Job 100537 Revised Final SPS approved by Board ... · I. i`”BHkwfe vkSj izLrkouk 1- ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh izpkyu uhfr;ksa esa rhu lqj{kk uhfr;ka ‘kkfey gSa% vLoSfPNd

uhfr nLrkost

twu 2009

lqj{kk uhfr dFku

bl nLrkost dks vf/kd ls vf/kd Jksrkvksa rd igqapkus ds fy, bldk vaxzsth ls vuqokn fd;k x;k gSA gkykafd ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ us vuqokn dh lVhdrk dk lR;kiu djus ds iz;kl fd, gSa ysfdu] ,Mhch dh dkedkth Hkk”kk vaxzsth gS blfy, bl nLrkost dk ewy vaxzsth ikB izekf.kr ¼vFkkZr~ ljdkjh rFkk vf/kd`r½ gSA fdlh Hkh m}j.k ds fy, bl nLrkost ds vaxzsth ikB dk gh mYys[k djsaA

la{ksIkk{kj

,Mhch & ,f’k;kbZ fodkl cSad lh,l,l & daVªh lsQxkMZ flLVe Mh,elh & fodkl’khy lnL; ns’k bZchvkjMh & ;wjksih; fofuekZ.k ,oa fodkl cSad bZvkbZ, & i;kZoj.kh; la?kkr ewY;kadu bZ,eih & i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk bZ,l,e,l & i;kZoj.kh; rFkk lkekftd izca/ku iz.kkyh ,QvkbZ & foÙkh; e/;LFk vkbZbZbZ & izkjafHkd i;kZoj.kh; tkap vkbZ,Qlh & varjkZ”Vªh; foÙk fuxe vkbZihih & ns’kt+ tu ;kstuk vkbZihih,Q & ns’kt+ tu fu;kstu ÝseodZ ,e,Q,Q & eYVhVªSap Qkbusaflax QSflyhVh ,e,QvkbZ & cgqi{kh; foÙkh; laLFkku ,uthvks & xSj&ljdkjh laxBu vkslhvkj & lk/kkj.k iwathxr lalk/ku vksbZMh & izpkyu ewY;kadu foHkkx ,lbZ,l & fo’ks”k ewY;kadu v/;;u ,lvkbZ, & lkekftd la?kkr ewY;kadu ,lih,l & lqj{kk uhfr dFku ,lih;w & lqj{kk uhfr viMsV ;w,uMhvkjvkbZih & ns’kt+ tu vf/kdkjksa ij la;qDr jk”Vª ?kks”k.kk

mik/;{k ;w- lsQj&izs;l] ukWyst eSustesaV ,aM lLVsuscy MsoyiesaV egkfuns’kd ,Dl- ;kso] jhtuy ,aM lLVsuscy MsoyiesaV fMikVZesaV ¼vkj,lMhMh½ funs’kd ,u-ts- vgen] ,Uok;juesaV ,aM lsQxkM~lZ fMohtu] vkj,lMhMh Vhe yhMj ,Dl- ek] iz/kku i;kZoj.k fo’ks”kK] vkj,lMhMh ts- ijsjk] iz/kku lqj{kk fo’ks”kK] nf{k.k ,f’k;k foHkkx vkbZ- flEcksyksu] iz/kku lkekftd fodkl fo’ks”kK ¼lqj{kk½] vkj,lMhMh

‘kCnkoyh tSofofo/krk % vU;ksa ds lkFk&lkFk Hkwe/;js[kh;] leqnzh rFkk vU; typj ikjfLFkfrdh ra=ksa esa ik, tkus okys lHkh lzksrksa ds ltho thok.kqvksa ds e/; ikbZ tkus okyh ifjorZu’khyrk vkSj mudh LokHkkoxr ikfjfLFkfrdh tfVyrk,a& blesa iztkfr;ksa] ,d iztkfr ls nwljh iztkfr vkSj ikfjfLFkfrdh ra=ksa ds chp ikbZ tkuh okyh fofo/krk ‘kkfey gSA izHkkfor ns’kt+ tuleqnk; dh lgefr % uhfrxr iz;kstu ds fy, bldk laca/k izHkkfor ns’kt+ leqnk; }kjk O;fDrxr :i ls rFkk muds ekU;rkizkIr izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls ifj;kstuk dk;Zdykiksa ds fy, O;kid lkekftd lgk;rk dh lkeqfgd vfHkO;fDr ls gSA ,slk O;kid lkekftd lg;ksx laHko gS Hkys gh dqN yksx ;k lewg ifj;kstuk dk;Zdykiksa dk fojks/k djrs gksaA daVªh lsQxkMZ flLVe % fdlh ns’k ds jk”Vªh;] mijk”Vªh; ;k lSDVjxr dk;kZUo;u laLFkkuksa vkSj lac) dkuwuksa] fu;eksa rFkk izfØ;kvksa ls cuk gqvk dksbZ dkuwuh ;k laLFkkxr ra= ftldk laca/k i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk ds uhfrxr ds {ks=ksa ls gksA uktqd i;kZokl % izkd`frd rFkk :ikarfjr nksuksa izdkj ds i;kZokl dk ,d milewg ftldh vksj fo’ks”k /;ku nsus dh vko’;drk gksA uktqd i;kZokl esa vf/kd tSofofo/krk eku okys {ks= vkrs gSa ftuesa vf/kd ladV okyh ;k ladVxzLr iztkfr;ksa ds thfor jgus ds fy, vko’;d i;kZokl( egkekjh ;k izfrcaf/kr jsat okyh iztkfr;ksa ds fy, fo’ks”k egRo okys LFkku( izoklh iztkfr;ksa ds thfor jgus ds fy, vR;ko’;d LFky( lkewfgd iztkfr;ksa ds izkf.k;ksa ds oSf’od egRo okys la?kksa ;k lnL;ksa dh la[;k( fo’ks”k rjg dh iztkfr;ksa ds tek gksus okys LFkku ;k tks izeq[k fodkl izfØ;kvksa ls tqM+s gksa ;k eq[; ikfjfLFkfrdh dh lsok,a eqgS;k djkrs gksa( rFkk LFkkuh; leqnk;ksa ds fy, egRoiw.kZ lkekftd] vkfFkZd ;k lkaLd`frd egRo dh tSofofo/krk okys {ks= ‘kkfey gSaA foLFkkfir O;fDr % vLoSfPNd iquokZl ds lanHkZ essa foLFkkfir O;fDr os O;fDr gksrs gSa ftUgsa HkkSfrd:i ls ¼iquokZlu] fjgk’kh Hkwfe ;k vkJ; LFky dk uqdlku½ foLFkkfir fd;k x;k gks rFkk@vFkok (i) Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k] ;k (ii) Hkwfe mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/k ;k dkuwuh :i ls ikdZ rFkk lqjf{kr {ks= ds :i esa ?kksf”kr {ks=ksa ds mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/k ds QyLo:i vkfFkZd :i ls foLFkkfir ¼Hkwfe] lEifÙk] lEifÙk ds mi;ksx] vk; lzksrksa ;k vkthfodk ds lk/kuksa ds uqdlku dh otg ls½ fd;k x;k gksA vkfFkZd foLFkkiu % (i) Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k ;k (ii) Hkwfe mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/k ;k dkuwuh :i ls ikdZ rFkk lqjf{kr {ks= ds :i esa ?kksf”kr {ks=ksa ds mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/k ds QyLo:i Hkwfe dk uqdlku] ifjlaifÙk;ksa ds mi;ksx] vk; lzksrksa ;k vkthfodk ds lk/kuksa dk uqdlkuA cká fo’ks”kK % os fo’ks”kK tks ifj;kstuk ds nSfud dk;kZUo;u ;k i;Zos{k.k ls u tqM+s gksaA vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstuk,a % os ifj;kstuk,a ftUgsa ,Mhch vR;ar tksf[keiw.kZ vFkok fooknkLin ekurk gks ;k ftueasa xaHkhj rFkk cgq vk;keh rFkk lk/kkj.kr% laHkkfor lkekftd rFkk@vFkok i;kZoj.k la?kkr ls tqM+s eqís ‘kkfey gksaA lkFkZd ijke’kZ % ,d ,slh izfØ;k tks (i) ifj;kstuk dh izkjafHkd voLFkk esa ‘kq: gksrh gks vkSj ifj;kstuk dky esa vuojr vk/kkj ij lEiUu dh tkrh gks& (ii) izHkkfor yksxksa dks le> esa vkus okyh rFkk lgt:i ls lqyHk] lac) rFkk izklafxd lwpukvksa dks lek;ksfpr <ax ls izdV djrh gks& (iii) Hk; ;k mRihM+u eqDr okrkoj.k esa lEiUu dh tkrh gks& (iv) ftlesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ‘kkfey gkas vkSj mudh leL;kvksa dks lquk tkrk gks vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh vko’;drkvksa ds vuq:i rS;kj dh xbZ gksa& vkSj (v) lHkh izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds izklafxd fopkjksa dks

tSls ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;] fodkl ds ykHkksa vkSj voljksa ds caVokjs rFkk dk;kZUo;u laaca/kh eqíksa dks fu.kZ; izfØ;k esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksA izkd`frd i;kZokl % Hkwfe rFkk ty {ks= tgka izkd`frd ikS/kksa vkSj i’kqvksa dh iztkfr;ksa ds vk/kkj ij tSfod leqnk; fufeZr gksrs gSa rFkk tgka ekuoh; dk;Zdykiksa ds QyLo:i izns’k ds izkFkfed ikfjfLFkfrdh dk;ksZa esa dksbZ #ikarj u gqvk gksA HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku % py ;k vpy oLrq,a] LFky] <kaps] <kapk lewg rFkk izkd`frd fo’ks”krk,a vkSj Hkwn`’; ftudk iqjkrRoh;] iSfy;ksaVksykWftdy] ,sfrgkfld] okLrqdyk] /kkfeZd] lkSan;kZRed ;k vU; lkaLd`frd egRo gksA HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku ‘kgjh ;k xzkeh.k ifjos’k esa ik, tk ldrs gSa rFkk os Hkwfe dss Åij ;k uhps ;k ikuh ds uhps fLFkr gks ldrs gSaA LFkkuh;] izknsf’kd] jk”Vªh; ;k varjkZ”Vªh; Lrj ij muds lkaLd`frd fgr gks ldrs gSaA HkkSfrd foLFkkiu % (i) Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k] ;k (ii) Hkwfe mi;ksx ;k dkuwuh :i ls ikdZ rFkk lqjf{kr {ks= ds :i esa ?kksf”kr {ks=ksa ds mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/k ds QyLo:i iquokZlu] fjgk;lh Hkwfe dk uqdlku ;k vkJ; LFky dk uqdlkuA egRoiw.kZ cnyko ;k iru % (i) Hkwfe ;k ty ds mi;ksx esa nh?kZdkfyd ifjorZu }kjk i;kZokl ds ,dhdj.k esa vyxko ;k xaHkhj âkl&vFkok (ii) i;kZokl esa :ikarj.k ftldh otg ls viuh ewy izztkfr;ksa dh la[;k dks cuk;s j[kus dh mudh {kerk esa cgqr deh vk tkrh gSA

fo”k;&lwph

i`”B I. i`”BHkwfe vkSj izLrkouk 1 II. cnyrs lanHkZ 2 III. orZeku lqj{kk uhfr;ka vkSj vuqHko 4

d- ,Mhch dh orZeku lqj{kk uhfr;ka 4

[k- vuqikyu laca/kh pwd 5

x- ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk vuqHko 6 IV. eq[; uhfrxr eqís rFkk vk/kkj 8

d- uhfrxr fuekZ.k vkSj nk;jk 8

[k- uhfr dk iz;ksx vkSj fMyhojh eqís 10

x- xzkgd dh cnyrh vis{kkvksa vkSj lqj{kk ra= dh nh?kZdkfyd fLFkjrk ds izfr izfrfØ;k nsuk 11 V. izk:i lqj{kk uhfr dFku 13

d- ,Mhch dh opuc)rk vkSj uhfrxr fl)karksa ij lexz dFku 13

[k- uhfrxr fMyhojh izfØ;k 19

x- Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro 26 VI. dk;kZUo;u izca/k rFkk lalk/ku fufgrkFkZ 27

d- dk;kZUo;u rFkk fuxjkuh 27

[k- lalk/ku fufgrkFkZ 27

x- ykxw gksus dh rkjh[k rFkk laØe.kdky 29

?k- uhfrxr leh{kk 29 VII. flQkfj’k 29

ifjf’k”V

1 lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1 % i;kZoj.k 30

2 lqj{kk laca/kh vis{kk,a 2 % vLoSfPNd iquokZl 43

3 lqj{kk laca/kh vis{kk,a 3 % ns’kt+ tu 54

4 lqj{kk laca/kh vis{kk,a 4 % fofHkUu foÙk izca/k vkSipkfjdrkvksa ds fy, fo’ks”k vis{kk,a 65

5 ,Mhch izfrcaf/kr fuos’k dk;ksZa dh lwph 75

6 i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk eqíksa ds lek/kku ds fy, ns’k ds lqj{kk ra=ksa dks etcwr cukuk vkSj mi;ksx djuk

76

vuqyXud

1 vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa dk vuqHko 82

2 e/;kof/kd dk;Z ;kstuk ¼2010&2012½ 87

I. i`”BHkwfe vkSj izLrkouk

1- ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh izpkyu uhfr;ksa esa rhu lqj{kk uhfr;ka ‘kkfey gSa% vLoSfPNd iquokZl uhfr ¼1995½] ns’kt+ tu laca/kh uhfr ¼1998½ vkSj i;kZoj.k uhfr ¼2002½A lHkh rhuksa lqj{kk uhfr;ksa esa la’kks/ku djus dk le; vk x;k gSA ,Mhch dks vius fodkl’khy lnL; ns’kksa eas fodkl dh mHkjrh i;kZoj.kh; vkSj lkekftd pqukSfr;ksa dk lek/kku djuk iM+rk gS] viuh orZeku lqj{kk uhfr;ksa ds laca/k esa vius fiNys vuqHko ls yh xbZ f’k{kkvksa ij izfrfØ;k O;Dr djuh gksrh gS vkSj Lo;a dks viuh ubZ _.k vkSipkfjdrkvksa rFkk foÙk izca/ku ra= ds vuq:i <kyuk iM+rk gSA blds vykok] ,Mhch dh uhfr;ksa esa vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa rFkk bDosVj fizafliYl foÙkh; laLFkkuksa

1 tSls futh {ks= ds

laLFkkuksa dh cnyrh Js”B i)fr;ksa dks n’kkZuk iM+rk gSA fnlEcj] 2004 esa] ,Mhch izca/ku us ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa dh izHkko’khyrk dks c<+kus rFkk ;g lqfuf’pr djus ds fy, fd ;s uhfr;ka xzkgdksa dh cnyrh vko’;drkvksa vkSj u;s O;kikj voljksa ds vuqdwy cuh jgsa] lqj{kk uhfr viMsV ¼,lih;w½ ds fy, ,d vo/kkj.kk nLrkost dks eatwjh nh FkhA 2- lqj{kk uhfr viMsV esa (i) lqj{kk uhfr;ksa dh Li”Vrk] lqlaxrrk vkSj fujarjrk esa lq/kkj djus ds fy, lqj{kk uhfr;ksa ds fy, csgrj rkyesy( (ii) ÝaVyksfMM izfØ;kRed vo/kkj.kk dks fdlh ,d ,slh vo/kkj.kk ds lkFk larqfyr djuk tks dk;kZUo;u ds nkSjku ifj.kkeksa ij Hkh dsafnzr gks( (iii) m/kkj mRiknksa vkSj ubZ foÙkh; vkSipkfjdrk,a rS;kj djus ds fy, uhfrxr dk;kZUo;u ds lkFk vuqdwyu LFkkfir dju( (iv) cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa ds chp lqj{kk uhfr;ksa dks ysdj vf/kd lketL; LFkkfir djus vkSj vyx&vyx {kerkvksa okys xzkgdksa ds lkFk lqj{kk vo/kkj.kk,a rS;kj djus( vkSj (v) vkarfjd izfØ;kvksa vkSj lalk/kuksa ds vkcaVu esa lq/kkj djus ij cy fn;k x;k gSA 3- lqj{kk uhfr viMsV ¼,lih;w½ ds QyLo:i uhfr esa lqn`<+rk vkbZ gS ftldh lajpuk bl izdkj gS %

(i) lqj{kk uhfr dFku ¼,lih,l½ ftlesa ,Mhch dh lqj{kk ds lkekU; mís’;ksa] uhfrxr fl)karksa rFkk ,Mhch dh lqj{kk uhfr ds fy, fMyhojh izfØ;k dk mYys[k gSA lqj{kk uhfr dFku dks orZeku rFkk Hkkoh _.k vkSipkfjdrkvksa vkSj ljdkjh rFkk futh nksuksa {ks=ksa esas fodkl’khy lnL; ns’kksa ds xzkgdksa dh fHkUu&fHkUu {kerkvksa vkSj vko’;drkvksa dks iwjk djus ds fy, rS;kj fd;k x;k gSA

(ii) fo’ks”k lqj{kk vis{kkvksa dk lsV tks dtZnkjksa@xzkgdksa dks lkekftd rFkk i;kZoj.kh; la?kkrksa vkSj tksf[keksa

dk lek/kku djrs le; iwjs djus gksrs gSaA ,Mhch LVkQ ifjJe] leh{kk vkSj i;Zos{k.k ds }kjk ;g lqfuf’pr djsxk fd dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku bu vis{kkvksa dk vuqikyu djrs gSaA le; ds lkFk&lkFk ,Mhch vfrfjDr lqj{kk laca/kh vis{kk,a viuk ldrk gS ;k orZeku vis{kkvksa dh izHkko’khyrk esa lq/kkj djus] cnyrh vko’;drkvksa dks iwjk djus vkSj Js”B i)fr;ksa ij fopkj djus ds fy, orZeku vis{kkvksa esa lq/kkj Hkh dj ldrk gSA

(iii) ladfyr izpkyu eSuqvy [kaM ftlesa iwjh ifj;kstuk vof/k esa ;Fkksfpr ifjJe vkSj i;Zos{k.k ds

fy, ,Mhch dh vkarfjd leh{kk izfØ;kvksa dk mYys[k gSA

4- ,Mhch ds funs’kd eaMy dk vuqeksnu feyus ij lqj{kk uhfr dFku vkSj dtZnkjksa@xzkgdksa ds fy, lqj{kk laca/kh vis{kk,a rhu orZeku lqj{kk uhfr;ksa dk LFkku ysaxh rFkk u;k vks,e [kaM orZeku vks,e [kaM ,Q1] ,Q2 vkSj ,Q3 dk LFkku ysxkA ,Mhch viuh gSaMcqd vkWu fjlsVyesaV

2 rFkk ,Uok;juesaV ,lsLesaV xkbMykbUl ¼2003½ dks v|ru cuk,xk vkSj

foLr`r rduhdh ekxZn’kZu dk izko/kku djus rFkk Js”B i)fr;ksa dh flQkfj’k djus ds fy, ns’kt+ tu ij ,d gSaMcqd rS;kj djsxkA

1 ;s ,sls foÙkh; laLFkku gSa ftUgksaus ifj;kstuk foÙk izca/ku esa i;kZoj.kh; rFkk lkekftd ladVksa ds lek/kku ds fy, foÙkh; m|ksx Ý saeodZ] bDosVj fl)karksa

dks viuk;k gSA 2 ,Mhch- 2008- gSaMcqd vkWu fjlsVyesaV % , xkbM Vw xqM izSfDVl] euhykA

2

5- lqj{kk uhfr dFku dk ijke’kZ izk:i ckg~; ijke’kZ ds fy, vDrwcj] 2007 esa ,Mhch dh osclkbV ij iksLV fd;k x;k FkkA ijke’kZ vof/k ¼uoEcj] 2007 ls ysdj vizSy] 2008½ ds nkSjku ,Mhch dks izns’k ds Hkhrj rFkk ckgj vk;ksftr 14 eYVhLVsdgksYM~lZ ijke’kZ dk;Z’kkykvksa esa O;kid fVIif.k;ka vkSj foLr`r lq>ko izkIr gq, FksA ,Mhch dks vusd fyf[kr fuosnuksa] fo”k; ls lacaf/kr ifjppkZvksa rFkk vkSipkfjd cSBdksa vkSj VsfydkaÝsafll esa Hkh QhMcSd izkIr gq, FksA ijke’kZ vof/k ds lekIku ls igys izkIr lHkh fVIif.k;ksa dks ,Mhch dh osclkbV ij iksLV fd;k x;k FkkA foLr`r fVIif.k;ksa dk tokc nsus ds fy, ,Mhch izca/ku us ckg~; ijke’kZ ls izkIr fVIif.k;ksa vkSj lq>koksa ds vk/kkj ij lqj{kk uhfr dFku dk nwljk izk:i rS;kj djus vkSj euhyk esa LVsdgksYM~lZ ds fy, nwljh ijke’kZ dk;Z’kkyk dk vk;kstu djus dk fu.kZ; fy;k rkfd la’kksf/kr nLrkostksa dh leh{kk dk volj fey ldsA 6- lqj{kk uhfr dFku dk nwljk izk:i 3 vDrwcj ls 4 fnlEcj] 2008 rd turk dh fVIif.k;ksa ds fy, ,Mhch dh osclkbV ij miyC/k djk;k x;k FkkA foLrr fVIi.kh & izR;qÙkj lwpdkad 9 vDrwcj] 2008 dks ,Mhch dh ,lih;w osclkbV ij iksLV fd;k x;k ftlesa 12 vDrwcj] 2007 & 30 vizSy] 2008 dh fVIi.kh vof/k ds nkSjku 14 ns’k@mi {ks=h; ijke’kksZa ls izkIr fVIif.k;ka vkSj fyf[kr izLrko ‘kkfey FksA izkjafHkd izk:i lqj{kk leh{kk izfØ;k ¼izk:i izpkyu eSuqvy½ dks 24 vDrwcj] 2008 dks miyC/k djk;k x;k FkkA blds vykok] vusd LVsdgksYMlZ ds vuqjks/k ij izk:i ‘kCnkoyh Hkh osc ij iksLV dh xbZ FkhA f}rh; izk:i lqj{kk uhfr dFku ij 18 ls 21 uoEcj] 2008 ds nkSjku euhyk esa ijke’kZ dk;Z’kkyk vk;ksftr dh xbZ ftlesa f}rh; izk:i lqj{kk uhfr dFku ij O;kid rFkk lkjxfHkZr ifjppkZ gqbZ vkSj lqj{kk uhfr dFku ds ijke’kZ izk:i ij LVsdgksYM~lZ dh fVIif.k;ksa ij cy fn;k x;k ¼LVsdgksYM~lZ ijke’kZ ij fjiksVZ ds fy, ,Mhch ,lih;w osclkbV ns[ksa½A 7- lqj{kk uhfr dFku ij dk;Zdkjh nLrkost rS;kj fd;k x;k vkSj tuojh] 2009 esa ,Mhch cksMZ dks fopkjkFkZ vkSj ekxZn’kZu ds fy, ifjpkfyr fd;k x;k rFkk Qjojh] 2009 esa cksMZ dh ifjppkZ gqbZA ;g vkj&nLrkost vkarfjd vkSj ckg~; ijke’kZ izfØ;k dk ifj.kke gS ftlesa ,Mhch cksMZ rFkk LVkQ vkSj fons’kh LVsdgksYM~lZ us Hkkx fy;k ftlesa ljdkjsa] ukxfjd lekt laxBu] futh {ks= rFkk f’k{kkfon ‘kkfey gSaA

II. cnyrs lanHkZ 8- fo’o dk lcls ?kuh vkcknh okyk vkSj lcls rst+ xfr ls c<+rs ,f’k;k vkSj iz’kkar {ks= esa ukVdh; lkekftd rFkk i;kZoj.kh; ifjorZu gks jgs gSaA dbZ ,f’k;kbZ ns’kksa esa fodkl dh nh?kZdkfyd fLFkjrk dks ysdj fpUrk,a mBh gSaA rhoz vkS|ksfxdhdj.k vkSj ‘kgjhdj.k ds lkFk&lkFk izkd`frd lalk/kuksa dh c<+rh ekax ds pyrs Hkwfe mi;ksx rFkk ekuo clko esa ifjorZu gks jgs gSa] ikuh dh xq.kork vkSj ek=k esa deh vk jgh gS] tSofofo/krk lekIr gks jgh gS] ou u”V gks jgs gSa vkSj jsfxLFkku c<+rs tk jgs gSa] iznw”k.k dk Lrj c<+ jgk gS rFkk ekuo ds LokLF; ij udkjkRed izHkko iM+ jgs gSaA bu [krjksa dh otg ls xjhckas ij cgqr izfrdwy izHkko iM+ jgk gSA vf/kd vkcknh rFkk ‘kgjh fodkl ds fy, Hkwfe vkSj voLFkkiukvksa dh c<+rh ekax dh otg ls yksxksa ds vLoSfPNd iquokZl ls tqM+s [krjksa esa c<+ksrjh gqbZ gS rFkk xjhc vkSj ns’kt+ yksxksa ds xjhc lewgksa ij bldk izfrdwy izHkko iM+k gSA fo’o esa 250 fefy;u ns’kt+ yksxksa dh vkcknh esa ls 70 izfr’kr yksx ,f’k;k vkSj iz’kkar {ks= esa jgrs gSaA 120 Hkk”kk,a ;k rks ladVxzLr gSa ;k lekIr gks xbZ gSa tks ns’kt+ yksxksa dh laLd`fr vkSj ,dhdj.k ds c<+rs [krjs dk izrhd gSA i;kZoj.k ds iru vkSj vLoSfPNd iquokZl ds QyLo:i gksus okyh vf/kd fxjkoV dh jksdFkke djuk] lkekftd t:jrksa dks Lohdkj djuk vkSj ns’kt+ yksxksa rFkk vU; detksj oxksZa ds vf/kdkjksa dk lEeku djuk vkSj uhfr;ksa esa lq/kkj djuk rFkk bu la?kkrksa dk lek/kku djus ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa dh {kerk dk fuekZ.k djuk Hkkjh pqukSrh gSA 9- fodkl’khy lnL; ns’k mHkjrh gqbZ lkekftd vkSj i;kZoj.kh; pqukSfr;ksa dk vius&vius <ax ls eqdkcyk dj jgs gSaA dqN fodkl’khy lnL; ns’kksa us viuh i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk uhfr;ksa esa lq/kkj fd, gSa rks dqN vU; ns’kksa esa vkt Hkh de fodflr ra= tkjh gSa vkSj os izk;% nkuiznkrk ,tsafl;ksa dh uhfr;ksa vkSj izfØ;kvksa ij fuHkZj jgrs gSaA bl {ks= esa fodkl izfØ;kvksa ds pyrs ljdkjh vkSj futh {ks=] ukxfjd lekt rFkk LFkkuh; leqnk;ksa dh Hkwfedkvksa vkSj nkf;Roksa esa

3

lkekftd vkSj i;kZoj.k dh n`f”V ls vuojr fodkl vkSj ikjnf’kZrk rFkk ukxfjd Hkkxhnkjh dks ysdj c<+rh vis{kkvksa ds i{k esa ifjorZu gqvk gSA blh izdkj] dkjiksjs’kUl }kjk vius lkekftd rFkk i;kZoj.k nkf;Roksa dks xaHkhjrkiwoZd ysus ds fy, c<+rs ncko ds vuqlkj okf.kfT;d cSafdax m|ksx vkSj foÙkh; e/;LFkksa dh Hkwfedkvksa esa foLrkj gqvk gSA fodkl’khy lnL; ns’k varjkZ”Vªh; Js”B i)fr;ksa dh vksj vius ekudksa esa lq/kkj djus] oSf’od rFkk {ks=h; i;kZoj.kh; vkSj lkekftd tksf[keksa dk eqdkcyk djus ds fy, {kerk dk fodkl djus vkSj lkekftd vkSj i;kZoj.k dh n`f”V ls vuojr fodkl dk lao/kZu djus dh vko’;drk dks igpkuus yxs gSaA blds vykok] futh {ks= ds ifj;kstuk izLrkod mu izxfr’khy fuos’k i)fr;ksa dks viukus ds izfr bPNqd ut+j vkrs gSa tks lkekftd vkSj i;kZoj.k dh n`f”V ls ftEesnkj gSaA ;fn muds lkeus Li”V O;kikfjd mís’; gksa rks os fofu;eksa ds vkSipkfjd vuqikyu ls Hkh vkxs c<+ ldrs gSaA 10- cnyrh vko’;drkvksa ds vuqlkj bu uhfr;ksa dh izklafxdrk lqfuf’pr djus ds fy, cgqi{kh; foÙkh; laLFkku viuh i;kZoj.kh; vkSj lkekftd lqj{kk uhfr;ksa dks viMsV djrs jgs gSaA 2005 esa] fo’o cSad us cSad lgk;rk iznÙk dk;ksZa

3 esa

lkekftd rFkk i;kZoj.kh; lqj{kk dh t:jrksa dks iwjk djus ds fy, daVªh flLVe dk izk;ksfxd bLrseky djus dk ,d dk;ZØe izkjaHk fd;kA tuojh] 2008 esa fo’o cSad us daVªh flLVe

4 ds bLrseky ds izk;ksftr dk;ZØe dh izkjafHkd pj.k dh

ewY;kadu fjiksVZ tkjh dhA bl fjiksVZ ds vk/kkj ij fo’o cSad us vf/kd lqj{kk mik;ksa dk iz;ksx djus vkSj ifj;kstuk Lrj ij O;ogkfjd i{k dh vis{kk vf/kd vuojr vk/kkj ij dtZnkj dh {kerk fuekZ.k djus ds fy, dtZnkjksa vkSj vU; fodkl lk>snkjksa dks ‘kkfey djus gsrq dk;ZØe dks ifj;kstuk Lrj ls ysdj daVªh Lrj rd tkjh j[kus dh eatwjh iznku dhA cnyrh ifjfLFkfr;ksa dks n’kkZus ds fy, fo’o cSad us 2005 esa ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr viuh lqj{kk uhfr;ksa rFkk 2006 esa HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa esa Hkh la’kks/ku fd;k FkkA 2006 esa varjkZ”Vªh; foÙk fuxe ¼vkbZ,Qlh½ us futh {ks= ds fy, ifj.kkeewyd vis{kkvksa vkSj mÙke i)fr;ksa dks izkjaHk djus ds fy, viuh ikWfylh ,aM ijQksesZal LVSaMM~lZ vkWu lks’ky ,aM ,Uok;juesaVy lLVsusfcfyVh

5 dks vaxhd`r fd;k FkkA 60 ls vf/kd okf.kfT;d foÙkh; laLFkkuksa us ifj;kstuk

foÙk izca/k ds fy, u, vkbZ,Qlh ijQksesaZl ekud dks Lohdkj fd;k gSA baVj vesfjdu MsoyiesaV cSad us Hkh 2006 essa viuh i;kZoj.k rFkk lqj{kk vuqikyu uhfr

6 tkjh dh] mlesa Hkh daVªh flLVe dk pqfuank bLrseky djus dk izko/kku gSA ebZ] 2008

esa ;wjksih; fofuekZ.k ,oa fodkl cSad us viuh 2003 dh i;kZoj.kh; uhfr ds LFkku ij 10 dk;Zfu”iknu vis{kkvksa ds lkFk viuh i;kZoj.kh; rFkk lkekftd uhfr

7 dks vaxhd`r fd;k FkkA ubZ bZchvkjMh uhfr rFkk dk;Zfu”iknu vis{kkvksa esa varjkZ”Vªh;

foÙk fuxe dh lqj{kk uhfr ds leku vis{kkvksa dk izko/kku fd;k x;k gS ysfdu bZchvkjMh ds izpkyu {ks= vkSj i;kZoj.k ds izfr ;wjksfi;u fl)karksa ds rgr viuh opuc)rk dks nksgjk;k gS ftl ij bZchvkjMh gLrk{kjdrkZ ns’k gSA 11- nkuiznkrkvksa ds lkFk rkyesy vkSj daVªh flLVe ds lkFk lkeatL; cuk;s j[kus ij vf/kd cy fn;k tkrk jgk gSA 2005 esa lgk;rk dh izHkko’khyrk ij isfjl ?kks”k.kk esa xjhch rFkk vlekurk esa deh djus] fodkl nj dks c<+kus] {kerk fuekZ.k] feysfu;e fodkl y{;ksa dks rhozrk ls gkfly djus esa lgk;rk izca/ku vkSj izHkko’khyrk esa lq/kkj ykus ds fy, nkuiznkrk vkSj lk>snkj ns’kksa dh oSf’od opuc)rk dks fl) fd;k FkkA ?kks”k.kk ds 5 fl)kar gSa % ns’k ds LokfeRo dks vk’oLr djuk] nkuiznkrk dk;ZØeksa dks ns’k dh fodkl j.kuhfr;ksa] izkFkfedrkvksa vkSj izfØ;k ls tksM+uk( nkuiznkrkvksa dh vo/kkj.kkvksa vkSj dk;ksZa esa rkyesy fcBkuk( fodkl ifj.kkeksa dk izca/k djuk vkSj ijLij tokcnsgh ykukA bu fl)karksa lss nkuiznkrkvksa dks fodkl’khy ns’kksa ds lk>snkjksa dh j.kuhfr;ksa vkSj izkFkfedrkvksa esa lkekftd vkSj i;kZoj.kh; eqíksa ds csgrj ,dhdj.k dks c<+kok nsus esa rFkk lkekftd vkSj i;kZoj.kh; eqíksa ds lek/kku dh fn’kk esa rkyesy ykus dks ysdj vius iz;klksa dks rst+ djus esa enn feyrh gSA 2008 esa vaxhd`r ,Øk ,tsaMk QkWj ,D’ku esa bu fl)karksa dh iqu% iqf”V gqbZ gS rFkk daVªh flLVEl ds egRo dks vkxs cy feyk gSA lkekU; iwathxr lalk/kuksa ¼vkslhvkj½ dh lgk;rk esa o`f) djus ds ,Mhch ds iz;klksa ds lanHkZ esa fd, x, ijke’kksZa ls dtZnkjksa us fl) dj fn;k gS fd ljdkjh {ks= ds xzkgd lk/kkj.kr% ,Mhch ds lqj{kk mís’;ksa vkSj fl)karksa ls lger gksrs gSa] gkykafd dqN vkslhvkj xzkgdksa dh ekU;rk gS fd lk>k

3 oYMZ cSad 2005- Ikk;ysfVax n ;wt+ vkWQ cksjksoj fLkLVe Vw ,Mªsl ,Uok;kjuesaVy ,aM lks’ky lsQxkMZ bL;wt+ bu cSad&LiksVsZM ifj;kstuk,a okf’kaxVu] MhlhA 4 oYMZ cSad 2008- bosY;wxs,u vkQ n bfuf’k;y Qst+ vkQ n ik;yV izksxzke Qkj ;wt vkQ daVªh flLVEl Qkj ,Uok;kjuesaVy ,aM lks’ky lsQxkMZl- okf’kaxVu] MhlhA 5 vkbZ,Qlh 2006- ikWfylh ,aM ijQksesaZl LVsM~MZl vkWu lks’ky ,aM ,Uok;kjuesaVy lLVsafcfyVh] okf’kaxVu] MhlhA 6 baVj&vesfjdu MsoyiesaV cSad 2006- ,Uok;kjuesaVy ,aM lsQxkMZ dEiykbZal ikWfylh] okf’kaxVu] MhlhA 7 bZchvkjMh 2008- bZchvkjMh ,Uok;kjuesaVy ,aM lks’ky ikWfylh] yanuA

4

lqj{kk fl)karksa dks ,Mhch izfØ;k dh ctk; vius Lo;a ds ns’k dh iz.kkfy;ksa ds ek/;e ls csgrj <ax ls lgh Bgjk;k tk ldrk gSA

12- ,Mhch ds dk;Z dh izd`fr Hkh cny jgh gSA vuqekfur vkfFkZd o`f) vkSj ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= esa fodkl] lgk;rk rFkk foÙkh; fLFkfr ds tokc esa ,Mhch vius ewy mís’; % ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= esa xjhch dks de djus ds izfr lefiZr jgrs gq, pqukSfr;ksa dk eqdkcyk djus ds fy, Lo;a esa cnyko yk,xkA ,Mhch lekfgr fodkl] i;kZoj.k dh n`f”V ls vuojr o`f) rFkk {ks=h; ,dhdj.k ij /;ku nsrs gq, viuh varn`Zf”V vkSj fe’ku dks iwjk djus dk iz;kl djsxkA ,Mhch ds nh?kZdkfyd j.kuhfr ÝseodZ 2008&2020 ¼j.kuhfr 2020½

8 esa ifjorZu ds ikap lapkydksa ij /;ku fn;k x;k gS %

(i) futh {ks= dk fodkl vkSj izpkyu] (ii) lq’kklu vkSj {kerk fodkl] (iii) fyax lekurk] (iv) Kku lek/kku] vkSj (v) HkkxhnkjhA ,Mhch vius izpkyuksa esa ikap izeq[k fo’ks”krkvksa ij Hkh u, fljs ls /;ku nsxk % (i) voLFkkiuk( (ii) tyok;q ifjorZu lfgr i;kZoj.k( (iii) {ks=h; lg;ksx vkSj ,dhdj.k( (iv) foÙkh; {ks= dk fodkl vkSj (v) f’k{kkA futh {ks= ds izksxzke esa foLrkj] foÙkh; {ks= rFkk iwathxr cktkjksa esa fuos’k vkSj xzkgdksa esa fofo/krk rFkk lkekftd vkSj i;kZoj.kh; izHkko okyh voLFkkiuk ifj;kstuk,a] tks cgqr tfVy vkSj laosnu’khy gks ldrh gSaA lqj{kk uhfr;ksa dks v|ru cukuk vko’;d gksxk rkfd ifj;kstukvksasa dk lkekftd vkSj i;kZoj.k laca/kh LFkkf;Ro lqfuf’pr fd;k tk ldsA ;g ldkjkRed fodkl ifj.kke dk ,d egRoiw.kZ ?kVd gSA 13- vxLr] 2004 esa ,Mhch us ,d O;kid lq/kkj dk;Zlwph viukbZ Fkh vkSj vius izpkyu dh fodkl izHkko’khyrk esa o`f) djus ds fy, ubZ _.k vkSipkfjdrk,a vkSj ra= ‘kq: fd, FksA gky ds ,Mhch iz;klksa & fodkl ifj.kkeksa ds izca/ku] uohu rFkk n{k iz;kl vkSj e/;e vk; okys ns’kksa vkSj vkslhvkj ds dtZnkjksa ds fy, ,Mhch lgk;rk esa o`f) djrs gq, vf/kd lgk;rk izHkko’khyrk dh vko’;drk ij varjkZ”Vªh; vke lgefr tqVkbZ xbZA lqj{kk uhfr;ksa ds orZeku <+k¡ps dks rc izHkkfor fd;k x;k tc izR;{k ifj;kstuk _.k fodkl lgk;rk dh izeq[k ‘krZ gqvk djrk FkkA lqj{kk uhfr;ka ,Mhch dh _.k mRikn vkSj uohure foÙk izca/k vkSipkfjdrkvksa dks rS;kj djus dh vko’;drkvksa dks iwjk djrh gaS tks izk;% ijEijkxr ifj;kstuk Lrj dh lqj{kk vo/kkj.kk esa lgh <ax ls iwjh ugha gks ikrhA ubZ _.k vkSipkfjdrk,a rFkk eYVhVªap Qkbusaflax QSflfyVh ¼,e,Q,Q½] tSlh foÙk izca/ku ra= iz.kkyh dh otg ls lqj{kk uhfr;ksa dks ykxw djuk rFkk mudk vuqikyu lqfuf’pr djus esa tfVyrk c<+ xbZ gSA ubZ vkSipkfjdrk,a rFkk vuojr uo&fuekZ.k dh laHkkouk vkSj cnyrh xzkgd ifjfLFkfr;ksa dh otg ls ,Mhch lqj{kk dh izklafxdrk vkSj izHkko’khyrk esa o`f) gqbZ gSA

III. orZeku lqj{kk uhfr;ka vkSj vuqHko d- ,Mhch dh orZeku lqj{kk uhfr;ka

14- ,Mhch dh lqj{kk uhfr ÝseodZ % lqj{kk uhfr;ksa dk vFkZ lkekU;r% izpkyu uhfr;ksa ls fy;k tkrk gS ftuesa fodkl izfØ;kvksa ls izHkkfor gksus ;k lhekarorhZ yksxksa ds vf/kdkjksa dh lqj{kk lfgr i;kZoj.kh; rFkk lkekftd izHkko ls nwj jgus] deh ykus ;k izfrdwy izHkkoksa dk mi’keu djus dk iz;kl fd;k x;k gSA ,Mhch ds lqj{kk uhfr ÝseodZ esa i;kZoj.k

9] ns’kt+ yksxksa vkSj vLoSfPNd iquokZl laca/kh rhu izpkyu uhfr;ka ‘kkfey gSaA buds lkFk ,Mhch dk;ksZa

10] vLoSfPNd

iquokZl 11 vkSj ns’kt+ yksxksa

12 esaa i;kZoj.kh; vk/kkj ij izpkyu eSuqvy [kaM gSaA ,Mhch gSaMcqd vkWu fjlsVyesaV ¼in fVIi.kh

2½ rFkk ,Uok;juesaVy ,lsLesaV xkbMykbUl ¼2003½ esa lqj{kk mik;ksa dks ykxw djus ds fy, mÙke i)fr vo/kkj.kkvksa ls lacaf/kr lwpuk,a nh xbZ gSaA rhu lqj{kk uhfr;ksa ds vykok dbZ lsDVj dh uhfr;ksa esa i;kZoj.k lqj{kk ds rRo ‘kkfey gSa] mnkgj.k ds fy, ty] ÅtkZ rFkk okfudh ls lacaf/kr rRoA

8 ,Mhch] 2008- LVsVth 2020 % n ykWx VeZ LVsªVftd ÝseodZ vkWQ n ,f’k;u MsoyiesaV cSad 2008&2020] euhykA 9 n ,Uok;jsesaVy ikWfylh esa ikap eq[; rRo gSa] ysfdu dsoy ikaposa dk laca/k lqj{kk eqís ds :i esa i;kZoj.k ls gS ¼baVhxzsfVax ,UokjksaesaVy dalhMjs’kUl bu

,Mhch vkWijs’kUl] iSjk 30 vkSj 50&70½A 10 ,Mhch- 2006- vkWijs’ku eSuqvy lsD’ku ,Q1 % ,Uok;juesaVy dalhMjs’kUl bu ,Mhch vkWijs’kUl] euhykA 11 ,Mhch- 2006- vkWijs’ku eSuqvy lsD’ku ,Q2 % baoksY;wusaVjh fjlsaVyesaV] euhykA 12 ,Mhch- 2006- vkWijs’ku eSuqvy lsD’ku ,Q3 % baMhtUl ihiYl] euhykA

5

15- lqj{kk laca/kh vis{kk,a % rhuksa lqj{kk uhfr;ksa esa ifj;kstukdky ds nkSjku ifj;kstukvksa ij izfrdwy izHkko dk lek/kku djus ds fy, la?kkr ewY;kadu] fu;kstu vkSj mi’keu dh <kapkxr izfØ;k ‘kkfey gSA lqj{kk uhfr;ksa esa vis{kk dh xbZ gS fd (i) la?kkrksa dk ifj;kstukdky ds izkjaHk esa irk yxkdj mudk ewY;kadu fd;k tk,( (ii) laHkkfor izfrdwy izHkkoksa ls cpus] de djus] lekIr djus ;k mudk eqvkotk djus ds fy, ;kstuk,a cukbZ vkSj ykxw dh tk,a( vkSj (iii) ifj;kstuk rS;kj vkSj ykxw djrs le; izHkkfor yksxksa dks lwfpr fd;k tk, vkSj mudh lykg yh tk,A ;s uhfr;ka ,Mhch foÙk izca/ku okys futh {ks= ds dk;ksZa lfgr lHkh ifj;kstukvksasa rFkk lHkh ifj;kstuk ?kVdksa ij ykxw gksrh gSaA vkarfjd izfØ;k laca/kh vis{kkvksa dk mYys[k izpkyu eSuqvy [kaMksa ¼ikn fVIi.kh 10&12½ esa fd;k x;k gS vkSj buesa fuEufyf[kr dk;kZUo;u izfØ;k,a ‘kkfey gSa % (i) ,Mhch foÙk izca/ku ds fy, laHkkfor ifj;kstukvksasa dk irk yxus ds ckn ls ifj;kstukdky ds nkSjku eq[; eqíksa ds :i esa tkap( (ii) la?kkrksa dk ewY;kadu fd;k tkrk gS] lqj{kk ;kstuk,a cukbZ tkrh gSa ftuesa fuokj.k mik;ksa] ekWuhVfjax izksxzke vkSj laLFkkxr izca/kksa dk lkjka’k gksrk gS rFkk lqj{kk mik;ksa dks ifj;kstuk fMtkbu vkSj dk;kZUo;u esa ,dhd`r djus ds fy, izca/k fd, tkrs gSa( (iii) ifj;kstuk rS;kj vkSj dk;kZfUor djrs le; izHkkfor yksxksa ls ijke’kZ fy;k tkrk gS rFkk fu/kkZfjr izk:i <ax vkSj Hkk”kk esa lwpuk miyC/k djkbZ tkrh gS( vkSj (iv) tulk/kkj.k dks lqj{kk ;kstukvksa dh tkudkjh nh tkrh gS rFkk lwpuk dks ifj;kstuk vof/k esa fofHkUUk voLFkkvksa ij viMsV fd;k tkrk gS

13A ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa esa vis{kk dh tkrh gS fd ,Mhch rFkk fodkl’khy lnL; ns’kksa dh lqj{kk vis{kkvksa dk

vuqikyu fd;k tk,A 16- Hkwfedk rFkk nkf;Ro % rhu orZeku lqj{kk uhfr;ksa dk cqfu;knh fl)kar ;g gS fd uhfr;ksa ds izko/kkuksa dk dk;kZUo;u djuk dtZnkj@xzkgd dk nkf;Ro gSA dtZnkjksa@xzkgdksa ls lkekftd rFkk i;kZoj.k laca/kh ewY;kadu djus] izHkkfor yksxksa vkSj leqnk;ksa ds lkFk ijke’kZ djus] lqj{kk ;kstuk,a rS;kj vkSj dk;kZfUor djus] bu ;kstukvksa ds dk;kZUo;u ij fuxjkuh j[kus rFkk fuxjkuh fjiksVZ izLrqr djus dh vis{kk dh xbZ gSA ,Mhch dh Hkwfedk dtZnkjksa@xzkgdksa dh uhfrxr vis{kkvksa dk Li”Vhdj.k djus] dtZnkjksa@xzkgdksa dks ifj;kstuk izkslsflax vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku {kerk fuekZ.k dk;ZØeksa ds ek/;e ls mu vis{kkvksa dks iwjk djus esa lgk;rk nsuk] mfpr deZBrk vkSj leh{kk lqfuf’pr djuk vkSj ekWuhVfjax vkSj fuxjkuh djuk ‘kkfey gaSA ifj;kstuk izkslsaflax vkSj ifj;kstuk lkbfdy ds vuqeksnudky esa i;kZIr /;ku fn;k tkrk gS gkykafd ,Mhch dh Hkwfedk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku lqj{kk mik;ksa ds vuqikyu ij fuxjkuh j[kuk gSA ,Mhch dh ifj;kstuk lekiu fjiksVZ vkSj ifj;kstuk dk;Zfu”iknu ewY;kadu fjiksVsZa ftuesa lqj{kk mik;ksa ds dk;kZUo;u dh leh{kk ‘kkfey gaSA [k- vuqikyu laca/kh pwd 17- vuqikyu iz.kkyh % 2002 esa iquxZBu gksus ij

14 ,Mhch us viuh lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk ifj;kstuk ds vuqikyu

dh ekWuhVfjax ds izca/k fd, FksA lqj{kk vuqikyu rFkk lac) izpkyu izfØ;k vkSj fn’kkfunsZ’kksa ij izca/ku vkSj izpkyu foHkkxksa dks lykg nsus ds fy, i;kZoj.k rFkk lqj{kk izHkko dh lgk;rk ls ,Mhch dk eq[; vuqikyu vf/kdkjh ftEesnkj gksrk gSA lqj{kk uhfr;kasa ds vuqikyu ij iwjs ifj;kstukdky esa fuxjkuh j[kh tkrh gSA ;fn ifj;kstuk esa xSj&vuqikyu dk dksbZ tksf[ke gks rks izca/k leh{kk cSBd esa vuqikyu lqfuf’pr djus ds fy, dk;Zokgh dh tkrh gS rFkk LVkQ leh{kk lfefr dh cSBd esa ifj;kstuk vuqikyu dh iqu% leh{kk dh tkrh gSA izpkyu foHkkx ;g lqfuf’pr djus ds fy, dne mBkrs gSa fd cksMZ dk vuqeksnu izkIr gksus ls igys cdk;k lqj{kk laca/kh vis{kk,a iwjh dh tk,aA dkuwuh le>kSrksa ds lqj{kk izko/kkuksa ds vuqikyu ij fuxjkuh j[kus rFkk ;fn xSj&vuqikyu dk tksf[ke gks rks leqfpr dkjZokbZ djus ds fy, ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku leh{kk fe’ku pyk, tkrs gSaA

13 ,Mhch dh ifCyd dE;wfuds’kUl ikWfylh ¼2005½ esa fofHkUu ,Mhch dk;Zdykiksa ¼lqj{kk mik;ksa lfgr½ ds fy, fMLDykst+j vis{kkvksa dk mYys[k gSA 14 ,Mhch- 2001- fjdkWxukbts’ku vkWQ n ,f’k;u MsoyiesaV cSad] euhykA

6

18- tokcnsgh ra= % ebZ] 2003 esa ,Mhch us u;k tokcnsgh ra=15 viuk;k Fkk ftlds }kjk ,Mhch foÙkh; lgk;rk

iznÙk ifj;kstukvksasa }kjk izfrdwy :i ls izHkkfor yksx viuh f’kdk;rsa O;Dr dj ldrs gSa( mudk lek/kku ik ldrs gSa( vkSj ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa lfgr izpkyu uhfr;ksa vkSj izfØ;k ds dfFkr mYya?ku dh fjiksVZ dj ldrs gSaA tokcnsgh ra= us ,Mhch ds fujh{k.k dk;Z ¼1995½

16 dk LFkku fy;kA ,Mhch ds tokcnsgh ra= esa nks i`Fkd ysfdu lac) dk;Z gSa %

(i) ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa }kjk izfrdwy :i ls izHkkfor yksxksa dks mudh leL;kvksa dk lek/kku [kkstus esa lgk;rk nsus ds fy, ,Mhch ds fo’ks”k ifj;kstuk lw=/kkj ds usr`Ro esa ijke’kZ( vkSj (ii) ,d ,slh izfØ;k eqgS;k djkuk ftlds }kjk ifj;kstukvksa ls izHkkfor ,Mhch ds vuqikyu leh{kk isuy }kjk vuqikyu leh{kk ds fy, vuqjks/k nk;j dj ldrs gSaA x- ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk vuqHko 19- i;kZoj.k % ,Mhch us vius m/kkj dk;ksZa esa i;kZoj.k ewY;kadu dh vkSipkfjd ‘kq:vkr 1979

17 esa dh FkhA 2002 esa

tc orZeku i;kZoj.k uhfr viukÃ xÃ Fkh rc rd ,Mhch ds ikl i;kZoj.k ewY;kadu vkSj izca/ku dk nks n’kd ls vf/kd dk vuqHko lafpr gks pqdk FkkA bl vof/k ds nkSjku rduhdh ewY;kadu rFkk fuokjd mik;ksa ij izkjafHkd Qksdl nsus ls ysdj ,d O;kid i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk rS;kj vkSj dk;kZfUor djus ij cy fn, tkus ds QyLo#i uhfrxr fl)karksa vkSj i;kZoj.kh; lqj{kk dk nk;jk rS;kj gqvk gSA i;kZoj.k izca/k ;kstuk ds izeq[k rRoksa esa fuokjd mik;] ekWuhVfjax izksxzke] ykxr vuqeku] ctV rFkk dk;kZUo;u ds fy, laLFkkxr izca/k ‘kkfey gSaA blds vykok i;kZoj.kh; ewY;kadu izfØ;k esa lkoZtfud ijke’kZ] lwpukvksa dk fMLdkWykstj vkSj fodYiksa ij fopkj ij cy fn;k tkrk gSA izfØ;kxr vuqikyu esa le; ds lkFk&lkFk lq/kkj gqvk gS tc fd vuqikyu ds lkjxfHkZr igyqvksa & i;kZoj.k ewY;kadu ds fu”d”kksZa vkSj flQkfj’kksa dk ifj;kstuk fMtkbu esa ,dhdj.k] i;kZoj.k izca/ku ;kstuk ds dtZnkj@xzkgd LokfeRo vkSj i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk dk izHkko’kkyh dk;kZUo;u vc Hkh pqukSrhiw.kZ cuk gqvk gSA 20- 2006 izpkyu ewY;kadu foHkkx ¼vksbZMh½ i;kZoj.k lqj{kk mik;ksa

18 ij fo’ks”k ewY;kadu v/;;u ¼,lbZ,l½ us fu”d”kZ

fudkyk Fkk fd ,Mhch dh i;kZoj.kh; uhfr dk lqj{kk rRo izklafxd gS vkSj ,Mhch&lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ls izeq[k izfrdwy i;kZoj.k la?kkrksa ls cpus esa vljdkjd jgk gSA gkykafd mldh ysu nsu ykxr dh otg ls ifj;kstuk izkslsaflax dh {kerk esa deh vkbZ gSA bl v/;;u esa i;kZoj.k uhfr esa la’kks/ku djds (i) **ÝaV ,aM yksu izkslsaflax ls ysdj ifj.kke fMyhojh ds vuqeksnu ij iz;klksa** dks fjQksdl djus] (ii) daVªh flLVe vkSj izfØ;kvksa dks i;kZoj.k ewY;kadu dh uhfr ds lkFk csgrj rkyesy] (iii) ifj;kstuk ls {kerk fuekZ.k rd uhfrxr mi;ksx ds Qksdl dks O;kIkd cukuk vkSj (iv) vuojr fodkl ij vf/kd Qksdl ds fy, i;kZoj.kh; rFkk lkekftd mik;ksa ds lkFk csgrj rkyesy ykus dh flQkfj’k dh xbZ gSA bl v/;;u esa ;g Hkh flQkfj’k dh xbZ Fkh fd ,Mhch (i) jftMsaV fe’kuksa dh i;kZoj.kh; n{krk dks lqn`<+ cukus( (ii) xSjljdkjh laxBuksa ¼,uthvks½ dks ekWuhVfjax esa vf/kd Hkwfedk iznku djus( (iii) i;kZoj.k dh n`f”V ls laosnu’khy Js.kh *[k* ifj;kstuk oxhZdj.k ds vuqiz;ksx vkSj Js.kh *d* izkstssDV~l ds fy, 120 fnu ds fMLkDykstj fu;e dh leh{kk djus( (iv) daVªh flLVEl dks lqn`<+ cukus( vkSj (v) ,Mhch dh {kerk vkSj uhfrxr vis{kkvksa ds chp mfpr esy lqfuf’pr djus ds fy, fo’ks”k /;ku nsus lfgr la’kksf/kr i;kZoj.k uhfr dks dk;kZfUOkr djus ds fy, dk;Z ;kstuk rS;kj djus ij fopkj dj ldrk gSA 21- vLoSfPNd iquokZl % vLoSfPNd iquokZl uhfr dk izfriknu 1995 esa fo’o cSad dh vLoSfPNd iquokZl uhfr ds vk/kkj ij fd;k x;k FkkA tSls&tSls ,Mhch lgk;rk ifj;kstuk,a vf/kd tfVy gksrh xb oSls&oSls muesa fo’ks”k rkSj ij mu ‘kgjh {ks=ksa esa tgka vukSipkfjd :i ls clus okys vusd yksx jgrs gSa] HkkSfrd iquokZl fd, fcuk laifÙk] ifjlaifÙk;ksa vkSj vkthfodk ds lk/kuksa ds uqdlku ij gksus okys la?kkr dk lek/kku djuk iM+kA bl uhfr ds dk;kZUo;u ls tqM+s vuqHko ls

15 ,Mhch- 2003- fjO;w vkQ n baLisD’ku QaD’ku % ,LVsfCy’kesaV vkQ,U;w ,Mhch ,dkmaVsafcfyVh esdSfuTe] euhykA 16 ,Mhch- 1995- ,LVsfCy’kesaV vkQ baLisD’ku QaD’ku] euhykA 17 ,Mhch- 1979- ,Uok;juesaVy dalhMjs’kUl bu ,Mhch vkWijs’kUl] euhykA 18 ,Mhch- 2006- Lisf’k;y bosY;w’ku LVsMh vkWu ,Uok;juesaVy lsQxkM~lZ] euhykA

7

irk pyrk gS fd blds dbZ igyqvksa esa lq/kkj fd;k tk ldrk gS ftuesa (i) fcuk Li”V HkwLokfeRo okys yksxksa ¼mnkgj.k ds fy, iV~Vjh okfl;ksa ;k vU; vukSipkfjd :i ls clus okys yksxksa ds lkFk O;ogkj( (ii) leqfpr iquokZl ykxr] th.kksZ)kj rFkk@vFkok iquokZl rFkk vkthfodkvksa dks ‘kkfey djrs gq, iquokZl eqvkots dh laHkkouk( (iii) izHkkfor cuke foLFkkfir yksxksa dh lqLi”V ifjHkk”kk( rFkk (iv) la?kkr ewY;kadu rFkk iquokZl fu;kstu vkSj dk;kZUo;u ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa dh {kerk dk fodkl ‘kkfey gSA 22- vLoSfPNd iquokZl lqj{kk mik;ksa

19 ij 2006 vksbZMh ,lbZ,l esa ;g fu”d”kZ fudyk Fkk fd vLoSfPNd iquokZl

uhfr vusd fodkl’khy lnL; ns’kksa esa izHkkfor yksxksa ds fy, ifj.kke gkfly djus vkSj iquokZl {kerk dk l`tu djus esa O;kid rkSj ij lQy jgh gSA rFkkfi blds fuos’k vkSj izfØ;kvksa dks {kerk ls de vkadk x;k gS vkSj orZeku uhfrxr vo/kkj.kk dks ,Mhch vkSj mlds dtZnkjksa@xzkgdksa dks gksus okyh ysu&nsu ykxr dks /;ku esa j[krs gq, okftc Bgjk, tkus dh laHkkouk de gSA ifj.kkeLo:i ,lbZ,l esa flQkfj’k dh xbZ gS fd lqj{kk uhfr viMsV ds nkSjku (i) ,Mhch dks 1995 dh vLoSfPNd iquokZl uhfr vkSj izpkyu eSuqvy ds chp ds varj dk feyku djuk pkfg, vkSj ;g Li”V djuk pkfg, fd uhfr ds nk;js esa HkkSfrd vkSj vkfFkZd foLFkkiu nksuksa vkrs gSa ;k ugha( (ii) vLi”V eq[; ‘kCnksa vkSj dk;kZUo;u vkSipkfjdrkvksa dk Li”Vhdj.k djuk] ftuesa iquokZl ykxr] eqvkotk rFkk iquokZl lgk;rk] iV~Vjhokfl;ksa ds vf/kdkj vkSj Hkwfe vf/kxzg.k izfØ;k,a ‘kkfey gSa] dk Li”Vhdj.k djuk pkfg,( (iii) dk;Zfu”iknu ekudksa ds lkFk ifj.kke ewyd ÝseodZ rS;kj djuk pkfg,( (iv) Hkwfe vf/kxzg.k rFkk iquokZl lqj{kk mik;ksa ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa dh {kerk rFkk daVªh flLVe ij fuHkZjrk esa o`f) djuk( rFkk (v) vLoSfPNd iquokZl dk;ksZa ds fy, Li”V ekxZn’kZu vkSj izfØ;k dk izko/kku djuk ‘kkfey gSaA ,lbZ,l esa uhfrxr vis{kkvksa rFkk miyC/k LVkQ lalk/kuksa ds chp folaxfr dh Hkh igpku dh xbZ Fkh vkSj flQkfj’k dh xbZ Fkh fd lqj{kk uhfr viMsV esa uhfrxr dk;kZUo;u ;kstuk dks ‘kkfey fd;k tk,A 23- ns’kt+ yksx % ,Mhch us 1998 esa ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr viuh uhfr dks vaxhd`r fd;k FkkA ns’kt+ yksxksa dh LFkwy ifjHkk”kk esa gky gh ds n’kdksa esa mHkj dj lkeus vkbZ varjkZ”Vªh; vke lgefr] la;qDr jk”Vª vkSj varjkZ”Vªh; Je laxBu tSlh varjkZ”Vªh; laLFkkvksa }kjk ns’kt+ yksxksa ds lkekU; oxhZdj.k rFkk varjkZ”Vªh; dkuwu }kjk ekU;rkizkIr ns’kt+ yksxksa dh fLFkfr dk vuqlj.k fd;k x;k gSA ns’kksa ds bfrgkl] laLd`fr] fopkj/kkjkvksa] vkfFkZd lalk/kuksa] tulkaf[;dh] rFkk jktuSfrd & laLFkkxr ÝseodZ esa O;kIr Hkkjh varj dh otg ls uhfr dks dk;kZfUor djus esa bl {ks= esa fo’ks”k pqukSfr;ka ekStwn gSaA ns’kksa ds jk”Vªh; dkuwu vkSj ns’kt+ yksxksa dh ifjHkk”kk] ;fn dksbZ gks] ,Mhch dh uhfr ls iwjh rjg esy ugha [kkrhA uhfr ds dk;kZUo;u ls tqM+s vuqHko feys&tqys jgs gSa vkSj fuEufyf[kr lfgr izeq[k pqukSfr;ka vkt Hkh cjdjkj gSa % (i) ns’kt+ yksxksa dh lkaLd`frd igpku vkSj muds iSr`d Hkwfe vkSj lalk/kuksa ls tqM+s vf/kdkjksa dks ekU;rk nsuk] (ii) izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa vkSj ‘ks”k lekt ds chp fodkl ds ykHkksa dk mfpr caVokjk rFkk (iii) muds thou dks izHkkfor djus okyh ifj;kstuk ds fu;kstu vkSj dk;kZUo;u esa ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa ds lkFk lkFkZd rFkk lkaLd`frd :i ls mfpr ijke’kZA 24- ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk mik;ksa

