Upload
nicky6pack
View
89
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Filozofski fakultet u Novom SaduOdsek za medijske studijeOdgovori na ispitna pitanja iz predmeta "Istraživačko novinarstvo"
Citation preview
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 1/40
1. Istorija istraživačkog novinarstva u svetu
Počeci istraživačkog novinarstva povezuju se sa pojavom „kritičke štampe“ u Engleskoj,
početkom 18. veka. Začetnicima istraživačkog novinarstva smatraju se književnici
1. !anijel !e"o # praksu kritičkog novinarstva $koja pretpostavlja istraživanje% počeo kao osnivač
i ure&nik lon&onskog perio&ičnog lista '(e )eekl* +evie $1-/. go&ine%
0. !žonatan vi"t # ure&nik lon&onskog ne&eljnika E2aminer $1-1. go&ine%.
3eki autori smatraju &a je kritičko pisanje ovi( komentatora i, po ugle&u na nji(, pojava niza
&rugi( listova koji „ispituju stvarnost“ # prvocirala engleski parlament &a &onese Zakon o
taksama $1-1/. go&ine% koji je poreskim nametom na svaki primerak novina pokušao &a suzi
političku slo4o&u štampe i tretira je kao ro4u 5e6utim, pokaza7e se &a istraživačko, kritičko
novinarstvo nije ni u kakvom suko4u sa štampom kao ekonomskom &elatnoš7u, ve7 naprotiv, &a
ono o& novina pravi veoma pro"ita4ilnu ro4u. tom pravcu prvi istorijski o&govor na Zakon o
taksama &ali su li4erali !žon 'renčar i 'omas 9or&on, koji su svoje napise po& pseu&onimom
:ato o4javljivali u listu ;on&on <ournal $1-0%. :asnije, u &rugoj polovini 18. veka, u Engleskoj
7e po kritičkom novinarstvu postaviti slavan i li4eralni poslanik !žon =ilks.
Amerika > nakon gra6anskog rata, krajem 1?. veka, u istoriju štampe ulaze &va čuvena iz&avača
1. <oze" Pulicer > smatra se ocem umerenog ta4loi&nog novinarstva@ 1880. :upio 3e Aork
)orl& o& koga je napravio najčitaniji američki list tog vremena $tiraž oko B.%
:ao okosnicu World-a uveo životnu (roniku i reportera na terenu kao autorski instrument za
prikupljanje in"ormacija, prvi pokrenuo i klasičan o4ilik novinarskog istraživanja ka&a je Eliza4et
:okrin, po& pseu&onimom 3eli Claj ispitivala stanje u njujorškim &uševnim 4olnicama.
perio&u izme6u 188?#18? inspirsana =ernovim romanom “Put oko sveta za 8D &ana 3eli je
krenula na put oko sveta, slala izveštanje sa putovanja, list je organizovao nagra&u igru &a čitaoci poga6aju za koliko 7e &ana putovanje 4iti završeno $-0 &ana i sata%
1??. otkrio nelegalnu isplatu / miliona &olara koje su američke vlasti isplatile kompaniji
“Panamski kanalD > tužili ga 'eo&or +uzvelt i 4ankar !ž. P. 5organ, a oslo4a6aju7a presu&a
pre&stavlja veliku po4e&u za slo4o&u štampe.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 2/40
0. +an&ol" Ferst > 4io je po4ornik tvr&e ta4loi&izacije, 4eskrupuloznom isntrumentalizacijom
vesti, praktično, preko svoji( novina, pokrenuo rat G! protiv Hpanije na :u4i 188?.
ličan meto& istraživanja „na vlastitoj koži“, sa „prerušavanjem“ po 4olnicama an Iranciska
sproveš7e u =ini"er& Clek Ferstovom The Examineru, po& pseu&onimom Eni ;ori. 3ovinar, ko&Fersta, „učestvuje“ u &oga6aju, prikrivaju7i svoju pro"esiju.
Francuska # 3ajčuveniji slučaj istraživačkog novinarstva vezan je za a"eru osu&e kapetana
!raj"usa 18?-. go&ine. Poznati književnik Emil Zola u pariskom Figaru o4javljuje članke u
kojima se o4elo&anjuju &okumenti koji otkrivaju &a je su6enje za iz&aju ovom "rancuskom
o"iciru <evrejinu montirano. Zatim Zola o4javljuje čuveni članak J accuse $ Ž akiz%, to jest
Optužujem, kojim okrivljuje vojnu kamarilu za spomenutu a"eru , koji 7e o4oriti vla&u i &ovesti
&o re(a4ilitacije !raj"usa $18??. go&ine%.
Votergejt # 5it o mo7i istraživačkog novinarstva &e"initivno je utvr6en tokom a"ere =otergejt
1?-0. go&ine u G!, ka&a su Co4 =u&vor& i :arl Cernštajn, novinari Vaington posta, istražuju7i
pokušaj postavljanja prislušni( ure6aja u se&ište !emokratske stranke, &oveo &o impičmenta
repu4likanskog pre&se&nika +ičar&a 3iksona u enatu $procesa ispitivanja o&govornosti
pre&se&nika G!% i njegove ostavke 1?-/. go&ine.
2. Primarni izvori
+iječ o originalnim, izvornim &okumentima, kao što su javni i tajni izvještaji, privatna i služ4ena
pisma, ra&ne knjižice i putovnice, 4ankovni računi i interni &opisi, "otogra"ije i sl. Jna nisu
pret(o&no o4javljivana i potiču o& vla&ini( agencija koje i( čuvaju. Prem&a i( je teže pri4aviti,
primarna ili ranije neo4javljivana &okumenta, koja o4ično potiču o& primarnog izvora ili čuvara
gra6e, češ7e sa&rže po&ro4nije i konkretnije in"ormacije o temi koja se istražuje.
Pristup primarnim &okumentima na Calkanu nije lak, ali su novi zakoni o slo4o&nom pristupu
in"ormacijama $PK%, &oneti nakon 1???. go&ine, omogu7ili &a novinari, organizacije civilnog
&ruštva i gra6ani steknu pravo na in"ormisanje o& strane vla&ini( organa. Pokazali su se kao
korisni za &olaženje &o in"ormacija koje novinari nisu u stanju &a pri4ave intervjuima i za pristup
&okumentima koje zvaničnici inače ne 4i ne"ormalno ustupili.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 3/40
Zakoni o PK u načelu ne služe za otkrivanje in"ormacija koje su značajne za javno z&ravlje i
sigurnost, privatnost, nacionalnu 4ez4e&nost, poslovne tajne, ekonomsku i monetarnu politiku,
kao i otkrivanje i sprečavanje zločina. Pore& toga, postoje i zakoni o privatnosti koji garantuju
poverljivost po&ataka. prkos tome, postoji čitav univerzum in"ormacija koje zakoni o PK čine
&ostupnima javnosti. a&a je zagarantovana mogu7nost o4elo&anjivanja o4ilja po&ataka o
&ržavnim transakcijama, javnim agencijama, politici vla&e i vla&inim "unkcionerima.
3. Votergejt
5it o mo7i istraživačkog novinarstva je utvr6en tokom a"ere =otergejt 1?-0. go&ine u G!#u,
nakon što su Co4 =u&vor& i :arl Cernštajn, novinari Vaington posta, istražuju7i pokušaj
postavljanja prislušni( ure6aja u se&ište !emokratske stranke, &oveo &o impičmenta
repu4likanskog pre&se&nika +ičar&a 3iksona u enatu $procesa ispitivanja o&govornosti
pre&se&nika G!% i njegove ostavke 1?-/. go&ine.
G"era =otergejt je postala sinonim za zloupotre4u mo7i i opšti pojam za složenu mrežu politički(
skan&ala izme6u 1?-0. i 1?-/. go&ine, koja je o4u(vatala korupciju, iznu&e, prisluškivanje
tele"ona, uništavanje &okaza, i zloupotre4u američki( o4aveštajni( služ4i ICK i LKG. ve je
počelo ka&a su novinari Vaington posta Co4 =u&vor& i :arl Cernštajn 18. juna 1?-0. go&ine na
&nu prve strane tog lista o4javili izveštaj po& naslovom „Petorica u(apšena u pokušaju &a postave
4u4ice u prostorijama &emokrata“. G"era je o&ma( &o4ila ime „=otergejt“, po nazivu poslovnog
centra u =ašingtonu u kome su se nalazile prostorije &emokrata.
Co4 =u&vor& je preko svoji( izvora iz ICK &ošao &o pouz&ane in"ormacije &a je ekipa za
postavljanje prislušni( ure6aja, koja je &ošla iz 5ajamija, ušla u prostorije !emokratske partije
oko pola tri ujutru. Jni su u(apšeni tokom postavljanja prislušni( ure6aja u kancelarijama
rukovo&ilaca te partije. 'a&a je otpočela &vogo&išnja 4or4a američke a&ministracije i tajni(
služ4i i re&akcije „=ašington posta“, koja je nastojala &a a"eru prikaže kao zloupotre4u ta&ašnje
vlasti i u&arac na američki &emokratski pore&ak.
pornoš7u novinara =u&vor&a i Cernštajna prona6eni su prvi opipljivi &okazi. Jni su nastavili &a
istražuju i preko svog izvora zvanog !u4oko grlo, inače visokog "unkcionera ICK i otkrili &a
američki &ržavni tužilac !žon 5ičel kontroliše tajni "on& kojim se "inansiraju „prljave
aktivnosti“, špijuniranje politički( protivnika i &a sve to o4avlja po& na&zorom 3iksonovi(
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 4/40
naj4liži( sara&nika. „=otergejt“ je postao veliki nacionalni skan&al i pre&met 0 istrage > prvu je
vo&io specijalni tužilac, a &rugu specijalni komitet koji je osnovao enat. 'okom istrage utvr6eno
je &a je pre&se&nik u svom ka4inetu pose&ovao opremu za snimanje razgovora i &a je sve
za4eleženo na au&iotrakama. Preslušavanjem snimaka ustanovljeno je &a je on 4io upoznat sa
akcijom prisluškivanja "unkcionera &emokrata i &a je (teo &a prikrije čitavu a"eru. 3iksonovi
naj4liži sara&nici su 4ezuspešno pokušavali &a sve zataškaju i nastojali &a ometaju su&sku
istragu. 3akon istrage i su6enja na zatvorske kazne osu6eno je / učesnika a"ere, me6u kojima su
4ili i naj4liži pre&se&nikovi savetnici. 'o je &ovelo &o pokretanja postupka u američkom
:ongresu za opoziv 3iksona $impičment%, nakon čega je on ?. avgusta 1?-/. po&neo ostavku.
3ajzaslužniji za razotkrivanje a"ere „=otergejt“ 4io je izvor novinara „=ašington posta“ po&
pseu&onimom !u4oko grlo, visoko pozicionirani "unkcioner ICK. K&entitet tog izvora 4io je
naj4olje čuvana pro"esionalna novinarska tajna. Posle go&ine, 0M., ta&a ve7 ?1#go&išnji
5ark Ielt, u vreme a"ere &rugi čovek u ICK, u intervjuu za časopis „=eniti "er“ otkrio je &a je on
zapravo !u4oko grlo. Ieltove navo&e potvr&ili su =u&vor& i Cernštajn, i ure&nik „=ašington
posta“ u vreme a"ere Cen&žamin Cre&li, koji je tako6e znao i&entitet izvora. astanci novinara sa
!u4okim grlom 4ili su konspirativni i ugovarani su tajnim znacima. Ielt je smatrao &a ga ICK
prati i prisluškuje, i upozoravao je novinare &a su i oni po& merama te vla&ine agencije. koliko
4i =u&vor& imao potre4u za sastankom ostavljao 4i kao znak praznu saksiju sa crvenom
zastavicom na 4alkonu. J& =u&vor&a je Ielt za(tevao &a ga nika&a ne citira u potpunosti, iako jeoznačavan kao anoniman izvor. retali su se pretežno u po&zemnim garažama. <e&an o& Ieltovi(
razloga za razotkrivanje a"ere američke a&ministracije jeste osveta 3iksonu zato što ga nije
postavio za &irektora ICK nakon smrti E&gara Fuvera. Pošto je otkrio i&entitet, Ielt je postao
meta kritika velikog 4roja kolega iz ICK i LKG, koji su ga smatrali iz&ajnikom jer je ra&io protiv
svog vr(ovnog koman&anta, pre&se&nika G!.
4. Ljuštenje uka
Proces istraživanja se poneka& pore&i sa ljuštenjem luka # prolaženjem kroz više slojeva
in"ormacija iz razni( izvora i koriš7enjem različiti( te(nika kako 4i se utvr&ila istina. =esti
o4ično &otiču samo površinu pro4lema. Za&atak istraživačkog novinara je &a o&e &u4lje i otkrije
kako, zašto i ko je o&govoran. =ažno je upamtiti &a je istraživačko izveštavanje proces u kome
novinar nezakonite ra&nje istražuje korak po korak.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 5/40
'ipičan proces istraživanja sastoji se iz sle&e7i( etapa
1. Početna i&eja > 5ože &a &o6e sa 4ilo koje strane, novinari 4i tre4alo &a uvek imaju otvorene
oči i uši, jer su mogu7nosti za priču kriju se svu&a. Poneka& izvor pri4avi trag ili po&atak na
osnovu koji( započinje istraživanje, a neka& je novinarska znatiželja po&staknuta nekimzapažanjem. 9lasine, pa i 7askanja po 4arovima i ka"i7ima tako6e mogu &a 4u&u po&sticajni.
3ovinara &o tragova može &a &ove&e i pra7enje tren&ova u politici, 4iznisu, kao i u samom
životu.
