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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de Economista, con
mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior.
TEMA
“EL TURISMO EN EL CANTÓN ZARUMA, PROVINCIA DE EL
ORO, PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO”
AUTOR:
JOSÉ ERIK MACÍAS MARTÍNEZ
TUTOR:
Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.
Abril, 2019
GUAYAQUIL-ECUADOR
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: El turismo en el cantón Zaruma, provincia de El Oro, Plan Estratégico de
Desarrollo Turístico. AUTOR(ES) : José Erik Macías Martínez.
TUTOR/REVISOR Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.
Lcdo. Gary Olvera INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Facultad de Ciencias Económicas
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Economía con mención en Economía Internacional y gestión de
Comercio Exterior GRADO OBTENIDO: Tercer nivel
FECHA DE PUBLICACIÓN: Abril 2019 No. DE PÁGINAS: 52
ÁREAS TEMÁTICAS: Economía ecuatoriana, desarrollo local, indicadores sociales y
planificación. PALABRAS CLAVES/
KEYWORDS: Turismo, atractivos turísticos, plan estratégico de turismo, calidad de vida
y desarrollo local. RESUMEN/ABSTRACT :
El principal propósito de esta investigación es realizar un plan estratégico de desarrollo turístico del cantón Zaruma, ciudad
que se encuentra ubicada en la parte alta de la provincia de El Oro, y fue fundada por los conquistadores españoles hace cinco
siglos para explotar las minas de oro que dan nombre a toda la provincia. Zaruma cuenta con un patrimonio urbano único, un
clima paradisiaco y una rica herencia cultural que la hacen un destino turístico ideal, por estas razones, ha sido incluida en el
proyecto de desarrollo turístico emprendido por el gobierno nacional conocido como “Riviera del Pacífico”, pues se pretende
aprovechar el potencial turístico con que cuenta la urbe para cambiar la matriz productiva del lugar, hasta ahora dependiente
de la extracción minera. Existen precedentes en América Latina de otros centros mineros que pasaron a ser destinos turísticos
exitosos, tal es el caso de las antiguas ciudades mineras de Ouro Preto en Brasil y Zacatecas en México, sitios que comparten
muchas de las características del cantón Zaruma, pues también fueron fundadas por conquistadores portugueses y españoles
que construyeron un rico patrimonio arquitectónico. En el capítulo uno se analiza el marco general de la investigación, en el
dos se exponen los referentes teóricos y empíricos, en el tercero se presenta la metodología seguida, en el cuarto se expone el
plan de desarrollo turístico finalizando la investigación con conclusiones y recomendaciones.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON
AUTOR/ES: Teléfono: 0982472065 E-mail: [email protected]
CONTACTO CON LA
INSTITUCIÓN: Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira
Teléfono: 2293083 Ext. 108
E-mail: [email protected]
III
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 05 de Abril del 2019
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado Lcdo. Gary Hilts Olvera Guevara, MSc., tutor del trabajo de
titulación “El Turismo en el Cantón Zaruma, Provincia de El Oro, Plan Estratégico de
Desarrollo Turístico” certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por José
Erik Macias Martínez, con C.I. No. 0915809198, con mi respectiva supervisión como
requerimiento parcial para la obtención del título de Economista, en la Carrera/Facultad de
Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior, ha sido REVISADO Y
APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto para su sustentación.
_______________________________
Lcdo. Gary Hilts Olvera Guevara, MSc.
DOCENTE TUTOR REVISOR
C.I. No. 0909630493
IV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, José Erik Macías Martínez con C.I. No. 0915809198, certifico que los contenidos desarrollados
en este trabajo de titulación, cuyo título es “EL TURISMO EN EL CANTÓN ZARUMA, PROVINCIA DE EL ORO,
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO.” son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y SEGÚN
EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos, en favor de la Universidad de
Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
_____________________________
José Erik Macías Martínez C.I. No. 0915809198
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado(a) tutor(a) del trabajo de titulación EL TURISMO EN EL CANTÓN
ZARUMA, PROVINCIA DE EL ORO, PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
TURÍSTICO. el mismo que certifico, ha sido elaborado por el señor Macías Martínez José Erik,
C.C.: 0915809198, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del
título de Economista, con mención en Economía Internacional y Gestión de Comercio Exterior.