20 ij 2007 vksbZMh ,lbZ,l esa ;g fu”d”kZ fudyk Fkk fd ;g uhfr ,Mhch vkSj

mlds dtZnkjksa@xzkgdksa ds fy, izklafxd rks gS ysfdu de vljdkjd gSA ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa esa lk/kkj.kr% izfrdwy la?kkrksa dh vogssyuk gksrh gS ;k mudk mi’keu fd;k tkrk gS ysfdu ;g O;kid rkSj ij ns’kt+ yksxksa dh ;kstukvksa dh ctk; iquokZl ;kstukvksa vkSj i;kZoj.kkh; izca/ku ;kstukvksa ds dk;kZUo;u dk ifj.kke ekuk tkrk jgk gSA ,lbZ,l ds vuqlkj vU; lqj{kk ;kstukvksa ds ckotwn ns’kt+ yksxksa dks vfrfjDr egRo u fn, tkus ds dkj.k orZeku uhfrxr vo/kkj.kk de dkjxj fl) gqbZ gS vkSj ,Mhch rFkk mlds dtZnkjksa@xzkgdksa dks gksus okyh ysu&nsu ykxr dh otg ls blds fVdkÅ gkssus dh laHkkouk de gSA ,lbZ,l esa flQkfj’k dh xbZ gS fd lqj{kk uhfr viMsV ds nkSjku ,Mhch dks (i) ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr esa mu {ks=ksa dk Li”Vhdj.k djuk pkfg, ftu ij ns’kt+ yksxksa dh ifjHkk”kk lfgr Hkze ;k lansg gS( (ii) iquokZl ;kstukvksa ;k bZ,eih esa ns’kt+ yksxksa ds eqíksa dks ‘kkfey djuk tgka ns’kt+ yksxksa dks eq[;r% iquokZl ;k i;kZoj.k {kfr dks ysdj tksf[ke gks( (iii) ifj;kstuk cukus ;k dk;kZfUor djus ds nkSjku ijke’kZ izfØ;kvksa ds

19 ,Mhch- 2006- Lisf’k;y bosY;w’ku LVsMh vkWu bUoksysaVjh fjlsVyesaV lsQxkM~lZ] euhykA 20 ,Mhch- 2007- Lisf’k;y bosY;w’ku LVsMh vkWu bafMftUl ihiYl lsQxkM~lZ] euhykA

8

ckjs esa vis{kkvksa dk Li”Vhdj.kdjuk( vkSj (iv) ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr lqj{kk uhfr ds dk;kZUo;u ds fy, ,d ;kstuk rS;kj djuh pkfg,A ,Mhch izca/ku }kjk fn, x, tokcksa vkSj ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk mik;ksa ls lacaf/kr fo’ks”k ewY;kadu v/;;u ij cksMZ dh fodkl izHkko’khy lfefr dh flQkfj’kksa ds lkFk&lkFk i;kZoj.k rFkk vLoSfPNd iquokZl lqj{kk mik;ksa ij ewY;kadu v/;;uksa dks ,Mhch dh osclkbV ij iksLV fd;k tkrk gS

21A

25- lEc) eqís % gky ds o”kksZa esa ,Mhch dh i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk uhfr ds dk;kZUo;u dh vkarfjd leh{kkvksa esa vPNs dk;Zfu”iknu dh vko’;drk dks Hkh mtkxj fd;k x;k gSA ifj;kstuk rS;kj djus vkSj mu ij dk;Zokgh ds fy, izkalfxd eqíksa esa (i) ijke’kZ vkSj fMlDykstj dh xq.kork] (ii) fodkl’khy lnL; ns’kksa ds ÝseodZ vkSj {kerkvksa dk leqfpr ewY;kadu] (iii) ifj;kstuk vof/k ds nkSjku lqj{kk fu;kstu dk mfpr Øe fu/kkZj.k( rFkk (iv) lqj{kk nLrkostksa dh xq.kork esa varj ‘kkfey gSA lqj{kk mik;ksa ds fy, ctV izko/kkuksa dh i;kZIrrk Hkh mruh gh egRoiw.kZ gSA dk;kZUo;u laca/kh eqís (i) lqj{kk laca/kh mik;ksa ds fy, ctV izko/kku ¼fMtkbu ifjorZu] eqvkotk Hkqxrku vkfn½( (ii) fuokjd mik;ksa dks ykxw djuk( (iii) foLr`r bathfu;fjax fMtkbu vkSj nk;js esa ifjorZuksa ds vk/kkj ij lqj{kk ;kstukvksa dks v|ru cuk;k tkuk lqfuf’pr djuk( (iv) Bsdsnkj ds Lrj ij ,tsalh dh pwd esa lq/kkj djuk( rFkk (v) /kjkry ij fo’ks”k rkSj ij pwd ds ekeys esa ,Mhch i;Zos{k.k rFkk vuqikyu ekWuhVfjax lqfuf’pr djus ij vk/kkfjr gSaA

IV. eq[; uhfrxr eqís rFkk vk/kkkj

d- uhfr fuekZ.k vkSj nk;jk 26- Li”Vrk] lqlaxfr vkSj izklafxdrk esa lq/kkj % gkykafd rhuksa lqj{kk uhfr;ksa esa dqN rRo vkSj fl)kar ,d tSls gSa ysfdu dqN vLi”Vrk] nksgjko vkSj folaxfr;ka Li”V fn[kkbZ nsrh gSa mnkgj.k ds fy,] (i) i;kZoj.k ewY;kadu esa lkekftd rRoksa ds ykHkkUo;u dks Li”V djus dh vko’;drk gS( (ii) ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr ds dqN rRo vLoSfPNd iquokZl uhfr esa Hkh ‘kkfey gSa( (iii) rhuksa uhfr;ksa esa fMlDykstj vkSj ijke’kZ visf{kr gS] ysfdu vis{kk,a vkSj izfØ;k,a esy ugha [kkrh( (iv) fdu&fdu uhfr;ksa esa dkSu&dkSu ls m/kkj vkSj dkSu&dkSu ls izfØ;kRed tokc gSa] blesa dksbZ rkyesy ugha gS( (v) izfØ;kRed vis{kk,a izeq[k uhfrxr fl)karksa ds lkFk fefJr gSa ftlds pyrs dHkh&dHkh uhfr;ksa ds mís’;ksa dks izkIr djus ds fy, mu izfØ;kvksa ds vuqikyu ij vuqfpr cy fn;k tkrk gS tks vko’;d ugha gSa( vkSj (vi) orZeku uhfr;ka vkSj izpkyu izfØ;k,a ,Mhch LVkQ ds fy, vuqns’kksa ls feyrh&tqyrh gSa ftuds pyrs izk;% nkf;Roksa vkSj tokcnsgh dh lhek,a vdlj vLi”V gks tkrh gSaA lqj{kk uhfr;ksa esa vf/kd lqlaxfr vkSj muds uhfrxr fl)karksa] dtZnkjksa@xzkgdksa ds fy, vis{kkvksa dh iwjh Li”Vrk rFkk vkarfjd dk;kZUo;u izfØ;k,a ,Mhch LVkQ rFkk dtZnkjksa@xzkgdksa dks ;g HkyhHkkafr le>us esa lgk;d gksaxh fd lqj{kk uhfr;ksa ds mís’;ksa dks gkfly djus rFkk mudh Hkwfedk vkSj nkf;Roksa dks i`Fkd djus ds fy, D;k fd;k tkuk pkfg, rkfd fodkl ifj.kkeksa dh xq.kork esa o`f) gks ldsA 27- lqj{kk mik;ksa dks vfHkyk”kh fodkl mís’;ksa ls vyx djuk % rhu lqj{kk uhfr;ksa esa bl le; vis{kkRed fodkl mÌs’;ksa ds lkFk lqj{kk ls tqM+s lqj{kk ds fu”daVd rRoksa dk vyx&vyx lhek rd lekos’k gSA mnkgj.k ds fy,] ,Mhch dh i;kZoj.k uhfr esa ikap eq[; rRo gSa % (i) xjhch de djus ds fy, i;kZoj.kh; gLr{ksiksa dk lao/kZu djuk( (ii) i;kZoj.kh; vk/kkjksa dks vkfFkZd o`f) dh eq[; /kkjk esa ‘kkfey djuk( (iii) oSf’od rFkk {ks=h; thou lqj{kk ra= dks dk;e j[kuk( (iv) lk>snkjh fodflr djuk( rFkk (v) i;kZoj.k lqj{kk mik;ksa dks ,Mhch dk;ksZa ds lkFk tksM+ukA rFkkfi] igys pkj rRoksa dk laca/k ,Mhch dh dkjiksjsV i;kZoj.k j.kuhfr ls gS vkSj ikaposa rRo esa ifj;kstuk Lrj ij i;kZoj.k laca/kh lqj{kk eqíksa vkSj ewY;kadu dk lek/kku fd;k x;k gSA ijLij tqM+s] fo”k;xr i;kZoj.k eqíksa dks lqj{kk vis{kkvksa ls vyx djus ls izR;sd eqís dk bl <ax ls lek/kku gks ldsxk ftlls fd leqfpr dk;kZUOk;u ij rFkk mldh vksj mfpr /;ku fn;k tk ldsA blh rjg i;kZoj.k uhfr ds vfHkyk”kh rRoksa dks dkjiksjsV Lrj dh i;kZoj.k j.kuhfr ds rgr iwjk fd;k tk ldsxkA blh rjg ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr dh fodkl vfHkyk”kkvksa dk O;kid j.kuhfr Lrj ij lek/kku djuk lqj{kk mik;ksa ds

21 ,Mhch- vksbZMh ,chMh dh lqj{kk uhfr;ksa dk Lora= ewY;kadu djrk gSA http://www.adb.org/Evaluation/safeguard-policies.asp ns[ksaA

9

vuqikyu ds lhfer lanHkZ ds ctk; vf/kd mi;ksxh gksxkA vr% lqj{kk ij vfHkyk”kkRed mís’;ksa dh ctk; ,lih,l ij Li”V /;ku nsuk mfpr le>k x;k gSA 28- vU; uhfr;ksa rFkk j.kuhfr;ksa esa i;kZoj.k lqj{kk rRoksa dk lek/kku % i;kZoj.k laca/kh eqíksa ls tqM+h dbZ lqj{kk laca/kh vis{kk,a vusd ,Mhch lsDVj vkSj fo”k;xr uhfr;ksa rFkk j.kuhfr;ksa esa QSyh gqbZ gSa

22A bu vU; uhfr;ksa vkSj j.kuhfr;ksa

ds laca/k esa lqj{kk vis{kkvksa dks vyx&vyx <ax ls is’k fd;k tkrk gS rFkk vkaf’kd rkSj ij ;g ,Mhch dh i;kZoj.k uhfr dh dk;kZUo;u izfrfØ;k ij fuHkZj djrk gSaA blds QyLo:i gksus okys oxhZdj.k ls ifj;kstuk ds izHkko dks laiw.kZ :i ls le>us ds voljksa esa deh vkrh gSA blds vykok orZeku i;kZoj.k uhfr ds lqj{kk ?kVd dk /;ku i;kZoj.k ewY;kadu ds fl)karksa vkSj izfØ;kvksa ij dsafnzr gSA bl uhfr esa ifj;kstuk ds izHkkoksa rFkk iznw”k.k dh jksdFkke ¼xzhu gkÅl xSl ds /kq,a lfgr½] tSofofo/krk rFkk izkd`frd lalk/ku izca/ku vkSj HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ls tqM+s tksf[keksa ds lek/kku ds fy, uhfrxr fl)karksa vkSj vis{kkvksa dk Li”V :i ls mYys[k ugha gSA ifj;kstuk ds i;kZoj.kh; ewY;kaduksa esa bu eqíksa dk rnFkZ vk/kkj ij lek/kku fd;k x;k gSA vr% ,Mhch dks fQygky vU; lsDVj dh uhfr;ksa vkSj j.kuhfr;ksa esa ‘kkfey i;kZoj.kh; lqj{kk rRoksa dks la?kfVr djuk pkfg,A i;kZoj.kh; lqj{kk fl)karksa vkSj vis{kkvksa dks Li”V djrs gq, muesa fuEufyf[kr lsDVjxr eqíksa dks ‘kkfey fd;k tkuk pkfg, (i) i;kZoj.k ewY;kadu] (ii) iznw”k.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k] (iii) tSofofo/krk rFkk izkd`frd lalk/ku izca/ku] (iv) O;kolkf;d rFkk lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk] rFkk (v) HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuA 29- izeq[k Je ekudksa rFkk fyax laca/kh eqíksa dks lkekftd vk;keksa esa ‘kkfey djuk % dqN LVsdgksYM~lZ us lqj{kk uhfr dFku ds vax ds :i esa izeq[k Je ekudksa vkSj fyax laca/kh eqíksa ij uhfrxr izko/kku izkjaHk djus dh ekax dh gSA izeq[k Je ekud vkSj LFkwyrj lkekftd lqj{kk eqís igys gh ,Mhch dh lksf’k;y izksVsD’ku LVªVsth ¼2001½ esa ‘kkfey gSaA ,Mhch ds dk;ksZa

23 esa lkekftd vk;keksa dks ‘kkfey djus laca/kh vkWijs’ku eSuqvy ds ek/;e ls lkekftd vk;keksa dks Hkh

lapkfyr fd;k tkrk gSA fyax laca/kh eqíksa ij ,Mhch dh ikWfylh vkWu tsaMj ,aM MsoyiesaV ¼1998½ rFkk mlds lkFk layXu fyax vkSj fodkl laca/kh vkWijs’ku eSuqvy [kaM ds dk;kZUo;u ds ek/;e ls ,Mhch dk;ksZa esa igys ls gh fo’ks”k vkSj dsafnzr /;ku fn;k tkrk gS

24A rFkkfi] ;g ekuk x;k gS fd fyax vk/kkjksa dks lqj{kk uhfr;ksa esa Hkh mu LFkkuksa ij n’kkZ;k tkuk

vko’;d gS tgka budk laca/k fo’ks”k rkSj ij lqj{kk igyqvksa ls gksA 30- uhfr ds nk;js vkSj fVªxlZ ds ckjs esa Li”Vrk esa lq/kkj % ,Mhch vLoSfPNd iquokZl uhfr rFkk ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr ds dk;kZUo;u ls tqM+s ,Mhch ds vuqHko ls irk pyrk gS fd izR;sd uhfr ds nk;js vkSj fVªxlZ esa vf/kd Li”Vhdj.k dh vko’;drk gSA fo’ks”k ewY;kadu v/;;u ¼ikn fVIi.kh 19½ }kjk fd, x, ladsr ds vuqlkj ;g Li”V :i ls Li”Vhdj.k djuk vko’;d gS fd Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k vkSj Hkwfe laca/kh ifjlaifÙk;ksa] Hkwfe mi;ksx izfrca/k vkSj dkuwuh :i ls fu/kkZfjr lqjf{kr {ks=ksa rd igqap ij izfrca/kksa ds QyLo:i LoSfPNd iquokZl uhfr dk izknqHkkZo gqvk gSA ;g Li”Vhdj.k Hkh vko’;d gS fd orZeku uhfr esa HkkSfrd rFkk vkfFkZd foLFkkiu nksuksa ‘kkfey gSa vkSj bu ‘kCnksa dh Li”V :i ls ifjHkk”kk djuh t:jh gSA ifj;kstukvksa dh otg ls dHkh&dHkh izkd`frd lalk/kuksa ij izfrca/k yxk, tk ldrs gSa tSls eRL; ikyu LFkyksa rd igqap ij izfrca/k vkSj tykiwfrZ esa dehA bu la?kkrksa dks] tks Hkwfe vf/kxzg.k dh mit ugha gS] lqj{kk uhfr;ksa esas ‘kkfey fd;k tkuk pkfg,A ;g Hkh Li”V djuk gksxk fd bu la?kkrksa ls cpko fd;k tk,xk] ;k muds cnys eqdkotk fn;k tk,xkA 31- ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr ds orZeku Lo:i esa ns’kt+ yksxksa dh Li”V dk;kZRed ifjHkk”kk ugha nh xbZ gSA uhfr dks ykxw djus ds iz;kstu ls ns’kt+ yksxksa dh igpku djus esa ‘kkfey ijs’kkfu;ka ifjfLFkfrtU; fo’ys”k.k rFkk muds iq’rSuh {ks= vkSj leqnkf;d vf/kdkjksa ds laca/k esa ns’kt+ leqnk;ksa ds chp vyx&vyx vo/kkj.kkvksa ds pyrs vkSj Hkh xgjh gks tkrh gS vkSj bl izdkj ns’kt+ yksxksa dh igpku djus ds fy, iz;ksx dh tkus okyh fo’ks”krkvksa dks Li”V :i ls ifjHkkf”kr

22 blesa cSaDl ikWfylh vkWu QksjsLVjh ¼1995½( cSaDl ikWfylh buhfl,fVo Qkj n ,uthZ lsDVj ¼1995½( vkSj n okVj ikWfylh vkWQ n ,f’k;u MsoyiesaV cSad

¼2001½ tSlh uhfr;ka ‘kkfey gSaA 23 ,Mhch- 2007- vkWijs’ku eSuqvy- [kaM lh3 % lkekftd vk;keksa dks ,Mhch dk;ksZa esa ‘kkfey djuk] euhykA 24 ,Mhch- 2006- vkWijs’ku eSuqvy- [kaM lh2 % tsaMj ,aM MsoyiesaV] euhykA

10

djuk gksxkA blds vykok] uhfr izknqHkkZo laca/kh dkj.kksa dks Hkh ns’kt+ yksxksa dh xfjek( ekuo vf/kdkj( vkthfodk miktZu iz.kkfy;ka( laLd`fr( iq’rSuh O;olk;( lkeqnkf;d ifjlaifÙk;ksa( rFkk izknsf’kd] izkd`frd vkSj lkaLd`frd lalk/kuksa ds :i esa Li”V djuk gksxkA 32- ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh esa o`f) djuk % ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh lqj{kk uhfr ds mís’;ksa dks gkfly djus ds fy, ije vko’;d gSaA ,Mhch dh orZeku lqj{kk uhfr;kas esa vyx&vyx izdkj dh ijke’kZ vis{kk,a dh xbZ gSaA mu lc esa lqj{kk fu;kstu ds lanHkZ esa izHkkfor yksxksa vkSj leqnk;ksa ds lkFk iwoZ vkSj ltx ijke’kZ rFkk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku iSnk gksus okyss lqj{kk eqíksa dh igpku vkSj mudk lek/kku djus esa lgk;rk nsus ds fy, yxkrkj ijke’kZ dh vko’;drk n’kkZbZ xbZ gSA ,Mhch dks ;g Li”V djuk gksxk fd lHkh rhuksa lqj{kk uhfr;ksa ds dk;kZUo;u esa izHkkfor yksxksa vkSj leqnk;ksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djus ds fy, mls dtZnkjksa@xzkgdksa dh vko’;drk iM+sxhA ,Mhch dks **lkFkZd ijke’kZ** ds vFkZ dks Hkh Li”V djuk gksxkA uhfr dks ykxw djus ds fy, bldk vFkZ ,d ,slh izfØ;k ls yxk;k tk,xk (i) tks ifj;kstuk dks rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkk esa izkjaHk gks vkSj iwjs ifj;kstukdky esa vuojr vk/kkj ij tkjh j[kh tk,( (ii) izHkkfor yksxksa dks vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj rRdky lqyHk izklafxd rFkk i;kZIr lwpukvksa dks le; ij miyC/k djkuk( (iii) tks Hk; ;k mRihM+u eqDr ekgkSy esa lEiUu dh tkrh gksa( (iv) ftlesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ‘kkfey gksa vkSj muds izfr tokcnsg gksa vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh t:jrksa ds fglkc ls rS;kj dh xbZ gks( vkSj (v) tks izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds lHkh izklafxd fopkjksa dks ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;ksa] fodkl laca/kh ykHkksa vkSj voljksa ds vknku&iznku rFkk dk;kZUo;u ls tqM+s eqíksa tSlh fu.kZ; izfØ;kvksa esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksaA 33- flrEcj] 2007 esa la;qDr jk”Vª dh 61oha lk/kkj.k lHkk esa ns’kt+ tu vf/kdkjksa ij la;qDr jk”Vª ?kks”k.kk ¼;w,uMhvkjvkbZih½ dks vaxhd`r fd;k x;k Fkk ftldk laca/k ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa dks izHkkfor djus dh fdlh Hkh ifj;kstuk dks eatwjh nsus ls igys muls fu%’kqYd] iwoZ rFkk lksple> dj lgefr izkIr djusß ls gSA ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= ds ns’kksa us bl xSj&ck/;dkjh ?kks”k.kkvksa dk leFkZu fd;k FkkA ns’kt+ yksxksa dks vius Lo;a ds fodkl dk ekxZ fn[kkus rFkk ,Mhch cksMZ }kjk dh xbZ ppkZvksa dks /;ku esa j[krs gq, ns’kt+ tu vf/kdkjksa dks ekU;rk nsrs gq, ,Mhch dh lqj{kk uhfr esa fuEufyf[kr dks ‘kkfey fd;k tkuk pkfg, % fuEufyf[kr ifj;kstuk dk;Zdykiksa ls izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh lgefr izkIr djuk c’krsZ fd ns’kt+ yksxksa dks fo’ks”k rkSj ij detksj ekuk tkrk gks % (i) ns’kt+ yksxksa ds lkaLd`frd lalk/kuksa vkSj Kku dk okf.kfT;d fodkl( (ii) ijEijkxr ;k lkeqfgd Hkwfe ls ns’kt+ yksxksa dk HkkSfrd iquokZl( vkSj (iii) bLrseky dh tk jgh lkeqfgd Hkwfe ds Hkhrj vkus okys izkd`frd lalk/kuksa dk okf.kfT;d fodkl ftldk vlj vkthfodk vFkok laLd`fr] Hkwfe ds lekjksg ;k vk/;kfRed mi;ksx ij iM+rk gksA ftlls ns’kt+ yksxksa dh igpku vkSj lekt dh ifjHkk”kk dh tkrh gksA uhfr dks ykxw djus ds iz;kstu ds fy, ;g izLrko gS fd izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lekt }kjk O;fDrxr rFkk@vFkok muds ekU;rkizkIr izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls ifj;kstuk dk;Zdykiksa ds fy, O;kid lkewfgd leFkZu nsus dh lgefr dks lkewfgd vfHkO;fDr ls tksM+k tk,A ,slk O;kid tuleFkZu laHko gS Hkys gh dqN O;fDr ;k lewg ifj;kstuk dk;Zdykiksa dk fojks/k djrs gksaA [k- uhfr dk iz;ksx vkSj fMyhojh eqís 34- ÝaV yksfMM izfØ;kRed vis{kkvksa dk dk;kZUo;u ds lkFk larqyu dk;e djuk % orZeku lqj{kk uhfr;ksa esa ifj;kstuk izkslsflax ds nkSjku izfØ;kRed vis{kkvksa vkSj miyfC/k;ksa dks iwjk djus ij cgqr cy fn;k tkrk gSA bu uhfr;ksa esa i;Zos{k.k vkSj ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku ifj.kke gkfly djus ij de /;ku fn;k tkrk gSA ÝaV yksfMM izfØ;kRed vis{kkvksa dk le; vkSj Øefu/kkZj.k ges’kk vuqdwy ugha gksrk blfy, bu vis{kkvksa dks gkfly dj ysus ek= ls larks”ktud lqj{kk ifj.kke lqfuf’pr ugha gks ikrsA mnkgj.k ds fy,] ifj;kstuk izkslsflax ds nkSjku rFkk ifj;kstuk ewY;kadu ls igys ifj;kstuk dh O;ogk;Zrk fjiksVksZa ds vk/kkj ij izk:i iquokZl ;kstuk,a rS;kj djus dk cgqr iz;kl fd;k tkrk gS ysfdu lcls egRoiw.kZ iquokZl fu;kstu vkSj dk;kZUo;u fØ;kdyki foLr`r fMtkbu dk;ksZa ds vax ds :i esa fd, tkrs gSa tks ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku fd, tkrs gSaA blh izdkj] i;kZoj.k dh n`f”V ls laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, fMlDykstj laca/kh izfØ;k dks iwjk djus ds fy, izk:i lkjka’k i;kZoj.k la?kkr ewY;kadu fjiksVsZa rS;kj djus ds fy;s

11

vko’;d LVkQ buiqV iznku fd;k tkrk gS ysfdu i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk] tks ifj;kstuk dk;kZUo;u dk vk/kkj gksrh gSa] dks vafre :i nsus vkSj ykxw djus dh vksj cgqr de /;ku fn;k tkrk gSA lqj{kk mik;ksa ds dk;kZUOk;u ls tqM+s ,Mhch ds vuqHko vkSj gky gh esa fd, x, vksbZMh ,lbZ,l ls irk pyk gS fd ifj;kstuk ds dk;kZUOk;u ds nkSjku lqj{kk mik;ksa dh vksj cgqr vf/kd /;ku nsus dh vko’;drk gSA uhfrxr vis{kkvksa esa lqj{kk fo’ks”kKksa }kjk vf/kd i;Zos{ks.k] LFkkuh; f’kdk;r fuokj.k ra=ksa dh LFkkiuk] ekWuhVfjax fjiksVksZa ds lR;kiu ds fy, ckg~; fo’ks”kKksa dk iz;ksx vkSj Lora= lykgdkj isuyksa ds iz;ksx laca/kh izko/kkuksa dks ‘kkfey fd;k tkuk pkfg,A 35- lqj{kk ÝseodZ dks lqn`<+ cukuk % lsDVj yksu rFkk ,e,Q,Q ¼uker% i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ] vkSj ns’kt+ yksxksa ds fu;kstu ÝseodZ½ ij fQygky tks lqj{kk ÝseodZ ykxw gksrs gSa muesa miifj;kstukvksa ds fy, viukbZ tkus okyh lqj{kk tkap] ewY;kadu] laLFkkxr izca/k rFkk izfØ;kvksa vFkok cksMZ dh eatwjh ds ckn rS;kj dh tkus okyh Vªsapst+ ds fy, fn’kkfunsZ’kksa dk izko/kku gSA lqj{kk ÝseodZ esa ik=rk ds ekinaM dk Hkh mYys[k gS ftlls ;g lqfuf’pr gks ikrk gS fd vPNh fdLe dh miifj;kstukvksa dh igpku dh tkrh gS rFkkfi] orZeku vLoSfPNd iquokZl uhfr rFkk ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr esa ÝseodZ ds bLrseky dks ysdj dksbZ Li”V izko/kku ugha gS vkSj u gh ,e,Q,Q vis{kkvksa dk lek/kku djus ds fy, lqj{kk uhfr;ka nh xbZ gSaA blds vykok] tgka cksMZ dh eatwjh feyus ds ckn foLr`r fMtkbu rS;kj fd, tkrs gSa ogka ij ifj;kstuk ds xSj&laosnu’khy ?kVdksa ds fy, ÝseodZ ds bLrseky ds fy, dksbZ vkSipkfjd izko/kku ugha gSaA ikWfylh viMsV esa bu dfe;ksa dk lek/kku fd;k x;k gSA blds vykok] bl vo/kkj.kk ls tqM+k ,d izeq[k eqík ;g lqfuf’pr djrk gS fd cksMZ dh eatwjh feyus ds ckn miifj;kstukvksa ds fy, lqj{kk ;kstuk,a rS;kj djus vkSj mUgsa ykxw djrs le; dtZnkj@xzkgd lqj{kk ÝseodZ dk lgh <ax ls mi;ksx djsaxsA lqj{kk ÝseodZ dks izHkkoh <ax ls ykxw fd;k tkrk gS] ;g lqfuf’pr djus ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa dh laLFkkxr {kerk dk fu/kkZj.k djus] ifj;kstuk fMtkbu esa ‘kkfey djus ds fy, {kerk fuekZ.k ds ra= vkSj mik;ksa dh vksj vf/kd /;ku fn;k tkrk gSA blds vykok lqj{kk uhfr;ksa ds xSjvuqikyu ds tksf[ke ls cpus ds fy, miifj;kstukvksa dh ekWuhVfjax vkSj i;Zos{ks.k dh vksj vf/kd /;ku nsuk gksxkA 36- foÙkh; e/;LFkrk esa i;kZoj.kh; rFkk lkekftd tksf[keksa dk izca/ku % ,Mhch ds ikl eq[;r% mlds futh {ks= ds dk;ksZa ds lanHkZ esa foÙkh; e/;LFkrkvksa okyh ifj;kstuk dk fo’kky iksVZQksfy;ks gSA foÙkh; e/;LFkrk okyh ifj;kstuk esa lqj{kk ifjizs{; ls fo’ks”k pqukSfr;ka vkrh gSa % ,Mhch dks miifj;kstukvksa ds laca/k esa dksbZ izR;{k pwd ;k cM+k ykHk ugha gksrk D;ksafd mi ifj;kstuk,a izk;% vKkr gksrh gSa tc foÙkh; e/;LFkrk dk ewY;kadu gksrk gS vkSj dbZ miifj;kstukvksa dks /kujkf’k dk forj.k fd;k tkrk gS rFkk foÙkh; e/;LFkrrk Qkbusaflax esa e/;LFkrk ds dbZ Lrj gksrs gSa ftlls lkekftd vkSj i;kZoj.kh; tksf[ke dk izca/ku tfVy gks tkrk gSA oSls rks orZeku i;kZoj.k uhfr esa foÙkh; e/;LFkrk ls lacaf/kr dqN izko/kku gSa ysfdu vLoSfPNd iquokZl uhfr vkSj ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr bl ckjs esa ekSu gSaA bu uhfrxr [kkfe;ksa dk lek/kku djuk gksxkA blds vykok] (i) foÙkh; laLFkkuksa ds Lrj vkSj miifj;kstuk Lrj ls lacaf/kr vis{kkvksa( rFkk (ii) ,Mhch vkSj foÙkh; laLFkku xzkgd dh Hkwfedkvksa vkSj nkf;Roksa dk Li”Vhdj.k djuk vko’;d gksxkA laHkkfor lkekftd rFkk i;kZoj.kh; la?kkr rFkk@vFkok tksf[keksa ds vk/kkj ij foÙkh; e/;LFkrksa ds fy, vis{kk,a fu/kkZfjr djuk okaNuh; gksxkA blds vykok foÙkh; e/;LFk rhu vyx&vyx iz.kkfy;ksa dh ctk; ,d ,dhd`r i;kZoj.kh; rFkk lkekftd izca/ku iz.kkyh ¼bZ,l,e,l½ dks vf/kd mi;ksxh eku ldrs gSaA var esa] gkykafd ,Mhch dks fQygky fdlh fu”ks/k fuos’k lwph dh vko’;drk ugha gS] ysfdu ,slh vis{kk izkjaHk djuk mi;ksxh gksxkA x- xzkgd dh cnyrh vis{kkvksa vkSj lqj{kk ra= dh nh?kZdkfyd fLFkjrk ds izfr izfrfØ;k nsuk 37- daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa dks lqn`<+ cukuk vkSj mudk mi;ksx djuk % vkslhvkj dtZnkjksa dks lgk;rk esa o`f) djus ds fy, ,Mhch ds iz;klksa ds lanHkZ esa ‘kq: fd, x, ijke’kksZa ls irk pyk gS fd vusd dtZnkj@xzkgd ekurs gSa fd ,Mhch dh lqj{kk uhfr dk vuqikyu djus dh ysunsu ykxr cgqr vf/kd gS rFkk e/; vk; okys ns’kksa ds izfrfuf/k;ksa dk ekuuk gS fd ,Mhch ds izfØ;k dh ctk; mudh vius ns’k dh iz.kkfy;ksa ds ek/;e ls lk>k lqj{kk fl)karksa dks dk;e j[kuk csgrj gksxkA mudh ekU;rk gS fd fofHkUUk xzkgdksa dh vko’;drkvksa dks vkSj fodkl’khy lnL; ns’kksa dh vR;ar fofo/k {kerkvksa

12

dks csgrj <ax ls n’kkZus ds fy, ,Mhch dh izfØ;k vkSj vo/kkj.kkvksa esa lq/kkj fd;k tk ldrk gSA ,Mhch us ekuk gS fd fodkl’khy lnL; ns’kksa ds lqj{kk laca/kh vius Lo;a ds ra= gSa vkSj fodkl’khy lnL; ns’kksa ds ra= dks lqn`<+ cukus vkSj mudk mi;ksx djus ls ml ns’k dk LokfeRo c<+sxk] fodkl laca/kh la?kkrksa esa o`f) gksxh vkSj ysunsu ykxr esa deh vk,xhA ;g vuqnku dh izHkko’khyrk rFkk ,djk ,tsaMk QkWj ,D’ku ij isfjl ?kks”k.kk ds rgr daVªh LokfeRo rFkk daVªh ra= ds lkFk vf/kd rkyesy ds lkFk c<+rh izo`fÙk ds Hkh vuq:i gSA fo’o cSad ds lh,l,l ds mi;ksx esa izk;ksftr vuqHko dks /;ku esa j[krs gq, ,Mhch dks daVªh lqj{kk ra= ¼lh,l,l½ dks etcwr cukus vkSj viuh ifj;kstukvksa esa mudk mi;ksx djus ds fy, viuh vo/kkj.kk fodflr djuh gksxhA ;g ,d ,slh vko’;drk gS ftlds pyrs ;g lqfuf’pr gks ldsxk fd ,Mhch ds lqj{kk fl)karksa ds lkFk dksbZ le>kSrk ugha gksrk rFkk lh,l,l ls tqM+s tksf[keksa dk lek/kku fd;k tkrk gSA vr% ;g vo/kkj.kk Øfed gksxh vkSj blesa fuEufyf[kr ckrksa dks ‘kkfey fd;k tkk,xk% (i) lh,l,l ij ykxw gksus okyh ‘krsZa( (ii) lh,l,l ewY;kaduksa dh i)fr( (iii) ijke’kZ rFkk ekU;rk izfØ;k,a( (iv) ,Mhch vkSj dtZnkjksa dh Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro( (v) [kkfe;ksa dk fuLrkj.k tSlh izfØ;k,a rFkk vU; lac) vis{kk,a( vkSj (vi) lalk/kuksa ds fufgrkFkZA 38- vU; cgqi{kh; foÙk laLFkkuksa ds lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk rkyesy % fiNys ikap o”kksZa ;k vf/kd le; ls dbZ vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa ls viuh lqj{kk uhfr;ksa dks viMsV fd;k gS ;k bl le; viMsV dj jgs gSaA bu laLFkkuksa }kjk rS;kj dh xbZ uhfr rFkk loksZÙke i)fr;ka ,Mhch dk;ksZa ds fy, izklafxd gSaA mu vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa dh lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk ,Mhch ds lqj{kk uhfr fl)karksa vkSj vis{kkvksa dk leatL; cSBkuk Hkh fodkl la?kkr esa o`f) djus] ysunsu ykxr esa deh ykus rFkk lg;ksxh O;ogkj dks izksRlkgu nsus ds fy, vko’;d gSA cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa us i;kZoj.k ewY;kadu

25 ds fy, fl)karksa ds la;qDr ÝseodZ dks ifjHkkf”kr djus esa dqN izxfr dh gS ysfdu cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa ds

chp lqj{kk i)fr;ksa ds lkFk rkyesy tkjh j[kuk vko’;d gSA ,Mhch ekurk gS fd mls izeq[k uhfrxr fl)karksa ds laca/k esa] tgka cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa ds chp fofHkUu xzkgdksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dks iwjk djuk visf{kr gksrk gS] lkeatL; cSBkuk pkfg,A vr% lqj{kk uhfr viMsV esa ;g lqfuf’pr fd;k x;k gS fd i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl vkSj ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfrxr fl)kar vkSj vis{kk,a vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa] fo’ks”krkSj ij fo’o cSad] varjkZ”Vªh; foÙk fuxe rFkk bZchvkjMh dh uhfr;ksa ds vuqlkj rS;kj dh tk,aA 39- futh {ks= ds xzkgdksa ds lkFk dk;Z djuk % ,Mhch ds futh {ks= ds fuos’k dk;ZØe esa fiNys ikap o”kksZa ds nkSjku cgqr o`f) gqbZ gSA futh {ks= ds xzkgd ,d fofo/k izdkj dk lewg gSa ftldh i;kZoj.kh; rFkk lkekftd tkx:drk vkSj {kerk,a vyx&vyx izdkj dh gSa blfy, os ftu ifj;kstukvksa ds fy, /ku tqVk ldrs gSa mudk vkdkj rFkk izd`fr Hkh vyx&vyx gksrh gS] mnkgj.k ds fy, NksVs rFkk e>kSys vkdkj ds de ÅtkZ n{krk ;k v{k; ÅtkZ m|ksxksa ls ysdj fu”d”kZ.k m|ksxksa] ÅtkZ rFkk voLFkkiuk ds {ks= esa cM+h daifu;ksa rdA budh izpkyu vof/k ljdkjh {ks= ds ifj;kstukvksa dh rqyuk esa cgqr FkksM+h gksrh gS rFkk lqj{kk mik;ksa dks lhfer le; vof/k ds Hkhrj cgqr deZBrk ls ykxw djuk iM+rk gSA lqj{kk dk;ksZa ;k cgqLrjh; foÙkh; e/;LFkrksa ds fy, fo’ks”k iz;kstu okys okguksa tSls tfVy foÙk izca/ku <kapksa dh otg ls dqN dfBu iz’u iSnk gksrs gSa fd ,Mhch ds lqj{kk mik;ksa dks dSls ykxw fd;k tk,A gkykafd orZeku lqj{kk izfØ;k;ka ijEijkxr voLFkkiuk foÙk izca/k ds fy, izklafxd gSa ysfdu lnSo ifjorZu’khy O;kikfjd ifjos’k] fofo/k izdkj ds foÙkh; mRiknksa dh miyC/krk rFkk foÙkh; {ks= vkSj iwath cktkjksa esa ,Mhch ds gLr{ksiksa dh c<+rh tfVyrk ds pyrs fHkUu&fHkUu vo/kkj.kkvksa dh vko’;drk iM+ ldrh gSA lqj{kk uhfr ds fl)kar ljdkjh vkSj futh {ks= nksuksa izdkj ds ifj;kstukvksa ij leku :i ls ykxw gksus pkfg,a Hkys gh ifj;kstukvksa dh izkslsaflax izfØ;k;ka vyx vyx D;ksa u gksaA 40- ,Mhch dh {kerk] fuekZ.k vkSj lalk/ku fu;ru dks vuqdwy cukuk % lqj{kk dh izHkko’khyrk esa lq/kkjksa ds fy, ,Mhch dh vf/kd {kerk fo’ks”kdj ifj;kstukvksa dk;kZUo;u] lh,l,l ewY;kadu rFkk fodkl’khy lnL; ns’kksa esa {kerk fuekZ.k ds fy, vf/kd iz;kl djus gksaxsA blds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa dks vius Lo;a ds lqj{kk ÝseodZ dks le>us] lqj{kk dk;kZUo;u ij fuxjkuh j[kus rFkk lqj{kk dk;kZUOk;u dh okLrfodrkvksa dk lek/kku djus esa dtZnkjksa@xzkgdksa dks ‘kkfey djus ds fy, ,Mhch dh {kerk fuekZ.k djus dh vko’;drk iM+sxhA fo’ks”kdj ifj;kstuk Vheksa dks lqj{kk uhfr;ksa ds y{;ksa vkSj fl)karksa ij etcwr idM+ cukuh gksxh D;ksafd] os ÝaV ykbu ij ekStwn gksrs gSa vkSj lqfuf’pr djrs gSa fd 25 i;kZoj.k ij cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa dk dk;Zlewg] 2005- , dkWeu Ý seodZ QkWj bUok;juesaVy ,lsLesaV % , xqM izSfDVl uksVA

13

uhfr;ksa dks ykxw fd;k tk,A xr dbZ o”kksZa ls ,Mhch us rhu lqj{kk uhfr;ksa ij vius LVkQ dks izf’k{k.k fn;k gS rFkk ,slk izf’k{k.k eq[;ky; rFkk jsftMsaV fe’ku nksuksa Lrjksa ij tkjh j[kuk vko’;d gS] lkFk gh izpkyu foHkkxksa rFkk {ks=h; ,oa lLVsuscy fMikVZesaV ds dk;ksZa esa lqj{kk mik;ksa ds dk;kZUo;u ds fy, LVkQ lalk/kuksa dk lgh :i ls mi;ksx djuk iM+sxk rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd ifj;kstukvksa] dk;kZUo;u rFkk i;Zos{ks.k dh vksj i;kZIr /;ku fn;k tkrk gS rFkk ifj;kstukvksa dh izkslsflax laca/kh t:jrksa dks Hkh lgh <ax ls rFkk mfpr n{krk ls ykxw fd;k tkrk gSA ;g lqfuf’pr djuk Hkh ije vko’;d gS fd fo’ks”kdj tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds O;kid iksVZQksfy;ks okys fodkl’khy lnL; ns’kksa jsftMsaV fe’ku lgh <ax ls lac) n{krk ls lqlfTtr gSaA uhfr ds dk;kZUo;u vkSj ekWuhVfjax ds fy, lalk/kuksa dk mfpr fu;ru mÙke lqj{kk fMyhojh dk vfHkUUk vax jgsxkA

41- ysunsu esa deh ykuk % gkykafd lqj{kk uhfr;ksa dh vksj /;ku nsus ds QyLo:i ,Mhch dh lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa dh izHkko’khyrk esa cgqr lq/kkj gqvk gS ysfdu dqN dtZnkjksa@xzkgdksa us iz’u mBk, gSa fd ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa dk vuqikyu djus ls ysunsu ykxr esa cgqr vf/kd o`f) gqbZ gS ;k ,Mhch vkSj estcku ns’kksa dh lekukarj vis{kkvksa dh otg ls vuko’;d ykxr vk jgh gSA lqj{kk uhfr;ksa dks ykxw djus dh ykxr vkSj Qk;nksa dh tkap djus okys v/;;uksa dk fu”d”kZ gS fd ;s uhfr;ka ifj;kstukvksa dh fLFkjrk dks lqfuf’pr djus okys ldkjkRed mik; gSa

26A tgka

ij lqj{kk uhfr;ksa dk dk;kZUo;u fufØ; jgk gS vkSj vuko’;d ykxr vkbZ gS blds ewy dkj.k (i) ,slh vis{kk,a ykxw djuk gS ftUgsa dk;kZfUOkr djuk dtZnkj dh {kerk ls ijs gS] (ii) izeq[k uhfrxr vis{kkvksa esa vLi”Vrk] (iii) lqj{kk ;kstukvksa dh eatwjh easa vfu.kZ; vkSj foyac] (iv) iz;ksx esa dBksjrk ¼O;olkf;d QSlys dh ctk; uhfr dh O;k[;k dks dkuwuh isfpnfx;ksa esa my>kuk½] rFkk (v) {kerk esa deh ¼vko’;drk ls vf/kd ÞlrdZß vo/kkj.kk½ vkuk gSA uhfr;ksa ds fodkl laaca/kh izHkko esa o`f) djus rFkk ykxr esa deh ykus ds fy, flQkfj’kksa dk vk/kkj vf/kd j.kuhfrd vo/kkj.kkvkas ij vk/kkfjr j[ks x, gSa ftuesa (i) vf/kd tksf[ke okys dk;ksZa dh vksj fo’ks”k /;ku nsrs gq, cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa rFkk dtZnkjksa ds chp nkf;Roksa dks ysdj [kqyklk( (ii) uhfr;ksa esa vLi”Vrk dks nwj djuk( (iii) Hkzkafr nwj djus ds fy, vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa ds lkFk uhfr;ksa ij lkeatL; cSBkuk( (iv) vkarfjd dkS’ky lao/kZu rFkk foLrfjr ifj;kstuk i;Zos{ks.k ds fy, i;kZIr lalk/ku lqfuf’pr djuk( (v) lqj{kk fo’ys”k.k dks vkxs c<+kus ds fy, izksRlkgu nsuk( rFkk (vi) dtZnkj dk {kerk fuekZ.k daVªh ra= dk mi;ksx djuk ‘kkfey gSA ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa ij vksbZMh ds fo’ks”k ewY;kadu v/;;uksa esa blh izdkj ds fu”d”kZ vkSj flQkfj’ksa nh xbZ FkhaA lqj{kk uhfr viMsV esa bu vk/kkjksa ij fopkj fd;k x;k gS rFkk lqj{kk uhfr viMsV ¼iSjk 2½ ds ikap vko’;d rRoksa ds ek/;e ls mu ij ppkZ dh xbZ gSA

V. izk:i lqj{kk uhfr dFku

d- ,Mhch dh opuc)rk vkSj uhfrxr fl)karksa ij lexz dFku

42- ,Mhch ekurk gS fd i;kZoj.kh; rFkk lkekftd fLFkjrk ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= esa vkfFkZd fodkl vkSj xjhch mi’keu dk vk/kkj LraHk gSA vr% ,Mhch dh j.kuhfr 2020 esa i;kZoj.k dh n`f”V ls fLFkj rFkk lekfgr vkfFkZd fodkl djus ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa dks lgk;rk nsus ij cy fn;k x;k gSA blds vykok] ,Mhch ftu ifj;kstukvksa ds fy, lgk;rk nsrk gS mudh lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fLFkjrk lqfuf’pr djus ds izfr opuc) gSA bl lanHkZ esa lqj{kk uhfr dFku dk mís’; i;kZoj.k rFkk yksxksa dks ifj;kstukvksa ds laHkkfor izfrdwy vlj ls cpkus ds fy, lqj{kk iznku djds ifj;kstukvksa ds ifj.kkeksa dh fLFkjrk dk lao/kZu djuk gSA 43- ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa ds mís’; bl izdkj gSa %

(i) tgka laHko gksa i;kZoj.k vkSj izHkkfor yksxksa dks ifj;kstukvksa ds izfrdwy izHkkoksa ls cpkuk( 26 fo’o cSad] 2001- dkWLV vkWQ MwbZax fctusl- okf’kaxVu] MhlhA

14

(ii) tc cpko djuk laHko u gks rks i;kZoj.k rFkk izHkkfor yksxksa ij ifj;kstukvksa ds izfrdwy izHkkoksa dks de djuk] fuokj.k djuk rFkk@vFkok mudk eqtkotk nsuk( rFkk

(iii) dtZnkjksa@xzkgdksa dks vius lqj{kk ra= etcwr djus rFkk i;kZoj.k vkSj lkekftd tksf[keksa dk izca/k djus dh {kerk fodflr djus ds fy, lgk;rk nsukA

44- ,Mhch lqj{kk mik;ksa ds y{;ksa vkSj mudh fMyhojh dk vuqikyu djrk gSA ,Mhch lqj{kk uhfr dFku esa mfYyf[kr fl)karksa vkSj vis{kkvksa ds vuq:i ,Mhch dh ifj;kstuk vof/k esa ifj;kstukvksa dh leh{kk] fuxjkuh vkSj lqijokbftax ds fy, mfpr lko/kkuh cjrus ds nkf;Ro dks ekurk gSA vius lkekftd rFkk i;kZoj.kh; lqj{kk mik;ksa dk ikyu djrs gq, ,Mhch vius dk;ksZa vkSj fu.kZ; izfØ;k ds iwokZuqeku] ikjnf’kZrk rFkk tokcnsgh esa o`f) djrk gS( dtZnkjksa@xzkgdksa dks lkekftd rFkk i;kZoj.kh; la?kkrksa vkSj tksf[keksa ls cpko esa enn djrk gS rFkk fuos’k dh nh?kZdkfyd fLFkjrk dks c<kok nsrk gSA bl izfrc)rk dks okLrfodrk ds /kjkry ij ifj.kkeksa esa cnyuk ,Mhch vkSj mlds dtZnkjksa@xzkgdksa }kjk fd, x, lk>k ysfdu vyx&vyx iz;klksa ij fuHkZj djrk gSA 45- ,Mhch ds lqj{kk uhfr dFku esa rhu izeq[k lqj{kk {ks=ksa ds fy, uhfrxr mís’;] nk;jk vkSj fVªxlZ fu/kkZfjr fd, x, gSa %

(i) i;kZoj.k ls tqM+s lqj{kk mik;] (ii) vLoSfPNd iquokZl lqj{kk mik;] rFkk (iii) ns’kt+ yksxksa ds fy, lqj{kk mik;A

46- uhfrxr mís’;ksa dks gkfly djus vkSj uhfrxr fl)karksa dks ykxw djus ds fy, ,Mhch fuEufyf[kr mi[kaMksa ¼Þ[k- uhfr fMyhojh izfØ;kß½ esa mfYyf[kr dk;Z djrk gSA dtZnkjksa@xzkgdksa rFkk mudh ifj;kstukvksa ds okafNr ifj.kke gkfly djus esa lgk;rk nsus ds fy, ,Mhch us fo’ks”k lqj{kk vis{kkvksa dks vaxhd`r fd;k gS ftUgsa dtZnkjksa@xzkgdksa dks i;kZoj.k rFkk lkekftd la?kkr vkSj tksf[ke dk lek/kku djrs gq, iwjk djuk gksxkA ,Mhch LVkQ] vius mfpr ifjJe leh{kk] vkSj i;Zos{ks.k ds ek/;e ls ;g lqfuf’pr djsxk fd dtZnkj@xzkgd ifj;kstukvksa dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku bu vis{kkvksa dk vuqikyu djsaxsA ;s lqj{kk laca/kh vis{kk,a bl izdkj gSa %

(i) lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1 % i;kZoj.k ¼ifjf’k”V 1½ (ii) lqj{kk laca/kh vis{kk,a 2 % vLoSfPNd iquokZl ¼ifjf’k”V 2½ (iii) lqj{kk laca/kh vis{kk,a 3 % ns’kt+ tu ¼ifjf’k”V 3½] vkSj (iv) lqj{kk laca/kh vis{kk,a 4 % fofHkUu foÙk vkSipkfjdrkvksa ds fy, fo’ks”k vis{kk,a ¼ifjf’k”V 4½

47- ,Mhch mu ifj;kstukvksa ds fy, foÙk izca/k ugha djsxk tks mlds lqj{kk uhfr dFku dk vuqikyu ugha djrh] u gh mu ifj;kstukvksa ds fy, foÙk izca/k djsxk tks varjkZ”Vªh; dkuwu ds rgr estcku ns’k ds dkuwuksa dks ykxw djus lfgr estcku ns’k ds lkekftd vkSj i;kZoj.kh; dkuwuksa vkSj fofuf;eksa dk vuqikyu ugha djrsA blds vykok] ,Mhch fuf”k) fuos’k dk;Zlwph ¼ifjf’k”V 5½ esa ‘kkfey dk;ksZa ds fy, Hkh foÙk O;oLFkk ugha djsxkA 48- ;g lqj{kk uhfr dFku lHkh ,Mhch lgk;rk iznÙk rFkk@vFkok ,Mhch ‘kkflr iz/kku rFkk xSj&iz/kku ifj;kstukvksa vkSj muds ?kVdksa ij ykxw gksrk gS Hkys gh foÙk izca/k ¼ftlesa _.k] rFkk@vFkok vuqnku( rFkk@vFkok vU; lk/ku] tSls bfDoVh rFkk@vFkok xkjaVh ¼ftls ;gka ds ckn izkstssDV~l dgk x;k gS½ dk lzksr dqN Hkh D;ksa u gksA

15

1- i;kZoj.k laca/kh lqj{kk mik;

mís’;% i;kZoj.k dh lqn`<+rk rFkk ifj;kstukvksa dh fLFkjrk lqfuf’pr djuk vkSj i;kZoj.k vk/kkjksa dks ifj;kstukvksa dh fu.kZ;izfØ;k ds lkFk tksM+us esa lgk;rk nsukA

nk;jk rFkk ewyd dkj.k% i;kZoj.k laca/kh lqj{kk mik; rHkh ykxw gksrs gSa tc fdlh ifj;kstuk ls i;kZoj.k dks dksbZ uqdlku ;k izfrdwy izHkko gksus dh laHkkouk gksA

uhfrxr fl)kar% 1. i;kZoj.k ewY;kadu dh leqfpr lhek rFkk Js.kh dk fu/kkZj.k djus ds fy, izR;sd izLrkfor ifj;kstuk ds fy, ;Fkk’kh?kz

tkap izfØ;k dk bLrseky djuk rkfd laHkkfor izfrdwy izHkko vkSj gkfu ds vuq:i leqfpr v/;;u fd, tk ldsaA

2. HkkSfrd] tho oSKkfud] lkekftd&vkfFkZd ¼i;kZoj.k ehfM;k] LokLF; rFkk lqj{kk] detksj oxksZa vkSj fyax eqíksa ds tfj, vkthfodk ij gksus okys izfrdwy izHkkoksa lfgr½ dks gksus okys laHkkfor izR;{k] ijks{k] lap;h vkSj izHkkfor la?kkrksa vkSj gkfu;ksa dk fu/kkZj.k djus ds fy, izR;sd izLrkfor ifj;kstuk dk i;kZoj.k laca/kh ewY;kadu djukA tyok;q ifjorZu lfgr ijLij lhek vkSj Xykscy la?kkr dk ewY;kadu djukA tgka mfpr gks j.kuhfrd i;kZoj.k ewY;kadu dk iz;ksx djukA

3. ifj;kstuk dk LFkku] fMtkbu VsDuksykWth rFkk ?kVdksa vkSj muds laHkkfor i;kZoj.kh; la?kkrksa ds fodYiksa dh tkap djuk rFkk izLrkfor fdlh fo’ks”k fodYi dk p;u djus ds fy, vkSfpR; dks ys[kc) djukA ifj;kstuk ds fodYi ij Hkh fopkj djukA

4. izfrdwy izHkkoksa ls cpuk vkSj tgka cpko laHko u gks rks mUgsa de djuk] mi’keu djuk rFkk@vFkok vkWQlsV djuk vkSj i;kZoj.k fu;kstu rFkk izca/ku }kjk ldkjkRed izHkkoksa dks c<+kok nsukA i;kZoj.k izca/ku ;kstuk rS;kj djuk ftlesa izLrkfor fuokjd mik;] i;kZoj.k ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax vis{kk,a] lac) laLFkkxr ;k laxBukRed izca/k] {kerk fuekZ.k vkSj ijh{k.k mik;] dk;kZUo;u lwph] ykxr vkdyu rFkk dk;Zfu”iknu izrhd ‘kkfey gSaA i;kZoj.k izca/k ;kstuk rS;kj djus ds fy, izeq[k vk/kkj ftuesa laHkkfor izfrdwy izHkkoksa ls ysdj rhljs i{k dks dksbZ fo’ks”k uqdlku ugha vkSj iznw”k.k QSykus okyksa dks Hkqxrku djuk vfuok;Z cukus dk fl)kar vfuok;Z gksxkA

5. izHkkfor yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djuk vkSj mudh mfpr Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA ijke’kZ esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh lqfuf’pr djukA izHkkfor yksxksa rFkk xSjljdkjh laxBuksa lfgr LVsdgksYM~lZ dks ifj;kstuk rS;kj djus dh izfØ;k esa ‘kkfey djuk rFkk ;g lqfuf’pr djuk fd muds fopkj vkSj ijs’kkfu;ksa dks uhfr fuekZrk tkusa vkSj le>sa vkSj mUgsa /;ku esa j[ksaA i;kZoj.k ewY;kadu ls lacaf/kr eqíksa dk lek/kku djus ds fy, iwjs ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku LVsdgksYM~lZ ds lkFk ijke’kZ tkjh j[kukA ifj;kstuk ds i;kZoj.k laca/kh dk;Zfu”iknu ds fy, izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa vkSj leL;kvksa ds lek/kku ds fy, f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djukA

6. ifj;kstuk ds ewY;kadu ls igys le;ksfpr <ax ls izk:i i;kZoj.k ewY;kadu ¼i;kZoj.k izca/ku ;kstuk lfgr½ izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks fdlh lqxe LFkku ij vkSj mUgsa le> esa vkus okys Lo:i vkSj Hkk”kk esa fMlDykst+ djukA vafre i;kZoj.k ewY;kadu rFkk mlds viMsV] ;fn dksbZ gksa] izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks fMlDykst djukA

7. i;kZoj.k izca/ku ;kstuk dks dk;kZfUor djuk rFkk mldh izHkko’khyrk dks ekWuhVj djukA lq/kkjkRed dkjZokbZ lfgr ekWuhVfjax ifj.kkeksa dks ys[kc) djuk vkSj ekWuhVfjax fjiksVksZa dks fMlDykst djukA

8. uktqd i;kZokl okys {ks=ksa esa ifj;kstuk dk;ksZa dks ykxw u djsa] c’krsZ fd (i) uktqd i;kZokl ij dksbZ eki;ksX; izfrdwy izHkko u gks tks mldh dk;Z{kerk dks izHkkfor dj lds] (ii) ladVxzLr ;k vR;ar ladVxzLr iztkfr;ksa dh vkcknh esa dksbZ deh u vkbZ gks] rFkk (iii) de izfrdwy izHkkoksa dk mi’keu u dj fn;k x;k gksA ;fn dksbZ ifj;kstuk dkuwuh rkSj ij lajf{kr {ks= ds mís’;ksa esa o`f) djus ds fy, vfrfjDr dk;ZØe ykxw djsaA izkd`frd i;kZokl ds fdlh {ks= esa fdlh Hkh izdkj dk dksbZ Hkh ifjorZu ;k iru ugha gksuk pkfg, tc rd fd (i) fodYi miyC/k u gksa] (ii) ifj;kstuk ds lexz ykHk i;kZoj.k ykxr ls vf/kd u gksa vkSj fdlh Hkh izdkj ds ifjorZu ;k iru dk leqfpr :i ls lek/kku u dj fn;k tk,A v{k; izkd`frd lalk/kuksa ds iz;ksx] fodkl vkSj izca/ku ds fy, lko/kkuhiw.kZ vo/kkj.kk dk iz;ksx djsaA

9. fo’o lewg ds i;kZoj.k] LokLF; vkSj lqj{kk fn’kkfunsZ’kksa tSls varjkZ”Vªh; ekU;rkizkIr ekudksa esa ;Fkk mfYyf[kr varjkZ”Vªh; mÙke i)fr;ksa ds vuq:i iznw”k.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k VsDuksykWth vkSj i)fr;ksa dk ikyu djsaA LOkPNrj mRiknu izfØ;k,a vkSj mÙke ÅtkZ n{k i)fr;ksa dks viuk,aA iznw”k.k ls cpsa ;k tc cpko laHko u gks rks iznw”k.k QSykus okys /kq,a vkSj dpjs ¼izR;{k ;k ijks{k xzhu gkÅl xSlksa ds /kq,a] dwM+k mRiknu rFkk [krjukd lkexzh dks muds mRiknu] <qykbZ]

16

mÙkjkbZ vkSj HkaMkj.k ls fudyus lfgr½ dh rhozrk dks de ;k fu;af=r djsaA varjkZ”Vªh; izfrca/kksa ds vuqlkj [krjukd lkefxz;ksa dk bLrseky djus ls ijgst djsaA ,dhd`r dhVuk’kd izca/ku vo/kkj.kkvksa ds vk/kkj ij dhVuk’kdksa dh [kjhn] mi;ksx vkSj izca/ku djsa rFkk flaFksfVd] jlk;fud dhVuk’kdksa ij fuHkZjrk dks de djsaA

10. LokLF; vkSj lqj{kk dk;Z ifjfLFkfr;ksa ls tqM+s dkexkjksa dks lqj{kk iznku djsa rFkk nq?kZVukvksa] pksV vkSj jksxksa dh jksdFkke djsaA izfrjks/kd rFkk vkikrdkyhu rS;kjh djsa vkSj tgka cpko laHko u gks rks LFkkuh; leqnk, ds LokLF; vkSj lqj{kk dks gksus okys izfrdwy izHkkoksa dks de djsaA

11. HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa dk laj{k.k djsa vkSj QhYM vk/kkfjr losZ dk iz;ksx djrs gq, mUgsa u”V ;k {kfrxzLr djus ls ijgst djsaA volj [kkst izfØ;k dk iz;ksx djus dk izko/kku djsa ftlesa ifj;kstuk ds dk;kZUo;u ds nkSjku [kksth xbZ lkexzh ds fy, iwoZ vuqeksfnr izca/k vkSj laj{k.k vo/kkj.kk ‘kkfey gksaA

2- vLoSfPNd iquokZl lqj{kk mik;

mís’; % tgka laHko gks vLoSfPNd iquokZl ls cpsa( ifj;kstuk rFkk fMtkbu fodYiksa dk vUos”k.k djrs gq, vLOkSfPNd iquokZl dks de djuk( lHkh foLFkkfir yksxksa dks ifj;kstuk ls igys ds Lrjksa rd vkthfodk ds lk/kuksa esa o`f) djuk ;k de ls de mUgsa cgky djuk( vkSj foLFkkfir xjhcksa rFkk vU; detksj oxksZa ds thou Lrj esa lq/kkj djukA

nk;jk rFkk ewyd dkj.k % (i) vLoSfPNd Hkwfe vf/kxzg.k ;k (ii) dkuwu :i ls fu/kkZfjr ;k lqjf{kr {ks= ds iz;ksx ;k ,Dlsl ij vLoSfPNd izfrca/kksa ds QyLo:i vLOkSfPNd iquokZl lqj{kk mik;ksa esa HkkSfrd foLFkkiu ¼iquokZl] fjgk;’kh Hkwfe dk fouk’k ;k vkJ; dk fouk’k½ rFkk vkfFkZd foLFkkiu ¼Hkwfe laifÙk dk uqdlku] laifÙk vk; lzksrksa ;k vkthfodk lk/kuksa ds bLrseky ij jksd½A blesa os lc uqdlku vkSj LoSfPNd izfrca/k ‘kkfey gSa tks iw.kZ ;k vkaf’kd] LFkk;h ;k vLFkk;h izd`fr ds gksaA

17

uhfrxr fl)kar %

1- foxr] orZeku rFkk Hkkjh vLOkSfPNd iquokZl izHkko vkSj uqdlkuksa dh ‘kh?kz igpku djus ds fy, ifj;kstuk dh tkapA

foLFkkfir yksxksa ds losZ{k.k rFkk@vFkok tux.kuk djokdj iquokZl ;kstuk ds nk;js dks fu/kkZfjr djsa ftlesa iquokZl

la?kkr vkSj tksf[keksa ls tqM+s fyax fo’ys”k.k ‘kkfey gksaA

2- foLFkkfir yksxksa] estcku leqnk;ksa rFkk lacaf/kr xSjljdkjh laxBuksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djsaA lHkh foLFkkfir yksxksa

dks muds vf/kdkjksa vkSj iquokZl fodYiksa ls voxr djk,aA lqfuf’pr djsa fd iquokZl dk;ZØeksa ds fu;kstu]

dk;kZUo;u] ekWuhVfjax rFkk ewY;kadu esa mudh Hkkxhnkjh gksA detksj oxksZa fo’ks”kdj xjhch js[kk ls uhps thou;kiu

djus okys yksxksa] Hkwfeghuksa] efgykvksa vkSj cPpksa rFkk ns’kt+ yksxksa vkSj tehu ds dkuwuh vf/kdkj ls oafpr yksxksa dh

vko’;drk dh vksj fo’ks”k /;ku nsa vkSj ijke’kZ esa mudh Hkkxhnkjh lqfuf’pr djsaA izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dh

tkudkjh ysus vkSj mudk lek/kku miyC/k djkus ds fy, f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djsaA foLFkkfir yksxksa

dh lkekftd rFkk lkaLdfrd laLFkkuksa vkSj mudh estckuh djus okys yksxksa dks lgk;rk nsaA tgka vLoSfPNd

iquokZl ds izHkko vkSj tksf[ke cgqr tfVy vkSj laosnu’khy gksa] LFkkuh; rS;kjh izfØ;k ls igys eqvkotk rFkk iquokZl

fu.kZ; fy, tkus pkfg,aA

3- lHkh foLFkkfir O;fDr;ksa dh vkthfodk dks (i) ;fn izHkkfor vkthfodkvksa ds lk/ku Hkwfe ij vk/kkfjr gksa rks