0. Procena mogu7nosti # 3ovinari koji nisu &o4ro upu7eni u temu koju istražuju tre4alo 4i &a se
oz4iljnije pripreme. 5oraju &a provere &a li je o onome o čemu nameravaju &a progovore ve7
pisano, &a li je u pitanju nešto što je zaista novo, kao i &a li je istraživanje ostvarivo. ovoj "azi,
koju neki novinari nazivaju i „istraživačkim njuškanjem“, izveštači pretražuju internet, čitajustare vesti ili na osnovu nekoliko tele"onski( razgovora procenjuju ekskluzivnost i izvo&ljivost
4u&u7eg istraživanja. Jsnovni cilj „njuškanja“ sastoji se u o&govoru na pitanje Postoji li priča
koja je nova i koju je mogu7e iscrpno istražitiN
Evo neki( pitanja koja izveštači se4i postavljaju pre nego što započnu istraživanje
• :oje vrste in"ormacija su potre4ne za ovo istraživanje i &a li i( je mogu7e pri4avitiN• !a li su &ostupna &okumenta i g&eN• !a li su izvori voljni &a javno progovoreN koliko nisu, &a li je priču mogu7e na
legitiman i uverljiv način ispričati uz pozivanje na neimenovane izvoreN• +aspolažem li o&govaraju7im pre&znanjem i stručnoš7uN
Jsim toga, izveštači razmatraju kalen&ar i 4u&žet za svoj izveštaj
• :oliko vremena, novca i lju&i je neop(o&no &a 4i se sklopila pričaN• !a li je potre4no "ormirati tim izveštača &a 4i se sprovelo istraživanje, ili je &ovoljan
je&an novinarN• !a li je realno &a izveštaj 4u&e napisan, s o4zirom na vremenska i "inansijska
ograničenjaN
Pore& toga postoji i čitav niz važni( pitanja koja se tiču javnog interesa
• :akav se javni interes zastupa u izveštajuN• !a li se u njemu mo7ne institucije ili poje&inci proglašavaju o&govornimaN
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 6/40
• !a li on ima neki( posle&ica po živote ve7eg 4roja lju&iN• Fo7e li za(valjuju7i emitovanju ili o4javljivanju izveštaja stvari krenuti na4oljeN• !a li se ra&i o nečemu što lju&i moraju &a znaju, ili tek o nečemu što i( intrigiraN
3ajza&, novinari procenjuju i političke, kao i eventualne pravne posle&ice koje mogu aa
proisteknu iz nji(ove priče
• :oji su rizici po same novinareN• :oji su rizici po novinsku ku7uN• <esu li ti rizici pravne, "inansijske ili "izičke priro&eN• 5ogu li izveštači i novinske ku7e &a se iz4ore sa tim rizicima i šta je potre4no &a 4i se oni
umanjiliN
. Iormulisanje istraživačke (ipoteze # Fipoteza je teorija i premisa koja usmerava istraživanje,
uvek se polazi o& nje, u njoj je sa&ržano ono što tre4a istražiti, &okazati ili opovrgnuti. Pre nego
što prionu na posao, istraživački novinari "ormulišu (ipoteze koje i( usmeravaju u istraživanjui
pomaže im &a se ne izgu4e u lavini prikupljeni( po&ataka.
!. Izvori "overjivosti #$jugo %e &erg knjiga'
vaki novinar zna &a su izvori životni sok &o4re priče. velikom 4roju slučajeva takvi izvori su
voljni &a nji(ovo ime 4u&e otkriveno@ o& vitalnog je značaja &a tužena strana ima sve&oka
o&4rane u slučaju optuž4e za klevetu. a &ruge strane, postoje situacije ka&a izvor pristaje &a
pruži in"ormaciju samo po& uslovom &a njegova anonimnost ostane sačuvana. ovakvim
situacijama novinari istraživači mogu &o7i u suko4 sa zakonom.
J&eljak 1 Zakona o nepoštovanju su&a iz 1?81. omogu7ava novinarima &a očuvaju anonimnost
svoji( poverljivi( izvora. Postoji, me6utim, veliki 4roj izuzetaka, na osnovu koji( su& može &a
insistira na otkrivanju i&entiteta ka&a je to „neop(o&no za sprovo6enje prav&e, očuvanje &ržavne
4ez4e&nosti ili sprečavanje zločina“. Kako se ovim članom potvr6uje &a je zaštita poverljivi(
izvora stvar o& javnog značaja za slo4o&u izražavanja, su&u se ipak &ozvoljava &a razmotri
speci"ične činjenice i uravnoteži suprotstavljene interese.
Evropski su& za lju&ska prava je 1??B. presu&io &a je su&ski nalog novinaru Cilu 9u&vinu &a
otkrije izvor in"ormacije pre&stavljao kršenje člana 1. Evropske konvencije o lju&skim pravima.
Jvo je poz&ravljeno kao po4e&a istraživačkog novinarstva, a 9u&vinov savetnik !že"ri
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 7/40
+o4ertson prokomentarisao je za !ail* 'elegrap( &a Zakon o nepoštovanju su&a iz 1?81. tre4a
&a 4u&e &opunjen, kako 4i se o4ez4e&ila veča zaštita novinarima i englesko pravo uskla&ilo sa
Evropskom konvencijom. Zakon je ostao nepromenjen &o &anašnjeg &ana a, uprkos 9u&vinovoj
presu&i, u nizu kasniji( o&luka pokazano je &a je zakon prilično nejasan u pogle&u po&ržavanja
prava novinara &a zaštite svoje izvore. Zakon o o4elo&anjivanju stvari o& javnog značaja iz
1?88. mogao je &a &ove&e &o otklanjanja neki( teškoča u vezi sa otkrivanjem in"ormacija i
zaštitom izvora, ali izgle&a &a je njegov naglasak više na o&šteti i načinima sprovo6enja ove
zaštite nego na slo4o&i govora i in"ormisanja. !ekret štiti izvore o& neprave&nog tretmana, ali
propisuje &a in"ormacija sme 4iti o4elo&anjena samo je&noj oso4i, i to iz o&re6ene grupe, koja,
recimo, uključuje poslo&avce, ali ne i novinare. Kn"ormacija sme 4iti o4elo&anjena „neovlaš7enoj
oso4i“ samo ako je u pitanju izuzetno oz4iljna stvar i ako oso4a &ela iz pošteni( po4u&a, 4ez
ličnog interesa.
(. )ružje za Irak
*. Istorijat istraživačkog novinarstva u +r,iji
srpskom novinarstvu može se govoriti o počecima istraživačkog novinarstva u &rugoj polovinu
1?. veka, još u vreme otvaranja spora izme6u gra6anske klase u =ojvo&ini i klerikalni( krugova
:arlovačke mitropolije $koji je zapravo počeo nametanjem mitropolita 9ermana Gn6eli7a o&
strane garske vla&e, 18-?. go&ine%. 'a&a vetozar 5ileti7 u novosa&skoj Zastavi raskinkava ceo
me(anizam narušavanja srpske crkvene autonomije.
štampi r4ije neka vrsta prvog velikog, zaokruženog novinarskog istraživanja $kritičkog
ispitivanja% 4io je slučaj su6enja grupi (aj&uka $raz4ojnika i u4ica% 18?B. go&ine u Oačku, o čemu
je „istraživački“ svako&nevno izveštavao Pera 'o&orovi7 u svom &nevniku 5ale 3ovine $kasnije
su svi napisi o4je&injeni u 4rošuri „Faj&učija“%. Kstraživački karakter ovoj seriji napisa &ajukritički ton, pokušaj analize uzroka raširenog raz4ojništva u ta&ašnjoj r4iji i prate7e ankete o
"enomenu (aj&učije.
-. +ekun%arni izvori
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 8/40
• knjige• novine, specijalizovani časopisi i ostala perio&ika• go&išnji izveštaji &ržavni( agencija, privatni( organizacija i kompanija• teze i &isertacije• in"ormatori, tele"onski imenici, spiskovi članstva # sa&rže tele"onske 4rojeve, a&rese i
ostale važne po&atke koji novinarima mogu &a pomognu u pronalaženju sagovornika• 4iogra"ije > u 4iogra"iji poznatog političara mož&a se navo&e imena njegovi( prijatelja iz
&etinjstva, za koje 4i novinar mogao &a otkrije &a "iguriraju vlasnici kompanija koje
zapravo kontroliše &otični političar, prem&a želi &a njegovo vlasništvo 4u&e prikriveno• pu4likacije o in&ustriji # mogu &a se na&ju spiskovi rukovo&ilaca i ostali( aktera te o4lasti• školski go&išnjaci # može &a potvr&i po&atak &a su gra&onačelnik i "avorizovani izvo6ač
javni( ra&ova, koji posluje sa gra&skom skupštinom, svojevremeno išli u isto o&eljenje
J4javljeni materijali, 4ilo &a se nalaze na intenetu ili su štampani, smatraju se sekun&arnimizvorima. o4zirom na to &a ve7 postoji more o4javljeni( po&ataka, ključno je utvr&iti koji su
sekun&arni izvori značajni. 3ovinari potragu o4ično započinju pretraživanjem ve7 o4javljenog
materijala jer je on za(valjuju7i računarima &anas &ostupniji i je"tiniji. Jni moraju &a imaju na
umu &a internet uje&no pre&stavlja i neiscrpan izvor &ezin"ormacija, propagan&e, glasina i
tračeva, te &a tre4a proveriti tačnost in"ormacija &o koji( se &olazi i kre&i4ilitet različiti( izvora.
E"ikasnije je &a novinari najpre pročitaju o4javljene po&atke, pa tek on&a potraže lju&e koji 4i
mogli &a o4jasne poza&inu ili pruže in"ormacije o kontekstu koje su im neop(o&ne za nastavak istraživanja. ekun&arni izvori upravo z4og toga mogu &a pruže mnoštvo in"ormacija o nekoj
temi koje su izveštaču potre4ne &a 4i razumeo o4last koju istražuje.
. /ta znači 0I+
Lentar za istraživačko novinarstvo r4ije $LK3% nepro"itna je nevla&ina organizacija, posve7ena
istraživačkom novinarstvu po najsavremenijim, me6unaro&no usvojenim stan&ar&ima i uz
koriš7enje novi( alata, te(nika i znanja o pro"esiji. Jsnovalo ga je 3ezavisno u&ruženje novinarar4ije 0-, "inansira se iz &onacija kako 4i iz4egao uticaj poslovni( i politički( izvora novca,
koji uglavnom uspešno kontrolišu sa&ržaj komercijalni( me&ija u r4iji. 010. je postao
nezavisno pravno telo i registrovan je u Ggenciji za privre&ne registre kao "on&acija.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 9/40
LK3 je član svetske organizacije istraživački( novinara 9lo4al Knvestigative <ournalism
3etork $9K<3%. 9K<3 je organizacija nepro"itni( istraživački( novinarski( grupa, koja se 4avi
pro&ukcijom istraživački( priča, treninzima, o4ez4e6ivanjem sre&stava za ra& istraživački(
novinara i pomaganjem osnivanja slični( nepro"itni( grupa.
1. Istraživačko novinarstvo kao sku" tenika
Postoji mnoštvo tumačenja istraživačkog izveštavanja i ono može &a 4u&e s(va7eno kao skup
istraživački( i izveštački( te(nika koje se koriste za otkrivanje tajni(, prikriveni( ili, iz 4ilo kog
&rugog razloga, teško &ostupni( in"ormacija. 'e te(nike koriste i ostali izveštači, ali istraživački
novinari se njima služe sistematičnije i intenzivnije. 'e(nike istraživanja su
1. Priku"janje %okumenata ii "ra5enje "isani tragova
Jni su suština istraživačkog izveštavanja i često o4ez4e6uju &okaze ili in&icije u vezi sa
nezakonitim ra&njama koje novinari žele &a razotkriju. !okumenta mogu &a potvr&e ili opovrgnu
po&atke &o koji( se &ošlo posre&stvom lju&ski( izvora@ oni o4ez4e6uju poza&inu, kontekst i
po&ro4ne in"ormacije koje su potre4na kako 4i se izvorima postavila što preciznija pitanja
Kstraživački novinari analiziraju prikupljena &okumenta i koriste po&atke koje su otkrili kako 4i
sklopili priču.
2. Intervjuisanje izvora ii "ra5enje ju%ski tragova
3. 6oriš5enje računara i interneta7 ii "ronaaženje eektronski tragova
Prilikom svoji( istraživanja, novinari se sve više oslanjaju na internet, internet, sa mnoštvom
svoji( izvora, pre&stavlja ru&nik in"ormacija. !anas je upu7enost u te(nike elektronske pretrage
pre&uslov za 4ilo kakvo istraživanje. Jsim toga, novinari koriste elektronsku poštu i &ruge
vi&ove elektronske komunikacije za korespon&enciju sa izvorima iz vla&e ili privatnog sektora.
:ompjuterske 4aze po&ataka koje sa&rže mnoštvo in"ormacija tako6e su &eo opremeistraživački( novinara.
