Istoria Statului Si a Dreptului Romanesc

UNIVERSITATEA ANDREI SAGUNA CONSTANTAFACULTATEA DE DREPT SI STIINTE ADMINISTRATIVE

ISTORIA STATULUI I DREPTULUI ROMNESC

CURS

2011


Istoria statului si dreptului romanesc Page 1

CUPRINSCAPITOLUL I Statul i dreptul geto-dac (sec. I . Hr. sec. I d. Hr.)1.1.Formarea societii umane n spaiul carpato-danubiano-pontic; aspecte social-juridice1. 2. Formarea i evoluia istoric a statului geto-dac pn la cucerirea roman.1.3. Organizarea de stat, instituiile juridice i legislaia statului geto-dacCapitolul II Statul si dreptul in Dacia Roman (106 271 d. Hr.)2. 1. Constituirea provinciei imperiale Dacia; romanizarea2.2. Organele centrale i locale2. 3.Dreptul n Dacia Roman; instituiile juridiceCapitolul III Organizarea prestatal i dreptul n perioada secolelor III-IV3.1. Obtea steasc, nucleul social politc al romanitii3.2. Normele de conduit ale persoanelor n obte; obligaiile civile.3.3. Rspunderea penal n obte; proceduri de judecat.3.4. Forme de organizare prestatal: ri, cnezate, voievodate, cmpuri, coble.3.5.Lege i dreptate n formaiunile prestatale; Legea rii.Capitolul IV Formarea statelor feudale romneti. Semnificaia istoric juridic4.1. Formarea voievodatului Transilvania. Colonizrile4.2. Formarea statului feudal ara Romneasc4.3. Formarea statului feudal Moldova4.4. Semnificaia istoricojuridic a constituirii statelor feudale romnetiCapitolul V Organizarea de stat n voievodatul transilvaniei n secolele XI-XVI5.1. Structura social, politic i administrativ; voievodatul; instituiile centrale5.2. Instituiile locale organizarea administrativ-teritorial5.3. Pluralitatea normelor juridice privind persoanele i bunurile5.4. Organizarea judectoreascCapitolul VI Organizarea de stat a RII ROMNETI si MOLDOVEI nperioada feudalismului dezvoltat6.1. Instituia Domniei6.2. Constituirea i evoluia sistemului electiv-ereditar6.3. Organele centrale ale statului6.4. Organizarea administrativ-teritorialCapitolul VII Legea rii i instituiile juridice n evul mediu7.1. Structura social i exercitarea dreptului de proprietate n ara Romneasc iMolodova7.2. Reglementarea relaiilor personale (persoane, rudenie, familie, cstorie,succesiune)



7.3. Infraciunile mpotriva persoanei i a proprietii; procedurile de judecat iprobeleCapitolul VIII Organizarea de stat a principatului TRANSILVANIEI n secoleleXVI-XIX8.1. Principatul constituire, organizare i funcionare8.2. Instaurarea dominaiei habsburgice8.3. Evoluia dreptului n perioada Principatului8.4. Banatul sub ocupaie otoman i habsburgic aspecte constituionale; Bucovinasub ocupaie habsburgicCapitolul IX Structura de stat i dreptul n ARA ROMNEASC I moldovan perioada feudalismului trziu (1600-1821)9.1.Evoluia structurii social-economice9.2. Modificri n organizarea i funcionarea organelor de stat centrale i locale.Reformele lui Constantin Mavrocordat.9.3. Organizarea instanelor judectoreti9.4. Pravilele: Cartea romneasc de nvtur; ndreptarea legii; PravilniceascaCondic; Codul Calimach; Legiuirea CarageaCapitolul X Organizarea de stat i dreptul n ara Romneasc i Moldova de la1821 la 185910.1. nsemntatea istoric i juridic a revoluiei din 182110.2. Modificri n structura de stat n perioada domniilor pmntene10.3. Regulamentele Organice formarea instituiilor dreptului modernCapitolul XI Statul i dreptul n TRANSILVANIA sub regimul dualismuluiaustro-ungar (1867-1918)11.1.Transilvania n perioada regimului absolutist i a regimului liberal11.2.Transilvania n perioada dualismului austro-ungar; principalele legi isemnificaia lor juridic i naional11.3. Aspecte istorico-juridice ale reaciei populaiei din Transilvania la regimulaustro-ungarCapitolul XII Statul i dreptul romnesc n perioada 1866-191812.1.Instaurarea regimului monarhiei constituionale12.2.Constituia din 186612.3.Evoluia dreptului constituional i administrativ12.4. Evoluia dreptului civil, penal, procesual civil, procesual penalCapitolul XIII Statul naional unitar romn n perioada 1918-193813.1. Semnificaia naional, social-politic i juridic a Marii Uniri din anul 1918.Ratificarea Unirii13.2. Modificri n structura economic i social; legislaia economic13.3. Unificarea legislativ; dreptul administrativ; funcionarea instituiilor juridice13.4. Structura vieii politice; dreptul constituional13.5. Dreptul civil procedura civil13. 6. Dreptul penal procedura penal



CAPITOLUL IStatul i dreptul geto-dac (sec. I . Hr. sec. I d. Hr.)

1.1.Formarea societii umane n spaiul carpato-danubiano-pontic; aspectesocial juridice

Spaiul de formare i evoluie a societii romneti, cuprins geografic ntreCarpai, Dunre i Marea Neagr, cu ample rspndiri n vecinti, a cunoscutpulsaia vieii de timpuriu. Vechimea urmelor de via uman plaseaz aceast zongeografic a Europei printre cele puine n lume unde condiiile au fost mereufavorabile dezvoltrii omului. La Bugiuleti (Vlcea), pe vile rurilor Drjovului,Dmbovnicului, Argeului, au fost scoase la lumin obiecte purtnd intervenia omuluicare se apropie de un milion de ani.

Ca i n alte locuri de pe glob, comunitile umane au progresat cantitativ icalitativ spre forme din ce n ce mai complexe. Punctul de plecare n formareastructurilor sociale a fost contientizarea relaiei de nrudire n raport cu mama. Peacest temei a aprut ginta, caracterizat prin exogamie (cstorie n afara giniiproprii), solidaritate (inclusiv rzbunarea sngelui), transmiterea matriliniar amotenirii locului sau obiectelor, respectarea credinelor i miturilor. Ginta purta unnume (adesea de origine totemic n raport cu un animal, un strmo, un elementprotector) avea o limb sau un dialect. ntre gini s-au stabilit relaii de apropiere saude ostilitate, conform intereselor sau tradiiilor motenite.

Etapa urmtoare n evoluia social a constat n apariia tribului, care nsumaun numr de gini nrudite, avnd acelai teritoriu, aceeai limb, aceleai interese icredine. Temeiul acestei noi realiti a fost de ordin demografic fiindc numai sporulde populaie a putut determina o agregare a ginilor sub o autoritate nou, care nega nmare parte autoritatea de pn acum a prilor componente. Treptat ginile au fuzionatn noua form, transferndu-i trsturile asupra tribului. Astfel exogamia funcioneazacum la acest nivel, limbajul este unul comun, cultul religios este reglementat unitarpentru toi membrii tribului.

Cu aproximativ 6000 de ani . Hr. comunitile umane la care ne referim auncheiat lungul parcurs al paleoliticului (perioada primar a istoriei) i au ptruns ntr-o perioad nou, neoliticul. Dat fiind dimensiunea saltului realizat ntr-un rstimpistoric foarte scurt, neoliticul a fost numit i revoluia neolitic. Esenial a fostdescoperirea cultivrii plantelor i domesticirii unor animale, fapt care a nsemnattrecerea omului de la stadiul de culegtor de hran, la acela de productor de hran iobiecte. Din acest moment omul i creaz un mediu propriu, produse proprii, fapt caren condiiile sporului demografic a nsemnat o adevrat explozie a relaiilor sociale.

Este acum timpul nchegrii definitive a familiei monogame, avnd drept capbrbatul. Se structureaz adunarea tribului din brbaii purttori de arme; seconsolideaz autoritatea efului de trib i a sfatului su; n trib puterea se transmite totmai des ereditar; se impune tot mai mult proprietatea personal n raport cuproprietatea colectiv (posesia se transform n proprietate); apare o ptur de oameniavui, odat cu marele spor de productivitate i producie adus de practicarea noilorocupaii. n diferite necropole au fost descoperite tezaure, arme din metal preios (caredeci nu aveau utilitate practic, ci simbolic), atestnd cristalizarea unei noi puteri,aceea de tip politic.



n faza trzie a neoliticului s-a impus o alt descoperire de nsemntatecovritoare: ncepe prelucrarea metalelor aflate n stare nativ (aram, aur, argint,cositor, plumb), sunt realizate primele aliaje (bronzul), sunt create condiiile tehniceale prelucrrii fierului.

Epoca metalelor a ridicat productivitatea muncii i producia la cote deosebiten raport cu ntreaga istorie de pn atunci. Urmrile sociale i politice au fostconsiderabile, mai ales n planul proprietii i organizrii sociale. S-a afirmat acumuniunea de triburi, condus de un ef, avnd investirea permanent i ereditar,reprezentnd ntreaga comunitate, dar mai ales aristocraia. Primele izvoare scrise,greceti folosesc termenul de basileus (rege) pentru a desemna pe conductori,asimilndu-i cu regii polisurilor greceti. Din aceleai izvoare aflm i numele datpopulaiilor din sud-estul Europei n secolul V . Hr : ilirii n sud, tracii n centrul inordul Peninsulei Balcanice.

Uniunea de triburi a reprezentat o treapt spre organizarea de tip statal.Conductorul uniunii avea fr ndoial prerogative de tip prestatal, dar dei numitrege, el nu era totui ca atare. n poemul Triptolemos Sofocle scria c existau maimulte uniuni de triburi, unele numite ale geilor, altele ale dacilor. Mai multe izvoareafirm explicit c geii constituiau un singur popor. Iniial s-a folosit, de ctre scriitoridin afara acestui spaiu, denumirea de gei, apoi aceea de daci (romanii, n sec. II .Hr.). Geograful grec Strabon scria c dacii au aceeai limb ca i geii, iar apoi DioCassius precizeaz: Eu i numesc daci pe oamenii pomenii mai sus, cum i spun einii i cum le zic i romanii, mcar c tiu prea bine c unii dintre heleni i numescgei, fie pe drept fie pe nedrept. Gei sau daci, ei erau divizai n multe uniuni, carepstrau nc multe trsturi ale organizrii tribale.

Descoperirile arhelogice din diferite zone ale spaiului carpato-danubian-ponticatest formarea timpurie a claselor i categoriilor sociale specifice acestui stadiu.Faptul este deosebit de important, pentru c statul nu se constituie dect n prezenaunor condiii anume. Nicieri n lume nu s-a creat un stat n lipsa unei aristocraiideplin constituite, cu indiscutabil rol economic, politic, social, cultural i moral. Daciii-au numit pe aristocrai tarabostes (romanii i-au numit pileati). Clasa oamenilor dernd, fr ndoial liberi din punct de vedere juridic, dar aservii economic n diferitefeluri i n diferite grade, s-a numit comati (romanii i-au numit capilatti). Existau isclavi, ca pretutindeni n lumea antic, avnd un rol economic minor. Difereniereasocial este dovedit de construcia unor ceti pe nlimi la Ceteni (Arge),Polovragi (Gorj), Cplna (Alba), Btca Doamnei (Neam), Costeti (Hunedoara).

