INVERSIÓN SOCIAL ECUADOR - dds.cepal.orgdds.cepal.org/eventos/presentaciones/2016/0705/C_Cabrera.pdf · c22 fiscalia 7033 c23 defensoria publica 7033 ... administracion general de

INVERSIÓN SOCIAL

ECUADOR

SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSISTENCIA PRESUPUESTARIA

(Julio 2016)

1

2

METOLOGÍA

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR PÚBICO

CATÁLOGO DE SECTORIALES DE LA ECONOMÍA

CATÁLOGO DE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

CATÁLOGO FUNCIONAL

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECÍFICOS

3

CATÁLOGO INSTITUCIONAL

PRESUPUESTO GENERAL DEL

ESTADO

Administración Central

Salud Educación

Descentralizadas y Autónomas

Bienestar Social

Desarrollo Urbano y Vivienda

Trabajo

4

CATÁLOGO INSTITUCIONAL

PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

(Gobierno Central y Entidades Descentralizas y Autónomas)

UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (UDAF)

ENTIDADES OPERATIVAS DESCONCENTRADAS (EOD)

211

1.007

5

CATÁLOGO SECTORIALES 1 COMERCIO EXTERIOR INDUSTRIALIZACION PESCA Y COMPETITIVIDAD

2 ELECTORAL

3 AMBIENTE

4 COMUNICACIONES

5 ADMINISTRATIVO

6 AGROPECUARIO

7 ASUNTOS DEL EXTERIOR

8 ASUNTOS INTERNOS

9 BIENESTAR SOCIAL

10 DEFENSA NACIONAL

11 DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

12 EDUCACION

13 FINANZAS

14 JURISDICCIONAL

15 LEGISLATIVO

16 RECURSOS NATURALES

17 SALUD

18 TRABAJO

19 TURISMO

20 TESORO NACIONAL

21 TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

6

ÁMBITO PGE

EDUCACIÓN MINISTERIO DE EDUCACIÓN

MINISTERIO COORDINADOR CONOCIMIENTO

Y TALENTO HUMANO

INSTITUTO ALTOS ESTUDIOS

NACIONALES

INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA

SECRETARIA EDUCACIÓN

SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

UNIVERSIDADES Y ESCUELAS

POLITÉCNICAS

7

ÁMBITO PGE

SALUD MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

CONSEJO NACIONAL DE

SALUD

AGENCIA DE REGULACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA

INSTITUTO DE DONACIÓN Y

TRANSPLANTE DE ÓRGANOS INSTITUTO DE

INVESTIGACIÓN EN SALUD PÚBLICA

HOSPITALES DE FUERZAS

ARMADAS

MEDICAMENTES, INSUMOS,

INSTRUMENTAL ENTIDADES PGE

8

ÁMBITO PGE

BIENESTAR SOCIAL

MINISTERIO DE INCLUSIÓN

ECONÓMICA Y SOCIAL

MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO

SOCIAL

SECRETARÍA TÉCNICA DE

DISCAPACIDADES

CONSEJOS DE IGUALDAD

INSTITUTO DE ECONOMÍA POPULAR

Y SOLIDARIA

PROGRAMAS MIGRACIÓN, MOVILIDAD HUMANA Y

REFUGIADOS

GUARDERIAS ENTIDADES PGE

9

ÁMBITO PGE

DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y

VIVIENDA

SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS

(Proyectos de vivienda, saneamiento ambiental)

10

ÁMBITO PGE

CULTURA MINISTERIO DE

CULTURA Y PATRIMONIO

CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSEJO DE EVALUACIÓN DE

LA CALIDAD EDUCACIÓN SUPERIOR

CONSEJOS NACIONAL DE

CULTURA CONSEJO NACIONAL

DE CINEMATOGRAFÍA

CASAS DE LA CULTURA

ORQUESTAS SINFÓNICAS

11

ÁMBITO PGE

OTROS

MINISTERIO DEL DEPORTE

SECRETARÍA NACIONAL DEL

AGUA

SEGURIDAD SOCIAL (aporte

patronal, pensiones,

contribuciones)

