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Introdução a Teoria de PlanejamentoIntrodução a Teoria de Planejamento
Leila Queiroz
Brasília, 04 de agosto de 2010
Planejamento
- Pode dizer-me que caminho devo tomar?- Isto depende do lugar para onde você quer ir.
(Respondeu com muito propósito o gato)- Não tenho destino certo.
- Neste caso qualquer caminho serve.
(“Alice no País da Maravilhas” - Lewis Carrol)
Planejamento
É um modelo de decisão, unificado e integrador, que:
Determina e revela o propósito organizacional em termos de Valores, Missão, Objetivos, Estratégias, Metas e Ações, com foco em Priorizar a Alocação de Recursos;
Delimita os domínios de atuação da Instituição;
Descreve as condições internas de resposta ao ambiente externo e a forma de modificá-las, com vistas ao fortalecimento da Instituição;
Engaja todos os níveis da Instituição para a consecução dos fins maiores.
BENEFÍCIOSBENEFÍCIOS DO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
AGILIZA DECISÕES
MELHORA A COMUNICAÇÃO
AUMENTA A CAPACIDADE GERENCIAL PARA TOMAR DECISÕES
PROMOVE UMA CONSCIÊNCIA COLETIVA
PROPORCIONA UMA VISÃO DE CONJUNTO
MAIOR DELEGAÇÃO
DIREÇÃO ÚNICA PARA TODOS
ORIENTA PROGRAMAS DE QUALIDADE
MELHORA O RELACIONAMENTO DA ORGANIZAÇÃO COM SEU AMBIENTE INTERNO E EXTERNO
CONDIÇÕES PARA O CONDIÇÕES PARA O
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONSCIÊNCIA DE SUA NECESSIDADE;CONSCIÊNCIA DE SUA NECESSIDADE;
DECISÃO PELA SUA UTILIZAÇÃO;DECISÃO PELA SUA UTILIZAÇÃO;
ENVOLVIMENTO EFETIVO DA DIREÇÃO;ENVOLVIMENTO EFETIVO DA DIREÇÃO;
CLIMA PROPÍCIO;CLIMA PROPÍCIO;
INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O PLANEJAMENTO;PLANEJAMENTO;
PARTICIPAÇÃO ORGANIZADA.PARTICIPAÇÃO ORGANIZADA.
CONDIÇÕES PARA O CONDIÇÕES PARA O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICOPLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
TRABALHAR (FAZER)
QUALIFICAR
PlanejamentoDesejado
Planejamentode Gestão
PlanejamentoEstratégico
Planejamento
Introdução
O planejamento estratégico trata das tarefas gerenciais de elaboração, implementação e execução do planejamento estratégico
Estratégia:
Reforçar a posição da organização no mercado
Promover a satisfação dos clientes
Atingir os objetivos de desempenho
Qualquer organização pode se manter competitiva em ambientes cada vez mais
incertos e turbulentos ???????
Estratégias: curto, médio e longo prazo e aprender a se adaptar rapidamente a cada
ambiente
Planejamento
• Definição:
É tudo aquilo que precede e preside a ação. Planos dos outros
Representa a sua intenção
Planejamento
• O que é Planejamento????????????
Procedimento lógico capaz de auxiliar os esforços de desenvolvimento econômico e social
Planejamento
Países subdesenvolvidos - plano “o milagre” desenvolvimentista e o planejamento tornou-se um mito.
• A escassez de recursos humanos preparados para enfrentar as decisões no médio e longo prazos;
• Instabilidade política;
• a Visão imediatista dos governantes;
• Escassa visão política dos técnicos de planejamento;
• O burocratismo dos sistemas administrativos, governamentais e privados contribuíram para o insucesso de uma administração sob plano.
Planejamento
Planejamento incorporou-se nas preocupações dos administradores
modernos.
• O processo de planejamento é constituído por um conjunto de fases que se sucedem e interagem sistematicamente.
Planejamento
Conhecimento da realidade,
Decisão, ação e
Crítica
Fases
Durante as relações que o homem estabelece com a natureza e com os outros homens para atender suas necessidades básicas, são gerados Problemas:
“obstáculo se interpõe à um objetivo”
Planejamento
Esforço humano complementar ao previsto se torna necessário para suplantar o obstáculo e essa passagem do processo lógico observado constitui a mais complexa e difícil da prática do planejamento.
Dissociação entre a elaboração do plano e sua execução.
Planejamento
Planejamento é um processo. A forma como ele é aplicado depende da situação e
de quem os aplica.
Os instrumentos: plano, programa e projeto são objetos nas mãos de quem os manuseia.
Não tem vida própria. A responsabilidade é de quem aplica ou adota.
• Conceitos: O planejamento é um processo sistematizado através do qual
poderemos dar maior eficiência a uma atividade para num prazo maior ou menor alcançar o conjunto de metas estabelecidas (Carvalho, 1975);
..... Determinação de objetivos e metas para o desempenho organizacional futuro, e decisão das tarefas e recursos utilizados para alcance daqueles objetivos (Silva, 2002, p. 10);
Planejamento é a definição de um futuro desejado e de meios eficazes de alcançá-lo (Ackoff, 1982, p.1);
É o processo que visa ao estabelecimento, com antecedência, das decisões e ações a serem executadas em um dado futuro, para atingir um objetivo definido (Valeriano, 1998, p.15 );
Planejamento
Planejamento
• Processo desenvolvido para o alcance de uma situação desejada de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa (Oliveira, 2001:33).