Consolidarea aristocraiei i creterea n ansamblu a puterii economice asocietii geto-dace (alt condiie esenial a formrii statului) are drept impulsamplificarea proprietii private n dauna proprietii de obte. Nici nu era posibilalftel dezvoltarea meteugurilor sau comerului, aa cum arat mulimea de arme,unelte, ceramic, obiecte de podoab, descoperite n multe staiuni arheologice.1. 2. Formarea i evoluia istoric a statului geto-dac pn la cucerirea roman.

Pe plan politic evenimentele produse n zona Mrii Mediterane i sud-vestulMrii Negre dup implantarea coloniilor greceti (ntre care Histria, Tomis, Calatis) auinfluenat semnificativ evoluia dacilor spre organizarea statal. n anul 514 . Hr., geiidin Dobrogea i-au aprat teritoriul mpotriva invaziei persane conduse de Darius,prilej cu care Herodot i menioneaz ca fiind cei mai viteji i mai drepi dintre traci.La 339 . Hr. n contextul unei incursiuni a sciilor condui de Atheas este pomenit unrex Histrianorum. Patru ani mai trziu geii de la Dunre au fcut fa invaziei



armate conduse de nsui Alexandru Macedon. La anul 300 . Hr., forele conduse deregele get Dromihete l-au capturat pe regele Traciei, Lysimach. Din scrierea luiDiodor Siculus aflm amnunte despre diplomaia regelui get, a crui autoritate asuprasupuilor si nu era nc discreionar. Un decret din Histria de pe la 200 . Hr.,menioneaz o succesiune de regi care par a forma o dinastie: Zalmodegicos Rhemaxos Phradamon. Un alt rege, Oroles, este menionat ntre 180-150 . Hr.

Domniile acestor regi uniuni de triburi sunt semnificative pentru procesulagregrii lor n stat din cel puin dou motive: mai nti pentru c ele arat prezenapericolului extern pentru existena lor i aceasta este a doua condiie esenial aconstituirii statului; n al doilea rnd pentru c succesiunea lor a nsemnat acumulareaunei experiene, a unor tradiii de via prestatal, foarte necesare statului format.

Din scrierile lui Strabon despre gei rezult c a existat i un factor religios nacest proces (la fel de obinuit nu numai n lumea antic): un preot al zeului cel maislvit la gei, Zalmoxis, a primit aura de zeu, iar regele i-a solicitat sprijinul nactivitatea sa. Regele lucra n nelegere cu el, fiindc vedea c oamenii credeau c dporuncile sftuit de zei. Prestigiul divin venea astfel s consolideze respectulsupuilor pentru conductorul lor, un fapt necesar n procesul consituirii autoritiistatale.

Au fost astfel realizate, n secolul I . Hr., toate condiiile unirii uniunilor detriburi ntr-o structur similar statelor antice ale vremii.

Cercetrile arheologice au pus n eviden faptul c procesul de unificare nu s-adesfurat lin, ci a ntmpinat unele rezistene din partea unor uniuni de triburi. Firesc,alte uniuni au aderat panic la iniiativa unuia dintre regii geto-daci Burebista. Centrulputerii sale se afla n zona dintre Carpaii Meridionali i Dunre, adic n imediatapropiere a graniei statului roman. Evenimentul unirii, cerut de unitatea etnic,teritorial, religioas a locuitorilor, pare s se fi produs pe la anul 82 . Hr. (dup cumrelata Iordanes), cnd Burebista ajutat de marele preot Deceneu i-a adunat pe toi geto-dacii sub aceeai stpnire. Strabon scria c getul Beirebistas, ajungnd n frunteapoporului su, care era istovit de rzboaie dese l-a nlat att de mult prin exerciii,abinere de la vin i ascultare de porunci, nct n civa ani a furit o stpnireputernic i a supus geilor cea mai mare parte din populaiile vecine, nct a ajuns sfie temut i de romani.

n urma unor expediii militare victorioase (mpotriva celilor, a coloniilorgreceti de pe litoralul Mrii Negre), Burebista a ajuns dup anul 55 .Hr., cel dinti icel mai mare dintre regii care au domnit peste Tracia, iar regatul su a devenit cel maiimportant din sud-estul Europei. Hotarele statului se ntindeau de la munii Haemus(Balcani) n sud, pn la Carpaii Nordici, de la Bug n rsrit, pn la Dunreamijlocie n apus.

Cerine de ordin strategic l-au determinat pe Burebista s se amestece n luptelepentru putere purtate de generalii romani, oferind sprijin lui Pompeius mpotriva luiCaesar. Decizia sa a fost perfect motivat, dar numai n momentele de nceput aleconfruntrii. Pompeius avea o armat de patru ori mai mare dect a lui Caesar, aveaexperien n Orient, era susinut de muli membrii ai Senatului de la Roma. nschimbul susinerii oferite, el a recunoscut suveranitatea lui Burebista asupra Traciei,n special asupra coloniilor greceti de la Pontul Euxin. Vedem n aceast o expresie acapacitii diplomatice a lui Burebista, a prestigiului su politic i militar. Din pcateraportul de fore dintre cei doi generali romani s-a inversat, victorios fiind Caesar.

Contient de pericolul pe care-l reprezenta statul dac pentru planurile deexpansiune ale Romei, Caesar a trimis, n anul 44 . Hr., mai multe legiuni romane



spre grania cu Dacia, dar a murit asasinat, prad unui complot. ntmpltor, naceeasi perioad, o soart asemntoare a avut Burebista. Oricum evenimentele aratcu claritate c, sub Burebista, statul geto-dac, avnd deplin suveranitate pe planintern, dispunea de un statut de independen pe plan extern.Moartea lui Burebista a nsemnat prbuirea Daciei ca entitate unitar, dar nu astatalitii. Forele centrifuge, interesate n acapararea de puteri mai mari pe plan local,au folosit prilejul pentru a se organiza statal n formaiuni mai mici. n sud-vestulDaciei (Banatul de azi) s-a ridicat Cotiso, ataat unei politici de apropiere de Roma; nrsritul Daciei s-a afirmat Dicomes, adversar al romanilor, ale cror teritorii le prad,n vremea lui Augustus; n spaiul dintre Dunre i Mare s-au constituit trei regate: allui Roles, recunoscut de romani drept prieten i aliat; al lui Dapyx i al lui Ziraxes.

Cel mai puternic stat dacic dup Burebista a fost cel aezat n vatra puteriimilitare i spirituale dacice, unde se aflau cetile i locurile sacre, n munii ureanu.Aici este atestat o continuitate statal de zeci de ani , ntre cei mai mari regi:Burebista i Decebal. ntre ei au domnit, pe rnd Deceneu - marele preot devenit rege,Comosicus, Coryllos (Scorillo), Duras, Diurpaneus supranumit Decebal. Acest nucleual autoritii politice i religioase dacice a jucat un rol mobilizator n vremearzboaielor cu romanii, dei Decebal nu a avut rgazul necesar reconstituiriiadministrative a statului unitar. El a fost ns personalitatea dominant a uneiconfederaii dacice.

Istoria raporturilor daco-romane a cunoscut, n a doua parte a secolului I . Hr.,o succesiune de conflicte care au culminat cu cele dou rzboaie purtate de Traian celmai mare imperator roman dup Augustus. Soarta statului dac a fost decis n acestrstimp. n anii 85 i 87 dou armate romane sunt zdrobite de daci, care foreaz astfeltrecerea n defensiv a Imperiului Roman condus de Domiian. O victorie roman nanul 88 i-a permis mpratului s accepte pacea propus de Decebal n anul 89.

Procedura i coninutul acestui tratat a fcut obiectul unor critici adresatempratului la Roma. Domiian l-a recunoscut drept rege al dacilor, ncoronat prinpersoana lui Diegis un demnitar al regelui; acesta primete titlul de aliat i prieten alpoporului roman, i n aceast calitate i se vor trimite bani, arme, maini de rzboi,meteri pentru construcii.

Pacea din anul 89 a amnat pn la nceputul secolului urmtor confruntareadecisiv ntre cele dou state aflate n plin afirmare. Dacia era considerat la Roma nunumai un obstacol n calea expansiunii, ci i un pericol militar n devenire, cci oalian a dacilor cu populaiile germanice ar fi pus Imperiul n cumpn. Din punct devedere cultural, Dacia era compatibil cu cultura greco-roman.

n acest context, urcarea lui Traian pe tron (iniial ca asociat al lui Nerva), ansemnat trecerea la confruntarea militar, noul mprat fiind dornic a-i inauguradomnia cu o mare izbnd i cu importante ctiguri, materiale, dat fiind bogia naur a Daciei. Rzboiul nceput n martie 101 se dovedete deosebit de greu, nct, dupaproximativ 6 luni de lupte, romanii au ajuns n apropierea capitalei Sarmisegetuzaabia la sosirea toamnei. Pentru a opri naintarea roman Decebal a fcut trei tentativede pace: prima la nceputul iernii 102 cnd a trimis la Traian o ambasad format dintrei oameni de rnd; a doua n primvara 102, cnd a trimis o ambasad format dinnobili; a treia ulterior, cnd romanii au ajuns n imediata apropiere a Sarmisegetuzei icnd Decebal a cerut personal pacea.

Tratatul din 102 a reinterat angajamentul regelui dac de a fi aliat i prieten alpoporului roman (formul care investea Dacia cu statutul de stat clientelar al Romei),dar i-a impus s predea dezertorii, armele, mainile i meterii primii n 89, s drme



cetile i s nu mai primeasc civili sau militari romani n slujba sa. Totodat sud-vestul Daciei (Oltenia de astzi) a fost anexat Imperiului Roman.

Al doilea rzboi, nceput n iunie 106, s-a ncheiat dup un an de luptenverunate n vara anului 106, cu ocuparea unei mari pri din teritoriul dacic, cusinuciderea lui Decebal i dispariia statului din munii ureanu. Deoarece romanii n-au ocupat dect o parte din vatra Daciei, alte formaiuni statale, aparinnd dacilorliberi i-au continuat existena. A fost i cazul celei conduse de regele Pieporus, careva relua tradiia expediiilor la sudul Dunrii, muli ani dup dispariia lui Decebal.1.3. Organizarea de stat, instituiile juridice i legislaia statului geto-dac

n privina organizrii sociale i juridice nu exist temeiuri pentru a considerac n spaiul geografic pe care l avem n vedere lucrurile ar fi fost fundamental diferitede modelul existent n Orient i sudul Europei. Normele de conduit, sanciunile,cutumele de ordin practic sau religios, relaiile cu alte grupuri umane s-au conturatavnd drept celul de origine familia. Unele comuniti au cunoscut formamatriliniar, n care femeia avea rolul principal, altele forma patriliniar n care tatl aavut locul prim. tim c la nceputuri rolul mamei a fost determinant prin nsui actulnaterii i ngrijirii copilului, ea fiind unica certitudine. Dup depirea perioadeipromiscuitii, tatl a cptat un rol din ce n ce mai important nct au coexistat gintematriliniare i patriliniare.

Odat cu nceputurile agriculturii i mai ales dup descoperirea prelucrriimetalelor, brbatul i impune definitiv dominaia sub forma familiei patriarhale, agintei patriarhale. Aa se ajunge la obiceiul validat religios al alegerii preotului(totodat judector) dintre brbai, la obiceiul constituirii adunrii poporului numaidin brbaii care purtau arme. Acestor structuri le revin sarcini importante precumrezolvarea conflictelor, alegerea cpeteniilor, oficierea cultului, organizarea serbrilor.

ntre membrii ginilor se manifest sentimentul de solidaritate, fapt care sereflect i n forma de existen a dreptului de motenire, ntruct bunurile celuidecedat revin de drept rudelor, ginii, odat cu obligaiile religioase fa de sufletulcelui mort. n acelai sentiment rezid i regulile de aprare a ordinei, cel vinovat fiindpus fa n fa cu ginta i obligat la pedepse exemplare. Formarea triburilor iuniunilor de triburi a presupus preluarea acestor elemente de comportament juridic.Mentaliti vechi s-au perpetuat ns secole la rnd. Despre rolul adunrii poporului depild aflm n relatarea lui Diodor Siculus: cu prilejul capturrii lui Lysimah, regleDromihete nu decide singur ce este de fcut, ci i convinge pe ceilali s procedezentr-un anume fel: geii dnd nval ncepur s strige i s cear ca regele prins nlupt s fie adus naintea lor i pedepsit cu moartea, fiindc este drept ca poporul carei-a primejduit viaa n lupt s hotrasc dup bunul plac de dumanii prini.

