�que www.stop.djihadisme.gouv.fr, qui vise à informer les citoyens et leur donner les clés pour décrypter la propagande djiha-diste et les phénomènes de radicalisation violente.
En�n, pour les personnes qui se rendent à l’étranger, pour a�aires ou en tourisme, le site du ministère des A�aires étrangères www.diplomatie.gouv.fr, renseigne sur tous les risques et sur les menaces terroristes éventuelles.
>> site de signalement internet>> site stop-djihadisme>> tout sur le n° vert 0800 005 696
>> position normale de vigilance
>> Alerte attentat
Instauré en 1995, le plan gouvernemental Vigipirate dé�nit la réparti-tion des responsabilités centrales et territoriales, ainsi que les principes pour conduire l’action de l’Etat dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Actualisé à plusieurs reprises en 2000, en 2002, en 2003 et en 2006, c’est en 2003 qu’ont été adoptés les 4 niveaux d’alerte répertoriés par couleur (jaune, orange, rouge et écarlate).
En 2014, le code d’alerte du plan Vigipirate est simpli�é : il n’existe désormais plus que deux niveaux, matérialisés par un logo visible dans l’espace public:
>> un niveau de vigilance qui peut être renforcé temporairement, géographiquement et sectoriellement pour faire face à une menace particulière ou à une vulnérabilité ponctuelle
>> et un niveau d’alerte attentat pour faire face à une menace immi-nente .
Le plan Vigipirate poursuit trois grands objectifs:
>> assurer en permanence une protection adaptée des citoyens, du territoire et des intérêts de la France contre la menace terroriste.
>> développer et maintenir une culture de vigilance de l’ensemble des acteurs de la Nation a�n de prévenir ou de déceler le plus en amont possible toute menace d’action terroriste
>> permettre une réaction rapide et coordonnée en cas de menace caractérisée ou d’action terroriste, a�n de renforcer la protection, de faciliter l’intervention, d’assurer la continuité des activités d’importance vitale et donc de limiter les e�ets du terrorisme.
Directeur de la publication:M. le Préfet de la région AuvergnePréfet du Puy-de-Dôme
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Question d'acronyme!Interview
Général GOMARTDélégué militaire départementaldu Puy-de-Dôme
Comment sont concrètement organisés les déploiements de sécurité dans le Puy-de- Dôme?
Les engagements terrestres sur le territoire national en complément, renfort, appui ou en soutien de l’action interministérielle reposent sur une chaîne de commandement interarmées dédiée.
Dans le cadre du renforcement du plan VIGIPIRATE déclenché au mois de janvier, le préfet du département a exprimé un besoin de protection au préfet de zone de défense qui, après un dialogue civilo-militaire avec l’o�cier général de zone de défense, a débouché sur une réquisi-tion des moyens militaires pour un temps donné a�n de protéger des personnes ou des sites retenus comme sensibles.L’o�cier général de zone de défense Sud-Est (OGZD-SE) comprenant Rhône-Alpes/Auvergne a alors quanti�é et désigné les unités pour participer à cette protection.
Le délégué militaire départemental du Puy-de-Dôme, par délégation de l’OGZD-SE, coordonne ainsi la participation des armées aux missions de sécurité intérieure ou civile, conduites sous la responsabi-lité de l’autorité préfectorale. Il assure aussi le contrôle tactique des troupes déployées. En�n, un dialogue avec le corps préfectoral et les forces de sécurité intérieure est établi pour coordonner le déploiement et l’emploi des unités.
Quel est le rôle des forces armées basées dans le Puy-de-Dôme dans le cadre du plan "10 000 hommes"? L’engagement des forces armées sur le territoire national est encadré par l’Instruction Ministérielle 10100 du 3 mai 2010. Les forces de sécurité intérieure (FSI) et de sécurité civile assurent toujours la première intervention terrestre face à la crise (notion de primo interve-nants). Au titre de la réponse immédiate face à une situation d’urgence, les armées apportent les moyens et savoir�faire spéci�ques disponi-bles et complètent dans un second temps les FSI et la sécurité civile.
Le 20 février 2014, le gouvernement a mis en place le Plan Vigipirate 2014, en remplacement du Plan Vigipirate 2006, pour prendre acte d’une menace terroriste qui se maintient durablement à un niveau élevé.
Le contrat opérationnel dé�ni dans le Livre blanc 2013 et la loi de programmation militaire précise le recours à 10 000 hommes de l’armée de terre pour protéger le territoire national et sa population.