4. ),avjanje terenskog ra%a
Oesto nije mogu7e prona7i alternativu tome &a novinar zasuče rukave i upusti se u istraživanje na
terenu. 'erenski ra& je o& presu&ne važnosti &a 4i novinar stekao ose7aj i razvio slu( i „nju(“ za
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 10/40
temu na kojoj ra&i. Kstraživačko izveštavanje, kao i svi &rugi vi&ovi novinarstva, tiče se stvarnog
života. +azumevanje života &rugi( lju&i je&nako je važno kao i pri4avljanje &okumenata ili
nagovaranje sagovornika &a progovore. 'erenski ra& može &a 4u&e iskoriš7en i za pore6enje
vla&ini( izveštaja o ostvarivanju planova sa stvarnim stanjem stvari. :ako 4i se &ošlo &o važne
in"ormacije, novinar poneka& mora &a sakrije svoj i&entitet i krene na za&atak “un&ercoverD. 'o
novinarima omogu7ava &a lakše &o6u &o oni( mesta g&e nisu &o4ro&ošli ili &a intervjuišu lju&e
koji inače ne 4i razgovarali sa njima. 3o, time se rizikuje ugrožavanje privatnosti poje&inaca, &ok
se sami novinari izlažu "izičkom riziku. Povr( svega, pouz&anost po&ataka koji su prikupljeni
za(valjuju7i takvoj o4mani može &a 4u&e &ove&ena u pitanje. Htaviše, nekonvencionalne te(nike
novinare čine ranjivijima za prigovore koji se tiču nji(ovi( motiva i meto&a. Z4og toga takvo
istraživanje tre4a pre&uzeti samo ka&a je reč o temama o& javnog interesa.
11. Intervju kao tenika
Kntervjuisanje izvora ili pra7enje lju&ski( tragova u novinarskim istraživanjima lju&i su
po&je&nako važni koliko i &okumenta. Jni govore i o&govaraju na pitanja, što sa &okumentima
nije slučaj. ;ju&i pružaju storiju, poza&inu, kolorit i aneg&ote koje priču čine interesantnijom i
&u4ljom. Jsim toga, novinara mogu &a upute i na &ruga &okumenta koja 4i mogla &a 4u&u važna
za njegovo istraživanje.
'okom istraživanja novinari o4avljaju razgovore sa velikim 4rojem izvora. 'o mogu &a 4u&u
zvanični izvori ili poje&inci umešani u slučaj koji novinar ispituje. Oesto su novinarski izvori
eksperti koji su u stanju &a o4jasne relevantna te(nička pitanja i izvrše nepristrasnu ili o4jektivnu
procenu &ostupni( činjenica. kratko, novinari intervjuišu skoro svakoga o& koga mogu &a
&o4iju in"ormaciju o onome što istražuju.
12. )vogo%išnji %o,itnici nagra%e 8+9a
3agra&e se &o&eljuju za istraživačke novinarske ra&ove, koji se 4ave temama o& velike važnostiza gra6ane teritorije na kojoj se me&ij &istri4uira, emituje ili koristi, otkrivaju i &okazuju
nepoznate činjenice &o koji( su novinari &ošli sopstvenim ra&om.
3agra&a se &o&eljuje u tri kategorije
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 11/40
1. Elektronski me&iji $ra&io i televizija% # G&am antovac $31% za emisiju “<alovište
neo&govornostiD, o pro4lemu izlivanja toksične jalovine iz zatvorenog ru&nika ko& :rupnja.
0. Htampani me&iji # lo4o&an 9eorgiev $=reme% za tekst “Jtkrivena tajna ministarskog se"aD, u
kome se iznose &etalji nacrta ugovora izme6u =la&e r4ije i kompanije Eti(a& o "ormiranju Er r4ije.
. Jnlajn me&iji # 5ilica tojanovi7 i Perica 9unji7 za serijal tekstova o prošlogo&išnjim
poplavama o4javljeni( u perio&u o& septem4ra 01/. &o januara 01M. na sajtu LK3#a.
13. 6oiko %aeko novinar sme %a i%e u istraživanju "rivatni života
Kstraživanje o poznatim lju&ima neupore&ivo je lakše jer je verovatno postoji o4javljen material o
njima u 4rojnim knjigama, časopisima i &rugim pu4likacijama, ali pisani tragovi postoje i ka&a su
u pitanju manje poznati ili čak nepoznati poje&inci. 'i po&aci mogu se pri4aviti pomo7u 4rojni(
&okumeata kao što su
• pro"esionalna 4iogra"ija• matične knjige• školska &okumenta
• po&aci o imovinskom stanju $zemljišneknjige, registracija oružja, vozila,
pre&uze7a%• po&aci o putovanjima
• su&ski spisi• po&aci o pri(o&ima• &osijei o istragama antikorupcijski( tela
i &isciplinski( organa• po&aci o &onatorima kampanje• in&ustrijske, pro"esionalne i &ruštvene
pu4likacije i in"ormator
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 12/40
Knternet je &o4ra polazna tačka za proučavanja nečije 4iogra"ije, ali se u novinarskoj pretrazi ne
tre4a potpuno oslanjati na njega. !ostupnost tolike količine in"ormacija, kako u elektronskoj
"ormi, tako i na papiru, izaziva stra(ovanje &a 7e me&iji, pogotovo televizija i internet, još
agresivnije nasrnuti na privatnost poje&inaca. :oristi o& transparentnosti i &ostupnosti
in"ormacija su svakako evi&entne. Za(valjuju7i njima se o4elo&anjuju, pa i sprečavaju kriminal i
korupcija, a institucije i poje&inci su primorani &a pove&u računa o ponašanju. 3aličje svega toga
se, me6utim, sastoji u tome &a načelo transparentnosti olakšava „čeprkanje“ po privatnim
životima poje&inaca, čak i on&a ka&a to nije u neposre&noj vezi sa javnim interesom. <avnost je
&o4ro upoznata sa skan&alima koje sa so4om nosi paparaco novinarstvo u kojem "otogra"i,
kamermani i izveštači u(o&e slavne ličnosti i u najintimnijim situacijama. 'akvi ekscesi
srozavaju kre&i4ilitet me&ija i &ovo&e &o optuž4i &a su oni sve agresivniji u trci za tiražima i
gle&anoš7u.
Kstraživački novinari ne 4i tre4alo &a emituju ili štampaju po&atke i slike samo &a 4i zaintrigirali
ili skan&alizovali javnost. 3a primer, izveštavanje o ekstravagantnom životnom stilu zvaničnika,
kao što su za4ave koje organizuju, raskošni &omovi u kojima žive, nji(ove sklonosti ka skupim
vinima ili kavijaru, jeste u javnom interesu ukoliko pokre7e pitanja o izvorima nji(ovog
4ogatstva i pri4avlja &okaze &a se takav način života "inansira iz javni( "on&ova. Oak i ukoliko
zvaničnici mogu &a pokažu kako im legitimno ostvareni pri(o&i omogu7avaju skupe navike,
novinari imaju pravo &a postave pitanje o tome &a li takvo razmetanje 4ogatstvom &olikuje javnim zvaničnicima relativno siromašni( zemalja. Jstale s"ere privatnog života, poput
van4račni( veza, još su pro4lematičnije i razlikuju se o& zemlje &o zemlje.
CCL uputstvu za ure&nike kaže se &a ne postoji je&instvena &e"inicija javnog interesa. Jn
uključuje sle&e7e, ali se ne svo&i samo na to
• otkrivanje ili istraživanje zločina• otkrivanje opasnog anti&ruštvenog ponašanja• otkrivanje korupcije ili neprav&e• o4elo&anjivanje nečije nekompetencije ili ne(ata• zaštita z&ravlja i 4ez4e&nosti lju&i• sprečavanje o4manjivanja lju&i nekom izjavom ili ponašanjem nekog poje&inca ili
organizacije
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 13/40
• o4elo&anjivanje po&ataka koji lju&ima pomažu &a znatno kompetentnije o&lučuju o
stvarima koje su o& opšteg značaja
+CK<G
<avni interes u o4lasti javnog in"ormisanja je
1% istinito, nepristrasno, pravovremeno i potpuno in"ormisanje svi( gra6ana +epu4like r4ije@
0% istinito, nepristrasno, pravovremeno i potpuno in"ormisanje na maternjem jeziku gra6ana
+epu4like r4ije pripa&nika nacionalni( manjina@
% in"ormisanje na srpskom jeziku pripa&nika srpskog naro&a koji žive van teritorije +epu4like
r4ije@
/% očuvanje kulturnog i&entiteta srpskog naro&a i nacionalni( manjina koje žive na teritoriji
+epu4like r4ije@
M% in"ormisanje inostrane javnosti na stranim jezicima ka&a je to o& interesa za +epu4liku r4iju@
B% in"ormisanje oso4a sa invali&itetom i &rugi( manjinski( grupa@
-% po&rška proizvo&nji me&ijski( sa&ržaja u cilju zaštite i razvoja lju&ski( prava i &emokratije,
unapre6ivanja pravne i socijalne &ržave, slo4o&nog razvoja ličnosti i zaštite &ece i mla&i(,razvoja kulturnog i umetničkog stvaralaštva, razvoja o4razovanja, uključuju7i i me&ijsku
pismenost kao &eo o4razovnog sistema, razvoja nauke, razvoja sporta i "izičke kulture i zaštite
životne sre&ine i z&ravlja lju&i@
8% unapre6ivanje me&ijskog i novinarskog pro"esionalizma.
14. Anonimni izvori
svakoj zemlji u kojoj je štampa slo4o&na, anonimni izvori su sastavni &eo novinarske prakse.
Postoje legitimni razlozi za koriš7enje navo&a neimenovani( poje&inaca ili in"ormacija čiji
izvorne može &a 4u&e nave&en. 5e6utim, ova praksa se neretko i zloupotre4ljava. 3eimenovani
izvori se koriste kao svojevrsna prečica. mesto &a tragaju za &okumentima, razgovaraju sa što
više lju&i i prikupljaju in"ormacije iz više izvora, novinari se često oslanjaju na je&an je&ini,
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 14/40
neimenovani izvor, kako 4i izneli teške optuž4e za korupciju ili zloupotre4u mo7i. 3asumična
upotre4a neimenovani( izvora potkopava kre&i4ilitet novinara.
Postepeno se &olazi &o konsenzusa oko toga &a se neimenovani izvori ne mogu iz4e7i, ali &a
novinari tre4a &a 4u&u veoma oprezni pri nji(ovoj upotre4i. Jno što je nesporno, to je &a samo uveoma retkim prilikama izveštaj tre4a &a počiva na je&nom je&inom neimenovanom izvoru. Jsim
toga, in"ormacije iz ti( izvora tre4a &a 4u&u potvr6ene 4ilo &okumentima, 4ilo iz &rugog, po
mogu7nosti, imenovanog izvora. Pravilo je &a tre4a imati više izvora.
Pogotovo se na televiziji pose4na pažnja mora posvetiti tome &a se prikrije i&entitet izvora. K
slika i glas moraju &a 4u&u izmenjeni. „3a&sin(ronizacija“ o& strane &ruge oso4e o4ično je 4olja
o& iskrivljenja te(ničkim putem. Zamagljivanje, a ne „pikselacija“ jeste naj4olji način &a se
o4ez4e&i anonimnost slike. 9arancija anonimnosti 7e mož&a o4u(vatiti i, na primer,zamagljivanje 4rojeva na automo4ilskim registarskim ta4licama, kao i vo6enje računa o tome &a
se lokacija g&e sara&nik živi ne otkrije, &a 4i se iz4egao rizik o& „slučajne i&enti"ikacije“.
novinske ku7e moraju &a uspostave svoja pravila o upotre4i neimenovani( izvora. 5e6utim, to
moraju &a učine na o&govoran način, uz svest &a nekontrolisano i neo&govorno koriš7enje
neimenovani( izvora može i &ugoročno &a naško&i kre&i4ilitetu
1!. Poverenik za in:ormacije o% javnog značaja
Poverenik je samostalan i nezavisan &ržavni organ ustanovljen Zakonom, iza4ran u 3aro&noj
skupštini, kome je &užnost &a o4ez4e&i nesmetano ostvarivanje prava@
• on o&lučuje o žal4ama na o&luke organa javne vlasti u pogle&u za(teva za in"ormaicjama@• &užan je &a izra&i i o4javi praktična uputstva za ostvarivanja prava@• &užan je &a o svom ra&u re&ovno po&nosi izveštaje 3aro&noj skupštini
por z4og uskra7ivanja prava se pokre7e na za(tev tražioca in"ormacije, koji može 4iti po&net u
roku o& 1M &ana, posle “tro&elnog testaD $proverava &a li za(tev po&net po zakonu, traži pismeno
izjašnjenje organa i sam ocenjuje in"ormaciju koja je uskra7ena%. Poverenik povo&om žal4e
reaguje u roku o& &ana. Gko je tražilac neza&ovoljan poverenikovom o&lukom može tuž4om
ko& su&a &a pokrene upravni spor u roku o& &ana.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 15/40
:ome se žaliti :omisiji Poverenika za in"ormacije o& javnog značaja $.poverenik.org.rs%, ili
su&u. Poverenik može &a sasluša slučajeve koji se tiču uskra7ivanja pristupa in"ormacijama,
otezanja, prekomernog napla7ivanja i o&4ijanja &a se in"ormacija o4javi u za(tevanom o4liku ili
na traženom jeziku. J&luke su o4avezuju7e za javne vlasti. koliko neko telo ne o4javi
in"ormaciju, Poverenik ima pravo &a se za sprovo6enje o&luke o4rati vla&i.