Pn la fomrarea statului, normele de conduit la geto-daci n-au purtat caracterjuridic, n sensul c nu au fost impuse de un aparat anume constituit n acest scop.nvoielile dintre pri de pild, erau aezate sub pavza puterii divine, printr-unjurmnt dublat de un ceremonial anume. Odat cu afirmarea proprietii private prindesprinderea de obte au devenit mai frecvente aciunile de nsuire necinstit:pedepsele erau aspre, dar i abuzive, cci nu exista o autoritate mai mare dect aceea acomunitii restrnse. A devenit presant nevoia unei organizri diferite, superioare nraport cu organizarea de gint, obte sau trib.

Constituirea statului geto-dac trecnd prin forma prestatal a uniunii de triburi,a adus cteva elemente noi i absolut necesare n viaa locuitorilor:

Organizarea vieii economice, sociale, religioase pe baze teritoriale;



formarea unor fore armate aflate n slujba statului i la ordinul conductoruluistatului;

instituirea unui sistem de obligaii materiale pentru susinerea suprastructurii ipentru asigurarea rezervelor necesare comunitii;

transformarea locului unde se afla permanent regele i curtea sa n centrureprezentativ pentru stat.

Nu cunoatem denumirile unitilor administrative dar tim c ele au existat;organizarea militar este dovedit n izvoare de mai multe ori, precum n episodultrecerii Dunrii de ctre Alexandru cel Mare, n tirea despre marele numr de oteniai lui Burebista, n tirea despre intenia lui Dicomes de a-l ajuta pe Marc Antoniucontra lui Octavianus cu o armat numeroas, n tirile despre armata lui Decebal nconfruntrile cu Domiian i cu Traian.

Funcionarea unui sistem de obligaii este cert, deoarece altfel nu putea exista niciaramta, nici statul. tim de asemeni c nc unele uniuni de triburi au emis monede,dovad a unei intense viei economice precum i cele ale dacilor ratacensi din PodiulTransilvaniei ale geilor piefigi din sudul Carpailor i ale geilor sensi din rsritulDaciei.

Existena unei capitale unanim recunoscute nu este dovedit n epoca lui Burebista,ci doar n vremea domniei lui Decebal. Alturi de Sarmisegetuza, centrul militarreligios din munii ureanu a jucat cu prisosin acest rol de la Deceneu la Decebal.

Dac lum aminte la durata stpnirii lui Burebista (din 82 . Hr. pn la 44 . Hr.,)a lui Comosicus (40 de ani), a lui Decebal (87-106) se impune concluzia corganizarea de stat a fost temeinic i stabil. Instituia regalitii evoluaseconsiderabil n secolul I . Hr. Dup cum observa Radu Vulpe att Burebista ct iDecebal au fost fii de regi, deci funciona principiul ereditii. Amndoi, la fel caceilali regi au fost capi ai puterii armate, efi ai administraiei centrale, compus dinaristocrai care i sftuiau i care le executau poruncile. Exista o ierarhie respectat detoi.

n statul geto-dac i marele preot deine o putere deosebit, fiindc numai clerulavea autoritate de a interpreta voina zeilor i deci lui i revenea atribuia nvestiriilegilor cu fora divin. Este gritor faptul c Burebista constituie statul dac cu sprijinuldirect al lui Deceneu, pe care l numete vicerege i care i urmeaz la conducereastatului. Deceneu a fost i mare judector, cci dup moartea lui Burebista el are toateputerile n mna sa: rege, mare preot, mare judector. La fel Comosicus, rege alprincipalei formaiuni statale dup anul 44 . Hr. ; acesta scria Iordanes, era consideratla ei ca rege i ca preot suprem i ca judector, datorit priceperii sale i mpreapoporului dreptate ca utlim instan. Un loc similar a avut Vezina, n vremea luiDecebal.

Ca pretutindeni n lumea antic, sistemul de drept geto-dac s-a format treptat,odat cu complicarea relaiilor sociale i cu acumularea experienei de via i s-atransmis noilor generaii mpreun cu alte tradiii. El a fost codificat sub Burebista carea introdus i legi noi aa cum aflm de la Strabon. Poruncile sale, ntrite de marelepreot, au rspuns unor nevoi ale societii, adugndu-se obiceiurilor respectate i pnacum. Autoritatea statului le-a dat caracter de norme, susinute cu fora aparatului destat.

Caracterul lacunar al izvoarelor de care dispunem nu ne permite s cunoatemamnunit structura instituiilor centrale i locale. Dup relatarea lui Suidas care serefer la stri de lucruri din perioada anterioar cuceririi romane, n statul dac existaufuncionari permaneni cu atribuii clar delimitate: unii pui mai mari peste treburile



agricole, iar alii din jurul regelui erau mprii la paza cetilor. Cei care aveaufuncii administrative n agricultur erau totodat nsrcinai cu strngerea impozitelorn natur. Logic, dat fiind ntinderea teritoriului, sistemul funciilor n stat atestmprirea teritoriului i populaiei n uniti administrative. O confirmare a prezeneiunor structuri ierarhice se afl i n opera lui Iordanes: dac Comosicus era judectorn ultim instan nseamn c el se afla n fruntea unui sistem judiciar.

O scar specific a existat i pe plan militar, cci orice armat este organizatierarhic. Alturi de cei nsrcinai cu paza cetilor (Blidaru, Costeti, Piatra Roie,Cplna, Polovragi) se aflau alii cu atribuii de aprare. Capacitatea de lupt a armateis-a dovedit a fi redutabil att n vremea lui Burebista, ct i a lui Decebal din momentce Traian a trebuit s poarte dou rzboaie timp de patru ani pentru a deveni stpn peo parte a Daciei.

n conturarea legislaiei geto-dace putem observa dou etape: mai nti etapadominat de dreptul cutumiar n toate laturile vieii economice, sociale, politice destat; a doua etapa dominat de lege, emanaie a puterii ce ncepe s se constituie nstat, indiferent de forma pe care o mbrca, scris sau nescris. n ambele cazuri, aacum tim din izvoare (Iordanes) dar i din istoria altor popoare aflate n stadiu similar,un rol deosebit l-a avut religia, teama de zei. Marele preot a fost acela care a datpoporului legi scrise. Desigur, acestea n-au fost esenial diferite de cutume, ci auconfirmat sau completat reguli existente, dar s-au formulat i legi cu referire la realitinenscrise n tradiii. Dreptul cutumiar i noua lege scris au convieuit. Poetul romanOvidius, exilat de Augustus la Pontul Euxin, relateaz c geii i fceau singuridreptate aplicnd rzbunarea sngelui n dispreul legilor, cci dreptatea pe aici prinfor cu spada se face / iar prin pia ades la snge se bat.

Dincolo de cazurile de nclcare a legilor, n societatea deto-dac au funcionatreguli acceptate cu privire la regimul persoanelor, familie, bunuri i obligaii,proceduri de judecat.

Capacitatea juridic a persoanelor a depins de poziia lor social, nct nobiliidispuneau de privilegii civile, n vreme ce oamenii de rnd aveau o capacitate mairestrns.

Familia a fost monogam, patrilocal i patrilinear, astfel c soia locuia labrbat, descendena se stabilea dup tat, iar copiii rmneau n familia acestuia idup moartea mamei. Este posibil s se fi practicat i cumprarea soiei, din momentce acest obicei este atestat la traci. La ncheierea cstoriei fata era nzestrat cu odot; de altfel termenul, de zestre din limba romn provine din limba geto-dac.Statutul femeii n familie era caracterizat prin totala subordonare fa de so: ei ireveneau toate sarcinile gospodriei, era pedepsit exemplar pentru infidelitate, erauneori sacrificat pe mormntul soului.

Despre regulile cu privire la bunuri i obligaii dispunem de puine tiri. nopera poetului roman Horaiu exist urmtoarea relatare: mai bine triesc geii ceiaspri crora arinile nehotrnicite le produc gru i roade libere; lor nici nu le placecultura pmntului mai mult de un an, cci un nlocuitor, primind o sarcin egal, laspe cel ce i-a mplinit muncile s se odihneasc. nelegem c exista att sistemulobtii, ct i sistemul proprietii private, cci roadele erau libere de obligaii fa decomunitate.

Procedurile de judecat au evoluat de la o epoc la alta, fiind ns mereumarcate de factorul religios, att prin prezena clerului, ct i prin elemente deprocedur precum jurmntul.



Despre pedepse aflm de la Horaiu soarta soiei adultere, dar nu ncapendoial c i alte nclcri ale legii au fost sancionate cu moartea.

Pe msura intensficrii contactelor cu vecinii de la Pontul Euxin i de la sud,din Peninsula Balcanic, geto-dacii au adoptat i elemente specifice civilizaieielenistice i romane, nct n momentul pierderii identitii statale n anul 106,societatea geto-dac era pregtit ntr-o bun msur pentru trecerea ntr-o nou etap.

Capitolul IIStatul si dreptul in Dacia Roman (106 271 d. Hr.)

2. 1. Constituirea provinciei imperiale Dacia; romanizareaVictoria armatelor romane n Dacia din anul 106 a avut o nsemntate

fundamental pentru evoluia istoric a spaiului carpato-danubian pontic. Din acelmoment, hotarele rsritene din Europa ale Imperiului Roman au fost deplasate sprersrit i nord, asigurnd securitate sporit provinciilor sale din sud-estul Europei iincluderea n orbita civilizaiei romane a unor teritorii de mare importan strategic.Pentru posteritate anul 106 a marcat nceputul procesului istoric de formare a unui noupopor, prin fuziunea a dou civilizaii.

Raportul elementelor alctuitoare nu difer n general, de cel cunoscut n cazulconstituirii altor popoare neolatine: este vorba de un substrat, un strat i un adstrat. nDacia substratul a fost reprezentat de daci, stratul de colonitii romani, iar adstratul deo component slav, ptruns aici ncepnd cu secolul al IV-lea. Dup cum remarcamarele crturar A.D. Xenopol dup rzboaiele daco romane neamul dacilor nu pierin totalitatea fiinei lui; numai coroana arborelui fu retezat; trunchiul rmase plin de ohrnitoare sev i pe el, altoindu-se elementul roman, se puse temelia acelui popor careastzi poart pe un corp i o energie dacic, predispoziia spre civilizaia motenit dela romani.

La Roma, cucerirea Daciei a fost considerat drept o izbnd de cea mai marensemntate. Serbrile decretate cu acest prilej au durat nu mai puin de 123 de zile,lucru de neles dac avem n vedere i marile przi de rzboi dobndite de cuceritori.Tezaurul statului dac a fost evaluat de cercettorii romaniti la 165.000 kg. aur fin i331.000 kg. argint. mpratul Traian a hotrt msuri excepionale de organizare a noiiprovnincii, lucru pentru care nu s-a ntors imediat la Roma. mpratul a decretatconstituirea provinciei imperiale Dacia imediat dup sinuciderea lui Decebal, ocupareacapitalei Sarmisegetuza i a sistemului de ceti din munii ureanu, dei nu fuseseanexat tot teritoriul locuit de daci, ci numai prile de sud i centru.

