26

izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu
Page 2: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

Do 1.3.2017. godine broj izrađenih Procena bio je jako mali, tačnije od 140 opština Procenu je

uradilo i dobilo saglasnost samo 17. Podatak je bio “alarm” za promenu, kako odnosa prema ovom

dokumentu tako i metodologije za njegovu izradu.

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

Page 3: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

7. Mart 2017. god.

Page 4: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

KORACI U IZRADI

NACIONALNE PROCENE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

Page 5: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

PRVI KORAK, VELIKI STRUČNI SKUP 18.02.2016. godinePRVI KORAK, VELIKI STRUČNI SKUP 18.02.2016. godine

Page 6: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

STRUČNI SKUPPOPLAVE

Page 7: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

STRUČNI SKUP TTN

Page 8: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE

STRUČNI SKUPŠUMSKI POŽARI

Page 9: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

KORACI U IZRADI

NACIONALNE PROCENE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

Page 10: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Sastav radne grupe Šest državnih sekretara:1. Min.polj.šumarstva

i vodoprivrede2. Min.zaš.živ.sred.3. Min.gr.saob.infras.4. Min. zdravlja5. Min.pros.nauke i

teh.razvoja6. Min.rudarstva i

energetike

Radna grupa

Page 11: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Deset direktora Uprava i Agencija

1. Uprava za šume2. Uprava za zaš.bilja3. Uprava za veterinu4. Rep.seizm.zavod5. RHMZ6. Agen.za z.živ.sred. 7. Agen.za z.od.jon.zr8. Institut za javn.zdr9. Rep.direkc za vode10. Geološki zavod

Radna grupa

Page 12: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

ZADATAK RADNE GRUPE

• Da izvrši identifikaciju svih opasnosti na teritoriji Republike Srbije i odredi za koje opasnosti će uraditi procenu

• Da formira radne podgrupe za svaku identifikovanu opasnost

• Definiše obaveze nosiocima i izvršiocima izrade

• Članovi radne grupe su koordinatori po pojedinim opasnostima

• Koordinatori rada radnih podgrupa su službenici Sektora za vanredne situacije

• Koordinatori mogu predložiti uključivanje u sastav radnih podgrupa onih pojedinaca i ustanova koji svojim stručnim znanjem i autoritetom mogu doprineti kvalitetu dokumenta.

Page 13: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Učesnici:1. 29 lica sa

titulom.dok.nauka 2. 14 lica sa titulom

profesora doktora3. 8 magistara4. 118 lica sa

različitim specijalističkim i

ekspertskim znanjTri skupa v.r.g i 60 podg

Radna podgrupa

Page 14: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

SVS

14

OSTVARENA VIZIJA

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Page 15: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Zemljotresi Odroni i klizišta Poplave

Identifikacija opasnosti

Page 16: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Ekstremnevremenske pojave

Nedostatak vodeza piće

Epidemije ipandemije

Identifikacija opasnosti

Page 17: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Biljne bolesti Bolesti životinja Požari ieksplozije

Identifikacija opasnosti

Page 18: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Tehničko -tehnološki udesi

Nuklearni iradiološki incidenti

Identifikacija opasnosti

Page 19: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

RIZICI KOORDINA-TORI

NOSIOCI IZVRŠIOCI

7. Biljne bolesti Ministarstvopoljoprivrede, šumarstva ivodoprivrede– Uprava zazaštitu bilja

Ministarstvopoljoprivrede, šumarstva ivodoprivrede– Uprava zazaštitu bilja

MUP-SVS

- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprava za zaštitu bilja- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprava za šume- Poljoprivredni fakultet Univerziteta u Beogradu - Poljoprivredni fakultet Univerziteta u Novom Sadu- Šumarski fakultet Univerziteta u Beogradu- Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu AP Vojvodine- Institut za šumarstvo, Beograd- Institut za nizijsko šumarstvo i životnu sredinu, Novi Sad-Ministarstvo unutrašnjih poslova – Sektor za vanredne situacije, Uprava za upravljanje rizikom

Slika 2. Ralstonia solanacearumSlika 1. Bakteriozna uvelost biljaka krompira

Page 20: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Struktura scenarija

Za 11 grupa opasnosti koje je indentifikovala metodologija, radne podgrupe su izradile scenario najverovatnijeg događaja i događaja sa najtežim

posledicama.

Visok

Veoma visok

Umeren

Nizak

6

10

1

15

Page 21: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Veoma

visokVisok Umere Nizak

X X

X X

X

X XX

X X

X X

Veoma visok i visok rizik: nukl.akcident; tehničko-tehnološki; nedostatak vode za piće; bolest životinja ; pandemija ; poplave; požar; klizišta; suša; biljne bolesti; snežne mećaveUmeren : zemljotres

Page 22: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE

Posledice po ekonomiju/ekologiju

0 1 2 3 4 5 6

Požar

Pandemija

Suša

Vel. koli. P. 2.200.000.000 €

1.500.000.000 €

1.357.000.000 €

1.100.000.000 €

Page 23: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

POSLEDICE PO ŽIVOT I ZDRAVLJE

0 1 2 3 4 5 6

Ned. Vode za piće

Nukl. akcident

Vel. Kol pad.

Pandemija gripa 2.120.000 obolelo, 4.257 umrlo

1.600.000 ugroženo, 51 pog. 32.000 evak.

500.000 ugrož.

192.000 ugrož.

Page 24: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA – METODOLOGIJA IZRADE

Prostorni raspored scenarija

Sagledavajući izrađene scenarije kroz prostornu zastupljenost teritorije Srbije, možemo zaključiti da je Procena reprezentativni dokument, zato što je kroz scenarije za različite opasnosti obrađena cela teritorija Republike Srbije:

Veliku količinu padavina………………………………..….. VISOK RIZIK

Snežne nanose,mećave, poledicu, hladni talas….. VISOK RIZIK

Suša i toplotni talas…………………………………………… VISOK RIZIK

Pandemija gripa………………………………………………… VISOK RIZIK

Page 25: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE

Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene

1. Omogućila lakšu izradu procene posebno faza: utvrđivanje rizika, analize rizika,evaluacije rizika,tretmana rizika.

2. Za samo godinu dana od donošenja četrdeset osam ( 48 ) opština uradilo procenu, ( 24 ) dvadeset četiridobile saglasnost a (24) vraćene na sitne ispravke.

Page 26: izrađenih - understandrisk.org · NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene 1. Omogućila lakšu izradu

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE

Hvala na pažnjiVerovatnoća se odnosi na događa sa štetnom posledicom.Tri su različita pristupa u procenjivanju verovatnoće događaja:a) stručna procenab) prognoze verovatnoćec) korišćenje podataka o prošlim događajima .Izbor jednog od navedenih pristupa zavisi od raspoloživosti prethodnih zapisa, podataka, resursa i stručnjaka.

Živko Babović, Uprava za upravljanje rizikom [email protected]