1(. ;avna i "overjiva %okumenta
!okumenta mogu &a 4u&u javna, poput registra pre&uze7a koji su u nekim 4alkanskim zemljama
o4javljeni na internetu, &ok su u &rugim &ostupni u pismenom o4liku. 'akva se &okumenta
o4ično &aju onima koji i( zatraže. Jstala vla&ina &okumenta su me6utim poverljiva . 3a primer,
širom sveta su prijave poreza na &o(o&ak nešto čime vla&a raspolaže, ali i( gotovo nika& ne
otkriva, što važi K za vojnoo4aveštajna &okumenta K izveštaje o o policijskim istragama koje su u
toku. 5e6utim K ona neka& procure &o novinara. 'ako6e su javna mnoga &okumeta o
pre&uze7ima ili poje&incu kojima raspolažu vla&ine agencije $zemljišnje knjige K "inansijski
izveštaji kompanija sa 4erzi%. 5e6utim mnogi &rugi &okumenti su poverljivi K nisu &ostupni
$4ankovna ili me&icinska &okumentacija K evi&encija o zaposlenju%. 3a Calkanu je pristup
vla&inim &okumentima neuje&načen. J& mnogi( "unkcionera se traži &a &a otkriju šta pose&uju i
koliko su 4ogati, ali oni to često o&4ijaju &a ura&e i to im je &ozvoljeno.
1*. +učaj Isko"avanje gro,ova
1-. <ačerizam
Kstraživačko novinarstvo i tačerizam 1?-?#1??- go&ine stra(a, go&ine "arse
!o pa&a vla&e 5argaret 'ačer mnogi novinari koji su se 4avili istraživanjem ose7ali su se
ugroženim. 'okom tri go&ine nakon što je njenu "unkciju preuzeo !žon 5ej&žor, petnaest
ministara 4ilo je primorano &a po&nese ostavku z4og 4eskrajnog niza komični( &etalja koji su se
o&nosili na lju4avne a"ere, gramzivost ili sitnu korupciju, a stra( $4ar iz ugla novinara% zamenila
je "arsa.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 16/40
ve u svemu, ta4loi&i su se usre&sre&ili na prljavo ru4lje, &ok su novine ve7eg "ormata pisale o
lošem "unkcionisanju javni( služ4i. Kstrage koje je sproveo 3es o" t(e )orl& ukazale su na
korupciju u vla&inoj, pokazale su &a je u !onjem &omu ra&io 4om4aš iz re&ova K+G $1?8-%, &a
ilegalni &oseljenici, u(va7eni na &elu u operaciji Zlatni prsten $1??%, pla7aju venčanje s
lokalnim ženama, kao i &a postoji klinika za kozmetičku (irurgiju koju pacijenti napuštaju
unakaženi i u 4olovima $1??%. Jtkri7e 9erija !žonsa &a je porota o&luku o krivici optuženog za
u4istvo &onela pozivaju7i se na prizivanje &u(ova i iscrpna istraga aktivnosti pe&o"ila tako6e su
priče koje 4i svi me&iji ra&o pri(vatili $<ones, 1???%. 5ož&a je najve7e intere# sovanje javnosti
izazvala reportaža po& nazivom „Iu&4alski 4osovi i nestašne &evojke“1??8%, u kojoj se iznose
neprijatne poje&inosti u vezi s ponašanjem, stavovima i nepoštenjem &vojice &irektora je&nog o&
vo&e7i( "u&4alski( klu4ova u =elikoj Cri#taniji, koje je verno za4eležio nji(ov to4ožnji partner u
prevarama, a zapravo je&an o& še"ova istraživačkog o&eljenja !oW" 5azer 5a(mu&.
Značajna tema tog &o4a 4ila je i nuklearna energija, kao i veština koja je pripisivana njenim
pristalicama u o&4rani svoji( stanovišta. 5e6u 4rojnim slučajevima razotkrivanja &voličnosti i
opasnosti tre4a ista7i seriju kanala Aorks(ire 'elevision i knjigu !žejmsa :atlera i +o4a
E&var&sa po& nazivom CritainQs 3uclear 3ig(tmare RCritanski nuklearni košmarl $1?88%. Cila je
to prva istraga koja je ukazala na visok 4roj maligni( o4oljenja u okolini nuklearni( centrala,
čime je započeta naučna &e4ata koja još traje. 3a &an emitovanja nave&ene emisije, 1. novem4ra
1?8, premijerka 'ačer reagovala je u !onjem &omu i o4e7ala &a 7e iznesene tvr&nje naj(itnije 4iti proverene. Jtvorena je Clekova istraga i započeta serija istraživanja koja traju i &anas, a
osnovan je i $vla&in saveto&avni% :omitet za me&icinske aspekte zračenja u čovekovoj okolini.
:a& je reč o novinama velikog "ormata, o&nosi vla&e i me&ija su tokom Ioklan&skog rata iz
1?80. postali izuzetno loši, jer su se čak i rutinski pokušaji nepristrasne analize situacije tumačili
kao iz&aja. =la&a je čak pokrenula su&ski postupak protiv &ržavnog služ4enika :lajva Pontinga,
koji je novinarima prosle&io &okaze o &voličnosti koju su ministri u tom slučaju pokazali prema
Parlamentu. =la&a Pontingu nije mogla ništa, ali su se stvari promenile 1?8. u slučaju are
'iz&al, koja je pre&ala in"ormacije u vezi s &olaskom krstare7i( raketa u =eliku Critaniju. 'aj
&oga6aj je gotovo nesumnjivo &oprineo usvajanju novog Zakona o &ržavnim tajnama iz 1?88.
3ave&eni slučajevi sami po se4i ukazuju na neprijateljski o&nos izme6u izveštača zaposleni( u
novinama velikog "ormata i vla&e. K zaista, političari visokog ranga gotovo svako&nevno su
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 17/40
vre6ali novinare, a naročito one zaposlene u CCL#ju, osporavaju7i istinitost nji(ovi( izveštaja.
<oš konkretnije, vla&a je 1?8-. iz&ejstvovala nalog za uki&anje serije 5* Lountr* +ig(t or )rong
na +a&iju / mreže CCL, koja se 4avila ra&om 4ez4e&nosni( služ4i, a policija je upala u
kancelarije ogranka CCL cotlan& i zaplenila seriju o& šest emisija po& nazivom ecret ociet*,
koje je za CCL pripremio !ankan :em4el, pa je čak na silu ušla u :em4elov stan i u stanove još
&vojice novinara. 'aj neo4ičan primer vla&ine paranoje i sile&žijstva koje je iz nje proizašlo
pročuo se kao a"era Lirkon.
1. +ino"sis "itanja Larsa =iera
1. /ta je vasa osnovna i"oteza
•
šta želite &a kažete• na koji način to želite &a kažete
2. /ta je vaš minimum7 a šta maksimum "riče
• Sašto želite to &a kažete• Hta je vaš motiv• :ome je priča važna
3. /ta su najvažnija "itanja u čitavom istraživanju
• šta znate, šta pretpostavljate• šta morate &a znate o zakonima i procesima@ o normama i uo4ičajnoj praksi@ o istoriji@ o
statistici@ o etičkim o4zirima
4. +ačinite s"isak najvažniji "itanja
!. +ačinite s"isak in:ormacija koje iziskuju "roveru i "otvr%u
•
sačinite spisak svi( oso4a koje 4i mogle &a 4u&u zainteresovane za uspe( vaše priče.• kome 4i moglo &a 4u&e u interesu &a priča ne 4u&e o4javljena $unutar vaše novinske ku7e
i izvan nje%• ko 4i vas mogao tretirati kao neprijatelja $koje su opasnosti i kako &a se zaštitite%• ko 4i mogli &a vam 4u&u saveznici $&a li vam je potre4an &oušnik i kako 7ete gaRje na7i%N• kako 7e pu4lika iskoristiti priču $koja je ciljna grupa i šta če ona ura&iti, ako išta 4u&e
ura&ila%
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 18/40
(. )rganizovanje i anaiza in:ormacija
• klasi"ikujte in"ormacije po vrsti i važnosti• klasi"ikujte in"ormacije na proverene i neproverene• razgovarajte o onome čime raspolažete sa svojim ure&nikom, mentorom ili iskusnim
kolegom
*. 6ako "riča može %a ,u%e "rezentovana
• šta pu4lika tre4a &a sazna i na koji načinN• kako 7ete pu4lici jasno pre&očiti proces istraživanja, &okumenta, lju&ski interes i
ure&ničku politikuN• šta 7ete pose4no ista7i kao činjenice, a šta pre&očiti uz "otogra"ije, mape ili gra"ikoneN• (o7ete li istraživanje o4javiti kao je&nu ili više pričaN• (o7ete li započeti o4javljivanje pre nego što su sve priče spremne $i napisane%N• &a li je priča pogo&na za istraživačko novinarstvoN• može li istraživanje 4iti pre&očeno sa &o&atnim elementima $specijalni logo, prate7e priče,
uvo&nik%N
-. 6oiko novca i vremena vam je "otre,no
• koliko vremena vam je potre4no $procenite trajanje perio&a i 4roj ra&ni( sati%N• koliko in&ivi&ualnog istraživanja vam je neop(o&noN•
koliko timskog ra&a vam je potre4no $nave&ite 4roj i uloge članova tima%N• u kojoj meri $i ka&a% 7e vam 4iti potre4na pomo7 "otogra"a, ekipe kamermana i ostali(
koji nisu pisciN• kolika pomo7 vam je neop(o&na o& kolega iz &rugi( me&ijaN• kolika pomo7 vam je neop(o&na o& eksperata izvan me&ijaN
. 6akva je vaša istraživačka strategija
• sastavite spisak svi( neop(o&ni( aktivnosti $po vrsti i (ronološkim re&osle&om%.• sačinite okviran vremenski raspore& svi( aktivnosti.• procenite vreme trajanja svi( planirani( aktivnosti.
1.)rganizujte svoje izvore
• nave&ite „usmene“ izvore• po&elite izvore na primarne i sekun&arne
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 19/40
• klasi"ikujte izvore prema lju&skom interesuRličnom iskustvu@ opre&eljenju@ nezavisnom
ekspertskom znanju.• procenite jesu li vam izvori mogu7i saveznici, &a li su neutralni, ili neprijateljski
nastrojeni prema onome što ra&ite.
• o&lučite ka&a, kako i g&e 7ete se o4ratiti izvorima.• ispitajte mogu7e pravne i etičke pro4leme koji su povezani sakoriš7enjem ti( izvora.• razmislite o tome kako možete &a zaštitite one izvore kojima je zaštita potre4na.• na4rojte „pisane“ izvore- po&elite i( na prate7a i osnovna &okumenta.- klasi"ikujte i( prema stepenu &ostupnosti $neposre&no &ostupni # teško &ostupni%.- koje in"ormacijeR&okumenta su &ostupni posre&stvom internetaN- kako 7ete pokušati &a pristupite onima koji su teže &ostupniN- postoje li u tom pogle&u 4ilo kakve pravne ili etičke preprekeN• nave&ite lokacije za posmatranje i izveštavanje•
jesu li te lokacije &ostupne $lako ili teško%• kako 7ete im pristupiti• možete li načiniti "otogra"ije, zvučne ili vi&eo#zapise• postoje li u tom pogle&u 4ilo kakve pravne ili etičke prepreke• isplanirajte o&govaraju7e vreme za sara&nju s kolegama, konsultacije s ure&nikom,
mentorom ili starijim kolegama, kao i za sastanke s pravnim savetnicima i nezavisnim
ekspertima
11. <okom "rocesa istraživanja neo"o%no je i %a>
• pri4avite i analizirate- in"ormacije koje pretpostavke pretvaraju u činjenice- in"ormacije koje se uklapaju u slagalicu- in"ormacije koje popunjavaju praznine- in"ormacije koje pokre7u nova pitanja- in"ormacije koje tek tre4a &a 4u&u potvr6ene• pripremite ključne intervjue- sastavite spisak najvažniji( pitanja- na4rojte ključna pitanja koja iziskuju potvr&u- načinite plan za intervju
- utvr&ite svr(u intervjua- o&lučite kako 7ete kontrolisati intervju- o&re&ite ka&a, g&e i kako 7ete realizovati intervju.
12. /ta se %ešava nakon o,javjivanja "riče
• :oje reakcije možete &a očekujeteN
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 20/40
• Hta 7ete sle&e7e ra&itiN
0. :ojim te(nikama navesti lju&e &a govoreN
00. Iinansijska i politička korupcija.
23. Privatnost nas"ram trans"arentnosti
Za(valjuju7i transparentnosti često se o4elo&anjuje i sprečava kriminal i korupcija, a institucije i
poje&inci su primoreni &a pove&u računa o svom ponašanju. 5e6utim, često je ta transparentnost
izgovor za čaprkanje po životu poje&inaca iako te in"ormacije nisu o& javnog značaja po& čime se
po&razumeva &a se o4javljivanjem o&re6enog teksta
1. otkriva kriminal0. ukazuje na naglašene antisocijalne pojave. ukazuje na nekompetenciju i nemar /. čuva z&ravlje i sigurnost lju&iM. gra6ani štite o& prevareB. pomaže lju&ima &a 4u&u 4olje in"ormisani
Kstraživačko novinarstvo 3K<E paparaco novinarstvo u kome novinari, kamermani, "otogra"i
u(o&e javne ličnostu i u najintimijim situacija. 3a taj način oni srozavaju novinarstku pro"esiju i
&ovo&e u pitanje kre&i4ilitet me&ijske ku7e za koju ra&e. CCL je napravio pravilnik koji se tiče
principa privatnosti i javnog &o4ra u kome se navo&i sle&e7e “ !a 4ismo ostvarili svoja prava na
slo4o&u izražavanja i in"ormisanja moramo &a &elujemo unutar okvira koji poštuju privatnost
poje&inca i tretira i( na pravi nači, iako pritom istražujemo stvari za koje postoji javni interes &a
4u&u otkrivene.“
24. Internet kao aat istraživača
Kstraživačkom novinaru koji želi &a prelazi granice se&e7i ispre& svog kompjutera &ostupan je
ogroman 4roj internet alata.