Rangul de provincie imperial conferit Daciei (n vreme ce Moesia i alteleerau provincie senatorial, de rang inferior), arat locul deosebit pe care Dacia l ocupan structura statului roman. Efortul de organizare provincial a fost att de energic ide rapid nct la nceputul lunii august 106 aici fiinau organele de stat specificeromane. Aa se explic faptul c la 11 august 106 a fost acordat o diplom militar(descoperit ulterior la Porolissum) n cadrul noii provincii.

Intenia lui Traian a fost de a extinde autoritatea Romei asupra ntregii Dacii.Aceasta rezult din numeroase informaii literare, epigrafice i arheologice. n varaanului 106 au fost distruse mai multe ceti dacice situate dincolo de limita frontalierfixat de Traian. Mai mult, au fost implantate castre romane departe de noua frontier,la Brajna de Sus, Trgor, Barboi sau Piatra Neam.

Cu privire la populaia noii provincii n istoriografie exist dou puncte devedere principale. Majoritatea cercettorilor susin, cu argumente tiinifice solide, c



dacii s-au supus romanilor, fiind apoi romanizai la contactul cu limba latin i culturaimperiului. Un numr mic de autori (n cea mai mare parte unguri, austrieci) susinteza dispariiei populaiei dacice.

Nu vom intra n amnuntele controversei. Vom observa ns caracterul political acestei ultime teze, menite s ofere suport preteniilor la prioritate istoric alepopulaiei maghiare sosite aici din Asia Central abia la sfritul secolului al IX-lea.Teza continuitii istorice a populaiei dacice este nu numai logic, de bun sim, ci imasiv acoperit de numeroase argumente tiinifice. Pur i simplu, aceste argumentenu pot fi respinse (dat fiind evidena lor), ci doar ignorate de cei ru voitori, pentrucare interesele politice justific orice i oricum. Persistena hidronimiei (principalelecursuri de ap au aceleai nume dinainte de Traian pn astzi), a unei pri atoponimiei, formarea de uniti militare romane din recrui daci multe decenii deup106 i chiar dup anul 271 (cnd armata i administraia roman a prsit Dacia) ,prezena de nume dacice n inscripii, mrturiile arheologice, tirile scrise desprerscoale ale dacilor, arat clar prezena populaiei autohtone. Nici nu se putea caromanii s fi procedat aici altfel dect n alte provincii ale Europei sau Orientului.

Este ns adevrat c ncepnd cu Traian, mpraii romani au sprijinit aezarean Dacia a colonitilor adui din diferite alte pri ale lumii romane. Motivele suntmultiple: Dacia trebuia adus la nivelul celorlalte provincii romane i acesta se putearealiza mai repede prin coloniti purttori ai limbii latine i civilizaiei romane;opoziia populaiei locale trebuia controlat n ct mai mare msur n unele pri aleDaciei, precum sudul i mai ales sud-vestul; din cauza rzboaielor pierise o partensemnat din brbai. Ca urmare Traian a nceput colonizarea aducnd muliminesfrite din ntreg impeiul. Cei mai muli au venit din vecintatea Daciei (Illirycum,Moesia, Tracia, Dalmaia, dar i din Grecia, Asia Mic, Siria, Gallia, Italia).

Procesul de romanizare, definit ca ptrunderea civilizaiei romane n societateanou creat, nu s-a redus la aezarea colonitilor. Componenta principal a fost cealingvistic, ntruct limba latin acceptat de autohtoni a devenit nu numai limboficial, ci i limba curent a ntregii populaii.

Romanizarea s-a produs ntr-un rstimp scurt nct n anul 271, cndadministraia i armata roman au nceput retragerea din aceste locuri, ntreg spaiuldaco-roman era romanizat. Rapiditatea romanizrii se explic esenial prin faptul ccele dou civilizaii erau compatibile i se aflau n stadii apropiate. La fel s-a ntmplati n vestul Europei, n Gallia i Spania.Factorii care au asigurat succesul romanizrii au fost urmtorii:

organizarea politic - administrativ; armata i organizarea militar; colonitii i veteranii; viaa economic; dreptul roman i organizarea judiciar; viaa religioas i cultural.Rezultatul romanizrii s-a constatat nu numai pe teritoriul efectiv ocupat i

administrat de reprezentanii statului roman, ci i n teritoriile limitrofe locuite de daciiliberi, respectiv dacii mari (n Maramure i partea de nord a Crianei), de carpi i decostoboci (Moldova). Limba latin a devenit limba lor de comunicare, produseleromane au fost imitate, s-au transmis mentaliti romane n diverse domenii ale vieii.Procesul de ntreptrundere s-a definitivat dup retragerea armatei i a administraieiromane, cnd grania ntre provincie i teritoriile dacilor liberi a disprut.



2.2.Organele centrale i localeOrganizarea politic administrativ a Daciei Romane a fost iniiat sub forma

unei provincii imperiale, condus de un guvernator cu titlul legatus Augustipropraetore, care rspunde direct n faa mpratului. Purttorul acestui titlu aparinenobilimii romane, fiind ales dintre fotii consuli (ordinul senatorial de rang consular).n aceast calitate, el avea dreptul de a comanda mai multe legiuni. Fiind nzestrat cuimperium el exercita prerogative administrative, militare i judectoreti; aceastpolarizare a puterii era absolut necesar n perioada de nceput a romanizrii.

n anul 119 noul mprat Hadrian a mprit administrativ Dacia n dou pri:Dacia Superior, cuprinznd partea de nord i centru i Dacia Inferior cuprinznd parteade sud. Prima, mai mare i mai expus primejdiilor zonei de grani era condus de unLegatus Augusti propraetore (totodat comandant al Legiunii XIII Gemina), iar a douade un praefectus (ulterior de un procurator prezidial). Aadar, conductorul DacieiSuperioare era guvernatorul de fapt al ntregii Dacii.

Necesiti administrativ militare l-au determinat pe Hadrian s decid, naintede anul 133, mprirea Daciei n trei pri: Dacia Superior, Dacia Inferior i DaciaPorolisensis. ncepnd cu anii 167-168 primele dou Dacii se numesc altfel: DaciaApulensis i Dacia Malvensis. Capitalele lor erau la Apulum, Malva i Porolisum ierau conduse de procuratori. n fruntea lor a fost numit un guvernator suprem LegatusAugusti propraetore trium Daciarum fiind guvernator al Daciei Apulensis cu capitalala Apulum.

Organele administraiei centrale erau dou: guvernatorul i adunareaprovinciei. Investit cu imperium majus guvernatorul exercita practic toate puterile,fiind conductor al armatei, al administraiei i posesor al dreptului de jus edicendi(dreptul de a edicta). Competena jurisdicional era identic cu cea pe care o aveauconsulii, pretorii, prefectul oraului i prefectul praetoriului la Roma.Adunarea provinciei (concilium provinciae) format din reprezentani ai aristocraieiprovinciei, avea atribuii formale (grija pentru cultul mpratului, ridicarea demonumente i statui n cinstea binefctorilor provinciei, aducerea de mulumiriguvernatorului cnd acesta ieea din slujb).

La nivel central, administrarea finanelor provinciei cdea n sarcinaprocuratorului financiar al Daciei Superioare (ulterior al Daciei Apulensis) aflat subordinul lui Legatus Augusti pro praetore. Impozitarea se efectua pe baza unorrecensminte care aveau loc din 5 n 5 ani.

Ca i n cazul altor provincii romane, veniturile proveneau din exploatareadomeniilor publice, din drile provinciale, din impozitele directe (tributa) care seplteau pe proprietatea funciar i pe cldiri, din impozitele pe persoane (tributacapitis), pltite att de cetenii romani ct i de peregrini.

Proprietarii care erau impui la plata impozitului funciar aveau obligaia de ada o declaraie n care s fie artat valoarea economic a proprietii i gradului defertilitate; erau exonerai de aceast obligaie proprietari care locuiau n oraele dotatecu Jus Italicum, deoarece, printr-o ficiune de drept se considera c acele pmnturi facparte din solul italic i deci sunt scutite de impozit.

Impozitele indirecte (vectigalia) se plteau pe moteniri, pe vnzarea demrfuri, pe eliberarea de sclavi, n general pe circulaia mrfurilor i persoanelor.Din punct de vedere vamal, Dacia era inclus n circumscripia Illyricum. Taxelevamale se plteau la trecerea frontierelor acestei circumscripii, la trecerea pestepoduri, la intrarea n orae.



Organizarea militar a Daciei romane s-a circumscris poziiei sale n imperiu,ca provincie de grani recent nfiinat pe un teritoriu cucerit cu greu. n cele dourzboaie participaser 9 legiuni (a cte 6.000 oameni fiecare), 35 cohorte i alteformaiuni nsumnd peste 100.000 oameni. Dup anul 106 n provincie au rmas doulegiuni ( a XIII-a Gemina, la Apulum i a IV-a Flavia Felix). Aceasta din urm a fostapoi retras i nlocuit cu legiunea a V-a Macedonica, ncartiruit la Potaissa. Au maifost pstrate n provincie cohorte formate din britani, gali, panoni, dalmai.

n ansamblu efectivele romane n Dacia au fost restrnse fiind la nivelulobinuit n imperiu: din cele 5 componente ale armatei romane, n Dacia au staionattrei legiuni, trupe auxiliare (cohorte, ale) i trupe neregulate (umeri, vexillationes).

n schimb nc din vremea lui Traian a fost conceput i construit un sistemeficient de castre, fortificaii i drumuri, cu rolul de a nchide direciile principale deacces n interiorul provinciei, de a securiza noile frontiere. Au fost realizate trei feluride lucrri militare: valuri, castre i castella. Un val s-a construit ntre Some i CriulRepede , pentru a apra oraul Porolissum, trei n Banat, trei n Dobrogea.

Castrele erau construcii dreptunghiulare din piatr, prevzute cu pori idispuse pe linii de aprare care formau aa numitele limesuri. Astfel de castre au fostridicate la Germisara, Tibiscum, Dierna, Micia, Alburnus Major, Pelendava etc.Alturi de rolul militar castrul ndeplinea i un rol economic, social, polarizndprezena uman n zon.

Castella erau construcii defensive, restrnse, din piatr, avnd acelai rol ca icastrele, dar la dimensiuni mai mici. i ele au ndeplinit funcii agricole, comerciale,sociale. De altfel, multe localiti, castre sau castella, unde staionau efective militareromane au cunoscut o asemenea dezvoltare economico-social, nct au devenitmunicipii.

Aezarea valurilor, limesurilor, castrelor, nu coincidea neaprat cu hotareleprovinciei. Unele depseau aceste granie, avnd roluri defensive de posturi naintate.Faptul c au fost construite i n teritorii locuite de dacii liberi, atest progresulromanizrii.

ntruct sistemul de fortificaii a fost legat de o reea de drumuri pentru afacilita deplasarea i aprovizionarea trupelor, s-a ajuns repede la transformarea reeleide transport militar n reea de circulaie economic, ca un factor de progres al ntregiisocieti.

n Dacia roman, organizarea local a fost identic cu cea din Imperiu.Aezrile urbane erau de dou feluri: colonii i municipii. Coloniile se defineau cacentre urbane locuite de ceteni romani avnd toate drepturile. n Dacia locuitorii eraude regul foti ostai (veterani) stabilii n provincie dup satisfacerea serviciuluimilitar. Ei aveau dreptul de a alege i de a fi ales (jus sufragii i jus honorum).