Hkwvk/kkfjr iquokZl j.kuhfr;ksa ds ek/;e ls ;k ;fn vkthfodkvksa ij Hkwfe ds uqdlku dks dksbZ izHkko u gks rks

izfrLFkkiu dher ij udn eqvkotk fn;k tkuk pkfg,] (ii) leku ;k vf/kd ewY; okyh ifjlaifÙk;ksa dk rRdky

izfrLFkkiu] (iii) tks ifjlaifÙk;ka cgky ugha dh tk ldrh muds cnys iw.kZ LFkkiuk ykxr okyh laifÙk;ksa dk rRdky

eqvkotk] rFkk (iv) tgka laHko gks ykHk ds caVokjs okyh ;kstukvksa ds ek/;e ls vfrfjDr jktLo vkSj lsok,aA

4- HkkSfrd rFkk vkfFkZd :i ls foLFkkfir yksxksa dks visf{kr lgk;rk eqgS;k djkuk ftlesa fuEufyf[kr ‘kkfey gSa % (i) ;fn nwljh txg clus dk fodYi gks rks tehu dh iqu%vkcaVu lqjf{kr vof/k] iquokZl LFky ij csgrj vkokl]

jkstxkj rFkk mRiknu voljksa dh lerqY; igqap] iquokZflr yksxksa dks vkfFkZd rFkk lkekftd nf”V ls vius estcku

leqnk;ksa ds lkFk ,dhdj.k rFkk estcku leqnk;ksa dks ifj;kstuk ykHkksa dk foLrkj iznku djuk( (ii) laØked lgk;rk

rFkk fodkl lgk;rk tSls Hkwfe fodkl] ØsfMV lqfo/kk,a] izf’k{k.k ;k jkstxkj volj( rFkk (iii) ;Fkkvisf{kr flfod

voLFkkiuk rFkk lkeqnkf;d lsok,aA

5- efgykvksa lfgr foLFkkfir xjhcksa rFkk vU; detksj oxksZa ds thou Lrj esa de ls de jk”Vªh; U;wure ekudksa rd

lq/kkj djukA xzkeh.k {ks=ksa esa mUgsa Hkwfe rFkk lalk/kuksa rd dkuwuh vkSj laHkkfor igqap lqyHk djk,a rFkk xzkeh.k {ks=ksa

esa mUgsa leqfpr vk; lzksr vkSj dkuwu rFkk mi;qDr ,Dlsl okys leqfpr vkoklksa dk izko/kku djsaA

6- ;fn Hkwfe dk vf/kxzg.k fdlh le>kSrs ds ek/;e ls gqvk gks rks Li”V] lqlaxr rFkk mfpr <ax ls izfØ;k rS;kj djsa

rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd tks yksx ,sls le>kSrs djrs gSa os mUgsa dk;e j[ksa ;k csgrj vk; rFkk

vkthfodk dk Lrj cuk, j[ksaA

7- lqfuf’pr djsa fd foLFkkfir yksxksa ds ikl Hkwfe ;k vU; ekU;rkizkIr dkuwuh vf/kdkj okyh tehu miyC/k gks rFkk os

iquokZl lgk;rk rFkk xSj&Hkwfe laifÙk;ksa ds uqdlku ds fy, iquokZl lgk;rk vkSj eqvkots ds fy, ik= gksaA

8- foLFkkfir yksxksa ds vf/kdkjksa] vk; rFkk vkthfodk cgkyh j.kuhfr] laLFkkxr izca/kksa] ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax ÝseodZ]

ctV rFkk le;c) dk;kZUo;u le;&lkj.kh dk mYys[k djrs gq, iquokZl ;kstuk rS;kj djsaA

9- ifj;kstuk ds ewY;kadu ls igys le;ksfpr <ax ls izk:i] i;kZoj.k ewY;kadu ¼i;kZoj.k izca/ku ;kstuk lfgr½

izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks fdlh lqxe LFkku ij vkSj mUgsa le> esa vkus okys Lo:i vkSj Hkk”kk esa

fMlDykst+ djukA vafre i;kZoj.k ewY;kadu rFkk mlds viMsV] ;fn dksbZ gksa] izHkkfor yksxksa rFkk vU;

LVsdgksYM~lZ dks fMlDykst djukA

10- fodkl ifj;kstuk ;k izksxzke ds vax ds :i esas LoSfPNd iquokZl dh ;kstuk rS;kj vkSj dk;kZfUOkr djsaA ifj;kstuk dh

ykxr rFkk Qk;nksa dh izLrqfr esa iquokZl dh iwjh ykxr ‘kkfey djsaA vf/kd vLoSfPNd iquokZl izHkko okyh fdlh

ifj;kstuk ds fy, ,dkdh dk;Z ds :i esa ifj;kstuk dks vLoSfPNd iquokZl ?kVd dk dk;kZfUor djus ij fopkj

djsaA

11- HkkSfrd ;k vkfFkZd foLFkkiu ls igys eqvkots dk Hkqxrku djsa rFkk vU; iquokZl vf/kdkjksa dk izko/kku djsaA iwjs

ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku xgu i;Zos{ks.k ds rgr iquokZl ;kstuk dks ykxw djsaA

18

12- iquokZl ifj.kkeksa] foLFkkfir O;fDr ds thou Lrj ij muds izHkko dks ekWuhVj vkSj ewY;kadu djsa vkSj ;g ns[ksa fd

D;k vk/kkjHkwr ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, iquokZl ;kstuk ds mís’; iwjs gks x, gSa ;k ugha rFkk iquokZl ds

ifj.kkeksa dh ekWuhVfjax djsaA ekWuhVfjax fjiksVksZa dk Li”Vhdj.k djsaA

3- ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk mik;

mís’; % ifj;kstuk dks bl <ax ls dk;kZfUor djuk rkfd ns’kt+ yksxksa }kjk Lo;a nh xbZ ifjHkk”kk ds vuqqlkj mudh igpku] xfjek] ekuo vf/kdkjksa] vkthfodk ra= vkSj lkaLd`frd fo’ks”krkvksa dk iwjh rjg lEeku djrh gksa] rkfd os (i) lkaLd`frd :i ls lkekftd rFkk vkfFkZd ykHk izkIr dj ldsa] (ii) ifj;kstuk ds QyLo:i mUgsas dksbZ izfrdwy izHkko u >syuk iM+s] vkSj (iii) mUgsa izHkkfor djus okyh ifj;kstuk esa lfØ; :i ls Hkkx ys ldsaA

nk;jk rFkk ewyd dkj.k % ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk mik; rHkh ykxw gksrs gSa tc fdlh ifj;kstuk ls izR;{k ;k ijks{k :i ls ns’kt+ yksxksa dh xfjek] ekuo vf/kdkj] vkthfodk ra= ;k laLd`fr izHkkfor gksrh gks ;k ns’kt+ yksxksa ds LokfeRo] mi;ksx] dCts ;k iq’rSuh O;olk; ds :i esa nkos okyh izksnsf’kd ;k jk”Vªh; lkaLd`frd lalk/ku izfrHkkfor gksrs gkssaA ns’kt+ yksx ‘kCn dk iz;ksx fdlh fo’ks”k detksj lkekftd rFkk lkaLd`frd lewg ds lanHkZ esa tkrh; vFkZ esa fd;k tkrk gS ftlesa fuEufyf[kr fo’ks”krk,a fofHkUu ek=k esa ‘kkfey gksa % (i) fo’ks”k ns’kt+ lkaLd`frd lewg ds lnL;ksa ds :i esa Lo;a dh igpku rFkk vU; yksxksa }kjk bl igpku dks ekU;rk nsuk( (ii) ifj;kstuk {ks= esa HkkSxksfyd n`f”V ls fo’ks”k i;kZokl ;k iq’rSuh izns’kksa vkSj mu i;kZoklksa vkSj izns’kksa ds izkd`frd lalk/kuksa ds lkFk lkewfgd laca/k( (iii) ijEijkxr lkaLd`frd] vkfFkZd] lkekftd ;k jktuSfrd laLFkku tks izeq[k lekt ;k laLd`fr dks muls i`Fkd djs( rFkk (iv) ,d vyx Hkk”kk tks izk;% ns’k ;k izns’k dh ljdkjh Hkk”kk ls vyx gksA bu fo’ks”krkvksa ij fopkj djrs gq, jk”Vªh; dkuwu] ijEijkxr dkuwu rFkk fdlh varjkZ”Vªh; U;k;pkj ftldk og ns’k ,d i{k gks] dks /;ku esa j[kk tk,xkA og lewg ftlus ifj;kstuk {ks= esa cyiwoZd ykxw fd, x, HkkSxksfyd n`f”V ls fo’ks”k i;kZokl ;k iq’rSuh izns’k ds lkFk lkewfgd laca/k lekIr dj fn, gksa og bl uhfr ds rgr ykHk ds fy, ik= gksxkA

uhfrxr fl)kar %

1- ;g fu/kkZfjr djus ds fy, ‘kh?kz tkap djuk fd (i) D;k ns’kt+ yksx ifj;kstuk {ks= esa orZeku gSa ;k mudk ml LFkku ls lkewfgd yxko gS( rFkk (ii) ns’kt+ yksxksa ij ifj;kstuk ds fdu izHkkoksa dh laHkkouk gSA

2- ns’kt+ yksxksa ij ldkjkRed rFkk izfrdwy nksuksa izdkj ds laHkkfor ifj;kstuk izHkkoksa dk ewY;kadu djus ds fy, lkaLdfrd nf”V ls leqfpr RkFkk fyax laosnu’khy lkekftd izHkko ewY;kadu ;k vU; blh izdkj dh i)fr;ksa dk iz;ksx djukA ifj;kstuk ykHkksa ds izko/kku rFkk fujkdj.k mik;ksa ds fMtkbu ds izko/kkuksa ds laca/k esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh ilan ds vuqlkj fodYiksa dks iwjk egRo fn;k tk,A izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lkekftd rFkk vkfFkZd ykHkksa dh igpku djsa tks lkaLdfrd nf”V ls mi;qDr gksa rFkk varjih<+h dh nf”V ls lekfgr gksa rFkk ns’kt+ yksxksa ij izfrdwy izHkkoksa ls cpsa] de djsa ;k mudk mi’keu djsaA

3- izHkkfro ns’kt+ yksxksa ds leqnk; rFkk lacaf/kr ns’kt+ yksxksa ds laxBuksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds fy, (i) fMtkbu dk;kZUo;u vkSj ekWuhVfjax mik;ksa esa mudh Hkkxhnkjh izkIr djuk rkfd izfrdwy izHkkoksa ls cpk tk lds vFkok tc cpko laHko u gks rks ,sls izHkko dks U;wure j[kuk] mi’keu djuk ;k eqvkotk nsuk( rFkk (ii) lkaLdfrd :i ls leqfpr rjhds ls izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds ifj;kstuk ykHkksa dk fu/kkZj.k djukA ns’kt+ yksxksa dh lfØ; Hkkxhnkjh dks c<+kus ds fy, mUgsa izHkkfor djus okyh ifj;kstukvksa esa lkaLdfrd :i ls leqfpr rFkk L=h vkSj iq:”k nksuksa dh {kerk fodkl ds izko/kku fd, tk,axsA ns’kt+ yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dk lek/kku djus ds fy, lkaLdfrd :i ls leqfpr rFkk L=h iq:”k nksuksa ds fy, f’kdk;r ra= LFkkfir djukA

4- fuEufyf[kr ifj;kstuk dk;ksZaa ds fy, ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa dh lgefr izkIr djsa (i) ns’kt+ yksxksa ds lkaLdfrd lalk/kuksa vkSj Kku dk okf.kfT;d fodkl( (ii) ijEijkxr ;k lhekorhZ izns’k ls HkkSfrd izfrLFkkiu( rFkk (iii) lhekorhZ Hkwfe ds Hkhrj vkus okys izkdfrd lalk/kuksa dk okf.kfT;d fodkl tgka] vkthfodk ;k lkaLdfrd] lekjksg ;k vk/;kfRed mi;ksx gks jgk gks tks ns’kt+ yksxksa dh igpku vkSj lekt dks ifjHkkf”kr djrs gksa] uhfr dks ykxw djus ds mís’;ksa ds fy, izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds

19

lekt dh lgefr dk vFkZ izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lekt }kjk O;fDrxr rFkk@vFkok muds ekU;rkizkIr izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls vfHkO;Dr lkewfgd vfHkO;fDr ls gSA LFkwy lkekftd lgk;rk rc Hkh laHko gS Hkys gh dqN O;fDr ;k lewg ifj;kstuk dk;ksZa dk fojks/k djrs gksaA

5- izfrdwy izHkkoksa ls cpuk vkSj tgka cpko laHko u gksa rks mUgsa de djuk] mi’keu djuk rFkk@vFkok vkWQlsV djuk vkSj i;kZoj.k fu;kstu rFkk izca/ku }kjk ldkjkRed izHkkoksa dks c<+kok nsukA i;kZoj.k izca/ku ;kstuk rS;kj djuk ftlesa izLrkfor fuokjd mik;] i;kZoj.k ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax vis{kk,a] lac) laLFkkxr ;k laxBukRed izca/k] {kerk fuekZ.k vkSj ijh{k.k mik;] dk;kZUo;u lwph] ykxr vkdyu rFkk dk;Zfu”iknu izrhd ‘kkfey gSaA i;kZoj.k izca/k ;kstuk rS;kj djus ds fy, izeq[k vk/kkj ftuesa laHkkfor izfrdwy izHkkoksa ls ysdj rhljs i{k dks dksbZ fo’ks”k uqdlku ugha gksuk vkSj iznw”k.k QSykus okyksa dks Hkqxrku djuk vfuok;Z cukus dk fl)kar vfuok;Z gksxkA

6- ns’kt+ yksxksa ds fy, ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kKksa dh lgk;rk ls ,d ;kstuk rS;kj djsa vkSj izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa ds ns’kh Kku vkSj Hkkxhnkjh dk Qk;nk mBk,aA vkbZihih esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa ds lkFk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku yxkrkj ijke’kZ( ÝseodZ ‘kkfey gSa( ;g lqfuf’pr djus ds fy, mik; fd, tkrs gSa fd ns’kt+ yksxksa dks lkaLdfrd :i ls leqfpr Qk;ns feysa( ifj;kstuk ds izfrdwy izHkkoksa dh igpku djus] muls cpus] mi’keu djus ;k eqvkotk nsus ds mik; fd, tk,a( rFkk lkaLdfrd :i ls leqfpr f’kdk;r fuokj.k izfØ;k,a rFkk ekWuhVfjax ewY;kadu izca/k rFkk ctV vkSj fu;ksftr mik;ksa dks ykxw djus ds fy, le;c) dkjZokbZ djus dk izko/kku ‘kkfey gksxkA

7- ifj;kstuk ds ewY;kadu ls igys le;ksfpr <ax ls izk:i i;kZoj.k ewY;kadu ¼i;kZoj.k izca/ku ;kstuk lfgr½ izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks fdlh lqxe LFkku ij vkSj mUgsa le> esa vkus okys Lo:i vkSj Hkk”kk esa fMlDykst+ djukA vafre i;kZoj.k ewY;kadu rFkk mlds viMsV] ;fn dksbZ gksa] izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks fMlDykst djukA

8- tc ifj;kstuk esa (i) ftu tehuksa rFkk izns’kksa ij ns’kt+ yksxksa dk ikjEifjd ;k lkeqfgd LokfeRo] dCtk gksa mUgsa dkuwuh :i ls Lohdk;Z vf/kdkj LFkkfir djus laca/kh dk;Z] vFkok (ii) bl Hkwfe dk vLoSfPNd vf/kxzg.k djuk gks rks Hkwfe rFkk izns’kksa ;k iSrd {ks=ksa ds lkeqfgd vf/kdkjksa dks dkuwuh ekU;rk iznku djus ds fy, ,d dk;Z ;kstuk rS;kj djukA

9- ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kKksa dh lsok,a ysdj ns’kt+ tu ;kstuk ds dk;kZUo;u ij fuxkg j[kuk( ;FkklaHko lgHkkxh ekWuhVfjax vo/kkj.kk dks viukuk( vkSj ;g ewY;kadu djuk fd D;k vk/kkjHkwr ifjfLFkfr;ksa vkSj vkbZihih ifj.kkeksa dks /;ku esa j[krs gq, vkbZihih ds mÌs’; vkSj okafNr ifj.kke izkIr gq, gSa ;k ughaA ekWuhVfjax fjiksVksZa dks izdV djsaA

[k- uhfrxr fMyhojh izfØ;k 1- lkekU; vis{kk,a 49- tkap vkSj oxhZdj.k % ,Mhch ifj;kstuk rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkkvksa esa tc bl dk;Z ds fy, i;kZIr lwpuk,a miyC/k gksrh gS rc ifj;kstuk dh tkap vkSj oxhZdj.k djsxkA (i) ifj;kstuk ds laHkkfor la?kkr ;k tksf[ke dks n’kkZus( (ii) lqj{kk mik;ksa ds fy, visf{kr ewY;kadu rFkk laLFkkxr laLFkkuksa ds Lrj dh igpku djus( vkSj (iii) fMlDykstj vis{kkvksa dk fu/kkZj.k djus ds fy, tkap vkSj oxhZdj.k fd;k tkrk gSA

50- i;kZoj.k oxhZdj.k % fdlh ifj;kstuk ds laHkkfor i;kZoj.k la?kkr ds egRo dks mtkxkj djus ds fy, ,Mhch oxhZdj.k iz.kkyh dk iz;ksx djrk gSA ifj;kstuk ds oxZ dk fu/kkZj.k ifj;kstuk Js= ds izHkko esa izR;{k] ijks{k] lap;h] rFkk mRiUu izHkkoksa lfgr mlds i;kZoj.k dh n`f”V ls lcls laosnu’khy ?kVd dh Js.kh ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA izR;sd izLrkfor ifj;kstuk dh tkap mldh Js.kh] LFkku] iSekus rFkk laosnu’khyrk vkSj mlds laHkkfor i;kZoj.kh; la?kkrksa dh ek=k ds fglkc ls dh tkrh gSA ifj;kstukvksa dks fuEufyf[kr pkj esa ls fdlh ,d Js.kh esa j[kk tkrk gS%

20

(i) Js.kh d- ;fn fdlh izLrkfor ifj;kstuk dk izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko LFkk;h] fofo/k ;k vizR;kf’kr gks rks mls Js.kh d esa j[kk tkrk gSA ;g izHkko HkkSfrd dk;Z ds vuqlkj LFkyksa vkSj lqfo/kkvksa dh rqyuk esa cM+s {ks= dks izHkkfor djrs gSaA i;kZoj.kh; la?kkr ewY;kadu vko’;d gksrk gSA

(ii) Js.kh [k- ;fn fdlh izLrkfor ifj;kstuk dk izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko Js.kh *d* ds ifj;kstukvksa dh rqyuk esa de izfrdwy gks rks mls Js.kh [k esa j[kk tkrk gSA ;s izHkko LFky ds vuqlkj vyx vyx izdkj ds gksrs gSa] ;fn muesa ls dksbZ LFkk;h gksa vkSj vf/kdka’k ekeyksa esa mi’keu mik;ksa dks Js.kh *d* dh ifj;kstukvksa dh rqyuk eas vf/kd vklkuh ls fuf’pr fd;k tk ldrk gSA izkjafHkd i;kZoj.kh; tkap dh vko’;drk gksrh gSA

(iii) Js.kh x- ;fn fdlh izLrkfor ifj;kstuk dk izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko U;wure ;k fcYdqy u gks rks mls Js.kh x esa j[kk tk ldrk gSA i;kZoj.kh; vkdyu dh vko’;drk ugha gksrh gkykafd i;kZoj.kh; fufgrkFkksZa dh leh{kk djuh iM+rh gSA

(iv) Js.kh ,Q1- ;fn fdlh izLrkfor ifj;kstuk esa ,Mhch ds QaM dk fuos’k ‘kkfey gks ;k ,Q1 ds ek/;e ls gks ¼iSjk] 65&67½] rks mls Js.kh ,Q1 esa j[kk tkrk gSA

51- vLoSfPNd iquokZl % ;g ns[kus ds fy, fd ifj;kstukvksa esa vLoSfPNd iquokZl dk eqík ‘kkfey gS ;k ugha ,Mhch lHkh ifj;kstukvksa dh tkap djsxkA vLOkSfPNd iquokZl okyh ifj;kstuk ds fy, izHkko dh lhek vkSj ek=k ds vuqlkj iquokZl ;kstuk rS;kj dh tk,xhA izHkko dh fMxzh dk fu/kkZj.k (i) HkkSfrd rFkk vkfFkZd foLFkkiu] rFkk (ii) izHkkfor yksxksa dh detksjh ds vk/kkj ij fd;k tk,xkA ,Q1 ifj;kstukvksa ds fy, iSjk- 65&67 ns[ksaA 52- ns’kt+ yksx % ;g ns[kus ds fy, fd ifj;kstukvksa esa ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor izHkko ‘kkfey gSa ;k ugha] ,Mhch lHkh ifj;kstukvksa dh tkap djsxkA ns’kt+ yksxksa ij izHkko okyh ifj;kstukvksa ds fy, ,d ns’kt+ ;kstuk rS;kj dh tk,xhA ;kstuk dk C;ksjk vkSj O;kDrk dk Lrj izHkko dh ek=k ds vuqlkj gksxkA izHkko dh ek=k dk fu/kkZj.k (i) Hkwfe rFkk izkd`frd lalk/kuksa ds mi;ksx vkSj ,Dlsl ij ns’kt+ yksxksa ds ijEijkxr vf/kdkjksa( lkekftd vkfFkZd fLFkfr( lkaLd`frd vkSj lkeqnkf;d ,dhdj.k( LokLF;] f’k{kk] vkthfodk iz.kkfy;ksa] vkSj lkekftd lqj{kk fLFkfr( ;k ns’kt+ Kku( vkSj (ii) izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh detksjh ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA ,Q1 ifj;kstukvksa ds fy, iSjk- 65&67 ns[ksaA 53- lwpuk dks izdV djuk % ,Mhch dh lkoZtfud lapkj uhfr ds vuqlkj ,Mhch dtZnkj@xzkgd ds lkFk dk;Z djus ds fy, opuc) gS rkfd ;g lqfuf’pr fd;k lds fd lkekftd vkSj i;kZoj.k lqj{kk eqíksa ds ckjs esa lHkh laxr lwpuk,a ¼ldkjkRed ;k udkjkRed½ lek;ksfpr <ax ls rFkk izHkkfor yksxksa vkSj lk/kkj.k turk lfgr vU; LVsdgksYM~lZ dks le> esa vkus okys :i ;k Hkk”kk esa lkoZtfud rkSj ij miyC/k djkbZ tk,a ftlls fd os ifj;kstuk fMtkbu vkSj dk;kZUo;u esa lkFkZd tkudkjh iznku dj ldsaA ,Mhch fuEufyf[kr lqj{kk nLrkostksa dks viuh osclkbV ij iksLV djsxk%

(i) i;kZoj.k Js.kh d ifj;kstukvksa ds fy, cksMZ }kjk fopkj ls de ls de 120 fnu igys izk:i i;kZoj.k la?kkr ewY;kadu fjiksVsZa(

(ii) ifj;kstuk ewY;kadu ls igys izk:i i;kZoj.k ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] izk:i iquokZl ÝseodZ vkSj@vFkok ;kstuk,a] rFkk izk:i ns’kt+ yksx fu;kstu ÝseodZ vkSj@vFkok ;kstuk,a(

(iii) izkIr gksus ij vafre vFkok v|ru i;kZoj.k la?kkr ewY;kadu rFkk@vFkok izkjafHkd i;kZoj.k tkap] iquokZl ;kstuk,a rFkk ns’kt+ tu ;kstuk,a(

(iv) izkIr gksus ij dtZnkjksa@xzkgdksa }kjk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku izLrqr dh xbZ i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl rFkk ns’kt+ yksxksa dh ekWuhVfjax fjiksVsZaA

54- ijke’kZ rFkk Hkkxhnkjh % ,Mhch dtZnkjksa@xzkgdksa ds lkFk dk;Z djus vkSj lkFkZd ijke’kZ izfØ;kvksa dks O;ogkj esas ykus ds izfr opuc) gSA uhfr dks ykxw djus ds fy, lkFkZd ijke’kZ ,d ,slh izfØ;k gS tks (i) ifj;kstuk rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkk esa ‘kq: gksdj iwjh ifj;kstuk vof/k esa vuojr vk/kkj ij tkjh jgrh gS( (ii) ftlesa izklafxd vkSj i;kZIr lwpuk,a izHkkfor yksxksa dks le> esa vkus ;ksX; rFkk lgt lqyHk rjhds ls lek;ksfpr <ax ls izdV dh tkrh gSa(

21

(iii) ;g izfØ;k Hk; ;k mRihM+u eqDr ekgkSy esa dh tkrh gS( (iv) blesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ds iz’uksa ds mÙkj fn, tkrs gSa vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh vko’;drkvksa ds vuqlkj rS;kj dh tkrh gS rFkk( (v) tks izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds lHkh izklafxd fopkjksa dks ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;ksa] fodkl laca/kh ykHkksa vkSj voljksa ds vknku iznku rFkk dk;kZUo;u ls tqM+s eqíksa tSlh fu.kZ; izfØ;kvksa esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksA ,Mhch dks izLrkfor ifj;kstukvksa }kjk izHkkfor leqnk;ksa] lewgksa ;k yksxksa rFkk ukxfjd lekt ds lkFk lwpuk ds fMlDykstj] ijke’kZ vkSj izHkkfor leqnk; ds tksf[ke vkSj izHkkoksa ds vuq:i lwfpr Hkkxhnkjh ds }kjk okrkZyki djus ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa dh vko’;drk iM+sxhA vf/kd foijhr i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl ;k ns’kt+ yksxksa ds izHkko okyh ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch dh ifj;kstuk Vhesa izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dks le>us ds fy, ijke’kZ dk;Zdykiksa esa Hkkx ysaxh vkSj ;g lqfuf’pr djsaxh fd ifj;kstukvksa ds fMtkbu rFkk lqj{kk ;kstukvksa esa mu ijs’kkfu;ksa dk lek/kku fd;k tk,A 55- blds vykok] ,Mhch] ekurk gS fd ns’kt+ yksx dqN ifj;kstuk ifjfLFkfr;ksa esa fo’ks”k :i ls detksj gksrs gSaA vr%] fuEufyf[kr ifj;kstukvksa dk;ksZa ds fy, lkFkZd ijke’kZ }kjk izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa dh lgefr izkIr dh tk,xh% (i) ns’kt+ yksxksa ds lkaLd`frd lalk/kuksa vkSj Kku dk okf.kfT;d fodkl( (ii) ijEijkxr ;k lhekorhZ Hkwfe ls ns’kt+ yksxksa dk HkkSfrd iquokZl( vkSj (iii) bLrseky dh tk jgh lhekorhZ Hkwfe ds Hkhrj vkus okys izkd`frd lalk/kuksa dk okf.kfT;d fodkl ftldk vlj vkthfodk vFkok laLd`fr] Hkwfe ds lekjksg ;k v/;kfRed mi;ksx ij iM+rk gks ftlls ns’kt+ yksxksa dh igpku vkSj lekt dh ifjHkk”kk dh tkrh gksA uhfr dks ykxw djus ds iz;kstu ds fy, ;g izLrko gS fd izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lekt }kjk O;fDrxr rFkk@vFkok muds ekU;rkizkIr izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls ifj;kstuk dk;Zdykiksa ds fy, O;kid lkewfgd leFkZu nsus dh lgefr dks lkewfgd vfHkO;fDr ls tksM+k tk,A ,slk O;kid tuleFkZu laHko gS Hkys gh dqN O;fDr ;k lewg ifj;kstuk dk;Zdykiksa dk fojks/k djrs gksaA dtZnkj@xzkgd ;g lqfuf’pr djsxk fd izHkkfor ns’kt+ tu leqnk; ifj;kstuk dk;Zdykiksa dks O;kid lg;ksx iznku djsa] vkSj tgk¡ ,slk O;kid lkeqnkf;d lg;ksx ekStqn gks] ijke’kZ izfØ;k dk vkbZihih esa Li”V mYys[k fd;k tk,xkA ,Mhch dtZnkj@xzkgd dh ijke’kZ izfØ;k dh leh{kk djsxk vkSj blds vykok viuh tk¡p }kjk Lo;a tk¡p djsxk fd izHkkfor ns’kt+ leqnk;ksa }kjk ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, O;kid tu leFkZu n’kkZ;k x;k gSA ;fn O;kid tu lg;ksx ekStqn u gks rks ,Mhch ifj;kstu ds fy, iSlk ugha nsxkA 56- mfpr ifjJe vkSj leh{kk % foÙk izca/k ds fy, izLrkfor ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch vius lexz mfpr ifjJe ds vax ds :i esa dtZnkjksa@xzkgdksa ds lqj{kk nLrkostksa dh leh{kkvksa lfgr lqj{kk leh{kk,a djsxkA ,Mhch ds lqj{kk mik;ksa ds mfpr ifjJe vkSj leh{kk esa lqj{kk izko/kkuksa dks ys[kc) djus ds lkFk&lkFk i;kZoj.k rFkk lkekftd izHkko ewY;kadu ij cy fn;k tkrk gSA mfpr ifjJe vkSj leh{kkvksa esa MsLd leh{kkvksa ds lkFk&lkFk QhYM ds C;ksjs Hkh ‘kkfey gSaA ,sls mfpr ifjJe vkSj leh{kk ds tfj, ,Mhch iqf”V djsxk fd (i) ifj;kstuk ds lHkh izeq[k laHkkfor lkekftd rFkk i;kZoj.k ls tqM+s la?kkr vkSj tksf[keksa dk irk yxk fy;k gS( (ii) izfrdwy izHkkoksa ls cpus] de djus ;k mi’keu djus ;k mudk eqdkotk nsus ds fy, lqj{kk ;kstukvksa vkSj ifj;kstuk fMtkbu esa mUgsasa ‘kkfey fd;k x;k gS( (iii) lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1 ls 4 esa mfYyf[kr ,Mhch dh lqj{kk uhfr fl)karksa vkSj vis{kkvksa dks dtZnkj@xzkgd le>rs gSa vkSj muds ikl lkekftd vkSj i;kZoj.k la?kkr rFkk@vFkok tksf[keksa dk leqfpr <ax ls izca/k djus ds fy, vko’;d izfrc)rk vkSj l{krk gS( (iv) lqj{kk ;kstukvksa esa rhljs i{k dh Hkwfedk dks lgh <ax ls ifjHkkf”kr fd;k x;k gS( vkSj (v) ,Mhch dh vis{kkvksa ds vuqlkj izHkkfor yksxksa ds lkFk ijke’kZ fd, tkrs gSaA ,sls ekeyksa esa tgka ewY;kadu vkSj fu;kstu izfØ;k vFkok lqj{kk nLrkost ,Mhch dh lqj{kk laca/kh vis{kkvksa dks iwjk ugha djrs] ogka dtZnkj@xzkgd dks vfrfjDr ewY;kadu rFkk@vFkok lqj{kk ;kstukvksa esa lq/kkj djus iM+saxs tc dtZnkj@xzkgd ds ikl izLrko ifj;kstuk ds fy, lqj{kk ;kstuk,a rS;kj djus dh i;kZIr {kerk gksrh gS rks ifj;kstuk esa ml {kerk dks lqn`<+ cukus ds fy, ?kVd ‘kkfey fd, tk,axsA ftu ifj;kstukvksa dks ,Mhch }kjk vR;ar tfVy vkSj laosnu’khy

27 ekuk tkrk gS muesa ,Mhch dks ifj;kstuk rS;kj djus vkSj

dk;kZUo;u ds nkSjku Lora= lykgdkj isuy ls ckrphr djus ds fy, dtZnkj@xzkgd dh vko’;drk iM+sxhA

27 vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstuk,a os ifj;kstuk,a gksrh gSa ftUgsa ,Mhch cgqr tksf[keiw.kZ vFkok fookniw.kZ ekurk gks ;k ftuesa xaHkhj rFkk

cgqvk;keh vkSj lk/kkj.kr% laHkkfor lkekftd rFkk@vFkok i;kZoj.kh; la?kkr ijLij ij tqM+s gksaA

22

57- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax % dtZnkj@xzkgd rFkk ,Mhch nksuksa dh vius vyx&vyx ekWuhVfjax nkf;Ro gSaA ekWuhVfjax dk;ksZa ds nk;js vkSj vof/k lfgr mudh lhek ifj;kstuk ds tksf[keksa vkSj la?kkrksa ds vuq:i gksxhA dtZnkjksa@xzkgdksa dks dkuwuh lafonkvksa esa fd, x, mYys[k ds vuqlkj lqj{kk mik; rFkk izklafxd lqj{kk ;kstuk,a ykxw djuh iM+rh gSa vkSj vius dk;kZUOk;u fu”iknu ds laca/k esa le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVZ izLrqr djuh iM+rh gSA ,Mhch pkgsxk fd dtZnkj@xzkgd %

(i) lqj{kk ;kstukvksa ds dk;kZUOk;u dh izxfr ij fuxkg j[kus ds fy, izfØ;k,a LFkkfir djds j[ksaxs]

(ii) lqj{kk mik;ksa ds vuqikyu vkSj okafNr ifj.kkeksa ds izfr mudh izxfr dk lR;kiu djsaxs]

(iii) ekWuhVfjax ifj.kkeksa dks ys[kc) vkSj izdV djsaxs rFkk le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVksZa esa vko’;d lq/kkjkRed rFkk fuokjd dkjZokbZ r; djsaxs]

(iv) okafNr ifj.kkeksa dh rjQ izxfr lqfuf’pr djus ds fy, bu dkjZokb;ksa ij vuqorhZ dkjZokbZ djsaxs]

(v) vf/kd izHkko vkSj tksf[ke okyh ifj;kstukvksa ds fy, lwpukvksa dh ekWuhVfjax dk lR;kiu djus ds fy, ;ksX; rFkk vuqHkoh ckg~; fo’ks”kK

28 ;k ;ksX; ,uthvks dh lsok,a ysaxs]

(vi) vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, ifj;kstuk dk;kZUo;u dh fuxjkuh gsrq Lora= lykgdkj isuy dk lgkjk ysaxs] vkSj

(vii) ,Mhch ds lkFk gq, le>kSrs ds vuqlkj lqj{kk mik;ksa ij le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVZ izLrqr djsaxsA

58- dkuwuh nLrkostksa esa gqbZ lgefr ds vuqlkj ,Mhch dtZnkjksa@xzkgdksa dh opuc)rk ds fglkc ls ifj;kstuk fu”iknu dh leh{kk djrk gSA ,Mhch ds ekWuhVfjax rFkk i;Zos{k.k dk;ksZa dh lhek ifj;kstukvksa ds tksf[ke vkSj la?kkrksa ds vuq:i gksxhA lkekftd rFkk i;kZoj.k lqj{kk mik;ksa dh ekWuhVfjax vkSj i;Zos{k.k ifj;kstuk dk;Zfu”iknu izca/ku iz.kkyh ds lkFk tqM+s gSa tc rd ifj;kstukvksa dh lekiu fjiksVZ tkjh ugha dh tkrh rc rd ,Mhch vuojr vk/kkj ij ifj;kstukvksa dks ekWuhVj djsxkA ifj;kstuk dk;kZUo;u ds i;Zos{k.k ds fy, ,Mhch fuEufyf[kr ekWuhVfjax dkjZokbZ djsxk %

(i) foijhr lkekftd vFkok i;kZoj.k laca/kh la?kkr okyh ifj;kstukvksa ds fy, le;≤ ij LFky nkSjs djuk( (ii) cgqr izfrdwy lkekftd vFkok i;kZoj.k la?kkr okyh ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch }kjk lqj{kk fo’ks”kKksa@

vf/kdkfj;ksa ;k ijke’kZnkrkvksa }kjk foLr`r leh{kk ds lkFk i;Zos{k.k fe’ku pykuk( (iii) ;kstuk rFkk ,Mhch ds lkFk gq, le>kSrs ds vuqlkj izfrdwy izHkko vkSj tksf[ke dks lekIr djuk lqfuf’pr

djus ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa }kjk le;≤ ij izLrqr ekWuhVfjax fjiksVksZa dh leh{kk( (iv) dkuwuh le>kSrksa esa fd, x, izko/kkuksa ds vuqlkj lqj{kk izfrca/kksa ds vuqikyu esa gqbZ fdlh vlQyrk

dks ;FkklaHko lhek rd nq:Lr djus ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa ds lkFk dk;Z djuk vkSj leqfpr vuqikyu iqu% LFkkfir djus ds fy, lq/kkjkRed iz;kl djuk( vkSj

(v) ifj;kstuk lekiu fjiksVZ rS;kj djuk ftlesa ;g ewY;kadu fd;k tkrk gS fd vk/kkjHkwr ifjfLFkfr;ksa vkSj ekWuhVfjax ds ifj.kkeksa dks /;ku esa j[krs gq, lqj{kk ;kstukvksa ds mís’; vkSj okafNr ifj.kke izkIr gq, gSa ;k ughaA

59- LFkkuh; f’kdk;r fuokj.k ra= % ,Mhch pkgrk gS fd dtZnkj@xzkgd ds lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fu”iknu ds ckjs esa izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dks ifj;kstuk Lrj ij izkIr djus vkSj mudk lek/kku djus ds fy, ,d f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk dh tk,A f’kdk;r fuokj.k ra= esa ifj;kstuk ds tksf[ke vkSj la?kkrksa dk vUnktk yxk;k tkuk pkfg,A blesa vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj ikjn’khZ izfØ;k dk iz;ksx djrs gq, izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa vkSj f’kdk;rksa dk rqjar lek/kku fd;k tkuk pkfg,A bl izfØ;k esa L=h vkSj iq:”k nksuksa dh ijs’kkfu;ksa dks tokc fn;k tk,] ;g lkaLd`frd :i ls mfpr gks vkSj izHkkfor yksxksa ds lHkh oxksZa ds fy, lgt lqyHk gksuh pkfg,A

28 ckg~; fo’ks”kKksa dk vFkZ mu fo’ks”kKksa ls gS tks ifj;kstuk ds jkstejkZ dk;kZUo;u ;k i;Zos{k.k u tqM+s gksaA

23

60- tokcnsgh ra= % ifj;kstuk izHkkfor yksx ,Mhch ds tokcnsgh ra= dks Hkh viuh f’kdk;rsa Hkst ldrs gSaA tokcnsgh ra= ,d Lora= eap vkSj izfØ;k gS ftlds }kjk ,Mhch dh lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ls izfrdwy :i ls izHkkfor yksx viuh leL;k,a mBkdj mudk lek/kku izkIr dj ldrs gSa vkSj lkFk gh ,Mhch dh izpkyu uhfr;ksa vkSj izfØ;k ds dfFkr mYYka?ku dh fjiksVZ dj ldrs gSaA tokcnsgh ra= esa nks i`Fkd ysfdu tqM+s gq, pj.k gSa] uker% (i) ijke’kZ pj.k] ftldk usr`Ro ,Mhch dk fo’ks”k ifj;kstuk lw=/kkj djrk gS tks ifj;kstukvksa ls izHkkfor yksxksa dh leL;kvksa ds lek/ku <wa<+us esa enn djus ds fy, lh/ks ,Mhch v/;{k dks fjiksVZ djrk gS( rFkk (ii) vuqikyu leh{kk pj.k ftldk usr`Ro rhu lnL; isuy djrk gS tks funs’kd eaMy dks fjiksVZ djrk gSA vuqikyu leh{kk isuy funs’kd eaMy }kjk ifjHkkf”kr ,Mhch dh izpkyu uhfr;ksa vkSj izfØ;k ds dfFkr mYya?ku dh tkap djrk gS ftlesa os lqj{kk uhfr;ka Hkh ‘kkfey gSa tks ifj;kstuk izHkkfor yksxksa dks gq, izR;{k foijhr vkSj egRoiw.kZ uqdlku ds QyLo:i iSnk gqbZ gSa ;k gksus dh laHkkouk gS vkSj flQkfj’k djrk gS fd mu uhfr;ksa rFkk izfØ;kvksa ds lkFk ifj;kstuk dk vuqikyu dSls lqfuf’pr fd;k tk,A 2- fo’ks”k vis{kk,a 61- ekud ifj;kstuk _.kksa] ftuesa iSjk- 49 ls 60 esa fu/kkZfjr lk/kkj.k vis{kkvksa dk ikyu fd;k tkrk gS] ds vykok dbZ fo’ks”k ekeyksa esa lkekftd rFkk i;kZoj.k laca/kh la?kkr vkSj tksf[keksa ds lek/kkku ds fy, fo’ks”k vo/kkj.kkvksa dh vko’;drk iM+rh gSA ifjf’k”V 4 esa izksxzke _.k] lsDVj _.k] eYVhVªSap Qkbusaflax lqfo/kkvksa] vkikrdkyhu lgk;rk _.k] orZeku lqfo/kkvksa] foÙkh; e/;LFkksa vkSj lk/kkj.k dkjikssjsV Qkbusal ds fy, vfrfjDr vis{kkvksa dk mYys[k gSA tc Hkh ubZ _.k vkSipkfjdrk,a rS;kj dh tkrh gSa mudk lek/kku djus ds fy, ifjf’k”V 4 dks viMsV fd;k tk,xkA

d- lqj{kk ÝseodZ 62- lqj{kk ÝseodZ lsDVj _.kksa] ,e,Q,Q] vkikrdkyhu lgk;rk _.kksa ;k muifj;kstukvksa lfgr vU; _.k vkSipkfjdrkvksa ds ek/;eksa ls fMyhoj dh xbZ ifj;kstukvksa ij ykxw gksrs gSa tgka miifj;kstukvksa ;k ifj;kstuk ?kVd cksMZ ds vuqeksnu ds ckn rS;kj fd, tkrs gSaA lqj{kk ÝseodZ dk iz;kstu ;g lqfuf’pr djrk gS fd ÝseodZ ds rgr dk;kZfUor mi ifj;kstukvksa ;k ifj;kstuk ?kVd ,Mhch ds lqj{kk mís’;ksa] fl)karksa vkSj vis{kkvksa dk vuqikyu djrs gSaA lqj{kk ÝseodZ ¼i;kZoj.k ewY;kadu vkSj leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ rFkk ns’kt+ yksxksa ds fu;kstu ÝseodZ lfgr½ ifj;kstuk ds vuqeksnu ls igys r; gks tkus pkfg,a rkfd cksMZ ds vuqeksnu ds ckn rS;kj dh tkus okyh miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds fy, tkap vkSj oxhZdj.k] ewY;kadu] fu;kstu] laLFkkxr izca/k] vkSj viukbZ tkus okyh izfØ;kvksa ds laca/k esa fn’kkfunsZ’k fey ldsaA ,Mhch vkSj dtZnkj@xzkgd ds chp gq, le>kSrs esa lqj{kk ÝseodZ ds vuqlkj la?kkr ewY;kadu vkSj lqj{kk ;kstuk,a miifj;kstuk ;k ?kVd fuekZ.k ds nkSjku rS;kj fd, tkrs gSaA lsDVj yksu ;k ,e,Q,Q ds lsDVj yksu VªSap dh vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy miifj;kstukvksa ds fy, lqj{kk ÝseodZ dk iz;ksx ugha fd;k tk,xkA 63- izR;sd lqj{kk {ks= ds fy, lqj{kk ÝseodZ rS;kj fd, tk,axs vkSj muesa %

(i) miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa dh rS;kjh vkSj dk;kZUOk;u ij ykxw gksus okys uhfrxr mís’;ksaa vkSj izklafxd uhfrxr fl)karksa RkFkk lqj{kk vis{kkvksa dks iwjh rjg n’kkZ;k tk,xk(

(ii) izLrkfor ifj;kstukvksa ds rgr /ku fn, tkus okyh miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds lkekU; vuqekfur la?kkrksa dk Li”Vhdj.k fd;k tk,xk(

(iii) miifj;kstukvksa dh tkap vkSj oxhZdj.k ds fy, viukÃ tkus okyh vis{kkvksa dk mYys[k fd;k tk,xk ftuesa efgykvksa lfgr detksj oxksZa dks ‘kkfey djus ds fy, lwpukvksa ds fMlDykstj] lkFkZd ijke’kZ] f’kdk;r fuokj.k ra= vkSj tgka ykxw gksaxs ogka miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds p;u esa bLrseky fd, tkus okys lqj{kk ekunaM Hkh ‘kkfey fd, tk,axs(

(iv) ctV] laLFkkxr izca/kksa vkSj {kerk fuekZ.k vis{kkvksa lfgr dk;kZUOk;u izfØ;k dk mYys[k gksxk( (v) ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax vis{kkvksa dk mYys[k gksxk( vkSj

24

(vi) miifj;kstukvksa lqj{kk nLrkostksa dks rS;kj djus] izLrqr djus] leh{kk djus vkSj eatwjh nsus rFkk lqj{kk ;kstuk dk;kZUOk;u dh ekWuhVfjax vkSj i;Zos{k.k ds laca/k esa dtZnkj@xzkgd] ,Mhch vkSj lac) ljdkjh ,tsafl;ksa ds nkf;Roksa vkSj vf/kdkjksa dk mYys[k gksxkA

64- lqj{kk ÝseodZ dk iz;ksx mfpr gS ;k ugha] ;g fu/kkZfjr djus ds fy, ,Mhch dtZnkj@xzkgd dh i;kZoj.k rFkk lkekftd la?kkrksa vkSj tksf[keksa dk izca/k djus vkSj jk”Vªh; dkuwuksa rFkk ,Mhch dh vis{kkvksa dks ykxw djus dh {kerk dk ewY;kadu djsxkA ;fn ,Mhch dh vis{kkvksa vkSj ns’kksa ds dkuwuksa ds chp dksbZ varj ik;k tkrk gS vFkok _.knkrkvksa dh {kerk esa dksbZ varj fn[kkbZ nsrk gS rks lqj{kk ÝseodZ esa mu varj dh iwfrZ djus okyh fo’ks”k vis{kkvksa ds C;ksjs ‘kkfey fd, tk,axs rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd uhfrxr fl)karksa vkSj lqj{kk vis{kkvksa dks iwjk dj fy;k x;k gSA

[k- foÙkh; e/;LFk

65- foÙkh; e/;LFkksa dks ;k muds tfj, ,Mhch QaM ds fuos’k okyh ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch ¼,QvkbZ½ ds orZeku vkSj laHkkfor Hkkoh iksVZQksfy;ks rFkk lkekftd vkSj i;kZoj.k izca/ku esa mldh opuc)rk vkSj {kerk ds lkFk tqM+s laHkkfor i;kZoj.kh; rFkk lkekftd la?kkrksa vkSj tksf[keksa dk ewY;kadu djus ds fy, lrdrkZ cjrrk gSA lHkh foÙkh; e/;LFk ;g lqfuf’pr djsaxs fd muds fuos’k ykxw jk”Vªh; dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds vuqdwy gksa vkSj ,Mhch }kjk foÙk izca/k okyh miifj;kstukvksa ds fy, fuf”k) fuos’k dk;Zlwph ¼ifjf’k”V 5½ ykxw djsaxsA tgka foÙkh; e/;LFkrksa ds fuos’k U;wure gSa vFkok dksbZ izfrdwy i;kZoj.k ;k lkekftd tksf[ke ‘kkfey ugha gSa] ogka foÙkh; e/;LFk ifj;kstukvksa dks Js.kh x ifj;kstuk ekuk tk,xk vkSj ml ij fdlh vU; fo’ks”k vis{kkvksa dks ykxw djus dh vko’;drk ugha gksxhA lHkh vU; foÙkh; e/;LFkrksa dks vius lexz izca/ku ra= ds Hkkx ds :i esa dk;e fd, tkus okys Hkkoh iksVZQksfy;ks dh izd`fr vkSj tksf[ke ds vuq:i leqfpr i;kZoj.k vkSj lkekftd izca/ku iz.kkyh ¼bZ,l,e,l½ LFkkfir djuh iM+sxhA

66- bZ,l,e,l esa fuEufyf[kr rRoksa dk lekos’k gksxk % (i) i;kZoj.kh; rFkk lkekftd uhfr;ka( (ii tkap] oxhZdj.k vkSj leh{kk izfØ;k,a( (iii) i;kZoj.kh; rFkk lkekftd {ks=ksa esa dkS’ky vkSj {kerkvksa lfgr laxBukRed <kapk vkSj LVkQ( (iv) izf’k{k.k vko’;drk,a( vkSj (v) ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZaxA bl iz.kkyh ds ckjs esa ,Mhch rFkk ,QvkbZ ds chp le>kSrk gksxkA tgka ,QvkbZ ds miifj;kstukvksa ,Mhch }kjk ØsfMV ykbu] vU; _.kksa] bfDoVh] xkjaVh ;k vU; foÙk izca/k rjhdksa ls dh tkuh gS vkSj ftuesa cgqr vf/kd i;kZoj.k vkSj lkekftd izHkko gksus dh laHkkouk gS] muds fy, ,QvkbZ dks ;g lqfuf’pr djuk gksxk fd ,slh miifj;kstuk,a ,Mhch dh lqj{kk uhfr vis{kkvksa ij [kjh mrjsa ftuesa lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYyf[kr ‘krsZa ‘kkfey gSaA ,QvkbZ ds iksVZQksfy;ks rFkk estcku ns’k dh lqj{kk iz.kkfy;ksa ds vk/kkj ij ,Mhch ,QvkbZ dh xfrfof/k;ksa ds fy, vfrfjDr ‘krsZa Hkh r; dj ldrk gSA ,Mhch viuh i;kZoj.k rFkk lkekftd izca/ku iz.kkyh ds vk/kkj ij ,QvkbZ ds dk;Zfu”iknu ij fuxkg j[ksxkA 67- ,Mhch ,QvkbZ dh i;kZoj.k vkSj lkekftd la?kkr vkSj tksf[ke dks laHkkyus dh {kerk dh i;kZIrrk dk ewY;kadu djsxk ;fn ,QvkbZ dh {kerk esa dgha dksbZ [kkfe;ka gSa rks mudk lek/kku djus ds fy, ,Mhch vkSj ,QvkbZ ,d le;c) ;kstuk rS;kj djsaxsA ,Mhch i;kZoj.k rFkk lkekftd tksf[keksa ds lek/kku djus dh xzkgdksa dh lexz {kerk esa lq/kkj djus ds fy, dk;Z djsxkA

x- daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa dks etcwr cukuk vkSj mudk mi;ksx djuk 68- ,Mhch ekurk gS fd fodkl’khy lnL; ns’kksa us viuh Lo;a dh lqj{kk iz.kkfy;ka fodflr dh gSa blfy, mudh iz.kkfy;ksa dks etcwr cukus vkSj mudk izHkko’kkyh <ax ls iz;ksx djus ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa ds iz;klksa dks leFkZu nsus ls ns’k ds LokfeRo esa o`f) gksxh] ysunsu ykxr esa deh vk,xh vkSj fodkl ds izHkko yacs le; rd tkjh jgsaxsA ,Mhch dtZnkjksa dh fodkl {kerk ij /;ku nsrs gq, fodkl’khy lnL; ns’kksa dh daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa ¼lh,l,l½ dks etcwr cukus vkSj mudk izHkkoh mi;ksx djus ds izfr opuc) gSA lkFk gh ,Mhch dks ;g lqfuf’pr djuk iM+rk gS

25

fd ,Mhch ifj;kstukvksa esa daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa ¼lh,l,l½ ds iz;ksx ls ,Mhch ds uhfrxr mís’;ksa vkSj fl)karksa dh miyfC/k;ksa dks de djds u vkadk tk,A ,Mhch dh lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mudk mi;ksx djus dh lexz j.kuhfr dh fuEufyf[kr fo’ks”krk,a gSa vkSj blesa ,d pj.kc) vo/kkj.kk ij cy fn;k x;k gS%

(i) ifjHkk”kk- lh,l,l dk laca/k ns’k ds dkuwuh vkSj laLFkkxr ÝseodZ ls gS] ftlesa lqj{kk uhfr {ks=ksa ls lacaf/kr jk”Vªh;] mijk”Vªh; ;k lsDVjxr dk;kZUo;u laLFkkuksa vkSj lac) dkuwuksa] fofu;eksa] fu;eksa rFkk izfØ;kvksa dk lekos’k gksrk gSA

(ii) daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa ds iz;ksx dh ‘krsZa & lerk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu- ,Mhch dh lgk;rk okyh ifj;kstukvksa esa lh,l,l dk iz;ksx Lor% ;k vfuok;Z ugha gSA ,Mhch jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh Lrj ij ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ls tqM+s lkekftd vkSj i;kZoj.kh; tksf[keksa dh igpku vkSj izca/k djus ds fy, dtZnkj dh lh,l,l ds iz;ksx ij fopkj dj ldrk gS c’krsZ fd ¼d½ lh,l,l ,chMh ds ¼lerk ewY;kadu½ ds lerqY; gks] vFkkZr lh,l,l dk fMtkbu uhfr ds nk;js] ewyd dkj.kksa vkSj bl ,lih,l ¼i`”B 16&18½ esa mfYyf[kr mís’;ksa dks izkIr djus ds fy, cuk;k x;k gks( vkSj ¼[k½ dtZnkj ds ikl Lohdk;Z dk;kZUo;u i)fr] VªSd fjdkMZ rFkk {kerk ¼Lohdk;Zrk ewY;kadu½] vkSj ns’k] fdlh fo’ks”k lsDVj ;k lacaf/kr ,tsalh esa izpfyr dkuwuksa] fofu;eksa] fu;eksa rFkk izfØ;kvksa dks ykxw djus ds izfr opuc)rk gksA

(iii) lh,l,l dks etcwr cukus vkSj {kerk fuekZ.k dh vko’;drk dk lek/kku- ;fn dtZnkj dks mís’;ksa dks iwjk djus rFkk bls ,lih,l ¼i`”B 16&18½ essa mfYyf[kr uhfr ds nk;js] ewyd dkj.kksa vkSj ykxw fl)karksa dks iwjk djus ds fy, viuh lh,l,l dks etcwr djuk gks vkSj fo’ks”k mik;ksa }kjk fdlh dk;Z ;kstuk dks ykxw djds ,slk djus ds fy, opuc) gks rks ,Mhch lerk dk fu/kkZj.k djrs le; bu mik;ksa ij fopkj dj ldrk gSA ,sls mik; dtZnkj }kjk lac) ifj;kstuk dk;ksZa dks ykxw djus ls igys fd, tk,axs vkSj muesa ,Mhch lefFkZr iz;kl ‘kkfey fd, tk ldrs gSaA

(iv) daVªh lqj{kk iz.kkfy;ksa ds mi;ksx dk nk;jk- pwafd lerk vkSj Lohdk;Zrk dh lhek fo’ks”k lqj{kk mik;ksa rd gS] blfy, dksbZ ns’k] lsDVj ;k ,tsalh lh,l,l ewY;kaduksa ds ifj.kke ds vk/kkj ij ,d] nks ;k lHkh rhu lqj{kk {ks=ksa ds fy, lh,l,l vo/kkj.kk ds rgr vgZrk izkIr dj ldrh gSaA

(v) lh,l,l dk fu”ks/k- ,Mhch }kjk lgk;rk iznÙk vR;ar tfVy vkSj laosnu’khy ifj;kstukvksa ij lh,l,l ykxw ugha gksxkA

(vi) fMlDykstj vkSj ijke’kZ- lEiUu gksus ij jk”Vªh;] mijk”Vªh; lsDVj ;k ,tsalh Lrj ds izk:i lerk rFkk Lohdk;Zrk ewY;kaduksa ¼[kkeh fuokj.k mik;ksa lfgr] ;fn dksbZ gksa½ dks ys[kc) djds lkoZtfud fVIi.kh ds fy, ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZ;k tk,xkA ,Mhch LVsdgksYM~lZ ¼ljdkjksa vkSj ,uthvks lfgr½ ls fVIif.k;ka vkSj QhMcSd izkIr djus ds fy, varnsZ’kh; ijke’kZ dk;Z’kkyk,a vk;ksftr djsxkA lEiUu gksus ij vafre lerk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu fjiksVsZa ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZbZ tk,axhA ifj;kstuk Lrj ds Lohdk;Zrk ewY;kaduksa ls tqM+s fMlDykstj vkSj ijke’kZ esa iSjk- 53 ls 55 esa fd, x, mYys[k ds vuqlkj ifj;kstuk,a rS;kj djus ds fy, viuk, x, lk/kkj.k lqj{kk nLrkost fMlDykstj vkSj ijke’kZ izfØ;k dk ikyu fd;k tk,xkA

(vii) ,Mhch dh Hkwfedk vkSj nkf;Ro- ,Mhch lh,l,l dh lerk vkSj dtZnkj ds dk;kZUo;u dh i)fr vkSj {kerk dh i;kZIrrk dk ewY;kadu vkSj fu/kkZj.k djus ds fy, ftEesnkj gSA lerk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu

29 rS;kj

djrs le; ,Mhch vU; laHkkfor fodkl lk>snkjksa ds lkFk ?kfu”B rkyesy j[krk gSA ftu ifj;kstukvksa esa lh,l,l dk iz;ksx gksrk gS muds fy, ,Mhch ds nkf;Ro lqj{kk mik;ksa dh leh{kk rFkk mfpr ifjJe vU; ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ds leku gh gSaA ifjJe vkSj leh{kk lh,l,l ds rgr fu/kkZfjr vis{kkvksa vkSj dk;Z ;kstuk ds le>kSrs ¼,Mhch dh vis{kkvksa dh ctk;½ ij vk/kkfjr gksxhA lh,l,l okyh ifj;kstuk dks cksMZ dk vuqeksnu izkIr gksus ds ckn ,Mhch i;Zos{ks.k esa fdlh vU; ,Mhch lgk;rk izkIr ifj;kstuk ds fy, viukbZ tkuh okyh izfØ;k dk gh ikyu fd;k tk,xkA

29 vU; fodkl lk>snkjksa }kjk gky gh esa fd, x, fo’ys”k.k dk;Z vkSj uSnkfud ewY;kadu] ftUgsa vko’;drkuqlkj viMsV fd;k tkrk gS] dk iz;ksx fd;k tk

ldrk gSA vU; fodkl lk>snkjksa ds lkFk la;qDr ewY;kadu dks izksRlkgu fn;k tk,xkA

26

(viii) dtZnkj dh Hkwfedk vkSj dÙkZO;- dtZnkj lerk cuk, j[kus rFkk ,Mhch ds ewY;kadu ds vuqlkj Lohdk;Z dk;kZUo;u i)fr;ka] VªSd fjdkMZ vkSj {kerk fodkflr djus ds fy, ftEesnkj gSA fdlh fo’ks”k ifj;kstuk ds fy, dtZnkj lh,l,l ds mu izko/kkuksa dh igpku djrk gS tks ,lih,l esa mfYyf[kr uhfrxr mís’;ksa vkSj fl)karksa dks iwjk djus vkSj lqfuf’pr djus ds fy, vko’;d gSaA ;g izko/kku lh,l,l dh laj{k.k vkSj dk;Z izd`fr tSls dkjdksa ds vk/kkj ij ,d ifj;kstuk ls nwljh ifj;kstuk esa vyx vyx gks ldrs gSaA lHkh ekeyksa esa ;s lHkh izko/kku rFkk dtZnkj }kjk lerk vkSj Lohdk;Z dk;kZUo;u {kerk gkfly djus ds fy, viuk, x, dksbZ vU; mik; ,Mhch ds izfr lafonkRed mik;ksa dk dtZnkj ds lafonkRed nk;fRo dk fgLlk cu tk,axsA

(ix) ,Mhch dk tokcnsgh ra=- lh,l,l ds iz;ksx djus ls ,Mhch dh nkf;Ro ra= dh Hkwfedk esa dksbZ ifjorZu ugha vk,xkA

(x) pj.kc) vo/kkj.kk- lh,l,l ds iz;ksx esa bl uhfr ds ykxw gksus ls izFke rhu o”kksZa ds nkSjku mijk”Vªh;] lsDVj] ;k ,tsalh Lrjksa ij /;ku nsus okys fodkl’khy lnL; ns’kksa dh lhfer la[;k dks ‘kkfey fd;k tk,xkA mi;ksx dh izHkko’khyrk vkSj lh,l,l ds mi;ksx dh dk;kZRed leh{kk uhfr ds ykxw gksus ls 3 o”kZ ckn dh tk,xhA

69- ifjf’k”V 6 essa lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mi;ksx djus dh vo/kkj.kk dk mYys[k gSA

?k- lgfoÙk izca/k okyh ifj;kstuk,a 70- ,Mhch vius rFkk lgfoÙk izca/kdksa ds lqj{kk fl)karksa vkSj vis{kkvksa dh larqf”V ds fy, ,dy lkekftd rFkk i;kZoj.k ewY;kadu vkSj fu;kstu izfØ;k rFkk ,dhd`r lqj{kk nLrkost] ijke’kZ vkSj fMlDykstj vis{kkvksa dks viukus ds fy, dtZnkj@xzkgd vkSj lgfoÙk izca/kdksa ds lkFk lg;ksx djus ds iz;kl djsxkA

x- Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro 1- ,Mhch dh Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro 71- ,Mhch viuh lqj{kk vis{kkvksa dks Li”V djus( mfpr lko/kkuh cjrus( vkSj dtZnkj@xzkgd ds lkekftd vkSj i;kZoj.kh; ewY;kaduksa vkSj ;kstukvksa dh leh{kk djrs gq, ifj;kstukvksa dh tkap djus gsrq ftEesnkj gS rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd ,Mhch ds lqj{kk uhfr fl)karksa vkSj lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&4 ds vuqikyu esa ;FkklaHko izfrdwy lkekftd rFkk i;kZoj.kh; la?kkrksa cpko] fuokj.k vkSj HkjikbZ djus] ,Mhch foÙk izca/k dh O;ogk;Zrk dk fu/kkZj.k djus( ifj;kstuk vof/k ds nkSjku dtZnkj@xzkgd ds lkekftd vkSj i;kZoj.kh; dk;Zfu”iknu dh ekWuhVfjax rFkk i;Zos{k.k djus( lqj{kk mik;ksa esa dtZnkj@xzkgd dh {kerk fuekZ.k esa lgk;rk iznku djus ds fy, ,Mhch ftEesnkj gSA ,Mhch lkekftd rFkk i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk ekWuhVfjax fjiksVZ~l lfgr vius lkekftd rFkk i;kZoj.kh; ewY;kadu ,oa ekWuhVfjax fjiksVZ lfgr lqj{kk ;kstuk,a vkSj ÝseodZ viuh osclkbV ij izdV djrk gSA 72- ;fn dksbZ dtZnkj@xzkgd lqj{kk ;kstuk vkSj ÝseodZ esa mfYYkf[kr ‘krksZa lfgr lqj{kk vis{kkvksa ls lacaf/kr dkuwuh le>kSrksa dk ikyu ugha dj ikrk rks ,Mhch lq/kkjkRed mik; djrs gq, mudk vuqikyu djokus ds fy, dtZnkj@xzkgd ds lkFk feydj dk;Z djsxkA ;fn dtZnkj@xzkgd fQj Hkh vuqikyu ugha dj ik;k rks ,Mhch fuyacu] fujLrhdj.k ;k ifjiDork ij ewY; o`f) lfgr dkuwuh mik; dj ldrk gS tks ,Mhch ds dkuwuh le>kSrksa ds rgr miyC/k gSaA ,sls mik; djus ls igys ,Mhch dkuwuh le>kSrksa dk vuqikyu djokus ds fy, lacaf/kr i{kksa ds lkFk okrkZyki djus lfgr dkuwuh le>kSrksa ds lHkh i{kksa dh larqf”V ds vuqlkj fLFkfr dks lq/kkjus ds fy, vU; miyC/k lk/kuksa dk iz;ksx djrk gSA

