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IoT時代のパーソナルデータ の保護と利活用


〜個人情報保護法改正とその影響〜

国立情報学研究所

佐藤一郎

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自己紹介＆講演概要n  自己紹介：佐藤一郎

n  国立情報学研究所・アーキテクチャ科学研究系・教授 n  国立大学法人総合研究大学院大学・複合科学研究科・情報学専攻・教授 n  政府IT総合戦略本部「パーソナルデータに関する検討会」委員

＆同検討会技術検討ＷＧ主査、総務省行政機関等が保有するパーソナルデータに関する研究会委員、経済産業省産業構造審議会商務流通分科会IT人材委員他

n  専門：　OSやミドルウェアなどのシステムソフトウェア

n  講演概要 n  IoTとプライバシー問題 n  プライバシー、個人情報、パーソナルデータ n  匿名化技術とその限界 n  個人情報保護法改正（年金機構の問題で採決が遅れました） n  まとめ

時間的な制約から、スライドはすべて話せません、ご了承ください

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IoT実験：カメラ画像による人流捕捉

n  実施組織（情報通信研究機構（NICT））の資料から

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出典： ＮＩＣＴ資料より

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IoTで覗けるプライバシー（住宅）電気の使用量・ 活動時間帯

水道の使用量・ 活動時間帯

ガスの使用量・活動時間帯

訪問者の顔

在宅・外出状況

電力メータ

水道メータ

ガスメータ

防犯カメラ

インターホン

訪問者の顔と声

ドアロック

調理家電 活動時間・食生活

洗濯機 活動時間・洗剤種類（≒衣類の種類）

視聴番組 （≒個人の好み・関心）

活動時間帯

高機能体重計 体重、体脂肪率、筋肉バランス他

発電量、売電量

活動時間帯・省エネ意識 エアコン

電灯 太陽光 パネル

テレビ

自動車

移動先・到着時間、ルート

4

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n  ユーザ行動履歴から見えてくること n  特定の個人の識別

n  行動履歴から、どこの誰かがわかる n  個人のプライバシー

n  個人の権利利益の侵害に関わる情報が見えてしまう

ユーザ行動履歴の蓄積・活用

非接触IC カード改札

ポイントカード／ 電子マネー

ウェアラブル デバイス

ソーシャル ネットワークサービス

通話 アプリ

乗降駅と 乗降時間

購買品、年齢、 性別、生活圏

心拍数、血圧 ランニング距離・位置

関心事、交友関係、 移住地、学歴、職歴

通話記録、 位置情報、電話帳

5

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パーソナルデータと法制度

n  Volunteered data （自発的生成データ） n  個人が生成し、明示的に共有されるデータ

n  例：ユーザ登録、SNSの書き込み

n  Observed data （観測データ） n  個人の過去の行動に基づくデータ

n  例：乗降履歴、購買履歴

n  Inferred data （推定データ） n  自発的生成データ及び観測データから、

推定・プロファイリングされたデータ n  例：クレジットカードの与信情報

法的な制約がなくても、社会的な批判を受ける可能性がある

個人情報保護法の範囲 ただし、同法の対象は、特定の個人を識別する情報であり、プライバシーではない

個人情報保護法改正では、観測データも個人情報の対象にはできなくはないが・・・

法的には損害賠償による事後救済しかない。ただし、個人本人はデータの存在すら知らないので侵害が起きていても気がつかないことが多い

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パーソナルデータ、個人情報、プライバシー情報n  パーソナルデータ

n  個人に関わる情報

n  個人情報　（個人情報保護法における定義） n  特定の個人を識別する情報（どこの誰なのかがわかる情報）

n  プライバシー情報 n  本人がプライバシーだと思う情報（明確な範囲は定義不能）

パーソナルデータ

個人 情報

プライバシー 情報

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パーソナルデータを利用する際に 留意すべき法律n  個人情報保護法：

n  保護対象とは

n  保護対象はプライバシーではない n  個人情報の第三者提供や目的外利用では本人同意が原則 n  個人情報を保有する事業者は安全管理措置が求められる

氏名や住所が含まれなければ、個人情報でなくなるわけではない

年金機構問題で個人情報保護法改正の国会採決が遅れました

①生存する個人に関する情報であり、②当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等により、特定の個人

を識別することができるものをいう (「識別性」) ③他の情報と容易に照合することができ、それにより特定個人を識別するこ

とができるものも含まれる (「容易照合性」)

現行法

個人

情報

定義

(個人情報保護法第2条第1項より）

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個人情報の例

n  氏名や住所、電話番号など、直接、個人特定につながる情報

n  外部情報との突き合わせにより、個人特定につながりえる情報 n  明確な基準はない

n  （誰かを知り得る人物が写った）顔画像 n  ある人物に関する深夜の位置情報 n  氏名や組織名を含むメールアドレス

n  履歴データも長期、詳細、最新なデータは個人情報になりえる

n  個人情報を利活用するには n  取得にあたって、目的、提供・利用する事業者を本人に示す n  目的外利用や第三者提供では本人同意が原則

n  個人特定ができないように加工すれば、同意は不要 n  法改正で、同意なしで第三者提供の枠組み導入

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顔認証追跡実験の問題

n  社会的・倫理的な問題は別にして、法律的な問題は何だったのか

n  問題：個人情報保護法において、顔識別パターンは個人情報なのか n  顔画像そのものは「特定の個人の識別性」があるので個人情報 n  顔識別パターンに「特定の個人の識別性」はあるのか

n  パターンから復元性がないことと個人特定は違う

n  問題：移動履歴は個人情報なのか n  移動履歴そのものを第三者提供 n  長期・詳細な移動履歴は個人特定が不可能とは言い切れない

n  問題：利用目的が適切に説明されていたのか n  個人情報保護法により、個人情報を当初目的（例：防犯）以外に

利用する場合、個人本人の同意が必要

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IoTとプライバシー問題

n  人に関する情報を集める限りは、プライバシー上の問題は避けられない n  プライバシー侵害を気づいていないことが多い

n  プライバシー侵害は、侵害された本人でなければわからない被害 n  プライバシー侵害は定義不能　→　個別判断

n  社会的批判根拠　≠　法律的問題 n  企業ビジネスは顧客の信頼があってこそ、信頼を失えば企業は終わり

n  パーソナルデータは経営リスク n  不適切な取り扱い、漏洩があれば企業経営に深刻な影響

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ベネッセ漏洩問題

n  直接的被害 n  漏洩した個人情報を直接利用した電話勧誘やダイレクトメールによ

る迷惑

n  間接的被害 n  網羅的な個人情報は、部分情報の個人特定の突き合わせのベース

n  ベネッセからの漏洩情報には、1千万人分程度の子供の氏名、住所、生年月日、性別が含まれる

世間で注目されているのは直接的被害だが、 間接的被害の方が実害は大きいはず

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