Unele colonii se bucurau de jus italicum, fiind considerate ca fcnd parte dinItalia i scutite de darea pe pmnt i de plata capitaiei; altele dispuneau de jus Latii,avnd un statut juridic intermediar (ale crui elemente reflectau statutul persoanelorntre acela de cetean roman i acela de peregrin). Oricum, locuitorii coloniilor aveauo situaie mai bun dect a locuitorilor muncipiilor. ntre oraele cu acest titlu s-aunumrat: Ulpia Traiana Augusta Dacica Sarmisegetuza (singura ctitorie exclusivroman, celelalte fiind aezri dacice ridicate la acest rang de romani), Apulum,Napoca, (din vremea lui Marc Aureliu), Malva (din anul 230), Drobeta (din vremea luiSeptimiu Sever), Dierna (tot de atunci), n total 9 orae.

Municipiile erau aezri dezvoltate urban ai cror locuitori deineau mai puinedrepturi dect locuitorii coloniilor. Ei aveau un statut juridic care mbina elemente ale



statutului cetenilor i pergrinilor. ntre metropole s-au numrat: Drobeta (din vremealui Hadrian pn sub Septimiu Sever), Napoca (la fel), Apulum, Romula, Potaissa,(toate acestea au primit apoi titlul de colonia), Porolissum, Ampelulm, Tibiscum,(numai municipii).

i ntre municipii existau deosebiri unele fiind dotate cu mai multe drepturidect altele, pentru a dezvolta concurena i a intensifica procesul de romanizare.Conducerea coloniilor i a municipiilor era exercitat de ctre un consiliu (ordodecurionum), format din aproximativ 20-50 de consilieri (decurioni). Numrulacestora era stabilit prin actul de ntemeiere a oraului.

Membrii consiliului erau alei din 5 n 5 ani de ctre magistraii municipali,dintre cetenii ingenui de peste 25 de ani, avnd o avere de cel puin 100.000 sesteri,care exercitaser anterior o magistratu.

Calitatea de membru al ordo decurionum era considerat o mare cinste irecompensat cu privilegii (dreptul de a purta tog cu band de purpur, rezervarealocurilor la jocuri i solemniti). ntre obligaii se aflau: ncasarea contribuiilorimpuse de autoriti, perceperea impozitelor, stabilirea prestaiilor, conducerea unoractiviti administrative, rezolvarea problemelor edilitare, asigurarea obligaiilor decult, ndeosebi ntreinerea cultului mpratului. ncepnd cu sec. III prestigiul acestorfuncii a slbit, decurionul fiind, de pild obligat s garanteze cu averea sa strngereadrilor.

Ordo decurionum emitea hotrri obligatorii pentru toate organele dinsubordine.

O alt component a structurii de conducere a coloniilor i municipiilor oformau magistraii (duumviri, jure dicundo), alei dintre decurioni, cu anumite condiiide vrst, avere i stare social pe termen de un an. Prerogativele lor erau n primulrnd judectoreti. Competena judectoreasc era diferit de la un ora la altul, nfuncie de suma stabilit drept limit n contencios. n plus, magistraii aveau i ocompeten numit graioas, care consta n numiri de tutori, eliberri de sclavi etc.Capcitatea lor de a-i impune hotrrile consta n aplicarea de amenzi i luarea n gaj aunor bunuri din patrimoniul cetenilor ncriminai.

Prerogativele executive ale magistrailor constau n prezidarea alegerilormunicipale, arendarea de proprieti comunale, adjudecarea de lucrri publice,controlul gestiunii financiare a oraului, organizarea de serbri.

O alt categorie de magistrai, edilii i questorii, avea un loc inferior n ierarhiaorganelor locale. Primii se ngrijeau de problemele edilitare precum poliia pieelor,aprovizionarea, ntreinerea cldirilor publice. Questorii se ngrijeau de administrareaaltor bunuri i a finanelor oraelor.

n subordinea magistrailor se aflau ali slujbai, cu rspunderi de mai micimportan, limitate.

Unele orae aveau acces la sprijinul cte unei personaliti sus-puse carendeplineau rolul de patron n probleme dificile, ce depeau posibilitile oraului(defensores). Cunoatem numele unui patron al Sarmisegetuzei Claudius TiberiusFronto, care era chiar guvernator al provinciei.

n structura ierarhic a oraelor se afla i ordo augustalis care se ngrijea dentreinerea cultului mpratului i al Romei.

Un alt ordin l formau colegiile. Acestea pot fi definite drept asociaiiconstituite pe criterii etnice, profesionale sau religioase. n Dacia au existaturmtoarele colegii: de negustori (negotiatores), de fierari (fabri), de purttori delectice (lecticarii), de aurari (aurarium), de corbieri (nautae), de centonari (croitori),



de luntrai (urticularii). Sunt cunoscute i cteva colegii formate pe criteriul originii(de pild al galailor, originari din Galatia, Asia Mic) , sau pe criteriul religios (depild al Isidiei, adoratori ai zeiei egiptene Isis). Ele trebuiau s fie constituite dintr-unanumit numr de membrii care plteau o cotizaie la un fond comun, s aib unpreedinte (magister), un ajutor de preedinte (comagister), un consiliu, un patron, unloc de ntrunire, un templu. Colegiile reglementau i sprijineau activitatea membrilor,acordau ajutoare n caz de boal sau deces.

Populaia rural locuia n dou tipuri de aezri: pagi i vici. Majoritatealocuitorilor au fost autohtonii daci, dar cu timpul s-au aezat i coloniti romani. Unelesate s-au numit pagi, altele vici. Pagi erau satele aflate pe teritoriile dependente decolonii, conduse de praefectus care era i membru al consiliului oraului respectiv.Vici se numeau satele care nu se aflau sub jurisdicia vreunei localiti urbane. Erauconduse de unul sau doi magister, ajutat de questor n probleme financiare i de unordo (consiliu). Unele vici, formate din iniiativa unui colonist care se aeza pe un loccu familia i neamul su purtau numele aceluia, de pild vicus Clementianensis, vicusCasianum, vicus Petra. Magister erau fie alei de steni, fie numii de autoritileprovinciei.

Satele care i-au pstrat organizarea veche de obte se numeau stationes.Cercetrile arheologice au pus n lumin, pn acum, urmele a circa 400 de sate dinepoca roman, ceea ce reprezint numai o parte din numrul total.2.3.Dreptul n Dacia Roman; instituiile juridice

n epoca roman, izvoarele principale ale dreptului au fost dou: dreptul geto-dac, exprimat n vechile cutume scrise i nescrise i dreptul roman scris. Raportuldintre cele dou genuri de drept este definit prin faptul c dreptul roman a avutcaracter oficial, de stat, fiind impus ca atare pe tot teritoriul aflat sub controlulorganelor administraiei de stat romane, n vreme ce normele dreptului geto-dac au fosttolerate doar n msura n care nu contravenea dreptului roman. tiind c majoritateapopulaiei locuia n mediul rural este de presupus c aici exista un spaiu mai larg deaciune pentru dreptul autohton. Aceast situaie nu a fost specific Daciei romane, cis-a ntnit i n alte provincii.

n al doilea rnd trebuie observat c dreptul roman, impus din 106 n Dacia caun sistem logic, coerent, a evoluat de la un mprat la altul, uneori chiar pe durata uneidomnii. Ne vom referi ns numai la cele mai importante izvoare i instituii de dreptcare au avut relevan n Dacia roman.

Izvoarele dreptului roman importante pentru perioada 106-271 au fostconstituiile imperiale, senatus - consultele, legile i edictele pretoriene (edictia,decreta, mandata i rescripta). Pentru locuitorii Daciei, Constituia Antoniana a luiCaracalla din anul 212 a avut o nsemntate aparte, deoarece prin ea s-a acordatcetenie peregrinilor , adic majoritii populaiei autohotone.

Statutul persoanelor fizice a fost definit, din 106 pn n 212 de aciunea unornorme juridice diferite pentru fiecare din cele trei categorii de oameni liberi: ceteniiromani, latinii i peregrinii.

Cetenii romani, locuitori n colonii sau municipii aveau aproape aceleaidrepturi ca i cetenii Romei, considerndu-se c fac parte dintr-unul din triburilecapitalei imperiului. De pild cei din Napoca i Drobeta fceau parte din tribulSergia. Cetenii romani ntre ei aplicau normele de drept civil roman, dreptul quiritarextrem de rigid, de formalist i profund exclusivist, inaccesibil latinilor iperegrinilor. Ei aveau jus civile (drepturile politice i civile), jus comercii (dreptul de



a ncheia acte juridice conform dreptului roman), jus militae (dreptul de a-i faceserviciul militar n legiuni), jus connubii (dreptul de a contracta o cstorie legalconform dreptului roman), jus sufragii (dreptul de a alege), jus honorum (dreptul de acandida la o magistratur).

Latinii, locuitori n municipii, pagi i vici, ocupau o poziie de mijloc fa deceteni i fa de peregrini. Aveau jus comercii (deci aceleai drepturi patrimoniale cai romanii), dar nu le aveau pe celelalte, ntruct nefiind rude de snge cu romanii erauconsiderai latini fictivi.

Peregrinii formau categoria cea mai larg, deoarece era constituit dinautohtonii liberi i din strinii care nu erau nici ceteni, nici latini. Se mreau ndou categorii: peregrinii dediticii i peregrinii obinuii. Peregrinii dediticii erau aceistrini ale cror ceti fuseser desfiinate din punct de vedere politic, care puteau intran relaii comerciale cu cetenii sau latinii conform lui jus gentium. Ei nu puteaumerge la Roma i nu puteau obine cetenia roman. Peregrinii obinuii erau cei alecror ceti nu fuseser desfiinate din punct de vedere politic, avnd capacitatejuridic att n limitele dreptului lor cutumiar, ct i n limitele lui jus gentium.

Membrii oricreia din cele trei categorii amintite puteau avea sclavi nproprietate. n Dacia cuceritorii au introdus sclavajul clasic (caracterizat prin folosireaampl a muncii servile n agricultur, atelierele meteugreti etc.) ns ntr-unmoment cnd acest tip de sclavaj intrase n declin comparativ cu sclavajul domestic,nct rezultatul a fost doar o amplificare a acestuia din urm transformat n secoleleurmtoare n colonat, treapt spre formarea relaiilor feudale.

Starea juridic a sclavilor proprietate a cetenilor romani era reglementat prindreptul roman, iar a sclavilor proprietate a peregrinilor prin normele lor, completate cunorme ale dreptului roman. Indiferent de apartenen, stpnii aveau drept de via ide moarte asupra scalvilor lor, iar ceea ce dobndeau sclavii, dobndeau pentrustpnii lor.

i n Dacia roman, ca i n alte provincii sunt atestate eliberri din starea desclavie. Sclavii publici reueau acest lucru fie prin mbogire, fie prin obinereasprijinului unui om influent care la rndul su depunea diligene n acest sens pe lngmprat. Sclavii aflai n proprietate particular se eliberau pe cale testamentar sauprin declaraia proprietarului naintea guvernatorului provinciei.Cei eliberai se numeau liberi, fiind de fapt peregrini; de regul i pstrau numele lorde sclavi i nu aveau deci cele trei nume specifice cetenilor romani (prin excepie, altreilea nume era numele su de sclav).

nafara persoanelor fizice, dreptul roman a reglementat i situaia persoanelorjuridice, precum coloniile, municipiile, colegiile.

Dreptul familiei n Dacia roman urma regulile specifice categoriei sociale.Astfel, cetenii romani se ghidau dup dreptul roman, avnd jus connubii. Peregrniicare nu aveau acest drept, puteau contracta ntre ei o cstorie conform legii lor, cuexcepia peregrnilor dediticii, care se orientau dup jus gentium (dreptul popoarelor).