27

2- dtZnkjksa@xzkgdksa dh Hkwfedk,a vkSj nkf;Ro 73- dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk rFkk muds i;kZoj.k vkSj lkekftd la?kkrksa dk ewY;kadu djus] lqj{kk ;kstuk,a rS;kj djus vkSj lwpuk fMlDykstj] ijke’kZ rFkk lHkh uhfrxr fl)karksa vkSj lqj{kk vis{kkvksa dk ikyu djrs gq, ltx Hkkxhnkjh ds tfj, izHkkfor leqnk;ksa ds lkFk dk;Z djus ds fy, ftEesnkj gSA dtZnkj@xzkgd ewY;kadu fjiksVZ] lqj{kk ;kstuk,a@ ÝseodZ rFkk ekWuhVfjax fjiksVZ lfgr lHkh visf{kr lwpuk,a leh{kk ds fy, ,Mhch dks izLrqr djsxkA dtZnkj@xzkgd dks varjkZ”Vªh; dkuwu ds rgr estcku ns’k ds nkf;Roksa lfgr ogka izpfyr dkuwuksa] fofu;eksa vkSj ekudksa dk vuqikyu djuk gksxkA blds vykok] dtZnkj@xzkgd dks lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&4 esa mfYyf[kr uhfrxr fl)karksa dk fuoZgu vkSj vis{kkvksa dks iwjk djus ds fy, ,Mhch ds lkFk gq, le>kSrs ds vuqlkj lqj{kk mik;ksa dks dk;kZfUor djuk gksxkA le>kSrs ds mik;ksa dks Bsdsnkj lgh <ax ls dk;kZfUOkr djsa] ;g lqfuf’pr djus ds fy, dtZnkj@xzkgd dks cksyh nLrkostksa rFkk flfoy dk;Z ds Bsdksa esa lqj{kk vis{kkvksa dks ‘kkfey djsxkA ;fn jk”Vªh; lqj{kk uhfr;ka vkSj fofu;eu lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&4 ,Mhch dh lqj{kk uhfr dFku ls esy ugha [kkrh rks ,Mhch vkSj dtZnkj@xzkgd ,Mhch dh lqj{kk uhfr] fl)karksa vkSj vis{kkvksa dk iwjh rjg vuqikyu lqfuf’pr djus ds fy, fo’ks”k mik; djsaxs vkSj mu ij viuh lgefr trk,axsA

VI. dk;kZUo;u izca/k rFkk lalk/ku fufgrkFkZ

d- dk;kZUOk;u rFkk fuxjkuh 74- dkjiksjsV Lrj ij ,lih,l dk dk;kZUOk;u 3 o”kZ dh e/;e dk;Z ;kstukvksa ds vuqlkj gksxk ftldk izkjaHk 2010&2012 dh vof/k ls gksxkA dk;Z ;kstuk,a fuEufyf[kr izeq[k rRoksa ds vk/kkj ij rS;kj dh tkuh pkfg,a % (i) lqj{kk mik;ksa dh fMyhojh ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa dh {kerk fodkl ds fy, lgk;rk nsuk( (ii) ,lih,l dks dk;kZfUor djus esa lgk;rk nsus ds fy, vkStkj vkSj ;a= ¼fn’kkfunsZ’k vkSj gSaMcqd vkfn½ rS;kj djuk vkSj mudk j[kj[kko( (iii) ,lih,l dk;kZUo;u ds fy, ,Mhch dh laxBukRed {kerk vkSj lalk/ku lqfuf’pr djuk( rFkk (iv) ,Mhch ds vkarfjd leh{kk vkSj vuqikyu ekWuhVfjax flLVe esa lq/kkj djukA izLrkfor dk;ksZa] lac) ifj.kkeksa rFkk visf{kr lalk/kuksa lfgr 2010&2012 dh dk;Z ;kstuk dk vuqyXud 2 esa mYys[k fd;k x;k gSA 75- ,Mhch ,lih,l ds mís’;ksa ds fglkc ls vius lexz lqj{kk dk;Zfu”iknu dk ekWuhVj vkSj ewY;kadu djsxkA ,Mhch vius lqj{kk uhfr dFku ds vuqlkj cSad vkSj ifj;kstuk Lrj ds dk;Zfu”iknu dk ewY;kadu djus ds fy, vkarfjd leh{kk vkSj vuqikyu ekWuhVfjax flLVe j[ksxkA [k- lalk/ku fufgrkFkZ 76- ,lih,l dk izHkko’khy dk;kZUo;u lqfuf’pr djus ds fy, ,Mhch leqfpr lalk/ku eqgS;k djk,xkA lalk/kuksa ds mi;ksx vkSj fu;ru dks vuqdwy cukus ds fy, fuEufyf[kr vk/kkjksa ds lanHkZ esa fofHkUu fodYiksa dh tkap dh tk jgh gS% (i) ,Mhch vkSj dtZnkj@xzkgd ds chp nkf;Ro foHkktu }kjk fu/kkZfjr vkarfjd iz’kklfud ctV] rduhdh lgk;rk vkSj _.kksa esa lalk/kuksa dh c<+rh vis{kkvksa dh l{ke vkSj izHkkfor rSukrh( (ii) {kerk,a vkSj ljyhd`r vkarfjd izfØ;k laca/kh vis{kk,a ftuds cy ij ,Mhch ds mís’; iwjs gksrs gSa vkSj ,lih,l ds fl)karksa dk ikyu fd;k tkrk gS( vkSj (iii) n{krk mik;] ftuesa dkS’ky vkSj n{krkvksa esa lq/kkj] eq[;ky; rFkk jsftMsaV fe’kuksa esa lqj{kk fo’ks”kKksa dh la[;k dks rdZlaxr cukuk rFkk lsDVj dh fo’ks”krkvksa esa o`f) djuk vkSj fo’ks”kK lalk/kuksa dks iwy djuk ‘kkfey gksaxsA 77- lqj{kk uhfr dFku esa fodkl’khy lnL; ns’kksa dks viuh lqj{kk iz.kkfy;ksa dks etcwr cukus vkSj mUgsa dk;kZfUor djus dh {kerk fodflr djus esa lgk;rk nsus ij cgqr cy fn;k x;k gSA ,sls {kerk fodkl dks fodkl’khy lnL; ns’kksa dh ekax ds vk/kkj ij f}i{kh; rFkk cgqi{kh; lk>snkjksa ds lkFk vkxs c<+k;k tk,xkA e/;kof/k esas ckg~; lalk/ku tqVkdj 80&100 fefy;u vejhdh Mkyj ds yf{kr lalk/kuksa dk ,d VªLV QaM cukus ij tksj fn;k tk,xk rkfd (i) fodkl’khy

28

lnL; ns’kksa dks viuh lqj{kk uhfr;ksa] dkuwuh ÝseodZ] fofu;euksa] fu;eksa vkSj izfØ;kvksa dks etcwr cukus esa lgk;rk nh tk lds( (ii) jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj] ,tsalh vkSj ifj;kstuk Lrj ij fodkl’khy lnL; ns’kksa dh ljdkjh ,tsafl;ksa] dtZnkjksa@xzkgdksa vkSj ukxfjd lekt dks {kerk fuekZ.k ds fy, lgk;rk nh tk lds( rFkk (iii) ekax ds vk/kkj ij Mh,elh ds lkFk lh,l,l lerk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu rFkk uSnkfud dk;Z fd, tk ldsaA 78- ,Mhch us xr o”kksZa ds nkSjku lqj{kk fo’ks”kKksa dh HkrhZ esa O;ofLFkr izxfr dh gSA 2002 esa tc ls i;kZoj.k uhfr dks eatwj fd;k x;k gS rc ,Mhch ds ikl 19 i;kZoj.k fo’ks”kK ¼18 O;kolkf;d LVkQ rFkk 1 jk”Vªh; vf/kdkjh½ igys ls Fks] rc ls 14 i;kZoj.k fo’ks”kKksa ¼8 O;kolkf;d LVkQ rFkk 6 jk”Vªh; vf/kdkjh½ dh o`f} gqbZ gSA 1995 esa vLoSfPNd iquokZl uhfr dks eatwjh feyus rFkk mlds ckn 1998 esa ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr dks eatwjh feyus ls ysdj ebZ] 2009 rd lkekftd lqj{kk fo’ks”kKrk okys deZpkfj;ksa dh la[;k 1 O;kolkf;d LVkQ ls c<+dj 22 O;kolkf;d LVkQ vkSj 9 jk”Vªh; vf/kdkfj;ksa rd tk igqaph gSA bl le; lqj{kk leh{kk dk;Z ds fy, ,Mhch ds ikl dqy 48 O;kolkf;d LVkQ in gSa] ftuesa 26 i;kZoj.k fo’ks”kK ds in vkSj 22 lkekftd fodkl fo’ks”kK ds in ‘kkfey gSa

30A ,Mhch ds ikl lqj{kk laca/kh

dk;ksZa ds fy, 17 vfrfjDr LFkkuh; LVkQ ds in gSa ftuesa 8 i;kZoj.k vf/kdkjh] 9 jk”Vªh; lqj{kk vf/kdkjh Lrj ds in ‘kkfey gSa vkSj 12 inksa esa ls 7 in jsftMsaV fe’kuksa dks vkcafVr gSaA 79- ,Mhch ds Hkhrj lsQxkMZ M~;w fMyhtsal] leh{kk rFkk ifjos{k.k ds fy, vkarfjd losZ{k.k rFkk deZpkjh&lIrkg xq.kkad ds iz;ksx ds lanHkZ esa lalk/kuksa ds fufgrkFkksZa dh tkap dh xbZ gSA vuqekuksa ls ladsr feyrk gS fd rRdky ls e/;kof/k ¼2010&2012½

31 esa lqj{kk leh{kk dk;Z ds fy, 1253&1749 O;fDr&lIrkg rd o`f}’khy LVkQ lalk/kuksa dh

vko’;drk gksxhA lqj{kk LVkQ lalk/kuksa esas vuqekfur o`f) eq[;r% xr dqN o”kksZa esa dk;Z dh ek=k esa rhoz o`f} ds lkFk&lkFk ikapoha lkekU; iwathxr o`f} dh otg ls gqbZ gSA ;g vkdyu vkarfjd leh{kk izfØ;k] ,Mhch ds Hkhrj LVkQ lalk/kuksa dh iqu% rSukrh] lqj{kk mik;ksa ij deZpkfj;ksa dk okLrfod le; fuos’k rFkk ifj;kstuk ikbiykbu

32 laca/kh

vuqekuksa ij vk/kkfjr gSA vfrfjDr lalk/kuksa dks rhu o”kZ dh le;kof/k le;&lhek esa LVkQ inksa ¼O;kolkf;d LVkQ RkFkk jk”Vªh; vf/kdkjh½ rFkk LVkQ ijke’kZnkrkvksa dks feykdj Hkjk tk,xkA tgka mi;qDr gksxk] jsftMsaV fe’kuksa dks LVkQ {kerk esa o`f) djus ds fy, izkFkfedrk nh tk ldrh gSA mUgsa rhu izeq[k {ks=ksa esa igy djuh gksxh% (i) mu orZeku uhfrxr vis{kkvksa ds dk;kZUo;u esa o`f} djuk ftUgsa lqj{kk uhfr dFku ds rgr dk;e j[kk tk,xk( (ii) lkeqnkf;d dk;ksZa ds fy, ubZ vis{kk,a ykxw djuk( vkSj (iii) vf/kd la?kkr vkSj tksf[ke okyh ifj;kstukvksa ds fy, ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku vfrfjDr lqj{kk leh{kk fe’kuksa dks ‘kq: djukA blds vykok] lqj{kk uhfr ds dk;kZUo;u ds dkuwuh igyqvksa dk lek/kku djus vkSj lh,l,l ds lerk ewY;kaduksa dh leh{kk djus ds fy, egkf/koDrk dk;kZy; esa dkuwuh fo’ks”kKrk ds fy, vfrfjDr lalk/kuksa dh vko’;drk iM+ ldrh gSA 80- e/;kof/k esa lh,l,l ij vf/kd [kpkZ gksxkA ekax ds vk/kkj ij lh,l,l ds lerk ewY;kadu ds fy, izfro”kZ vfrfjDr O;kolkf;d LVkQ lIrkg dh vko’;drk gksxhA blesa izR;sd lerk ewY;kadu ds fy, 5&12 LVkQ lIrkg rFkk Lohdk;Zrk ewY;kadu ds fy, vfrfjDr LVkQ lIrkgksa dh vko’;drk ‘kkfey gks ldrh gSA lalk/kuksa dh vko’;drk easa laHkkfor o`f} dks vko’;drk ds vk/kkj ij LVkQ dUlyVsalh }kjk vkaf’kd :i ls iwjk fd;k tk ldrk gSA blds vykok] lh,l,l uSnkfud dk;ksZa ds fy, dk;Z i)fr;ka fodflr djus vkSj ykxw djus esa fo’o cSad egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gS vkSj blds {ks= esa la;qDr dk;Z ds fy, egRoiw.kZ fgr tqM+s gSaA fo’o cSad tSls lk>snkj laLFkkuksa ds lkFk dk;Z djus ls Hkh izHkko’khyrk esa o`f) gksxh vkSj lalk/kuksa dh vfrfjDr dk;Z{kerk lqfuf’pr gksxhA

30 ;s deZpkjh dsoy lqj{kk mik;ksa ij gh dk;Z ugha djrs cfYd lqj{kk mik;ksa ij mudk 30 ls 90 izfr’kr le; j[kk x;k gSA 31 visf{kr LVkQ lalk/kuksa dk vkdyu (i) ubZ uhfr esa tkjh j[kh tkus okyh ekStwnk lqj{kk vis{kkvksa dks dk;kZfUOkr djus esa LVkQ lalk/kuksa dh i;kZIrrk dk

vkdyu djus( (ii) lqj{kk uhfr viMsV ds lalk/ku fufgrkFkksZa dh igpku djus( vkSj (iii) lqj{kk dk;Z ds fy, ekStwnk ekuo lalk/kuksa ds vuqdwyre

mi;ksx vkSj vkcaVu ds fodYi ryk’kus ds fy, fd, x, fo’ys”k.k ij vk/kkfjr gSA 32 lalk/ku vkdyu ds fy, iz;qDr vuqekfur ifj;kstuk dh la[;k ifj;kstuk izkslsflax bUQkesZ’ku flLVe ¼ihihvkbZ,l½ MkVk ij vk/kkfjr gSA

29

x- ykxw gksus dh rkjh[k rFkk laØe.kdky

81- lqj{kk uhfr dFku rFkk ifjf’k”V 1&6 funs’kd eaMy }kjk vuqeksnu dh rkjh[k ls N% eghus ckn ykxw gksaxsA tks ifj;kstuk uhfr ds ykxw ds gksus ds ckn ‘kq: gksaxs rFkk mu ij lqj{kk uhfr dFku vkSj ifjf’k”V 1&6 ykxw gksaxsA ftu ifj;kstukvksa dh izca/ku cSBd ;k fdlh orZeku ,e,Q,Q ds rgr dksbZ VªSap igys gh iwjk gks x;k gks ftlds fy, izca/ku leh{kk ds lkof/kd foÙk izca/ku vuqjks/k ykxw gksus dh rkjh[k rd iwjs gks pqds gksa] mu ij ,Mhch dh vLOkSfPNd iquokZl uhfr ¼1995½] ns’kt+ tu uhfr ¼1998½ rFkk i;kZoj.k uhfr ¼2002½ ds mi;ksx dh ‘krZ ykxw gksxhA ?k-- uhfrxr leh{kk 82- ,Mhch ds lqj{kk mís’;ksa dks izkIr djus dh izHkko’khyrk dk ewY;kadu djus ds fy, lqj{kk uhfr dFku ds ykxw gksus dh rkjh[k ds 5 o”kZ ckn leh{kk dh tk,xhA blds vykok] uhfr ds ykxw gksus ls 3 o”kZ ckn ,d dk;kZRed leh{kk dh tk,xh ftlesa (i) lh,l,l ds iz;ksx laca/kh izxfr rFkk lh,l,l ds izHkko’khyrk( (ii) ,QvkbZ ifj;kstukvksa ds fy, lqj{kk vis{kkvksa ds dk;kZUo;u vkSj ,slh vis{kkvksa dh izHkko’khyrk ij cy fn;k tk,xkA 3 o”khZ; vkSj 5 o”khZ; nksuksa leh{kk,a Lora= ewY;kadu foHkkx }kjk dh tk,axh vkSj mudh fjiksVsZa funs’kd eaMy rFkk ,Mhch izca/ku dks izLrqr dh tk,axhA 3 o”khZ; leh{kk dh flQkfj’kksa vkSj cksMZ dh fodkl izHkko’khyrk lfefr ds fopkjksa dks /;ku esa j[krs gq, izca/ku lh,l,l ds iz;ksx vkSj ,QvkbZ ifj;kstukvksa ds fy, lqj{kk vis{kkvksa ds dk;kZUo;u ij cksMZ ds vuqeksnu ds fy, ,d isij is’k djsxkA izca/ku 5 o”khZ; leh{kk dks /;ku esa j[krs gq, 1 isij cksMZ dks Hkh is’k djsxkA

VII. flQkfj’k

83- v/;{k dh flQkfj’k gS fd v/;k; V vkSj VI] rFkk ifjf’k”V 1&6] lfgr bl isij esa ;FkkmfYyf[kr ,Mhch lqj{kk uhfr dFku dks cksMZ eatwjh iznku djs] tks vLoSfPNd iquokZl uhfr ¼1995½] ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr uhfr ¼1998½] i;kZoj.k uhfr ¼2002½] rFkk tulapkj uhfr ¼2005½ ds iSjk 73 ds nwljs okD;] iSjk 77&85 vkSj 92 dk LFkku ysxkA

ifjf’k”V 1 dk vuqyXud 30

lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1% i;kZoj.k

d- izLrkouk 1- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1 esa mu vis{kkvksa dk mYys[k gS tks dtZnkj vkSj xzkgdksa dks ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ }kjk lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ds fy, i;kZoj.kh; lqj{kkvksa dks iwjh djuh iM+rh gSaA blesa iz;ksx ds mís’;ksa vkSj nk;js ij ppkZ dh xbZ gS rFkk i;kZoj.kh; ewY;kadu izfrfØ;k ds fy, iwjh dh tkus okyh vis{kkvksa dks js[kkafdr fd;k x;k gSA bu vis{kkvksa esa izHkko ewY;kadu] izHkko fuokj.k fu;kstu vkSj izca/ku] i;kZoj.k ewY;kadu fjiksVsZa rS;kj djuk] lwpuk,a izdV djuk vkSj ijke’kZ ysuk] f’kdk;r ra= dh LFkkiuk rFkk ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax ‘kkfey gSaA bl nLrkost esa tSofofo/krk] laj{k.k rFkk izkd`frd lalk/kuksa dk LFkk;h izca/ku] iznw”k.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k] O;kolkf;d rFkk lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk o HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ds laj{k.k ls tqM+h fo’ks”k i;kZoj.kh; lqj{kk laca/kh vis{kk,a Hkh ‘kkfey gSaA fo’ks”k vis{kkvksa dk iz;ksx i;kZoj.kkh; ewY;akdu izfØ;k }kjk r; gksrk gS rFkk vis{kkvksa dk vuqikyu ,Mhch vkSj dtZnkj@xzkgd ds chp gq, le>kSrs ds vuqlkj i;kZoj.kh; izca/ku ;kstukvksa dks dk;kZfUor djds fd;k tkrk gSA [k- mís’; 2- mís’; ifj;kstukvksa dh i;kZoj.kh; lqn`<+rk vkSj LFkkf;Ro dks lqfuf’pr djuk rFkk ifj;kstuk fu.kZ; izfØ;kvksa esa i;kZoj.kkh; vk/kkjksa dks ‘kkfey djus ds fy, lgk;rk nsuk gSA x- iz;ksx dk nk;jk 3- ;g vis{kk,a ,Mhch lgk;rk iznÙk rFkk@vFkok ,Mhch iz’kkflr lHkh lksojsu rFkk ukWulksojsu ifj;kstukvksa rFkk muds ?kVdksa ij ykxw gksrh gSa Hkys gh ifj;kstukvksa dk foÙk izca/ku _.k( rFkk@vFkok vuqnku( rFkk@vFkok vU; lk/ku tSls bfDoVh rFkk@vFkok xkjaVh ¼ftUgsa blds ckn eksVs rkSj ij ifj;kstuk,a dgk x;k gS½ lfgr foÙk dk lzksr dksbZ Hkh gksA ?k- vis{kk,a 1- i;kZoj.kh; ewY;kadu 4- i;kZoj.kh; ewY;akdu fdlh ifj;kstuk ds i;kZoj.kh; la?kkr vkSj tksf[keksa dk lek/kku djus ds fy, i;kZoj.kh; fo’ys”k.k vkSj fu;kstu dh izfØ;k dk mYys[k djus ds fy, iz;qDr ,dtkrh; ‘kCn gSA ifj;kstuk rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkk esa dtZnkj@xzkgd HkkSfrd] tho oSKkfud] lkekftd&vkfFkZd] rFkk HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ij laHkkfor izR;{k] ijks{k] lap;h rFkk vuqekfur i;kZoj.kh; la?kkr vkSj tksf[ke dh igpku djsxk vkSj izHkkfor yksxksa vkSj lacaf/kr ,uthvks lfgr LVsdgksYM~lZ ds ijke’kZ ls muds egRo vkSj nk;js dk fu/kkZj.k djsxkA ;fn laHkkfor :i ls izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko vkSj tksf[ke dk irk pyrk gS rks dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk vof/k esa ;Fkk’kh?kz i;kZoj.k ewY;kadu djok,xkA ftu ifj;kstukvksa esa fofo/k] LFkk;h ;k vizR;kf{kr izfrdwy izHkko dh laHkkouk gks muesa dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk ds LFkku] fMtkbu] VsDuksykWth rFkk ?kVdksa ds fodYi dh tkap djsxk rkfd izfrdwy i;kZoj.kh; la?kkr vkSj tksf[ke ls cpk tk lds] vkSj ;fn cpko laHko u gks rks ;g izfrdwy izHkko U;wure gksaA fdlh fo’ks”k ifj;kstuk LFky] fMtkbu] VsDuksykWth rFkk ?kVdksa ds p;u ds vkSfpR; dks i;kZoj.k ykxr rFkk fofHkUUk fodYiksa ds ykHk dks /;ku esa j[krs gq, ykxr ykHk fo’ys”k.k lfgr leqfpr <ax ls ys[kc) fd;k tk,xkA ÞÞykHk ugha rks ifj;kstuk ughaß fodYi ij Hkh fopkj fd;k tk,xkA 5- ewY;kadu izfØ;k orZeku lwpuk ij vk/kkfjr gksxh ftlesa ifj;kstukvksa dk lgh fooj.k] rFkk leqfpr i;kZoj.kh; vkSj lkekftd vk/kkjHkwr MkVk ‘kkfey gSaA i;kZoj.kh; ewY;kadu esa HkkSfrd] tho oSKkfud] lkekftd&vkfFkZd ¼O;kolkf;d

ifjf’k”V 1 dk vuqyXud

31

LokLF; vkSj lqj{kk] lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk] detksj oxksZa vkSj fyax laca/kh eqíksa] i;kZoj.k ehfM;k [ifjf’k”V 2] ¼iSjk- 6½] ds ek/;e ls vkthfodkvksa rFkk HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ij iM+us okys izHkko ij lefUor :i ls fopkj fd;k tk,xkA ifj;kstukvksa ds laHkkfor i;kZoj.kh; la?kkrksa vkSj tksf[keksa dh bl nLrkost esa is’k vis{kkvksa rFkk ifj;kstuk ds vf/kdkj {ks= ls lacaf/kr i;kZoj.kh; ekeyksa] ftuesa varjkZ”Vªh; dkuwuksa ds rgr estcku ns’k ds nkf;Roksa lfgr ykxw dkuwuksa o fofu;eksa ds fglkc ls leh{kk dh tk,xhA 6- izHkkoksa vkSj tksf[keksa dk ifj;kstuk ds izHkko {ks= ds lanHkZ esa fo’ys”k.k fd;k tk,xkA bl izHkko fo’ys”k.k esa (i) izkFkfed ifj;kstuk LFky rFkk lac) lqfo/kk,a tks dtZnkj@xzkgd ¼mlds Bsdsnkjksa lfgr½ fodflr ;k fu;af=r djuk pkgrk gks tSls fo|qr forj.k ekxZ] ikbiykbu] ugjsa] lqjaxsa] laidZ ekxZ] cksjks fiV~l rFkk fuLrkj.k {ks= vkSj fuekZ.k f’kfoj( (ii) lac) lqfo/kk,a] ftudk foÙk izca/k ifj;kstuk ds Hkkx ds :i esa ugha gksrk ¼foÙk izca/k dtZnkj@xzkgd ;k fdlh rhljs i{k }kjk vyx ls fd;k tk ldrk gS½] rFkk ftldh O;ogk;Zrk vkSj LFkkÃRo dsoy ifj;kstuk ij fuHkZj djrk gks vkSj ftldk eky vkSj lsok,a ifj;kstuk ds lQy lapkyu ds fy, vfuok;Z gksa( (iii) ifj;kstuk dh Hkkoh fodkl ;kstuk ls gksus okys lap;h izHkko ls laHkkfor :i ls izHkkfor gksus okys {ks= vkSj leqnk;] HkkSxksfyd {ks= esa blh rjg ds izHkko ds vU; lzksr] orZeku ifj;kstuk ;k fLFkfr rFkk vU; ifj;kstuk lac) fodkl tks ewY;kadu ds le; okLrfod :i ls ifjHkkf”kr fd, x, gksa( rFkk (iv) ifj;kstuk vfu;ksftr ysfdu laHkkfor fodkl] tks ckn esa ;k vyx&vyx LFkkuksa ij mRiUu gks ldrs gksa] ls gksus okys izHkko ls izHkkfor gksus dh laHkkouk okys {ks= vkSj leqnk; ‘kkfey gSaA izHkko {ks= esa os laHkkfor izHkko ‘kkfey ugha gSa tks ifj;kstuk ds fcuk ;k ifj;kstuk ds gksrs gq, Hkh iSnk gks ldrs gksaA ifj;kstuk vof/k dh fofHkUu voLFkkvksa ds fy,] ftuesas fuekZ.k ls igys] fuekZ.k] izpkyu] dk;Zcan rFkk le; ls igys dk;Z dk can gksuk tSls iquokZl ;k cgkyh ‘kkfey gSa] i;kZoj.kh; la?kkr vkSj tksf[keksa dk fo’ys”k.k Hkh fd;k tk,xkA 7- ewY;kadu esa laHkkfor lhek ikj izHkkoksa tSls ok;q iznw”k.k] varjkZ”Vªh; ty ekxksZ dk vf/kd iz;ksx ;k lanw”k.k vkSj oSf’od izHkko tSls xzhu gkÅl /kw,a vkSj ladVxzLr iztkfr;ksa rFkk i;kZoklksa ij gksus okys izHkko dh igpkku dh tk,xhA 8- i;kZoj.kh; ewY;kadu esa ;g Hkh tkap dh tk,xh fd ifj;kstuk ds laHkkfor i;kZoj.kh; izHkkoksa dk vlj fdlh fo’ks”k O;fDr vkSj lewgksa ij mudh visf{kr ;k detksj fLFkfr] fo’ks”kdj] xjhcksa] efgykvksa vkSj cPpksa rFkk ns’kt+ yksxksa ij rks ugha gks jgk gSA ;fn ,sls yksxksa ;k lewgksa dh igpku dh tkrh gS rks i;kZoj.kh; ewY;kadu esa yf{kr rFkk fo’ks”k izdkj ds mik;ksa dh flQkfj’k dh tk,xh rkfd izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko mu ij xSjvuqikfrd <ax ls u iM+saA 9- ifj;kstuk ds izHkko vkSj tksf[keksa dh rhozrk ds vk/kkj ij ewY;kadu esa Js.kh d ifj;kstukvksa ds fy, foLr`r i;kZoj.kh; izHkko ewY;kadu] izkjafHkd i;kZoj.kh; tkap vFkok Js.kh [k ifj;kstukvksa ds fy, lerk izfØ;k ;k MsLd leh{kk dh tkrh ldrh gSA i;kZoj.kh; izHkko ewY;kadu fjiksVZ esa fuEufyf[kr izeq[k rRoksa dks ‘kkfey fd;k tk ldrk gS % (i) dk;Zdkjh lkjka’k( (ii) ifj;kstuk fooj.k( (iii) i;kZoj.k fooj.k ¼O;kid cslykbu MkVk lfgr½( (iv) vuqekfur i;kZoj.kh; izHkko vkSj fuokjd mik;( (v) fodYiksa dk fo’ys”k.k( (vi) i;kZj.kh; izca/ku ;kstuk,a( (vii) ijke’kZ rFkk lwpuk izdVhdj.k( rFkk (viii) fu”d”kZ vkSj flQkfj’ksaA bl ifjf’k”V ds lkFk layXu vuqyXud esa vU; C;ksjs fn, x, gSaA bDdk&nqDdk vkSj lkekU;r% LFkyxr vkSj vke rkSj ij LFkk;h ysfdu fuokjd mik;ksa ls lgt :i ls lek/kku gksus okys lhfer izHkko okyh ifj;kstukvksa ds fy, ladqfpr nk;js esa izkjafHkd i;kZoj.kh; tkap dh tk ldrh gSA 10- tc ifj;kstuk esa orZeku dk;Z ;k lqfo/kk,a ‘kkfey gksa rks lac) ckg~; fo’ks”kK i;kZoj.kh; vkWfMV djsaxs ftlls ,sls fdlh {ks= ds LFkkÃRo dk irk yxsxk tgka ifj;kstukvksa ls dksbZ i;kZoj.kh; tksf[ke ;k izHkko gks ldrk gS ;k ughaA ;fn ifj;kstuk esa fdlh u, cM+s foLrkj dh ;kstuk u gks rks vkWfMV ifj;kstuk ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu dk dk;Z djsxhA fof’k”V i;kZoj.k vkWfMV fjiksVZ esa fuEufyf[kr izeq[k rRo ‘kkfey gksrs gSa% (i) dk;Zdkjh lkjka’k( (ii) lqfo/kkvksa dk fooj.k ftuesa igys vkSj orZeku dk;Zdyki ‘kkfey gSa( (iii) jk”Vªh;] LFkkuh; rFkk dksbZ vU; ykxw i;kZoj.kh; dkuwu] fofu;eu rFkk ekud dk lkjka’k( (iv) vkWfMV rFkk LFky tkap izfØ;k( (v) fu”d”kZ rFkk ijs’kkfu;ka( vkSj (vi) lq/kkjkRed dk;Z;kstuk ftlesa izR;sd ijs’kkuh ds fy, ykxr vkSj le;lkj.kh lfgr leqfpr lq/kkjkRed dkjZokbZ dk izko/kku gksA


11- tc fdlh ifj;kstuk esa uhfr;ksa] ;kstukvksa vkSj izksxzkEl ds fodkl ;k ifjorZu djuk ‘kkfey gks ftudk izknsf’kd ;k lsDVjxr vf/kd i;kZoj.kh; izHkko gksus dh laHkkouk gks rks j.kuhfrd i;kZoj.kh; ewY;kadu djuk vko’;d gksxkA j.kuhfrd i;kZoj.k ewY;kadu fjiksVZ esa (i) ifjn`’; dk fo’ys”k( (ii) nh?kkZof/kd rFkk ijks{k izHkkoksa dk ewY;kadu( (iii) ijke’kZ izfØ;k dk fooj.k( rFkk (iv) fodYi p;u dk Li”Vhdj.k ‘kkfey gksxkA 2- i;kZoj.kh; fu;kstu vkSj izca/ku 12- dtZnkj@xzkgd ,d i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk ¼bZ,eih½ rS;kj djsxk ftlesa i;kZoj.k ewY;kadu }kjk fu/kkZfjr laHkkfor izHkkoksa vkSj tksf[keksa dk lek/kku fd;k tk,xkA bZ,eih esa izLrkfor fuokj.k mik;] i;kZoj.k ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax vis{kk,a] vkikrdkyhu tokch izfØ;k,a] laLFkkxr rFkk laxBukRed izca/k] {kerk fodkl vkSj izf’k{k.k mik;] dk;kZUo;u lkj.kh] ykxr vuqeku rFkk dk;Zfu”iknu ladsr ’kkfey gksaxsA ;fn izHkkoksa vkSj tksf[keksa ls cpko ;k mudh jksdFkke eqedhu u gks rks fuokjd mik; vkSj dkjZokbZ djuh gksxh rkfd ifj;kstuk dks izpfyr dkuwuksa vkSj fofu;eksa dk vuqikyu djrs gq, fMtkbu] fuekZ.k vkSj lapkyu fd;k tk, vkSj bl nLrkost esa mfYyf[kr vis{kkvksa dks iwjk fd;k tk ldsA i;kZoj.kh; fu;kstu nLrkostksa ds C;kSjs vkSj tfVyrkvksa dk Lrj rFkk fu/kkZfjr mik;ksa vkSj dkjZokbZ dh izkFkfedrk ifj;kstuk ds izHkko vkSj tksf[keksa ds vuq:i gksxhA izeq[k fuokjd mik;ksa esa laHkkfor izfrdwy izHkkoksa dks fdlh rhljs i{k ds fy, dksbZ gkfudkjd jfgr Lrj rd mi’keu djuk] iznw”k.k QSykus okyksa ij tqekZus ds fl)kar] ,sfrgkrh vo/kkj.kk rFkk vuqdwy izca/ku ’kkfey gSaA 13- ;fn fuokj.k ds ckn Hkh dqN izHkko ’ks”k jg tk,a rks bZ,eih esa leqfpr eqvkotk mik;ksa ¼vkWQlsV½ dks Hkh ’kkfey fd;k tk,xk ftldk mís’; ;g lqfuf’pr djuk gS fd ifj;kstuk ls i;kZoj.k dks dksbZ uqdlku ugha gksrkA mnkgj.k ds fy, ,sls mik; i;kZokl rFkk tSofofo/krk ds laj{k.k] rFkk vklikl dh fLFkfr dk lao/kZu rFkk xzhu gkÅl xSlksa ds /kq,a dh jksdFkke ls lacaf/kr gks ldrs gSaA vkWQlsV ds cnys ekSfnzd eqvkotk vioknLo:i ifjfLFkfr;ksa esa gh Lohdk;Z gS c’krsZ fd eqvkots dk iz;ksx mlh izd`fr ds i;kZoj.k ykHkksa dh O;oLFkk djus ds fy, fd;k tk, vkSj ifj;kstuk ds ’ks”k izHkko ds vuqdwy gksA 14- bZ,eih esa visf{kr ifj.kkeksa dks ;FkklaHko lhek rd vkSlr ntsZ dh ?kVukvksa ds :i esa ifjHkkf”kr fd;k tk,xk vkSj muesa mu fu”iknu ladsrksa ;k y{;ksa dks ’kkfey fd;k tk,xk ftu ij fu/kkZfjr vof/k rd fuxjkuh j[kh tk ldsA ;g ifj;kstuk fMtkbu esa gksus okys ifjorZuksa ds vuq:i gksxk] tSls ifj;kstuk LFky ;k ekxZ esa ;k VsDuksykWth] vn`’; ?kVukvksa rFkk ekWuhVfjax ifj.kkeksa esa Hkkjh QsjcnyA 15- lkFk gh fdlh rhljs i{k dh Hkkxhnkjh dk bZ,eih ds dk;kZUo;u ij izHkko iM+sxkA rhljs i{k esa vU; ckrksa ds lkFk&lkFk ljdkjh ,tsalh] Bsdsnkj ;k lac) lqfo/kk dk lapkyu ’kkfey gks ldrk gSA tc rhljs i{k dk tksf[ke vf/kd gks vkSj dtZnkj@xzkgd dk rhljs i{k ds dk;ksZa vkSj izHkko ij fu;a=.k ;k izHkko gks rks dtZnkj@xzkgd rhljs i{k dks dtZnkj@xzkgd dh vis{kkvksa ds vuqlkj ifj.kke gkfly djus esa lg;ksx djsxkA fo’ks”k dkjZokbZ dk fu/kkZj.k ekeyk&nj&ekeyk vk/kkj ij fd;k tk,xkA 16- i;kZoj.k ewY;kadu rFkk bZ,eih rS;kj djus ds fy, dtZnkj@xzkgd ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kK lsokvksa dk mi;ksx djsxkA vf/kd tfVy vkSj laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, ifj;kstuk rS;kj djus rFkk dk;kZUo;u ds nkSjku mu Lora= lykgdkj fo’ks”kKksa ds isuy dh lsokvksa dk iz;ksx fd;k tk,xk tks ifj;kstukvksa ls u tqM+s gksaA 3- lwpuk izdVhdj.k 17- dtZnkj@xzkgd ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZus ds fy, fuEufyf[kr nLrkost ,Mhch dks izLrqr djsxk%


33

(i) izk:i foLr`r i;kZoj.k izHkko ewY;kadu ¼izk:i bZ,eih lfgr½ ,Mhch cksMZ }kjk fopkj djus ls de ls de

120 fnu igys] rFkk@vFkok i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ ifj;kstuk ewY;kadu ls igys] tgka ykxw gks(

(ii) vafre i;kZoj.k izHkko ewY;kadu@vkbZbZbZ( (iii) ubZ vFkok viMsV dh xbZ bZvkbZ,@vkbZbZbZ rFkk lq/kkjkRed dk;Z ;kstuk] ;fn dksbZ gks] tks ifj;kstuk

dk;kZUo;u ds nkSjku rS;kj dh xbZ gks( vkSj (iv) i;kZoj.kh; ekWuhVfjax fjiksVsZaA

18- dtZnkj@xzkgd izHkkfor rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks izklafxd lwpuk,a] ftuesa nLrkost ds iSjk- 17 esa mfYyf[kr lwpuk,a ’kkfey gSa] le;ksfpr <ax] lqxe LFkku rFkk :i vkSj le>us esa vkus okyh Hkk”kkvksa esa miyC/k djk,xkA vui<+ yksxksa ds fy, lapkj dh vU; leqfpr i)fr;ksa dk iz;ksx fd;k tk,xkA 4- ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh 19- dtZnkj@xzkgd izHkkfor yksxksa rFkk vU; lacaf/kr LVsdgksYM~lZ] ftuesa ukxfjd lekt ’kkfey gS] ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djsxk vkSj mudh Hkkxhnkjh dks lqxe cuk,xkA lkFkZd ijke’kZ ,d ,slh izfØ;k gS tks % (i) ifj;kstuk dks rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkk esa izkjaHk gksrh gS vkSj iwjs ifj;kstukdky esa vuojr vk/kkj ij tkjh jgrh gS

1( (ii) izHkkfor yksxksa

dks vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj rRdky lqyHk izklafxd rFkk i;kZIr lwpukvksa dks le; ij miyC/k djkrh gS( (iii) tks Hk; ;k mRihM+u eqDr ekgkSy esa lEiUu dh tkrh gS( (iv) ftlesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ‘kkfey gksa vkSj muds izfr tokcnsg gksa vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh t:jrksa ds fglkc ls rS;kj dh xbZ gks( vkSj (v) tks izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds lHkh izklafxd fopkjksa dks ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;ksa] fodkl laca/kh ykHkksa vkSj voljksa ds vknku&iznku rFkk dk;kZUo;u ls tqM+s eqíksa tSlh fu.kZ; izfØ;kvksa esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksA ijke’kZ izHkkfor leqnk; ij gq, izHkkoksa ds vuq:i fd;k tk,xkA ijke’kZ izfØ;k vkSj muds ifj.kkeksa dks ys[kc) fd;k tk,xk vkSj i;kZoj.kh; ewY;kadu fjiksVZ esa n’kkZ;k tk,xkA 5- f’kdk;r fuokj.k ra= 20- dtZnkj@xzkgd lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fu”iknu ds ckjs esa izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dks ifj;kstuk Lrj ij izkIr djus vkSj mudk lek/kku djus ds fy, ,d f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djsxkA f’kdk;r fuokj.k ra= esa ifj;kstuk ds tksf[ke vkSj la?kkrksa dk vuqqqqqqqqqqqqqqqeku yxk;k tk,xkA blesa vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj ikjn’khZ izfØ;k dk iz;ksx djrs gq, izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa vkSj f’kdk;rksa dk rqjar lek/kku fd;k tk,xkA bl izfØ;k esa L=h vkSj iq:”k nksuksa dh ijs’kkfu;ksa dks tokc fn;k tk,xk] ;g lkaLd`frd :i ls mfpr gksxh vkSj izHkkfor yksxksa ds lHkh oxksZa ds fy, lgt lqyHk gksxh vkSj blesa dksbZ [kpkZ ugha gksxk vkSj u gh fdlh naM dk izko/kku gksxkA ;g ra= ns’k ds U;kf;d ;k iz’kklfud mik;ksa dk iz;ksx djus esa dksbZ ck/kk ugha MkysxkA izHkkfor yksxksa dks bl ra= ds ckjs esa leqfpr tkudkjh nh tk,xhA 6- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax 21- dtZnkj@xzkgd bZ,eih ds dk;kZUo;u dh izxfr dks ekWuhVj djsxkA ekWuhVfjax dk;ksZa dh lhek ifj;kstuk ds tksf[keksa vkSj izHkkoksa ds vuq:i gksxhA blds vykok] lwpkvksa dks ntZ djus ls ysdj izxfr rd Vksg j[kus ds fy, dtZnkj@xzkgd bZ,eih ds dk;kZUo;u vkSj visf{kr ifj.kkeksa dh vksj izxfr dk lR;kiu djds fujh{k.k djsxkA ftu

1 i;kZoj.k Js.kh d ifj;kstukvksa ds fy, ,sls ijke’kksZa esa bZvkbZ, QhYModZ dh izkjafHkd voLFkk esa fd, x, ijke’kksZa rFkk tc ifj;kstuk rS;kj djus ds

nkSjku izk:i bZvkbZ, fjiksVZ miyC/k gksus ij rFkk ,Mhch }kjk ifj;kstuk dk ewY;kadu djus ls igys fd, x, ijke’kksZa dks vko’; ‘kkfey fd;k tk,xkA


ifj;kstukvksa dk i;kZoj.k ij cgqr izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gks rks muds fy, dtZnkj@xzkgd lwpukvksa dh ekWuhVfjax gsrq ;ksX; rFkk vuqHkoh ckg~; fo’ks”kKksa ;k ;ksX; ,uthvks dh lsokk,a ysxkA dtZnkj@xzkgd ekWuhVfjax ifj.kkeksa dks ntZ djsxk] vko’;d lq/kkjkRed dkjZokbZ r; djsxk rFkk mUgsa lq/kkjkRed ;kstuk esa n’kkZ,xkA dtZnkj@xzkgd bu lq/kkjkRed dk;ksZa dh izHkko’khyrk dks lqfuf’pr djus ds fy, mUgsa dk;kZfUor djsxk vkSj mu ij vuqorhZ dkjZokbZ djsxkA 22- dtZnkj@xzkgd le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVZ rS;kj djsxk ftlesa bZ,eih rFkk vuqikyu eqíksa vkSj lq/kkjkRed dk;ksZa] ;fn dksbZ gksa] ds dk;kZUOk;u dh izxfr dk mYys[k gksxkA dtZnkj@xzkgd cgqr izfrdwy i;kZoj.k izHkko dh laHkkouk okyh ifj;kstukvksa ds fuekZ.k ds nkSjku de ls de v/kZokf”kZd ekWuhVfjax fjiksVZ vkSj vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, frekgh ekWuhVfjax fjiksVZ is’k djsxkA ftu ifj;kstukvksa dk izpkyu ds nkSjku izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko gksus dh laHkkouk gks mudh fjiksfVZax de ls de okf”kZd vk/kkj ij tkjh jgsxhA ,slh lkof/kd fjiksVksZa dks lqxe LFkku ij turk ds fy, iksLV fd;k tk,xkA ifj;kstuk ctV esa ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax vis{kkvksa dh ykxr n’kkZbZ tk,xhA 7- vizR;kf’kr i;kZoj.kh; izHkko 23- ;fn ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku vizR;kf’kr i;kZoj.kh; izHkko fn[kkbZ nas rks dtZnkj@xzkgd laHkkfor izHkko dk vuqeku yxkus] fodYiksa dk ewY;kadu djus rFkk fuokjd mik;ksa dh O;oLFkk djus vkSj mu izHkkoksa dk lek/kku djus ds fy, lalk/ku tqVkus ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu vkSj bZ,eih dks viMsV djsxk ;k u;k i;kZoj.k ewY;kadu rFkk bZ,eih cuk,xkA 8- tSofofo/krk laj{k.k vkSj LFkk;h izkd`frd lalk/ku izca/ku 24- dtZnkj@xzkgd iSjk 4&10 esa mfYyf[kr i;kZoj.k ewY;kadu izfØ;k ds vfHkUu vax ds :i esa tSofofo/krk

2 rFkk

izkd`frd lalk/kuksa ij ifj;kstuk ds izHkko vkSj tksf[ke dk vuqeku yxk,xkA bl ewY;kadu esa tSofofo/krk ls gksus okys cM+s [krjksa ij /;ku dsafnzr fd;k tk,xk ftlesa i;kZokl dk fouk’k vkSj vkØked fons’kh iztkfr;ksa ds geys rFkk xSj&fVdkÅ <ax ls izkd`frd lalk/kuksa dk iz;ksx ‘kkfey gSA dtZnkj@xzkgd dks laHkkfor izfrdwy izHkkoksa vkSj tksf[keksa ls cpus] de djus ;k fuokj.k djus ds mik; <wa<+us gksaxs rFkk vafre iz;kl ds :i esa eqvkotk mik;ksa dk izLrko djuk gksxk tSls tSofofo/krk vkWQlsV] izHkkfor tSofofo/krk dks u gkfu vkSj u ykHk dh fLFkfr izkIr djuk vkfnA

d- :ikarfjr i;kZokl 25- :ikarfjr i;kZokl ds {ks= esa] tgka d`f”k {ks=ksa esa fons’kh iztkfr ds ikS/kksa vkSj i’kqvksa }kjk izkd`frd i;kZokl esas cnyko fd;k x;k gks] dtZnkj@xzkgd dks ifj;kstuk dh izd`fr vkSj Lrj ds vk/kkj ij ,sls i;kZokl esas vkxs ifjorZu ;k iru dks de djus dh vksj /;ku nsuk gksxk] i;kZokl esa o`f) djus rFkk ifj;kstukvksa izpkyu ds vax ds :i esa tSofofo/krk dh lqj{kk vkSj laj{k.k ds voljksa dh igpku djuh gksxhA

[k- izkd`frd i;kZokl 26- izkd`frd i;kZokl

3 ds {ks=ksa esa ifj;kstuk dh otg ls ,sls i;kZokl esa dksbZ ifjorZu ;k rksM+QksM

4+ ugha dh tk,xh

2 lHkh lzksrksa ds ltho iz.kkfy;ksa esa gksus okys varj ls vU; ckrksa ds lkFk&lkFk izknsf’kd] leqnzh rFkk vU; tyh; bdksflLVEl rFkk ikfjfLFkfrdh lajpuk,a]

ftuds os vax gSa] blesa iztkfr;ksa] iztkfr;ksa ds chp vkSj bdksflLVEl dh fofof/krk ‘kkfey gSaA 3 ,sls Hkwfe vkSj tyh; {ks= tgka izkd`frd ikS?kksa vkSj i’kqvksa dh iztkfr;ka tSooSKkfud leqnk;ksa dk fuekZ.k djrh gSa vkSj tgka ekuoh; dk;Zdyki dh otg

ls {ks= ds ewy ikfjfLFkfrdh dk;ksZa ls dksbZ NksM+NkM+ ugha gqb gksA 4 Hkkjh ifjorZu ;k NksM+NkM+ dk rkRi;Z (i) Hkwfe vkSj ty ds iz;ksx esa nh?kZdkfyd ifjorZu }kjk i;kZokl esa dksbZ xaHkhj ifjorZu ls gS( vFkok (ii) i;kZokl

ds :ikarj.k ls gS ftldh otg ls ekSfyd iztkft;ksa dh ckfto vkcknh cuk, j[kus esa i;kZokl dh {kerk cgqr de gks xbZ gksA Hkkjh ifjorZu esa


35

tc rd fd fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa dk ikyu ugha fd;k tkrk%

(i) vU; dksbZ fodYi miyC/k u gksA (ii) foLr`r fo’ys”k.k ls ;g Kkr gks fd ifj;kstuk ds lexz ykHk mldh i;kZoj.k ykxr lfgr dqy ykxr ls

dgha vf/kd gksaA (iii) fdlh Hkh izdkj ds ifjorZu ;k rksM+QksM+ dk lgh <ax ls fuokj.k u fd;k x;k gksA

27- fuokj.k mik;ksa dks bl <ax ls cuk;k tk,xk fd tSofofo/krk dks de ls de dksbZ uqdlku u gksA muesa ifj;kstuk ds ckn i;kZoklksa dh cgkyh] ikfjfLFkfrdh n`f”V ls lerqY; {ks=ksa ds l`tu ;k izHkkoh laj{k.k ls uqdlku dh HkjikbZ ,sls dk;ksZa dk feJ.k ‘kkfey fd;k tk ldrk gS tSls os {ks= tgka ns’kt+ O;fDr;ksa ;k ijEijkxr leqnk;ksa }kjk tSofofo/krk dk izca/ku vkSj mlds lh/ks iz;ksx djus okyksa ds izfr leqfpr U;k; djukA

x- uktqd i;kZokl

28- uktqd i;kZokl

5 okys {ks=ksa esa dksbZ Hkh ifj;kstuk dk;Z dk;kZfUor ugha gksxk tc rd fd fuEufyf[kr vis{kkvksa dks

iwjk ugha fd;k tkrk%

(i) uktqd i;kZoklksa dks dksbZ izR;kf’kr izfrdwy izHkko ;k laHkkouk ugha gS ftlls mldh mPp tSofofo/krk ewY; ;k dk;Z djus dh {kerk dks uqdlku igqap ldrk gksA

(ii) ifj;kstuk dh otg ls fdlh Hkh ekU;rkizkIr ladVxzLr iztkfr;ksa6 dh vkcknh esa deh vkus dh ;k ,sls

i;kZoklksa ds {ks= esa deh vkus dh laHkkouk gks tks fd O;ogkfjd vkSj izfrfu/kkRed estcku ds bdksra= ds lkFk dksbZ le>kSrk djuk iM+sA

(iii) vU; ekewyh izHkkoksa dk iSjk- 27 ds vuqlkj fuLrkj.k fd;k tkrk gSA

29- ;fn ifj;kstuk dh ctg ls uktqd i;kZokl esa dksbZ dk;Z djus gksa rks dtZnkj@xzkgd ewY;kadu esa lgk;rk djus ds fy, ;ksX; rFkk vuqHkoh ckg~; fo’ks”kKksa dh lsok,a ysxkA

?k- dkuwuh :i ls lqjf{kr {ks= 30- tgka dqN ifj;kstuk dk;Z dkuwuh :i ls lqjf{kr {ks=ksa esa fLFkr gksa] iSjk- 28 esa mfYyf[kr vis{kkvksa ds vykok dtZnkj@xzkgd dks fuEufyf[kr vis{kkvksa dks iwjk djuk gksxk%

(i) ifjHkkf”kr lqjf{kr {ks= dh izca/ku ;kstukvksa ds vuqlkj dk;Z djukA (ii) izLrkfor ifj;kstuk ij lqjf{kr {ks= ds izk;kstdksa rFkk izca/kdksa] LFkkuh; leqnk;ksa vkSj vU; izeq[k

LVsdgksYM~lZ ds lkFk ijke’kZ djukA (iii) lqjf{kr {ks= ds laj{k.k mís’;ksa dk lao/kZu djus ds fy, mfpr vfrfjDr dk;ZØeksa dks ykxw djukA

mnkgj.k ds fy, Hkwfe [kkyh djuk( izkd`frd ouLifr;ksa ds LFkku ij vU; ouLifr;ka yxkuk ¼mnkgj.k ds fy, Qly ;k o`{kkjksi.k½( LFkk;h ck<+ ¼mnkgj.k ds fy, tyk’k; }kjk½( ty fudkl ryektZu] feV~Vh dk Hkjko ;k ueh;qDr tehu esa ugjsa [kksnuk ;k lrgh [kuuA

5 uktqd i;kZokl izkd`frd rFkk :ikarfjr i;kZokl dk feyk&tqyk :i gS ftldh vksj [kkl /;ku nsuk vko’;d gSA uktqd i;kZokl esa vf/kd tSofofo/krk ewY; okys {ks= ‘kkfey gSa tks vR;ar nqyZHk ;k ladVxzLr iztkfr;ksa ds thou ds fy, vko’;d gksrs gSa( ,sls {ks= tgka izoklh iztkfr;ksa ds cgqr ls i{kh vdsys ;k >qaM esa vkrs gSa vFkok tks izeq[k fodkl izfØ;kvksa ls tqM+s gksa ;k izeq[k bdksflLVEk lqfo/kk eqgS;k djkrs gksa ,sls {ks= tks LFkkuh; leqnk; ds fy, cgqr vf/kd lkekftd vkfFkZd ;k lkaLd`frd egRo dh tSofofo/krk ls Hkjiwj gksaA uktqd i;kZoklksa esa os {ks= Hkh ‘kkfey gSa ftUgsa dkuwuh :i ls lajf{kr ;k vf/kdkfjd :i ls lqjf{kr j[ks tkus dk izLrko gksA tSls fo’o laj{k.k la?k ds oxhZdj.k dks iwjk djus okys {ks=] varjkZ”Vªh; egRo dh ueh;qDr Hkwfe dh jkelj lwph] ;wusLdks ds fo’o izkd`frd fojklr LFkyA

6 fo’o laj{k.k la?k dh ladVxzLr iztkfr;ksa dh yky lwph }kjk ;FkkifjHkkf”kr ;k fdlh jk”Vªh; dkuwu }kjk ;FkkifjHkkf”krA


M- vkØked fons’kh iztkfr;ka 31- dtZnkj@xzkgd tkucw>dj fdlh ubZ fons’kh iztkfr ¼vFkkZr os iztkfr;ka tks ifj;kstuk ds ns’k ;k izns’k esa fQygky tkuh igpkuh u gks½ is’k ugha djsxk tcfd blds fy, orZeku fu;ked ÝseodZ] ;fn ,slk dksbZ ÝseodZ bl le; ekStwn gks] ds vuqlkj ,slk u fd;k tk, ;k ,slk djus ij vkØked O;ogkj dh laHkkouk dk fu/kkZj.k djus ds fy, tksf[ke vkdyu ¼i;kZoj.kh; ewY;kadu ds vax ds :i esa½ u fd;k x;k gksA fdlh Hkh ifjfLFkfr esa vkØked ekuh tkus okyh iztkfr;ksa dks u, ifjos’k esa is’k ugha fd;k tk,xkA dtZnkj@xzkgd dks ,slh vkØked fons’kh iztkfr;ksa dks vkdfLed ;k vutkus esa is’k djus dh laHkkouk dk ewY;kadu djuk gksxk vkSj mls eqDr djus dh laHkkouk dks lekIr djus ds fy, iz;kl djus gksaxsA

p- v{k; izkd`frd lalk/kuksa dk izca/ku vkSj iz;ksx 32- v{k; izkd`frd lalk/kuksa dk izca/k LFkk;h <ax ls fd;k tk,xkA fVdkÅ lalk/kuksa dk izca/ku lalk/kuksa ds iz;ksx] fodkl vkSj lqj{kk dk bl <ax ls izca/k djuk ;k ml xfr ls miHkksx djuk gS ftldh otg ls Hkkoh ihf<+;ksa dh vuqekfur t:jrksa dks lgh <ax ls iwjk djus ds fy, mu lalk/kuksa dh {kerk dks dk;e j[krs gq, mudh orZeku lkekftd&vkfFkZd rFkk lkaLd`frd [kq’kgkyh ds fy, ns’kt+ yksxksa lfgr yksx vkSj leqnk;ksa dks lgk;rk fey ldsA blesa ok;q] ty rFkk feV~Vh ikfjfLFkfrdh thou j{kd {kerk,a ‘kkfey gSa tgka laHko gksxk dtZnkj@xzkgd Lora= izek.ku i)fr ds ek/;e ls lalk/kuksa ds fVdkÅ izca/ku dks iznf’kZr djsxkA

9- iznw”k.k jksdFkke vkSj fu;a=.k

33- ifj;kstuk ds fMtkbu] fuekZ.k vkSj izpkyu ds nkSjku dtZnkj@xzkgd fo’o cSad lewg ds i;kZoj.k] LokLF; rFkk lqj{kk fn’kkfunsZ’kksa

7 tSls varjkZ”Vªh; Lrj ij ekU;rk izkIr ekudksa esa ;FkkmfYyf[kr varjkZ”Vªh; mÙke i)fr;ksa ds vuqlkj

iznw”k.k dh jksdFkke vkSj fu;a=.k i)fr;ksa rFkk izFkkvksa ds vuq:i ykxw djsxkA bu ekudksa esa dk;Zfu”iknu Lrj ij vkSj mik; fd, x, gSa tks lkekU;r% ifj;kstukvksa ds fy, Lohdk;Z vkSj ykxw gksrs gSaA tc estcku ns’k ds fu;e bu Lrjksa vkSj fu;eksa ls esy ugha [kkrs rks dtZnkj@xzkgd vf/kd dfBu fodYi dk p;u djsaxsA ;fn fo’ks”k ifj;kstuk ifjfLFkfr;ksa ds eísutj de dBksj ;k mik; okys fodYi mfpr ekus tkrs gSa rks dtZnkj@xzkgd bl nLrkost esa is’k dh xbZ vis{kkvksa ds fy, izLrkfor fodYIkksa dk iwjk vkSj foLr`r vkSfpR; ekax ldrk gSA

d- i;kZoj.k jksdFkke] lalk/ku laj{k.k rFkk ÅtkZ n{krk

34- dtZnkj@xzkgd iznw”kd mRltZu dh rhozrk rFkk fMLpktZ ls cpsxk ;k tgka cpko vlaHko gks] ogka mls de ;k fu;af=r djsxkA blds vykok] dtZnkj@xzkgd vius izpkyuksa] lalk/ku laj{k.k rFkk ÅtkZ cpr mik;ksa esa LoPN mRiknu ds fl)karksa ds vuq:i ‘kkfey djsxkA tc igys ls ?kfV;k {ks= esa mRltZu dk cM+k lzksr cuus dh laHkkouk gks rks ,slh j.kuhfr;ka is’k dh tk,axh ftuls vklikl dh ok;q esa lq/kkj djus esa lgk;rk feysxh] tSls oSdfYid ifj;kstuk LFky vkSj vkWQlsV mRltZu dh ek=kA

[k- dpjk 35- dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk dk;ksZa ls iSnk gksus okys [krjukd vkSj xSj[krjukd dpjs ls ijgst djsxk] ;fn ,slk djuk laHko u gqvk rks deh yk,xk ;k mls fu;af=r djsxkA tgka dpjs dks <duk ;k mldk iqu% bLrseky djuk laHko u gks rks mldk i;kZoj.k vuqdwy <ax ls ‘kks/ku] fouk’k rFkk fuiVku djsxkA ;fn iSnk gqvk dpjk gkfudkjd ekuk tkrk gS

7 fo’o cSad lewg] 2007- i;kZoj.k] LokLF; vkSj lqj{kk laca/kh fn’kkfunsZ’k] okf’kaxVu] MhlhA


37

rks xzkgd mlds lhek ikj vkokxeu8 dh lhekvksa ij fopkj djrs gq, i;kZoj.k vuqdwy <ax ls mldk fuiVku djus ds

rdZlaxr fodYiksa dh ryk’k djsxkA ;fn rhljs i{k }kjk dpjs dk fuiVku fd;k tkrk gks rks dtZnkj@xzkgd izfl) rFkk lac) fu;ked ,tsafl;ksa ds ykblsal izkIr oS| Bsdsnkjksa dk iz;ksx djsxkA

x- [krjukd lkexzh 36- dtZnkj@xzkgd varjkZ”Vªh; izfrca/kksa ds vuqlkj [krjukd inkFkksZa ds fuekZ.k] dkjksckj vkSj mi;ksx ls ijgst djsxk vkSj ltho iz.kkfy;ksa ds izfr mudh vf/kd fo”kkDrrk] i;kZoj.k dks uqdlku] tSo lap;u ;k vkstksu ijr

9 dh deh ds

dkj.k mUgsa /khjs&/khjs lekIr djsxk rFkk ,sls jlk;uksa vkSj lkexzh ds de [krjukd fodYiksa ds iz;ksx ij fopkj djsxkA

?k- dhVuk’kdksa dk iz;ksx vkSj izca/ku 37- i;kZoj.k ewY;kadu esa ;g lqfuf’pr fd;k tk,xk fd ifj;kstuk ls lacaf/kr dhVuk’kd rFkk@vFkok osDVj izca/ku dk;Z lefUOkr dhV izca/ku vo/kkj.kkvksa ij vk/kkfjr gksa vkSj mudk mís’; d`f”k rFkk tu LokLF; ifj;kstukvksa esa d`f=e jlk;u dhVuk’kdksa ij fuHkZjrk dks de djuk gSA dhVuk’kdksa ds vLohdk;Z uqdlku ds Lrj dh jksdFkke djus ds fy, dtZnkj@xzkgd ds lefUor dhVuk’kd@osDVj izksxzke esa dYpjy izSfDVl] tho foKkfud] ltkfr; vkSj vafre fodYi ds :i esa jlk;u mik;ksa lfgr miyC/k dhVuk’kd@osDVj fu;a=.k i)fr;ksa ds lkFk dhVuk’kd rFkk i;kZoj.k laca/kh lwpukvksa dk lefUor iz;ksx fd;k tk,xkA dhVuk’kdksa ds forj.k vkSj iz;ksx dks fu;fer vkSj ekWuhVj djus esa lgk;rk nsus rFkk lefUOkr dhV izca/ku ds iz;ksx esa o`f) djus ds fy, dhV izca/ku ls tqM+s LokLF; vkSj i;kZoj.k tksf[keksa esa vko’;drkuqlkj lgk;rk nsdj deh ykbZ tkuh pkfg,A 38- ;fn ifj;kstuk estcku ns’k esa jlk;fud inkFkksZa ds forj.k vkSj mi;ksx ij dksbZ izfrca/k ugha gS ;k os fcuk izf’k{k.k] midj.k ;k lgk;rk ds ykus ys tkus] j[kus] mi;ksx djus rFkk lgh <axs ls fuiVku djus ds fy, deZpkfj;ksa dks lqyHk gksus dh laHkkouk gks rks dtZnkj@xzkgd fo’o LokLF; laxBu }kjk vuq’kaflr [krjukd Js.kh ,y, ¼vR;ar [krjukd½ rFkk ,ych ¼cgqr [krjukd½ ;k Js.kh 2 ¼lk/kkj.k :i ls [krjukd½ ds :i esa dh xbZ flQkfj’k dhVuk’kdksa ds oxhZdj.k esa vkus okys mRiknksa dk iz;ksx ugha djsxkA dtZnkj@xzkgd [kk| rFkk d`f”k laxBu ds dhVuk’kdksa ds forj.k vkSj mi;ksx ls lacaf/kr varjkZ”Vªh; vpkjlafgrk ds vuqlkj dhVuk’kdksa dk j[kj[kko] HkaMkj.k] mi;ksx vkSj fuiVku djsxkA

