Joélcio Carvalho Consultor en Bioenergía/FAO Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe EUROCLIMA SANTIAGO CHILE 12-14 de Marzo del 2013

Joélcio CarvalhoConsultor en Bioenergía/FAO

Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe

EUROCLIMA

SANTIAGO CHILE

12-14 de Marzo del 2013

Iniciativas Internacionales sobre la Bioenergía Sostenible en la Región de

América Latina

CONTENIDO

1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES

2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES

4. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC

3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA

COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES

PROCESOS DE GENERACIÓN DE BIOMASA

BIOENERGÍA

BiomasaTradicional

80%

BiomasaComercial

20%

Carbón26.0%

Petróleo34.4%

Gas20.5% 6.2%

Nuclear

Hidro 2.2%

Solar, EólicaGeotérmicaMareomotríz

0.6%

Biomasa10.1%

SUMINISTRO TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA (+/- 450 EJ)

Fuente: Adaptado del “International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008”


BiomasaEficiencia de conversión

Energía útil

Consumo mundial de biomasa45 EJ(+/-10)

Biomasa tradicional paraCocinar y calefacción

36 EJ(+/-9)

Biomasa comercial9 EJ(+/-1)

2,4 EJ25%

0,6 EJ

Electricidad

4,0 EJ80%

3,2 EJ

Calor

2,6 EJ65%

1,7 EJ

Biocombustible

Incluye calor y energíacombinados

63.000 millones de litros de etanol4.000 millones de litros biodiésel

Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 “Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el establecimiento de un marco internacional”

1 joule= 1 watt/seg 1EJ = 1018 joules

Contribución de la biomasa al suministro primario y la energía para el consumo en el mundo en 2007



Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generaciónCapacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones seleccionadas

Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generaciónDemanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en 2006

Capacidad de producción de biocombustible a fines de 2006

Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles – por lo tanto exportar

Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura garantiza potencial exportador

Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda – por lo tanto importar

Fuente: Adaptado del New Energy Finance www.newenergyfinance.com


¿Porqué los Biocombustibles?

Energía

Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la matríz energética y baja el costo de energía.

Medio ambiente

Reduce los gases que producen el efecto invernadero; aminora el cambio climático.

Agricultura & Desarrollo Rural

Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e ingreso familiar.


Gases de efecto invernadero

Etanol, maíz, USA

Biodiesel, colza, EU

Etanol,caña de azúcar,

Brasil

?

Con cambio en el uso de

la tierra

Impacto en el Medio Ambiente

Combustibles Fósiles

Fuente : IEA y FAO

10-30%

40-60%

80-90%


El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y el medio ambiente dependerá de:

la escala y velocidad del cambio;

el tipo de sistema de producción aplicado;

la estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético;

alternativas de políticas en agricultura, energía,

medio ambiente y comercio.


Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un sistema de producción de desarrollo sustentable

CONTENIDO






Disponibilidad

Acceso

Estabilidad Utilización

Los Biocombustibles pueden influir en las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria

LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES

• Disponibilidad de alimentos • Región con alta capacidad de producción, exporta & importa

– (CA & Caribe tienen mayor riesgo – condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz).

• Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos.


• Estabilidad• Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP.• Vínculo a la conservación de los recursos.• Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo &

esto puede impactar en formas opuestas:– Altos precios petróleo aumento costos agric. baja producción– Altos precios petróleo fomenta producción BC eleva demanda cultivos ener.

• Aumento en la producción de BC dependerá de cuál impacto prevalecerá.

• Acceso

• Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región:– 209 Milliones viven en pobreza = 38.9 % pob.– 81 Milliones en extrema pobreza = 15.4 % pob.– 51 Milliones afectados por subnutrición = 10% pob.

• Los programas de BC representan una oportunidad .• Competencia de materias primas. • Políticas de apoyo apropiadas


• Utilización

• Los BC pueden afectar el uso doméstico del agua.

CONTENIDO






PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE

Seguridad Alimentaria y Nutricional, área en la que se colaborará con los países miembros en el

fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de políticas públicas, legislación y arreglos institucionales,

innovación tecnológica y gestión para mejorar la producción, el acceso a los alimentos y la gobernanza

de los sistemas nacionales de seguridad alimentaria y nutricional.

Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental, donde se colaborará con los gobiernos para fortalecer

los programas nacionales de manejo sostenible de los recursos naturales, la reducción de riesgos agro-

climáticos, la mitigación de emisiones y la adaptación del sector agropecuario al cambio climático, en el

nuevo contexto de desarrollo con bajo carbono.Agricultura Familiar, área en la que se pretende colaborar con los países miembros en el desarrollo

de marcos institucionales y estrategias de innovación socioproductiva que permitan desarrollar el gran

potencial de este tipo de agricultura para la producción de alimentos, la generación de ingresos y el

el desarrollo rural.Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos, donde se busca fortalecer capacidades

técnicas e institucionales en los países para mejorar la salud animal, sanidad vegetal y la inocuidad

de los alimentos, y desarrollar sistemas de información y mecanismos de coordinación sanitaria

entre países para reducir los riesgos asociados con plagas y enfermedades transfronterizas

a nivel regional.