Diplome militare descoperite n Dacia arat c mpratul acorda ostailor frcetenie roman care se eliberau din armat nu numai cetenia, ci i jus connubii,deci dreptul de a se cstori legitim cu o cetean roman, cu o latin sau o peregrin.n cazul cstoriei n drept roman, copii care se nteau intrau n puterea lui paterfamilias. Dac un cetean roman se cstorea cu o peregrin care nu primise jusconnubii, cstoria nu era legitim, iar copii care se nteau urmau condiia mamei.

Regimul bunurilor, definit prin dreptul de proprietate, a avut o nsemntateaparte. Prin faptul cuceririi, pmntul a trecut n proprietatea statului roman (ager



publicus) proprietarii de fapt exercitnd numai dreptul de posesiune i dreptul deuzufruct. n Dacia ca provincie imperial, pmntul a intrat n proprietateampratului. Practic ns, locuitorii provinciei exercitau un drept real, ntruct lamoartea proprietarului provincial pmntul trecea n mna urmailor. Transmiterea seputea face i ntre vii, prin simpla tradiiune, un drept la ginilor. Aceast situaiecaracterizat prin dubla proprietate se atenueaz pn la dispariie dup ConstitutioAntoniana, prin generalizarea ceteniei romane, nct proprietatea de tip provincialtinde s se confunde cu proprietatea civil. Urmarea cea mai semnificativ a regimuluiinstituit ntre 106 i 212 a constat n plata impozitului funciar ca form de recunoaterea prioritii dreptului imperial.

Cetenii romani avnd jus italicum (conform cruia pmntul din provincii eraasimilat celui din Italia) aveau drept de proprietate quiritar, roman.Peregrinii nu aveau acces la acest drept dect dac li se acordase jus comercii. Fiindns parteneri de comer ai romanilor nu numai c proprietatea lor a fost ocrotit destatul roman, dar li s-au acordat unele faciliti specifice dreptului quiritar, de pildaciunea n revendicare, aciunea cu privire la furt, aciunea cu privire la pagubacauzat pe nedrept. n astfel de situaii se introducea ficiunea c peregrinul estecetean roman.

Succesiunea se efectua prin testament verbal sau scris, sau fr testament (abintestat), peregrinii folosind testamentul verbal (numit mai trziu, n evul mediulimb de moarte).

Dezvoltarea puternic a produciei i comerului n Dacia roman a condus i laformarea unui sistem complicat de obligaii i contracte. Izvorul principal pentrustudiul contractelor de vnzare, locaiune, asociere, mprumut este constituit detbliele cerate (numite i triptice), descoperite lng Alburnus Major (Roia Montan)la sfritul sec. XVIII i nceputul sec. XIX i datate pe la anul 167 d. Hr. Sunt tbliede lemn de brad, legate cte trei, acoperite cu cear, pe care sunt scrijelite texte.Studiul lor a fost efectuat pentru prima dat de marele istoric german Th. Momsen.Din cele 14 tblie lizibile, patru conin contracte de vnzare, trei contracte de munc,dou contracte de mprumut, un contract de societate, un contract de depozit, listacheltuielilor pentru organizarea unui banchet, un proces verbal privind desfiinareaunei asociaii funerare i un text cuprinznd obligaia unei persoane de a plti odatorie.

O prim concluzie extras din studiul acestor documente este c ele nu suntconforme ntrutotul nici cu cerinele dreptului civil roman, nici cu dreptul ginilor, ciare o fizionomie specific ca acte de drept daco-roman. n acest sens s-a dat caexemplu un contract de mprumut n care creditor este o femeie peregrin; ori conformdreptului roman femeile nu puteau ncheia acte juridice n nume propriu. Actele devnzare n dreptul roman aveau forma unei simple convenii n care vnztorul seangaja s predea lucrul i s garanteze pentru eviciune i vicii, iar cumprtorul aveaobligaia de a plti preul; ori actele menionate aflate pe tripticele la care ne referimconineau pri distincte cu clauze speciale pentru fiecare efect vizat n parte: odeclaraie de cumprare, o clauz privind preul, o garanie pentru eviciune, o altapentru vicii, o declaraie a garantului.

n acelai sens se menioneaz prezena unei instituii specific romane mancipaiunea, n desfurarea contractului de vnzare. Ea presupunea ndeplinireaunor forme solemne de ctre pri care obligatoriu trebuiau s aib cetenie roman de fa fiind cel puin 5 martori ceteni romani, obiectul vnzrii de provenien



roman, un cntar de aram i canataragiul. Dei lipseau toate aceste condiii sepretindea c este totui mancipaiune.

O a doua concluzie este c multe din actele prezente n triptice sunt probatorii,servind pentru a furniza dovada contractelor verbale ncheiate. Dreptul roman clasic seaplica n Dacia ntr-o form simplificat: spiritul de promovare a tot ce era roman eran provincii mereu prezent, dar mereu trunchiat de nevoile i cerinele vieii socialeprovinciale.

n materie de drept penal i procesual penal, statul roman era direct implicatprin nsi procedura de judecat. Cetenii romani se adresau instanelor, iarguvernatorul (ori legatul su) trimetea prile cu formula respectiv la un judector. nanumite situaii, guvernatorul putea judeca personal pricinile. Dac ntr-un litigiu cuceteni romani se aflau i peregrini, acestora li se acorda, pe durata procesuluicalitatea de cetean roman. Guvernatorul avea jus gladii, dreptul de a condamna lamoarte, cu excepia persoanelor aflate n postura de conductori ai populaiilor supusedin imperiu, caz n care acest drept revenea mpratului.

n ansamblu, dreptul roman a contribuit ntr-o mare msur la romanizare.Tradiiile constituite atunci nu si-au epuizat niciodat efectele istorice.

Capitolul IIIOrganizarea prestatal i dreptul n perioada secolelor III-IV

3.1. Obtea steasc, nucleul social politc al romanitiiSinteza daco-roman nceput n anul 106 a avut drept rezultat formarea unui

nou popor n spaiul carpato-danubian-pontic, poporul romn. n perioada ct astpnit Dacia statul roman a folosit toate mijloacele de care dispunea pentru a asiguraromanizarea teritoriului ocupat. Procesul a continuat i dup anul 271 cndadministraia i armatele romane s-au retras la sudul Dunrii. mpratul Aurelian aconsiderat probabil c fluviul Dunrea ar fi un obstacol natural n faa migraiilor unorpopulaii care atacau frecvent graniele imperiului.

Plecarea administraiei i legiunilor romane nu a nsemnat ns retragerealocuitorilor dintr-un pmnt care oferea mari resurse de hran i adpost i care nuresimeau nici un pericol iminent. Ptrunderile migratorilor erau limitate la grupuri cuun nivel de organizare inferior i care aveau nevoie de ajutorul autohtonilor pentru a sedeplasa mai departe. Este adevrat ns c locuitorii oraelor romane din Dacia i-auprsit treptat locuinele, pentru c aezrile urbane, nemaifiind aprate de fora armaterau acum inta preferat a incursiunilor de prad ale migratorilor.Acest lucru nu s-a ntmplat imediat. Descoperiri arheologice la Sarmisegetuza,Potaissa, Napoca, Apulum au artat c aceste orae au fost locuite i n secolele IV V, iar Drobeta s-a aflat sub administraia Imperiului Roman de Rsrit i n secolul VI.n aceste orae s-au gsit unelte, arme, monede, sarcofage i necropole romane dedup 271. La Sarmisegetuza amfiteatrul a fost blocat n scop de aprare cu pietre marinc n sec. III. Oraele s-au ruralizat treptat, iar odat cu invazia hunilor au fostprsite. Numele lor s-au pierdut, dar tradiia roman i denumirile funciiloradministrative s-au transmis odat cu locuitorii n mediul rural.

Mai nti au venit ostrogoii, vizigoii (295) i hunii (376). Au urmat gepizii(454), avarii (567), apoi slavii (sec. VII). Din regiunile rsritene strbtute de fluviulVolga au trecut spre sud prin Dobrogea, bulgarii. Ulterior au venit pecenegii icumanii, care s-au rspndit n toat Europa de rsrit. n secolul IX au venit unguriiiar n secolul al XIII-lea ttarii.



Doar dou din aceste ptrunderi au avut un caracter prin excelen violent cele ale hunilor i ale ttarilor. De altfel goii, primii migratori, au luat n stpnirepri din Dacia n calitate de federai (aliai) ai Imperiului Roman.

Este evident ns c trecerea lor a perturbat n mare msur cursul vieiipopulaiei locale, a crei prezen este demonstrat de descoperirile arheologice i deizvoarele scrise. Faptul c aceste ultime izvoare lipsesc pentru anumite perioade sausunt puine nu constituie un argument n susinerea discontinuitii. Lacunele seexplic prin dispariia treptat a vieii urbane, locuitorii aezndu-se n mediul rural.Ori, numai n condiiile vieii urbane s-ar fi putut dezvolta o activitate literar-istoric;populaia local, redus la o via rural, neacionnd mpotriva imperiului (Bizantin,n.n) nu putea fi prezent n izvoarele romane i bizantine dect foarte rar i ocazional,cuprins n relatrile de ordin militar i diplomatic.

Forma esenial de organizare economic, social i politic a autohtonilor afost obtea teritorial, de factur dacic. Acest tip de obte este diferit de obteagentilic, inferioar ca grad de dezvoltare, specific slavilor i germanilor. C obtearomneasc este continuatoarea legitim a obtii geto-dace rezult i din terminologiaspecific. Cuvintele vatr, ctun, mo, monean, rze, sunt de origine geto-dac;cuvintele gint i sat sunt de origine latin. Cercetrile arheologice au validat aceasttez.

Cel mai important rol al obtii a fost cel economic. Din nou, termenii caredefinesc uneltele, obiectele cu diferite ntrebuinri, procedeele de munc, produselearat continuitatea i vechimea romnilor pe pmntul strmoilor lor. n calitate deplugari, lucrndu-i proprietatea transmis ereditar au folosit aratru (plugul) aumcinat la moara de ap roman unde au fcut farina (fin), au cultivat via de vie(vitis) i legume (aproape toate numele acestora sunt latine) au crescut animale (oaie,berbec, miel, lapte, ca, staul sunt latine), stn, cciul, arc (sunt dacice), aucontinuat i s-au dezvoltat meteugurile (fier ferrum, crbune-carbonis, foale-foles,foarfece-forfex) etc.

Peste tot unde au locuit romnii, obtile steti au avut funcii economice,administrative, politice, militare: asigurarea desfurrii normale a vieii economice ireligioase, meninerea ordinii, executarea unor lucrri de interes obtesc, aprareateritoriului, reglementarea raporturilor cu autoritatea exterioar, fie cea autohton (depild statul n evul mediu) fie strin, precum cea a migratorilor.

Din punct de vedere social obtea era format din grupuri de familii care seconsiderau descendente dintr-un mo. Legturile dintre membrii obtii teritoriale(steti) nu sunt ns predominant familiale, de rudenie, ci predominant economice.Este o mbinare a acestor doi factori, cel economic avnd caracter de coninut nmatricea natural a rudeniei.