M- xzhu gkÅl xSlksa dk mRltZu 39- dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk dk;ksZa vkSj izHkkoksa dh izd`fr vkSj iSekus ds fy, vuq:i ifj;kstuk laca/kh ,aFkzksikstsfud xzhu gkÅl xSlksa esa deh ykus dk iz;kl djsxkA mu ifj;kstukvksa ds fodkl vkSj izpkyu ds nkSjku ftuls cgqr vf/kd ek=k esa xzhu gkÅl xSlksa

10 ds iSnk gksus dh laHkkouk gks ;k iSnk gks jgh gksa] dtZnkj vkSj xzkgd ifj;kstuk dh HkkSfrd

pkjnhokjh ds Hkhrj izR;{k mRltZu dh ek=k rFkk ifj;kstuk }kjk fctyh ds vkWQlkbV mRiknu ls tqM+s mRltZu dk eki djsxkA dtZnkj@xzkgd varjkZ”Vªh; Lrj ij ekU;rkizkIr i)fr;ksa

11 ds vuqlkj xzhu gkÅl xSlksa ds mRltZu dh o”kZ esa ,d

ckj ek=k fu/kkZj.k vkSj ekWuhVfjax djsxkA blds vykok dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk ds fMtkbu vkSj izpkyu ds nkSjku vkWQlkbV ifj;kstuk ls tqM+s xzhu gkÅl mRltZuksa dks de djus ds fy, rduhdh vkSj foÙkh; n`f”V ls O;ogkfjd rFkk fdQk;rh fodYiksa dk ewY;kadu djsxkA

8 [krjukd dpjs dh lhek ikj vkoktkgh ds fu;a=.k laca/kh csl dUosa’ku ds mís’;ksa ds vuq:iA 9 vkstksu ijr dks uqdlku igqapkus okys lrr tSfod iznw”kd rRoksa vkSj eksUVªh;y izksVksdkWy vkSj LVkWdgkse dUosa”ku vkWu ijflLVsaV ikWY;qVsaV~l ds mís’;ksa ds vuq:iA 10 gkykafd xzhu gkÅl xSlksa esa ifj;kstuk ds va’knku m|ksx] lsDVj ds chp vyx&vyx izdkj dk gksrk gS] ysfdu bu vis{kkvksa ds fy, ekuk tkus okyk ewy Lrj izR;{k

lzksr rFkk vius Lo;a dh [kir ds fy, [kjhnh xbZ fctyh ls tqM+s ijks{k lzksr dk dqy mRltZu izfro”kZ 100]000 Vu dkcZuMkbvkWDlkbM ds cjkcj ekuk x;k gSA 11 vuqeku i)fr;ka baVj xouZesaVy isuy vkWu DykbesV pSat ¼vkbZihlhlh½] fofHkUUk varjkZ”Vªh; laxBuksa rFkk lac) estcku ns’k dh ,tasfl;ksa }kjk miyC/k djkbZ tkrh gSaA


10- LokLF; vkSj lqj{kk d- O;kolkf;d LokLF; vkSj lqj{kk 40- dtZnkj@xzkgd ds dk;Z {ks=ksa esa fdlh fo’ks”k lsDVj ;k jlk;fud inkFkZ dh fo’ks”k Js.kh esa fufgr HkkSfrd] jlk;fud] tho oSKkfud rFkk jsfM;ksykWftdy tksf[keksa lfgr vU; tksf[keksa dks /;ku esa j[krs gq, dkexkjksa

12 dks lqjf{kr

rFkk LoLFk dk;Z ifjos’k eqgS;k djk,xkA dtZnkj@xzkgd dk;Z ds nkSjku gksus okyh nq?kZVukvksa] pksV vkSj chekfj;ksa dh jksdFkke ds fy, (i) dkexkjksa dks gksus okys laHkkfor [krjksa ds dkj.kksa dh ;FkklaHko O;ogkfjd lhek rd igpku vkSj jksdFkke( (ii) [krjukd fLFkfr;ksa vkSj inkFkksZa ds :ikarj.k] fodYi ;k lekIku lfgr fuokjd rFkk lqj{kk mik;ksa ds izko/kku( (iii) tksf[ke dks de djus ds fy, leqfpr midj.kksa dh O;oLFkk djds vkSj muds iz;ksx dks ykxw djds( (iv) dkexkjksa dks izf’k{k.k nsus vkSj mUgsa LokLF; rFkk lqj{kk dk;Zi)fr;ksa vkSj j{kkRed midj.kksa dk vuqikyu djus ds fy, leqfpr izksRlkgu( (v) O;kolkf;d nq?kZVukvksa] chekfj;ksa rFkk nq?kZVukvksa dk fjdkMZ vkSj fjiksfVZax djds( vkSj (vi) vkikrdkyhu fuokj.k] rS;kjh vkSj izfrfØ;kRed izca/kksa }kjk dne mBk,xkA 41- dtZnkj@xzkgd fo’o cSad lewg dh i;kZoj.k] LokLFk rFkk fn’kkfunsZ’k ¼infVIi.kh 7½ tSls varjkZ”Vªh; Lrj ij ekU;rkizkIr ekudksa esa ;FkkmfYyf[kr varjkZ”Vªh; mÙke i)fr;ksa ds vuqlkj fuokjd rFkk lqj{kk mik; djsxkA

[k- lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk 42- dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk dh fMtkbu] fuekZ.k] izpkyu rFkk dk;Zcan gksus ls yksxksa dh lqj{kk ij iM+us okys tksf[ke rFkk laHkkfor izHkkoksa dh igpku vkSj ewY;kadu djsxkA bu mik;ksa esa tksf[ke dh jksdFkke vkSj deh dh otk; muds fuokj.k vkSj cpko ij cy fn;k tk,xkA fo’ks”k rkSj ij tgka ifj;kstuk ds <kapkxr rRo izHkkfor lekt ds lnL;ksa dks lqyHk gksa ;k vFkok mudh foQyrk ds QyLo:i leqnk; dks dksbZ uqdlku gks ldrk gks rks vkdfLed rFkk izkd`frd nksuksa izdkj ds laHkkfor [krjksa dks egRo fn;k tk,xkA dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk dk;ksZa dh otg ls HkwL[kyu ;k ck<+ tSls izkd`frd [krjksa }kjk gksus okys izHkkoksa ls cpus ;k mUgsas de ls de j[kus dks egRo nsxkA 43- dtZnkj@xzkgd vf/kd laHkkfor [krjksa ds ckjs esa izHkkfor leqnk; dks lkaLd`frd n`f”V ls mfpr tkudkjh nsxkA dtZnkj@xzkgd vkdfLed rFkk vkikrdkyhu fLFkfr;ksa esa tokch dkjZokbZ djus ds fy, rS;kj jgsxkA bl rS;kjh esa izfrfØ;k ;kstuk nLrkost ftlesa izf’k{k.k] laLFkkuksa] nkf;Roksa] laokn] dk;Zi)fr;ksa rFkk vU; igyqvksa dk lek/ku gksxkA vkikrdkyhu rS;kjh rFkk tokch dk;ksZa] lalk/kuksa rFkk nkf;Roksa ds ckjs esa izHkkfor leqnk;ksa dks leqfpr tkudkjh nh tk,xhA 44- tc cka/k] vo’ks”k cka/k ;k jk[k ds ikSaM tSls <kapkxr rRo ;k ?kVd vf/kd tksf[ke okys LFkku ij fLFkr gksa rFkk mudh vlQyrk ;k [kjkch ls leqnk;ksa dh lqj{kk dks [krjk iSnk gks ldrk gS rks dtZnkj@xzkgd ifj;kstuk fMtkbu vkSj fuekZ.k ds fy, ftEesnkj fo’ks”kKksa ds vykok ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kKksa dks rSukr djsxk rkfd iwjs ifj;kstuk fMtkbu] fuekZ.k vkSj pkyw gksus ds nkSjku ;Fkk’kh?kz leh{kk dj ldsaA

12 ifj;kstuk lkbV ij dk;Z djus ;k ifj;kstuk ds izeq[k dk;ksZa ls tqM+s izR;{k dk;ksZa dks djus ds fy, Bsdsnkjksa vFkok vU; e/;LFkrksa }kjk fu;qDr xSjdeZpkjh dkexkjksa

lfgrA


39

11- HkkSfrd lakLd`frd lalk/ku 45- HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa

13 dks uqdlku ls cpkus ds fy, ifj;kstuk dh LFkkiuk vkSj fMtkbu ds fy,

dtZnkj@xzkgd ftEesnkj gSA ifj;kstuk ls izHkkfor gksus dh vka’kdk okys ,sls lalk/kuksa dh igpku dh tk,xh rFkk ;ksX; vkSj vuqHkoh fo’ks”kK iSjk- 4&10 esa mfYyf[kr i;kZoj.k ewY;kadu izfrfØ;k ds vfHkUUk vax ds :i easa QhYM vk/kkfjr losZ{k.kksa dk iz;ksx djds bu lalk/kuksa ij ifj;kstuk ds laHkkfor izHkkoksa dk ewY;kadu djsaxsA 46- tc fdlh ifj;kstuk ls HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ij izHkko iM+us dh laHkkouk gks rks dtZnkj@xzkgd nh?kZdkfyd lkaLd`frd mís’;ksa ds fy, vkSj mu lalk/kuksa ds ckjs esa dtZnkj@xzkgd dh fu.kZ; izfØ;k esa izHkkfor leqnk;ksa ds fopkjksa dks ‘kkfey djus ds fy, izHkkfor leqnk;ksa ds lkFk ijke’kZ djsxk tks HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ds egRo dh igpku djus ds fy, viuh ;kn esa bLrseky djrs gksa ;k dj pqds gksaA ijke’kZ esa lac) jk”Vªh; ;k LFkkuh; fu;ked ,tsafl;ksa dks Hkh ‘kkfey fd;k tk,xk ftUgsa HkkSfrd lkaLd`fr lalk/kuksa dh lqj{kk djus dk nkf;Ro lkSaik x;k gSA fu”d”kZ i;kZoj.k ewY;kadu fjiksVZ ds vax ds :i esa rFkk mlh <ax esa izdV fd, tkrs gSa blds flok; tc bl izdkj ds fMlDykstj ls HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa dh lqj{kk ;k lR;fu”Bk ij dksbZ le>kSrk ;k dqBkjk?kkr u fd;k tk,A 47- tc ifj;kstuk dh otg ls HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ij izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gks rks dtZnkj@xzkgd iSjk- 12&16 esa mfYyf[kr i;kZoj.k fu;kstu izfØ;k ds vax ds :i esa bu izHkkoksa ls cpus ;k mudk fujkdj.k djus ds fy, leqfpr mik;ksa dh ryk’k djsxkA ,sls mik;ksa esa lkbV dks iwjs lkbV dh lqj{kk ls ysdj pqfuank fujkdj.k rd dk cpko ‘kkfey gS ftuesa lHkh HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku ;k mudk dksbZ va’k u”V gks x;k gks rks mudk cpko vkSj ys[kc) mYys[k ‘kkfey gSA 48- ;fn izLrkfor ifj;kstuk LFky ,sls {ks=ksa esa gks tgka HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku i;kZoj.k ewY;kadu ds nkSjku ;Fkkfu/kkZfjr gksus dh mEehn gks rks ekSdkxr dk;Z izfØ;kvksa dks bZ,eih esa ‘kkfey fd;k tk,xk tc rd l{ke fo’ks”kK }kjk ewY;kadu ugha fd;k tkrk vkSj bu vis{kkvksa ds vuq:i dkjZokbZ dk Li”Vhdj.k ugha gksrk rc rd ekSdkxr izfØ;kvksa ij O;o/kku ugha vkus fn;k tk,xkA 49- fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa dk ikyu fd, fcuk fdlh Hkh HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku dks ifj;kstuk ls gVk;k ugha tk,xk %

(i) gVkus ds vykok dksbZ fodYi miyC/k u gksA (ii) ifj;kstuk ds lexz ykHk gVkus ls gksus okys laHkkfor lkaLd`frd fojklr ds uqdlku ls dgha vf/kd gksaA (iii) gVkus dh dkjZokbZ jk”Vªh; rFkk@vFkok LFkkuh; dkuwuksa] fofu;eksa ds laxr izko/kkuksa rFkk lqjf{kr {ks=

izca/ku ;kstukvksa vkSj varjkZ”Vªh; dkuwuksa ds rgr jk”Vªh; nkf;Roksa ds vuqlkj dh tk, vkSj mlds fy, loksZÙke miyC/k rduhdksa dk mi;ksx fd;k tk,A

13 py ;k vpy oLrqvksa] lkbV] <kapksa] <kapk lewgksa rFkk izkd`frd fo’ks”krkvksa vkSj Hkwn`’;ksa ds :i esa ifjHkkf”kr ftuesa iqjkrRo] iSfy;ksaVksykWftdy] bfrgkfld] okLrqdyk]

/kkfeZd] lkSan;Z ijd ;k vU; lkaLd`frd egRo gksaA HkkSfrd lkaLd`frd lalk/ku ‘kgjh ;k xzkeh.k ifjos’k esa rFkk Hkwfe ds Åij ;k uhps ;k ty ds Hkhrj fLFkr gks ldrs gSaaA muds lkaLd`frd fgr LFkkuh;] izknsf’kd jk”Vªh; ;k varjkZ”Vªh; Lrj ij tqM+s gks ldrs gSaA


i;kZoj.kh; la?kkr ewY;kadu fjiksVZ dh :ijs[kk ;g :ijs[kk lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1 dk vax gSA lHkh i;kZoj.k Js.kh d vkSj [k ifj;kstukvksa ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu fjiksVZ visf{kr gksrh gSA blds C;ksjs dk Lrj vkSj O;kidrk laHkkfor i;kZoj.kh; la?kkr rFkk tksf[keksa ds egRo ds vuq:i gksrh gSA ln`’; bZvkbZ, fjiksVZ esa fuEufyf[kr izeq[k rRo gksrs gSa vkSj izkjafHkd i;kZoj.k tkap ¼vkbZbZbZ½ dk nk;jk ifj;kstuk dh izd`fr ds vk/kkkj ij ladqfpr gks ldrk gSA bl :ijs[kk ds LFkk;h igyqvksa ls i;kZoj.kh; la?kkr ewY;kadu fjiksVZ rS;kj djus esa lgk;rk feysxh] gkykafd vko’;d ugha fd ;g n’kkZ, x, Øe esa gksA d- dk;Zdkjh lkjka’k bl [kaM esa laf{kIr egRoiw.kZ rF;ksa] egRoiw.kZ fu”d”kksZa vkSj vuq’kaflr dkjZokbZ dk mYys[k gksrk gSA [k- uhfrxr] fo/kk;h vkSj iz’kklfud ÝseodZ bl [kaM esa jk”Vªh; rFkk LFkkuh; fo/kk;h vkSj laLFkkxr ÝseodZ dh ppkZ gksrh gS ftlds Hkhrj i;kZoj.kh; ewY;kadu fd;k tkrk gSA blesa ifj;kstuk ds fy, izklafxd varjkZ”Vªh; i;kZoj.k le>kSrksa dk Hkh Li”Vhdj.k gksrk gS ftlesa og ns’k ,d i{k gksrk gSA x- ifj;kstuk dk fooj.k bl [kaM esa izLrkfor izktsDV( mlds izeq[k ?kVd( mlds HkkSxksfyd] ikfjfLFkfrdh] lkekftd rFkk vLFkk;h lanHkZ] ifj;kstuk ds fy,@}kjk visf{kr vU; lac) lqfo/kk ¼mnkgj.k ds fy,] laidZ ekxZ] fo|qr la;a=] ty vkiwfrZ rFkk [k|ku vkSj xM~Ms rFkk feV~Vh dk fuiVku½ dk mYYks[k gksrk gSA lkekU;r% blesa uD’ks vkSj ekufp= gksrs gSa ftuesa ifj;kstuk dk ysvkmV rFkk ?kVd] ifj;kstuk LFky rFkk ifj;kstuk dk izHkko {ks= n’kkZ;k tkrk gSA ?k- i;kZoj.k ¼cslykbu MkVk½ dk fooj.k bl [kaM esa v/;;u {ks= ds rgr vkus okyh izklafxd HkkSfrd tho foKkfud rFkk lkekftd vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa dk mYys[k gksrk gSA blesa ifj;kstuk ds izHkko {ks= ds rgr vkus okyh orZeku rFkk izLrkfor fodkl xfrfof/k;ksa ds lkFk lkFk mu xfrfof/k;ksa dk Hkh mYys[k gksrk gS ftudk lh/kk rkyqd ifj;kstuk ls ugha gksrkA blesa MkVk dh LkVhdrk] fo’oluh;rk vkSj lzksr dk Hkh mYys[k gksrk gSA M- izR;kf’kr i;kZoj.kh; la?kkr vkSj fuokj.k mik; bl [kaM esa ;FkklaHko lhek rd ek=kRed vFkZ esa HkkSfrd] thooSKkfud] lkekftd vkfFkZd ¼O;olkf;d LokLF; vkSj lqj{kk] lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk] detksj oxksZa vkSj fyax laca/kh eqíksa rFkk i;kZoj.k ek/;eksa }kjk vkthfodk ij gksus okys izHkkoksa lfgr [ifjf’k”V 2] iSjk- 6]½] rFkk ifj;kstuk ds izHkko {ks= esa vkus okys HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ij ifj;kstuk ds laHkkfor ldkjkRed vkSj udkjkREkd izR;{k rFkk ijks{k izHkkoksa dk iwokZuqeku vkSj ewY;kadu gksrk gS( fuokjd mik;ksa rFkk vU; ‘ks”k udkjkREkd izHkkoksa dh igpku dh tkrh gS ftudk fuokj.k laHko ugha gksrk( lao/kZu mik;ksa ds volj ryk’ks tkrs gSa] miyC/k MkVk dh lhek vkSj xq.kork] izeq[k MkVk [kkfe;ksa vkSj iwokZuqekuksa ls tqM+h vfuf’pÙkkvksa rFkk mu fo’ks”k fo”k;ksa dk mYys[k gksrk gS ftudh vksj vf/kd /;ku nsus dh vko’;drk ugha gksrh( leqfpr oSf’od] lhek ikj rFkk lap;h izHkkoksa dh iM+rky dh tkrh gSA


41

p- fodYiksa dk fo’ys”k.k bl [kaM esa laHkkfor i;kZoj.kh; izHkkoksa ds vFkZ esa & ykHk ugha rks ifj;kstuk ugha lfgr & izLrkfor ifj;kstuk LFky] VsDuksykWth] fMtkbu vkSj izpkyu ls tqM+s fodYiksa dh tkap dh tkrh gS( bu izHkkoksa ds fuokj.k dh O;ogk;Zrk] mudh iwathxr rFkk vkorhZ ykxr( LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds rgr mudh mi;qZDrrk( mudh laLFkkxr] izf’k{k.k rFkk ekWuhVfjax vis{kkvksa dk mYys[k gksrk gSA blesa fdlh fo’ks”k izLrkfor ifj;kstuk fMtkbu ds p;u ds vk/kkj dk Hkh o.kZu gksrk gS vkSj vuq’kaflr mRltZZu Lrjksa rFkk iznw”k.k fuokj.k vkSj fu;a=.k ds izfr vo/kkj.kkvksa dk vkSfpR; le>k;k tkrk gSA N- lwpuk fMlDykst+j] ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh bl [kaM esa%

(i) ifj;kstuk fMtkbu vkSj rS;kjh ds nkSjku lwpuk] fMlDykst+j rFkk izHkkfor yksxksa vkSj vU; LVsdgksYM~lZ lfgr LVsdgksYM~lZ ds lkFk ckrphr djus ds fy, viukbZ xbZ izfØ;kvksa dk mYys[k gksrk gS(

(ii) izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ ls izkIr fVIIkf.k;kas vkSj fpUrkvksa dk lkjka’k gksrk gS vkSj ;g crk;k tkrk gS fd ifj;kstuk fMtkbu rFkk fuokjd mik;ksa esa efgykvksa] xjhcksa rFkk ns’kt+ yksxksa lfgr detksj oxksZa dh t:jrksa vkSj fpUrkvksa dh rjg fo’ks”k /;ku nsrs gq, bu fVIif.k;ksa dk dSls lek/kku fd;k tk,xk( vkSj

(iii) fu;ksftr lwpuk fMlDykst+j mik;ksa ¼izpkfjr dh tkus okyh lwpuk dh Js.kh vkSj i)fr lfgr½ vkSj izHkkfor yksxksa ds lkFk ijke’kZ djus dh izfØ;k vkSj ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku mudh Hkkxhnkjh dks lqxe cukus dk mYys[k gksrk gSA

t- f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa f’kdk;r fuokj.k ra= ¼vkSipkfjd rFkk vukSipkfjd nksuksa pSuy½] i;kZoj.k fu”iknu ds laca/k esa f’kdk;rksa ds lek/kku ds fy, le; lhek vkSj ra= dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gSA >- i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk bl [kaM dk rkYyqd mu fuokj.k vkSj izca/ku mik;ksa ls gS ftuls izfrdwy i;kZoj.kh; la?kkrksa ds fy, ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku ijgst j[kuk] deh ykuk] fuokj.k djuk ;k HkjikbZ djuk gksrk gS ¼izkFkfedrk ds ml Øe esa½A blesa vusd izca/ku ;kstuk vkSj dk;ksZa dks ’kkfey fd;k tk ldrk gSA blesa fuEufyf[kr izeq[k ?kVd ¼ifj;kstuk ds la?kkr vkSj tksf[keksa ds vuq:Ik C;ksjksa lfgr½ gksrs gSa%

(i) fuokj.k%

¼d½ izR;kf’kr izeq[k izfrdwy i;kZoj.kh; la?kkr vkSj tksf[k+e dh igpku vkSj lkjka’k( ¼[k½ izR;sd fuokjd mik; ds lkFk la?kkr dh Js.kh rFkk fdu ifjfLFkfr;ksa esa visf{kr gS lfgr rduhdh C;ksjksa

dk mYys[k gksrk gS ¼mnkgj.k ds fy,] yxkrkj ;k vkdfLedrk dh fLFkfr esa½] lkFk gh fMtkbu] midj.k fooj.k rFkk ;Fkksfpr izpkyu izfØ;k dk mYys[k gksrk gS(

¼x½ ifj;kstuk ds fy, visf{kr fdlh vU; fuokjd ;kstuk ds lkFk fyaDl fn, tkrs gSa ¼mnkgj.k ds fy,] vLoSfPNd iquokZl] ns’kt+ yksx ;k vkikrdkyhu izfrfØ;k½A


(ii) ekWuhVfjax%

¼d½ rduhdh C;ksjksa lfgr ekWuhVfjax mik;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gS ftlesa viuk, tkus okys iSjkehVj]

iz;ksx dh tkus okyh i)fr;ksa] uewuk LFkkuksa] mik;ksa dh ckjEckjrk] igpku lhekvksa rFkk vk/kkjHkwr Lrj dh ifjHkk”kk tgka ls ldkjkRed dkjZokbZ ds ladsr feysaxs] ’kkfey gSa( vkSj

¼[k½ fLFkfr;ksa dk ’kh?kz irk yxkuk lqfuf’pr djus ds fy, mu ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax izfØ;k dk mYys[k gksrk gS ftudh otg ls fo’ks”k fuokjd mik;ksa rFkk fuokjd mik;ksa dh izxfr vkSj ifj.kkeksa dks ntZ djuk vko’;drk gksrk gSA

(iii) dk;kZUOk;u izca/k%

¼d½ dk;kZUo;u lkj.kh dk mYys[k gksrk gS ftlesa lexz ifj;kstuk dk;kZUo;u ds pj.k vkSj leUo;u n’kkZ;k

tkrk gS( ¼[k½ laLFkkxr vkSj laxBukRed izca/kksa dk mYys[k gksrk gS uker% fuokjd vkSj ekWuhVfjax mik;ksa dks ykxw djus

ds fy, dkSu ftEesnkj gS] i;kZoj.kh; izca/ku {kerk dks etcwr cukus ds fy, blesa ,d ;k vusd fuEufyf[kr vfrfjDr fo”k; ’kkfey fd, tk ldrs gSa% rduhdh lgk;rk izksxzke] izf’k{k.k izksxzke] i;kZoj.kh; izca/ku vkSj ekWuhVfjax ls lacaf/kr midj.k vkSj lkexzh dh [kjhn] rFkk laxBukRed ifjorZu( vkSj

¼x½ i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk ds fy, iwathxr rFkk vkorhZ ykxr dk vkdyu fd;k tkrk gS vkSj /kujkf’k ds lzksrksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA

(iv) dk;kZUOk;u ladsrd % ;FkklaHko lhek rd izR;kf’kr ?kVukvksa ds okafNr ifj.kkeksa dk mYys[k gksrk gS tSls

fuf’pr le; vof/k ds fy, fu/kkZfjr fd, tkus okys dk;Zfu”iknu ladsrd] y{; ;k Lohd`fr ekinaMA ´- fu”d”kZ vkSj flQkfj’k bl [kaM esa ewY;kadu ls xzg.k fd, x, fu“d“kksZa vkSj flQkfj’kksa dk mYys[k gksrk gSA

ifjf’k”V 2

43

lqj{kk laca/kh vis{kk,a 2 % vLoSfPNd iquokZl

d- izLrkouk 1- ,Mhch ds vuqHko ls Kkr gksrk gS fd fodkl ifj;kstuk ds rgr ;fn vLoSfPNd iquokZl dh vksj /;ku u fn;k x;k rks xaHkhj vkfFkZd] lkekftd rFkk i;kZoj.k tksf[keksa dk dkj.k cu ldrk gS% mRiknu iz.kkfy;k¡ BIi gks tkrh gSa( mRiknd ifjlaifÙk;ka ;k vk; lzksr lekIr gksus ls yksxksa dks xjhch dk lkeuk djuk iM+rk gS( yksxksa dks ,sls ifjos’kksa esa clk;k tkrk gS tgka muds mRiknd dkS’ky de gksrs gSa] rFkk lalk/kuksa ds fy, izfrLi/kkZ vf/kd gksrh gS( lkeqnkf;d laLFkku rFkk lkekftd usVodZ detksj iM+ tkrs gSa( laxs laca/kh fcNqM+ tkrs gSa( lkaLd`frd igpku] ijEijkxr vf/kdkj vkSj ijLij lgk;rk dh laHkkouk yqIr ;k u”V gks tkrh gSA vr% ,Mhch tgka rd laHko gks ifj;kstuk vkSj fMtkbu fodYi [kkstdj vLoSfPNd iquokZl dks U;wure j[kus( lHkh foLFkkfir yksxksa dh vkthfodkvksa dks ifj;kstuk ls igys ds lkis{k Lrjksa rd c<+kus ;k de ls de cgky j[kus( rFkk izHkkfor xjhcksa vkSj vU; detksj oxksZa ds thou Lrj esa lq/kkj djus dk iz;kl djrk gSA 2- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 2 esa mu vis{kkvksa dh :ijs[kk gS tks dtZnkj@xzkgdksa dks ,f’k;kÃ fodkl cSad ¼,fMch½ }kjk lgk;rk iznÙk ifj;kstuk ds vLoSfPNd iquokZl lqj{kk mik;ksa dks lQy cukus ds fy, iwjs djuk vko’;d gSaA blesa mís’;] mi;ksx ds nk;js ij ppkZ dh tkrh gS rFkk lkekftd la?kkr ewY;kadu djus rFkk iquokZl fu;kstu izfØ;k] lkekftd la?kkr ewY;kadu fjiksVZ rS;kj djuk vkSj iquokZl fu;kstu nLrkost rS;kj djuk] le>kSrs ds vuqlkj Hkwfe vf/kxzg.k] lwpuk izdV djus rFkk ijke’kksZa esa tqVus] f’kdk;r fuokj.k ra= rFkk iquokZl ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax dh LFkkiuk dks js[kkafdr fd;k x;k gSA [k- mís’; 3- tgka rd gks lds ifj;kstuk rFkk fMtkbu fodYi ryk’k djds vLoSfPNd iquokZl ls cpuk( vLoSfPNd iquokZl dks de djuk( lHkh foLFkkfir

1 yksxksa dh vkthfodkvksa dks lgh vFkksZa esa ifj;kstuk ls iwoZ Lrjksa rd c<+kuk ;k cgky

j[kuk( rFkk foLFkkfir xjhcksa vkSj vU; detksj oxksZa ds thou Lrj esa lq/kkj djukA x- iz;ksx dk nk;jk 4- ;g vis{kk,a lHkh ,Mhch lgk;rk iznÙk rFkk@vFkok ,Mhch iz’kkflr lksojsu rFkk xSjlksojsu ifj;kstukvksa vkSj muds ?kVdksa ij ykxw gksrh gSa Hkys gh foÙk izca/k dk lzksr dksbZ Hkh gks] ifj;kstuk fuos’k fdlh _.k( rFkk@vFkok vuqnku( rFkk@vFkok vU; mik;ksa tSls bfDoVh rFkk@vFkok xkjaVh ¼bls blds ckn ekSVs rkSj ij ifj;kstuk dgk x;k gS½A bu vis{kkvksa esa dtZnkj@xzkgd }kjk ,Mhch lgk;rk dh izR;k’kk esa fd, x, vLoSfPNd iquokZl dk;Z Hkh ’kkfey gSaA 5- vLoSfPNd iquokZl vis{kk,a (i) Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k] ;k (ii) Hkwfe ij vLoSfPNd izfrca/k ;k dkuwuh rkSj ij ikdZ rFkk lqjf{kr {ks=ksa ds :i esa fu/kkZfjr Hkwfe ds mi;ksx ij izfrca/kksa ds QyLo:i iw.kZ ;k vkaf’kd] LFkk;h ;k vLFkk;h HkkSfrd foLFkkiu ¼nwljs LFkku ij cluk] fjgk’k;h Hkwfe dk tkuk vFkok vkJ; LFky dk uqdlku½ vkSj vkfFkZd foLFkkiu ¼Hkwfe] ifjlaifÙk;ksa ij vf/kdkj] vk; lzksrksa vFkok vkthfodk lk/kuksa dk uqdlku½ ij ykxw gksaxhA iquokZl dks rc vLoSfPNd ekuk tkrk gS foLFkkfir O;fDr;ksa vFkok leqnk;ksa dks foLFkkiu ds QyLo:i Hkwfe vf/kxzg.k ls bUdkj djus dk vf/kdkj ugha gksrkA ,slk mUgha ekeyksa esa gksrk gS tgka (i) Kkr vf/kdkj {ks= ds vk/kkj ij laifÙkgj.k ds tfj, Hkwfe dk

1 vLoSfPNd iquokZl ds lanHkZ easa foLFkkfir O;fDr os gksrs gSa ftUgsa (i) Hkwfe ds vLoSfPNd vf/kxzg.k] (ii) Hkwmi;ksx vFkok dkuwuh rkSj ij ikdZ vkSj lqjf{kr {ks=ksa ds :i esa

fu/kkZfjr Hkwfe ds bLrseky ij vLoSfPNd izfrca/kksa ds QyLo:i HkkSfrd :i ls foLFkkfir fd;k tkrk gS ¼nwljs LFkku ij clkuk] fjgk;’kh Hkwfe ;k vkJ; dk fouk’k½ rFkk@vFkok vkfFkZd foLFkkfir ¼Hkwfe ifjlaifÙk;ksa dk fouk’k] ifjlaifÙk;ksa] vk; lzksrksa vkSj vkthfodk lk/kuksa dk mi;ksx djus ds vf/kdkj dk izfrdkj( Hkwfe dk vLoSfPNd vf/kxzg.k½A

ifjf’k”V 2 44

vf/kxzg.k gksrk gS( rFkk (ii) le>kSrk vlQy gksus ij ;fn laifÙkgj.k dh izfØ;k dh tkrh gS rks le>kSrk okrkZyki }kjk Hkwfe dk vf/kxzg.k fd;k tkrk gSA 6- ;fn Hkwfe vf/kxzg.k ¼Hkwfe mi;ksx ij vLoSfPNd izfrca/kksa ;k ikdZ ;k lqj{kk ds {ks=ksa esa dkuwuh :i ls fu/kkZfjr {ks=ksa ds bLrseky ij izfrca/kksa lfgr½ ds vykok ifj;kstuk dk;ksZa ls gksus okys izfrdwy vkfFkZd] lkekftd ;k i;kZoj.kh; la?kkrksa dk irk pyrk gS tSls Hkwfe mi;ksx ;k ifjlaifÙk;ksa ;k lalk/kuksa ds bLrseky ij izfrca/k] rks i;kZoj.kh; ewY;kadu izfrfØ;k }kjk buls cpko fd;k tk,xk ;k mUgsa U;wure Lrj rd j[kk tk,xk ;k muds fy, eqvkotk fn;k tk,xkA ;fn ;s ifj;kstuk dh fdlh Hkh voLFkk esa cgqr izfrdwy ik, x, rks dtZnkj@xzkgd dks izHkkfor yksxksa dh vkthfodk dks de ls de izktsDV~l ls igys ds Lrj ;k csgrj Lrj rd cgky djus ds fy, ,d izca/ku ;kstuk cukuh vkSj dk;kZfUor djuh gksxhA ?k- vis{kk,a

1- foLFkkfir yksxksa ds fy, eqvkotk] lgk;rk rFkk ykHk 7- fdlh ifj;kstuk {ks= esa foLFkkfir yksxksa dh rhu Jsf.k;ka gks ldrh gSa% (i) os yksx ftuds vkSipkfjd Hkw&vf/kdkj iw.kZr% ;k vkaf’kd :i ls lekIr gks x, gksa( (ii) os yksx ftudh iwjh ;k vkaf’kd Hkwfe pyh xbZ gks] ftuds ikl ml Hkwfe ij dksbZ vkSipkfjd dkuwuh vf/kdkj u jg x, gksa ysfdu ftuds ikl jk”Vªh; dkuwuksa ds rgr ekU; vFkok ekU;rkizkIr Hkwfe ij nkok gks( vkSj (iii) os yksx ftudh iwjh ;k vkaf’kd Hkwfe pyh xbZ gks] ftuds ikl u vkSipkfjd :i ls dkuwuh vf/kdkj gksa vkSj u gh ,slh Hkwfe ij dksbZ ekU; ;k ekU;rkizkIr nkok gksA foLFkkfir lHkh yksxksa dh lHkh rhuksa Jsf.k;ksa esa vLOkSfPNd iquokZl vis{kk,a ykxw gksaxhA 8- dtZnkj@xzkgd iSjk 7(i) vkSj 7(ii) esa mfYyf[kr O;fDr;ksa dks muds iquokZl ls igys Hkwfe vkSj edkuksa ds cnys leqfpr Hkwfe ;k Hkwfe vkSj edkuksa dh ykxr dk udn eqvkotk] vkaf’kd :i ls {kfrxzLr edkuksa ds fy, leqfpr eqvkotk rFkk ;fn ykxw gks rks iquokZl lgk;rk iznku djsxkA iSjk 7(iii) esa mfYyf[kr O;fDr;ksa ds fy, dtZnkj@xzkgd Hkwfe ds vykok dksbZ [kksbZ xbZ vU; laifÙk;ksa tSls edkuksa ds fy, eqvkotk nsxk vkSj iwjh ykxr ij tehu dk vU; lq/kkj Hkh djok,xkA iSjk 7(iii) esa mfYyf[kr O;fDr;ksa dks vf/kdkj iznku fd, tkrs gSa c’krsZ fd iquokZl lgk;rk dh ik=rk ds fy, fu/kkZfjr rkjh[k ls igys tehu ;k edkuksa ij mudk dCtk jgk gksA 9- foLFkkfir yksxksa ds fy, Hkwfe vk/kkfjr iquokZl j.kuhfr;ksa esa mUgha foLFkkfir yksxksa dks ojh;rk nh tk,xh ftudh vkthfodk,a Hkwfe vk/kkfjr jgh gksA bu j.kuhfr;ksa esa iquokZl ds fy, vf/kxzfgr ;k [kjhnh xbZ ljdkjh Hkwfe ;k futh Hkwfe ij iquokZl ‘kkfey gSA tc Hkwfe ds cnys Hkwfe dk izLrko fd;k tkrk gS rks foLFkkfir yksxksa dks Hkwfe eqgS;k djkbZ tkrh gS ftlds fy, mRiknu dh laHkkouk] LFkkuh; ykHk rFkk vU; dkjd feydj vf/kxzfgr Hkwfe ds ykHkksa ds de ls de cjkcj gksaA ;fn Hkwfe dks foLFkkfir yksx mfpr fodYi u ekurs gksa ;k Hkwfe mfpr ewY; ij miyC/k u gks rks Hkwfe rFkk vU; lainkvksa ds fy, udn eqvkots ds vykok xSj&Hkwfe vk/kkfjr fodYIkksa ij vk/kkfjr jkstxkj ;k Lojkstxkj ds volj eqgS;k djk, tkus pkfg,A Hkwfe ds vHkko dks ,Mhch dh larqf”V ds vuqlkj iznf’kZr rFkk ys[kc) fd;k tk,xkA 10- vf/kxzfgr vkokl] Hkwfe rFkk vU; lainkvksa ds fy, eqvkotk nj dh x.kuk iwjh izfrLFkkiu ykxr ds vk/kkj ij dh tk,xhA iwjh izfrLFkkiu ykxr dh x.kuk fuEufyf[kr rRoksa ij vk/kkfjr gksxh% (i) mfpr cktkj ewY;( (ii) ysunsu ykxr( (iii) mu ij ns; C;kt( (iv) ifjogu rFkk th.kksZ)kj ykxr( vkSj (v) vU; ykxw Hkqxrku] ;fn dksbZ gksaA tgka cktkj ifjfLFkfr;ksa dk vHkko gks ;k izkjafHkd voLFkk esa gksa rks dtZnkj@xzkgd gky gh esa gq, Hkwfe ds lkSnksa] Js.kh] Hkwvf/kdkj] Hkwfe mi;ksx] Qly dh i)fr rFkk Qly mRikn] ifj;kstuk {ks= vkSj izns’k esa Hkwfe dh miyC/krk vkSj vU; lac) lwpuk,a izkIr djus ds fy, foLFkkfir yksxksa ds lkFk ijke’kZ djsxkA dtZnkj@xzkgd vkokl Js.kh rFkk fuekZ.k lkexzh ds laca/k esa

ifjf’k”V 2

45

Hkh vk/kkjHkwr tkudkjh tqVk,xkA vf/kxzfgr ifjlaifÙk;ksa dk ewY; ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kK r; djsaxsA bu ewY;kadu i)fr dk mi;ksx djrs le; <kapksa vkSj ifjlafÙk;ksa dk âkl ewY; ugha fy;k tkuk pkfg,A 11- HkkSfrd :i ls foLFkkfir O;fDr;ksa ds ekeys esa dtZnkj@xzkgd (i) iquokZl lgk;rk] iquokZl Hkwfe dk lqjf{kr Hkw&vf/kdkj] iquokZl LFkyksa ij csgrj vkokl ds lkFk&lkFk jkstxkj vkSj mRiknu voljksa ds fy, lerqY; lqfo/kkvksa vkSj ukxfjd voLFkkiuk rFkk vko’;drkuqlkj lkeqnkf;d lsokvksa( (ii) Hkwfe fodkl] m/kkj lqfo/kkvksa] izf’k{k.k ;k jkstxkj voljksa tSlh Vªkaft’kuy lgk;rk vkSj fodkl lgk;rk( rFkk (iii) ifj;kstuk ls leqfpr ykHk izkIr djus ds voljksa dk izko/kku djsxkA 12- vkfFkZd :i ls foLFkkfir O;fDr;ksa ds ekeys esa] Hkys gh mudk HkkSfrd :i ls foLFkkiu gqvk gks ;k ugha] dtZnkj@xzkgd vk; vFkok vkthfodk lzksrksa ds uqdlku ds fy, iw.kZ izfrLFkkiu ykxr ij rqjar eqvkotk nsxkA dtZnkj@xzkgd m/kkj lqfo/kkvksa] izf’k{k.k jkstxkj voljksa dh O;oLFkk djus ds fy, Hkh lgk;rk eqgS;k djk,xk rkfd os de ls de foLFkkiu iw.kZ Lrjksa rd viuh vk; vtZu {kerk] mRiknu Lrj rFkk thou Lrj esa lq/kkj dj ldsa ;k mUgsa cgky dj ldsaA dtZnkj@xzkgd foLFkkfir yksxksa dks ifj;kstukvksa ls leqfpr fodkl ykHk izkIr djus ds volj Hkh miyC/k djk,xkA dtZnkj@xzkgd vkfFkZd :i ls foLFkkfir yksxksa dks iSjk 7(iii) ds rgr Qly flapkbZ lqfo/kkvksa rFkk Hkwfe esa fd, x, vU; lq/kkjksa ¼Hkwfe dks NksM+dj½ ds fy, iw.kZ izfrLFkkiu ykxr ij eqvkotk nsxkA mu ekeyksa esa tgka Hkwfe vf/kxzg.k dk izHkko okf.kfT;d <akpksa ij iM+rk gks] izHkkfor O;kikfj;ksa dks (i) okf.kfT;d dk;Z dks nwljs LFkku ij iqu% LFkkfir djus dh ykxr( (ii) laØe.k dky ds nkSjku vk; esa gq, fo’kq) ?kkVs( (iii) la;a=] e’khujh ;k vU; midj.kksa ds LFkkukarj.k vkSj iqu%LFkkiuk dh ykxr dk Hkh vf/kdkj gksxkA Hkwfe ij dkuwuh vf/kdkj ;k ekU;rkizkIr nkos okys O;kikfj;ksa dks iwjh izfrLFkkiu ykxr ds cjkcj ;k vf/kd ewY; ij udn eqvkots dk vf/kdkj gksxkA 13- vLoSfPNd iquokZl dh ;kstuk vkSj dk;kZUo;u fodkl ifj;kstuk ;k izksxzke ds vax ds :i esa dh tkuh pkfg,A bl ckjs esa loksZÙke j.kuhfr eqvkotk vkSj iquokZl lgk;rk eqgS;k djus ds vykok foLFkkfir yksxksa dks ifj;kstuk ykHkksa esa fgLlsnkjh djus ds volj miyC/k djkuk gSA ,sls voljksa dh cnkSyr izHkkfor yksxksa esa xjhch dh jksdFkke djus vkSj fodkl gLr{ksiksa ds O;kid izpkj&izlkj ds fy, uSfrd ekax dks iwjk djus esa Hkh enn feyrh gSA vr% dtZnkjksa@xzkgdksa dks izHkkfor yksxksa ds lkFk ifj;kstuk ds ykHkkfFkZ;ksa ds :i esa okrkZyki djus ds fy, fo’ks”k volj r; djus vkSj bl fo”k; ij ppkZ djus ds fy, izsfjr fd;k tkrk gS fd ,sls voljksa dk iquokZl ;kstuk esa izHkkfor yksxksa ds chp ;Fkk laHko dSls vf/kd ls vf/kd izpkj fd;k tk,A 14- dtZnkj@xzkgd ;g lqfuf’pr djsxk fd dksbZ Hkh HkkSfrd ;k vkfFkZd foLFkkiu rc rd u gks tc rd fd (i) ifj;kstuk ?kVd ds izR;sd foLFkkfir O;fDr dks iwjh izfrLFkkiu ykxr ij eqvkots dk Hkqxrku u dj fn;k tk, ;k fufeZr fd, tkus okys [kaM rS;kj u gks tk,a( (ii) iquokZl ;kstuk esa lwphc) vU; gd foLFkkfir yksxksa dks eqgS;k u djk fn, tk,a( vkSj (iii) foLFkkfir yksxksa dh vk; vkSj vkthfodk esa lq/kkj djus vFkok mUgsa cjdjkj j[kus ds fy, i;kZIr ctV lgk;rk ds lkFk O;kid vk; vkSj vkthfodk iquokZl izksxzke ykxw u fd;k tk,A gkykafd foLFkkiu ls igys eqvkots dk Hkqxrku fd;k tkuk visf{kr gS ysfdu iquokZl ;kstuk ds iwoZ dk;kZUo;u esa vf/kd le; yx ldrk gSA ;fn ifj;kstuk dk;Zdykiksa dh otg ls Hkwfe mi;ksx ;k dkuwuh rkSj ij fu/kkZfjr ikdZ rFkk lqjf{kr {ks=ksa ds bLrseky ij izfrca/k yxk;k tkrk gS rks ,sls izfrca/k dtZnkj@xzkgd rFkk ,Mhch ds chp lEiUu iquokZl ;kstuk esa mfYyf[kr le;&lhek ds vuqlkj ykxw fd, tk,axsA

2- lkekftd la?kkr ewY;kadu 15- ifj;kstuk }kjk foLFkkfir gksus okys lHkh yksxksa dh igpku djus vkSj muds Åij ifj;kstuk ds lkekftd vkfFkZd la?kkrksa dk ewY;kadu djus ds fy, dtZnkj@xzkgd leqfpr lkekftd vkfFkZd cslykbu MkVk dh lgk;rk ls lkekftd vkfFkZd losZ{k.k rFkk erx.kuk djk,xkA bl iz;kstu ds fy, estcku ljdkj dh izfØ;k }kjk lk/kkj.kr% ,d

ifjf’k”V 2 46

fu/kkZfjr rkjh[k r; dh tk,xhA ,slh izfØ;k ds vHkko esa dtZnkj@xzkgd ik=rk ds fy, ,d fu/kkZfjr rkjh[k r; djsxkA fu/kkZfjr rkjh[k ls lacaf/kr tkudkjh dks ys[kc) djds iwjs ifj;kstuk {ks= esa izpkfjr fd;k tk,xkA lkekftd la?kkr ewY;kadu ¼,lvkbZ,½ fjiksVZ esa (i) foxr] orZeku rFkk Hkfo”; ds fy, fu/kkZfjr laHkkfor lkekftd la?kkrksa] (ii) foLFkkfir yksxksa

2 dh lwph vkSj mudh ifjlaifÙk;ka

3 (iii) mudh vk; vkSj vkthfodkvksa ds ewY;kadu] vkSj foLFkkfir yksxksa dh vkfFkZd]

lkekftd vkSj lkaLd`frd ifjfLFkfr;ksa ls lacaf/kr fyax vkSlr esa folaxfr laca/kh tkudkfj;ka ‘kkfey gksaxhA ifj;kstuk laHkkfor lkekftd la?kkrksa vkSj tksf[keksa dk ewY;kadu bl nLrkost esa is’k dh xbZ vis{kk,a ykxw fofuf;eksa vkSj dkuwuksa ds {ks=kkf/kdkj ds fglkc ls dh tk,xh tgka ifj;kstuk pyrh gSa] ftudk laca/k varjkZ”Vªh; dkuwuksa ds rgr estcku ns’k ds nkf;Roksa lfgr vLoSfPNd iquokZl ekeyksa ls gSA 16- lkekftd la?kkr ewY;kadu ds vax ds :i esa dtZnkj@xzkgd mu O;fDr;ksa vkSj lewgksa dh igpku djsxk tks viuh misf{kr ;k detksj fLFkfr dh otg ls ifj;kstuk }kjk vleku :i ls izHkkfor gksrs gSaA tgka ,sls O;fDr;ksa rFkk lewgksa dh igpku dh tkrh gS ogka dtZnkj@xzkgd yf{kr mik;ksa dk izLrko vkSj dk;kZUo;u djsxk rkfd mu ij vleku :i ls izfrdwy izHkko u iM+s vkSj fodkl ds QyLo:i izkIr gksus okys ykHkksa rFkk voljksa ds mi;ksx dks ysdj os ?kkVs esa jgsaA

3- iquokZl fu;kstu 17- ;fn izLrkfor ifj;kstuk esa vLoSfPNd iquokZl izHkko ‘kkfey gSa rks dtZnkj@xzkgd iquokZl ;kstuk rS;kj djsxkA iquokZl ;kstuk dk mís’; ;g lqfuf’pr djuk gS dh foLFkkfir yksxksa dh vkthfodkvksa vkSj thou Lrj esa lq/kkj gks ;k os ifj;kstukvksa ls igys ds ¼HkkSfrd rFkk@vkfFkZd½ Lrjksa ij dk;e jgsa vkSj leqfpr vkokl] lqjf{kr Hkw&LokfeRo rFkk vk; vkSj vkthfodk ds fLFkj lzksr eqgS;k djkdj foLFkkfir xjhcksa rFkk vU; detksj oxksZa ds thou Lrj dks u dsoy cgky fd;k tk, cfYd muesa lq/kkj fd;k tk,A iquokZl ;kstuk esa lqj{kk vis{kk 2 esa mfYyf[kr lHkh izklafxd vis{kkvksa dks iwjk fd;k tk,xk rFkk iquokZl ;kstuk ds C;kSjs vkSj O;kidrk dk Lrj vLoSfPNd iquokZl la?kkrksa ds vuq:i gksxkA iquokZl dh :ijs[kk bl ifjf’k”V ds lkFk layXu vuqyXud esa nh xbZ gSA 18- iquokZl ;kstuk lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj izHkkfor yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ij vk/kkfjr gksxhA iquokZl ;kstuk esa ;g lqfuf’pr djus ds mik; ‘kkfey gksaxs fd foLFkkfir yksxksa dks (i) eqvkots] iquokZl] iquokZl ls lacaf/kr vius fodYiksa rFkk vf/kdkjksa dh tkudkjh gks( (ii) iquokZl fodYiksa vkSj ilan dks ysdj muls ijke’kZ fd;k tk,( rFkk (iii) iquokZl fodYi eqgS;k djk, tk,aA iquokZl izHkkoksa vkSj iquokZl fu;kstu rFkk fodYiksa dh igpku ds nkSjku dtZnkj@xzkgd efgyk iz/kku ifjokjksa] L=h&iq:”k ijke’kZ] lwpuk izdVhdj.k vkSj f’kdk;r fuokj.k dh vko’;drkvksa dks iwjk djus ds fy, fo’ks”k mik;ksa lfgr fyax laca/kh ijs’kkfu;ksa dh vksj leqfpr /;ku nsxk vkSj ;g lqfuf’pr djus dk iz;kl djsxk fd iq:”k&L=h nksuksa dks viuh [kksbZ gqbZ laifÙk ds fy, i;kZIr ;k leqfpr eqvkots ds fy, iquokZl lgk;rk] ;fn vko’;d gks] mudh vk; vkSj thou Lrj dh cgkyh vkSj lq/kkj djus ds fy, lgk;rk izkIr gksA 19- dtZnkj@xzkgd iquokZl ;kstuk esa Hkwfe vf/kxzg.k] eqvkots ds Hkqxrku rFkk izHkkfor yksxksa ds nwljs LFkkuksa ij clko laca/kh jk”Vªh; dkuwuksa vkSj fofu;eksa dk fo’ys”k.k djsxk vkSj mudk lkjka’k is’k djsxkA dtZnkj@xzkgd ,Mhch ds vLOkSfPNd iquokZl uhfrxr fl)karksa vkSj vis{kkvksa ds lkFk ,sls dkuwuksa vkSj fofu;eksa dk feyku vkSj rqyuk djsxkA ;fn nksuksa eas dksbZ varj ik;k x;k rks dtZnkj@xzkgd ,Mhch ds ijke’kZ ls iquokZl ;kstuk esa ml varj dks ikVus ds fy, leqfpr j.kuhfr dk izLrko djsxkA

2 tux.kuk ds vk/kkj ij lHkh foLFkkfir yksxksa ds fuokl laca/kh tula[;k fjdkMZA ;fn ifj;kstuk ewY;kadu ls igys tux.kuk u dh xbZ gks rFkk uewuk losZ{k.k ds vk/kkj ij iquokZl

;kstuk cukbZ xbZ gks rks ifj;kstuk ds fy, Hkwfe vf/kxzg.k ls igys foLr`r eki losZ{k.k iwjk djus ds ckn foLFkkfir yksxksa dh tux.kuk ds vk/kkj ij ,d v|ru iquokZl ;kstuk rS;kj

dh tk,xhA 3 laink eky lwph ifjokj] m|ksx ;k leqnk; Lrj ij izHkkfor ;k [kksbZ gqbZ laifÙk;ksa ij izkjafHkd fjiksVZ rS;kj djrk gSA

ifjf’k”V 2

47

20- eqvkots] iquokZl vkSj vkthfodk iquokZl dh leLr ykxr dks ifj;kstuk ykxr ekuk tk,xkA visf{kr lalk/kuksa dh le; ij miyC/krk lqfuf’pr djus ds fy,] Hkwfe vf/kxzg.k rFkk iquokZl ykxr dks ,Mhch foÙk izca/ku esa ‘kkfey djus ij fopkj fd;k tk ldrk gSA ;fn vko’;d gks rks iquokZl [kpZ ,Mhch ds lqj{kk uhfr dFku ds vuqikyu esa vkSj iquokZl fu;kstu nLrkostksa ds ,Mhch }kjk vuqeksnu ls ,Mhch foÙk izca/ku ds fy, ik= gksrk gSA ;fn ,Mhch ds QaM dk iz;ksx iquokZl ykxr ds fy, fd;k tkrk gS rks iquokZl ;kstuk esa ,slh O;; enksa dks Li”V rkSj ij n’kkZ;k tk,xkA 21- dtZnkj@xzkgd foLFkkfir yksxksa dh vk; vkSj vkthfodk dh cgkyh rFkk lq/kkj ds fy, viuk, x, foLr`r mik;ksa dks iquokZl ;kstuk esa ‘kkfey djsxkA ifj;kstuk dk;Zdykiksa }kjk izHkkfor vk; lzksrksa vkSj vkthfodkvksa dks ifj;kstuk iwoZ Lrjksa ij cgky fd;k tk,xk rFkk dtZnkj@xzkgd foLFkkfir yksxksa dh vk; esa lq/kkj djus dk Hkjld iz;kl djsxk rkfd mUgsa ifj;kstuk dk ykHk izkIr gks ldsA izHkkfor detksj oxksZa vkSj ifjokjksa ds fy, iquokZl ;kstuk esa vfrfjDr lgk;rk eqgS;k djkus ds iz;kl ‘kkfey fd, tk,axs rkfd os viuh vk; esa ifj;kstuk iwoZ Lrjksa dh rqyuk esa lq/kkj dj ldsaA iquokZl ;kstuk esa vk; rFkk vkthfodk cgkyh j.kuhfr] laLFkkxr izca/k] ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax ÝseodZ] ctV vkSj le;c) dk;kZUOk;u le; lkj.kh dk mYys[k gksxkA 22- iquokZl ;kstuk esa mfYyf[kr lwpuk izHkkfor yksxksa dh tux.kuk gksus rd vLFkk;h gks ldrh gSA bathfu;fjax fMtkbu iwjs gksus ds ckn dtZnkj@xzkgd tux.kuk rFkk uqdlku dh eky lwph iwjh djds iquokZl lwpuk dks vafre :i nsxkA ml voLFkk esa iquokZl ;kstuk esa fd, x, ifjorZu foLFkkfir yksxksa dh la[;k] vftZr Hkwfe dh lhek] iquokZl ctV rFkk iquokZl ;kstuk ykxw djus ds fy, le; rkfydk esa la’kks/ku dk :i ysaxsA bl voLFkk esa izklafxd ifjorZuksa dks n’kkZus ds fy, iquokZl ;kstuk ds vf/kdkj lwpdkad dks viMsV fd;k tk ldrk gS ysfdu iquokZl ;kstuk esa la’kks/ku djrs rFkk mls vafre :i nsrs le; ewy vf/kdkj lwpdkad esa mfYyf[kr ekudksa esa deh ugha dh tk ldrhA dtZnkj@xzkgd lqfuf’pr djsxk fd vafre iquokZl ;kstuk esa (i) ifj;kstuk ls tqM+s lHkh vLoSfPNd iquokZl eqíksa dk leqfpr <ax ls lek/kku fd;k tk,( (ii) eqíksa dks gy djus ds fy, fd, tkus okys fo’ks”k fuokjd mik;ksa dh ppkZ dh tk,( vkSj (iii) bu eqíksa ds larks”ktud :i ls lek/kku ds fy, i;kZIr lalk/kuksa dh miyC/krk lqfuf’pr dh tk,A 23- cgqr vf/kd vLoSfPNd iquokZl la?kkrksa okyh ifj;kstukvksa esa ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku irk yxk, x, vLoSfPNd iquokZl la?kkrksa dk lek/kku djus ds fy, leqfpr vkdfLed /kujkf’k dh vko’;drk gksxhA dtZnkj@xzkgd ;g lqfuf’pr djsxk fd ,slh /kujkf’k rRdky miyC/k gksA blds fy,] dtZnkj@xzkgd iquokZl ;kstuk ds izfriknu ds ckn igpku fd, x, foLFkkfir yksxksa ds lkFk ijke’kZ djsxk vkSj mUgsa muds vf/kdkjksa rFkk iquokZl fodYiksa ls voxr djk,xkA dtZnkj@xzkgd vuqiwjd iquokZl ;kstuk ;k la’kksf/kr iquokZl ;kstuk rS;kj djsxk rFkk Bsds vkokMZ djus ls igys bls leh{kk ds fy, ,Mhch dks HkstsxkA 24- lkekftd la?kkr ewY;kadu rFkk iquokZl ;kstuk rS;kj djus ds fy, dtZnkj@xzkgd ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kKksa dh lsokvksa dk bLrseky djsxkA vf/kd tfVy vkSj laosnu’khy ifj;kstuk ds fy, ifj;kstuk dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku Lora= fo’ks”kKksa ds lykgdkj isuy dk iz;ksx fd;k tk,xk tks ifj;kstuk ds lkFk lac) u gksaA

4- le>kSrkxr Hkwfe vf/kxzg.k 25- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 2 le>kSrkxr fuiVkuksa ij ykxw ugha gksrh c’krsZ fd le>kSrksa ds ukdke gksus ij laifÙkgj.k u fd;k tk,A le>kSrkxr fuiVku ls laifÙkgj.k dh ukScr ugha vk,xh rFkk yksxksa dks cyiwoZd gVkus ds fy, ljdkjh ra= dk iz;ksx djus dh vko’;drk ugha gksxhA dtZnkj@xzkgd dks tgka rd laHko gks le>kSrkxr laifÙk;ksa ij dkuwuh vf/kdkj u j[kus okys yksxksa lfgr izHkkfor yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds vk/kkj ij le>kSrsxr fuiVku }kjk Hkwfe rFkk vU; ifjlaifÙk;ksa dk vf/kxzg.k djus ds fy, izksRlkfgr fd;k tkrk gSA le>kSrkxr fuiVku ls Hkwfe rFkk@vFkok ifjlaifÙk;ksa dk i;kZIr vkSj mfpr ewY; feysxkA dtZnkj@xzkgd ;g lqfuf’pr djsxk fd foLFkkfir yksxksa ds lkFk fdlh Hkh le>kSrs esa ,sls ysunsu esa ‘kkfey i{kksa dh lwpukvksa dh folaxfr rFkk eksy Hkko djus dh {kerk ds tksf[keksa dk Li”V

ifjf’k”V 2 48

rkSj ij lek/kku fd;k tk,A bl iz;kstu ds fy, dtZnkj@xzkgd le>kSrs vkSj fuiVku izfØ;kvksa dks ys[kc) djus ds fy, fdlh Lora= ckg~; i{k dh lsok,a ysxkA dtZnkj@xzkgd ijke’kZ izfØ;kvksa rFkk ,sls ysunsu ij ykxw dkuwuksa( rhljs i{k dh ekU;rk( izHkkfor Hkwfe vkSj vU; ifjlaifÙk;ksa dh izfrLFkkiuk ykxr dh x.kuk djus ds ra= vkSj izHkkfor vU; laifÙk;ksa rFkk fjdkMZ j[kus laca/kh vis{kkvksa ij ,Mhch ds lkFk le>kSrk djsxkA

5- lwpuk fMLkDykst+j 26- dtZnkj@xzkgd fuEufyf[kr nLrkost ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZus ds fy, ,Mhch dks izLrqr djsxk%

(i) ifj;kstuk ewY;kadu ls igys igys dtZnkj@xzkgd }kjk i`”Bkafdr izk:i iquokZl ;kstuk rFkk@vFkok iquokZl ÝseodZ(

(ii) izHkkfor yksxksa dh tux.kuk iwjh djus ds ckn dtZnkj@xzkgd }kjk i`”Bkafdr vafre iquokZl ;kstuk( (iii) ubZ iquokZl ;kstuk ;k v|ru iquokZl ;kstuk vkSj ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku rS;kj dh xbZ lq/kkjkRed

dk;Z ;kstuk] ;fn dksbZ gks( rFkk (iv) iquokZl ekWuhVfjax fjiksVsZaA

27- dtZnkj@xzkgd izHkkfor rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks izklafxd lwpuk,a] ftuesa nLrkost ds iSjk 26 esa mfYyf[kr lwpuk,a ’kkfey gSa] le;ksfpr <ax] lqxe LFkku rFkk :i vkSj le>us esa vkus okyh Hkk”kk esa miyC/k djk,xkA vui<+ yksxksa ds fy, lapkj dh vU; leqfpr i)fr;ksa dk iz;ksx fd;k tk,xkA

6- ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh 28- dtZnkj@xzkgd izHkkfor yksxksa rFkk vU; lacaf/kr LVsdgksYM~lZ ftuesa ukxfjd lekt ’kkfey gS] ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djsxk vkSj mudh Hkkxhnkjh dks lqxe cuk,xkA lkFkZd ijke’kZ ,d ,slh izfØ;k gS tks % (i) ifj;kstuk dks rS;kj djus dh izkjafHkd voLFkk esa izkjaHk gksrh gS vkSj iwjs ifj;kstukdky esa vuojr vk/kkj ij tkjh jgrh gS( (ii) izHkkfor yksxksa dks vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj rRdky lqyHk izklafxd rFkk i;kZIr lwpukvksa dks le; ij miyC/k djkrh gS( (iii) tks Hk; ;k mRihM+u eqDr ekgkSy esa lEiUu dh tkrh gS( (iv) ftlesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ‘kkfey gksa vkSj muds izfr tokcnsg gksa vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh t:jrksa ds fglkc ls rS;kj dh xbZ gks( vkSj (v) tks izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds lHkh izklafxd fopkjksa dks ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;ksa] fodkl laca/kh ykHkksa vkSj voljksa ds vknku&iznku rFkk dk;kZUo;u ls tqM+s eqíksa tSlh fu.kZ; izfØ;kvksa esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksA ijke’kZ izHkkfor leqnk; ij gq, izHkkoksa ds vuq:i fd;k tk,xkA ijke’kZ izfØ;k vkSj muds ifj.kkeksa dks ys[kc) fd;k tk,xk vkSj i;kZoj.kh; ewY;kadu fjiksVZ esa n’kkZ;k tk,xkA dtZnkj@xzkgd misf{kr rFkk detksj oxksZa] fo’ks”k :i ls xjhch js[kk ls uhps thou;kiu djus okys yksxksa] Hkwfeghuksa] cqtqxksZa] efgyk iz/kku ifjokjksa] efgykvksa vkSj cPpksa] ns’kt+ yksxksa vkSj Hkwfe ij dkuwuh vf/kdkj u j[kus okys yksxksa dh vksj fo’ks”k /;ku nsxkA 7- f’kdk;r fuokj.k ra= 29- dtZnkj@xzkgd lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fu”iknu ds ckjs esa izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa dks ifj;kstuk Lrj ij izkIr djus vkSj mudk lek/kku djus ds fy, ,d f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djsxkA f’kdk;r fuokj.k ra= esa ifj;kstuk ds tksf[ke vkSj la?kkrksa dk vUnktk yxk;k tk,xkA blesa vklkuh ls le> esa vkus okyh Hkk”kk esa vkSj ikjn’khZ izfØ;k dk iz;ksx djrs gq, izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa vkSj f’kdk;rksa dk rqjar lek/kku fd;k tk,xkA bl izfØ;k esa L=h vkSj iq:”k nksuksa dh ijs’kkfu;ksa dk tokc fn;k tk,xk] ;g lkaLd`frd :i ls mfpr gksxh vkSj izHkkfor yksxksa ds lHkh oxksZa ds fy, lgt lqyHk gksxh vkSj blesa dksbZ [kpkZ ugha gksxk vkSj u gh fdlh naM dk izko/kku gksxkA ;g ra= ns’k ds U;kf;d ;k iz’kklfud mik;ksa dk iz;ksx djus esa dksbZ ck/kk ugha MkysxkA izHkkfor yksxksa dks bl ra= ds ckjs esa leqfpr tkudkjh nh tk,xhA

ifjf’k”V 2

49

8- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax 30- dtZnkj@xzkgd iquokZl ;kstuk ds dk;kZUo;u dh izxfr dks ekWuhVj djsxkA ekWuhVfjax dk;ksZa dh lhek ifj;kstuk ds tksf[keksa vkSj izHkkoksa ds vuq:i gksxhA blds vykok] lwpkvksa dks ntZ djus ls ysdj izxfr ij fuxkg j[kus rd dtZnkj@xzkgd bZ,eih ds dk;kZUo;u vkSj visf{kr ifj.kkeksa dh vksj izxfr dk lR;kiu djus fujh{k.k djsxkA ftu ifj;kstukvksa dk i;kZoj.k ij cgqr izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gks muds fy, dtZnkj@xzkgd lwpukvksa dh ekWuhVfjax gsrq ;ksX; rFkk vuqHkoh ckg~; fo’ks”kKksa ;k ;ksX; ,uthvks dh lsokk,a ysxkA dtZnkj@xzkgd ekWuhVfjax ifj.kkeksa dks ntZ djsxk] vko’;d lq/kkjkRed dkjZokbZ r; djsxk rFkk mUgsa lq/kkjkRed ;kstuk esa n’kkZ,xkA dtZnkj@xzkgd bu lq/kkjkRed dk;ksZa dh izHkko’khyrk dks lqfuf’pr djus ds fy, mUgsa dk;kZfUor djsxk vkSj mu ij vuqorhZ dkjZokbZ djsxkA dtZnkj@xzkgd le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVZ rS;kj djsxk ftlesa bZ,eih rFkk vuqikyu eqíksa vkSj lq/kkjkRed dk;ksZa] ;fn dksbZ gksa] ds dk;kZUOk;u dh izxfr dk mYys[k gksxkA 31- dtZnkj@xzkgd cgqr izfrdwy i;kZoj.k izHkko dh laHkkouk okyh ifj;kstukvksa ds fuekZ.k ds nkSjku de ls de v/kZokf”kZd ekWuhVfjax fjiksVZ vkSj vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, frekgh ekWuhVfjax fjiksVZ is’k djsxkA ftu ifj;kstukvksa dk izpkyu ds nkSjku izfrdwy i;kZoj.kh; izHkko gksus dh laHkkouk gks mudh fjiksfVZax de ls de okf”kZd vk/kkj ij tkjh jgsxhA ,slh lkof/kd fjiksVksZa dks lqxe LFkku ij turk ds fy, iksLV fd;k tk,xkA ifj;kstuk ctV esa ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax vis{kkvksa dh ykxr n’kkZbZ tk,xhA 9- vizR;kf’kr i;kZoj.kh; izHkko 32- ;fn ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku vizR;kf’kr i;kZoj.kh; izHkko fn[kkbZ nsa rks dtZnkj@xzkgd laHkkfor izHkko dk vuqeku yxkus] fodYiksa dk ewY;kadu djus rFkk fuokjd mik;ksa dh O;oLFkk djus vkSj mu izHkkoksa dk lek/kku djus ds fy, lalk/ku tqVkus ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu vkSj bZ,eih dks viMsV djsxk ;k u;k i;kZoj.k ewY;kadu rFkk bZ,eih cuk,xkA 10- ns’kt+ yksxksa ds fy, fo’ks”k vk/kkj 33- dtZnkj@xzkgd ;FkklaHko lhek rd ns’kt+ yksxksa ds HkkSfrd iquokZl] ftldh otg ls mudh igpku] laLd`fr vkSj ijEijkxr vkthfodk lk/kuksa ij izfrdwy izHkko iM+sxk] ls cpus ds fy, oSdfYid ifj;kstuk fMtkbu [kkstsxkA ;fn cpko vlaHko gqvk rks ,Mhch ds ijke’kZ ls ,d la;qDr ns’kt+ tu;kstuk rFkk iquokZl ;kstuk rS;kj dh tk,xh ftlesa vLoSfPNd iquoklZ vkSj ns’kt+ tuksa ls lacaf/kr eqíksa dk lek/kku fd;k tk,xkA ,slh la;qDr ;kstuk ls lqj{kk vis{kk 3 esa mfYyf[kr lHkh izklafxd vis{kk,a iwjh gksaxhA


iquokZl ;kstuk dh :ijs[kk

;g :ijs[kk lqj{kk vis{kk 2 dk Hkkx gSA vLoSfPNd iquokZl la?kkr okyh lHkh ifj;kstukvksa ds fy, iquokZl ;kstuk dh vko’;drk iM+rh gSA blds C;kSjs vkSj O;kidrk dk Lrj vLOkSfPNd iquokZl izHkkoksa vkSj tksf[keksa ds vuq:i gksrk gSA bl :ijs[kk ds LFkk;h igqyvksa ls iquokZl ;kstukvksa dks rS;kj djus esa enn feysxh gkykafd bldk n’kkZ, x, Øe esa gksuk vko’;d ugha gSA d- dk;Zdkjh lkjka’k bl [kaM esa ifj;kstuk nk;js] izeq[k losZ{k.k fu”d”kZ] vf/kdkj rFkk vuq’kaflr dk;ksaZ ds laf{kIr dFku dk o.kZu gksrk gSA [k- ifj;kstuk fooj.k bl [kaM esa ifj;kstuk dk lkekU; fooj.k gksrk gS] Hkwfe vf/kxzg.k] vLoSfPNd iquokZl vFkok nksuksa ds dkj.k ewyd ifj;kstuk ?kVdksa ij ppkZ gksrh gS vkSj ifj;kstuk {ks= dh igpku dh tkrh gSA blesa iquokZl ls cpus ;k mls U;wure j[kus ds fy, oSdYidksa ij Hkh ppkZ dh tkrh gSA blesa fu/kkZfjr MkVk dh ,d rkfydk gksrh gS rFkk vafre fu.kZ; ds vkSfpR; dk mYys[k gksrk gSA x- Hkwfe vf/kxzg.k rFkk iquokZl dk nk;jk bl [kaM esa %

(i) ifj;kstuk ds laHkkfor la?kkrksa ij ppkZ gksrh gS rFkk ifj;kstuk ?kVdksa ;k dk;Zdykiksa ds {ks= ;k tksu ds uD’kksa dks ‘kkfey fd;k tkrk gS(

(ii) Hkwfe vf/kxzg.k dh laHkkouk dk mYys[k gksrk gS ¼uD’ks miyC/k djk, tkrs gSa½ vkSj ;g Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS fd eq[; fuos’k ifj;kstuk ds fy, ;g D;ksa vko’;d gS(

(iii) vf/kxzghr ifjlaifÙk;ksa rFkk foLFkkfir yksxksa ds lanHkZ esa eq[; izHkkoksa dk lkjka’k gksrk gS( vkSj (iv) visf{kr la;qDr laifÙk lalk/kuksa ds C;kSjs fn, gksrs gSaA

?k- lkekftd vkfFkZd lwpuk vkSj izksQkby bl [kaM esa fyax] detksjh rFkk vU; lkekftd lewgksa] ftuesa fuEufyf[kr lwpuk,a ‘kkfey gSa }kjk tqVkbZ xbZ lwpukvksa rFkk@vFkok MkVk dh lgk;rk ls fd, x, lkekftd izHkko ewY;kadu] la[;k loZs{k.k vkSj vU; v/;;uksa ds ifj.kkeksa dh :ijs[kk gksrh gS%

(i) izHkkfor gksus okys yksxksa vkSj leqnk;ksa dh ifjHkk”kk] igpku vkSj la[;k fu/kkZj.k( (ii) lkekftd] lkaLd`fr rFkk vkfFkZd iSekuksa dks /;ku esa j[krs gq, izHkkfor yksxksa vkSj leqnk;ksa ij Hkwfe rFkk

laifÙk vf/kxzg.k ds laHkkfor izHkkoksa dk mYys[k gksrk gS( (iii) xjhc] ns’kt+ rFkk@vFkok tkfrxr vYila[;dksa vkSj vU; detksj oxksZa ij ifj;kstuk ds la?kkr dh

ppkZ gksrh gS( vkSj (iv) fyax rFkk iquokZl izHkkoksa] rFkk lkekftd] vkfFkZd ifjfLFkfr] la?kkr] efgykvksa dh vko’;drkvksa vkSj

izkFkfedrkvksa dks r; djukA

Annex to Appendix 2

51

M- lwpuk izdVhdj.k] ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh bl [kaM esa%

(i) izkFkfed LVsdgksYM~lZ lfgr ifj;kstuk ds LVsdgksYM~lZ dh igpku dh tkrh gS( (ii) ifj;kstuk vof/k dh fofHkUUk voLFkkvksa ds nkSjku iz;qDr gksus okys ijke’kZ rFkk Hkkxhnkjh ra=ksa dk o.kZu

gksrk gS( (iii) LVsdgksYM~lZ dks ‘kkfey djus ds fy, ifj;kstuk fMtkbu vkSj rS;kjh ds nkSjku ifj;kstuk rFkk iquokZl

lwpukvksa dks izpkfjr djus ds fy, fd, x, dk;ksZa dk mYys[k gksrk gS( (iv) izHkkfor yksxkasa ¼estcku leqnk;ksa lfgr½ ds lkFk ijke’kZ ds ifj.kkeksa dk lkjka’k gksrk gS vkSj ppkZ dh

tkrh gS fd O;Dr ijs’kkfu;ksa vkSj dh xbZ flQkfj’kksa dk iquokZl ;kstuk esa dSls lek/kku fd;k x;k gS( (v) izHkkfor yksxksa dks izk:i iquokZl ;kstuk ds fMlDykst+j dh iqf”V dh tkrh gS ftlesa vkxkeh ;kstukvksa

dks fMlDykst+ djus ds izca/kksa dk lekos’k gksrk gS( vkSj (vi) fu;ksftr lwpuk izdVhdj.k mik;ksa ¼izpkfyr dh tkus okyh lwpuk dh Js.kh vkSj izpkj i)fr lfgr½

rFkk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku izHkkfor yksxksa ds lkFk ijke’kZ dh izfØ;k dk mYys[k gksrk gSA

p- f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa izHkkfor yksxksa dh fpUrkvksa vkSj f’kdk;rksa dks izkIr djus rFkk muds lek/kku dks lqxe cukus ds fy, ra=ksa dk mYys[k gksrk gSA blesa ;g Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS fd izHkkfor yksxksa rFkk fyax ds izfr laosnu’khy yksxksa dks izfØ;k,a dSls lqyHk gksaxhA N- dkuwuh ÝseodZ bl [kaM esa %

(i) mu jk”Vªh; rFkk LFkkuh; dkuwuksa rFkk fofu;eksa dk mYys[k gksrk gS tks ifj;kstuk ij ykxw gksrs gS rFkk LFkkuh; dkuwuksa rFkk ,Mhch dh uhfrxr vis{kkvksa ds chp ds varjksa dh igpku dh tkrh gS( vkSj ;g ppkZ dh tkrh gS fd bu varjksa dk dSls lek/kku fd;k tk,xk(

(ii) foLFkkfir yksxksa dh lHkh Jsf.k;ksa ds fy, fu”iknu ,tsalh dh dkuwuh rFkk uhfrxr vis{kkvksa dk mYys[k gksrk gS(

(iii) ifjlaifÙk;ksa] vk; rFkk vkthfodkvksa ds fy, izfrLFkkiu ykxr ij ewY;kadu vkSj eqvkotk nj fu/kkZfjr djus ds fy, iz;qDr fl)karksa vkSj i)fr;ksa dk mYYks[k gksrk gS( vkSj eqvkotk rFkk lgk;rk ik=rk ekinaM dk mYys[k djrs gq, ;g crk;k tkrk gS fd eqvkotk vkSj lgk;rk dc vkSj dSls eqgS;k djkbZ tk,xh( vkSj

(iv) Hkwfe vf/kxzg.k izfØ;k dk mYys[k fd;k tkrk gS rFkk izfØ;kxr eq[; vis{kkvksa dks iwjk djus ds fy, le; lkj.kh rS;kj dh tkrh gSA

t- vf/kdkj] lgk;rk rFkk ykHk bl [kaM esa %

(i) foLFkkfir O;fDr;ksa ds vf/kdkjksa rFkk ik=rk dks ifjHkkf“kr fd;k tkrk gS vkSj lHkh iquokZl lgk;rk mik;ksa] ¼vf/kdkj lwpdkad lfgr½ dk mYys[k fd;k tkrk gS(

(ii) efgykvksa lfgr detksj oxksZa rFkk vU; fo’ks“k oxksZa dks nh tkus okyh lHkh izdkj dh lgk;rk dk mYys[k fd;k tkrk gS( vkSj


(iii) ifj;kstuk ls leqfpr fodkl ykHk izkIr djus ds fy, izHkkfor yksxksa ds fy, voljksa dk mYys[k gksrk gSA

>- edkuksa vkSj cfLr;ksa dk iquokZl bl [kaM esa %

(i) vkokl rFkk vU; <kapksa dks vU;= clkus ds fodYiksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS] ftlesa edku ds cnys edku] edku ds cnys udn eqvkotk rFkk@vFkok Lo;a p;u 'kkfey gS ¼lqfuf’pr djsa fd L=h vkSj iq:“k dh nksuksa dh leL;kvksa dk lek/kku fd;k tk, rFkk detksj oxksZa dks nh tkus okyh lgk;rk dh igpku dh tk,½(

(ii) fopkj fd, x, oSdfYid iquokZl LFkyksa( lkeqnkf;d ijke’kksZa( rFkk p;fur LFkyksa ds vkSfpR; dk mYys[k gksrk gS ftuesa LFkku i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk fodklxr vko’;drkvksa ds C;kSjs 'kkfey gSa(

(iii) LFky dks rS;kj djus vkSj vkarfjd djus ds fy, le;&lhek dk izko/kku gksrk gS( (iv) HkwLokfeRo dks fu;fer djus rFkk iquokZflr yksxksa dks LokfeRo dk varj.k djus ds fy, dkuwuh izca/kksa

dk mYYks[k gksrk gS( (v) foLFkkfir yksxksa dks u, LFkkuksa ij LFkkukarfjr djus vkSj clkus ds fy, fd, tkus okys mik;ksa dk

mYYks[k gksrk gS( (vi) ukxfjd voLFkkiuk lqfo/kk,a eqgS;k djus dh ;kstukvksa dk mYys[k gksrk gS( vkSj (vii) ;g Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS fd estcku vkcknh ds lkFk dSls ,dhdj.k LFkkfir fd;k tk,xkA

´- vk; cgkyh vkSj iquokZl bl [kaM esa %

(i) tulkaf[;dh; MkVk rFkk vkthfodk lzksrksa ij vk/kkfjr vkthfodk tksf[keksa dh igpku dh tkrh gS vkSj vlaxr rkfydk,a rS;kj djuk(

(ii) lHkh izdkj dh vkthfodkvksa dh cgkyh ds fy, vusd fodYiksa lfgr vk; cgkyh dk;ZØeksa dk mYys[k fd;k tkrk gS ¼mnkgj.kksa esa ifj;kstuk ykHk caVokjk] jktLo caVokjk izca/k] Hkwfe tSls bfDoVh va’knkuksa ds fy, la;qDr LVkWd] LFkkf;Ro vkSj lqj{kk usV ij ppkZ 'kkfey gS½(

(iii) lkekftd chek rFkk@vFkok ifj;kstuk fo’ks“k dks“kksa ds tfj, lkekftd lqj{kk usV laca/kh O;oLFkkvksa ds fy, mik;ksa dk mYys[k gksrk gS(

(iv) detksj oxksZa dks lgk;rk nsus ds fy, fo’ks“k mik;ksa dk o.kZu fd;k tkrk gS( (v) fyax vk/kkjksa dk Li”Vhdj.k gksrk gS( vkSj (vi) izf’k{k.k dk;ZØeksa dk mYys[k gksrk gSA

V- iquokZl ctV vkSj foÙk izca/ku ;kstuk

bl [kaM esa % (i) iquokZl bdkbZ] LVkQ izf’k{k.k] ekWuhVfjax rFkk ewY;kadu vkSj _.k dk;kZUo;u ds nkSjku

iquokZl ;kstuk,a rS;kj djus lfgr lHkh iquokZl dk;kZsa ds fy, enokj ctV dk izko/kku gksrk gS( (ii) /kujkf’k ds izokg dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS ¼okf“kZd iquokZl ctV esa izeq[k enksa ds

ctV&vuqlwfpr O;; n’kkZ, tkus pkfg,½( (iii) eqvkotk njksa rFkk vU; ykxr vuqekuksa dh x.kuk esa fd, x, lHkh vuqekuksa dk vkSfpR; crk;k tkrk

gS ¼HkkSfrd rFkk ykxr vkdfLed fuf/k nksuksa dks /;ku esa j[krs gq,½ rFkk izfrLFkkiu ykxr( vkSj (iv) iquokZl Iyku ctV ds fy, QaM ds lzksr ds ckjs esa lwpuk,a 'kkfey dh tkrh gSaA

Annex to Appendix 2

53

B- laLFkkxr izca/k

bl [kaM esa % (i) iquokZl ;kstuk ds mik;ksa dks vUtke nsus ds fy, laLFkkxr izca/k nkf;Ro vkSj ra=ksa dk mYys[k fd;k

tkrk gS( (ii) rduhdh lgk;rk] ;fn vko’;d gks] lfgr laLFkkxr {kerk fuekZ.k dk;ZØe dk mYys[k gksrk gS( (iii) iquokZl fu;kstu vkSj izca/k esa izHkkfor yksxksa ds ,uthvks ¼;fn 'kkfey gksa½] vkSj laxBuksa dh Hkwfedk

dk mYys[k gksrk gS( rFkk (iv) crk;k tkrk gS fd iquokZl fu;kstu vkSj izca/ku esa efgyk lewgksa dks dSls tksM+k tk,xkA

M- dk;kZUo;u le; lkj.kh bl [kaM esa lHkh izeq[k iqucZlko vkSj iquokZl dk;ksZa ds fy, foLr`r] le;c)] dk;kZUo;u lkj.kh 'kkfey dh tkrh gSA dk;kZUo;u lkj.kh esa iquokZl dk;Zdykiksa ds lHkh igyqvksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg, vkSj mlesa flfoy fuekZ.k dk;Z] Hkwfevf/kxzg.k izfØ;k rFkk le; lhek dk mYys[k gksuk pkfg,A <+- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax bl [kaM esa iquokZl ;kstuk ds dk;kZUOk;u] ekWuhVfjax vkSj ewY;kadu ds fy, ifj;kstuk ds vuq:i ra=ksa vkSj miyfC/k;ksa

dk mYYks[k gksrk gSA blesa ekWuhVfjax izfØ;k esa izHkkfor yksxksa dh Hkkxhnkjh ds fy, izca/kksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA bl [kaM esa fjiksfVZax izfØ;k dk Hkh mYYks[k fd;k tk,xkA

ifjf’k”V 3 54

lqj{kk laca/kh vis{kk,a 3 % ns’kt+ tu

d- izLrkouk la;qDr jk”Vª la?k dh lk/kkj.k lHkk }kjk flrEcj] 2007 esa ns’kt+ tuksa ds vf/kdkjksa laca/kh ?kks”k.kk dks vaxhd`r fd;k x;k FkkA ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= ds dbZ ns’kksa us bl xSj&ck/;dkjh ?kks”k.kk ds i{k esa oksV fn;k FkkA ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ ns’kt+ yksxksa ds vius [kqn ds fodkl dks lapkfyr djus ds fy, ns’kt+ tu vf/kdkjksa dks ekU;rk iznku djrk gSA ns’kt+ yksxksa dks fodkl ds ykHk Lor% gh fey tkrs] bUgsa izk;% eq[; /kkjk ;k iz/kku vkcknh okys ns’k] tgka os jgrs gSa] ds yksxksa }kjk fu;ksftr vkSj dk;kZfUo;r fd;k tkrk gSA ns’kt+ tuksa dks izHkkfor djus okys fodkl dk;ZØeksa] tks mudh fo’ks”k vko’;drkvksa vkSj vkdka’kkvksa dks iwjk djus ds fy, cuk, tkrs gSa] ds fu;kstu esa ‘kkfey djus ds fy, fo’ks”k iz;klksa dh vko’;drk gksrh gSA tSls&tSls fodkl dk;ZØeksa dh mu {ks=ksa esa tgka mudk ijEijkxr LokfeRo] mi;ksx gS vFkok muds iSr`d {ks= ekus tkrs gSa] ?kqliSB c<+rh tk jgh gS] oSls oSls ns’kt+ yksxksa dks [krjk c<+rk tk jgk gSA 2- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 3 esa mu vis{kkvksa dk mYys[k gS tks dtZnkjksa@xzkgdksa dks ,Mhch }kjk lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ds ns’kt+ tu lqj{kk izko/kkuksa dk ikyu djus ds fy, iwjh djuh gksrh gSaA blesa (i) lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj fu;kstu izfØ;k dks ‘kq: djus( (ii) lkekftd la?kkr ewY;kadu fjiksVZ rFkk fu;kstu nLrkost rS;kj djus( (iii) lwpuk,a nsus vkSj pqfuank ifj;kstuk dk;ksZa esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk; dh lgefr izkIr djus lfgr ijke’kZ ysus( (iv) f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djus( rFkk (v) ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax ls tqM+h vis{kkvksa ds mi;ksx ds mís’; vkSj nk;js dk mYys[k fd;k x;k gSA uhfr vis{kkvksa ds bl lsV esa ns’kt+ yksxksa dh lkaLd`frd igpku] i)fr;ksa rFkk i;kZoklksa dks cuk, j[kk vkSj budk laj{k.k fd;k tk,xk vkSj ;g lqfuf’pr fd;k tk,xk fd mUgsa izHkkfor djus okyh ifj;kstukvksa esa bu vf/kdkjksa dh lqj{kk ds fy, vko’;d dne mBk, tk,axsA [k- mís’; 3- mís’; ifj;kstukvksa dks bl <ax ls cukuk vkSj dk;kZfUor djuk gS ftlls ns’kt+ yksxksa }kjk Lo;a ifjHkkf”kr mudh igpku] xfjek] ekuo vf/kdkj] vkthfodk ra= rFkk lkaLd`frd fo’ks”krkvksa dks iw.kZ lEeku fey lds rkfd mUgsa (i) lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr lkekftd vkSj vkfFkZd ykHk izkIr gks ldsa] (ii) ifj;kstukvksa ds QyLo:i izfrdwy izHkko u lgu djus iMsa] vkSj (iii) ifj;kstukvksa esa lfØ; :i ls Hkkxhnkjh djus dk ekSdk fey ldsA x- mi;ksx dk nk;jk 4- ;s vis{kk,a ,Mhch lgk;rk iznÙk rFkk@vFkok ,Mhch iz’kkflr lHkh lksojsu rFkk ukWulksojsu ifj;kstukvksa rFkk muds ?kVdksa ij ykxw gksrh gSa Hkys gh ifj;kstukvksa dk foÙk izca/ku _.k( rFkk@vFkok vuqnku( rFkk@vFkok vU; lk/ku] tSls bfDoVh rFkk@vFkok xkjaVh ¼ftUgsa blds ckn eksVs rkSj ij ifj;kstuk,a dgk x;k gS½ lfgr foÙk dk lzksr dksbZ Hkh gksA bu vis{kkvksa esa ,Mhch ifj;kstukvksa dh izR;k{kk esa dtZnkj@xzkgd }kjk fd, x, dk;Z Hkh 'kkfey gSaA 5- ,f’k;k rFkk iz’kkar ds Hkhrj vyx vyx ns’kt+ leqnk;ksa esa mudh laLd`fr;ksa] bfrgkl rFkk orZeku ifjfLFkfr;ksa dks ysdj cgqr fofo/krk ns[kus dks feyrh gSA ftu lanHkksZa ;s yksx thou;kiu djrs gSa os fHkUu&fHkUu vkSj ifjorZu’khy gSa blfy, ns’kt+ yksxksa dh dksbZ lkoZHkkSfed Lrj ij Lohdk;Z ifjHkk“kk ekStwn ugha gSA ns’kt+ yksxksa dks vyx&vyx ns’kksa esa ns’kt+ tkrh; vYila[;d] ns’kt+ lkaLd`frd leqnk;] fons’kh] igkM+h vkfnokfl;ksa] vYila[;d jk“Vªh; ukxfjdksa] vuqlwfpr tkfr;ksa ;k tutkfr; lewgksa ds :i esa tkuk tkrk gSA ,sls lewgksa dks izpkyukRed mís’;ksa ds fy, ns’kt+ yksx ekuk tk ldrk gS tc muesa iSjk- 6 esa mfYyf[kr fo’ks“krk,a ikbZ tkrh gksaA

ifjf’k”V 3

55

6- izpkyu mís’;ksa ds fy, ns’kt+ tu 'kCn dk iz;ksx fdlh fo’ks”k] detksj] lkekftd vkSj lkaLd`frd lewgksa dk mYys[k djus ds fy, tkfr; vFkZ esa fd;k tkrk gS ftuesa deksos’k fuEufyf[kr fo’ks“krk,a ikbZ tkrh gksa%

(i) ,d i`Fkd ns’kt+ lkaLd`frd lewg ds lnL;ksa ds :i esa Lo;a dh igpku rFkk vU; yksxksa }kjk bl igpku dks ekU;rk nsuk(

(ii) ifj;kstuk {ks= esa HkkSxksfyd :i ls i`Fkd i;kZoklksa ;k iSr`d izns’kksa rFkk bu i;kZoklksa vkSj izns’kksa esa ik, tkus okys izkd`frd lalk/kuksa ds lkFk lkewfgd yxko(

(iii) ijEijkxr lkaLd`frd] vkfFkZd] lkekftd ;k jktuSfrd laLFkku tks mUgsa izcq) lekt vkSj laLd`fr ls vyx igpku iznku djrh gSa( vkSj

(iv) ,d fo’ks“k Hkk“kk tks izk;% ns’k ;k izns’k dh jktHkk“kk ls vyx izdkj dh gksrh gSA

7- bl fo’ks“krkvksa ij fopkj djrs gq, lacaf/kr ns’k ds jk“Vªh; dkuwu] ijEijkxr dkuwu rFkk fdlh varjkZ“Vªh; U;k;kpkjksa dks /;ku esa j[kk tk,xkA 8- ftl lewg dk cyiwoZd foPNsu dh otg ls ifj;kstuk {ks= esa fLFkr HkkSxksfyd n`f“V ls fof’k“V i;kZoklksa ;k iSr`d izns’kksa ds lkFk lkewfgd yxko lekIr gks tkrk gS os bl uhfr ds rgr ykHk ds fy, ik= gksrs gSaA 9- ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk izko/kkuksa dk ewy dkj.k rHkh mRiUu gksrk gS tc ifj;kstuk izR;{k ;k ijks{k :i ls ns’kt+ yksxksa dh xfjek] ekuo vf/kdkjksa] vkthfodk ra= ;k laLd`fr dks izHkkfor djrh gks ;k mu izns’kksa ;k izkd`frd ;k lkaLd`frd lalk/kuksa dks izHkkfor djrh gks ftu ij ns’kt+ yksxksa dk iSr`d LokfeRo ds :i esa vf/kdkj] iz;ksx ;k nkok gksA ?k- lkekU; vis{kk,a

1- ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh 10- dtZnkj@xzkgd izHkkfor ns’kt+ tuksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djsxk rkfd mu ij gksus okys izfrdwy izHkkoksa ls cpus ds fy, fd, tkus okys mik;ksa dh (i) fMtk;fuax] dk;kZUo;u vkSj ekWuhVfjax esa rFkk tgka cpko dj ikuk vlaHko gks] ogka fuokjd mik; djus vkSj eqvkotk nsus( vkSj (ii) lkaLd`frd <+ax o lgh rjhds ls muds fy, ifj;kstuk ykHkksa dk izko/kku djus esa mudh ltx lgefr lqfuf’pr dh tk ldsA lkFkZd ijke’kZ ,d ,slh izfØ;k gS (i) tks ifj;kstuk dh rS;kjh voLFkk esa izkjaHk gksrh gS vkSj iwjs ifj;kstuk dky esa vuojr vk/kkj ij lEié gksrh gS( (ii) izHkkfor yksxksa dks vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj rRdky lqyHk izklafxd rFkk i;kZIr lwpukvksa dks le; ij miyC/k djk;h tkrh gks( (iii) tks Hk; ;k mRihM+u eqDr ekgkSy esa lEiUu dh tkrh gks( (iv) ftlesa L=h vkSj iq:”k nksuksa ‘kkfey gksa vkSj muds izfr tokcnsg gksa vkSj misf{kr rFkk detksj oxksZa dh t:jrksa ds fglkc ls rS;kj dh xbZ gks( vkSj (v) tks izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYMlZ ds lHkh izklafxd fopkjksa dks ifj;kstuk fMtkbu] fuokjd mik;ksa] fodkl laca/kh ykHkksa vkSj voljksa ds vknku iznku rFkk dk;kZUo;u ls tqM+s eqíksa tSlh fu.kZ; izfØ;kvksa esa ‘kkfey djus esa lgk;d gksaA 11- izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djus ds fy, dtZnkj@xzkgd dks lgh ns’kt+ yksxksa ds izfrfuf/k;ksa dh igpku rFkk izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa ds lkekftd vkSj lkaLd`frd ewY;ksa ds lkFk leqfpr ijke’kZ i)fr;ksa dh vo/kkj.kk lfgr lekfgr vkSj lgHkkxh ijke’kZ ds fy, lanHkZ fo’ks“k j.kuhfr rS;kj djuh gksxhA dtZnkj@xzkgd ns’kt+ efgykvksa vkSj ;qokvksa dh ijs’kkfu;ksa dh vksj fo’ks“k /;ku nsxkA 12- tc dtZnkj@xzkgd rFkk izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds chp ifj;kstukvksa] mlds ?kVdksa ;k vkbZihih dks ysdj xaHkhj erHksn vkSj vlgefr gks rks dtZnkj@xzkgd dks mu erHksnksa vkSj vlgefr;ksa dk lek/kku djus ds fy, ln~Hkkouk ds lkFk ckrphr djuh gksxhA

ifjf’k”V 3 56

2- lkekftd la?kkr ewY;kadu 13- tc ,Mhch dh tk¡p ls ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor la?kkrksa dh iqf“V gks tkrh gS rks dtZnkj@xzkgd iwjk lkekftd la?kkr ewY;kadu ¼,lvkbZ,½ djkus ds fy, ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks“kKksa dh lsok,a ysxk vkSj ;fn ns’kt+ tuksa ij gksus okys la?kkr dk irk py tkrk gS rks dtZnkj@xzkgd O;ogk;Zrk v/;u ds vuq#i vkbZihih rS;kj djsxkA ifj;kstuk ds laHkkfor lkekftd la?kkrksa rFkk tksf[keksa dk ewY;kadu bl nLrkost esa mfYyf[kr vis{kkvksa vkSj ifj;kstuk ds dk;Z{ks= esa ykxw varjkZ“Vªh; dkuwu ds rgr estcku ns’k lfgr ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr izpfyr dkuwuksa rFkk fofu;euksa ds vk/kkj ij fd;k tk,xkA 14- tkap ds vk/kkj ij O;ogk;Zrk v/;;u ds vax ds :i esa ;k fdlh ,dy xfrfof/k ds :i esa QhYM vk/kkfjr ,lvkbZ, dk vk;kstu fd;k tk,xkA L=h vkSj iq:”k nksuksa ds izfr leku tokcnsgh <ax ls ,lvkbZ, esa ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa ds lkFk ijke’kZ fd;k tk,xk] ifj;kstukvksa ls izHkkfor ns’kt+ yksxksa vkSj mu ij izLrkfor ifj;kstukvksa ds laHkkfor la?kkrksa dh igpku dh tk,xhA ,lvkbZ, esa ifj;kstuk {ks= rFkk ifj;kstuk izHkko tksu esa jgus okys ns’kt+ lewgksa ds vk/kkjHkwr lkekftd vkfFkZd izksQkby izkIr gksaxs( mUgsa miyC/k cqfu;knh lkekftd vkfFkZd lsokvksa vkSj mudk mi;ksx djus ds voljksa dk vkdyu fd;k tk,xk( izR;sd lewg ds lkekftd] lkaLd`frd rFkk vkfFkZd Lrj ij izksstsDV vYi rFkk nh?kZdkfyd] izR;{k rFkk ijks{k] ldkjkRed vkSj udkjkRed la?kkrksa dk ewY;kadu fd;k tk,xk( mu ns’kt+ lewgksa dk vUnktk yxk;k tk,xk tks ns’kt+ tu uhfr ds fl)karksa dks ekurs gSa rFkk mUgsa izHkkfor djus okyh ifj;kstukvksa dh fofHkUUk ijs’kkfu;ksa vkSj eqíksa ds lek/kku ds fy, vkxkeh vo/kkj.kkvksa vkSj lalk/ku laca/kh vis{kkvksa dk vkdyu fd;k tk,xkA 15- ,lvkbZ, ds C;kSjs vkSj O;kidrk Lrj izLrkfor ifj;kstuk ds ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor izHkkoksa] pkgs ldkjkRed gksa ;k udkjkRed] dh izd`fr vkSj iSekus ds vuq:i izLrkfor ifj;kstuk dh tfVyrk ds vuqikr esa gksxkA 3- ns’kt+ tu fu;kstu 16- ;fn tkap vkSj ,lvkbZ, ls irk pyrk gks fd ns’kt+ yksxksa ij izLrkfor ifj;kstukvksa ds ldkjkRed rFkk@vFkok udkjkRed la?kkr gksaxs rks dtZnkj@xzkgd ,lvkbZ, ds lanHkZ esa rFkk izHkkfor ns’kt+ tu leqnk; ds lkFk lkFkZd ijke’kZ }kjk vkbZihih rS;kj djsxkA vkbZihih esa mu mik;ksa dk mYys[k gksxk ftuds }kjk dtZnkj@xzkgd lqfuf’pr djsxk fd (i) izHkkfor ns’kt+ yksxksa dks lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr lkekftd vkSj vkfFkZd ykHk izkIr gksa( vkSj ns’kt+ yksxksa ij tc laHkkfor izfrdwy izHkkoksa dk irk pys rks muls cpus ds fy, vf/kdre laHko lhek rd iz;kl fd, tk,axsA tc ;g cpko vlaHko fl) gks tk, rc vkbZihih esa ns’kt+ leqnk;ksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds vk/kkj ij izfrdwy izHkkoksa dks de djus] fuokj.k rFkk HkjikbZ djus ds fy, mik;ksa dk mYYks[k fd;k tk,xkA vkbZihih ¼bl ifjf’k”V ds vuqyXud½ ds C;kSjs vkSj O;kidrk dk Lrj ifj;kstuk dh fo’ks”krk rFkk lek/kku fd, tkus okys la?kkrksa dh izd`fr ds vk/kkj ij fHkUu&fHkUu gksxkA dtZnkj@xzkgd vkbZihih ds rRoksa dks ifj;kstuk ds fMtkbu esa lekfgr djsxkA 17- ;fn ns’kt+ yksx ;k mudk cgqla[;d lekt izR;{k ifj;kstuk ykHkkFkhZ

1 gksa vkSj dsoy ldkjkRed la?kkrksa dh gh

igpku gksrh gks rks vkbZihih ds rRoksa esa i`Fkd vkbZihih rS;kj djus ds cnys lexz ifj;kstuk fMtkbu dks ‘kkfey fd;k tk ldrk gSA ,sls ekeyksa esa ifj;kstuk nLrkost esa ,d lkjka’k ‘kkfey fd;k tk,xk fd ifj;kstuk ns’kt+ yksxksa ds lqj{kk izko/kkuksa dk dSls vuqikyu djsxhA fo’ks”k :i ls blesa ;g Li”Vhdj.k fd;k tk,xk fd lkFkZd ijke’kZ ls tqM+h vis{kkvksa dks dSls iwjk fd;k tk,xk vkSj gksus okys ykHkksa dks ifj;kstuk fMtkbu esa dSls lekfgr fd;k x;k gSA

1 ,slk dqN fodkl’kkhy ns’kksa esa gks ldrk gS ;Fkk iz’kkUr ns’kksa esa

ifjf’k”V 3

57

18- dtZnkj@xzkgd foLr`r bathfu;fjax fMtkbu rFkk foLr`r eki losZ{k.k iwjs gksus ds ckn vkbZihih dks viMsV djsxkA viMsV dh xbZ vkbZihih esa izR;sd ifj;kstuk ?kVd ;k lc&ifj;kstuk ds djkj iSdst vokMZ vkSj dk;kZUo;u dh le;&lkj.kh dk ckjhdh ls vuqlj.k fd;k tk,xkA ns’kt+ yksxksa ij izfrdwy la?kkrksa dh jksdFkke djus vkSj lkaLd`frd n`f”V ls fodkl ds ykHkksa esa c<+ksrjh djus ds fy, fuokjd mik;ksa esa lek;kstu fd;k tk,xk ysfdu izk:i vkbZihih esa ;FkkmfYyf[kr le>kSrk ifj.kkeksa esa dksbZ deh ugha vkus nh tk,xhA ;fn Qkbuy vkbZihih dks ,Mhch dks izLrqr djus ls igys ns’kt+ tuksa ds u, lewgksa dk irk pyrk gS rks muds lkFk Hkh lkFkZd ijke’kZ fd;k tk,xkA 19- lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj vkbZihih rS;kj djus ds fy, dtZnkj@xzkgd ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks”kKksa dh lsokvksa dk iz;ksx djsxkA vf/kd tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, ifj;kstuk rS;kj djus vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku fo’ks”kKksa ds Lora= lykgdkj isuy dk lsokvksa dk iz;ksx fd;k tk,xk tks ifj;kstuk ds lkFk lac) u gksaA tks cgqr tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstuk,a ns’kt+ yksxksa dks izHkkfor djrh gSa muds fy, lykgdkj isuy esa ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr fo’ks”kK gksus pkfg,aA

4- lwpukvksa dk izdVhdj.k 20- dtZnkj@xzkgd fuEufyf[kr nLrkost ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZus ds fy, ,Mhch dks is’k djsxk%

(i) ewY;kadu ls igys dtZnkj@xzkgd }kjk i`”Bakfdr lkekftd la?kkr ewY;kadu lfgr izk:i vkbZihih rFkk@vFkok ns’kt+ tu fu;kstu ÝseodZ(

(ii) iwjk gksus ij Qkbuy vkbZihih( (iii) dk;kZUo;u ds nkSjku rS;kj dh xbZ dksbZ ubZ vFkok viMsV dh xbZ vkbZihih vkSj lq/kkjkRed

dk;Z ;kstuk ] ;fn dksbZ gks( vkSj (iv) ekWuhVfjaax fjiksVsZaA

21- dtZnkj@xzkgd izHkkfor ns’kt+ yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks izklafxd lwpuk,a ftuesa mi;qZDr nLrkostksa esa mfYyf[kr lwpuk,a ’kkfey gSa] le;ksfpr <ax] lqxe LFkku rFkk :i vkSj le> esa vkus okyh Hkk”kk esa miyC/k djk,xkA ;fn ns’kt+ yksx vui<+ gSa rks lapkj dh vU; leqfpr i)fr;ksa dk iz;ksx fd;k tk,xkA

ifjf’k”V 3 58

5- f’kdk;r fuokj.k ra=

22- dtZnkj@xzkgd lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fu”iknu ds ckjs esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds leqnk;ksa dh ijs’kkfu;ksa dks ifj;kstuk Lrj ij izkIr djus vkSj mudk lek/kku djus ds fy, ,d f’kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk djsxkA f’kdk;r fuokj.k ra= esa ifj;kstuk ds tksf[ke vkSj la?kkrksa dk vUnktk yxk;k tk,xkA blesa vklkuh ls le> esa vkus okyh vkSj ikjn’khZ izfØ;k dk iz;ksx djrs gq, izHkkfor yksxksa dh ijs’kkfu;ksa vkSj f’kdk;rksa dk rqjar lek/kku fd;k tk,xkA bl izfØ;k esa L=h vkSj iq:”k nksuksa dh ijs’kkfu;ksa dk tokc fn;k tk,xk] ;g lkaLd`frd :i ls mfpr gksxh vkSj izHkkfor yksxksa ds lHkh oxksZa ds fy, lgt lqyHk gksxh vkSj blesa dksbZ [kpkZ ugha gksxk vkSj u gh fdlh naM dk izko/kku gksxkA ;g ra= ns’k ds U;kf;d ;k iz’kklfud mik;ksa dk iz;ksx djus esa dksbZ ck/kk ugha MkysxkA izHkkfor yksxksa dks bl ra= ds ckjs esa leqfpr tkudkjh nh tk,xhA

6- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax 23- dtZnkj@xzkgd vkbZihih ds dk;kZUo;u dh izxfr dks ekWuhVj djsxkA ekWuhVfjax dk;ksZa dh lhek ifj;kstuk ds tksf[keksa vkSj izHkkoksa ds vuq:i gksxhA blds vykok] lwpukvksa dks ntZ djus ls ysdj izxfr rd Vksg j[kus ds fy, dtZnkj@xzkgd vkbZihih ds dk;kZUo;u vkSj visf{kr ifj.kkeksa dh vksj izxfr dk lR;kiu djds fujh{k.k djsxkA ftu ifj;kstukvksa dk i;kZoj.k ij cgqr izfrdwy izHkko iM+us dh laHkkouk gks rks muds fy, dtZnkj@xzkgd lwpukvksa dh ekWuhVfjax gsrq ;ksX; rFkk vuqHkoh ckg~; fo’ks”kKksa ;k ;ksX; ,uthvks dh lsokk,a ysxkA dtZnkj@xzkgd ekWuhVfjax ifj.kkeksa dks ntZ djsxk] vko’;d lq/kkjkRed dkjZokbZ r; djsxk rFkk mUgsa lq/kkjkRed ;kstuk esa n’kkZ,xkA dtZnkj@xzkgd bu lq/kkjkRed dk;ksZa dh izHkko’khyrk dks lqfuf’pr djus ds fy, mUgsa dk;kZfUor djsxk vkSj mu ij vuqorhZ dkjZokbZ djsxkA 24- dtZnkj@xzkgd le;≤ ij ekWuhVfjax fjiksVZ rS;kj djsxk ftlesa vkbZihih rFkk vuqikyu eqíksa vkSj lq/kkjkRed dk;ksZa] ;fn dksbZ gksa] ds dk;kZUOk;u dh izxfr dk mYys[k gksxkA dtZnkj@xzkgd cgqr izfrdwy i;kZoj.k izHkko dh laHkkouk okyh ifj;kstukvksa ds fuekZ.k ds nkSjku de ls de v/kZ okf”kZd ekWuhVfjax fjiksVZ vkSj vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstukvksa ds fy, frekgh ekWuhVfjax fjiksVZ is’k djsxkA ifj;kstuk ctV esa ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax vis{kkvksa dh ykxr n’kkZbZ tk,xhA

7- vizR;kf’kr la?kkr 25- ;fn ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku ns’kt+ yksxksa ij dksbZ vizR;kf’kr izHkko fn[kkbZ ns rks dtZnkj@xzkgd laHkkfor izHkko dk vuqeku yxkus] fodYiksa dk ewY;kadu djus rFkk fuokjd mik;ksa dh O;oLFkk djus vkSj mu izHkkoksa dk lek/kku djus ds fy, lalk/ku tqVkus ds fy, lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj vkbZihih dks viMsV djsxk ;k u;k vkbZihih cuk,xkA M- fo’ks”k vis{kk,a

1- iSr`d izns’k Hkwfe rFkk lac) izkd`frd lalk/ku 26- ns’kt+ yksxksa dk Hkwfe] ouksa] ty] oU; thou rFkk vU; izkd`frd lalk/kuksa ls xgu laca/k gksrk gS] blfy, ;fn bu laca/kksa ij ifj;kstuk dk vlj gksrk gS rks fo’ks”k vk/kkj ykxw gksrs gSaA ,slh fLFkfr esa lkekftd la?kkr ewY;kadu djrs le; vkSj vkbZihih rS;kj djrs le; dtZnkj@xzkgd dks fuEufyf[kr dh vksj fo’ks”k /;ku nsuk gksxk%

(i) iSr`d izns’kksa tehu ;k izkarksa tgka ij mudk ijEijkxr Lokxr] mi;ksx ;k dCtk gks rFkk tgka mudh

ifjf’k”V 3

59

laLd`fr;ksa vkSj vkthfodk ra= ds Hkj.k iks”k.k ds fy, izkd`frd lalk/kuksa dh miyfC/k vfuok;Z gks] ij ns’kt+ yksxksa ds O;fDrxr rFkk lkewfgd ijEijkxr vf/kdkj(

(ii) ,sls iSr`d {ks=ksa] Hkwfe vkSj lalk/kuksa dh ?kqliSB ;k vfrØe.k ls j{kk djus dh vko’;drk( (iii) ,slh Hkwfe vkSj lalk/kuksa ds izfr ns’kt+ yksxksa ds lkaLd`frd vkSj vk/;kfRed ewY;( (iv) ns’kt+ yksxksa dh izkd`frd lalk/kuksa ds izca/ku dh i)fr;ka rFkk bu i)fr;ksa dh nh?kZdkfyd fLFkjrk( vkSj (v) ftu ns’kt+ yksxksa dks mudh tehu ls csn[ky dj fn;k x;k gS muds vkthfodk ra=ksa ds iquokZl dh

vko’;drkA

27- ;fn ifj;kstuk esa ,sls dk;Zdyki ‘kkfey gSa tks ns’kt+ yksxksa ds ijEijkxr LokfeRo ;k iz;ksx vFkok dCts okys {ks= ds vklikl dtZnkj@xzkgd dks ,slh Hkwfe izns’k rFkk iSr`d {ks=ksa ij ijEijkxr vf/kdkjksa dh dkuwuh ekU;rk ds fy, vkbZihih esa ,d dk;Z ;kstuk ‘kkfey djuh gksxhA dk;Z ;kstuk lkekU;r% ifj;kstuk dk;kZUo;u ls igys cukbZ tkrh gS] ysfdu dqN ekeyksa esa bls ifj;kstuk ds lkFk&lkFk gh rS;kj djus dh vko’;drk iM+ ldrh gSA ,slh dkuwuh ekU;rk ds fuEufyf[kr Lo:i gks ldrs gSa%

(i) ns’kt+ yksxksa dh orZeku ijEijkxr Hkw&LokfeRo iz.kkfy;ksa dks iw.kZ dkuwuh ekU;rk] ;k (ii) ijEijkxr vf/kdkjksa dks leqnkf;d rFkk@vFkok O;fDrxr LokfeRo vf/kdkjksa esa ifjofrZr djukA

28- ;fn jk”Vªh; dkuwu ds rgr dksbZ Hkh fodYi miyC/k gks rks vkbZihih esa LFkk;h ;k nh?kZdkfyd uohdj.kh; ifjj{k.k ;k iz;ksDrk vf/kdkjksa dks dkuwuh ekU;rk ds fy, ,d dk;Z ;kstuk ‘kkfey dh tk,xhA 29- blds vykok] ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor la?kkr okyh ifj;kstukvksa ds fy, dtZnkj@xzkgd dks ;g lqfuf’pr djuk gksxk fd mUgsa izR;{k :i ls izHkkfor djus okys ekeys ] tSls izLrkfor fuokj.k mik;ksa] ifj;kstuk ds ykHk vkSj voljksa ds caVokjs rFkk dk;kZUo;u izca/kksa esa muds lkFk lkFkZd ijke’kZ fd;k tk, vkSj mudh Hkkxhnkjh lqfuf’pr dh tk,A 2- izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa dh lgefr 30- tc ifj;kstuk dk;ksZa esa (i) ns’kt+ yksxksa ds lkaLd`frd lalk/kuksa vkSj Kku dk okf.kfT;d fodkl( (ii) ijEijkxr Hkwfe ls HkkSfrd foLFkkiu( rFkk (iii) muds vf/kdkj {ks= okyh ijEijkxr Hkwfe ds Hkhrj fLFkr izkd`frd lalk/kuksa ds okf.kfT;d fodkl] ftlls mudh vkthfodk vFkok lkaLd`frd] lekjksg ;k vk/kkfRed bLrseky izHkkfor gksrs gksa tks ns’kt+ yksxksa dh igpku vkSj leqnk; dks ifjHkkf”kr djrs gksa] dh ckr vkrh gS rks ns’kt+ yksx fo’ks”k :i ls detksj gks ldrs gSaA ,sls ifj;kstuk dk;ksZa okyh ifj;kstuk dks vkxs c<+k;k tk, ;k ugha] bl ckjs esa fu.kZ; djus ds fy, dtZnkj@xzkgd dks izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa ls lgefr ysuh gksxhA 31- uhfr dks ykxw djus ds iz;kstu ls izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa dh lgefr dk vFkZ izHkkfor tu leqnk;ksa }kjk O;fDrxr rFkk@vFkok muds ekU;rkizkIr izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls iSjk- 30 esa lwphc) ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, O;kid lkekftd leFkZu ds fy, lkewfgd vfHkO;fDr ls gSA ;fn dqN O;fDr;ksa vFkok lewgksa dks ifj;kstuk dk;ksZa dks ysdj dqN vkifÙk gks rks Hkh ,sls O;kid lkekftd leFkZu tqVk, tk ldrs gSaA 32- ;fn O;kid lkekftd leFkZu lqfuf’pr dj fy;k x;k gks rks dtZnkj@xzkgd ns’kt+ yksxksa vkSj ns’kt+ tu laxBuksa ds lkFk gq, ijke’kZ dh izfØ;k vkSj ifj.kkeksa ds C;kSjs;qDr nLrkost eqgS;k djk,xk] ftlesa (i) ,lvkbZ, ds fu”d”kZ( (ii) izHkkfor ns’kt tu leqnk;ksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ dh izfØ;k( (iii) ns’kt+ yksxksa ij gksus okys izfrdwy la?kkr ds lek/kku ds fy, rFkk mUgsa lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr ifj;kstuk ykHk eqgS;k djkus ds fy, visf{kr ifj;kstuk fMtkbu esa :ikarj.k lfgr vfrfjDr mik;( (iv) ifj;kstuk dk;kZUo;u] ekWuhVfjax vkSj ewY;kadu ds nkSjku ns’kt+ tu

ifjf’k”V 3 60

leqnk;ksa ds lkFkZd ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh ds fy, flQkfj’ksa( vkSj ns’kt+ tu leqnk;ksa rFkk@vFkok ns’kt+ tu laxBuksa ds lkFk laiUu vkSipkfjd le>kSrksa dh fo”k;&lkexzh ‘kkfey gksxhA dtZnkj@xzkgd dk;Z izfØ;k leh{kk ds nLrkost leh{kk ds fy, ,Mhch dks vkSj ,Mhch dh Lo;a iM+rky ds fy, izLrqr djsxk rkfd og vk’oLr gks lds fd ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, lekt dk O;kid leFkZu gkfly gSA ;fn ;g leFkZu ugha gksxk rks ,Mhch ifj;kstuk ds fy, foÙk izca/k ugha djsxkA 33- ;fn dtZnkj@xzkgd rFkk izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds chp ns’kt+ yksxksa ds lkaLd`frd lalk/kuksa ds okf.kfT;d fodkl] HkkSfrd foLFkkiu rFkk@vFkok izkd`frd lalk/kuksa ds okf.kfT;d fodkl ls lacaf/kr dk;Zdykiksa ds fMtkbu] vkbZihih ;k dk;kZUo;u dks ysdj Hkkjh erHksn gksa rks dtZnkj@xzkgd mu erHksnksa vkSj vlgefÙk;ksa dks nwj djus ds fy, ln~Hkko okrkZyki izfrfØ;k viuk,xkA 34- lkaLd`frd lalk/kuksa dk okf.kfT;d fodkl % ;fn ifj;kstuk esa ns’kt+ tuksa ds lkaLd`frd lalk/kuksa vkSj Kku dk okf.kfT;d fodkl ‘kkfey gks rks dtZnkj@xzkgd lqfuf’pr djsxk fd izHkkfor leqnk;ksa dks (i) lkafof/kd rFkk ijEijkxr dkuwu ds rgr ,sls lalk/kuksa ij muds vf/kdkj( (ii) izLrkfor okf.kfT;d fodkl vkSj mlls tqM+s bPNqd ;k lfEefyr i{kksa( vkSj (iii) ns’kt+ yksxksa dh vkthfodkvksa] i;kZoj.k rFkk bu lalk/kuksa ij ,sls fodkl ds laHkkfor izHkkoksa ds ckjs esa voxr djk;k tk,A vkbZihih esa le>kSrs dh izd`fr vkSj fo”k;oLrq dks n’kkZ;k tk,xk rFkk blesa ;g lqfuf’pr djus ds fy, izca/k fd, tk,axs fd ns’kt+ yksxksa dks ,sls okf.kfT;d fodkl ls gksus okys ykHk lkaLd`frd :i ls ,oa leqfpr <ax ls leku va’k esa izkIr gksaA 35- ns’kt+ yksxksa dk HkkSfrd foLFkkiu % dtZnkj@xzkgd ns’kt+ yksxksa ds HkkSfrd foLFkkiu ftldh otg ls mudh igpku] laLd`fr rFkk ijEijkxr vkthfodkvksa ij izfrdwy izHkko iM+saxs] ls cpus ds fy, ;FkklaHko vf/kdre lhek rd oSdfYid ifj;kstuk fMtkbu dh ryk’k djsxkA viokn Lo:i ifjfLFkfr;ksa esa tc cpko vlaHko gks rks dtZnkj@xzkgd ,d vkbZihih rS;kj djsxk ftls iquokZl ;kstuk ls tksM+k tk ldrk gSA ,slh la;qDr ;kstuk ns’kt+ yksxksa dh lkaLd`frd ojh;rkvksa ds vuqdwy gksuh pkfg, vkSj mlesa Hkwfe vk/kkfjr iquokZl j.kuhfr dks ‘kkfey fd;k tk,xkA ;fn muds iquokZl dk dksbZ dkj.k ekStwn u gqvk rks] tgka laHko gksxk] ;kstuk esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa dks muds ijEijkxr mi;ksx ;k dCts okyh tehu rFkk izns’kksa esa ykSVus dh vuqefr gksxhA ;kstuk esa ,slh Hkwfe ds vko’;drk vuqlkj iquokZl ds izko/kku ‘kkfey gksus pkfg,aA 36- izkd`frd lalk/kuksa dk okf.kfT;d fodkl % ;fn ifj;kstuk esa ns’kt+ yksxksa }kjk bLrseky dh tkus okyh ijEijkxr Hkwfe ds Hkhrj vkus okys izkd`frd lalk/kuksa ¼tSls [kfut] gkbMªksdkcZu] ou] ty vFkok f’kdkj ;k eRL; ikyu½ rks dtZnkj@xzkgd lqfuf’pr djsxk fd izHkkfor leqnk;ksa dks (i) lkafof/kd rFkk ijEijkxr dkuwu ds rgr ,sls lalk/kuksa ij muds vf/kdkj( (ii) izLrkfor okf.kfT;d fodkl vkSj mlls tqM+s bPNqd i{kksa dk nk;jk vkSj izd`fr( vkSj (iii) ns’kt+ yksxksa dh vkthfodkvksa] i;kZoj.k rFkk bu lalk/kuksa ij ,sls fodkl ds laHkkfor izHkkoksa ds ckjs esa voxr djk;k tk,A vkbZihih esa le>kSrs dh izd`fr vkSj fo”k;oLrq dks n’kkZ;k tk,xk rFkk blesa ;g lqfuf’pr djus ds fy, izca/k fd, tk,axs fd ns’kt+ yksxksa dks ,sls okf.kfT;d fodkl ls gksus okys ykHk lkaLd`frd :i ls leqfpr <ax ls de ls de leku va’k esa ;k fdlh vU; izHkkfor HkwLokfe;ksa dh vis{kk vf/kd izkIr gksaA 3- ns’kt+ tu vkSj fodkl 37- ns’kt+ yksxksa dks ykHkkafor djus ds mÌs’;ksa dh iwfrZ esa fodkl’khy lnL; ns’k ,Mhch dks viuh fodkl fu;kstu vkSj xjhch de djus okyh j.kuhfr;ksa esa fofHkUUk iz;klksa ds fy, foÙkh; lgk;rk miyC/k djkus dk vkxzg dj ldrs gSa ftuesa fuEufyf[kr ‘kkfey gSa%

(i) ns’kt+ yksxksa dh ijEijkxr HkwLokfeRo iz.kkfy;ksa dh dkuwuh ekU;rk LFkkfir djus ds fy, LFkkuh; dkuwuksa dks etcwr cukuk(

ifjf’k”V 3

61

(ii) fodkl dk;ZØeksa rFkk xjhch de djus okyh j.kuhfr;ksa ds fMtkbu esa ns’kt+ yksxksa ds ifjn`’;ksa dks ‘kkfey djds fodkl izfØ;k esa mudh Hkkxhnkjh dks c<+kuk rFkk mUgsa uhfrxr rFkk dkuwuh lq/kkjksa] {kerk fuekZ.k vkSj lkFkZd ijke’kZ] Hkkxhnkjh rFkk l’kfDrdj.k ds tfj, fodkl dk;ZØeksa ls vf/kd ykHk izkIr djus ds volj eqgS;k djkuk(

(iii) ns’kt+ yksxksa ds lkFk lg;ksx esa ljdkj }kjk fodflr izksxzkEl ds }kjk ns’kt+ yksxksa dh fodkl izkFkfedrkvksa dk leFkZu djuk(

(iv) vusd ns’kt+ yksxksa esa ik, tkus okys fyax rFkk varj ih<+hxr eqÌksa dk lek/kku djuk ftuesaa ns’kt+ efgykvksa] ;qokvksa vkSj cPpksa dh fo’ks”k vko’;drk,a ‘kkfey gSa(

(v) ns’kt+ yksxksa dh lkaLd`frd] tulkaf[;dh; <kaps] fyax vkSj varj ih<+hxr fj’rksa rFkk lkekftd laxBuksa] laLFkkuksa] mRiknu iz.kkfy;ksa] /kkfeZd ekU;rkvksa vkSj lalk/kuksa ds iz;ksx dh i)fr dks ys[kc) djus ds fy, lgHkkxh izksQkby rS;kj djuk(

(vi) fodkl dk;ZØeksa dks rS;kj djus] dk;kZfUor djus] ekWuhVj vkSj ewY;kadu ds fy, ns’kt+ leqnk;ksa vkSj ns’kt+ tu laxBuksa dh {kerk dks etcwr djuk(

(vii) ns’kt+ yksxksa dks fodkl lsok,a eqgS;k djkus ds fy, ftEesnkj ljdkjh ,tsafl;ksas dh {kerk dks etcwr djuk( (viii) ckSf)d laifÙk vf/kdkjksa dks etcwr cukus lfgr ns’kt+ Kku dk laj{k.k vkSj lEeku djuk( vkSj (ix) ns’kt+ tu fodkl dk;ZØeksa dk lao/kZu djus ds fy, ljdkj] ns’kt+ tu laxBuksa] flfoy ukxfjd laxBuksa

vkSj futh {ks= ds chp lk>snkjh dks lqxe cukukA


ns’kt+ tu ;kstuk dh :ijs[kk

;g :ijs[kk lqj{kk vis{kk 3 dk Hkkx gSA ns’kt+ yksxksa ij la?kkr okyh lHkh ifj;kstukvksa ds fy, ns’kt+ tu ;kstuk ¼vkbZihih½ dh vko’;drk iM+rh gSA blds C;kSjs vkSj O;kidrk dk Lrj ns’kt yksxksa ij laHkkfor la?kkrksa ds vuq:i gksrk gSA bl :ijs[kk ds LFkk;h igqyvksa ls vkbZihih dks rS;kj djus esa enn feysxh] gkykafd bldk n’kkZ, x, Øe esa gksuk vko’;d ugha gSA d- ns’kt+ tu ;kstuk dk dk;Zdkjh lkjka’k bl [kaM esa ifj;kstuk nk;js] izeq[k losZ{k.k fu”d”kZ] vf/kdkj rFkk vuq’kaflr dk;ksaZ ds laf{kIr dFku dk o.kZu gksrk gSA [k- ifj;kstuk fooj.k bl [kaM esa ifj;kstuk dk lkekU; fooj.k gksrk gS( ns’kt+ yksxksa ij izHkko Mkyus okyh ifj;kstuk esa ?kVdksa rFkk dk;ksZa ij ppkZ dh tkrh gS( vkSj ifj;kstuk {ks= dh igpku dh tkrh gSA x- lkekftd la?kkr ewY;kadu bl [kaM esa %

(i) ns’kt+ yksxksa ij ykxw dkuwuh rFkk laLFkkxr ÝseodZ dh ifj;kstuk ds lanHkZ esa leh{kk dh tkrh gSA (ii) izHkkfor ns’kt+ leqnk;ksa dh tulkaf[;dh;] lkekftd] lkaLd`frd rFkk jktuSfrd fo’ks”krkvksa ls

lacaf/kr vk/kkjHkwr tkudkjh miyC/k djkbZ tkrh gS( ns’kt+ lekt ds ijEijkxr LokfeRo] mi;ksx vFkok dCts okyh Hkwfe rFkk izns’kksa vkSj izkd`frd lalk/kuksa dk mYys[k gksrk gS ftl ij os fuHkZj djrs gSaA

(iii) eq[; ifj;kstuk LVsdgksYM~lZ dh igpku dh tkrh gS vk/kkjHkwr tkudkjh dh leh{kk djrs vkSj mls /;ku esa j[krs gq, ns’kt+ yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds fy, lkaLd`frd :i ls leqfpr rFkk L=hiq:”k nksuksa ds izfr tokcnsg izfØ;k dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gSA