La Unidad de Titulación informa que el trabajo ha sido revisado en el programa anti plagio URKUND
quedando el 3% de coincidencia. La Gestora de Titulación agrega su firma al presente para ratificar
dicho porcentaje.
https://secure.urkund.com/view/46056991-715001-703601#DcQxDoAgEATAv1BvDHvAHfAVY2GIGgppKI1/1ynmcfd0dSXowX8BAxjBBCpoEAREJCgMGWWDm/0a
/extH+1w1S9e1Kg5W9HghZHx/QA=
-------------------------------------------------------
Econ. Bella Garabiza Castro, MSc. Tutora
C.I. 0925171498
VI
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, 22 de Febrero del 2019
Sr. Economista
Cristhian Washburn Herrera MSc.
COORDINADOR DE FORMACIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación EL TURISMO
EN EL CANTÓN ZARUMA, PROVINCIA DE EL ORO, PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO
TURÍSTICO del estudiante José Erik Macías Martínez C.C.: 0915809198, indicando ha cumplido con
todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
• El trabajo es el resultado de una investigación.
• El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
• El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
• El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes,
que el estudiante está apto para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
_____________________________
Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.
TUTORA DE TRABAJO DE TITULACIÓN
C.I. 0925171498
VII
Dedicatoria
A Dios por darme la salud, fortaleza y sabiduría para cumplir esta meta personal.
A mí Esposa Xania y Familia por ser ese apoyo emocional y comprender que el tiempo
que no les dedique fue lograr esta meta.
A mi Madre Isabel y Hermana Ma. Isabel quienes tuvieron siempre alentándome en mi
carrera.
VIII
Agradecimiento
A Dios por estar siempre presente en todos mis logros y desaciertos.
A mi tutor, Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.; quien demostró ser un excelente docente,
guiándome de la mejor manera para la realización de esta tesis.
A la Facultad de Ciencias Económicas y sus docentes, por el conocimiento impartido con
dedicación el cual fue recibido de la mejor manera.
Por último, una mención especial a mi Suegro el Eco. Oswaldo Regalado, quien fue el
precursor para iniciar en esta carrea de Economista, siempre siguiendo sus pasos de
profesional y padre de familia a carta cabal, infinitas gracias.
IX
Índice General
Resumen .................................................................................................................. XIII
Abstract ................................................................................................................... XIV
Introducción ................................................................................................................. 1
Capítulo I ...................................................................................................................... 2
Planteamiento del problema ......................................................................................... 2
1.1 Delimitación del problema .............................................................................. 2
1.2 Formulación del problema ............................................................................... 4
1.3 Justificación ..................................................................................................... 4
1.4 Objetivos ............................................................................................................. 5
Capítulo II .................................................................................................................... 6
Marco Teórico .............................................................................................................. 6
2.1. Teorías generales ............................................................................................... 6
2.2. Teorías sustantivas ................................................................................................ 9
2.3. Referentes empíricos ........................................................................................... 12
Capítulo III ................................................................................................................. 14
Marco metodológico .................................................................................................. 14
3.1. Metodología ........................................................................................................ 14
3.2. Métodos ............................................................................................................... 14
3.3. Hipótesis o premisa ............................................................................................. 14
3.4. Universo y muestra ............................................................................................. 14
3.5. CDIU – Operacionalización de variables ............................................................ 14
3.6. Criterios éticos de la investigación ..................................................................... 15
Capítulo IV ................................................................................................................. 16
Resultados .................................................................................................................. 16
4.1. Antecedentes de la unidad de análisis o población ............................................. 16
X
Lugares turísticos por cada provincia del Ecuador. ................................................ 19
4.2 Diagnóstico o estudio de campo .......................................................................... 21
4.3 Propuesta de Plan Estratégico de Turismo ....................................................... 44
Conclusiones .............................................................................................................. 51
Recomendaciones ....................................................................................................... 52
Bibliografía ................................................................................................................ 53
XI
Índice de Tablas
Tabla 1: Los principales destinos turísticos del mundo, , 2017 ............................. 7
Tabla 2: Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis ............. 15
Tabla 3: Balanza de Servicios (En millones de USD) años 2007 al 2011 .......... 17
Tabla 4: Balanza de Servicios (En millones de USD) años 2012 al 2016 .......... 17
Tabla 5: Entrada de extranjeros y salida de ecuatorianos por países .................. 18
Tabla 6: Los atractivos turísticos por provincia del Ecuador, 2017 ..................... 20
Tabla 7: Sectores Productivos .............................................................................. 23
Tabla 8. Necesidades básicas por viviendas del cantón Zaruma,......................... 29
Tabla 9: Centros de salud de Zaruma................................................................... 31
Tabla 10: Centros educativos de Zaruma. ............................................................ 32
Comentado [E1]: Recuerde que le van a enviar a revisar el
trabajo a un nuevo revisor… y es muy probable que quiera que
actulice la cifras al año 2018, debido a que ya estamos 2019. Lo
bueno es que su tema no tiene periodo de estudio.