Trsturile obtii steti romneti aceast celul fundamental a istorieisocietii romneti au fost urmtoarele:

Obtile au fost att de bine organizate economic, social i militar, au fost attde adaptate condiiilor naturale, nct au rezistat cu succes nu numai perioadeimigraiilor, ci n tot evul mediu, n perioada modern, pn la jumtatea secolului XX(n zone precum Vrancea, Gorj, Cmpulung Moldovenesc, Maramure). Din acestadevr rezult i concluzia c nu poate fi acceptat teza retragerii precipitate i masivea locuitorilor daco-romani n muni i pduri. Cercetrile arheologice precum icontinuitatea terminologic n economie i organizarea social nu indic o ntreruperede durat a vieii cotidiene. Prin aceasta obtea steasc romneasc este un puternicargument al continuitii.



n obte a funcionat mereu principiul transmiterii ereditare a proprietiifunciare private. Obtea era btinas prin totalitatea membrilor ei. Obtea avea uncaracter gerontocratic.

Structura politic-administrativ a obtii s-a aezat pe principiile solidaritii iautoadministrrii. Continund tradiii gentilice, obtea steasc a avut drept organ cucompeten general adunarea megieilor, iar ca organ legislativ i judiciar sfatuloamenilor buni i btrni. Un al treilea organ a avut caracter militar i judiciar juzii nsrcinai cu paza, aprarea obtii de fore strine, pstrarea ordinii interne. Juziiaveau i dreptul de judecat.3.2. Normele de conduit ale persoanelor n obte; obligaiile civile.

Normele de conduit ale persoanelor n obte i obligaiile lor civile pot fisintetizate n urmtoarele constatri:

Fiecare membru era un om liber, proprietar privat al unei ntinderi de pmnt,pe care avea dreptul de a o transmite ereditar, de a o nstrina (dar numai cu avizulobtii i cu respectarea dreptului de preemiune al celorlali).

Pmntul obtilor romneti nu se mprea periodic, deosebindu-se i prinaceasta de obtea slav sau german. n istoria social romneasc nu s-au pstraturme de mprire periodic.

Pdurile, punile, apele, o parte din terenul agricol se aflau n proprietateobteasc. Produsele obinute de pe aceste fonduri se aflau n proprietate colectiv iformau rezerva comunitii pentru caz de rzboi, calamiti etc.

Ca i n comuna rural bizantin, cu care se asemna pn la identitate, nobtea romneasc membrul fugit sau prizonier i pstra dreptul de proprietate asuprapmntului su timp de o generaie (trei decenii). Dac nici dup acest termenproprietarul sau motenitorii si nu reveneau, obtea dispunea definitiv de aceaproprietate.

Membrii obtei erau egali ntre ei numai n raport cu obtea, cu obligaiile iaverea acesteia (pmntul aflat n devlmie, apele, pdurile, etc) nu i n raport cubunurile personale care reprezentau o expresie a capacitii fiecrui membru i afamiliei sale.

Egalitate aflm aparent n familie, cel puin sub trei aspecte: cstoria (care sencheia prin liberul consimmnt al soilor i era ntrit religios), divorul (admis lacererea oricrui so, inclusiv n privina motivelor invocate) i succesiunea(descendenii aveau vocaie egal la motenirea moiei familiei). Dincolo de acesteaspecte ns, n viaa de fiecare zi rolul conductor n familie l aveau prinii cei mari,urmai de fii, n vreme ce femeile (fiicele i nurorile) se supuneau brbailor.Disciplina paternal s-a perpetuat secole la rnd chiar i dup ce familia mic s-adesprins de familia mare sub raport spaial. Poziia tatlui era validat att princalitatea lui de proprietar i eventual de membru al sfatului celor buni i btrni ct ide porunca din Biblie, reamintit desigur de orice preot ntr-o comunitate cretin(cinstete pe tatl tu i pe mama ta, cum i-a poruncit Domnul Dumnezeul tu). Ladecesul unui membru al obtii steti, pmntul i bunurile sale intrau n proprietateamotenitorilor. Dac motenitorul era de sex feminin, atunci se aplica ficiuneaconsiderrii sale ca brbat i prelua scucesiunea. Prin cstorie ea avea dreptul de a danumele su brbatului i copiilor. Soul intrus n familia soiei era lipsit de oriceposibilitate de a influena statutul juridic al familiei respective i al obtii. Se pstraastfel unitatea intern a obtei i ntietatea elementului btina.



Dac avea loc o cstorie ntre un btina i un alogen, urmaii lor aveau dreptul de afi considerai btinai, nct i pe aceast cale elementul alogen era absorbit, fr aputea schimba ceva n structura juridic a obtei.

Contiina dreptului de proprietate privat care anima comportamentulmembrului obtei rezulta din efortul depus pentru a realiza proprietatea sau bunulrespectiv. Cci iniial fondul funciar s-a aflat n proprietate devlmas i numai prinamenajare cu munc proprie a devenit lot personal; este cazul casei construite pe unteren amenajat, al grdinii, al terenului agricol scos de sub imperiul pdurii prindefriare. n cazul casei i gospodriei semnul intrrii n proprietate privat este gardulcare izoleaz de mprejurimi, iar n cazul terenului agricol semnul de hotar. La fel staulucrurile cu terenurile amenajate ca vii, pometuri, prisci. Aceste modaliti de formarea proprietii private n obte au avut un caracter generalizat deoarece cea mai mareparte a fondului funciar a fost n vechime pdure.

n schimb pmntul aflat n proprietatea colectiv a obtei era folosit ndevlmie, n mod liber i egal de toi membrii. Unele pri ale moiei obtei puteautrece n proprietate privat prin decizia acesteia. ntr-o anume msur, sentimentulproprietii devlmae se menine i asupra pmntului aflat n proprietatea privat dinmoment ce obtea pstreaz i asupra acestuia un drept superior de supraveghere icontrol. n aceeai situaie se aflau turmele, subsolul i fondul de rezerv. n privinaturmelor semnalm obiceiul nc existent al formrii turmei mari primvara pentru amerge la punat n alte locuri i desprirea turmei toamna. Produsele obinute nacest interval se mpreau proporional cu numrul de animale al fiecruia.

Obtea avea drepturi depline asupra patrimoniului su putnd vinde, cumpra,rscumpra sau arenda terenuri pentru nevoile membrilor si. Se inea seama strict dedreptul de preemiune pentru a preveni intrarea n obte a unor elemente care-i puteauafecta coeziunea i solidaritatea. Acest drept era parte a dreptului consuetudinar,transmis din dreptul roman.

Relaiile de munc n obte au fcut obiect de reglementare pe dou planuri:familial i de obte. Pe plan familial este evident c rolul de coordonator i conductorl-a avut tatl cel btrn (moul), continund tradiia lui pater familias. Fiii, ginerii inurorile se supuneau acestuia indiferent de vrsta lor.

Pe planul ntregii obti s-au format norme (nscrise apoi n tradiii) cu privire larepartiia culturilor pe fondul arabil comun, constituirea i pstrarea fondului derezerv, pornirea turmelor la punat, mprirea produselor rezultate, exploatarea unorbogii minerale (sare, metale, minereuri), efectuarea vntorilor la animale slbaticei albine.

ntre cele dou planuri amintite s-a situat activitatea individual a unormembrii specializai n meserii, care dei realizau produse n proprietate personal,efectuau i unele lucrri utile obtii precum olarii, fierarii, morarii, armurierii,priscarii, vierii, negustorii.

ntre obligaiunile importante, intrate de asemeni n tradiie, menionm pe celecu caracter personal izvorte din dreptul persoanei fizice de a ncheia contracte iobligaiunile cu caracter obtesc. n prima categorie se nscrie contractul de vnzare nforma cea mai simpl: predarea lucrului prin simplul consimmnt al prilor dupplata preului. Izvoarele istorice indic ca obiecte ale vnzrii cerealele, animalele,produsele animale, sarea, metalele. Excepie fceau bunurile imobiliare, care nuputeau fi vndute dect dup obinerea acordului rudelor sau vecinilor. Acetia aveaudreptul de preferin la cumprare (protimis). Dac acest drept era nclcat, cei lezaiaveau dreptul la judecat s-i arunce banii cumprtorului i s-i ia pmntul pe



seama lor. Aceast soluie, dei este menionat n izvoare pentru o perioadulterioar, a avut aplicaie i n vremuri anterioare formrii statului. Se pltea iniial oarvun reprezentnd o treime sau un sfert din pre, se lsau bunuri n garanie (zlog),se ddea aldmaul dup plata preului.

ntre obligaiunile cu caracter obtesc se numr cele legate de producie(ntovrirea la plug, la strngerea recoltei, la construirea caselor, la amenajareavadurilor, priscilor) sau cele de excepie (n caz de incendiu, ajutor reciproc n caz decalamitate, participarea la ceremonii).

3.3. Rspunderea penal n obte; proceduri de judecat.Fr ndoial, rspunderea pentru fapte personale care duneaz altora este

deosebit n obte comparativ cu rspunderea codificat n legi promovate de stat.Soluiile aplicate n obte pentru fapte rezultate din conflicte ntre membrii acesteia s-au inspirat att din portofoliul tradiiilor obtei geto-dace, ct i din tradiiile formaten perioada Daciei romane, avnd drept reper dreptul roman. La acestea s-au adugatnormele cu caracter moral codificate n Biblie i promovate de biserica cretinortodox aprintoare de Patriarhia din Constantinopol. Infraciunile obinuite nobte erau cele care aveau drept obiect familia i proprietatea. n primul caz,competena aparine familiei respective pentru majoritatea faptelor, obtea fiindimplicat prin sfatul oamenilor buni i btrni s ntreasc actul de judecat isentina. Sanciunile erau morale, materiale, fizice. Numai n cazuri extreme eraaplicat pedeapsa alungrii din familie, din obte sau moartea. Pedepse inspirate dinlegea talionului s-au meninut n tot evul mediu.

n cazurile de nclcare sau afectare a proprietii se formulau nu numaipedepse morale sau fizice, ci i msuri materiale, reparatorii.

Instanele nu erau specializate fiind aceleai pentru cauze civile sau cauzepenale: judele i sfatul oamenilor buni i btrni. Aceast ultim instan nu seimplica n cazuri mrunte, avnd totui competen general.

Probele folosite n faa instanelor constau n: dovezi materiale, conjurtorii(chemai s depun mrturie) i jurmntul cu brazda. Ulterior aceast ultimmodalitate s-a restrns i a disprut.3.4. Forme de organizare prestatal: ri, cnezate, voievodate, cmpuri, coble.

Ca form de organizare social, obtea a reprezentat un cadru deosebit de solidde pstrare a tradiiilor, de conservare a limbii i culturii, de aprare n faaprimejdiilor externe. Extraordinara sa longevitate de-a lungul vremurilor confirmraionalitatea principiilor pe baza crora s-a constituit.

Totui caracterul su puternic conservator nu a mpiedicat evoluia unorelemente componente spre alte forme de existen. Dreptul membrilor obtei laproprietatea privat a asigurat posibiliti de difereniere n avuie, putere i statutsocial. Cei care au izbutit s acumuleze bunuri materiale, pmnt, prerogative n obteau ieit treptat din chinga relaiilor de grup, asumndu-i roluri politice mai importantentr-o nou form de agregare: uniunea de obti. Apariia acesteia se explic mai alesprin creterea populaiei, a puterii economice i prin nevoia de aprare a unorcomuniti mai mari i mai bogate, deci mai bine motivate.

ntins pe o suprafa mult mai mare, uniunea de obti nu mai putea funcionaexact ca o obte. De pild, membrii sfaturilor oamenilor buni i btrni din mai multesate nu se pot aduna cu atta uurin. Rolul principal revine de acum, pe toate



planurile celui ales s conduc militar uniunea. Acesta este cneazul, apoi voevodul.Iniial este ales, apoi i transmite funcia ereditar, pentru c cel mai bun succesor erade regul cel crescut de el nsui.

