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8/19/2019 It 175 2015 Servir Gpgsc
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A
De
.
Decenio de las Personas con Discapacidad en
el
Perú
Año de
la
Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de
la
Educación
INFORME
TÉCNICO
N2/7S201S-SERVIR/GPGSC
JUAN
CARLOS
CORTÉS
CARCELÉN
Presidente Ejecutivo
CYNTHIA SÚ
LAY
Gerente
(e) de
Políticas
de
Gestión del Servicio Civil
Asunto Procedimiento Adminis trativo Disciplinario
Referencia Oficio 046-2015-MIDIS/PNCM/UA
Fecha Lima,
1O
BR
2015
l. Objeto de
la
consulta
ediante
el documento de la referencia, el Jefe de
la
Unidad de Administración del Programa
Nacional Cuna Más consulta lo siguiente:
1.-
2.-
¿Es factible que el Director Ejecutivo, mayor autoridad ejecutiva y administrativa del
PNCM designe a
la
Secretaria Técnica para realizar funciones de precalificación en las
presuntas faltas del nuevo Procedimiento Administrativo Disciplinario -
PAD,
de
conformidad con el artículo 92
de
la
Ley N
30057 y el artículo 94 de
su
reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo
N
040-20014-PCM, o
es
necesario que la facultad
para designar a la Secretaria Técnica
sea
delegada por el MI
DIS
en mérito que no está
previsto de forma taxativa
en
el Manual de Operaciones del PNCM?
¿Es posible iniciar Procedimientos Administrativos Disciplinaros en el
PNCM, en
aplicación a lo establecido
en
la Ley 30057 y en su citado Reglamento, sin que el
MIDIS haya designado al PNCM como entidad tipo B?
3.- Para dar inicio de PAD, ¿Es posible que las funciones asignadas
por la
Ley N 30057 y en
su citado Reglamento a la Oficina de Recursos Humanos o quien haga
sus
veces, las
realice el coordinador de Recursos Humanos
teniendo
en cuenta que en el Manual de
Operaciones de
PNCM
no está norma do
sus
funciones como tal, o
es
facultad del Jefe
de
la
Unidad de Administración, de acuerdo a lo señalado en el referido Manual?
11 Análisis
Competencia de SERVIR para
emitir opinión
2 1 La competencia de SERVIR para
emitir
opiniones en materia del Servicio Civil están
contextualizadas
en
el marco de las políticas que
en
materia de acceso al servicio civil,
ascenso, concursos entre otras, que
se
emita de manera progresiva.
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Decenio de las Personas con Discapacidad en e Perú
Año de
la
Diversificación Productiva y
del
Fortalecimiento de
la
Educación
2.2.
En
ese sentido
las consultas
que
absuelve esta entidad son aquellas referidas
al
sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de
Recursos Humanos, planteadas entre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer
alusión a asuntos concretos o específicos.
Sobre la
autoridad competente
para designar al Secretario Técnico
2.3. De
acuerdo
a
Jo
establecido en Título IV del Título Preliminar del Reglamento (en
adelante el Reglamento) de la Ley de Servicio
Civil,
aprobado mediante Decreto
Supremo
040-2014-PCM, el titular de la entidad es la máxima autoridad
administrativa de cada entidad.
2.4. Por
lo
tanto
conforme a
Jo
establecido en el artículo 94
o
del Reglamento
la
designación de la conformación de la Secretaría Técnica, incluyendo al Secretario
Técnico, la realiza el titular
de cada
entidad mediante acto resolutivo.
Sobre
la
posibilidad de aperturar Procedimiento Administra tivo Disciplinario
2.5. Entre las responsabilidades de los órganos desconcentrados, proyectos, programas o
unidades ejecutoras conforme a la Ley 28411 de las entidades Tipo A, se
encuentra
la de sancionar a sus servidores por la comisión de alguna falta.
2.6. La facultad de efectuar procedimientos disciplinarios tiene que ser
otorgada
en un
documento de gestión
1
a las entidades sean o no declaradas Tipo B puesto que,
mediante
el citado
documento
se habilita a realizar dichos procesos. Asimismo,
la
mencionada facultad también es otorgada al reconocerse como entidad Tipo B
mediante resolución de
la entidad
Tipo A
2.7. Es preciso indicar que cuando en el Reglamento se indica que sea el Jefe de Recursos
Humanos o el que haga sus veces, el que realice las acciones del procedimiento que le
corresponden
entre ellas el inicio del mismo, se refiere a que tiene que ser el servidor
que
cuente
con las mismas funciones.
111
Conclusiones
3.1 La conformación de
la
Secretaría Técnica, incluyendo
la
designación del Secretario
Técnico la realiza
el
titular de cada entidad
mediante
acto resolutivo.
3.2 Tiene facultad disciplinaria las entidades Tipo Ay las que hayan sido declaradas Tipo B
mediante resolución, asimismo sus órganos desconcentrados, proyectos, programas o
unidades
ejecutoras
que no hayan sido declarados tipo B podrán
ejercer
la facultad
disciplinaria siempre que se encuentren habilitados para ellos en sus
documentos
de
gestión.
1
Directiva 02 2015 SERVJR/GPGSC
aprobada por
Resolución
de
Presidencia Ejecutiva 101 2015 SERVIR PE
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Decenio de las Personas
on
Discapacidad
en
el Perú
Año
de
la Diversificación Productiva
y
del Fortalecimiento de la Educación
3.3 Cuando
se
indica en el Reglamento que el Jefe de Recurso Humanos o el que haga
sus
veces
1
el que realice las acciones del procedimiento que
le
corresponde
1
entre ellas el
inicio del mismo
1
se refiere al servidor que tenga las mismas funciones.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente
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Z:\G PGSC-Consultas \Informe s Técnicos
3
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.
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