Usted decide, mi deber es decirle
XII
Índice de Figuras
Figura 1. Árbol del problema. .............................................................................................. 3
Figura 2: Balanza de Turismo, en el período 2012-2016. Información obtenida del BCE.
............................................................................................................................................. 18
Figura 3: Entrada de extranjeros al Ecuador y salida de ecuatorianos al exterior por
motivos, en 2015. Información obtenida del MINTUR. Elaboración por José Macías ...... 19
Figura 4: Mapa del Ecuador con la ubicación de Zaruma. Información obtenida del GADM
de Zaruma. ........................................................................................................................... 21
Figura 5: Mapa del Ecuador con la ubicación de Zaruma. Información obtenida del GADM
de Zaruma. ........................................................................................................................... 22
Figura 6: Distribución de la PEA de Zaruma. Información obtenida del GADM de Zaruma.
Elaboración por José Macías ............................................................................................... 23
Figura 7: Publicidad de café orgánico producido en Zaruma, producto de exportación.
Información obtenida del GADM de Zaruma ..................................................................... 25
Figura 8: Monumento al minero de Zaruma, Información obtenida del GADM de Zaruma.
............................................................................................................................................. 25
Figura 9: Centro histórico de Zaruma. Información obtenida del GADM de Zaruma. ..... 35
Figura 10: Santuario de la Virgen del Carmen. Información obtenida del GADM de
Zaruma. ................................................................................................................................ 36
Figura 11: Cascada Chaca Cápac. Información obtenida del GADM de Zaruma ............. 37
Figura 12: Tigrillo, información obtenida de Gastronomía Ecuatoriana. .......................... 39
XIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“EL TURISMO EN EL CANTÓN ZARUMA, PROVINCIA DE EL ORO, PLAN
ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO”
Autor: José Erik Macías Martínez
Tutor: Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.
Resumen
El principal propósito de esta investigación es realizar un plan estratégico de desarrollo
turístico del cantón Zaruma, ciudad que se encuentra ubicada en la parte alta de la provincia
de El Oro, y fue fundada por los conquistadores españoles hace cinco siglos para explotar
las minas de oro que dan nombre a toda la provincia. Zaruma cuenta con un patrimonio
urbano único, un clima paradisiaco y una rica herencia cultural que la hacen un destino
turístico ideal, por estas razones, ha sido incluida en el proyecto de desarrollo turístico
emprendido por el gobierno nacional conocido como “Riviera del Pacífico”, pues se
pretende aprovechar el potencial turístico con que cuenta la urbe para cambiar la matriz
productiva del lugar, hasta ahora dependiente de la extracción minera. Existen precedentes
en América Latina de otros centros mineros que pasaron a ser destinos turísticos exitosos,
tal es el caso de las antiguas ciudades mineras de Ouro Preto en Brasil y Zacatecas en
México, sitios que comparten muchas de las características del cantón Zaruma, pues también
fueron fundadas por conquistadores portugueses y españoles que construyeron un rico
patrimonio arquitectónico. En el capítulo uno se analiza el marco general de la investigación,
en el dos se exponen los referentes teóricos y empíricos, en el tercero se presenta la
metodología seguida, en el cuarto se expone el plan de desarrollo turístico finalizando la
investigación con conclusiones y recomendaciones.