Numele dat n documente sau studii acestor uniuni este diferit de la o regiunela alta. Marele istoric Nicolae Iorga le-a numit romanii populare, pornind de lasimilitudini cu comuniti din Occidentul latin. Aceste romanii s-au nchegat pringruparea acelor obti steti aezate pe vile unor ruri, n depresiuni montane sau nspaii nempdurite din Cmpia Romn. Aparent motivul pare a fi de ordin geografic,n realitate este de ordin politic i economic, cci locuitorii unor spaii delimitate auinterese comune. Unii i-au denumit uniunile i teritoriul lor cu cuvntul ara, cuvntlatin derivat din terra pmnt. n interiorul arcului carpatic documente scrise aumenionat ara Fgraului, ara Amlaului, ara Haegului, ara Zarandului, araMaramureului, ara Slajului, ara Brsei; la rsrit de Carpai ara Bolohovenilor,ara Brodnicilor, ara Brladului, ara Sepeniului.

Alii le-au numit cnezate, dup funcia conductorului: cnezatul lui Ioan iVlc la sud de Carpai; sau voievodate precum al lui Menumorut, al lui Glad, al luiGelu, al lui Litovoi, al lui Seneslau; sau cmpuri precum al lui Drago, sau Cmpulungn partea de nord a Moldovei; sau coble; sau jupanate (al lui Dimitrie, pomenit ninscripia din Dobrogea, datat 943); sau codru precum codrul Vlsiei-Vlaca; saudepostat al lui Dobroti n Dobrogea,

Indiferent de nume aceste formaiuni au trsturi comune. n primul rnd elesunt nuclee politice i militare ale unei organizri superioare celei locale, de obte; nele rolul principal nu-l mai are adunarea megieilor sau sfatul celor buni i btrni, cicneazul sau voievodul ajutat de oamenii si i sprijinit de celelalte elemente nstrite.n aceast perioad are loc procesul apariiei unui nou tip de relaii sociale, relaiifeudale. Elementul central al noilor structuri va fi feudul, marea proprietate a unuipotentas, care-i revendic rolul n primul rnd din serviciile sale militare.

Aceeai factori au asigurat agregarea formelor mai simple de pn acum, aufcut ca formaiunile prestatale s se consolideze, s se apropie i n cele din urm sfuzioneze n cadrul organizrii de stat, atunci cnd vor fi mplinite condiiile necesarede ordin economic, social i politic.3.5.Lege i dreptate n formaiunile prestatale; Legea rii.

Continuitatea daco-romanilor, a romnilor n strvechea lor vatr a nsemnat icontinuarea n timp a sistemului juridic existent la nivelul obtilor. n perioada marilormigraii, normele dreptului geto-dac, autohton, normele dreptului roman provincial,aa cum a fost el folosit n Dacia, precum i unele norme nscute din realiti nouaprute, inclusiv de factur cretin, au fuzionat ntr-un sistem de norme juridicecutumiare care au satisfcut nevoile comunitilor organizate n uniuni de obti (ri,cnezate, voievodate).

n ansamblu aceste norme capt acum denumirea de lege (de la latinesculreligio religare, legtura dintre om i obria sa, dintre contiina sa i Dumnezeu)ceea ce arat caracterul asumat al acestor norme, n condiiile lipsei unui aparat statalcare s le impun cu fora. Desigur aparatul politic-administrativ-militar al uniunilorde obti a impus, cnd a fost cazul, respectarea legii, dar izvorul legii a fost perceputca fiind propriu legturii dintre om i divinitate. Aceast nelegere a legii estedeosebit de lex la romani, unde nsemna numai legea scris, impus de o autoritatepolitic.



Noiunea de dreptate, prezent n numeroase documente medievale romnetise regsete mai nti n aceast epoc a formrii uniunilor prestatale. Ea este deprovenien romneasc, aa cum pare s indice un decret din anul 1094 al mpratuluiAlexios I al Imperiului Bizantin. Referindu-se la vlahii (romnii) din sudul Dunrii,pui s plteasc pentru folosirea unor puni, Alexios I cerea ca acetia s fie judecaidup lege i dreptate. Prin dreptate se nelegea noiunea de echitate, deci cerinaaplicrii legii n contextul dat, cu luarea n considerarea a principiului echilibrului, anormelor morale recunoscute n comunitate.Nevoia de dreptate trebuie privit att sub aspectul motenirii romane (conformprincipiilor bona fides, aequitas, jus est ars aequi ei boni, ratio legis) ct i nconexiune cu legea cretin, unanim recunoscut (legea dumnezeiasc, legea dreapt).

Noiunea de legea rii se refer att la ar ca formaiune prestatal, ct i laar ca terra, pmntul locuit de romni. De aceea normele legii sunt unice i aurelevan teritorial, dei aplicarea lor putea suferi modificri de la o ar la altar.

Deosebirea ntre legea rii i normele acceptate n obte se refer mai ales laproprietate i statutul persoanelor. Formarea unor proprieti private de dimensiuni dince n ce mai mari, aparinnd juzilor, cnezilor, voievozilor, a determinat schimbri nregimul proprietii de obte, n sensul acceptrii unor modaliti mai lesnicioase denstrinare a pmntului. Dreptul de protimis este lrgit iar nstrinrile fcute npofida acestui drept pot fi pstrate de dobnditor cu condiia rscumprrii.

n statutul persoanelor intervin modificri n sensul formrii unei ierarhiisociale cu totul deosebite de scara aproape egalitar din obte. Se ncheag clasaaristocraiei, a proprietarilor de pmnturi, turme, care sunt n acelai timp i deintoride funcii militare i administrative i care deci i asigur unele privilegii n raport curnimea liber.

Schimbri s-au produs i n relaiile contractuale, datorit intensificriicomerului i circulaiei monetare.

n sistemul judiciar s-a dezvoltat aria de competen a juzilor, cnezilor,voievozilor.

n concluzie, n perioada sus menionat s-au pus temeliile sistemului juridictradiional romnesc, legea rii (jus valahicum), jalon de nsemntate fundamental nistoria medieval a romnilor.

Capitolul IVFormarea statelor feudale romneti. Semnificaia istoric juridic

4.1.Formarea voievodatului Transilvania. ColonizrileA doua jumtate a mileniului nti dup Hristos a cunoscut, n ntreaga Europ,

procesul de unificare a formaiunilor prestatale n teritoriile care apainuserImperiului Roman, sau de configurare statal a populaiilor care aparinuserImperiului Roman, sau de configurare statal a populaiilor pn atunci migratoareaezate n zonele romanizate sau nafara acestora. Firesc, uniunile de obti, cnezatele,voievodatele, rile romneti din interiorul i din exteriorul arcului carpatic au urmatacelai drum, n condiiile dificile create prin migraiile slavilor i bulgarilor.

La sfritul secolului al IX-lea o alt populaie s-a aezat definitiv n Europa ungurii (maghiarii). Originari din Asia (regiunea munilor Altai) ei au urmat caleaaltor populaii de neam turcic, ajungnd pe la anul 889 n Atelkuz (ara dintre ruri,ntre Nistru i Prut). Dup ce la anul 896 susin lupte cu romnii i slavii, ptrund n



Cmpia Panonic (cndva provincia roman Pannonia), de unde lanseaz expediii deprad n teritoriile locuite de germani. nfrni de acetia n anul 955 se orienteaz sprersrit, atacnd ducatul lui Salanus (locuit de vlahi sau pstorii romanilor) aflatntre Tisa i Dunrea mijlocie.

Conform cronicii maghiare Gesta Hungarorum, la sfritul secolului IX ei auntlnit trei ducate (voievodate): unul ntre rurile Some i Mure (Criana de azi)cu centrul n cetatea Biharea, condus de Menumorut; al doilea ntre Dunre i Mure,cu centrul la Cuvin, condus de Glad; al treilea ntre Someuri, cu centrul la Dbca,condus de Gelu.

Primul atac de anvergur mpotriva voievodatelor romneti a fost dat decpetenia numit Tuhutum mpotriva lui Gelu; dup ce a prins s afle de la locuitoridespre buntatea rii de dincolo de pduri (Transilva sau Ultrasilvana). Acesta s-astrduit s-i opreasc la porile Meseului, dar a fost nfrnt i ucis.Spre sfritul secolului al X-lea ungurii au atacat voievodatul lui Glad ns fr succes,nct individualitatea formaiunii romneti s-a meninut i dup anul 1000, sub unurma al lui Glad, numit Ahtum.

n anii 906-907 ungurii i secuii, populaie care li s-a ataat au atacatvoievodatul condus de Menumorut. Dup 13 zile de lupt s-a ajuns la o soluie decompromis, fiica lui Menumorut cstorindu-se cu fiul lui Arpad, conductorulungurilor. Voievodatul i-a continuat existena.

Aceste atacuri au reprezentat o prim etap a ptrunderii maghiare ncheiatindecis, fiindc grupurile respective s-au retras n cea mai mare parte n CmpiaPanonic. Faptul este explicabil prin nsi stadiul i structura lor de pstori ncnomazi, cu organizare tribal, opus dispersrii n colectiviti sedentare, agricole.O a doua etap a nceput dup 1001, sub conducerea regelui tefan I care a aderatmpreun cu supuii si, la catolicism. De aceast dat, forei statale a regatului ungar is-a adugat fora considerabil a Bisericii catolice, interesat s converteasc populaiaautohton ortodox.

Din descrierea Viaa sfntului Gerard cunoatem unele aspecte aleconfruntrii dintre regele ungar i Ahtum. Formaiunea acestuia era puternic dinpunct de vedere economic, legitim din punct de vedere politic (voievodul aflndu-sen continuitate dinastic) avnd atribute statale precum dreptul de a fixa i ncasa taxevamale, de a purta o politic extern proprie. n lupta care a avut loc, Ahtum a fostucis. Teritoriul voievodatului a fost cucerit de regele ungar.

n acelai sens s-au desfurat lucrurile i cu voievodatul condus alt dat deGelu, acum de Gyla cel Tnr. n documente este numit principat foarte ntins ifoarte bogat (latissium et opulentissium), un regnum. ntre anii 1002-1003principatul este ocupat iar Gyla capturat.

Din nou, dup aceste evenimente, aezarea ungurilor n Transilvania, Banat,Criana a trenat cteva decenii, pn au fost luate n stpnire cetile Turda, Bihareai Medie (1075). n anul 1111 a fost constituit prima structur administrativ ungar,comitatul Bihor, dup model catolic occidental.

n acelai an este atestat un Mercurius princeps Ultransilvanus. Nu exist altetiri despre aceast funcie, ceea ce nseamn c nu a funcionat de fel dei a fostcreat. La anul 1176 este atestat Leustachius woewoda, o titulatur specificromneasc. Explicaia dinuirii vreme de secole a acestei denumiri este c noii veniiau trebuit s se adapteze strilor de fapt, prezenei romnilor ca populaie autohton imajoritar.



n interiorul voievodatului Transilvaniei au continuat s existe cnezate, ri idistricte romneti, mpreun cu comitatele nfiinate de unguri. Pe seama populaieilocale, n virtutea dreptului cuceritorului (considerat n epoc prioritar n raport cudreptul primului ocupant) cpeteniile militare politice i religioase ale ungurilor auprimit pmnturi, au format domenii. Cum raportul demografic le era net dezavantajosregii Ungariei au iniiat o politic de colonizri. Primii aezai n acest sistem au fostsecuii, aliaii de avangard i ariergard, mai nti n Bihor, apoi n BazinulTrnavelor, apoi n zona de sud-este a Carpailor rsriteni. Aici ei au primit dreptul dea se org

Documents

Istoria Statului Si a Dreptului Romanesc