3ovinar može &a unapre&i pretragu ukoliko koristi više reči ili ukoliko upotre4i “speci"ičneD reči
usko vezane za &atu temu pomo7u koji( 7e suziti pretragu.Pretraga se tako6e može suziti
upotre4om navo&nika, a osnove matematike tako6e pomažu u istraživanju > minus se koristi &a
se rastave o&re6eni po&aci, a plus ukoliko tražimo sajtove koji sa&rže sve ključne reči. 'ako6e
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 21/40
postoje trikovi za pretraživanje poje&inačni( sajtov. Jrganizovanje mnoštva po&ataka i
preuzimanje po&ataka sa interneta ra&i kasni#jeg koriš7enja mogu 4iti veoma značajni u
istraživačkom ra&u. Postoje alatke koji omogu7avaju pravljenje popisa &atoteka i programi za
ski&anje po&ataka sa intemeta.
2!. A:era 8,ica s kišo,ranom
2(. Pronaaženje ju%i
Zvanične izvore je relativno lako prona7i. 3ovinar samo tre4a &a otvori svoj tele"onski imenik i
potraži in"ormativnu služ4u neke vla&ine agencije. Jsim tele"onski( imenika, 4rz način
pronalaženja lju&i je i internet g&e je po svim kriterijumima mogu7e locirati neku oso4u i &o7i &o
njene elektronske pa čak i poštanske a&rese. Jsim toga, postoje i specijalizovani imenici K
spiskovi za poje&ine &elatnosti i pro"esije. 5e6utim, u 4alkanskom kontektu čest i uspešan način
za pronalaženje lju&i je pitati &ruge lju&e. 3ovinari često o& &rugi( novinara traže imena i
tele"onske 4rojeve koji su im važni za istraživanje . 3eretko je lju&e najlakše prona7i preko
nji(ovi( poro&ica, školski( &rugova, suse&stva, &ruštvenog klu4a ili poslovnog i pro"esionalnog
okruženja.
2*. ?okumenta za istraživanje kor"oracija
1. @egistri kom"anija i vasništva
vaka kompanija koja o4avlja neku &elatnost mora &a 4u&e registrovana ko& nekog organa vlast.
Jvi &okumenti su kao izvo& iz matične knjige je&nog pre&uze7a i oni nam govore o vlasništvu,
&atumu osnivanja, članovima uprave i akcionarima, a&resu, početno ulaganje, svr(a, tip 4iznisa
kojim 7e se 4aviti i slično.
5e6utim ka&a je kompanija registrovana potre4na je i &ozvola za ra&# licenca. mnogim
zemljama za su4jekte kao što su 4anke, trgovci (artijama o& vre&nosti, 4rokerske ku7e,
investitorske ku7e i "inansijske kompanije neop(o&na je i sekun&arna &ozvola. :ompanije koje
javnosti pro&aju &eonice, o4veznice i osiguranje moraju &a pro&ju strožiju proce&ure.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 22/40
2. Finansijski o,računi i go%išnji izveštaji
:ompanije imaju o4avezu &a po&nose izveštaje o pri(o&ima i o4avezama, &o4icima i gu4icima,
&ivi&en&e ispla7ene akcionarima, a poneka& i nakna&e za zvaničnije. njima se o4ično nalazi
vre&nost &eonica kompanije, njena ulaganja u &ruge kompanije ili imovinu, aktivnosti tokom protekle go&ine i nivo nakna&e za najvažnije članove personala.
3. Istraživanje kom"anije u inostranstvu
3ajlakše ga je učiniti posre&stvom internet. 5noge zemlje imaju elektronske registre kompanija
koje sa&rže in"ormacije o korporacijama . 3ekim registrima su o4u(va7eni K "inansijski izveštaji i
o4računi, &ok ostali po&razumevaju osnovne in"ormacije o kompaniji..
4. Posovne %ozvoe i icence
vako ko želi legalno &a se 4avi 4iznisom mora &a ima &ozvoluu za ra&, a za širok spektar
aktivnosti su neop(o&ne i &o&atne &ozvole. Poslovne &ozvole sa&rže presu&ne po&atke za
istraživanje poput imena vlasnika, a&resa i 4rojeva tele"ona, poslovni( o&nosa, 4roja zaposleni(,
sektora za koji je &o4ijena licenca, rokova i uslova u kojima se o&vijaju poslovne aktivnosti.
!. ?okumentacija va%ini reguatorni tea
Jsim registra kompanije postoje K &ruge vla&ine agencije koje raspolažu po&acima o pre&uze7im.Za&atak ti( &ržavni( agencija je &a regulišu čitav niz aktivnosti kao što su trgovina, z&rastvo,
telekomunikacije, pa čak i igre na sre7u.
(. +u%ski s"isi
!o4ar izvor &okumenata o pre&uze7ima. Parnica koja je pokrenuta protiv neke kompanije sa&rži
mnoštvo in"ormacija, uključuju7i originalna &okumenta i izjave &ate po& zakletvom, što je gra6a
koju novinar može &a iskoristi.
2-. Pisanje sre%išnjeg %ea "riče
re&išnji &eo je najteži. 'a&a priča može &a potone i potpuno propa&ne, što čitaoca navo&i na
o&ustane. 'ako6e reč je o onom &elu u kome mogu 4iti ispričani najmanje interesantni &elovi
priče. sre&išnjem &elu se zapravo nalazi meso izveštaja, novinar zalazi u &etalje onoga što je
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 23/40
otkrio. +eč je o segment koji je struktuiran prema ključnim temama ili otkri7ima istraživanja.
5ogu7a je (ronološka, što značii &a umesto razvijanja tema autor 4ira &a ispriča priču oštuju7i
re&osle& z4ivanja.
Prema :risu kanlanu pore&ak se sastoji o& tri &ela početka, sre&ine i završetka.
re&ina sa&rži in"ormacije koje su tematski grupisane po o&eljcima koji su organizovani po
logičkom kriterijumu. Početak "ormalno nagoveštava sre&inu, a završetak omogu7uje &a glavne
poente ostanu u pam7enju čitalaca. re&išnji 4lokovi se često najizazovniji za pisanje. Hto je
izveštaj &uži, to je teže o&ržati čitaočovo interesovanje. Postoje različiti me(anizmi kojima se
čitaoci vezuju za priču. 'a sre&stva, me6utim, mogu 4iti koriš7ena ne samo u sre&ini, nego &už
celog teksta.
+a&nja i prizori 5ož&a je &o4ro &a se o tekstu razmišlja kao o "ilmu koji se o&vija pre&
čitaočivim očima. Iilm napre&uje samo z4og toga što postoji ra&nja koja se o&vija u prizorima.
uko4 5oglo 4i se re7i &a istraživačko novinarstvo govori o suko4u zločinca i žrtava, po4e&nika
i gu4itnika, mo7ni( i nemo7ni(.. 3ovinari taj suko4 naglašavaju na početku ali ga mnogi ne
o&rže u sre&išnjim &elovima svoji( tekstova.
'ačka i gle&ište =e7ina istraživački( tekstova napisana je sa autorove tačke gle&išta, tačnije iz
perspektive onoga ko je prikupio, pro4rao, K analizirao in"ormacije i ko priča priču kao sveznaju7ii uglavnom nepristrasni pripove&ač. 5e6utim, to ne znači &a istraživački tekst ne može &a o&rži
različite tačke gle&išta.
!ijalog Kstraživački tekstovi o4iluju činjenicama. Poneka& su 4ogati i koloritima i opisima.
5e6utim, mogu &a postanu još 4olji ukoliko se čitaocima pruži prilika &a čuju kako likovi iz
PJOE'G: nagoveštava J OE5N PG H'GN
+E!K3G#1
GJ!E;<G: 1
+E!K3G#0!
+ !EG: 0
+E!K3G#S
KJ!EG:
ZG=+HE'G: zaključuje =EZK=J
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 24/40
teksta zapravo govore. ami citati poneka& nisu &ovoljni. +azmena, tj.konverzacija &aje jasnu
pre&stavu o likovima ili situaciji koju izveštač želi &a opiše.
2. ?okumenta za istraživanje va%ini institucija
3aj4itnija &okumenta za istraživanje vla&ini( institucija su
1. &užeti # 3ajvažniji &okumentima u kojima vla&a navo&i na koji način namerava &a troši
novac poreski( o4veznika. Cu6žetska &okumenta nacionalni( vla&a &ostupna su javnosti u svim
4alkanskim zemljama. 3acionalni 4u&žet ukazuje na priritete vla&e. =ažnost koju vla&a pri&aje
svakom poje&nom sektoru, 4ilo &a se ra&i o z&rvstvu, o&4rani, o4razovanju ili javnim ra&ovima ,
izražena je time koliki mu je iznos &o&elila 4u&žetom. Cu&žet je &o4ar pokazatelj tome &a li je
vla&a sklona prekomernoj potrošnji. uma iz 4u&žeta koja je &o&eljena nekom vla&inom telu
govori o tome koliko novca i mo7i to telo pose&uje u o&nosu na &ruge. Jrgan koji raspolaže
po&acima o 4u&žetu je 5inistarstvo "inansija, a na lokalnom nivou to su stalne kon"erencije
gra&ova i opština i 5inistarstvo za &ržavnu upravu i lokalnu samoupravu.
2. @evizorski izveštaji # astavljaju ga zvanična tela specijalizovana za analizu troškova i ostali(
"inansijski( po&ataka o ra&u vla&ini( organa. 'im izveštajima se utvr6uje &a li su &otični organi
vlastita sre&stva koristili na razuman način i u skla&u sa zakonom. =ažni su jer pokazuju kako je
4u&žet trošen, &a li ima neki( popusta i sl. 3aročito su korisni za istraživanje korupcije, prevara i previsoki( cena u vla&inim na4avkama. <avni su, njima raspolaže !ržavna revizorska institucija.
3. 8govori # =la&ini ugovori o na4avkama &o4ara i usluga ili o &o&eli skupi( in"rastrukturni(
projekata su &okumenta koja tre4a po&vrgnuti pažljivijem ispitivanju . Kz nji( se može vi&eti
koliko novca vre&i o&re6eni projekat, koji je rok za njegovo izvo6enje, na koje uslove su se
o4avezale ugovorne strane, ko su potpisnici i mnogo toga &rugog. 3ovinari mogu &a vi&e &a li se
krši ugovor i sl.
4. ?okumenta o istragama organa za ,or,u "rotiv koru"cije # Kako i ostale vla&ine agencije
učestvuju u 4or4i protiv korupcije organi koji su za to specijalizovani poneka& raspolažu i nekim
pose4nim ovlaš7enjima koje &ruge agencije ne pose&uju. Oak i ka&a nisu e"ikasna, ova tela
raspolažu ogromnom gra6om o korupciji u koju su poneka& uključeni i izveštaj o konkretnim
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 25/40
slučajevima. 3a taj način pre&stavljaju značajan izvor po&ataka za istraživanje pokazatelja
korupcije.
!. <ranskri"ti "aramentarni ras"rava i istraga # Parlamenti &emokratski( zemalja re&ovno
organizuju rasprave ili saslušanja o različitim aspektima vla&anja. 'okom saslušanja, često može&a se 4avi mnoštvom javni( i poverljivi( po&ataka koji se mogu upotre4iti i u svr(e istrage. Jsim
toga i same istrage često po&razumevaju iznošenje nečeg novog, pose4no ka&a sve&oci 4u&u
pozvani &a protivno vlastitoj volji &aju iskaz i ka&a su prinu6eni &a &aju in"ormacije. Poneka& su
pozvani i veštaci. toga su transkripti parlamentarni( saslušanja koristan izvor po&ataka. +eč je o
&okumentima čije su kopije &ostupne na za(tev, osim ako im je sa&ržaj poverlljivog karaktera.
3. Istraživanje ne"ro:itni organizacija
'okom &eve&eseti( je na Calkanu osnovano više (ilja&a nepro"itni( organizacija. Jne su
učestvovale u različitim aktivnostima o& na&ziranja lju&ski( prava, &o pružanja pomoi
o4espravljenim grupama, kao i o& 4or4e protiv korupcije, &o pra7enja zaga6enja životne sre&ine.
!onatori su iz&vojili velike sume novca kako 4i se nevla&ine organizacije ukorenile i na Calkanu,
lako nema sumnje u to &a su one ura&ile puno toga &o4rog, Kzvestan 4roj nji( 4io je optužen za
"inansijske ma(inacije i ostale nezakonite ra&nje.
Hirom Calkana, postoje registri u kojima su po4rojane nevla&ine organizacije koje &eluju u
svakoj o& zemalja. njima se navo&e i vrste aktivnosti, a&rese i ostali po&aci.
3evla&ine organizacije moraju &a 4u&u registrovane, a registri nepro"itnog sektora su u nekim
4alkanskim &ržavama &ostupni i preko intemeta. &rugim zemljama je te registre na internet
postavio neki poje&inac ili nepro"itna grupa. +egistri pre&stavljaju &o4ro polazište za istraživanje
&otični( organizacija ili situacija u kojima se one pojavljuju.