12

COMPOSICIÓN CATÁLOGO FUNCIONAL

A 0 0

FUNCIÓN SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES

A 1 0

SUB-FUNCIÓN SERVICIOS GENERALES

A 1 1

CATEGORÍA PLANIFICACIÓN NACIONAL

13

CATÁLOGO FUNCIONAL ECUADOR

CÓDIGO

FUNCIONALDESCRIPCIÓN FUNCIONAL

A00 SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES

B00 DEFENSA

C00 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

D00 ASUNTOS ECONÓMICOS

E00 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA BIODIVERSIDAD

F00 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS

G00 SALUD

H00 RECREACIÓN, DEPORTE, CULTURA Y RELIGIÓN

I00 EDUCACIÓN

J00 PROTECCIÓN SOCIAL

L00 EROGACIONES NO CLASIFICADAS EN LAS FUNCIONES ANTERIORES

14

HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS

CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR)MANUAL

FIN.PUB. FMI

A11 FUNCION EJECUTIVA 7011

A12 FUNCION LEGISLATIVA 7011

A13 COORDINACION DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS 7011

A14 ASUNTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 7011

A15 ASUNTOS DEL EXTERIOR 7011

A16 PATROCINIO LEGAL DEL ESTADO 7011

A17 FUNCIÓN ELECTORAL 7011

A21 AYUDA ECONOMICA A OTROS PAISES 7012

A31 SERVICIOS GENERALES DE TALENTO HUMANO 7013

A32 PLANIFICACION NACIONAL 7013

A33 SERVICIOS GENERALES DE ESTADISTICA Y CENSOS 7013

A35 REGISTRO E IDENTIFICACION POBLACIONAL 7013

A36 REGISTRO OFICIAL 7013

A37 REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS 7013

A38 DERECHOS DEL MAR 7013

A41 INVESTIGACION BASICA PRIMARIA 7014

A51 SUPERVISION 7016

A52 CONTROL DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS 7016

A53 FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL 7011

A61 GARANTIAS CONSTITUCIONALES 7011

A62 DEFENSORIA DEL PUEBLO 7011

A71 CONTRATACION PUBLICA Y GESTION INMOBILIARIA 7011

A81

INVESTIGACION APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS

CONSERVICIOS PUBLICOS GENERALES 7015

A91

TRANSFERENCIAS GENERALES ENTRE DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO

(EXCLUYE CFDD) 7018

15



FIN.PUB. FMI

B11 DEFENSA MILITAR 7021

B21 GESTIÓN DE RIESGOS 7022

B22 DEFENSA CONTRA INCENDIOS 7022

B31 MISIONES AYUDA MILITARES AL EXTERIOR 7023

B81


CON ASUNTOS DE LA DEFENSA 7024

B91 RACION Y GESTIÓN PARA LA DEFENSA 7025

C11 SERVICIOS DE LA POLICIA 7031

C21 FUNCION JUDICIAL 7033

C22 FISCALIA 7033

C23 DEFENSORIA PUBLICA 7033

C41 SERVICIOS DE REHABILITACION SOCIAL 7034

C81


CON EL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 7035

C91

ADMINISTRACION GENERAL DE LA GESTION DEL ORDEN PÚBLICO Y

SEGURIDAD 7036

C92 SERVICIOS DE APOYO AL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 7036

C93 CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS 7036

C94 CONTROL PARA EVITAR EL LAVADO DE ACTIVOS 7036

16

HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR)