Palabras clave: Turismo cultural, desarrollo sostenible, plan de desarrollo turístico
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
“TOURISM IN THE CANTON ZARUMA, PROVINCE OF EL ORO, STRATEGIC
PLAN OF TOURIST DEVELOPMENT”
Author: José Erik Macías Martínez
Advisor: Econ. Bella Garabiza Castro, MSc.
Abstract
The main purpose of this research is to carry out a strategic plan for tourism development in
the canton of Zaruma, a city that is located in the upper part of the province of El Oro, and
was founded by the Spanish conquistadores five centuries ago to exploit the gold mines. that
give name to the whole province. Zaruma has a unique urban heritage, a paradisiacal climate
and a rich cultural heritage that make it an ideal tourist destination, for these reasons, it has
been included in the tourism development project undertaken by the national government
known as "Riviera del Pacífico", The aim is to take advantage of the tourist potential
available in the city to change the productive matrix of the place, which has been dependent
on mining extraction until now. There are precedents in Latin America of other mining
centers that became successful tourist destinations, such as the old mining cities of Ouro
Preto in Brazil and Zacatecas in Mexico, sites that share many of the characteristics of the
canton Zaruma, as they were also founded by Portuguese and Spanish conquerors who built
a rich architectural heritage. In chapter one the general framework of the investigation is
analyzed, in the two the theoretical and empirical referents are exposed, in the third the
methodology followed is presented, in the fourth the tourist development plan is exposed
ending the investigation with conclusions and recommendations.
Keywords: Cultural tourism, sustainable development, tourism development,
plan
1
Introducción
Desde hace muchos años atrás el Ecuador ha sido fuente de riqueza ya sea tanto
natural como cultural, obteniendo un punto a favor frente a los demás países. El Ecuador
es un país competitivo dentro del mercado turístico ya que cuenta con diferentes
atracciones a los cuales un turista tanto extranjero como nacional puede acceder, siendo
estos de cualquier nivel socioeconómico. El turismo en el Ecuador cada vez más se sigue
incrementando, lo cual lo ha convertido en el sector que más ingreso obtiene, llegando
así actualmente a encontrarse posesionado en el tercer lugar de la economía ecuatoriana.
Debido a los diversos avances tecnológicos que han estado comenzando a aparecer en los
últimos años, se genera una mayor facilidad de incentivar el turismo ya que se empieza a
hacer uso de la publicidad, ya sea por diferentes medios: redes sociales, de
telecomunicaciones, de transporte y más.
El turismo en el país se consolida en los diferentes lugares, tratando así de
aprovechar los recursos escasos que este le presenta. A través del Ministerio de Turismo
se está realizando varias actividades dentro del territorio nacional como extranjero. El
Ministerio de Turismo se crea teniendo como meta cumplir aproximadamente 13
objetivos específicos y 5 objetivos estratégicos, dentro de los cuales, este ministerio busca
incrementar la oferta de servicios turísticos, el desarrollo de talento humano, aumentar la
oferta turística, promover la eficiencia y eficacia de la gestión institucional, incentivar la
innovación y calidad de la oferta turística, así como también desarrollar la inversión
nacional y extranjera y de más. Es necesario hacer este tipo de investigación ya que enseña
realmente que tan importante es el turismo en la economía ecuatoriana y como esta puede
beneficiar competitivamente frente a países latinoamericanos. Muchas personas son parte
de este tipo de servicio, ya que aquí participan desde los pequeños comerciantes hasta las
más grandes compañías, que se encuentran situadas dentro y fuera del territorio nacional.