31. Bakoni o so,o%nom "ristu"u in:ormacija na &akanu
ALBANIJA
Zakon usvojen 1???. Za(tev može po&neti svaki poje&inac. Za(tev se o&nosi na in"ormacije sa&ržane u
zvaničnim &okumentima, uključuju7i i lične po&atke o oso4ama koje su na &ržavnim "unkcijama, a u vezi
sa o4avljanjem ti( &užnosti. Za(tev se po&nosi pismeno, vlasti moraju &a o&govore najkasnije za 1M &ana,
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 26/40
a in"ormacije moraju 4iti &ostavljene najkasnije za &ana. !okumenta mogu ostati ne&ostupna samo
ukoliko neki &rugi zakon, poput zakona o zaštiti po&ataka ili poverljivim in"ormacijama, ograničava
nji(ovo o4elo&anjivanje. Za na&ziranje zakona za&užen je naro&ni pravo4ranilac $Jm4u&sman% koga 4ira
parlament. Jn prima prigovore i sprovo&i istrage, ali njegove o&luke nisu o4avezuju7e. Sal4e se mogu
po&neti i su&u.
Pro4lemi am akt nije u &ovoljnoj meri poznat vla&i. 3aro&ni pravo4ranilac je 0/. pre&ložio &a protiv
zvaničnika koji svesno ili iz ne(ata prekrši zakon 4u&u pre&uzete &isciplinske mere, što pokazuje &a
postoji znatno neza&ovoljstvo primenom zakona.
Jstale poteško7e Parlament je 0B. usvojio aman&mane i uveo je&nu novu o&re&nicu # „uskra7eno“ # za
po&atke čije 4i o4elo&anjivanje „ugrozilo normalno "unkcionisanje &ržave i interese ili e"ikasnost &ržavni(
institucija“. 'aj potez je naišao na oštru kritiku civilnog &ruštva i me6unaro&ni( organizacija. :rivični
zakon za4ranjuje otkrivanje &ržavni( tajni. Za kršenje te o&re&4e sle&i kazna i &o &eset go&ina zatvora.
BOSNA I HERCEGOVINA
Zakon usvojen 01. Za(tev može po&neti svaki poje&inac.Za(tev se o&nosi na in"ormacije koje u 4ilo
kom o4liku pose&uje 4ilo koja javna vlast, uključuju7i i pravna lica koja vrše javnu "unkciju. Za(tev se
po&nosi pismeno, vlasti moraju &a o&govore najkasnije za 1M &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacije koje mogu „značajno naško&iti“ interesima o&4rane i 4ez4e&nosti, sprečavanju
i otkrivanju zločina. skra7ivanje je o&o4reno kako 4i se zaštitile o&luke javni( vlasti, poslovne tajne i
privatnost poje&inaca.
:ome se žaliti 3a&ležnom organu. J&luke mogu 4iti osporavane i na su&u ili prosle6ivane Jm4u&smanu
Ie&eracije ili Jm4u&smanu +epu4like rpske.
Pro4lemi Lentar za pristup in"ormacijama je 0M. go&ine utvr&io &a je samo M- o&sto &ržavni( tela
uopšte o&govorilo na za(teve.
Jstale poteško7e :rivični zakon za4ranjuje o&avanje &ržavni( tajni. 3epoštovanje te o&re&4e za so4om
povlači zatvorsku kaznu u trajanju &o pet go&ina.
BUGARSKA
Zakon usvojen 0. može ga po&neti svaki poje&inac ili pravno lice.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 27/40
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije kojima u 4ilo kom o4liku raspolažu &ržavne institucije ili pravna lica
koja se "inansiraju iz &ržavnog 4u&žeta i vrše javne "unkcije, regionalne kancelarije centralni( vlasti,
institucije i tela koji se "inansiraju iz programa i "on&ova E.
J4lik za(teva Pismeni ili usmeni.
+ok za o&govor 1/ &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacija koja se tiče privatnosti poje&inca, &ržavna ili služ4ena tajna, poslovna tajna ili
materijal na osnovu kojeg se &onose o&luke. Cilo kakvo izuzimanje mora 4iti o&o4reno o&lukom
parlamenta. Kn"ormacije koje se tiču pripremnog ra&a ili stavova i saopštenja o teku7im pregovorima mogu
4iti za&ržane &ve go&ine. 'a&a se traži &elimičan uvi&, koji često nije o&o4ren.
:ome se žaliti 3e postoji unutrašnji žal4eni me(anizam, niti nezavisno na&zorno telo. Sal4e z4og
o&4ijanja &a se in"ormacije o4elo&ane mogu se po&neti regionalnom G&ministrativnom su&u i =r(ovnoma&ministrativnom su&u.
Pro4lemi Program za pristup in"ormacijama je 0/. utvr&io &a je za svega B o&sto za(teva zaista 4io
omogu7en uvi& u neke po&atke. 5e6utim, 08. su se o&4ijanja &ogo&ila u manje o& je&an o&sto o&
ukupnog 4roja za(teva.
Jstale poteško7e 9o&ine 00. usvojen je Zakon o zaštiti poverljivi( in"ormacija. 3jime su uve&ena
rigorozna ograničenja, jer je gotovo svakome omogu7eno &a potpiše klauzulu tajnosti ili poverljivosti.
Pri tome se za(teva &a 4u&e pokazana šteta koja 4i nastala o& poje&ini( otkrivanja, ali se ne ukazuje navažnost utvr6ivanja javnog interesa.
CRNA GORA
:a&a je zakon usvojen 0M.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac ili pravno lice.
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije kojima u 4ilo kom o4liku raspolažu &ržavne i lokalne vlasti, javna
pre&uze7a i ostali entiteti sa javnim ovlaš7enjima.
J4lik za(teva Pismeni ili elektronski.
+ok za o&govor Jsam &ana, pri čemu može 4iti pro&užen i za &o&atni( 1M &ana. izuzetnim slučajevima
može 4iti za(tevan o&govor u roku o& /8 sati.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 28/40
Hta je izuzeto Kn"ormacije koje se tiču nacionalne 4ez4e&nosti, o&4rane ili me6unaro&ni( o&nosa@ javne
4ez4e&nosti, komercijalni( i &rugi( privatni( ili javni( ekonomski( aktivnosti@ ekonomske, monetarne ili
politike razmene sa inostranstvom@ sprečavanja i istrage kriminala@ privatnosti poje&inaca i ostali( lični(
prava@ interni( pregovora. !a 4i po&aci 4ili uskra7eni, interesi moraju 4iti „značajno ugroženi“, a
prouzrokovana šteta mora 4iti „značajno ve7a o& javnog interesa &a takva in"ormacija 4u&e o4javljena“.Kn"ormacije ne mogu 4iti uskra7ene ukoliko se o&nose na kršenja pravila, neovlaš7eno koriš7enje javni(
resursa, zloupotre4u vlasti, krivična &ela i ostale propuste u rukovo6enju.
Pro4lemi 5reža za a"irmaciju nevla&inog sektora $5G3% saopštila je 0B. &a je po&nela nekoliko
stotina za(teva i izvestila &a su agencije 4lagovremeno o&govorile samo u M o&sto slučajeva.
HRVATSKA
:a&a je zakon usvojen 0.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac.
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije u pose&u javni( vlasti, uključuju7i i &ržavna tela, lokalne i regionalne
vla&e, pravna i "izička lica sa javnim ovlaš7enjima.
J4lik za(teva Pismeni ili usmeni.
+ok za o&govor 1M &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacije koje su zakonom proglašene &ržavnom, vojnom, služ4enom, pro"esionalnom ili
poslovnom tajnom, ili lični po&aci o4u(va7eni zakonom zaštiti po&ataka. Kn"ormacije mogu 4iti
uskra7ene ukoliko postoji „utemeljena“ sumnja &a 4i nji(ovo o4javljivanje ugrozilo sprečavanje,
otkrivanje ili procesuiranje krivični( &ela@ onemogu7ilo o&ržavanje su&ski(, a&ministrativni( ili &rugi(
saslušanja@ onemogu7ilo sprovo6enje a&ministrativnog na&zora@ oz4iljno naško&ilo životu, z&ravlju i
4ez4e&nosti lju&i ili životne sre&ine@ onemogu7ilo primenu ekonomske ili monetarne politike, ili ugrozilo
prava na intelektualnu svojinu.
:ome se žaliti 3ajpre na&ležnom organu, a ako o&govor nije za&ovoljavaju7i, G&ministrativnom su&u ili
Jm4u&smanu, iako nji(ove o&luke nisu o4avezuju7e.
Pro4lemi Frvatski Felsinški o&4or je 0M. utvr&io &a su javna tela uskra7ivala o&govore na za(teve koji
su se ticali čak i rutinski( in"ormacija, te &a mnoga nisu ni imenovala zvaničnike za in"ormacije, niti
načinila kataloge po&ataka ili registre za(teva.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 29/40
Jstale poteško7e :rivični zakonik za4ranjuje otkrivanje &ržavni( tajni. :ršenje te o&re&4e se kažnjava
zatvorom u trajanju i &o pet go&ina. Jni koji nisu zvaničnici, a svesno o4jave tajnu, mogu 4iti kažnjeni
novčano ili zatvorom u trajanju &o tri go&ine.
KOSOVO
:a&a je zakon usvojen 0.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac ili pravno lice registrovano na :osovu.
3a šta se za(tev o&nosi !okumenta u pose&u svi( institucija +epu4like :osovo, opština, nezavisni( tela
osnovani( po stavu :osova ili :osovske agencije za privatizaciju.
J4lik za(teva Pismeni ili elektronski.
+ok za o&govor 1M &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacije koje 4i &ovele u pitanje javni interes u o4lasti 4ez4e&nosti, o&4rane i vojni(
pitanja, me6unaro&ni( o&nosa ili "inansijske, monetarne ili ekonomske politike@ privatnost i integritet
poje&inaca@ komercijalni interesi@ su&ski postupci ili tok inspekcija, istraga ili o4računa. Kzuzeta su i
interna &okumenta koja se još razmatraju ili čije 4i o4elo&anjivanje oz4iljno ugrozilo proces &onošenja
o&luka.
Pro4lemi Jm4u&sman je 0M. situaciju sa zakonom o PK opisao kao „primer zakona koji je &o sa&a
umnogome postojao samo na papiru“.
MAKEDONIJA
:a&a je zakon usvojen 0B.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac ili pravno lice.
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije iz &ržavni( ili opštinski( tela, kao i one koje se tiču organa ili lica
koji vrše javne "unkcije.
J4lik za(teva smeni, pismeni ili elektronski.
+ok za o&govor 1 &ana.
Hta je izuzeto Zašti7ene in"ormacije, lični po&aci, poverljive in"ormacije, poreske zloupotre4e,
pre&stoje7e istrage, &okumenta u "azi prikupljanja # ukoliko 4i nji(ovo otkrivanje izazvalo nesporazume,
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 30/40
rizik po zaštitu životne sre&ine, ili 4i ugrozilo intelektualnu svojinu. vi eventualni izuzeci prolaze
proveru koja, u slučaju &a je javni interes ve7i o& svake štete koja može 4iti izazvana, može &ovesti i &o
o4javljivanja.
:ome se žaliti :omisiji za zaštitu prava na slo4o&an pristup javnim in"ormacijama $.sin".gov.mk%
koja je na&ležna i za primenu zakona. Protiv o&luka :omisije mogu7e je pokrenuti žal4eni postupak pre&
su&om.
RUMUNIJA
:a&a je zakon usvojen 01.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac.
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije o strukturama vlasti i &ržavnim kompanijama.
J4lik za(teva Pismeni.
+ok za o&govor 1 &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacije o nacionalnoj 4ez4e&nosti, javnoj 4ez4e&nosti i javnom poretku, rasprave
unutar vlasti, komercijalni ili "inansijski interesi, lični po&aci, teku7e krivične i &isciplinske istrage, su&ski
procesi i po&aci koji su „štetni za iznošenje iz razloga zaštite omla&ine“.
:ome se žaliti 3a&ležnom organu ili su&u. 3aro&ni pravo4ranilac $Jm4u&sman% tako6e može saslušati
prituž4e i &ati izvesne preporuke.
Pro4lemi lako je 0M. go&ine svega &va o&sto o& preko - za(teva 4ilo o&4ijeno, poverljivost se
još uvek zloupotre4ljava ra&i prikrivanja različiti( in"ormacija, velike "inansijske &o4iti i o&4ijanja &a se
in"ormacija o4elo&ani u za(tevanom o4liku.
Jstale poteško7e Zakon o tajnim po&acima sa&rži o&re&4u o „poslovnim tajnama“ koje su &e"inisane kao
4ilo kakve in"ormacije koje se mogu ticati interesa nekog pravnog lica, sveje&no &a li je ono privatno ili
&ržavno. :rivični zakonik za4ranjuje pose&ovanje poverljive in"ormacije o& strane oni( koji nisu
ovlaš7eni &a je imaju.
SRBIJA
:a&a je zakon usvojen 0/.
:o može po&neti za(tev vaki poje&inac.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 31/40
3a šta se za(tev o&nosi Kn"ormacije i &okumenta javni( vlasti, uključuju7i &ržavna tela, organizacije koje
raspolažu javnom mo7i i pravna lica koja se u potpunosti ili pretežno "inansiraju iz &ržavni( izvora. Za
o4javljivanje in"ormacija.
J javnom z&ravlju i životnoj sre&ini postoji javni interes, a pretpostavlja se &a on postoji i u slučaju svi(
&rugi( in"ormacija, osim ukoliko javne vlasti ne &okažu suprotno.
J4lik za(teva Pismeni ili usmeni.
+ok za o&govor 1M &ana, osim u situacijama ka&a postoji pretnja po život ili slo4o&u neke oso4e, zaštitu
javnog z&ravlja ili životne sre&ine. tom slučaju se na za(tev mora o&govoriti u roku o& /8 časova. +ok
može 4iti pro&užen na / &ana ukoliko &ržavna institucija ima oprav&an razlog za neispunjavanje roka o&
1M &ana.