PRIORIDADES REGIONALES


(i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial

• restricciones agro- ecologicas

• incentivos y penalidades

(ii) Políticas tecnológicas

• Investigación de materias primas (pequeños agricultores & a pequeña escala)

• tecnologías para los agentes de la cadena

El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para reducir la pobreza & el hambre depende, en gran medida,

en el diseño & correcta aplicación de las políticas


(iii) Políticas de regulación de los mercados de productos y servicios

• marco regulatorio

• normas comerciales

• incentivos e impuestos

(iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones contractuales

• agentes de la cadena productiva

• integración de la pequeña agricultura

• protección de los derechos laborales


Organizational Output (CC)

Fortalecimiento del desarrollo de las capacidades nacionales y regionales para planificar estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático en la

agricultura y en los programas y políticas de bioenergía sustentable.

Bioenergía

Estrategias Nacionales y Regionales para el desarrollo de capacidades en materias de bioenergía sustentable, sistemas agrarios y mitigación y adaptación al cambio

climático en el sector de los pequeños agricultores.

Países que han elaborado políticas, estrategias y/o planes de acción relativos a los desafíos y oportunidades para el desarrollo de la Bioenergía sustentable.

El desarrollo de los biocombustibles, dentro de la cadena agro alimentaria, debe ser considerado como una de las alternativas para la reducción de las emisiones de

carbono, dentro de un enfoque amplio que considere medidas para evitar el agravamiento del cambio climático, sobre la base del principio de responsabilidades

comunes pero diferenciadas.


Fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales en políticas y programas de ERNC con énfasis en la bioenergía sustentable en América Latina y el Caribe

- Cursos de capacitación en cadenas productivas y sostenibilidad en la producción de Biodiesel (Bolivia – Colombia)- Traducción y publicación del libro de Norte de Minas Gerais, Brasil, sobre Biodiesel- Publicación y lanzamiento del Manual de Biogás- Reunión técnica en Viçosa, Brasil, para proyecto Biogás en conjunto con EMBRAPA y UFV- Participación en la creación del Centro Internacional de Energías Renovables, CIER, con énfasis en Biogás- Proyecto Pro-Biomasa en ejecución en Argentina

Proveer de consejos técnicos y de políticas a los gobiernos y programas nacionales para el desarrollo de la bioenergía sustentable y los agro negocios

- Evento técnico sobre bioenergía, realizado durante la Conferencia Regional en Argentina- Seminario OLADE-IICA-FAO- Secretaría de Energía de México, con el apoyo del MME de Brasil, BIO 2012 - Seminario Alianzas estratégicas para el desarrollo incluyente de los agro negocios con diversas Instituciones

. Nacionales e Internacionales de la Región- Seminario Oportunidades del Biogás 2012, en Santiago de Chile- XXIV Conferencia Internacional de Política Económica: Cambio Global Medioambiental y Desarrollo

Sustentable- Seminario Biomasa 2012: Desafíos en la Expansión de la Bioenergía en Chile

Fortalecimiento de estrategias de información y comunicación a través de puntos focales nacionales en bioenergía y actividades de cooperación en agro sistemas

- Contrato de consultor en RLC para coordinación Puntos Focales- Contrato de 11 Puntos Focales en países seleccionados de la Región- Publicación en página Web de RLC informes Estado del Arte de la Bioenergía- Publicación en proceso del documento de los Informes de los Puntos Focales

Bioenergía



Oportunidades para América Latina y el Caribe

• Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados

• Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados

• Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos


Aportes Posibles de ALC a los Biocombustibles y la Agricultura Mundial

• Contribuir en la reducción de gases de efecto invernadero a nivel mundial

• Garantizar un suministro adicional de biocombustibles a los países desarrollados, reduciendo las porciones de sus producciones de maíz y otros cereales dirigidos a la bioenergia

• Desarrollar modelos de producción sostenible – ecológica, económica y social – para otras regiones

• Contribuir a una mayor disponibilidad de alimentos a través de excedentes exportables

CONTENIDO






EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC

• Iniciativas de Desarrollo de Bioenergia en Distintos Países

• Reúne Condiciones para Producción de Distintas Formas de Bioenergia• Clima y suelo adecuados• Area Disponible• Tradición Agrícola

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Ecuador

Mexico

Paraguay

Peru

Uruguay

• Actividades FAO en Biomasa para Energia

• EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC

EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC

11 Puntos Focales para levantamiento de datos sobre Bioenergia en sus respectivos países.

http://www.rlc.fao.org/es/temas/recursos-naturales/bioenergia/

CONTENIDO





4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA


• Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios

PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA

• Criterios internacionalmente acordados

• Integración y coherencia de las políticas• Metodologías comunes para el análisis del ciclo de

. vida de las emisiones de gases de efecto invernadero

• Lineas de acción para los países en la estimación & . informes de las emisiones de gases

• Temas de certificación, acatamiento & los costos de su . aplicación.

MARCO INTERNACIONAL PARA LOS BIOCOMBUSTIBLES

Crear un entorno que permita aprovechar las oportunidades representadas por la bioenergia,

contribuyendo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, posibilitando la inserción productiva y la mejoría de las rentas de los pequeños

produtores, y permitiendo a muchos países en desarrollo reducir su dependencia del petróleo

importado

http://www.fao.org/es/esa/index_es.htm

EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN

http://www.fao.org/es/esa/index_es.htm

Documents

Joélcio Carvalho Consultor en Bioenergía/FAO Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe EUROCLIMA SANTIAGO CHILE 12-14 de Marzo del 2013