La finalidad de este proyecto de investigación es dar a conocer el potencial turístico
que posee el cantón Zaruma, perteneciente a la provincia de El Oro, al contar con una
riqueza generada por su patrimonio cultural y así obtener de esta manera el desarrollo de
las distintas actividades, prestaciones de servicios por parte de la comunidad orientados
por la socialización del concepto de turismo cultural.
Comentado [E2]: Revisar si actualmente, ósea hasta el 2018 aun
sigue siendo el tercero
2
Capítulo I
Planteamiento del problema
1.1 Delimitación del problema
La actividad turística se la consideraba solamente como un sector económico, en
la actualidad es una herramienta eficaz para la reducción de la pobreza, en países en vías
de desarrollo. El gobierno del Ecuador, mediante el Plan de Desarrollo Turístico del
Ecuador (PLANDETUR, 2013), reconoció el enlace entre el turismo, el medio ambiente
y el desarrollo económico sostenible pues esta actividad es compatible con el desarrollo
del patrimonio, el ecoturismo y otras actividades no tradicionales, involucrando
comunidades locales en la planificación de actividades turísticas.
Todos ganan con un turismo administrado adecuadamente. El turismo puede ser
especialmente importante en el desarrollo de las comunidades porque diversifica el área
económica y amplía el mercado laboral. Los criterios para beneficiarse del turismo son:
emplear a la población pobre en las empresas turísticas, suministros de bienes y servicios
de origen local, inversión en infraestructura que garantice la accesibilidad de la
comunidad local y que no se requiera recursos a expensas de ellos, crear y gestionar
microempresas turísticas por los habitantes.
Zaruma, reconocida como la Sultana de El Oro, se encuentra ubicada al sureste del
Ecuador en la Provincia de El Oro y gracias a su ubicación geográfica se caracteriza por
su clima temperado meso térmico que brinda un ambiente de costa y a su vez de sierra,
muy preciado por sus habitantes y turistas nacionales e internacionales (GADM de
Zaruma, 2014).
El cantón Zaruma ha consolidado una rica cultura que se expresa en sus costumbres,
tradiciones, adarvares de cuentos y leyendas, gastronomía, arquitectura con influencia
neoclásica de singulares fachadas con grecas, fajas, tímpanos, cornisas y balcones
tallados, que dan forma a un Centro Histórico que se ha convertido en su principal
atractivo turístico y siendo éste un conjunto de expresión cultural que le permite a Zaruma
estar inscrita en la lista indicativa de la UNESCO como ciudad elegible patrimonio
cultural de la humanidad (Aguirre, 2013). La Subsecretaría de Patrimonio del Ministerio
de Cultura impulsa el proyecto del Estado Ecuatoriano para presentar la candidatura de
la ciudad de Zaruma al Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
En relación a otros cantones del país, Zaruma presenta una deficiente promoción
turística cultural por parte de su comunidad y de instituciones gubernamentales que se
3
refleja en el poco desarrollo de la actividad turística como fuente de ingreso económico a
corto plazo para su comunidad. Los turistas llegan a Zaruma en busca de alojamiento, por
excursión, por itinerarios de rutas provinciales y otros motivos que no coinciden con una
promoción turística que lo haya motivado a visitar específicamente a Zaruma. Los
habitantes de Zaruma respecto a sus bienes patrimoniales no los articulan como
Patrimonio Cultural del Estado Ecuatoriano. Además, los gobiernos seccionales no
involucran a Zaruma como un atractivo nacional que se proyecte más en el habitante y
que le permita obtener un conocimiento básico de su ciudad. En el cantón Zaruma el
turismo empezó a implementarse por poseer un patrimonio arquitectónico único en el
país, clima templado y una gastronomía característica. Sin embargo, muchos de los
operadores turísticos emplean procedimientos de atención empíricos, improvisados y sin
técnicas orientadas a satisfacer al usuario.
Figura 1. Árbol del problema.
Elaborado por: José Macías
El problema de la presente investigación es: El desaprovechamiento del potencial
turístico del cantón Zaruma.
Las causas que dan origen a este problema mencionado, entre otros tenemos:
• Las escasas fuentes de empleo, que limitan el progreso económico y social.