Planejamento
Tema ou assunto abordado
produção, pesquisa, novos produtos,
finanças etc.
Elementos do planejamento:
Propósitos, objetivos, estratégias, políticas,
programas, orçamento etc.
Tempo:
Longo, médio e
longo
Unidades organizacionais:
QUEM??
Planejamento corporativo, de
subsidiárias, de divisões etc..
Características do Planejamento:
Complexidade ou simplicidade, qualidade ou quantidade,
estratégico ou tático, confidencial ou público,
Formal ou informal,Econômico ou dispendioso
5 dimensões para estabelecer a amplitude e abrangência do planejamento: (Steiner, George A., Strategic Planning, Londres, 1979)
O planejamento não pode ser confundido O planejamento não pode ser confundido com:com:
previsão:previsão:Verificar que eventos poderão ocorrer, com base em Verificar que eventos poderão ocorrer, com base em
probabilidadesprobabilidades
projeção:projeção:Futuro tende a ser igual ao passado em sua estrutura básicaFuturo tende a ser igual ao passado em sua estrutura básica
predição:predição:Futuro tende a ser diferente ao passado e a empresa não tem Futuro tende a ser diferente ao passado e a empresa não tem
governabilidade sobre o processogovernabilidade sobre o processo
resolução de problemas:resolução de problemas:Correção de certas descontinuidades e desajustesCorreção de certas descontinuidades e desajustes
plano:plano:Documento formal que consolida informações e atividadesDocumento formal que consolida informações e atividades
PlanejamentoO planejamento pressupõe a necessidade de um processo decisório, que precede e preside a ação e tende a reduzir a
incerteza. Não funciona de forma linear.
Não diz respeito a decisões futuras, mas às implicações futuras de decisões presentes (Drucker, 1962: 131)
Não se constitui em ato isolado e exige que seus objetivos e hipóteses sejam viáveis
Constitui-se em processo muito mais importante do que seu produto final
PlanejamentoPrincípios Gerais
• Contribuir com os objetivos máximos da empresa e
hierarquizá-los;
Separar e seqüenciar as funções administrativas
(precedência);
Provocar modificações nas características e atividades na
empresa, mediante uma maior penetração e abrangência
(treinamento, avaliações, transferências, descentralização,
comunicações etc.);
Atribuir maior eficiência, eficácia e efetividade. Maximizar
resultados e minimizar deficiências.
Planejamento• Princípios Específicos:
• Processo participativo de elaboração;
• Atuação interdependente pela coordenação de todos os esforços;
• Integração de todos os escalões da empresa; e
• Processo permanente.
Tipos de Planejamento
- Planejamento estratégico
Processo gerencial que possibilita estabelecer o rumo a ser seguido pela empresa, com vistas a obter um nível de otimização na relação da empresa com o seu ambiente.
É de responsabilidade dos níveis mais altos da empresa e diz respeito tanto à formulação de objetivos quanto à seleção dos cursos de ação a serem seguidos para a sua consecução, levando em conta as condições externas e internas à sua evolução esperada.
Planejamento
Tipos de Planejamento
Planejamento tático
Objetiva otimizar determinada área de resultado e não a empresa como um todo.
É desenvolvido em níveis organizacionais inferiores, tendo como finalidade a utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de objetivos fixados.
Planejamento
Tipos de Planejamento
Planejamento operacional
São os planos de ação ou planos operacionais que formalizam as metodologias de desenvolvimento e de implementação estabelecidas.
Planejamento
OBJETIVOS E METAS
- O planejamento se baseia na crença de que o futuro pode ser melhorado por uma intervenção ativa no presente.
- Isto pressupõe uma projeção de referência, ou seja, uma previsão que tenta especificar qual será o futuro da organização para a qual se planeja, se nada de novo for feito.
Planejamento
OBJETIVOS E METAS
- Se a projeção de referência não é satisfatória, os planejadores partem para a formulação de uma projeção desejável. (É uma idéia que indica onde a organização quer chegar e quando ela deseja atingir esse ponto).
- A diferença entre a projeção de referência e a projeção desejável define a lacuna a ser preenchida pelo planejamento.
Planejamento
O Planejamento Estratégico e as O Planejamento Estratégico e as Dimensões OrganizacionaisDimensões Organizacionais
Planejamento Implementação Controle
Planejamento Institucional
Planejamento dos Centros
Planejamento dos Deptos.
Planejamento das Áreas
Mensurar os resultados
Avaliar os resultados
Adotar ações corretivas
Organizar
dados
Analisar os dados
Implantar decisões
EXERCÍCIO:
Na visão de gestores, faça uma abordagem sobre como vc vê o planejamento na Aviação Civil.
Planejamento