Hta je izuzeto Kn"ormacije čije o4elo&anjivanje pre&stavlja rizik po život, z&ravlje, 4ez4e&nost ili 4ilo koji&rugi vitalni interes neke oso4e@ ugrožava ili opstruira krivični ili 4ilo koji &rugi pravni proces@ oz4iljno
ometa nacionalnu o&4ranu, nacionalnu i javnu 4ez4e&nost ili me6unaro&ne o&nose@ suštinski potkopava
ekonomske procese ili značajno ugrožava ekonomske interese. Kzuzetak su i in"ormacije koje su zašti7ene
zakonom, poput &ržavni(, služ4eni(, poslovni( i &rugi( tajni, ukoliko nji(ovo o4javljivanje pre&stavlja
oz4iljnu pretnju po poje&ince čiji interesi na&vla&avaju pravo javnosti na in"ormaciju. Pristup
in"ormacijama je ograničen i ukoliko 4i se u protivnom prekršilo pravo na privatnost ili ugle& neke oso4e,
osim ako ona na to pristane.
:ome se žaliti :omisiji Poverenika za in"ormacije o& javnog značaja $.poverenik.org.rs%, ili su&u.
Poverenik može &a sasluša slučajeve koji se tiču uskra7ivanja pristupa in"ormacijama, otezanja,
prekomernog napla7ivanja i o&4ijanja &a se in"ormacija o4javi u za(tevanom o4liku ili na traženom
jeziku. J&luke su o4avezuju7e za javne vlasti. koliko neko telo ne o4javi in"ormaciju, Poverenik ima
pravo &a se za sprovo6enje o&luke o4rati vla&i.
Pro4lemi perio&u o& osnivanja $1. jula 0M.% &o 1. jula 0?, :ancelarija Poverenika je o4ra&ila
ukupno B B10 za(teva. J& toga je rešeno oko M 8.
3evla&ine organizacije koje promovišu PK
'ransparentnost r4ija
:omitet pravnika za lju&ska prava
Lentar za unapre6enje pravni( stu&ija
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 32/40
Ceogra&ski centar za lju&ska prava
Knicijativa mla&i( za lju&ska prava
+egionalni izvori
32. Privatnost #$jugo %e &erg knjiga'
Povre&a privatnosti još je je&na o4last g&e tre4a &o4ro razmisliti ka&a, g&e i po& kojim uslovima u
istraživačkom novinarstvu može 4iti oprav&ano zao4ilaženje etički( ograničenja, koja se o4ično poštuju.
3a prvom mestu tre4a imati na umu razliku koja se o4ično ne prime7uje, a to je razlika izme6u tajnosti i
privatnosti. 'ajnost po&razumeva namerno i smišljeno prikrivanje ra&nji, &oga6aja ili in"ormacija. 3o, nije
sve što se &rži u tajnosti lično, niti su lične stvari o4avezno namerno prikrivane.
=re&nost privatnosti
kloni smo &a verujemo &a je pravo na privatnost je&na o& osnovni( težnji lju&skog ili civilizovanog
&ruštva. Pravo na privatnost o4ez4e6uje zaštitu o& &ržave ili socijalni( grupa koje pokušavaju &a nas
kontrolišu zloupotre4ljavaju7i naše sla4osti. !a privatnost nije priznata kao pravo, ne 4ismo se mogli
zaštititi o& manipulacije i pritisaka na svoje mišljenje i ponašanje. Privatnost po&razumeva &a na&
o&re6enim s"erama naši( života imamo neprikosnovenu kontrolu i &a u nji( &rugi nemaju pravo &a se
mešaju, niti &a njima upravljaju sem ako mi tako iza4eremo. toga se pravo na privatnost zasniva na
pri(vatanju lju&i kao slo4o&ni( i racionalni( in&ivi&ua, za čiji je razum neop(o&no &a se o&re6eni &elovi
nji(ovi( života smatraju privatnim i zašti7enim, kako 4i oni mogli &a ispune osnovne lju&ske potre4e,
želje, ciljeve i razvijaju me6ulju&ske o&nose.
+azvoj prava na privatnost
9ranica izme6u privatne i &ruštvene s"ere lju&skog života može se povu7i na različitim mestima, u
zavisnosti o& priro&e institucija ili &ruštvenog statusa oso4a kojima se novinari 4ave. =eoma je očigle&no
&a su te granice zapravo usko povezane sa opštim stavom koji javnost ima o novinarskom ugrožavanju
privatnosti.
1. <avne ličnosti koje imaju veliku mo7 i &ruštveni uticaj. Jvo se, očigle&no, o&nosi na političare, ma&a se
u ovu kategoriju mogu u4rojati i &ržavni služ4enici, pro"esionalci, poslovni lju&i i kriminalci, i to na
osnovu činjenice &a oni ili koriste svoju mo7 u naše ime, ili imaju &ruštvenu i pro"esionalnu o&govornost,
ili krše zakon.'re4a imati na umu &a su, u ovom slučaju, o& javnog interesa samo in"ormacije koje se
potencijalno o&nose na kršenje o&govornosti ili &užnosti.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 33/40
0. <avne ličnosti koje je stvorio i koje o&ržava pu4licitet. 3ji(ove karijere zavise o& pu4liciteta koji imaju,
pre7utno sklopili "austovski ugovor. 'o služi me&ijima kao oprav&anje za pra7enje nji(ovi( privatni(
života # uz &ozvolu ili 4ez nje.
. ;ju&i koji su postali javne ličnosti ne svojim iz4orom, ve7 nenamerno, za(valjuju7i priro&i &oga6aja,
koji se mogu nazvati ne&užnim žrtvama ili sve&ocima.. ovom slučaju privatne in"ormacije o takvim
poje&incima su apsolutno irelevantne i oni imaju izuzetno pravo na privatnost, osim ako je to suštinski
povezano sa samim &oga6ajem.
!alje, važno je imati na umu &a lju&i čija je privatnost ugrožena imaju 4arem pravo &a o&govore na
optuž4e istrage. Prvo, z4og toga što za prona6eni &okaz mož&a postoji i &rugo o4jašnjenje. :ao &rugo,
čak i &a to nije tako, moralni principi nas o4avezuju &a optuženima &amo priliku &a o&govore na optuž4e.
K posle&nje, zato što javnost tre4a staviti u naj4olju mogu7u poziciju &a &onese svoj su&, a ako se ne ukaže
jasna prilika, čak i &a optuženi ne &a nikakav o&govor, javnost može s(vatiti oz4iljno mogu7nost &a je, unovinskom izveštaju, nečiji 4ezrazložno ukaljan ugle&.
33. 8vo%> tvr% ii mek
Kstraživački tekstovi mogu &a počnu "aktogra"skim $sumarnim%, to jest „tvr&imD uvo&om. 5ogu &a počnu
i reportažno, koloritno, što se smatra „mekimD uvo&om. J4a &o4ro vrše svoju "unkciju, zavisno o& vrste
priče i materijala kojim novinar raspolaže. Lilj uvo&a je &a čitaoce uvuče u priču i &a im omogu7i &a
s(vate o čemu je priča.
3ovinari se prilikom pisanja često suočavaju sa teškim iz4orima. „'vr&D uvo& o&likuje se zanimljivoš7u i
neposre&noš7u, naročito ukoliko se u tekstu otkriva nešto novo i šokantno. &ruge strane, „mekD uvo&
&onosi emocije i &ramatičnost, pa priči &aje lju&sko lice.
Jsnovne vrste reportažni( uvo&a su
1. Litatni uvo& > upečatljiva izjava značajnog sagovornika
0. Jpisni uvo& > opis oso4e, mesta ili pre&meta
. 3arativni uvo& > po&razumeva pričanje o&re6ene price, a ne opisvanje oso4e ili mesta
+izici reportažni( uvo&a
„5ekiD uvo&i nisu uvek "unkcionalni, kako ne 4i 4ili promaša potre4no je &a za&ovolje sle&e7e stan&ar&e
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 34/40
• je&nostavnost # pripove&anje i opisivanje tre4a &a 4u&u lako i trenutno razumljivi• važnost # uvo& mora &a 4u&e &irektno povezan sa ostatkom price, ukoliko je "okus pomeren,
čitaoci se osečaju prevarenima, smatraju &a priča nije ono što je na početku o4e7avala &a 7e 4iti• zanimljivost # ako je uvo& &osa&an, ili ako su upotre4ljeni citati 4le&i, priča (ramlje• usre&sre6enost # uvo& priprema čitaoca, pa 4i tre4alo &a, koliko go& je to mogu7e, ilustruje neki
važan segment priče koji 7e kasnije 4iti potpunije o4ra6en
T:ljučni paragra"i 3akon što se opre&ele za uvo&, novinari moraju &a osiguraju povratak na osnovnu
temu izveštaja, a prelazak sa uvo&a na glavni &eo omogu7uju “ključni paragra"iD $nat gra" ili “pa štaND
paragra"%. Jn pre&stavlja o4e7anje koje se tiče sa&ržaja priče i njene poruke, u njemu je sa&ržano jezgro
price i tre4a &a ostvari sle&e7e ciljeve
• Jprav&ava priču, sugerišu7i čitaocu zašto 4i ona tre4alo &a mu 4u&e važna• Jmogu7uje okončanje uvo&a i o4jašnjava njegovu povezanost sa ostatkom price
• J4jašnjava z4og čega je priča aktuelna• a&rži &o&atni material koji pomaže &a čitalac s(vati važnost priče
TZavršetak > ima tri "unkcije
• kazuje čitaocu &a je priča gotova• po&vlači glavnu poentu• tre4a &a o&jekuje u glavi čitaoca, &a se ureže u pam7enje, &a nave&e na razmišljanje
=rste zavrešetaka
1. narativni > omogu7uju autoru &a sažme svoje teze, ali na posre&an način, pričanjem priče.0. eksplanatorni > mogu &a sumiraju glavna otkri7a, ponavljaju teme &otaknute u glavnom
&elu teksta kako 4i se čitalac po&setio z4og čega je priča važna@ njime se može pre&vi6ati
4u&u7a situacija na osnovu onoga što je izneto u tekstu. citatni > e"ikasni jer nu&e sažetak ili zaključak koji ne iznosi novinar, ve7 neko &rugi,
posle&nju mogu7nost &a se u priči čuje &rugi glas, čime se stvara pre&stava o4jektivnosti/. opisni > nu&i se slika mesta ili &očarava neki prizor
34. Važnost %okumenata
3!. +trategija za "riku"janje in:ormacija
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 35/40
3(. Procvat istrživačkog novinarstva %eve%eseti
3-. Cene i novinarstvo
stu&ijama o me&ijima i komunikaciji zapaža se ne&ostatak o4jektivni( po&ataka o ulozi žena u
istraživačkom novinarstvu, što 4avljenje ovom temom čini prilično komplikovanim. Kstraživanja
o ženama u novinarstvu u štampanim i elektronskim me&ijima, sprove&ena osam&eseti( go&ina
UU veka u nekoliko zemalja, ukazuju na nji(ov položaj u ovoj pro"esiji. +ezultati su konstantno
pokazivali &a u štampanom i televizijskom novinarstvu &ominiraju muškarci. Sene su u velikom
4roju zastupljene na pozicijama „nižeg nivoa“, &ok i( je izuzetno malo na pozicijama izvršni(
pro&ucenata. Postoje &okazi &a su žene za isti posao pla7ene manje nego nji(ove muške kolege,uprkos tome što imaju je&nake kvali"ikacije i ra&no iskustvo. Jve neje&nakosti proizlaze iz
kom4inacije procesa zapošljavanja koji "avorizuje muškarce i &iskriminatorski( stavova oso4a
o&govorni( za &onošenje o&luka. Jna iznosi i &o&atne "aktore zaje&ničke za mnoge pro"esije
teret 4rige o &eci, koji pa&a na ženu a ne na muškarca, i seksističko ponašanje prema ženama u
okviru pro"esionalne kulture.
K&eje “javnosti“ i “javne s"ere“ pre&stavljaju veliki pro4lem za žene u &ruštvima u kojima
i&eologija „raz&vojeni( s"era“ (rani mo7ne mitove o polnoj segregaciji. matra se &a postojiten&encija &a se „muške teme“ izje&načavaju s “javnom s"erom“ i posmatraju kao oz4iljni
&oga6aji koji zaslužuju &a postanu &eo vesti, &ok se „ženske teme“ često povezuju sa
„privatnom“ ili „ku7nom s"erom“, koja ima nizak status i prioritet.
