Current Trends in Advance Fee Fraud in West Africa:

(Papers of a Conference of Senior Police Officers)

Nuhu RibaduIbrahim Lamorde

David Wodi Tukura

ii

iii

Table of Contents

Title page

Table of Contents iii

Preamble v

Curbing Advance Fee Fraud: A Nigerian Success Story David Wodi Tukura PhD Director, EFCC-Training & Research Institute, Karu, Nigeria 1

Welcome Address by Nuhu Ribadu, Executive Chairman, EFCC 13

Advance Fee Fraud Scan enforcement: EFCC Experience -A Historical PerspectiveNuhu Ribadu Executive Chairman, EFCC, Nigeria 23

Brainstorming Advance Fee Fraud-“Faymania” -theCameroonian ExperienceMonsieur Oumarou 33

Advance Fee Fraud -The Ivorian ExperienceLieutenant Dembele MamadouCriminal Investigation Police Section/ NCB Interpol, Abidjan. 39

Advance Fee Fraud- The Gambian ExperienceKebba Ansu Sawaneh Officer Commanding, Anti-Corruption and FraudBureau Police Headquarters, Banjul. 45

Advance Fee Fraud Scams: A Checklist of CurrentTrends in Nigeria 49Ibrahim Lamorde Director of Operations, EFCC, Nigeria

Advance Fee Fraud Scams in West Africa:Current Trends Prosper Agblor, 57Regional Specialized Officer, Sub-Regional Bureau of ICPO-Interpol, Abidjan

Appendix 1Communique of the West Africa Conference on Advance Fee Fraud, Abuja, Nigeria, 26-27 March, 2007 67

Appendix 2Advance Fee Fraud and Related Offences Act 2006 71

Appendix 3Economic Community of West African StateProtocol A/P3/12/01 on the Fight Against Corruption 95

Appendix 4African Union Convention on Preventing and Combating Corruption. 119

Appendix 5Framework for Commonwealth Principles on Promoting Good Governance and Combating Corruption 145

iv

Preamble

The general agreement by participants at the Conference of th thSenior Police Officers held between 26 & 27 of March 2007

at the EFCC’s Training and Research Institute, Karu, Nigeria

which forms the major thrust of this book is that, advance fee

fraud is a confidence trick in which the target is persuaded to

advance relatively small sums of money in the hope of

realizing a much larger gain. It was also established that

Advance Fee Fraud (AFF) has been around, in various forms,

for centuries. The basic technique is to convince a victim that

they are going to receive a large reward in return for little or no

effort on their part. Once the victim is ‘hooked’, the

fraudster(s) will gradually reveal various fees that must be paid

before the victim can access the “fortune” that they believe is

waiting for them. These fees may be in the form of bribes to

officials, duties, taxes, account fees, etc. As each charge is paid

by the gullible victim, a new fee arises. Naturally, there is never

any reward, and this process continues until the victim realizes

what is happening, or simply runs out of money.

In a soul -touching welcome address, EFCC Chairman, Nuhu

Ribadu called for a joint crack down on advance fee fraud and

other related activities around the world to the barest

minimum. Nuhu Ribadu went on to present a historical

perspective on Advance Fee Fraud scam enforcement which

sets the tune for successive presentations that revealed the

v

situations in other West African states. As David Wodi Tukura,

Director, EFCC Training & Research Institute narrated the

Nigerian success story in curbing Advance Fee Fraud in the

country from an insider’s perspective, Monsieur Oumarou

recounted the Cameroonian experience of what they have

termed Faymania, the Ivorian experience was narrated by

Lieutenant Dembele Mamadou, the Gambian experience, was

given by Kebba Ansu Sawaneh, Officer Commanding Anti-

Corruption and Fraud Bureau Police Headquarters, Banjul, a

Checklist of Current Trends in AFF in Nigeria was

enunciated by Ibrahim Lamorde, Director of Operations,

Economic and Financial Crimes Commission, Nigeria and

Prosper Agblor, Regional Specialized Officer, Sub-Regional

Bureau of ICPO-INTERPOL, Abidjan looked at Advance

Fee Fraud Scams in West Africa: Current Trends.

Speakers at the conference revealed that advance fee fraud has

become a major ‘industry’ in the west African sub-region, so

much so that it is now commonly referred to as “the west

African Fraud”, even when perpetrated by citizens of other

countries outside the sub region. A common name for AFF is

“419 fraud” after Section 419 of the Nigerian Penal code, the

section that specifically prohibits this type of crime. Whereas

they originally sent handwritten letters with forged postage

stamps, they now make use of the Internet to reach their

victims.

Various types of scam identified by participants include cheque cashing scams, Fake Websites, Credit card use through

vi

IP Relay, Romance angle, Auction Overpayment, False online storefront scam, Lottery scam, Classified advertisement scams, Tutor scams, Escort scams, Rental scams, Pet scam, “Begging” scams, Charity scams, “Death in the family” scams, Fraud recovery scams

It was also discovered that the perpetrators of Advance Fee Fraud are often very creative and innovative. At the moment, there are ample evidence that the scam is being perpetrated by swindlers worldwide. 419’ers are located in England, Canada, Asia, and throughout Europe and the U.S. One glaring point that emerged from the discussions is that the phrases used in AFF mails are couched in soft persuasive words, that impel the victims to send money and gifts (for bribes) that are supposedly needed to release the ‘funds’ from the fingers of greedy officials.

On the whole, the nerve-chilling revelations from the different experiences of participants at the conference propelled them to call for an urgent synergy in law enforcement strategies in the sub region to stem the tides of AFF. The appendixes show that there are existing protocols and laws to guide the fight against advance fee fraud.

Nuhu RibaduIbrahim LamordeDavid Wodi Tukura© Editors 2007

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