• El bajo nivel educativo de la población, que limita las posibilidades de empleo.
• Los habitantes del cantón tienen deficientes servicios básicos, como alcantarillado
y agua potable.
• Carencia de financiamiento productivo, que dificulta la práctica de iniciativas
emprendedoras para generar ingresos.
Mal servicio a turistas
nacionales o extranjeroPoca presencia turistas
Falta de financiamiento
formal
Desaprovechamiento del potencial turístico del cantón Zaruma
Escasa capacitación por
parte del gobierno
Poca difusión de los atractivos
turísticos del cantón Zaruma
Escaso acceso a la banca
pública o privada
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
Comentado [E3]: Escasa capacitación por parte del gobierno,
creo que se debe redactar mejor…
Quien no capacita a quienes ¿??
O hay pocos programas de capacitación .. reevise y corrija
4
Entre los efectos que genera el problema mencionado anteriormente, destacan los
siguientes:
• Los habitantes emigran en busca de mejores oportunidades laborales a otras
ciudades del país.
• Los jóvenes acceden a empleos de baja calidad, por su bajo nivel de escolaridad.
• La poca iniciativa de emprendimiento para producir bienes o servicios.
1.2 Formulación del Problema
¿Se está desaprovechando el potencial turístico del cantón Zaruma, provincia de
El Oro?
1.3 Justificación
La ciudad, de Zaruma, fue inscrita en junio de 2012, como candidata a Patrimonio
de la Humanidad ante la Unesco, Un total de 209 casas patrimoniales que se encuentran
en proceso de preservación con el objetivo de cumplir con todos los parámetros que pide
dicha organización para ser incluida bajo esta categoría.
Con la presente investigación se analizan posibles factores a considerar a futuro en la
implementación del proyecto, como la llegada de turistas tanto nacionales como
internacionales bajo el concepto de turismo consciente que aportaría a consolidar la
identidad de los habitantes, atractivos y patrimonios de Zaruma para fortalecer y definir
su candidatura en el Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO.
La Subsecretaría de Patrimonio del Ministerio de Cultura impulsa el proyecto del
Estado Ecuatoriano para proponer la candidatura de la ciudad de Zaruma al Centro de
Patrimonio Mundial de la UNESCO en base a tres criterios principales trabajados en la
propuesta de inscripción que son:
a. Zaruma atestigua y representa en la historia de la minería latinoamericana uno
de los eslabones del circuito de producción aurífera desde la época
prehispánica, colonia española hasta la introducción de la tecnología de los
siglos XIX y XX.
b. Es un caso excepcional de ciudad minera que logra crear una arquitectura
vernácula apropiada al medio, construida en madera con base al uso de una
trama modular producto de la lógica del sistema adoptado (bahareque), y
combinada armoniosamente con su entorno natural.
c. Su paisaje natural es el marco físico de la ciudad con sus cerros y sus minas
que marcan los hitos y referentes del imaginario de la población, con una
diversidad en su vegetación repartida en huertas y jardines que forman un
5
microclima y equilibrio ecológico entre la flora y fauna de la región.
(Ministerio de Cultura y Patrimonio. , 2014)
Mediante la investigación y visitas a Zaruma se ha podido determinar que es un cantón
con un alto potencial turístico, minero y agrícola, sin embargo, debido a una falta de
visión de los gobiernos anteriores, no han logrado explotar al máximo los atractivos que
este punto del Ecuador está en capacidad de brindar. En la actualidad se puede decir que
este sector tiene muchas fuentes de ingreso y su población se dedica a varias actividades
logrando sacarle el mayor provecho tanto en la agricultura, minería, artesanía,
gastronomía etc. Se puede palpar que este cantón posee todas las características necesarias
para el desarrollo del turismo rural, ecológico, de aventura y cultural, así como el
comercio en grandes volúmenes lo que permite entender que existen fuentes identificadas,
pero no aprovechadas para su desarrollo económico. Todo lo mencionado justifica la
realización del trabajo de titulación propuesto.