MANUAL

FIN.PUB. FMI

D11 ASUNTOS ECONOMICOS Y COMERCIALES GENERALES 7041

D13

PROPIEDAD INDUSTRIAL DERECHOS DE AUTOR DERECHOS CONEXOS Y

OBTENCIONES VEGETALES 7041

D14 SERVICIOS METEOROLOGICOS E HIDROLOGICOS 7041

D15 SISTEMA DE CALIDAD 7041

D16 ASUNTOS GENERALES DEL TRABAJO 7041

D17 FOMENTO Y PROMOCION DEL EMPLEO 7041

D21 AGRICULTURA Y GANADERIA 7042

D22 SERVICIOS FORESTALES Y DE REFORESTACION 7054

D23 CAZA Y PESCA 7042

D24 RIEGO DRENAJE Y CONTROL DE INUNDACIONES 7042

D32 PETROLEO Y GAS NATURAL 7043

D33 ENERGIA NUCLEAR 7043

D35 ELECTRICIDAD 7043

D36 ENERGÍA DE FUENTES ALTERNATIVAS 7043

D37 MINERIA 7044

D41 MANUFACTURA Y DESARROLLO INDUSTRIAL 7047

D42 DESARROLLO DE LA ARTESANÍA Y LA MICROEMPRESA 7047

D43 ASUNTOS DE LA CONSTRUCCIÓN 7047

D51 TRANSPORTE TERRESTRE E INFRAESTRUCTURA VIAL 7045

D52 TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL 7045

D53 TRANSPORTE FERROVIARIO 7045

D54 TRANSPORTE AEREO 7045

D61 SERVICIOS POSTALES 7046

D62 COMUNICACIONES 7046

D71 DISTRIBUCION COMERCIALIZACION Y ALMACENAMIENTO 7047

D73 TURISMO 7047

D74 PROYECTOS DE DESARROLLO ECONOMICO DE PROPOSITO MULTIPLE 7047

D81

INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS

CON ASUNTOS ECONOMICOS COMERCIALES Y D 7048

D82

INVESTIGACIÓNAPLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS

CON LA AGRICULTURA GANADERÍA SILVICULTU 7048

D83

INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL

RELACIONADOS CON COMBUSTIBLES ENERGOA MINERÍA GEOL 7048

D84


CON LA MANUFACTURA ARTESANIA Y CONSTRU 7048

D88

INVESTIGACIÓN APLICADA SOBRE EL TIEMPO CLIMA AGUA Y CAMBIO

CLIMATICO 7055

D91 LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA TIERRA 7049

D92 INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO 7049

D93 DESARROLLO RURAL 7049

D94 MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS 7042

17


MANUAL

FIN.PUB. FMI

E41 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 7053

E51 PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PAISAJE 7054

E81


CON LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 7055

E91

ADMINISTRACION Y GESTION DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON EL

MEDIO AMBIENTE 7056

F11 ASUNTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA URBANIZACIÓN 7061

F12 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA 7061

F13 REGENERACION URBANA 7061

F21 PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS COMUNITARIOS 7062

F31 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 7063

F91

ADMINISTRACION Y GESTION DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA

VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS 7066

F92 APOYO A LA SEGURIDAD DE LA VIVIENDA 7066

G13 INSTRUMENTOS Y EQUIPAMIENTO TERAPÉUTICO 7071

G21 SERVICIOS MÉDICOS GENERALES Y MEDICOS FAMILIARES 7072

G24 SERVICIOS DE ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA 7072

G31 SERVICIOS HOSPITALARIOS GENERALES 7073

G32 SERVICIOS HOSPITALARIOS ESPECIALIZADOS 7073

G33 SERVICIOS MÉDICOS DE MATERNIDAD 7073

G36 SERVICIOS MÉDICOS A PERSONAS CON DISCAPACIDADES 7073

G37 SERVICIOS MÉDICOS A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 7073

G41 VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y SERVICIOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL 7074

G42 GARANTIA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD 7074

G43 VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO 7074

G51 SERVICIOS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD 7074

G81


CONLA SALUD 7075

G91

ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO A LOS ASUNTOS RELACIONADOS