Zanimljivo je &a primeri poznati( novinara istraživača iz prošlosti otkrivaju ključnu ulogu koju
su žene u novinarstvu o&igrale u političkim 4or4ama za uključivanje ženski( prava i potre4a u
programe u okviru javne s"ere. :rajem UKU veka mali 4roj žena iz re&ova sre&njeg staleža
postepeno je izvlačio korist iz raznovrsni( o4razovni( kapaciteta koji su 4ili na raspolaganjumuškarcima iz nji(ovog &ruštvenog staleža. Jvo im je omogu7ilo &a razviju karijere u okviru
konteksta koji, posmatran sa naše vremenske pozicije, možemo i&enti"ikovati i okarakterisati kao
istraživačko novinarstvo. 3ovinarke i autorke kao što su Eni Cesant, =era Criten, :etrin 9lesjer,
K&it 3ez4it, 5o& Pem4er +ivs, 5argaret Fejg 'omas i Ceatris =e4 istakle su se promovisanjem
ženski( pitanja, često okružene neprijateljskim reakcijama svoji( muški( kolega.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 36/40
!ejvi& ;oj& $1??8%, osnivač emisije !ispatc(es na L(annel / i njegova nasle&nica i ure&nica
programa !oroti Cerns $1???% tvr&e &a je to 4io je&an o& prvi( istraživački( me&ija koji je uveo
istraživačke reportaže o onome što je generalno smatrano „ženskim temama“ i u 4ranši prezrivo
otpisivano kao „&nevna televizija“. amo(rani ro&itelji, okrutnost prema &eci, 4ez4e&nost na
poslu, tretman stariji( oso4a i pre&rasu&e protiv nji( 4ile su samo neke o& tema istraživani( u
okviru ovog programa. ;oj& i Cerns kažu &a je ovo &oprinelo stvaranju uslova za izražavanje
ženskog mišljenja u istraživačkom novinarstvu, kao i uspostavljanju protivteže karakterističnim
muškim temama, karakterističnim za ovu pro"esiju.
prkos teško7ama sa kojima se žene susre7u na pro"esionalnom planu, veliki 4roj savremeni(
strukturni( promena ukazuje na mogu7nost &a 7e u 4u&u7nosti 4iti sve više žena novinara.
izveštaju o zaposlenosti, koji je sačinio nesko, pokazano je &a raste 4roj žena stu&enata
žurnalizma, pose4no u Evropi i G!.
J&nos prema uspešnim reporterkama istraživačima, kao što je 4ila =eronika 9erin, čuvena irska
novinarka crne (ronike u4ijena 1??B. go&ine, ilustruje neke o& pre&rasu&a koje okružuju ulogu
žene na „&e4ljem“ kraju kriminalističkog izveštavanja iz po&zemnog sveta. 3jena tragična smrt
izazvala je kritike kakve teško &a 4i 4ile upu7ene njenim muškim kolegama. Pre u4istva, ona je
tri puta napa&ana, njenom mužu je pre7eno smr7u, a njenom sinu seksualnim nasiljem. Z4og toga
je =eronika 9erin post(umno kritikovana u me&ijima &a je stavila karijeru ispre& poro&ice. 3jena
smrt pokrenula je niz pitanja, uključuju7i i pitanje spektakularizacije vesti o kriminalu, kao i
ne&ostatka a&ekvatne zaštite kriminalistički( reportera. :ao ženi novinaru istraživaču,
pre4acivano joj je što je suviše &o4ro poznavala &a4linsko po&zemlje. matrana je
„nemilosr&nom“ u svom poslu # optuž4a koja nika& nije izneta protiv ratni( &opisnika
muškaraca.
4. +vetska ,anka srušia seo u A,aniji
41. 6arakteristike istraživačkog novinarstva
Kstraživački tekst...
• Pre&stavlja rezultat inicijative i &elovanja istraživača i njegove me&ijske organizacije
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 37/40
• 3e počiva na „procureloj“ in"ormaciji ili tu6em istraživanju, nastao je kao rezultat inicijative
sami( novinara• Jtkriva in"ormacije koje su &o ta&a 4ile nepoznate ili skrivane o& javnosti• akuplja i povezuje poznate činjenice na nov način• Kziskuje vreme i tru&, potre4no je razgovarati sa mnoštovom izvora, prikupiti &okumenta i
provesti ne&elje ili čak mesece sklapaju7i priču• 'iče se stvari koje su o& javnog interesa
Kako istraživački novinari otkrivaju tajne in"ormacije, istraživačko izveštavanje je nešto više o&
&etektivskog ra&a. Kstraživački novinari otkrivaju in"ormacije zato što znaju &a je to veoma važno za
javnost koja ima pravo &a zna. Kstraživački novinari ne otkrivaju tajne činjenice samo zato što je to
uz4u&ljivo, niti sa i&ejom &a 7e za to &a 4u&u nagra6eni. 3ji(ov ra& je motivisan željom &a otkriju
nezakonite ra&nje, kako 4i javnost mogla &a se upozna sa njima. Kstraživači se na&aju i &a 7e, nakon što
nepravilnosti 4u&u otkrivene, usle&iti i nji(ovo otklanjanje.
42. =eto%e istraživačkog novinarstva
43. Finansijska i "oitička koru"cija
5alo je vesti koje tako uspešno &aju za pravo pre&rasu&ama kao one o skupštinskoj korupciji.
mnogim slučajevima previ6a se politička &imenzija korupcije. Poneka& se politički li&er
čaš7avanjem, proneverom novca iz gra&skog 4u&žeta i &rugim o4licima zloupotre4e služ4enog
položaja služi kao sre&stvima političke kontrole, a korupcija se koristi kao političko oru6e.
'ipični primeri zloupotre4e su
+ešavanje stam4enog pitanja skupštine veliki( gra&ova o4ično po& zakup iz&aju &esetine (ilja&a
stanova i ku7a. potencijalne zloupotre4e u4rajaju se manipulisanje sistemom &a 4i stan &o4ili
prijatelji ili ro6aci o&4ornika ili služ4enika, ili čak nezakonito &avanje stanova u po&zakup.
Zapošljavanje skupštine su krupni poslo&avci i imaju ogroman potencijal za nepotizam.
!o&ela ugovora težnju &a se po&stakne konkurentno učeš7e na ten&erima za skupštinske služ4e
prate stroga pravila koja 4i zagarantovala poštenje i čestitost. 5e6utim, postoji potencijal za
razne „&ogovore ispo& žita“ s "avorizovanim pre&uze7ima ili privre&nicima.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 38/40
9ra6evinsko zemljište ovlaš7enje skupština &a iz&aju &ozvole za gra&nju ili &a o&re6uju
zemljište za o&re6ene tipove razvoja je&no je o& najprimamljiviji( po&ručja za korupciju. <e&nim
potezom pera, relativno je"tina i neugle&na njiva na&omak izlaza s auto#puta može &a se pretvori
u vre&no gra6evinsko zemljište za po&izanje prigra&skog megamarketa.
Knterna &emokratija o&4ornici ve7inom na položaj stupaju kao kan&i&ati neke političke stranke, a
kontrola kan&i&ata je&an je o& glavni( po&upirača političke mo7i u lokalnim okvirima.
Zloupotre4e mogu 4iti raznovrsne. 5ogu se "alsi"ikovati a&rese, tako &a o&re6ena lica glasaju u
o&re6enoj iz4ornoj je&inici, može &o7i &o masovnog upisivanja članova, ili se pak protivnici
mogu ispisati sa spiska gra6ana s pravom.
Privilegije je&an o& klasični( razloga za ogorčenost javnosti jeste 4a(ato raspolaganje
skupštinski( poslanika sre&stvima koja su im na rasplaganju, koja su &okaz &a javna "unkcija prerasta u privatni užitak. 'akvi slučajevi su legitimne mete novinara istraživača. Kpak, tre4a
vo&iti računa i o onim aktivnostima koje, ma&a nisu očigle&no kriminalne, tako6e mogu &a se
po&ve&u po& zloupotre4u javnog 4u&žeta ili pružanje usluga ra&i ostvarenja politički( ciljeva.
44. Lju%ski izvori
Postoje istraživanja u kojima prosto nije mogu7e u potpunosti se osloniti na &okumenta i
neop(o&no je razgovarati sa gra6anima.
8o,ičajeni #zvanični' izvori > svako&nevnoj potrazi za in"ormacijama, novinar često stupa u
kontakst sa lju&ima iz vlasti u nji(ovim pre&stavnicima za me&ije. 'o mogu 4iti
• "unkcioneri vla&e ili portparoli vla&ini( kancelarija i agencija• &irektori korporacija ili nji(ovi pre&stavnici za štampu• pre&stavnici istražni( organa
Zvanični izvori sami po se4i nisu &ovoljni, jer je potre4na i &ruga tačka gle&išta, a zvaničnici
često teže ka tome &a sakriju nešto o& javnosti. Jni se koriste so"isticiranim te(nikama kako 4i
zavarali trag novinara, manipulišu in"ormacijama i vestima, te je oslanjanje na nji(
nepri(vatljivo. Kn"ormacija uvek mora &a 4u&e proverena, nezavisno o& kog izvora potiče.
Provera može 4iti izvršena na osnovu &okumenata ili intervjua.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 39/40
Jstali izvori koje novinari intervjuišu su očevici. Jni pre&stavljaju značajan izvor in"ormacija,
pošto su u stanju &a opišu &oga6aje onako kako su se zaista &esili, oso4e koje su u njima
učestvovale, mesto &ešavanja, ono što je rečeno ili se moglo čuti, kao i ostale važne &oga6aje.
Kn"ormacije iz prve ruke, o&nosno ono što je oso4a zaista vi&ela pre&stavlja naj4olju in"ormaciju
za novinara. koliko in"ormacije &o4ijaju iz &ruge ili tre7e ruke, novinari tre4a &a pitaju izvore
&a li znaju nekoga ko je lično prisustvovao &oga6aju koji opisiju i ko ima in"ormacije na osnovu
vlastitog iskustva.
Insaj%eri #%ojavjivači' > 5ož&a i najvre&niji izvori in"ormacija jer sui z prve ruke upoznati sa
prilikama u vla&inoj agenciji ili korporaciji, kao i sa "unkcionisanjem javnog ili privatnog
pre&uze7a koje je pre&met istraživanja. Jni mogu &a ukažu na &ruge izvore, pri4ave &okumenta i
prate7e in"ormacije, &očaraju kontekst. !ojavljivači su &o4ro pozicionirani insaj&eri koji se,
o4ično svojevoljno, o4ra7aju novinarima ili &rugim istraživačima sa in"ormacijama o kriminalu i
&rugim vi&ovima nezakoniti( ra&nji. a njima se tre4a postupati o4azrivo i nije na o&met znati
nji(ov motiv, jer se na taj način stiče pre&stava o nji(ovoj kre&i4ilnosti i pouz&anosti. <e&an o&
pro4lema je o4ez46ivanje nji(ove 4ez4e&nosti, pose4no ako 7e nji(ov i&entitet 4iti otkriven.
:ljučno je sa njima uspostaviti o&nos poverenja i &ržati se &ati( o4e7anja $čak i po okončanju
istrage% poput za(teva &a se sačuva nji(ova anonimnost.
D&ivšiE > Jso4e koje su ranije ra&ile za neku agenciju i kompaniju, upoznati su sa samom
institucijom, temom ili oso4om koja novinara zanima, a spremniju su &a govore jer se ne plaše &a
7e 4iti ukoreni ili otpušteni. Oak i ka& nisu upoznati sa sa&ašnjim stanjem, in"ormacije kojima
raspolažu mogu &a pruže uvi& u poza&inu, kontekst i in&icje o tome kako &a nastave sa ra&om.
Prijateji i ne"rijateji > 3aj4olje poznaju neku oso4u, te je logično &a i( novinar intervjuiše
ka&a želi &a pri4avi po&atke o nekom poje&incu. a njima tre4a 4iti &osta oprezan, prijatelji
pričaju samo &o4ro, neprijatelji samo loše.
Crtve > =oljni &a iznesu svoja iskustva, u na&i &a 7e skrenuti pažnju na neprav&u koju su
pretrpelii. 3ajlakši način &a se prona6u jeste &a se potraže oni koju su pretrpeli štetu z4og
vla&ini( o&luka ili politike, &o&ele vla&ini( ugovora ili gramzivosti vla&ini( useljenika.
7/17/2019 Istraživačko Novinarstvo - Ispitna pitanja
http://slidepdf.com/reader/full/istrazivacko-novinarstvo-ispitna-pitanja 40/40
Počinioci > 3eki o& nji( novinarima ne7e re7i ništa korisno i samo 7e negirati svoju o&govornost,
&rugi su spremni &a otkriju in"ormacije jer žele &a &oprinesu promeni mo&ela ponašanja ili zato
što se4e &oživljavaju kao žrtve sistema.
ks"erti > 3isu politički pristrasni, žele &a po&ele svoje znanje i sre7ni su ka& nekoga mogu &azainteresuju za svoju o4last. 5ogu pomo7i u pri4avljanju prate7i( in"ormacija koje se tiču
poje&ine o4lasti, čak i ako nemaju konkretno znanje o slučaju koji se istražuje.
Pre%stavnici V) i aktivisti > =ažni izvori jer su zagovornici ili oponenti u nizu rasprava,
omogua7vaju povezivanje sa &rugim lju&ima, poput žrtava i očevi&aca, pripa&nika zaje&nica čija
su prava 4ila ugrožena ili koji su pretrpeli &ruge vi&ove nasilja. 5ogu pomo7i u snalaženju u
&okumentarnoj graži, omogu7iti uvi& u stu&ije koje su rezultat ra&a aktivista i zastupnički( grupa.
4!. Vre%novanje izvora
;ista pitanja koja je za Knstitut Pointer sačinila !žoana Cer& kako 4i se utvr&ilo koliko je
o&re6eni izvor pouz&an
1. :oliko je izvor ranije 4io pouz&anN0. :akvu reputaciju izvor uživa u krugovima u kojima se kre7eN. :oliko je reprezentativno njegovo mišljenjeN/. :akve &okaze izvor nu&i i &a li njegove in"ormacije mogu 4iti provereneN
M. !a li je kvali"ikovan za iznošenje neki( po&atakaNB. :oliko je izvor 4lizak samoj pričiN-. :ako je izvor saznao ono što zna, &a li se ra&i o in"ormaciji iz prve rukeN8. :oliko je izvor privržen pričiN?. Gko javnost sazna poreklo in"ormacije, &a li 7e imati razlog &a posumnja u nji(N1. !a li je u pitanju oso4a sa najve7im autoritetom u &atoj o4lastiN