1.4 Objetivos
a) Objetivo General
• Analizar el turismo en el cantón Zaruma provincia de El Oro y proponer un
Plan Estratégico de desarrollo Turístico.
b) Objetivos Específicos
• Describir de manera general la situación económica y social del cantón
Zaruma.
• Realizar un inventario de los sitios turísticos más importantes del cantón
Zaruma.
• Analizar el marco legal e institucional de la actividad turística.
• Proponer un plan estratégico de desarrollo turístico.
6
Capítulo II
Marco teórico
2.1 Teorías generales
El turismo en el mundo
A lo largo de la historia el turismo ha desempeñado un importante papel en la vida
de la sociedad, quizás inicialmente no se utilizaba el término para definir a actividades
realizadas respondiendo al ocio o inclusive al desarrollo del comercio, pero sin duda, este
tipo de ocupaciones mantuvo una presencia implícita en las diversas épocas. Un claro
ejemplo es de la antigua Grecia, que era la casa de los juegos olímpicos, en la cual el
deseo de las personas por asistir a este tipo de eventos, los obligaba a efectuar largos
viajes; o, en el caso de un comerciante que buscaba incrementar sus ventas, recurrir a la
visita de otros pueblos o comunidades para lograr su objetivo.
Hoy el turismo es una de las principales industrias que se expande alrededor del
mundo, tiene impactos positivos como negativos en un sentido económico, social y
ambiental. El turismo como actividad se encuentra catalogada como servicios, pertenece
al sector terciario de la economía, ya que, en sus diversas formas de medición contemplan
la ejecución de actividades como el alojamiento, transporte y el entretenimiento,
agrupadas en este sector económico. Para dar paso al desarrollo de este trabajo de
investigación es necesario partir de la definición de ‘turismo’.
De acuerdo con la Organización Mundial del Turismo (OMT) el turismo comprende
las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos
al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con
fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una
actividad remunerada en el lugar visitado (OMT, 2017).
Siendo la OMT el organismo no gubernamental de apoyo al desarrollo turístico en
el mundo, es evidente que la definición que ésta presenta será la que sirva de punto de
partida para que cada país, estado o municipio, con base a sus propias consideraciones,
delimite lo que comprenderá el turismo como tal. Para Burgos (2016) el turismo es el
fenómeno sociocultural que comprende el transporte, la estancia, las motivaciones, el
hospedaje, la hospitalidad, los impactos y los sectores económicos, culturales, sociales y
ambientales afectados y alimentados por el desplazamiento de personas en el globo
terrestre” (pág. 54) 21 La definición de este autor presenta la interrelación que existe en
el desarrollo de la actividad turística, mencionando los medios, los motivos y los efectos
Comentado [E4]: Las nuevas instrucciones dicecn que no es
necesario colocar el número 2, corrija eso en todos los capítulos
7
que el turismo, expresado mediante el movimiento de personas de un lugar geográfico a
otro, conlleva consigo.
La palabra viaje mantiene una estrecha relación con el turismo. La Real Academia
Española define al verbo viajar como trasladarse de un lugar a otro, generalmente distante,
por cualquier medio de locomoción, haciendo mención al transporte aéreo, terrestre o
marítimo. Sin duda, cabe decir que sin viaje no hay turismo, ya que se encuentra implícito
en su concepto, no obstante, hay que destacar que un viajero puede ser tanto un turista
que se dirige a otro país como lo puede ser un trabajador o estudiante que se dirige a su
lugar de trabajo o centro educativo.
La actividad turística tiene un conjunto de impactos, no solamente económicos, el
turismo también incide en lo sociocultural, ambiental y legal. Tiene en cuenta los diversos
aspectos sobre los que incurre el turismo, no existe duda que debido a los beneficios
económicos derivados, muchos países están interesados por este sector como una
herramienta para obtener altas tasas de crecimiento y desarrollo socioeconómico. En la
siguiente tabla 1 se muestra los principales destinos turísticos del mundo.
Tabla 1
Los principales destinos turísticos del mundo, con sus respectivos flujos monetarios y
de personas, 2017.