CON LA SALUD 7076

18


MANUAL

FIN.PUB. FMI

H11 RECREACION 7081

H12 DEPORTE 7081

H21 FOMENTO Y DIFUSION CULTURAL 7082

H22 PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL 7082

H32 SERVICIOS DE RADIO Y TELEVISION 7083

I11 EDUCACIÓN INICIAL 1 7091

I12 EDUCACIÓN INICIAL 2 7091

I22 EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA ELEMENTAL 7091

I31 BACHILLERATO GENERAL 7092

I41 EDUCACIÓN INCLUSIVA 7095

I44 EDUCACIÓN NO ESCOLARIZADA 7095

I51 EDUCACIÓN DE NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO 7093

I52 EDUCACIÓN DE TERCER NIVEL 7094

I53 EDUCACIÓN DE CUARTO NIVEL 7094

I54 VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD 7094

I61 EDUCACIÓN NO DEFINIDA POR NIVELES 7095

I71 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN 7096

I81


CONLA EDUCACIÓN 7097

I91 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA 7098

I92 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 7094

I93

COORDINACIÓN DE LOS ASUNTOS DE LA EDUCACION CON OTRAS

FUNCIONES 7098

19



FIN.PUB. FMI

J12 PROTECCIÓN SOCIAL POR INCAPACIDAD 7101

J22 SERVICIOS DE ATENCIÓN GERONTOLÓGICA 7102

J41 PROTECCIÓN A FAMILIAS 7104

J42 PROTECCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD 7104

J43 PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 7104

J71 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES 7109

J72 PROTECCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 7101

J74 PROTECCIÓN SOCIAL A MIGRANTES Y REFUGIADOS 7107

J75 PROTECCIÓN SOCIAL A GRUPOS ÉTNICOS 7107

J81


CON LA PROTECCIÓN SOCIAL 7108

J91 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL 7109

J93 SERVICIOS DE APOYO A LA JUVENTUD 7109

J95 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO 7107

L11 DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA

20

EVOLUCIÓN GASTO SOCIAL 5

62

,13

1.1

98

,51

1.4

01

,82

1.4

83

,87

1.6

58

,56

1.8

30

,80

2.2

33

,45

2.9

96

,08

4.2

63

,69

5.2

44

,34

6.1

84

,43

6.9

54

,79

8.2

92

,80

10

.63

2,1

8

10

.12

3,3

7

10

.98

4,3

3

11

.48

6,5

483,1%92,1% 88,3% 89,7%

94,8% 94,4%88,5% 90,0% 91,3% 92,7% 89,6% 91,2% 87,4% 86,4% 91,1%

69,6%

-100,0%

-80,0%

-60,0%

-40,0%

-20,0%

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

0,00

2.000,00

4.000,00

6.000,00

8.000,00

10.000,00

12.000,00

14.000,00

GASTO SOCIAL ECUADOR 2000-2016(Millones de dólares)

PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO DEVENGADO % EJECUCIÓN

Notas: Período 2000-2008 ámbito Gobierno Central y a partir de 2009 Presupuesto General del Estado. Año 2015 (octubre)

21

GASTO SOCIAL RESPECTO PGE - PIB

13,9%

20,1%22,5% 21,5% 21,5% 21,8%

20,5%

26,9% 27,5%25,8% 26,5% 25,6% 26,3% 27,3%

24,4%

28,2%

39,5%

2,6%4,5% 4,3% 4,1% 4,3% 4,2% 4,2% 5,3% 6,3%

7,8% 8,0% 7,9% 8,3%9,7% 9,2%

7,7%

11,2%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 (Proforma)

GASTO SOCIAL DEVENGADO RESPECTO AL PRESUPUESTO ESTADO Y EL PIB

RELACION GASTO SOCIAL DEVENGADO/TOTAL PGE DEVENGADO RELACION GASTO SOCIAL DEVENGADO / PIB

Asignado

Notas: Período 2000-2008 ámbito Gobierno Central y a partir de 2009 Presupuesto General del Estado

22

PRINCIPALES RETOS

Verificación de la homologación de categorías del clasificador funcional de Ecuador y clasificación de finalidades del Manual de Estadísticas del FMI.

Análisis del adecuado uso del clasificador funcional.

Ampliar uso del clasificador funcional a otros ámbitos del sector público, como entidades locales y seguridad social.

Analizar pertinencia de incorporar en metodología de medición del gasto social, el ámbito relacionado con medio ambiente.

GRACIAS

23

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