Dans ce cadre, après désignation par la chaîne de commandement territoriale, les unités du Puy de Dôme participent à la protection de sites en Ile de France, dans la région Lyonnaise, stéphanoise, dans l’Allier et à Clermont-Ferrand où plusieurs dizaines de soldats complè-tent le dispositif des forces de sécurité intérieure.
Le 92e régiment d’infanterie est actuellement déployé à Clermont-Ferrand, dans la région de Saint- Etienne-Roanne, à Vichy, à Aix les bains/Chambéry mais aussi en Ile de France (soit 320 personnels). Le 28e régiment de transmissions a, quant à lui, déployé deux compa-gnies à Grenoble et à Paris (soit 120 personnels).
A compter du scrutin des 22 et 29 mars 2015, les conseils généraux et les conseillers généraux seront dénommés respectivement conseils départementaux et conseillers départementaux.Ces élections auront lieu dans le cadre de la nouvelle carte cantonale dont les limites ont fait l’objet d’une révision générale entre mars 2013 et février 2014. Les conseillers départementaux seront ainsi élus dans les 31 cantons issus de cette réforme dans le Puy-de-Dôme.
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>> la sécurité et ses acteurs
DDSP : direction départemen-tale de la sécurité publique.les policiers du département assurent la protection des personnes et des biens, l'assistance à la population, la tranquillité et le maintien de l'ordre
DMD: délégation militaire départementale. Le délégué départemental représente le ministère de la Défense. À ce titre, il est le représentant du responsable de la zone territo-riale militaire à laquelle il est rattaché géographiquement>> en savoir plus
DDPP: direction départemen-tale de protection des popula-tion, dont dépend le service de sécurité civile.>> en savoir plus
DGSCGC : Direction générale de la sécurité civile et de la gestion des crises.>> en savoir plus
SGDSN : Secrétariat de la défense et de la sécurité nationale, service du Premier ministre chargé notamment du pilotage du plan Vigipirate>> en savoir plus
ORSEC : Organisation de la réponse de sécurité civile, qui a pour objet de secourir les personnes, de protéger les biens et l’environnement en situation d’urgence.>> en savoir plus
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Le saviez-vous? élections départementales de mars 2015: ce qui change
Les représentants de 75 associations de quartier réunis en préfecture Le 15 janvier 2015, Plus de 75 associations de quartiers, soutenues par la Politique de la ville étaient réunies en Préfecture, à l’invitation du Préfet, Michel FUZEAU, en présence d’Olivier BIANCHI, maire de Clermont-Ferrand.
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Le Commissaire au redressement productif fait chevalier de l’Ordre national du MériteLe 20 janvier 2015, Michel FUZEAU, Préfet de la région Auvergne, a remis l’Ordre national du Mérite à Christophe COUDERT, DIRECCTE Adjoint et Commissaire au redressement productif (CRP) pour la région Auvergne. L’occasion de faire le point sur les missions et bilan du CRP.
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Une conférence pour identifier les enjeux stratégiques de la filière laitièreMichel FUZEAU, Préfet de la région Auvergne, et préfet coordonnateur du bassin laitier Auvergne-Limousin, a réuni les membres de la conférence de bassin le 9 décembre 2014 avec l’objectif d’identi�er collectivement les enjeux stratégiques de la �lière laitière locale à moyen terme et de construire le plan d’actions ad hoc. Le ministre de l’agriculture a demandé en juin 2014, à chaque préfet coordonnateurs de bassin laitier, en lien avec la conférence de bassin laitier, d’élaborer un état des lieux synthétique des forces et faiblesses du secteur laitier dans leur bassin, de ses perspectives économiques et des besoins, outils et partenaires à mobiliser pour accom-pagner les projets des acteurs.
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En mai 1794, l’assemblée révolutionnaire introduisit ainsi, à l’initiative de Robespierre, le culte de l’Être suprême, qui ne privait pas le peuple de références religieuses et morales. L’Être suprême était donc conçu comme un Dieu dépouillé de tout attribut chrétien mais encourageant cependant sensible-ment les valeurs morales catholiques, et qui utilisait les mêmes églises.Très peu de monuments gardent encore la trace de cet épisode religieux qui commença à se déliter dès la chute de Robespierre, en juillet 1794
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La lettred'informationDES SERVICES DE L'ETATDANS LE PUY-DE-DOME
L’étrange inscription sur le portail nord de la cathédrale Notre-Dame de l’assomption à Clermont-Ferrand
Ces quelques mots attestent de la période trouble qui agita la France juste après la Révolution de 1789. Une période qui s’accompagna d’une volonté de déchristianisation au pro�t d’un nouveau genre de culte : celui de la Raison.
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