(iv) izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds vk/kkj ij ifj;kstuk ds laHkkfor izfrdwy vkSj ldkjkRed izHkkoksa dk ewY;kadu fd;k tkrk gSA fo’ks”k ifjfLFkfr;ksa rFkk Hkwfe vkSj izkd`frd lalk/kuksa ds lkFk xgu yxko] leqnk;ksa] izns’kksa ;k jk”Vªh; lektksa] tgka os thou;kiu djrs gSa] vU; lkekftd laxBuksa dks miyC/k lkis{k voljksa dh lqyHkrk ds vHkko esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh detksjh vkSj tksf[ke ds fu/kkZj.k esa fyax laca/kh laosnu’khyrk dk fo’ys”k.k egRoiw.kZ gksrk gSA

(v) ifj;kstuk dks ysdj izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds fyax laosnh ewY;kadu vkSj lkekftd] vkfFkZd rFkk lkaLd`frd Lrj ij muds izHkko dks ‘kkfey fd;k tkrk gSA

(vi) izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds vk/kkj ij foijhr izHkkoksa ls cpus ds fy, vko’;d mik;ksa dh igpku djuk ;k ;fn ,ssls mik; laHko u gksa rks bu izHkkoksa esa deh ykus] fuokj.k djus rFkk@vFkok mudh HkjikbZ djus ds lkFk&lkFk ;g lqfuf’pr djus ds mik;ksa dh igpku dh tk, fd ns’kt+ yksxksa dks ifj;kstuk ds rgr lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr ykHk feysaA

?k- lwpuk izdVhdj.k] ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh bl [kaM esa %


63

(i) ifj;kstuk dh rS;kjh ds nkSjku izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds lkFk lwpuk izdVhdj.k] ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh izfØ;k dk mYys[k fd;k tkrk gS(

(ii) lkekftd la?kkr ewY;kadu ds ifj.kkeksa ij viuh fVIif.k;ksa ds lkj is’k fd, tkrs gSa rFkk ijke’kZ ds nkSjku mBk, x, eqÌksa dh igpku djds ;g crk;k tkrk gS fd ifj;kstuk fMtkbu esa mudk dSls lek/kku fd;k tk,xk(

(iii) ,sls ifj;kstuk dk;ksZa ds ekeys esa] tgka O;kid lkekftd leFkZu dh vko’;drk gksrh gS] izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa ds lkFk ijke’kZ dh izfØ;k vkSj ifj.kkeksa dks rFkk ifj;kstuk ds fy, bu ijke’kksZa ds QyLo:i gksus okys fdlh le>kSrs dks ys[kc) djuk(

(iv) dk;kZUOk;u esa ns’kt+ yksxksa dh Hkkxhnkjh lqfuf’pr djus ds fy, dk;kZUo;u ds nkSjku bLrseky fd, tkus okys ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh ra= dk mYys[k fd;k tkrk gS( vkSj

(v) izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa dk izk:i rFkk vafre vkbZihih dks izdV djus dh iqf”V dh tkrh gSA

M- ykHkdkjh mik; bl [kaM esa ;g lqfuf’pr djus ds fy, mik;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gS fd ns’kt+ yksxksa dks lkekftd vkSj vkfFkZd ykHk izkIr gksa tks lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr rFkk L=h vkSj iq:”k nksuksa ds izfr tokcnsg gksaA p- fuokjd mik; bl [kaM esa ns’kt+ yksxksa ij gksus okys izfrdwy izHkkoksa ls cpko ds fy, mik;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gS rFkk tgka cpko vlaHko gks] ogka izR;sd izHkkfor ns’kt+ tu lewg ds fy, vifjgk;Z ekus tkus okys izfrdwy izHkkoksa dh jksdFkke] fuokj.k vkSj HkjikbZ djus ds fy, fd, tkus okys mik;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA N- {kerk fuekZ.k bl [kaM esa ifj;kstuk {ks= esa ¼d½ ns’kt+ tu eqÌksa ds lek/kku ds fy, ljdkjh laLFkkuksa( rFkk ¼[k½ ns’kt+ tu leqnk;ksa lkekftd] fo/kk;h rFkk rduhdh {kerkvksa dks etcwr cukus ds mik;ksa dk izko/kku fd;k tkrk gS rkfd os izHkkfor ns’kt+ yksxksa dk vf/kd dkjxjrk ds lkFk izfrfuf/kRo dj ldsaA t- f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa }kjk f’kdk;rksa ds fuokj.k ds fy, izfØ;k dk mYys[k fd;k tkrk gSA blesa ;g Hkh Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS fd izfØ;k,a ns’kt+ yksxksa ds fy, dSls lqyHk vkSj lkaLd`frd n`f“V ls leqfpr gSaA >- ekWuhVfjax] fjiksfVZax vkSj ewY;akdu bl [kaM esa ifj;kstuk dh ekWuhVfjax ds fy, vkSj vkbZihih ds dk;kZUo;u dk ewY;kadu djus ds fy, leqfpr ra=ksa vkSj miyfC/k;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA blesa ekWuhVfjax rFkk ewY;kadu fjiksVsZa rS;kj djus vkSj izekf.kr djus esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh Hkkxhnkjh ds fy, fo’ks”k izca/kksa dk Hkh mYYks[k fd;k tkrk gSA ´- laLFkkxr izca/k

bl [kaM esa vkbZihih ds fofHkUUk mik;ksa dks lEiUu djus ds fy, laLFkkxr izca/k] nkf;Roksa vkSj ra=ksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA blesa vkbZihih ds mik;ksa dks lQy cukus ds fy, izklafxd LFkkuh; laxBuksa rFkk xSj&ljdkjh laxBuksa dks ‘kkfey djus dh izfØ;k dk Hkh mYYks[k gSA


V- ctV vkSj foÙk izca/k bl [kaM esa vkbZihih esa mfYYkf[kr enokj ctV dk izko/kku gSA


65

lqj{kk laca/kh vis{kk,a 4% fofHkUUk foÙk izca/k vkSipkfjdrkvksa ds fy, fo’ks”k vis{kk,a

d- izLrkouk 1- ,Mhch ds fodkl’khy lnL; ns’kksa esa lekfgr o`f) rFkk fVdkÅ fodkl dk lao/kZu djus ds fy, ,Mhch ds fy, fofHkUUk _.k iznk;d vkSipkfjdrk,a vkSj foÙkh; mRikn egRoiw.kZ lk/ku gSaA ekud ifj;kstuk _.k ds vykok] ,Mhch izksxzke _.k] lsDVj foÙk] eYVh Vªkap Qkbusaflax lqfo/kk,a ¼,e,Q,Q½] vkikrdkyhu lgk;rk _.k] foÙkh; e/;LFk vkSj dkjiksjsV foÙk izca/k lfgr dbZ fdLe ds fuos’k _.k iznku djrk gSA lqj{kk laca/kh vis{kk,a 4 esa mu fofHkUu foÙk vkSipkfjdrkvksa ds fy, fo’ks”k vis{kkvksa dk mYys[k fd;k x;k gS ftUgsa dtZnkjksa@xzkgdksa dks iwjk djuk gksrk gSaA [k- izksxzke _.k 2- dtZnkj@xzkgd dks ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor izR;{k ;k ijks{k i;kZoj.kh; ;k vLoSfPNd iquokZl izHkkoksa ds lkFk&lkFk izksxzke _.k }kjk lefFkZr dk;ksZa dk ewY;kadu djsxk] bu la?kkrksa dk lek/kku djus ds fy, leqfpr fuokjd mik;ksa dh igpku djsxk rFkk izksxzke ds fMtkbu esa fuokjd mik;ksa dk lekos’k djsxkA izR;sd uhfrxr dk;Z ds laHkkfor izHkko lwpdkad ds lkFk&lkFk leqfpr fuokjd mik;ksa dks rS;kj fd;k tk,xk rFkk izR;sd izHkko ds laHkkfor vkdkj ds xq.kkRed ladsr rS;kj fd, tk,axs vkSj QSlys ds fy, laf{kIr dkj.k crk, tk,axsA j.kuhfrd i;kZoj.kh; ewY;kadu ¼,lbZ,½ dks ;Fkksfpr ykxw fd;k tk,xkA x- lsDVj _.k 3- laHkkfor i;kZoj.kh; vFkok vLoSfPNd iquokZl la?kkrksa vFkok ns’kt+ yksxksa ij izfrdwy izHkkoksa esa lsDVjxr fuos’k ds fy, ,f’k;kbZ fodkl cSad }kjk ifj;kstuk ds vuqeksnu ls igys dtZnkj@xzkgd dks i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ ;k ns’kt+ tu fu;kstu ÝseodZ ij ,Mhch ds lkFk lger gksuk gksxkA 4- i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ vkSj vkbZihih,Q esa (i) ifj;kstuk rFkk mlds lc&ifj;kstuk rFkk@vFkok ?kVdksa dk mYys[k gksxk( (ii) izLrkfor ifj;kstuk ds rgr foÙk iznku fd, tkus okys ?kVdksa ;k lc ifj;kstukvksa ds lk/kkj.k izR;kf’kr i;kZoj.kh; rFkk@vFkok lkekftd la?kkr dk Li”Vhdj.k fd;k tk,xk( (iii) mu vis{kkvksa dk mYys[k fd;k tk,xk ftudk vuqikyu izHkkfor yksxksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ ds lkFk lkFkZd ijke’kZ ds fy, izca/kksa lfgr lwpuk izdVhdj.k vis{kkvksa vkSj tgka ykxw gksa] lc&ifj;kstuk rFkk@vFkok ?kVdksa ds p;u esa bLrseky fd, tkus okys lqj{kk ekinaM lfgr lc&ifj;kstuk dh tkap vkSj oxhZdj.k] ewY;kadu vkSj fu;kstu ds laca/k esa vuqikyu fd, tkus okyh vis{kkvksa dk mYys[k djsa( (iv) jk”Vªh; dkuwuksa rFkk ,Mhch dh vis{kkvksa dks ykxw djus ds fy, dtZnkj@xzkgd dh {kerk dh i;kZIrrk dk vkdyu djuk rFkk {kerk fuekZ.k dh vko’;drkvksa dks igpkuuk( (v) ctV] laLFkkxr izca/kksa vkSj {kerk fodkl voLFkkiukvksa lfgr dk;kZUo;u izfØ;k dk mYys[k djuk( (vi) ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax vis{kkvksa dk mYys[k djuk( vkSj (vii) lc ifj;kstuk lqj{kk nLrksotksa dh rS;kjh dk;kZUo;u vkSj izxfr leh{kk ds laca/k esasa dtZnkj@xzkgd vkSj ,Mhch ds nkf;Roksa dk o.kZu djuk ‘kkfey gSA 5- iSjk 4 esa lwphc) rRoksa ds vykok iquokZl ÝseodZ esa lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj tux.kuk i)fr;ksa dh :ijs[kk nh xbZ gSA vkbZihih,Q esa ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, lqj{kk vis{kk 3 ds [kaM M-¼2½ esa mfYyf[kr ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, izHkkfor leqnk;ksa ls O;kid leFkZu djus ds fy, izfØ;k vkSj nLrkost vis{kkvksa dk mYys[k fd;k tk,xkA bl ifjf’k”V ds vuqyXud 1] 2 vkSj 3 esa i;kZoj.k ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ vkSj vkbZihih,Q ls lacaf/kr vuq’kaflr fo”k;oLrq dh :ijs[kk dk mYys[k fd;k x;k gSA /;ku nsa fd vuq’kaflr fo”k; lkexzh fjiksfVZax ds fy,

ifjf’k”V 4 dk vuqyXud 1 66

ekxZn’kZu dk dke djrh gSA iz;kl Lrj] fo’ys”k.k ek=k] O;kidrk rFkk C;kSjs dk Lrj ifj;kstuk dh izd`fr vkSj laHkkfor la?kkr vkSj tksf[keksa dh ek=k ij fuHkZj djsxkA 6- lsDVj fuos’k ifj;kstuk ds vuqeksnu ls igys ,d ;k vf/kd miifj;kstuk uewuksa dh igpku dh tk,xh vkSj mudk ewY;kadu fd;k tk,xkA bu miifj;kstukvksa ds fy, dtZnkj@xzkgd dks i;kZoj.kh; rFkk lkekftd la?kkr fjiksVksZa] i;kZoj.kh; izca/ku ;kstukvksa] iquokZl ;kstukvksa vkSj ns’kt+ tu ;kstukvksa lfgr lac) nLrkost rS;kj djsxkA 7- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYyf[kr vis{kk,a ifj;kstuk dk;kZUOk;u ds nkSjku fu/kkZfjr lHkh miifj;kstukvksa vkSj ?kVdksa ij ykxw gksaxhA 8- ;fn {ks= fuos’k esa lsDVjxr uhfr;ksa] ;kstukvksa vkSj izksxzkeksa] ftudk ns’kt+ yksxksa ij cgqr vf/kd i;kZoj.kh; rFkk vLoSfPNd iquokZl la?kkr ;k izHkko gksus dh laHkkouk gks] dk fodkl ;k muesa cnyko yk;k tkuk ‘kkfey gks rks iSjk 2 esa mfYyf[kr vis{kk,a ykxw gksaxhA ?k- eYVhVªSap foÙk izca/ku lqfo/kk,a 9- ns’kt+ yksxksa ij laHkkfor i;kZoj.kh; ;k vLoSfPNd iquokZl la?kkr ;k ns’kt+ yksxksa ij la?kkr dh laHkkouk okys ,e,Q,Q ds fy, dtZnkj@xzkgd dks ,Mhch }kjk ,e,Q,Q dk vuqeksnu fd, tkus ls igys i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ ;k vkbZihih,Q ds lanHkZ esa ,Mhch ds lkFk lger gksuk gksxkA bu ÝseodZ esa lqj{kk fl)karksa rFkk tkap vkSj oxhZdj.k] lkekftd rFkk i;kZoj.kh; ewY;kadu ij ykxw gksus okyh vis{kkvksa rFkk ,e,Q,Q ds vuqeksnu ds ckn rS;kj fd, tkus okys ?kVdksa] ifj;kstukvksa vkSj miifj;kstukvksa dh lqj{kk ;kstukvksa dh rS;kj vkSj dk;kZUo;u dk Li”Vhdj.k fd;k tk,xkA bu ÝseodZ dks iSjk 4 vkSj 5 esa mfYYkf[kr vis{kkvksa dk vuqikyu djrs gq, rS;kj fd;k tk,xkA 10- lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYyf[kr ,Mhch vis{kk,a ,e,Q,Q dh rS;kjh vkSj dk;kZUOk;u ds nkSjku igpku fd, x, lHkh ?kVdksa] ifj;kstuk rFkk miifj;kstukvksa ij gksrh gSaA M- vkikrdkyhu lgk;rk _.k 11- vkikrdkyhu lgk;rk _.kksa ds fy, cksMZ ds vuqeksnu ls igys ekud i;kZoj.kh; ewY;kadu] i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk,a] iquokZl ;kstuk,a rFkk ns’kt+ yksxksa dh ;kstuk,a iwjh gksuk laHko ugha gks ldrkA ,sls ekeyksa esa iSjk 4 vkSj 5 esa ;FkkmfYyf[kr i;kZoj.k ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] iquokZl ÝseodZ vkSj vkbZihih,Q rS;kj dh tk,xhA ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku fu/kkZfjr ?kVdksa vkSj miifj;kstukvksa ds fy, lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYyf[kr vis{kkvksa dk vuqikyu fd;k tk,xkA vkinkxzLr {ks=ksa] tgka ekud i;kZoj.k ewY;kaduksa] i;kZoj.k izca/ku ;kstukvksa] iquokZl ;kstukvksa vkSj vkbZihih dk cksMZ ds vuqeksnu ls igys iwjk gksuk laHko ugha gS] ogka lqj{kk ÝseodZ dks ykxw djus ij Hkh fopkj fd;k tk ldrk gSA p- orZeku lqfo/kk,a 12- ftu ifj;kstukvksa esa igys ls orZeku ;k fuekZ.kk/khu lqfo/kkvksa rFkk@vFkok O;kikj dk;Zdyki ‘kkfey gSa] muds fy, dtZnkj@xzkgd i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl rFkk ns’kt+ yksxksa ij izHkkoksa ls tqM+s foxr ;k orZeku eqÌksa dh igpku djus ds fy, LFkyxr ewY;kadu lfgr i;kZoj.k rFkk@vFkok lkekftd vuqikyu tkap djok,xkA vuqikyu tkap dk mÌs’; ;g fu/kkZfjr djuk gS fd dtZnkjksa@xzkgdksa ds fy, rFkk cdk;k vuqikyu eqÌksa dk lek/kku djus ds fy, leqfpr mik;ksa dh igpku djus ds fy, ,Mhch ds lqj{kk fl)karksa vkSj vis{kkvksa ds vuq:i dkjZokbZ dh xbZ gS ;k ughaA tgka


67

xSj&vuqikyu ik;k tkrk gS ogka ,Mhch rFkk dtZnkj@xzkgd }kjk le>kSrs ds vuqlkj lq/kkjkRed dk;Z ;kstuk rS;kj dh tk,xhA ;kstuk esa vko’;d lq/kkjkRed dk;ksZa] muds fy, ctV rFkk xSj&vuqiku dk lek/kku djus ds fy, le;&lhek dk mYys[k gksxkA tkap fjiksVZ ¼lq/kkjkRed dk;Z ;kstuk lfgr] ;fn dksbZ gks½ lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 dh lwpuk izdVhdj.k vis{kkvksa ds vuqikyu esa turk dks miyC/k djkbZ tk,xhA i;kZoj.k Js.kh *d* ifj;kstukvksa] ftuesa igys ls ekStwn ;k fuekZ.kk/khu lqfo/kk,a vkSj@vFkok O;kikj dk;Zdyki ‘kkfey gSa] muds fy, dtZnkj@xzkgd tkap fjiksVZ ,Mhch cksMZ ds vuqeksnu ls de ls de 120 fnu igys ,Mhch dh osclkbV ij n’kkZus ds fy, ,Mhch dks HkstsxkA ;fn blh ifj;kstuk esa mu orZeku lqfo/kkvksa dks vixzsM djuk ;k foLrkj djuk ‘kkfey gks ftudk i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl rFkk@vFkok ns’kt+ yksxksa ij izHkko iM+us dh laHkkouk gks] mu ij vuqikyu tkap ds vykok lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYYkf[kr i;kZoj.k] vLoSfPNd iquokZl rFkk lkekftd ewY;kadu vkSj fu;kstu laca/kh vis{kk,a ykxw gksaxhA N- foÙkh; e/;LFk 13- tgka foÙkh; e/;LFkksa dk fuos’k U;wure gks ;k izfrdwy lkekftd vFkok i;kZoj.k tksf[ke u gks] rks ,QvkbZ ifj;kstuk dks Js.kh *x* ifj;kstuk le>k tk,xk vkSj mu ij dksbZ vU; fo’ks”k vis{kk,a ykxw djus dh vko’;drk ugha gksxhA lHkh vU; ,QvkbZ dks jk”Vªh; dkuwuksa rFkk@vFkok ,QvkbZ ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch dh vis{kkvksa dks iwjk djus ds fy, viuh lexz izca/ku iz.kkyh ds vax ds :i esa ,d leqfpr i;kZoj.kh; rFkk lkekftd izca/ku iz.kkyh ¼bZ,l,e,l½ ykxw ;k LFkkfir djuh gksxhA bZ,l,e,l eas fuEufyf[kr rRoksa dk lekos’k gksxk% (i) i;kZoj.kh; rFkk lkekftd ;kstuk,a( (ii) tkap oxhZdj.k rFkk leh{kk dk;Z fof/k( (iii) i;kZoj.kh; rFkk lkekftd {ks=ksa esa dkS’ky vkSj n{krk lfgr laxBukRed <kapk vkSj LVkQ( (iv) izf’k{k.k vis{kk,a( vkSj (v) ekWuhVfjax rFkk fjiksfVaZaxA bZ,l,e,l dks ys[kc) fd;k tk,xk vkSj ,Mhch rFkk ,QvkbZ }kjk ml ij lgefr O;Dr dh tk,xhA 14- bZ,l,e,l ds rgr fu/kkZfjr tkap dk;Z fof/k ls ;g lqfuf’pr gks ik,xk fd lHkh miifj;kstukvksa dh tkap fuf”k) fuos’k dk;Zlwph ¼vuqyXud 5½ ds fglkc ls dh tkrh gSA fuf”k) fuos’k dk;Zlwph esa ‘kkfey O;kikj dk;ksZa ls tqM+h miifj;kstuk ,QvkbZ lgk;rk ds fy, ik= ugha gksaxh rFkk mu ij ,Mhch QaM dk iz;ksx djus dks vLohd`r dj fn;k tk,xkA ,QvkbZ ds vkdkj rFkk O;kikj dk;ksZa ds vk/kkj ij ,QvkbZ dks bZ,l,e,l ds izfrfnu dk;kZUo;u ds fy, viuk izca/ku lnL; ;k ,d ;k vf/kd LVkQ fu;qDr djuk pkfg, rkfd i;kZoj.kh; rFkk lkekftd ekeyksa ds fy, lexz nkf;Ro lqfuf’pr gks ldsA 15- tgka ,QvkbZ dh miifj;kstukvksa esa ,Mhch }kjk ØsfMV ykbu] vU; _.kksa] bfDoVh] xkjaVh ;k vU; foÙk izca/k rjhdksa ls dh tkuh gS vkSj ftuesa cgqr vf/kd i;kZoj.k vkSj lkekftd izHkko gksus dh laHkkouk gS] muds fy, ,QvkbZ dks ;g lqfuf’pr djuk gksxk fd ,slh miifj;kstuk,a ,Mhch dh lqj{kk uhfr vis{kkvksa ij [kjh mrjsa ftuesa lwpuk ds fMLkDykstj lfgr lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&3 esa mfYyf[kr ‘krsZa ‘kkfey gSaA ,sls ekeyksa esa ,QvkbZ bu ifj;kstukvksa dks viuh fuos’k iwoZ ewY;kayu izfØ;k ds izkjaHk esa gh ,Mhch dks Hkst nsxkA ,Mhch bu miifj;kstukvksa ds ewY;kadu esa ,QvkbZ dh lgk;rk djsxkA ,QvkbZ }kjk ,d= fuos’k iwoZ ewY;kadu tkudkjh dh ,Mhch leh{kk djsxk] vko’;d vfrfjDr lgk;rk] ;fn dksbZ gks] r; djsxk] leqfpr fuokj.k mik; fu/kkZfjr djus esa lgk;rk djsxk vkSj ifj;kstuk dks vkxs c<+kus ds fy, ‘krasZ fu/kkZfjr djsxkA ,slh miifj;kstukvksa ds fy, eatwjh ls igys dtZnkj@xzkgd bZvkbZ,] iquokZl ;kstuk rFkk@vFkok vkbZihih ,Mhch dks is’k djsxkA ,QvkbZ ds iksVZQksfy;ks rFkk estcku ns’k dh lqj{kk iz.kkfy;ksa ds vk/kkj ij ,Mhch ,QvkbZ dh xfrfof/k;ksa ds fy, vfrfjDr ‘krsZa Hkh r; dj ldrk gSA ,Mhch viuh i;kZoj.k rFkk lkekftd izca/ku iz.kkyh ds vk/kkj ij ,QvkbZ ds dk;Zfu”iknu ij fuxkg j[ksxkA 16- mu ,QvkbZ dks NksM+dj] ftuds miifj;kstukvksa dk dksbZ izfrdwy i;kZoj.k rFkk lkekftd izHkko ;k tksf[ke ugha gS] ,QvkbZ bZ,l,e,l ds dk;kZUo;u dh fLFkfr ij de ls de v/kZ&okf”kZd fjiksVZ rS;kj djds HkstsxhA ;fn fjiksVZ ;k ,Mhch dh leh{kkvksa ls ;g fu”d”kZ fudyrk gS fd bZ,l,e,l dk;Z ugha dj jgh gS rks ,QvkbZ ,d lq/kkjkRed dk;Z ;kstuk rS;kj djds izLrqr djsxh vkSj mls dk;kZfUor djsxhA


t- lk/kkj.k dkjiksjsV foÙk 17- ;fn vusd dk;ksZa okys xzkgd ,Mhch ls lk/kkj.k dkjiksjsV foÙk

1] dk;Z iwath ;k bfDoVh foÙk izca/k dh ekax djrs

gksa rks dtZnkj@xzkgd viuh orZeku bZ,l,e,l] daiuh ds xr vkSj orZeku dk;Z fu“iknu dh ,Mhch dh lqj{kk uhfr dFku ds mÌ’;ksa] fl)karksa vkSj vis{kkvksa ds fglkc ls dkjiksjsV tkap djus ds fy, ;ksX; rFkk vuqHkoh fo’ks“kKksa dks deh’ku nsxkA vkWfMV esa fuEufyf[kr 'kkfey gksaxs %

(i) xzkgd dh vius O;kikj vkSj dk;ksZa fo’ks”k dj lqj{kk vis{kkvksa 1&3 esa fu/kkZfjr eqÌksa ds lHkh izklafxd lkekftd rFkk i;kZoj.kh; tksf[ke vkSj izHkkoksa dk izca/ku djus vkSj mudk lek/kku djus dh {kerk dk ewY;kadu(

(ii) tgka ifj;kstuk,a pyrh gSa ogka izpfyr dkuwuksa vkSj fofu;eksa dk vuqikyu djus dh xzkgd dk vuqikyu fjdkMZ] ftldk rkYyqd varjkZ“Vªh; dkuwu ds rgr estckt ns’k ds nkf;Roksa ij ykxw gksus okys dkuwuksa lfgr i;kZoj.k rFkk lkekftd ekeyksa ls gksrk gS( vkSj

(iii) daiuh ds eq[; LVsdgksYM~lZ lewg dh igpku rFkk orZeku LVsdgksYM~lZ O;olk; dk;ZA

18- dkjiksjsV vkWfMV ds ;FkkFkZ nk;js ij ,Mhch ds lkFk ekeyk&nj&ekeyk vk/kkj ij lgefr gksxhA 19- lq/kkjkRed dk;Z ;kstuk esa dkjiksjsV vkWfMV ds nkSjku fu/kkZfjr fdlh Hkh eqÌs dk ,Mhch ds lqj{kk uhfr dFku ds mÌs’;ksa] fl)karksa vkSj vis{kkvksa dk mfpr le; lhek ds Hkhrj vuqikyu djokus ds fy, le;c) mik;ksa dk mYys[k djrs gq, lek/kku fd;k tk,xkA bl dk;Z ;kstuk dk xzkgd ds dkjiksjsV bZ,l,e,l esa lekos’k fd;k tk,xkA 20- ;fn fuos’k esa orZeku lqfo/kkvksa dk iquokZl] vk/kqfudhdj.k ;k foLrkj 'kkfey gks rks iSjk 12 esa mfYyf[kr orZeku dk;ksZa ds fy, vis{kk,a ykxw gksaxhA

1 bu vis{kkvksa ds iz;kstu ds fy, lk/kkj.k dkjiksjsV foÙk dk vFkZ fdlh dkjiksjsV laLFkk dks fn, x, _.k rFkk@vFkok esa fd, x, fuos’k ls gS] tks fo’ks”k lcifj;kstuk

dks dk;kZfUor djus ds fy, fpfàr ugha gSA fo’ks”k lcifj;kstuk ds dk;kZUo;u ls tqM+s dkjiksjsV foÙk ds fy, bZ,l,e,l dh LFkkiuk vkSj lapkyu ds vykok lqj{kk vis{kk 1&3 ykxw gksaxhA


69

i;kZoj.kh la?kkr rFkk leh{kk ÝseodZ dh :ijs[kk d- izLrkouk bl [kaM esa ifj;kstuk] mldh miifj;kstukvksa rFkk@vFkok mlds ?kVdksa dk mYys[k gS vkSj ;g Li”Vhdj.k fd;k x;k gS fd dqN miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa dh i;kZoj.kh; ewY;kadu vkSj ;kstuk,a vuqeksnu ls igys D;ksa ugha rS;kj dh tk ldrhaA [k- dkuwuh ÝseodZ rFkk laLFkkxr {kerk dk ewY;kadu bl [kaM esa ykxw varjkZ”Vªh; i;kZoj.k le>kSrksa lfgr i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk izca/ku ls lacaf/kr izpfyr jk“Vªh; rFkk LFkkuh; dkuwuksa vkSj ekudksa dh i;kZIrrk dk ewY;kadu fd;k tkrk gSA bl [kaM esa miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa dh rS;kj vkSj dk;kZUo;u ij ykxw gksus okys mÌs’;ksa vkSj izklafxd fl)karksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gSA bl [kaM esa jk”Vªh; dkuwuksa vkSj ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh vis{kkvksa dks ykxw djus esa dtZnkj@xzkgd dh laLFkkxr {kerk dh i;kZIrrk dk Hkh ewY;kadu fd;k tkrk gS vkSj {kerk fodkl vko’;drkvksa dk irk yxk;k tkrk gSA x- izR;kf’kr i;kZoj.kh; la?kkr bl [kaM esa lgk;rk nh tkus okyh ifj;kstuk dk;ksZa rFkk i;kZoj.k ij muds izR;kf’kr izHkko ls lacaf/kr lwpukvksa dk mYys[k gksrk gSA ?k- miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu bl [kaM esa mi ifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu vkSj fu;kstu rS;kj djus ds fy, ,d ;kstuk dk mYys[k gS ftlesa fuEufyf[kr vis{kk,a vkSj lkjf.k;ka ‘kkfey gksa (i) tkap vkSj oxhZdj.k( vkSj (ii) i;kZoj.kh; ewY;akdu vkSj i;kZoj.kh; izca/k ;kstuk,a rS;kj djuk ¼ifjf’k”V 1 dk vuqyXud ns[ksa½A bl [kaM esa miifj;kstukvksa ds p;u ds fy, bLrseky fd, tkus okys i;kZoj.kh; ekinaM dk Hkh mYys[k gks ldrk gS] mnkgj.k ds fy,] [kjhnus ds fy, i;kZoj.k dh n`f”V ls laosnu’khy {ks=ksa ;k udkjkRed lwfp;ksa esa ls uke gVkukA M- ijke’kZ] lwpuk izdVhdj.k vkSj f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa ifj;kstuk dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ds nkSjku izHkkfor yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ lqfuf’pr djus ds fy, ,d ÝseodZ dh LFkkiuk dh xbZ gSA blesa miifj;kstukvksa ds izdVhdj.k lfgr lwpuk izdVhdj.k izca/k] bl ÝseodZ ds rgr rS;kj dh xbZ tkus okyh bZvkbZ, ij ppkZ dh xbZA bl [kaM esa f’kdk;rksa ds fuokj.k ds fy, izca/kksa ij Hkh ppkZ dh xbZA p- lalk/ku izca/k rFkk nkf;Ro bl [kaM esa miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksas dh i;kZoj.kh; ewY;kadu fjiksVksZa dks rS;kj djus] izLrqr djus] leh{kk djus vkSj eatwjh iznku djus ds laca/k esa dtZnkj@xzkgd] ,Mhch rFkk ljdkjh ,tsafl;ksa ds nkf;Roksa vkSj vf/kdkjksa dk mYys[k fd;k x;kA bl [kaM esa LVkQ dh vko’;drk dk vuqeku yxk;k tkrk gS vkSj vko’;drk ds vuqlkj {kerk fodkl izksxzke dh flQkfj’k dh tkrh gSA blesa i;kZoj.kh; ewY;kadu dks ykxw djus rFkk leh{kk ÝseodZ vkSj ctV vis{kkvksa ds fy, ykxr vuqekuksa dk Hkh mYys[k gksrk gSA


N- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax bl [kaM esa ifj;kstuk ds vuq:i ,Mhch dks izLrqr fd, tkus okys ra=ksa vkSj fjiksVZ lfgr ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax izca/kksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gSA


71

iquokZl ÝseodZ dh :ijs[kk

d- izLrkouk

bl [kaM esa ifj;kstuk] miifj;kstukvksa] rFkk@vFkok mlds ?kVdksa vkSj izLrkfor ifj;kstukvksa ds rgr foÙk iznku fd, tkus okys miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds ifj.kkeLo:i fdlh Hkh izR;kf’kr vLoSfPNd iquokZl dk laf{kIr mYys[k gksrk gS( vkSj Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS fd ifj;kstuk ds ewY;kadu ls igys dqN miifj;kstukvksa dh iquokZl ;kstukvksa dks D;ksa rS;kj ugha fd;k tk ldrkA

[k- mÌs’;] uhfrxr ÝseodZ rFkk vf/kdkj bl [kaM esa %

(i) ,f’k;kbZ fodkl cSad dh uhfrxr vis{kkvksa ds vuqdwy iquokZl ;kstuk dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ij ykxw gksus okys fl)karksa vkSj mÌs’;ksa dk o.kZu fd;k tkrk gS( rFkk jk”Vªh; dkuwuksa vkSj fofu;eksa rFkk lqj{kk uhfr dFku dh rqyuk dh tkrh gS vkSj muesa ik, tkus okyh [kkfe;ksa] ;fn dksbZ gksa] dks iwjk djus ds fy, mik;ksa dk mYys[k gksrk gS(

(ii) miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa dh tkap vkSj p;u ds fy, ekinaM dk mYys[k gksrk gS] ftuesa vLoSfPNd iquokZl ls cpus rFkk jksdus ds mik; ‘kkfey gSa(

(iii) izHkkfor O;fDr;ksa dh la[;k vkSj HkkSfrd vkSj vkfFkZd n`f”V ls foLFkkfir yksxksa dh laHkkfor Jsf.k;ksa dk vuqeku yxk;k tkrk gS( vkSj

(iv) rhu izdkj ds foLFkkfir O;fDr;ksa dks ifjHkkf”kr djus ds fy, ik=rk ekinaM dk mYys[k gksrk gSA

x- lkekftd&vkfFkZd lwpuk,a bl [kaM esa %

(i) lkekftd&vkfFkZd losZ{k.kksa] tux.kukvksa] ?kkVs dh eky lwfp;ksa rFkk Hkwfe ds uqdlku ds vkdyuksa ds fy, bLrseky fd, tkus okyh dk;Z i)fr;ksa dk mYys[k gksrk gS(

(ii) izHkkfor laifÙk;ksa dk ewY; fu/kkZfjr djus ds rjhdksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS( vkSj (iii) vftZr laifÙk;ksa dh izfrLFkkiuk ykxr dk fu/kkZj.k djus ds rjhdksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA

?k- ijke’kZ] Hkkxhnkjh vkSj fMlDykst+j bl [kaM esa %

(i) izHkkfor yksxksa ds lkFk lkFkZd ijke’kZ djus vkSj iquokZl ;kstkvksa dh rS;kjh] dk;kZUo;u vkSj ekWuhVfjax esa mudh ltx Hkkxhnkjh ds fy, viuk, tkus okys ra= dh :ijs[kk dk o.kZu fd;k tkrk gS(

(ii) laLFkkxr nkf;Roksa dk mYys[k gksrk gS( vkSj (iii) fMlDykst+j izca/kdksa dk mYys[k fd;k tkrk gS] tSls izpkfjr dh tkus okyh lwpuk rFkk izpkj i)frA

M- eqvkotk] vk; cgkyh rFkk iquokZl


bl [kaM esa %

(i) vk; cgkyh ds fy, izLrkfor mik;ksa] ftuesa detksj ifjokjksa dks vius thou Lrj esa lq/kkj djus esa lgk;rk ds fy, eqvkotk rFkk fo’ks”k mik; ‘kkfey gSa] dk mYYks[k fd;k tkrk gS(

(ii) tehu ds cnys tehu] ;fn ,slh ;kstuk gks rks] eqgS;k djkus ds fy, mik;ksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS( vkSj

(iii) estcku vkcknh dks eqgS;k djkbZ tkus okyh lgk;rk dk mYYks[k gksrk gSA

p- f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa LFkkuh; Lrj ij f’kdk;r fuokj.k ra=ksa dh LFkkiuk djus ds mik;ksa ij ppkZ dh tkrh gS( vkSj ra= dh lajpuk] vf/kdkj {ks+=ksa] ijke’kZ izca/kksa] fjdkMZ dhfiax rFkk lwpukvksa dh izpkj i)fr;ksa dh :ijs[kk nh tkrh gSA N- laLFkkxr izca/k rFkk dk;kZUo;u bl [kaM eas %

(i) laLFkkxr {kerk dk O;kid ewY;kadu djus rFkk iquokZl dk;ksZa dks rS;kj djus] dk;kZfUor djus vkSj ekWuhVfjax djus ds fy, lalk/ku {kerk dk mYys[k fd;k tkrk gS rFkk laLFkkxr {kerk dks c<+kus ds fy, vko’;d vfrfjDr mik; ¼mudh ykxr lfgr½ fd, tkrs gSa(

(ii) vf/kdkj iznku djus ds fy, laxBukRed izfØ;k dk mYys[k gksrk gS( vkSj (iii) dk;kZUo;u izfØ;k dk mYys[k gksrk gS ftlesa ;g crk;k tkrk gS fd iquokZl dk;ksZa dh rS;kjh] vuqeksnu vkSj

dk;kZUOk;u ifj;kstuk ds flfoy dk;ksZa ds Bsds nsus vkSj mudh ‘kq:vkr djus ds lkFk dSls tksM+k tk,xkA

t- ctV vkSj foÙk izca/k bl [kaM esa QaM ds izokg lfgr izrhdkRed ctV dk izko/kku gksrk gS] vkdfLed izca/kksa lfgr /kujkf’k ds fu;ru] eatwjh vkSj vnk;xh ds fy, QaM lzksrksa vkSj nkf;Roksa dh igpku dh tkrh gSA >- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax bl [kaM esa iquokZl dh vkarfjd vkSj ckg~; ekWuhVfjax rFkk ewY;kadu r; djus ds fy, mBk, tkus okys dneksa dh igpku dh tkrh gS( rFkk vkarfjd rFkk ckg~; ekWuhVfjax ds fy, ekWuhVfjax izrhdksa dk izko/kku fd;k tkrk gSA

ifjf’k”V 4 vuqyXud 3

73

ns’kt+ tu fu;kstu ÝseodZ dh :ijs[kk d- izLrkouk bl [kaM esa ifj;kstuk] mlds miifj;kstukvksa rFkk@vFkok mlds ?kVdksa dk mYys[k gS vkSj ;g Li”Vhdj.k fd;k x;k gS fd dqN miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa dh ns’kt+ tu ;kstuk,a vuqeksnu ls igys D;ksa ugha rS;kj dh tk ldrhA [k- mís;’; rFkk uhfrxr ÝseodZ bl [kaM esa %

(i) ns’kt tu ;kstukvksa dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u ij ykxw gksus okys fl)karksa vkSj mís’;ksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gS vkSj ;g n’kkZ;k tkrk gS fd ,f’k;kbZ fodkl cSad dh vis{kkvksa ds lkFk dSls esy [kkrs gSa(

(ii) jk”Vªh; dkuwuksa rFkk fofu;eukssa vkSj lqjf{kr uhfr dFku dh rqyuk dh tkrh gS rFkk ik, tkus okys varjkyksa] ;fn dksbZ gksa] dks Hkjus ds fy, mik;ksa dk mYys[k fd;k tkrk gS( vkSj

(iii) ?kVdksa] ifj;kstukvksa rFkk@vFkok miifj;kstukvksa dh tkap vkSj p;u ds ekinaMksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA

x- izHkkfor ns’kt+ yksxksa dh igpku bl [kaM esa %

(i) ;g mYys[k fd;k tkrk gS fd ftu yksxksa dks ns’kt+ tu ekuk tkrk gS mu lewgksa dh igpku djus ds fy, ,Mhch ds ,lih,l ds ekinaM dks ifj;kstuk esa dSls ykxw fd;k tk,xk(

(ii) mu ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr lwpuk,a eqgS;k djkbZ tkrh gSa ftuds ifj;kstuk ;k miifj;kstuk ls izHkkfor gksus dh lcls vf/kd laHkkouk gks( vkSj

(iii) ns’kt+ yksxksa ij ifj;kstuk ;k miifj;kstukvksa ds laHkkfor ldkjkRed vkSj izfrdwy izHkkoksa dk mYys[k gksrk gSA

?k- miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds fy, lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj vkbZihih bl [kaM esa miifj;kstukvksa rFkk@vFkok ?kVdksa ds fy, lkekftd la?kkr ewY;kadu djokus dh ;kstuk dk mYys[k gS ¼ifjf’k”V 3 ds vuqyXud dk [kaM *x* ns[ksa½ rFkk vkbZihih dh (i) tkap vkSj oxhZdj.k( vkSj (ii) rS;kjh ds fy, tqM+h vis{kkvksa rFkk vuqlwfp;ksa dk mYys[k gksrk gSA M- ijke’kZ vkSj Hkkxhnkjh bl [kaM esa miifj;kstukvksa dh rS;kjh vkSj dk;kZUo;u dh izR;sd voLFkk esa izHkkfor yksxksa ds lkFk ds nkSjku lkFkZd ijke’kZ lqfuf’pr djus ds fy, ra=ksa vkSj j.kuhfr dk mYys[k fd;k x;k gSA ftu ifj;kstuk dk;ksZa ds fy, O;kid lkeqnkf;d leFkZu dh vko’;drk gksrh gS muds fy, Hkh bl [kaM esa ijke’kZ izfØ;k ds nLrkosthdj.k ds fy, ra= vkSj izfØ;k dk mYys[k fd;k tk,xk rkfd izHkkfor ns’kt+ tu leqnk;ksa dk O;kid leFkZu lqfuf’pr fd;k tk ldsA


p- fMlDykst+j bl [kaM esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa vkSj turk nksuksa ds fy, izpkfjr fd, tkus okyh lwpuk rFkk izpkj i)fr vkSj Lo:i tSls izca/kksa dk Li”Vhdj.k fd;k tkrk gSA N- f’kdk;r fuokj.k ra= bl [kaM esa izHkkfor ns’kt+ yksxksa ds fy, lkaLd`frd n`f”V ls leqfpr fyax&laosnh f’kdk;r fuokj.k ra=ksa dh LFkkiuk ds mik;ksa ij ppkZ dh tkrh gSA t- laLFkkxr rFkk dk;kZUo;u izca/k bl [kaM esa vkbZihih dh rS;kjh ds fy, tkap rFkk oxhZdj.k] lkekftd la?kkr ewY;kadu vkSj ekWuhVfjax ds fy,] tgka vko’;d gks] {kerk fuekZ.k lfgr laLFkkxr izca/kdksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA >- ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax izca/k bl [kaM esa ekWuhVfjax vkSj fjiksfVZax ds fy, ra= rFkk miyfC/k;ksa dk fu/kkZj.k djus ds fy, mBk, tkus okys dneksa dh igpku dh tkrh gSA ´- ctV vkSj foÙk izca/ku bl [kaM esa izrhdkRed ctV dk izko/kku fd;k tkrk gS rFkk vkdfLed izca/kksa lfgr /kujkf’k ds fu;ru] eatwjh vkSj vnk;xh ds fy, QaM lzksrksa vkSj nkf;Roksa dh igpku dh tkrh gSA

ifjf’k”V 4 vuqyXud 3

75

,Mhch izfrcaf/kr fuos’k dk;ksZa dh lwph

fuEufyf[kr dk;Z ,f’k;kbZ fodkl cSad ds foÙk izca/ku ds fy, ik= ugha gSa %

(i) ,sls mRiknu ;k dk;Z ftuesa cykr Je1 ;k cky Je

2 dk gkfudkjd ;k ‘kks”kd Lo:i ‘kkfey gks(

(ii) estcku ns’k ds dkuwu ;k fofu;eksa ;k varjkZ”Vªh; U;k;kpkjksa ;k le>kSrksa ds rgr ;k varjkZ”Vªh; fuf”k) vFkok izfrca/kksa ds vuqlkj ¼d½ QkekZL;wfVdYl

3] dhVuk’kdksa rFkk ‘kkduk’kdksa

4] ¼[k½ vkstksu ijr dks

uqdlku igqapkus okys rRoksa5] ¼x½ iksfyDyksjhusfVM ckbZfQukbYl

6 rFkk vU; [krjukd jlk;uksa

7] ¼?k½ oU;

tho vkSj ouLifr dh ladVxzLr iztkfr;ksa esa varjkZ”Vªh; O;kikj laca/kh U;k;kpkj ds rgr fofu;fer oU; thoksa ;k ouLifr;ksa

8] vkSj ¼M-½ dpjk ;k dpjk mRiknksa

9 dk lhek ikj O;kikj ds rgr xSjdkuwuh le>s

tkus okys mRikn ds mRiknu ;k dk;ksZa esa ysunsuA (iii) v/kZ&lSfud cy lkezxh lfgr gfFk;kjksa vkSj vlyksa dk mRiknu ;k O;kikj( (iv) ch;j vkSj ‘kjkc dks NksM+dj vYdksgfyd is; inkFkksZa

10 dk miknu ;k O;kikj(

(v) rEckdw dk mRiknu ;k O;kikj(10

(vi) lV~Vsckth] tqvk [ksyuk rFkk led{k m|ksx(10

(vii) U;wfDy;j fj,DVjksa vkSj mlds ?kVdksa lfgr jsfM;k ,fDVo lkexzh11 dk mRiknu ;k O;kikj(

(viii) vxfBr ,lcsLVkst+ QkbclZ12 dk mRiknu] O;kikj ;k iz;ksx(

(ix) izkFkfed Å”.kdfVca/kh; ueh;qDr taxyksa ;k iqjkus taxyksa esa O;kikfjd yksfxax dk;ksZa ;k yksfxax midj.kksa dh [kjhn( vkSj

(x) cM+h la[;k esa detksj rFkk lajf{kr iztkfr;ksa ds fy, uqdlkunk;d cM+s iSekus ij csykiorhZ tky ls eNyh idM+us rFkk ckjhd tkyh ds usV ls eNyh idM+us tSlh leqnzh; vkSj rVorhZ; eNyh idM+us ds dk;Z tks leqnzh; tSofofo/krk rFkk i;kZoklksa ds fy, uqdlkunk;d gSaA

1 cykr Je dk vFkZ mu lHkh dk;ksZa rFkk lsokvksa ls gS tks LoSfPNd :i ls ugha fd, tkrs vFkkZr~ O;fDr;ksa ls cy ;k naM ds rgr djok, tkrs gSaA 2 cky Je dk vFkZ ,sls cPpksa dks jkstxkj ij j[kus ls gS ftudh vk;q varjkZ”Vªh; Je laxBu ds U;k;kpkj la[;k 138 ^U;wure vk;q U;k;kpkj** dk mYya?ku djrs gq,

estcku ns’k ds cPpksa ds jkstxkj dh lkafof/kd U;wure vk;q ls de gksA (www.ilo.org) 3 fuf”k) ;k izfrca/kksa ds rgr vkus okys QkekZL;wfVdy mRiknksa dh lwph http://www.who.int ij miyC/k gSA 4 fuf”k) ;k izfrca/kksa ds rgr vkus okys dhVuk’kdksa vkSj ‘kkduk’kdksa dh lwph http://www.pic.int ij miyC/k gSA 5 jlk;fud ;ksfxdksa] tks LVªsVksLQsfjd tksu ds lkFk izfrfØ;k djrs gSa vkSj uqdlku igqapkrs gSa ftlds QyLo:i cgqpfpZr vkstksu {ks= iSnk gksrs gSa] dh lwph eksafV ª;y

izksVksdkWy esa nh xbZ gS] mlds lkFk mRiknu esa deh ds y{; vkSj fuf”k) rkjh[kksa dk mYys[k gSA ;g lwpuk http://www.unep.org/ozone/montreal.shtml ij miyC/k gSA

6 vR;ar [krjukd jlk;uksa dk lewg] iksfydksfyDyksjksusfVM ckbZfQukbYl 1950 ls 1985 ds chp cuus okys vkW;y ls Hkjs fo|qr V ªkalQkeZjksa] dSislhVlZ ;k fLop fx;lZ esa ik, tkrk gSA

7 [krjukd jlk;uksa dh lwph http://www.pic.int ij miyC/k gSA 8 lwph ij http://www.cites.org miyC/k gSA 9 clsy lEesyu }kjk ;FkkifjHkkf”kr ns[ksa http://www.basel.int 10 ;g mu ifj;kstuk izk;kstdksa ij ykxw ugha gksrk tks bu dk;ksZa esa cgqr vf/kd fyIr ugha gSaA vf/kd fyIr ugha gS bldk rkRi;Z gS fd lacaf/kr dk;Z ifj;kstuk izk;kstd

ds izkFkfed dk;ksZa esa lgk;d gSA 11 ;g fpfdRlk midj.k] xq.kork ¼eki½ fu;a=.k ;a=] rFkk dksbZ vU; midj.k ftls ,Mhch jsfM;ks ,fDVo dk ekewyh rFkk i;kZIr :i ls lqjf{kr lzksr ekurk gS ij ykxw

ugha gksrkA 12 ;g xfBr ,LclVkWl lhesaV lhVksa dh [kjhn vkSj mi;ksx ij ykxw ugha gksrk tgka ,LclVkWl lhesaV dh ek=k 20 izfr’kr ls de gksrh gSA

ifjf’k”V 6 76

i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk eqíksa ds lek/kku ds fy, ns’k ds lqj{kk ra=ksa dks etcwr cukuk vkSj mi;ksx djuk

d- izLrkouk 1- ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh lqj{kk uhfr lkekftd rFkk i;kZoj.kh; fLFkjrk ifj;kstukvksa vkSj xjhch de djus ds mís’;ksa dks gkfly djus dk vfHkUUk vax gS tks ,Mhch ds eq[; fodkl y{; gSaA ,Mhch ekurk gS fd mlds fodkl’khy lnL; ns’kksa ds ikl lqj{kk mik;ksa ds fy, muds vius dkuwuh ÝseodZ] laLFkkxr izca/k vkSj iz’kklfud izfØ;k,a gSa rFkk ljdkjksa] ifj;kstuk izk;kstdksa] fu”iknu ,tsafl;ksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dh {kerk dk fodkl djuk vkSj fjdkMZ ij fuxkg j[kuk ,slh uhfr;ksa rFkk ÝseodZ dks izHkko’kkyh <ax ls ykxw djus ds fy, vko’;d gSA ,Mhch ;g Hkh ekurk gS fd ,sls daVªh lsQxkMZ flLVEl ¼lh,l,l½ dk vkxs fodkl djus ls ,f’k;k rFkk iz’kkar {ks= esa lkekftd rFkk i;kZoj.k dh n`f”V ls LFkk;h fodkl dks c<+kok feysxkA [k- ‘kCnkoyh vkSj vkSfpR; 2- ifjHkk”kk % daVªh lsQxkMZ flLVe dk rkRi;Z fdlh ns’k ds jk”Vªh;] mijk”Vªh; ;k lSDVjxr dk;kZUo;u laLFkkuksa vkSj lac) dkuwuksa] fu;eksa rFkk izfØ;kvksa ls cuk gqvk dksbZ dkuwuh ;k laLFkkxr ÝseodZ ftldk laca/k i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk

1 ds uhfrxr ds {ks=ksa ls gksA

3- vkSfpR; % ,Mhch rFkk vU; fodkl ,tasfl;ksa nksuksa ds izpkyu vuqHko] ewY;kaduksa vkSj v/;;uksa ls Kkr gksrk gS fd fodkl ,tsalh dh lqj{kk laca/kh uhfr;ksa dh izHkko’khyrk eq[;r% ml fMxzh ij fuHkZj djrh gS tgka rd lqj{kk uhfr fl)kar vkSj vis{kk,a fodkl’khy lnL; ns’kksa dh fu.kZ; izfØ;k ds lkaLd`frd rFkk lkekftd vkfFkZd lanHkZ esa fdruh xgjh tM+s tek, gq, gSaA muls ;g Hkh irk pyrk gS fd fodkl ,tsafl;kasa dks ;fn fodkl’khy lnL; ns’kksa ds fo/kk;h ÝseodZ] uhfr;ksa vkSj laLFkkuksa] tks igys ls ykxw gSa] dks etcwr cukus ds iz;klksa dk leFkZu feys vkSj muds lkFk izR;{k :i ls vf/kd dk;Z djsa rks viuh fodkl lgk;rk ds izHkkoksa esa o`f) dj ldrh gSA 4- xr n’kd esa dbZ fodkl’khy lnL; ns’kksa us i;kZoj.kh; ewY;kadu] vLOkSfPNd iquokZl rFkk ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr jk”Vªh; uhfr;ksa] dkuwuksa rFkk dk;Zi)fr;ksa esa lq/kkj fd;k gS rFkk@vFkok ubZ uhfr;ka vaxhd`r dh gSA dqN fodkl’khy lnL; ns’kksa esa dkuwuh ÝseodZ vkSj izfØ;k,a ,Mhch ds lqj{kk fl)karksa vkSj vis{kkvksa ds led{k gks ldrh gSaA vU; fodkl’khy lnL; ns’kksa esa dkuwuh ÝseodZ vkSj laLFkkxr {kerk,a detksj gSa vkSj muesa dkQh lq/kkj rFkk {kerk fodkl iz;kl dh vko’;drk gSA lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mi;ksx djus ds fy, fodkl’khy lnL; ns’kksa ds lkFk lk>snkjh LFkkfir djus ls mudh lqj{kk ds LokfeRo vkSj fodkl izHkko esa o`f) gks ldrh gSA leqfpr {kerk fodkl mik;ksa dk lgkjk feyus ls lh,l,l ds iz;ksx ds pyrs ifj;kstuk dk;kZUo;u dh xq.koÙkk vkSj lek;ksfprrk esa lq/kkj gksus lss tksf[ke esa deh vk ldrh gSA 5- izpkyu ewY;kadu foHkkx }kjk ,Mhch dh rhu lqj{kk uhfr;ksa ds fo’ks”k ewY;kadu v/;;uksa ls irk pyk gS fd ,Mhch dh lqj{kk uhfr;ksa vkSj dk;kZUo;u i)fr;ksa esa lHkh ds fy, leku vo/kkj.kk ¼ou&lkbt+&fQV~l&vkWy ,izksp½ dk ikyu fd;k tkrk gS rFkk fodkl’khy lnL;ksa ns’kksa dh fofHkUUk dkuwuh rFkk laLFkkxr ÝseodZ] dk;kZUo;u {kerkvksa vkSj VªSd fjdkM~lZ ds chp dksbZ HksnHkko ugha fd;k tkrkA foHkkx us flQkfj’k dh Fkh fd i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk ds fy, lh,l,l dh {kerk esa o`f) djus vkSj mu ij fuHkZjrk c<+kus dh j.kuhfrd vo/kkj.kk rS;kj djus ds voljksa dks viMsV fd;k tk,A

1 ;g ifjHkk”kk fo’o cSad dh i;kZoj.kh; vkSj lkekftd lqj{kk ds fy, daVªh flLVEl dh ifjHkk”kk ls dekscs’k esy [kkrh gSA

ifjf’k”V 6

77

6- fo’o cSad rFkk baVj&vesfjdu MsoyiesaV cSad lh,l,l2 dk iz;ksx djus dh fn’kk esa igys gh iz;kl dj pqds gSaA

lh,l,l dk vkdyu djus ds fy, ,Mhch dh j.kuhfrd vo/kkj.kk vkSj i)fr dk fodkl gksus ls mlds fodkl lk>snkjksa ds lkFk lkeatL; LFkkfir djus] fuos’k lsokvksa esa lq/kkj djus ds fy, dk;Z i)fr;ksa dks ljy cukus vkSj rsth ykus rFkk ysunsu ykxr esa deh djus esa enn feysxh D;ksafd dtZnkjksa@xzkgdksa dks ifj;kstuk ds fy, lkekukarj izfØ;k,a pykus ;k nksgjs dk;Z djus dh vko’;drk ugha jgsxhA 7- lh,l,l ds ewY;kadu vkSj iz;ksx ds lkFk ,Mhch dk vuqHko % ,Mhch fodkl’kkhy lnL; ns’kksa dh dkuwuh vis{kkvksa vkSj laLFkkxr {kerk dks dBksj <ax ls ugha cfYd ifj;kstuk izkslsflax ds lanHkZ esa ewY;kadu djrk jgk gSA mnkgj.k ds fy,] lkekU; ifj;kstuk rS;kj djuk rFkk leh{kk izfØ;k,aA ,Mhch fodkl’khy lnL; ns’kksa vkSj ,Mhch dh lqj{kk vis{kkvksa ds chp O;kIr varjkyksa dh igpku djus rFkk lkekftd rFkk i;kZoj.kh; ;kstuk,a] izk:i _.k le>kSrs rS;kj djus vkSj yf{kr {kerk fuekZ.k mik; rS;kj djus ds fy, fu”iknu ,tsafl;ksa dh dk;kZUo;u {kerkvksa dk ewY;kadu djrk gSaA rFkkfi] ,sls ewY;kadu lkekU;r% izkstssDV Lrj rd gh lhfer gksrs gSa vkSj muesa izk;% lh,l,l dk O;ofLFkr rFkk xgu fo’ys”k.k dk vHkko gksrk gSA 8- gkykafd] ifj;kstuk Lrj ij bl vo/kkj.kk ls fodkl’khy lnL; ns’kksa vkSj ,Mhch ds fy, mi;ksxh vuqHko izkIr gks ldrs gSa ysfdu bldk lapkyu vukSipkfjd rFkk vlaxr <ax ls fd;k x;k gSA ftu {ks=ksa esa fodkl’khy lnL; ns’kksa eas rsth ls vius Lo;a ds i;kZoj.k vkSj lkekftd lqj{kk ra= LFkkfir fd, gSa rFkk mUgsa vf/kd etcwr cukus ds fy, rS;kj gSa] ogka dh orZeku xfrfof/k;ksa dk tokc nsus ds fy, ,Mhch dks lh,l,l dk ewY;kadu djus vkSj lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mldk vf/kd O;ofLFkr :i ls iz;ksx djus ds fy, ,d j.kuhfrd vo/kkj.kk rS;kj djus ds fy, l’kDr vkSj ikjn’khZ i)fr;ka rS;kj djuh gksxhA x- ,Mhch lgk;rk iznÙk dk;ksZa esa lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mi;ksx djus ds fy, lexz vo/kkj.kk 9- ,Mhch fodkl’khy lnL; ns’kksa dh lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mldk izHkko’kkyh <ax ls iz;ksx djus ds izfr opuc) gS bldk /;ku dtZnkjksa dh {kerk fodkl ij dsafnzr gSA lkFk gh ,Mhch dks ;g lqfuf’pr djuk iM+rk gS fd ,Mhch ifj;kstukvksa esa lh,l,l ds iz;ksx ls ,Mhch ds uhfrxr mís’;ksa vkSj fl)karksa dks izkIr djus esa dksbZ deh u vk,A lkekftd rFkk i;kZoj.kh; la?kkrksa dh igpku vkSj izca/ku rFkk jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh Lrj ij ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ds lkFk tqM+s tksf[keksa dh igpkku djus ds fy, ,Mhch dtZnkj dh lh,l,l dk iz;ksx djus ij fopkj dj ldrk gS c’krsZ fd (i) lh,l,l ,Mhch ds lh,l,l ds led{k gks( rFkk (ii) dtZnkj esa izpfyr dkuwuksa] fofu;eksa] fu;e rFkk dk;Z i)fr;ksa dks ykxw djus dh Lohdk;Z {kerk vkSj opuc)rk gksA 10- lerk vkSj Lohdk;Zrk % lerk vkSj Lohdk;Zrk lh,l,l ds iz;ksx ds ckjs esa fu.kZ; djus dh nks iwoZ ‘krsZa gSaA ,Mhch ml xzkgd dh lh,l,l dks ,Mhch dh lh,l,l ds lerqY; ekusxk c’krsZ fd xzkgd dk ra= ,Mhch ds lqj{kk uhfr dFku ¼i`”B 16&18½ esa mfYYkf[kr uhfrxr nk;js] ewYkd dkj.kksa rFkk ykxw fl)karksa ds vuq:i mís’;ksa dks izkIr djus rFkk mudk vuqikyu djus ds fy, fMtkbu fd;k x;k gksA xzkgd ds ra= dk mi;ksx djus laca/kh fu.kZ; ysus ls igys ,Mhch xzkgd dh dk;kZUOk;u i)fr] VªSd fjdkMZ vkSj {kerk dh Lohdk;Zrk dk Hkh ewY;akdu djrk gSA fuEufyf[kr ewY;kadu vo/kkj.kk dks viuk;k tk,xk % (i) jk”Vªh;@mijk”Vªh;@lsDVj@,taslh Lrjh; ewY;kadu % ,Mhch lh,l,l ds ewY;kadu vkSj fu/kkZj.k ds fy,

dtZnkj dh jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh Lrj ij dk;kZUo;u {kerk dh le:idrk dk fu/kkZj.k djus ds fy, ftEesnkj gS ;fn ewY;kaduksa ls irk pyrk gks fd varjky dk ;qfDr laxr <ax ls lek/kku djuk laHko gS

2 2004 esa fo’o cSad us 14 ns’kksa esa 20 ifj;kstukvksa ds fy, lh,l,l ds iz;ksx ij ,d nks o”khZ; izk;ksftr dk;ZØe ‘kq: fd;k FkkA fnlEcj] 2007 esa fo’o cSad us bl

dk;ZØe dh ewY;kadu fjiksVZ tkjh dh vkSj mls vkxkeh 3 o”kksZa ds fy, vkxs c<+k fn;kA 2006 esa baVjvesfjdu cSad us viuh i;kZoj.k rFkk lqj{kk vuqikyu uhfr dks eatwjh nh ftlesa varnsZ’kh; iz.kkfy;ksa ds iz;ksx ij fopkj djus dk izko/kku gSA

ifjf’k”V 6 78

rks ,Mhch vkSj dtZnkj dk;Z ;kstuk esa ‘kkfey fd, tkus okys varjky fuokjd mik;ksa ij lger gks ldrs gSaA vU; fodkl lk>snkjksa }kjk vko’;drk ds vuqlkj viMsV fd, x, gky ds fo’ys”k.k dk;Z vkSj ewY;kaduksa dk iz;ksx lh,l,l ewY;kaduksa ds fy, fd;k tk ldrk gSA vU; fodkl lk>snkjksa ds lkFk la;qDr ewY;kadu dks izksRlkgu fn;k tk,xkA bl pj.k ds nkSjku ,Mhch viuh lgk;rk iznÙk fdlh fo’ks”k ifj;kstuk ij lh,l,l dks ykxw djus ij fopkj ugha djsxk vkSj ,Mhch ds lqj{kk uhfr dFku ¼,lih,l½ esa mfYyf[kr lqj{kk laca/kh vis{kk,a ykxw gkasxhA

(ii) ifj;kstuk Lrjh; ewY;kadu % ,d ckj ,Mhch tc ;g fu.kZ; ys ysrk gS fd lh,l,l ,Mhch ds lh,l,l ds lerqY; gS vkSj xzkgd dh dk;kZUo;u i)fr vkSj {kerk jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh Lrj ij Lohdk;Z gS rks ,tsalh }kjk izk;ksftr daVªh] mi&{ks=] lsDVj ;k ifj;kstuk esa lh,l,l ds iz;ksx ij fopkj dj ldrk gSA izR;sd ifj;kstuk ds fy, ,Mhch Hkh ifj;kstuk esa lh,l,l dk okLrfod :i ls iz;ksx izkjaHk djus ls igys Lohdk;Zrk ewY;kadu ¼fu”iknd vkSj dk;kZUOk;u ,tsafl;ksa dh {kerk] VªSd fjdkMZ rFkk i)fr;ksa lfgr½ djrk gSA ;g ewY;akdu ifj;kstuk rS;kj djrs le; ifj;kstuk fMtkbu ds vax ds :i esa fd;k tk,xkA ,Mhch xzkgd dks {kerk fuekZ.k ds fy, izksxzke rS;kj djus esa vkSj mls vko’;drk ds vuqlkj ifj;kstuk fMtkbu esa ‘kkfey djus ds fy, Hkh enn nsxkA Lohdk;Zrk ewY;kadu ds ifj.kkeksa dks ,Mhch dh fjiksVZ esa ys[kc) fd;k tk,xk vkSj v/;{k dh flQkfj’kksa esa n’kkZ;k tk,xkA

11- lh,l,l dks etcwr cukus ds fy, varjkyksa dks ikVuk % tgka dtZnkj dks ,Mhch ds ,lih,l ¼i`”B 16&18½ esa mfYyf[kr mís’;ksa dh iwfrZ rFkk ykxw fl)karksa] uhfrxr nk;js@ewyd dkj.kksa dk vuqikyu djus ds fy, vius lh,l,l dks etcwr cukuk iM+rk gS vkSj ,slk djus ds izfr opuc) gksrk gS rks ,Mhch lerqY; dk fu/kkZj.k djrs le; lh,l,l dks etcwr cukus ds mik;ksa dks /;ku esa j[k ldrk gSA blh izdkj] ;fn dtZnkj dks viuh dk;kZUo;u i)fr vkSj {kerk dks etcwr djuk gks vkSj lqj{kk iznku djus ds izfr opuc) gks rks ,Mhch Lohdk;Zrk dk fu/kkZj.k djrs le; dtZnkj dh dk;kZUo;u {kerk dks etcwr cukus ds mik;ksa dks /;ku esa j[k ldrk gSA ,sls iz;kl dtZnkj }kjk laxr ifj;kstuk dk;ksZa dk dk;kZUo;u djus ls igys fd, tk,axs vkSj muesa ,Mhch lefFkZr iz;kl ‘kkfey gksaxsA dtZnkj ,Mhch rFkk vU; lk>snkjksa dh lgk;rk ls lgefr ds vuqlkj le;&lhek esa ,sls mik;ksa lfgr dk;Z ;kstuk,a rS;kj djsxkA lerqY;rk laca/kh dk;Z ;kstuk esa bl ckr ij cy fn;k tk,xk fd dkuwuh rFkk fu;ked ÝseodZ esa vko’;d lq/kkj djrs gq, ,Mhch dh lqj{kk uhfr mís’;ksa] nk;js] ewyd dkj.kksa vkSj fl)karksa ds lkFk lh,l,l dk rkyesy dSls fcBk;k tk,A {kerk fuekZ.k laca/kh dk;Z ;kstuk esa dtZnkj rFkk izeq[k laLFkkuksa ls lacaf/kr fodkl eqíksa ij {kerk fuekZ.k dk lek/kku fd;k tk,xkA 12- lh,l,l ds Lrj % ,Mhch jk”Vªh;] mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh tSls fofHkUu Lrjksa ij fuEufyf[kr dks /;ku esa j[krs gq, lh,l,l dks ykxw djus ij fopkj dj ldrk gS (i) fo’ks”k lh,l,l] fodkl’khy lnL;ksa ns’kksa esa ,Mhch dh daVªh] lsDVj ;k ,tsalh ds lanHkZ esa vkSj izR;kf’kr dk;ksZa ds laca/k esa ,Mhch ds orZeku Kku ij dtZnkj ds lkFk ifjppkZ vkSj okrkZyki( (ii) lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ds ifj.kke( vkSj (iii) varjky fuokjd dk;Z ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, dtZnkj dh opuc)rkA 13- lh,l,l ds iz;ksx dk nk;jk % pwafd lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk fo’ks”k lqj{kk ls rkYyqd j[krh gSa] ns’k] lsDVj ;k ,tsalh lh,l,l ewY;kaduksa ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij ,d] nks ;k lHkh rhuksa lqj{kk {ks=ksa ¼i;kZoj.kh;] vLoSfPNd iquokZl rFkk ns’kt+ tu½ ds fy, lh,l,l vo/kkj.kk dh vgZrk izkIr dj ldrs gSaA 14- fMlDykst+j rFkk ijke’kZ % tgka rd laHko] gksxk lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mi;ksx djus laca/kh izLrko ds lkFk&lkFk mlds {ks=kf/kdkj dks daVªh ikVZujf’ki j.kuhfr ;k daVªh ikVZujf’ki LVsªVth izksxzsl fjiksVZ esa ‘kkfey fd;k tk,xk

3A daVªh ikVZujf’ki LVsªVth dks ,Mhch dh lkoZtfud lapkj uhfr ¼2005½ ds vuq:i izdV fd;k tkrk gSA lEiUUk

gksus ij jk”Vªh;] mijk”Vªh; {ks= ;k ,taslh Lrj ij izk:i lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu ys[kc) fd, tk,axs vkSj

3 mnkgj.kLo:i & daVªh ikVZujf’ki LVsªVth] daVªh vkWQ vkijs’ku fctusl Iykal rFkk varfje lqj{kk fjiksVsZaA

ifjf’k”V 6

79

lkoZtfud fVIIk.kh ds fy, ,Mhch dh osclkbV ij izdV fd;k tk,xkA ,Mhch ljdkjksa rFkk ,uthvks lfgr LVsdgksYM~lZ ls fVIi.kh ;k izfrfØ;k izkIr djus ds fy, varnsZ’kh; ijke’kZ dk;Z’kkyk,a vk;ksftr djsxkA vafre lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk fjiksVsZa iwjh gkssus ij ,Mhch dh osclkbV ij yxkbZ tk,axhA lh,l,l esa ifjorZuksa] ;fn dksbZ gksa] dks n’kkZus ds fy, viMsV fd, x, ewY;kadu dks iwjk gksus ij ,Mhch dh osclkbV ij Hkh izdV fd;k tk,xkA ifj;kstuk rS;kj djus ds fy, ifj;kstuk Lrj ij viuk, x, Lohdk;Zrk laca/kh eqís lkekU; lqj{kk fMlDykst+j rFkk ijke’kZ izfØ;k dk rRo gksxkA 15- lh,l,l ds viokn % vR;ar tfVy rFkk laosnu’khy ifj;kstuk ij lh,l,l ykxw ugha gksrkA bl izdkj dh ifj;kstuk ij ,Mhch dh lkekU; ifj;kstuk izkslsflax vis{kkvksa ds rgr fopkj fd;k tk,xkA 16- pj.kc) vo/kkj.kk % lh,l,l ds iz;ksx esa uhfr ds ykxw gksus ds ckn izFke rhu o”kksZa ds nkSjku mijk”Vªh;] lsDVj ;k ,tsalh Lrj ij Qksdl okys ns’kksa dh lhfer la[;k dks ‘kkfey fd;k tk,xkA uhfr ds ykxw gksus ds 3 o”kksZa ckn izkjaHk fd, x, lh,l,l ds mi;ksx dh izHkko’khyrk dh varfje leh{kk dh tk,xhA 17- lh,l,l esa ifjorZu % ;fn lh,l,l ds mi;ksx ds nkSjku ykxw dkuwuksa] fofu;euksa] fu;eksa ;k dk;Z i)fr;ksa esa dksbZ ifjorZu gksrs gSa rks ,Mhch mu ifjorZuksa ds izHkko dk ewY;kadu djrk gS rFkk xzkgd ds lkFk mu ij ppkZ djrk gSA ;fn ,Mhch dh jk; essa bu ifjorZuksa ls lh,l,l esa vf/kd lq/kkj fn[kkbZ nsrs gksa vkSj ;fn xzkgd mlds fy, vuqjks/k djs rks ,Mhch (i) bu lq/kkjksa dks n’kkZus rFkk vko’;drk ds vuqlkj dkuwuh le>kSrs esa la’kks/ku djus ds fy, dkuwuh le>kSrs esa la’kks/ku djus( vkSj (ii) lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kaduksa dks viMsV djus ij lger gks ldrk gSA izca/ku ,sls le>kSrksa esa gksus okys ifjorZuksa dks ys[kc) djrk gS] mudk Li”Vhdj.k djrk gS vkSj vkSfpR; Li”V djrs gq, vuqeksnu gsrq cksMZ dks izLrqr djrk gS ¼lkekU;r% vukifÙk vk/kkj ij½A ;fn dtZnkj vkSj ,Mhch ds chp lEiUu dkuwuh le>kSrs ls vlaxr <ax esa lh,l,l esa cnyko fd;k tkrk gS rks ,Mhch ds lafonkRed mik; ykxw gksaxsA ?k- ,Mhch dk nkf;Ro vkSj tokcnsgh 18- lerqY;rk rFkk Lohdk;Zrk ewY;kadu ,Mhch lh,l,l dh lerqY;rk dk ewY;kadu vkSj fu/kkZj.k rFkk dtZnkj dh dk;kZUo;u i)fr vkSj {kerk dh Lohdk;Zrk ds fy, ftEesnkj gksxkA ,Mhch fuEufyf[kr dk;Z djsxk %

(i) lh,l,l dh lerqY;rk dk ,Mhch dh lqj{kk uhfr] mís’;ksa] nk;js] ewyd dkj.kksa vkSj fl)karksa rFkk dtZnkj dh dk;kZUo;u i)fr rFkk {kerk dh Lohdk;Zrk dk ewY;kadu djuk ¼ftlesa dtZnkj ds lg;ksx ls lh,l,l dks etcwr cukus ds fy, visf{kr mik;ksa vkSj dk;ksZa dh igpku djuk ‘kkfey gS½A

(ii) ewY;kadu ds ifj.kkeksa ds vk/kkj ij dtZnkj dh dk;Z ;kstuk rS;kj djuk vkSj lh,l,l dk bLrseky djus ds fy, dk;Z ;kstuk ds izko/kkuksa dks dkuwuh le>kSrksa esa lekfgr djukA dkuwuh le>kSrs dh otg ls ,Mhch dks lh,l,l ds iz;ksx dks fuyafcr djus rFkk vius Lo;a ds lh,l,l dk iz;ksx djus dh lqfo/kk feysxh c’krsZ fd dtZnkj dk;Z ;kstuk dks ykxw djuk can dj nsA

(iii) fodkl’khy ns’kksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk feydj LVsdgksYM~lZ ds lkFk ijke’kZ djuk rFkk lerqY;rk ewY;kaduksa ds fu”d”kZ dks ifjekf.kr djuk vkSj dk;Z ;kstuk esa mfYyf[kr izLrkfor mik;ksa ij lgefr tqVkukA

(iv) izksxzke _.k rFkk rduhdh lgk;rk }kjk dk;Z ;kstuk fodflr djus vkSj dk;kZfUor djus ds fy, vko’;d rduhdh vkSj foÙkh; lgk;rk eqgS;k djkuk vkSj dk;Z ;kstuk ds dk;kZUo;u ij fuxjkuh j[kukA

19- ifj;kstuk Lrj ds nLrkostksa dh leh{kk vkSj i;Zos{k.k % lh,l,l dk iz;ksx djus ls izLrkfor ifj;kstuk ds cksMZ }kjk vuqeksnu ls igys lqj{kk leh{kk esa ,Mhch ds nkf;Ro dh vko’;drk ugha jgsxhA varj dsoy bruk gS fd leh{kk lh,l,l ds rgr vkSj dk;Z ;kstuk ij gq, le>kSrs ds vuqlkj vis{kkvksa ij vk/kkfjr gksxhA cksMZ }kjk lh,l,l ds iz;ksx

ifjf’k”V 6 80

okyh ifj;kstuk dk vuqeksnu djus ds ckn ,Mhch ds i;Zos{k.k esa fdlh vU; fuos’k ifj;kstuk ds fy, fu/kkZfjr dk;Z i)fr;ksa dk gh vuqlj.k fd;k tk,xkA 20 tokcnsgh ra= % lh,l,l ds iz;ksx dh cnkSyr ,Mhch ds fo’ks”k ifj;kstuk lw=/kkj dk;kZy; vkSj vuqikyu leh{kk isuy dh Hkwfedk ,Mhch ds fo’ks”k ifj;kstuk lw=/kkj ds dk;kZy; lfgr ,Mhch ds tokcnsgh ra= dh Hkwfedk rFkk dk;Z esa dksbZ cnyko ugha vk,xkA fdlh nkos dh fLFkfr esa vuqikyu leh{kk isuy ,Mhch ds uhfrxr nk;js] ewyd dkj.kksa rFkk ykxw fl)karksa vkSj lh,l,l ds chp ,lih,l ds mís’;ksa rFkk ,Mhch ds ifj;kstuk i;Zos{k.k dks izkIr djus esa lerqY;rk dk ,Mhch ewY;kadu dj ldrk gSA lh,l,l dk bLrseky djus ls ,Mhch ds Lora= ewY;kadu foHkkx dh Hkwfedk esa dksbZ cnyko ugha vk,xkA M- dtZnkj dk nkf;Ro 21- lh,l,l ewY;kadu rFkk dk;Z ;kstuk dk fuekZ.k % dtZnkj lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kaduksa dk leFkZu djsxk vkSj muesa Hkkx ysxkA dtZnkj@xzkgd %

(i) ,Mhch dh ewY;kadu Vhe ds lkFk lHkh izklafxd nLrkost] MkVk vkSj tkudkjh ds vknku&iznku dks lqxe cuk,xk vkSj vko’;drk ds vuqlkj lsehukj rFkk@vFkok dk;Z’kkykvksa dk vk;kstu djsxk(

(ii) ewY;kaduksa ds fu”d”kksZa ij fopkj djus vkSj mUgsa ifjekf.kr djus ds fy, LVsdgksYM~lZ ds lkFk ijke’kZ vk;ksftr djsxk( vkSj

(iii) vko’;d ifjorZuksa dk lek/kku djus ds fy, mik; lq>krs gq, dk;Z ;kstuk,a cuk,xkA

22- dk;kZUo;u dtZnkj dk;Z ;kstukvksa ds dk;kZUOk;u lfgr ,Mhch ds ewY;kadu ds vuqlkj lerqY;rk gkfly djus vkSj Lohdk;Z dk;kZUo;u i)fr;ka] VªSd fjdkMZ rFkk {kerk fodflr djus ds fy, ftEesnkj gSA lh,l,l ds iz;ksx okyh izR;sd ifj;kstuk ds fy, dtZnkj lh,l,l ds mu izko/kkuksa dh igpku dj ldrk gS tks ;g lqfuf’pr djus ds fy, vko’;d gSa fd bl ,lih,l esa mfYyf[kr uhfrxr fl)karksa dk ikyu fd;k tkrk gSA lh,l,l dh lajpuk rFkk dk;ksZa dh Js.kh ds vk/kkj ij ;g izko/kku ifj;kstuk&nj&ifj;kstuk vyx vyx gks ldrs gSaA lHkh ekeyksa esa ;g izko/kku rFkk dksbZ vU; izko/kku tks dtZnkj dks lerqY;rk vkSj Lohdk;Z dk;kZUo;u izkIr djus ds fy, iwjs djus gksrs gSa] ,Mhch ds lkekU; lafonkRed mik;ksa ds lafonkRed nkf;Ro dk fgLlk cu tkrs gSaA p- lalk/kuksa ds fufgrkFkZ 23- gkykafd lh,l,l dks etcwr cukus vkSj mi;ksx djus esa ‘kkfey lHkh izfØ;kvksa esa cgqr lalk/kuksa dh vko’;drk gksrh gS

4] jk”Vªh;] mijk”Vªh; ;k lsDVj Lrjh; ewY;kaduksa rFkk ifj;kstuk dks rS;kj djus ds nkSjku e/;e rFkk nh?kZdky esa

ykxr esa deh gksus dh laHkkouk jgrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd yacs le; esa lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kaduksa esa o`f) gksus dh laHkkouk jgrh gSA ,Mhch ifj;kstukvksa esa lh,l,l dk iz;ksx djus ls (i) ewY;kadu ds ckn fd, tkus okys ijke’kZ lfgr lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu djus( (ii) lh,l,l dks etcwr cukus ds fy, fd, tkus okys e/;e ls nh?kZdkfyd {kerk fodkl dk;Z( (iii) ,Mhch LVkQ dks izf’k{k.k( rFkk (iv) lh,l,l iksVZQksfy;ks dk ekWuhVfjax vkSj i;Zos{k.k ij gksus okyk [kpkZ ‘kkfey gksxkA 24- e/;kof/k esa] lh,l,l ds lkFk o`f)’khy ykxr tqM+h gksxhA ekax ds vk/kkj ij lh,l,l ds lerqY;rk ewY;kadu djkus ds fy, izfro”kZ vfrfjDr O;kolkf;d LVkQ LkIrkg dh vko’;drk iM+sxhA blesa izR;sd lerqY;rk ewY;kadu ds fy,

4 fo’o cSad ds vuqHko ls irk pyrk gS fd ewY;kadu vkSj ifCyd ijke’kZ djus rFkk ewY;kadu fjiksVsZa rS;kj djus esa deZpkfj;ksa dh vf/kd lgk;rk rFkk ijke’kZnkrkvksa ds

le; dh vko’;drk gksrh gSA

ifjf’k”V 6

81

5 ls 12 LVkQ lIrkg vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu ds fy, vfrfjDr LVkQ lIrkgksa dh vko’;drk ‘kkfey dh tk ldrh gSA lalk/kuksa dh vko’;drk esa laHkkfor o`f) dks vko’;drk ds vk/kkj ij deZpkfj;ksa dk ijke’kZ ysdj vkaf’kd :i ls iwjk fd;k tk ldrk gSA blds vykok] lh,l,l ds fy, dk;Z i)fr;ka fodflr vkSj ykxw djus esa fo’o cSad egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dj jgk gS vkSj bl {ks= esa la;qDr dk;Z esa :fp ys jgk gSA fo’o cSad tSls dk;Zdkjh lk>snkj laLFkkuksa ls Hkh izHkko’khyrk esa lq/kkj gksxk vkSj vfrfjDr lalk/ku dk;Z {kerk lqfuf’pr gksxhA

vuqyXud 1 82

vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa dk vuqHko

1- xr yxHkx 5 o”kksZa esa dbZ cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa us viuh i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk uhfr;ksa esa la’kks/ku ;k lq/kkj fd, x, gSaA uhfr esa la’kks/ku ds vkSfpR;] vo/kkj.kk vkSj ifj.kkeksa dh ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh lqj{kk uhfr viMsV ¼,lih;w½ esa leh{kk dh xbZ gSA fo’o cSad rFkk mlds futh {ks= ds _.k lg;ksxh varjkZ”Vªh; foÙk fuxe ¼vkbZ,Qlh½ ds vuqHko rFkk ;wjksih;u cSad QkWj fjdaLVªsD’ku ,aM MsoyiesaV ¼bZchvkjMh½ rFkk bfDosVj fizalhiYl Qkbusaf’k;y baLVhV~;w’ku ds vuqHkoksa ij uhps ppkZ dh xbZ gSA d- fo’o cSad 2- fo’o cSad dh 10 i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk uhfr;ka

1 vkSj lh,l,l dk iz;ksx djus ds fy, ,d i`Fkd

uhfrxr ÝseodZ gSA bu uhfr;ksa ds vuqiwjd esa ,d lwpuk izdVhdj.k uhfr ¼2002½ gS] ftlesa lqj{kk fu;kstu nLrkostksa ds izdVhdj.k laca/kh vis{kkvksa dk mYYks[k gSA 3- fo’o cSad us 1998 esa viuh ns’kt+ tu uhfr dks viMsV fd;k rFkk blh izfØ;k esa uhfr dks Li”V] ljy vkSj etcwr cukrs gq, mls vf/kd yphyk cuk;kA ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr la’kksf/kr izpkyu uhfr ¼2005½ esa (i) lkekftd la?kkr ewY;kadu] tkap rFkk nk;js ls tqM+h dqN vLi”Vrkvksa dk Li”Vhdj.k fd;k( (ii) ifj;kstuk,a izkslsflax vis{kkvksa dks ljy cuk;k( (iii) ifj;kstuk ds fy, okf”kZd fuos’k dk;ZØe vkSj dbZ mi ifj;kstuk rS;kj djus vkSj ykxw djus dh ctk; vuqikrdrk vkSj fu;kstu ÝseodZ dk fl)kar izkjaHk fd;k( vkSj (iv) fo’o cSad ds fy, dsoy mUghaa izkstssDV ds fy, foÙk O;oLFkk djuk vko’;d cuk;k ftuesa fu%’kqYd] iwoZ] muds lakLd`frd lalk/kuksa vkSj Kku

2 ds okf.kfT;d fodkl esa lkFkZd

ijke’kZ ds vk/kkj ij izHkkfor yksxksa dk O;kid tu leFkZu gksA 4- 2006 esa fo’o cSad us viuh HkkSfrd lkaLd`frd laLkk/ku uhfr dks viMsV fd;kA ;g uhfr esa ekU;rk izkIr lkaLd`frd fojklr LFkyksa ¼iqjkrRo] iSfy;ksaVksykWftdy] bfrgkl rFkk nqyHkZ½ vkSj HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ds izca/k ;k laj{k.k dks leFkZu nsus ds fy, rS;kj dh xbZ ifj;kstukvksa ij ykxw gksrh gSA blesa izHkkfor lewgksa] ljdkjh izkf/kdj.kksa rFkk xSj&ljdkjh laxBuksa ds lkFk ijke’kZ djuk vko’;d gSA 5- tc mi;qZDr uhfr;ksa esa viMs’ku fd;k x;k rc fo’o cSad us vius izpkyuksa esa lh,l,l ds iz;ksx dk Hkh ewY;kadu fd;kA fodkl dh izHkko’khyrk vkSj lh,l,l ds vf/kd iz;ksx ds chp cnyrs fj’rksa dks ekU;rk nsrs gq, fo’o cSad us i;kZoj.kh; rFkk lkekftd lqj{kk eqíksa ds lek/kku esa dtZnkj dh iz.kkfy;ksa dk vf/kd mi;ksx djus dh laHkkoukvksa dks mtkxj fd;kA 2005 esa blds dk;Zdkjh funs’kd eaMy us bl iz;kstu ds fy, ,d&nks o”khZ; ik;yV izksxzke vkSj ml ij ykxw gksus okys uhfrxr ÝseodZ dks eatwjh nhA bl uhfr esa lh,l,l ÝseodZ dk ewY;kadu djus rFkk dtZnkj vkSj fo’o cSad dh Hkwfedkvksa dks ifjHkkf”kr djus] nLrkost rS;kj djus rFkk fMlDykst+j vis{kkvksa ds fy, ,d vo/kkj.kk dk mYys[k gSA uhfr esa ,d la;qDr uhfr dFku rFkk ,d rkfydk nh xbZ gS ftlesa fo’o cSad dh orZeku lqj{kk uhfr;ksa ¼vksih 4-00] rkfydk ,1½] fy, x, vkB lqj{kk {ks=ksa] izR;sd {ks= vkSj dfFkr mís’;ksa dks izkIr djus ds fy, mís’;ksa rFkk lac) izpkyu fl)karksa dk mYys[k gSA 6- tuojh] 2008 esa fo’o cSad us vius nks&Ok”khZ; ik;yV izksxzke dk ewY;kadu djrs gq, ,d fjiksVZ tkjh dhA fjiksVZ ds vuqlkj dtZnkj {kerk esa O;ofLFkr rFkk LFkk;h lq/kkj djus ds fy, fo’o cSad dks ik;yV izksxzke esa viukbZ xbZ

1 10 uhfr;ksa dk rkYyqd (i) i;kZoj.k ewY;kadu ¼vksih@chih 4-01½] (ii) izkd`frd i;kZokl ¼vksih@chih 4-04½] (iii) dhV izca/ku ¼vksih 4-09½] (iv) vLoSfPNd iquokZl

¼vksih@chih 4-12½] (v) ns’kt+ yksx ¼vksih@chih 4-10½] (vi) ou ¼vksih 4-36½] (vii) HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa ¼vksih 4-11½] (viii) cka/kksa dh lqj{kk ¼vksih@chih 4-

37½] (ix) jk”Vªh; ty ekxksZa ls lacaf/kr ifj;kstuk ¼vksih@chih 7-50½] vkSj (x) fuoknkLin {ks=ksa dh ifj;kstuk ¼vksih@chih 7-60½ ls gSA vafre nks uhfr;ksa dk rkYyqd varjkZ”Vªh; dkuwuksa ls gSA vr% mUgsa iSjk 5 vkSj 6 esa fopkj fd, x, ik;yV izksxzke ¼vksih 4-00½ esa ‘kkfey ugha fd;k x;k FkkA

2 fo’o cSad dh ns’kt+ yksxksa dh osclkbV http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALDEVELOPMENT/EXTINDPEOPLE/0,,menuPK:407808

~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:407802,00.html ij gSA

vuqyXud

83

ifj;kstuk vk/kkfjr vo/kkj.k ls vkxs fudyuk gksxkA fjiksVZ esa izLrko fd;k x;k Fkk fd dtZnkj rFkk vU; lk>snkjksa dks O;kid Lrj ds lqj{kk mik; ykxw djus esa ‘kkfey djus ds fy, igys dks ifj;kstuk Lrj ls ysdj daVªh yscy rd c<+k;k tkuk pkfg, ftlls ifj;kstuk yscy ij ftruk O;ogkfjd :i ls laHko gS mlls dbZ vf/kd vuojr vk/kkj ij dtZnkj dh {kerk esa lq/kkj gksxkA fjiksVZ ds vU; eq[; fu”d”kZ bl izdkj Fks % (i) lh,l,l ds iz;ksx ls fo’o cSad ds uhfrxr mís’;ksa fo’ks”k rkSj ij i;kZoj.kh; rFkk HkkSfrd lkaLd`frd lalk/kuksa dks izkIr djus esa enn feyh gS( (ii) izkd`frd i;kZokl] ouksa] dhV izca/ku rFkk cka/kksa dh lqj{kk ds fy, lh,l,l ds lkFk vuqHko vkSj varjkyksa dks nwj djus laca/kh mik;ksa ls mRlkgo/kZd fLFkfr lkeus vkbZ gS( (iii) rFkkfi vLoSfPNd iquokZl lqj{kk ds fy, fo’o cSad rFkk lh,l,l dh vis{kkvksa ds chp varj brus xgjs gSa fd vf/kdka’k ekeyksa eas fo’ks”k ifj;kstukvksa }kjk mUgsa iwjk ugha fd;k tk ldrk( (iv) gkykafd ns’kt+ yksxksa ls lacaf/kr vis{kkvksa dks ij[kk ugha x;k gS ysfdu dbZ ns’kksa us bl eqís ds fy, vius uhfrxr rFkk uhfrxr ÝseodZ esa lq/kkj fd;k gS Hkys gh mUgkasus vLoSfPNd iquokZl ds fy, ,slk u fd;k gks( (v) fo’o cSad us i;kZoj.k vkSj lkekftd lqj{kk ds fy, lh,l,l ds c<+rs gq, O;kid iz;ksx dks mfpr Bgjkus ds fy, i;kZIr lcd fy, gSa ysfdu os lc lcd fo’o cSad ySafMax esa ,sls iwjs ra= dks viukus ds fy, i;kZIr leFkZu ugha tqVk ik, gSaA 7- nh?kZdky esa fo’o cSad vkbZ,Qlh rFkk cgqi{kh; fuos’k xkjaVh ,tsalh ¼,evkbZth,½ lqj{kk uhfr;ksa ds mi;ksx ls izkIr f’k{kk dk ewY;kadu djus ds ckn dqN dk;ksZa ds fy, lqj{kk djus ds fy, fl)kar vk/kkfjr vo/kkj.kk ds laHkkfor mi;ksx ds i`Fkd ewY;kadu ij fopkj dj jgk gSA 8- ladVksa vkSj vkikrdkyhu ifjfLFfr;ksa ¼vksih@chih 8-00½ esa ‘kh?kz izfrfØ;k nsus dh viuh uhfr dks n’kkZus ds fy, fo’o cSad dh i;kZoj.k ewY;kadu laca/kh izpkyu uhfr ¼vksih 4-01½ dks ekpZ] 2007 esa viMsV fd;k x;k FkkA [k- varjkZ”Vªh; foÙk fuxe 9- fo’o cSad dh uhfr ls 1998 esa vkbZ,Qlh dh lqj{kk uhfr;ksa dks vaxhd`r fd;k x;k Fkk ftlesa blds futh {ks= dk;ksZa dks iznf’kZr djrs gq, :ikarj.k fd;k x;k FkkA 2003 esa vkbZ,Qlh us vius vuqikyu lykgdkj yksdiky rFkk vkbZ,Qlh ds vkarfjd ekWuhVfjax vkSj ewY;kadu ds ifj.kkeksa dk vuqikyu djrs gq, viuh lqj{kk uhfr;ksa dks viMsV fd;kA bl viMs’ku ds dbZ dkj.k Fks (i) Li”V] ljy rFkk mi;ksx djus esa vklku vis{kk,a viukuk( (ii) uhfrxr varjkyksa dks iwjk djuk( (iii) fo’o cSad dh lqj{kk uhfr;ksa ds lkFk vuqdwyrk lqfuf’pr djrs gq, futh {ks= ij fopkj djus ij cy nsuk( vkSj (iv) vkbZ,Qlh uhfr;ksa esa LFkkf;Ro dh vo/kkj.kk dks lekfgr djuk 10- vkbZ,Qlh ds u, LFkkf;Ro uhfrxr ÝseodZ] ftls 2006 esa eatwjh feyh Fkh] ftlesa vkbZ,Qlh rFkk mlds xzkgdksa dh ftEesnkfj;ksa ds chp Li”V varj fd;k x;k FkkA fuEufyf[kr ls lacaf/kr uhfr;ksa esa vkbZ,Qlh vis{kkvksa dk mYys[k fd;k x;k gS % (i) lkekftd vkSj i;kZoj.kh; fLFkjrk] (ii) fMlDykst+j

3] vkSj (iii) i;kZoj.kh; rFkk lkekftd leh{kk dk;Z

fof/kA xzkgdksa ds fy, vis{kkvksa dk dk;Zfu”iknu ekudksa esa mYys[k fd;k x;k gS4A blds vykok] ekxZn’kZu fVIif.k;ksa

¼dk;Zfu”iknu ds lkFk layXu nLrkost½ ‘kCnkoyh rFkk i;kZoj.kh;] LokLF; vkSj lqj{kk funsZf’kdkvksa5 esa vkbZ,Qlh xzkgd

vkSj deZpkfj;ksa ds fy, ekxZn’kZu dk izko/kku gSA

3 vkbZ,Qlh fMlDykst+j uhfr esa ;g vis{kk gS fd i;kZoj.kh; rFkk lkekftd leh{kk lkjka’k dks izdV djus ds fy, Js.kh d ifj;kstuk~l ds fy, cksMZ }kjk fopkj djus ls

vf/kdre 60 fnu igys vkSj Js.kh ch ifj;kstuk ds fy, 30 fnu igys vkbZ,Qlh leh{kk fu”d”kZ vkSj flQkfj’ksa izdV dh tk,axhA fu”iknd ekudksa esa vkbZ,Qlh xzkgdksa ds fy, fMlDykst+j vis{kkvksa dk mYys[k gSA fu”iknd ekud a1 ¼lkekftd rFkk i;kZoj.k ewY;kadu izca/ku iz.kkkyh½ esa vkbZ,Qlh ls vis{kk dh xbZ gS fd ifj;kstuk dk fuekZ.k izkjaHk djus ls igys izfrdwy la?kkr okyh ifj;kstuk ds ewY;kadu nLrkost izdV fd, tk,aA iquokZl ;kstukvksa ;k iquokZl ÝsseodZ rFkk ns’kt+ tu fodkl ;kstukvksa ;k leqnkf;d fodkl ;kstukvksa ds fMlDykst+j dh le;&lhek dk lac) fu”iknu ekudksa esa Li”V :i ls mYys[k ugha gSA

4 vkB fu”iknu ekudksa esa fuEufyf[kr ‘kkfey gSa & (i) lkekftd rFkk i;kZoj.k ewY;kadu izca/ku iz.kkyh( (ii) Je rFkk dk;Z ifjfLFkfr;ka( (iii) iznw”k.k fu;a=.k vkSj jksdFkke( (iv) leqnk; LokLF; fgQktr vkSj lqj{kk( (v) Hkwfe vf/kxzg.k rFkk vLoSfPNd iqwuokZl( (vi) tSofofo/krk laj{k.k vkSj LFkk;h izkd`frd lalk/ku izca/ku( (vii) ns’kt+ yksx( vkSj (viii) lkaLd`frd fojklrA

5 ns[ksa % http://www.ifc.org/ifcext/policyreview.nsf/Content/S_FAQs

vuqyXud 1 84

11- u, uhfrxr ÝseodZ esa lkekftd rFkk i;kZoj.k ewY;kadu dks iwjh rjg lekfgr fd;k x;k gS( fu%’kqYd iwoZ rFkk lfØ; ijke’kZ }kjk lekt dks tksM+us dh vo/kkj.kk dk izko/kku gS ftlls O;kid lkeqnkf;d leFkZu feyrk gS( rFkk Je ekudksa rFkk dk;Zdkjh ifjfLFkfr uhfr] vkSj lkeqnkf;d LokLF; vkSj lqj{kk ds fy, ,d u, dk;Zfu”iknu ekud dks izkajHk fd;k x;k gS( rFkk vU; ckrksa ds lkFk&lkFk xzkgdksa }kjk lkekftd vkSj i;kZoj.kh; izca/ku iz.kkfy;ksa dh LFkkiuk vkSj j[kj[kko dh vis{kk dh xbZ gSA igys ls pyh vk jgh gS dhV izca/k] cka/kksa] ou rFkk varjkZ”Vªh; ty ekxksZa dh lqj{kk tSlh ,dkdh uhfr;ksa dks vkB u, dk;Zfu”iknu ekudksa

6 esa ‘kkfey fd;k x;k FkkA uoEcj] 2007 esa vkbZ,Qlh izca/k dh

vksj ls cksMZ dks ;g crk;k tkuk Fkk fd vkbZ,Qlh ds xzkgdksa dh fu”iknu ekudksa ds izfr D;k lksp gSA x- baVjvejsdu MsoyiesaV cSad 12- vkbZMhch ds lqj{kk uhfr ÝseodZ dk mldh dbZ lsDVjxr uhfr;ksa esa mYys[k fd;k x;k gS ftuesa i;kZoj.k rFkk lqj{kk vuqikyu ¼2006½] vkink tksf[ke izca/ku ¼2007½] ns’kt+ yksx ¼2006½ rFkk vLoSfPNd iquokZl ¼1998½ ‘kkfey gSaA fMlDykst+j vis{kkvksa dk lwpuk fMlDykst+j uhfr ¼2006½ esa mYys[k fd;k x;k gS

7A

13- i;kZoj.k rFkk lqj{kk vuqikyu uhfr tks i;kZoj.k uhfr ¼1979½ dk LFkku ysxh] esa vkbZMhch dh i;kZoj.k j.kuhfr ¼2003½ dks dk;kZfUOkr fd;k tk,xkA ifj.kkeLo:i blesa i;kZoj.k] ljyhdj.k rFkk lqj{kk

8 nksuksa ds uhfrxr funsZ’k ‘kkfey

gSaA vU; ckrksa ds vykok i;kZoj.k lqj{kk funsZ’kksa esa uktqd izkd`frd i;kZoklksa vkSj lkaLd`frd LFkyksa dh lqj{kk] [krjukd lkexzh ls cpko rFkk iznw”k.k fu;a=.k jksdFkke tks ‘kkfey fd;k x;k gSA blds vykok] vf/kd lqj{kk tksf[ke dk;ksZa ds fy, i;kZoj.kh; ewY;kadu izfØ;k esa LokLF; vkSj lqj{kk ls lac) eqíksa dk lek/kkku fd;k x;k gSA lgfoÙk izca/ku dk;ksZa ds fy, uhfr esa ,dy i;kZoj.kh; ewY;kadu izfØ;k rFkk la;qDr nLrkost viukus esa dtZnkjksa rFkk vU; _.knkrkvksa ds chp lg;ksx dks c<+kok fn;k tkrk gSA var esa] varnsZ’kh; lqj{kk ra=ksa ds fy, uhfr esa fo’o cSad ds leku ,d vo/kkj.kk dk mYys[k fd;k x;k gSA daVªh fLkLVe dk rHkh mi;ksx fd;k tk,xk tc vkbZMhch ;g fu.kZ; dj ys fd dtZnkrk dk ra= vkbZMhch ds ra= ds leku ;k mlls csgrj gSA 2009 esa vkbZMhch izca/ku daVªh flLVe ds iz;ksx dks ysdj vius vuqHko dh fjiksVZ cksMZ dks Hkstsxk

9A

14- vkink tksf[ke izca/ku uhfr ¼2007½] tks izkd`frd rFkk vizR;kf’kr vkink uhfr ¼1999½ dk LFkku ysxh] esa (i) vkinkvksa dh jksdFkke vkSj fuokj.k] vkSj (ii) vkink mijkar tokch dkjZokbZ ds izfr ,d O;kid vo/kkj.kk dh vis{kk dh xbZ gSA ubZ uhfr esa ifj;kstuk Vhe ls lkekftd i;kZoj.k tkap rFkk oxhZdj.k ds tfj, ifj;kstukvksa ls gksus okys izkd`frd uqdlku vFkok muds laHkkfor tksf[ke dk irk yxkus( izkd`frd [krjksa vkSj vf/kd tksf[ke okyh ifj;kstukvksa ds izkd`frd tksf[ke dk vkdyu djus( jksdFkke vkSj fuokjd mik;ksa dk oSdfYid fo’ys”k.k djus( rFkk ifj;kstuk fMtkbu vkSj dk;kZUo;u esa leqfpr <+kapkxr rFkk xSj<kapkxr fuokjd mik;ksa dks ‘kkfey djus dh vis{kk dh xbZ gSA 15- vkbZMhch dh ns’kt+ yksxksa ds fodkl ls lacaf/kr izpkyu uhfr rFkk dk;Z j.kuhfr ¼2006½ esa ns’kt+ yksxksa ds fodkl vkSj bu yksxksa rFkk buds vf/kdkjksa dh foijhr izHkko rFkk vkbZMhch }kjk foÙkiksf”kr izksstsDV ls oaftr djus dh j{kk djus dk iz;kl fd;k x;k gSA bl ubZ vo/kkj.kk esa ns’kt+ yksxksa ij vkbZMhch ifj;kstuk ds izfrdwy izHkkoksa ls cpus ;k mudk fuokj.k djus ds vkbZMhch ds iwoZorhZ Qksdl ij cy fn;k x;k gSA laHkkfor izHkko vkSj tksf[ke okyh ifj;kstuk esa ns’kt+ yksxksa ds vf/kdkjksa dh lqj{kk ds fy, vkbZMhch esa ;g vis{kk dh xbZ gS fd ifj;kstuk izLrkod dks izHkkfor ns’kt+ yksxksa ;k lewgksa ds lkFk ln~HkkoukiwoZd okrkZyki ds tfj, ifj;kstuk rFkk fuokjd mik;ksa ds ckjs esa lgefr tqVkuh iM+sxh

6 vkbZ,Qlh- 2005- iQksZesal LVªsM~lZ- OgkV bt+ U;w ,aM fMQjsaV 7 vkbZMhch dh fMlDykst+j uhfr esa izko/kku gS fd ftu dk;ksZa ds fy, i;kZoj.k la?kkr ewY;kadu ;k vU; lac) i;kZoj.kh; fo’ys”k.kksa dh vko’;drk gksrh gS] ;s fo’ys”k.k

dtZnkj ns’k vkSj vkbZMhch eq[;ky;ksa esa ljdkjh {ks+= ds dtZnkjksa ds ekeys essa vkbZMhch }kjk fo’ys”k.k fe’ku vFkok futh {ks= ds dtZnkjksa ds ekeys esa M~;w fMfytsUl fe’ku iwjk djus ls igys turk dks miyC/k djk, tk,axsA vko’;drk ds vuqlkj vkbZMhch i;kZoj.kh; rFkk lkekftd izca/ku fjiksVZ Hkh rS;kj djrk gS tks dk;Zdkjh mik/;{k }kjk _.k ;k xkjaVh izLrko dks eatwj djds dk;Zdkjh funs’kd eaMy ds ikl forj.k ds fy, Hkstus ds le; rd turk dks miyC/k djkbZ tkrh gSA

8 i;kZoj.kh; lqj{kk ds rgr uhfr esa i;kZo.kh; rFkk lkekftd la?kkrksa tks lac) lqfo/kkvksa lfgr izR;{k] ijks{k] izknsf’kd lap;h vk/kkj ij vk/kkfjr ,dhd`r rFkk oxhZdj.k dh vko’;drk gksrh gSA ,Mhch ,dy ifj;kstuk oxhZdj.k iz.kkyh dks viukrk gSA

9 vkbZMhch- 2006- ,Uok;jUesaV ,aM lsQxkM~lZ dEiykbal ikWfylh- okf’kaxVu] MhlhA

vuqyXud

85

vkSj ;g lR;kfir djuk iM+sxk fd mlus ;g dk;Z dj fn;k gSA ns’kt+ yksxksa dh uhfr esa ns’kt+ yksxksa ls mudh vioknkRed izd`fr rFkk iwoZ ijke’kZ vkSj ln~Hkkouk okrkZ ra= dks ykxw djus dh fo’ks”k detksjh rFkk vlaHkkouk ds e/;ut+j ns’kt+ yksxksa ls laidZ LFkkfir u gksus ds eqís dk Hkh lek/kku fd;k x;k gSA blesa ;g vis{kk dh xbZ gS fd vkbZMhch dsoy mUgha ifj;kstukvksa ds fy, iSlk nsxk tks vKkr ns’kt+ tuksa ds vf/kdkjksa dk lEeku djrs gSa rFkk viuh laLÑfr ds vuqlkj LorU= :i ls jgrs gSaA 16- vLoSfPNd iquokZl uhfr dsoy vkbZMhch ifj;kstuk }kjk fd, x, vLOkSfPNd HkkSfrd :i ls foLFkkfir yksxksa ij gh ykxw gksxhA uhfr dk mís’; ifj;kstuk {ks= esa jgus okys yksxksa ds foLFkkiu dh vko’;drk dks de djds ;k cpkdj vkthfodkvksa esa fofo/kku dks jksduk gS vkSj ;g lqfuf’pr djuk gS fd yksxksa dks rHkh foLFkkfir fd;k tk, tc muds lkFk lekurk dk O;ogkj gks vkSj tgka rd laHko gks mUgsa ml ifj;kstuk ds ykHkksa esa fgLlk fey lds ftlls mudk iquokZl djuk iM+ jgk gSA tgka ns’kt+ yksxksa dks foLFkkfir fd;k tk,xk] ,Mhch dsoy mu dk;ksZa dks rHkh leFkZu nsxk tc og ;g fu.kZ; dj ys fd iquokZl ?kVd ls bu yksxksa dks viuh iwoZ fLFkfr ds lkis{k izR;{k ykHk izkIr gksaxs] ijEijkxr vf/kdkjksa dks iw.kZ ekU;rk feysxh vkSj mfpr eqvkotk fn;k tk,xk] eqvkots ds fodYiksa dks Hkwfe vk/kkfjr iquokZl esa ‘kkfey fd;k tk,xk rFkk izHkkfor ns’kt+ yksxksa us iquokZl rFkk eqvkotk mik;ksa dks ysdj viuh ltx lgefr iznku dj nh gks

10A

?k- ;wjksih;u cSad QkWj fjdaLVªD’ku ,aM MsoyiesaV 17- ebZ] 2008 esa bZchvkjMh us viuh i;kZoj.k rFkk lkekftd uhfr dks 10 dk;Zfu”iknd vis{kkvksa ds lkFk vaaxhd`r fd;k tks 2003 i;kZoj.kh; uhfr dk LFkku ysxh vkSj 12 uoEcj] 2008 ds ckn ewY;kafdr lHkh ubZ ifj;kstukvkSa ij ykxw gksxhA i;kZoj.kh; rFkk lkekftd uhfr esa mYYks[k gS fd 2003 dh uhfr esa mfYyf[kr j.kuhfrd fn’kkfunsZ’k vuojr fodkl ds lkekftd vk;keksa dks vf/kd <kapkxr vkSj O;kid <ax ls iwjk djsxhA lkekftd vk;keksa dk rkYyqd (i) Je ekudksa vkSj dk;Z ifjfLFkfr;ksa( (ii) vLoSfPNd iquokZl( (iii) lkeqnkf;d LokLF;] j{kk vkSj lqj{kk( (iv) ns’kt+ yksxksa( vkSj (v) lkaLd`fr fojklr ls gSA bZchvkjMh dh uhfr ;wjksih; i;kZoj.kh; fl)karksa] ftl ij bZchvkjMh us gLrk{kj fd, gSa] ds rgr bZchvkjMh ds dk;Z {ks= rFkk mldh fo’ks”krkvksa rFkk izfrc)rk dks n’kkZrs gq, vkbZ,Qlh vo/kkj.kk ij vk/kkfjr gSA rFkkfi] bZchvkjMh ds ikl nks vfrfjDr dk;Zfu”iknd ekud gSa tks (i) foÙkh; e/;LFkksa ds fy,( rFkk (ii) lwpuk izdVhdj.k vkSj LVsdgksYM~lZ ds lkFk laca/kA 19- vU; cgqi{kh; foÙkh; laLFkkuksa dh Hkkafr] bZchvkjMh dh ,d lkoZtfud lwpuk uhfr gSA ftls i;kZoj.k rFkk lkekftd uhfr ds lkFk 12 ebZ] 2008 dks viMsV vkSj eatwj fd;k x;k FkkA ubZ lwpuk uhfr esa mYys[k gS fd bZchvkjMh lwpukvksa dks dSls fMLkDykst+ djrk gS rFkk viuh j.kuhfr;ksa] uhfr;ksa rFkk dk;ksZa ds ckjs esa LVsdgksYM~lZ dks csgrj tkudkjh vkSj le> nsus ds fy, dSls ijke’kZ nsrk gSA lkFk gh bl uhfr esa lkoZtfud :i ls miyC/k djkbZ xbZ lwpukvksa dks xksiuh; lwpukvksa] ftuds ckjs esa dksbZ tkudkjh ugha nh tk ldrh] ls vyx djus ds fy, Li”V foHkktu js[kk [khaph xbZ gSA lkoZtfud uhfr esa i;kZoj.k rFkk lkekftd la?kkr ewY;kadu okyh fMlDykst+j vis{kkvksa dks ‘kkfey fd;k x;k gS11A

M- bfDosVj fizafliYl Qkbusaf’k;y baLVhV~;w’ku 20- bfDosVj fizafliYl Qkbusaf’k;y baLVhV~;w’ku os laLFkk,a gSa ftUgksaus ifj;kstuk foÙk izca/ku esa i;kZoj.kh; rFkk

10 vkbZMhch- 1998 vkWijs’kuy ikWfylh vkWu bUoksysaVjh fjlsVyesaV- okaf’kxVu] MhlhA 11 bZchvkjMh Js.kh Þdß ifj;kstukvkSa ij futh {ks= ds ifj;kstukvkSa ds ekeys esa cksMZ }kjk ifj;kstukvkSa ij fopkj djus ls de ls de 60 fnu igys rFkk ljdkjh lsDVj

ds ikzstsDVl ds ekeys esa cksMZ }kjk fopkj djus ls 120 fnu igys i;kZoj.kh; rFkk lkekftd la?kkr ewY;kadu vius fctusl bUQkjesa’ku lsaVj] yanu rFkk lac) bZchvkjMh jsthMsal vkWfQl esa miyC/k djk,xkA

vuqyXud 1 86

lkekftd tksf[keksa dk lek/kku djus ds fy, ,d foÙkh; m|ksx ÝseodZ] bfDosVj fizafliYl dks viuk;k gSA 2003 esa fo’o ds 10 vxz.kh okf.kfT;d cSadksa }kjk vaxhd`r bfDosVj fizafliYl oSf’od Lrj ij rFkk lHkh vkS|ksfxd {ks=ksa esa ykxw dh tkus okys la;qDr rFkk lqlaxr i;kZoj.kh; rFkk lkekftd uhfr;ksa vkSj fn’kkfunsZ’kksa dks fodflr djus dh cSadksa dh bPNk dk vkWQlwV gSA izR;sd foÙkh; laLFkku ?kks”k.kk djrk gS fd mlus bfDosVj fl)karksa ds vuq:i uhfr;ka vkSj O;kikfjd izfrfØ;k,a viukyh gSa ;k viuk,axsA mudk ok;nk gS fd ,slh ifj;kstukvksa esa iSlk ugha yxk,axs tks viuh lkekftd rFkk i;kZoj.kh; vis{kkvksa ds vuq:i u gksa ;k mudk vuqikyu u dj ldrh gksaA 21- bfDosVj fl)karksa esa lkekftd rFkk i;kZoj.kh; fLFkjrk ds fy, vkbZ,Qlh ds fu”iknu ekudksa dks mtkxj djus rFkk muds vuq:i cuus] ftu ij ewy bfDosVj fizafliYl vk/kkfjr Fks( rFkk (ii) fofHkUUk izdkj ds LVsdgksYM~lZ ls izkIr f’k{kk vkSj fVIif.k;ksa dks ‘kkfey djus ds fy, tqykbZ] 2006 esa la’kks/ku fd;k x;k FkkA u, bfDosVj fl)kar 10 fefy;u ;k vf/kd

12 MkWyj dh iwathxr ykxr dh foÙkh; lgk;rk okyh lHkh ifj;kstukvksa ij ykxw gksaxsA i;kZoj.k rFkk lkekftd

dkjiksjsV ftEesnkjh vlyh O;kikj dh lgh igpku gksrh gS] bl rdZ ls izHkkfor gksdj 100 ls vf/kd ns’kksa esa dk;Zjr rFkk 24 ns’kksa dh 60 ls vf/kd foÙkh; laLFkkuksa us vxLr] 2008 rd u, bfDosVj fl)karksa

13 dks vaxhd`r dj fy;k FkkA

12 ewy lhek 50 fefy;u vejhdh Mkyj FkhA bl ifjorZu ds o.kZu ds fy, rFkk bfDosVj fizafliy laca/kh vU; tkudkfj;ksa ds fy, : http://www.equator-

principles.com/faq.shtml ns[ksaA 13 http://www.equator-principles.com/join.shtml ns[ksaA

vuqyXud 2

87

e/;kof/kd dk;Z ;kstuk ¼2010&2012½

ifj.kke fu”iknd izrhd dk;Z ftEesnkj lk>snkj lalk/kuksa dh vko’;drk

lexz mís’; lHkh ,Mhch lgk;rk iznÙk ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch ds lqj{kk mís’;ksa] fl)karksa vkSj vis{kkvksa dks iwjk fd;k tkrk gS

dk;Z {ks= (i) lqj{kk mik;ksa ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa dk lgk;rk {kerk fodkl

lqj{kk vis{kkvksa dks ykxw djus ds fy, dtZnkj@ xzkgdksa dh laLFkkxr {kerk dks etcwr cukuk

,lih,l ds ykxw gksus dh rkjh[k ls igys rFkk vuojr vk/kkj ij ubZ uhfr ij fofHkUUk Lrjksa ij dtZnkjksa@xzkgdksa dk izf’k{k.k ifj;kstuk rS;kj djus ds nkSjku ifj;kstuk Lrj ij le;ksfpr rduhdh lgk;rk vkSj ekxZn’kZu fn;k x;k Fkk ifj;kstuk ykxw djus ds nkSjku ifj;kstuk Lrj ij le;ksfpr rduhdh lgk;rk vkSj ekxZn’kZu fn;k Fkk rS;kj fd, x, lh,l,l lerqY;rk rFkk Lohdk;Zrk ewY;kaduksa dh

fodkl’khy lnL; ns’kksa ds dtZnkjksa ds fy, cSadokj tkudkjh nsuk ¼,d dk;Z’kkyk ykxw gksus dh rkjh[k ls igys rFkk ckn esa 1&2 ckj izfro”kZ½

ljdkjh rFkk futh {ks= ds dtZnkjksa@xzkgdksa dks varnsZ’kh; izf’k{k.k iznku djuk

izR;sd xzkgd@dtZnkj dks ubZ uhfr dh izfr;ka forfjr djuk vkSj u, izko/kkuksa dh tkudkjh nsuk

dtZnkj@xzkgd dh {kerk dk vUnktk yxkuk rFkk izkstssDV fMtkbu esa leqfpr {kerk fuekZ.k ?kVdksa dk lekos’k djuk

lkeftd rFkk i;kZoj.k ewY;kadu] bZ,eih] vkjih] vkbZihih djus ds fy, lgk;rk

ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku vizR;kf’kr eqíksa dk lek/kku djus ds fy, vko’;d lgk;rk nsuk

3 ls 5 lh,l,l lerqY;rk vkSj Lohdk;Zrk ewY;kadu

vkjMh@vkj,lMhMh

vkjMh@ih,lvksMh@ vkj,lMhMh

vkjMh@ih,lvksMh vkjMh@ih,lvksMh vkjMh@ih,lvksMh ihMh@ih,lvksMh vksthlh@vkj,lMhMh@ vkjMh

?kjsyw LVkQ lalk/ku tqVkuk

vko’;drk ds vk/kkj ij rduhdh lgk;rk ;k lefiZr dks”k ¼80&100 fefy;u vejhdh Mkyj½

LVkQ ijke’kZ

vU; varjkZ”Vªh; fodkl ,tsafl;ksa }kjk lg;ksxh iz;kl

vuqyXud 2 88


la[;k vkSj xq.koÙkk

,Mhch rFkk dtZnkjksa@xzkgdksa ds chp r; vkSj dtZnkjksa@ xzkgdksa }kjk lgh <ax ls ykxw dh xbZ varjky iwfrZ dk;Z ;kstukvksa dh la[;k

rS;kj djuk rFkk mijk”Vªh; lsDVjxr@,tsalh Lrj ij varjky iwfrZ dk;Z ;kstuk,a rS;kj djukA

dk;Z {ks= (ii) dk;kZUo;u uhfr esa lgk;rk ds fy, vkStkj vkSj ;a= fodflr djuk ,Mhch LVkQ] dtZnkj@xzkgd rFkk vU; LVsdgksYM~lZ ,Mhch dh lqj{kk vis{kkvksa dks Hkyh Hkkafr le>rs gSa vkSj vko’;d Kku j[krs gSa

ekxZn’kZu rFkk gSaMcqd] ftuesa vf/kd rduhdh ekxZn’kZu vkSj mÙke i)fr;ksa dk mYys[k gS] ,lih,l ds ykxw gksus dh rkjh[k ls igys miyC/k uhfrxr nLrkost ¼,lih,l rFkk lqj{kk laca/kh vis{kk,a 1&4½ rFkk ekxZn’kZu vkSj gSaMcqDl dk vuqokn le;ksfpr vk/kkj ij fd;k tkrk gS vkSj dtZnkjksa@xzkgdksa rFkk vU; LVsdgksYM~lZ dks ifjpkfyr dh tkrh gSa

i;kZoj.kh; ewY;akdu fn’kkfunsZ’kksa dks viMsV djuk

vLoSfPNd iquokZl dh gSaMcqd dks viMsV djuk

ns’kt+ tu leqnk;ksa dh lgefr izkIr djus ls lacaf/kr fn’kkfunsZ’kksa lfgr ns’kt+ tu ij gSaMcqd rS;kj djuk

vko’;drk ds vk/kkj ij ,lih,l] lqj{kk vis{kkvksa 1&4 rFkk fn’kkfunsZ’kksa vkSj gSaMcqd dk O;kid Lrj ij iz;ksx gksus okyh Hkk”kkvksa rFkk vko’;drk ds vuqlkj vU; LFkkuh; Hkk”kk esa vuqokn] eqnz.k rFkk lac) LVsdgksYM~lZ dks izpkj

vkj,lMhMh

vkj,lMhMh

vkj,lMhMh

vkj,lMhMh@vkjMh@ ih,lvksMh


LVkQ ijke’kZ

vuqokn eqnz.k vkSj izpkj ds fy, ,deq’r ykxr

dk;Z {ks= (iii) uhfr dk;kZUo;u ds fy, ,Mhch dh laxBukRed {kerk vkSj lalk/ku lqfuf’pr djuk

viMsV dh xbZ lkekftd rFkk i;kZoj.kh; lqj{kk

leqfpr <ax rFkk vuojr vk/kkj ij izf’kf{kr deZpkfj;ksa dh

lHkh eq[;ky;ksa rFkk jsftMsaV fe’kuksa ds lqj{kk fo’ks”kKksa vkSj

vkj,lMhMh


rduhdh lgk;rk

vuqyXud 2

89


vis{kkvksa ij deZpkfj;ksa dk Kku

uhfr ds dk;kZUo;u ds fy, laLFkkxr {kerk esa etcwrh vkbZ

la[;k deZpkfj;ksa ds inksa esa o`f) rFkk LVkQ lalk/kuksa ds fu;ru esa vuqdwyrk varfoZHkkxh; Kku ds vknku iznku ds fy, usVodZ cuk, x,

Vhe yhMlZ dks ¼ykxw gkssus dh rkjh[k ls igys nks dk;Z’kkyk,a rFkk ckn esa ÁfrZ o”kZ 2&3 ckj½ cSadokj <kapk ?kjsyw LVkQ izf’k{k.k

vkjMh rFkk esa vfrfjDr O;kolkf;d fo’ks”kKksa rFkk 3 o”kZ dh e/;kof/k esa jsftMsaV fe’kuksa esa jk”Vªh; vf/kdkfj;ksa dh fu;qfDr djuk

Kku vkSj vuqHko ds vknku iznku ij lsfeukj@dk;Z’kkyk,a vk;ksftr djuk

chih,pvkj@vkjMh


vfrfjDr vkarfjd iz’kklfud [kpZ ctV

dk;Z {ks= (iv) ,Mhch ds vkarfjd leh{kk vkSj vuqikyu ekWuhVfjax flLVe esa lq/kkj vkSj j[kj[kko djuk ,Mhch dk vkarfjd leh{kk vkSj vuqikyu ekWuhVfjax flLVe dkjxkj vkSj lgh <ax ls dk;Z djrk gS

,lih,l dh izHkkoh rkjh[k ls igys LFkkfir ,lih,l ds dk;kZUo;u ds fy, izpkyu i)fr;ksa dks eatwjh nsuk

ifj;kstuk tkap vkSj oxhZdj.k fMlDykst+j

ifj;kstuk vof/k dh izR;sd voLFkk esa ,Mhch dh vkarfjd lqj{kk leh{kk] ekWuhVfjax rFkk fjiksfVZax izfØ;kvksa ds fy, rS;kj fd, x, ladfyr vkWijs’ku eSuqvy

izR;sd ifj;kstuk dh le;ksftr rFkk leqfpr <ax ls tkap vkSj oxhZdj.k

lHkh i;kZoj.k Js.kh Þdß ifj;kstukvksa ds fy, ,Mhch dh osclkbV ij cksMZ ds vuqeksnu ls 120 fnu igys iksLV djuk] ifj;kstuk ewY;kadu

vkj,lMhMh


vkjMh@ih,lvksMh


vuqyXud 2 90


ijke’kZ lHkh laxr lqj{kk nLrkost fu;fer :i ls is’k fd, x, rFkk ;kstuk rS;kjh le; iqu% fujh{k.k le;ksfpr <ax ls i;Zos{k.k vkSj ekWuhVfjax fe’ku pyk, x,] leqfpr ekxZn’kZu fn;k x;k rFkk ifj;kstuk dk;kZUo;u ds nkSjku ifj.kkeksa dks ys[kc) fd;k x;k

ls igys bZ,vkj,Q iksLV djuk] Js.kh Þdß dh lHkh vkbZvkj ds fy, vkjih@vkj,Q iksLV djuk rFkk Js.kh Þ[kÞ ifj;kstuk ds ewY;kadu ls igys lHkh vkbZihih@vkbZih,Q iksLV djuk

lHkh i;kZoj.kh; vkbZvkj rFkk vkbZih izHkkoksa okyh lHkh ifj;kstukvksa ds fy, ijke’kZ esa Hkkx ysuk] ijke’kZ ifj.kkeksa dks ys[kc) djuk vkSj mUgsa ifj;kstuk fMtkbu esa ‘kkfey djuk

lHkh laxr lqj{kk nLrkostksa dh uhfr ds fl)karksa rFkk ,lvkj 1&4 dh vis{kkvksa ds fglkc ls leh{kk djuk] lqj{kk nLrkost rS;kj djus ds fy, dtZnkjksa@xzkgdksa dks lykg nsuk rkfd ,Mhch vis{kkvksa dk vuqikyu lqfuf’pr fd;k tk lds

lHkh i;kZoj.kh;] vkbZvkj rFkk vkbZih Js.kh d ;kstukvksa ds fy, lqj{kk fo’ks”kKksa }kjk QhYM losZ{k.k vkSj ekWuhVfjax losZ{k.k& vko’;drk ds vuqlkj lq/kkjkRed ;kstuk

vkjMh@ih,lvksMh

vkjMh@ih,lvksMh

/vkj,lMhMh

vkjMh@ih,lvksMh

/vkj,lMhMh

vuqyXud 2

91


cSadckj vuqikyu fLFkfr vkSj fu”iknu dks le; ij ys[kc) fd;k x;k vkSj izca/ku dks fjiksVZ Hksth xbZA

rS;kj djus ds fy, dtZnkj@xzkgd ds lkFk lgefr tqVkuk

cSadckj fu”iknu ij okf”kZd fjiksVZ djuk rFkk izca/k dks izLrqr djuk

vkj,lMhMh

,Mhch = ,f’k;kbZ fodkl cSad] chih,pvkj = ekuo lalk/ku izHkkx] lh,l,l = daVªh lsQxkMZ flLVEl] Mh,elh = fodkl’khy lnL; ns’k] bZ,vkj,Q = i;kZoj.kh; ewY;kadu rFkk leh{kk ÝseodZ] bZvkbZ, = i;kZoj.kh; la?kkr ewY;kadu] bZ,eih = i;kZoj.kh; izca/ku ;kstuk] ,pD;w = eq[;ky;] vkbZih,Q = ns’kt+ tu ÝseodZ] vkbZihih = ns’kt+ ;kstuk] vkbZvkj = vLoSfPNd iquokZl] vksMh = izpkyu foHkkx] vksthlh = egkf/koDrk dk dk;kZy;] vks,e = izpkyu eSuqvy] ih,lvksMh = futh {ks= ds izpkyu foHkkx] vkjMh = {ks=h; foHkkx] vkj,Q = iquokZl ÝseodZ] vkj,e = jsftMsaV fe’ku] vkjih = iquokZl ;kstuk] vkj,lMhMh = {ks=h; rFkk LFkk;h fodkl foHkkx] ,lih,l = lqj{kk uhfr dFku] ,lvkj = lqj{kk laca/kh vis{kk,aA

Documents

Job 100537 Revised Final SPS approved by Board ... · I. i`”BHkwfe vkSj izLrkouk 1- ,f’k;kbZ fodkl cSad ¼,Mhch½ dh izpkyu uhfr;ksa esa rhu lqj{kk uhfr;ka ‘kkfey gSa% vLoSfPNd