Destinos
Llegadas de
turistas
internacionales
(millones de
personas)
Ingresos por
turismo
internacional
(millones
USD)
Salidas de
turistas
internacionales
(millones de
personas)
Gastos por
turismo
internacional
(millones
USD)
Francia 85 45.920 26 38.400
Estados
Unidos 78 204.523 74 112.900
España 68 56.526 15 17.800
China 57 114.109 128 292.000
Italia 51 39.449 28 24.400
Turquía 40 26.616 10 5.400
Alemania 35 36.867 25 77.500
Reino Unido 34 45.464 64 63.300
México 32 17.734 20 10.100
Fed. de Rusia 31 8.465 37 34.900
Esta información fue tomada de la Organización Mundial del Turismo. Elaborado por José Macías
En 2017, Francia posee la primera posición del mundo en llegadas internacionales
con 85 millones de turistas, en su mayoría provienen del mismo continente Europeo como
Reino Unido, Bélgica, Alemania, Países Bajos e Italia, el principal medio de transporte
fue el automóvil y los motivos de los viajes fueron por vacaciones para ir a convenciones,
Comentado [E5]: Recuerdo que cuando le revise la tesis le dije
que verifique que si los datos son dleaño 2016 o 2017. … la tabla
dice 2016 y el texto dice 2017…..
8
conferencias, parques de diversión con promedio de 7 días de estadía. Estados Unidos es
el país que capta mayor cantidad de dinero por ingresos derivados del turismo
internacional en alojamiento, servicios de comida, entretenimiento, compras, entre otros,
con USD 204.523 millones. China se ubica en el primer puesto a nivel mundial por
generar 128 millones de salidas internacionales y 292.000 millones de dólares en gasto
turístico, debido a que han tenido un aumento de ingresos disponibles y a un aumento de
flexibilidad de las normas que rigen los desplazamientos al extranjero.
Turismo y comunidad
Entre las teorías centradas en las y los turistas, emergen temáticas como la
incorporación histórica de las mujeres a la industria del turismo como opción para el
desarrollo de las comunidades (Schuter, 2008) ; así como el comportamiento y las
preferencias diferenciadas entre mujeres y varones en el consumo de servicios o
productos turísticos. Este autor analiza las interacciones sociales entre turistas y población
local; mientras que al mismo tiempo utiliza enfoques económico-administrativos (teorías
de gestión y marketing) y algunos conceptos de psicología (comportamiento, necesidades,
preferencias y percepciones) para el análisis del consumo turístico diferenciado entre
mujeres y varones.
En la investigación teórica sobre el turismo, nace una temática que se refiere a la
inserción laboral de las mujeres en el turismo, ya sea en calidad de empleadas del sector
público o del sector privado. Surge también el interés por examinar la desigualdad laboral
por género, así como la representación de las mujeres en la gestión de empresas turísticas
o su participación en los niveles más altos de poder. En estos estudios, se discuten
conceptos que evidencian algunas desventajas que enfrentan las mujeres como
consecuencia de los sistemas de género que se construyen socialmente y relacionan a
ciertas actividades como «trabajo de mujeres». Destacan los conceptos de: trabajo
doméstico, trabajo productivo, segmentación horizontal y vertical; brecha de género,
techo de cristal, doble o triple jornada y conciliación laboral, entre otros (Schuter, 2008).
La finalidad de estos estudios es mostrar tanto los avances alcanzados, como las
dificultades que siguen enfrentando las mujeres en el ámbito laboral turístico con relación
a la igualdad de oportunidades y la representación paritaria en puestos de responsabilidad.
Otra temática relacionada se refiere a la participación de las mujeres en el desarrollo
de iniciativas turísticas privadas o comunitarias en espacios rurales o naturales. El interés
por este asunto surge a raíz de la evidente transformación de los espacios rurales, primero
en el contexto europeo y posteriormente en el latinoamericano, así como del
9
reconocimiento de las mujeres como actrices activas en el desarrollo de sus comunidades.
Examinar el papel del sector turismo en el desarrollo rural, particularmente en el
contexto de la promoción del turismo como opción productiva en el proceso de
reestructuración económica de las zonas rurales es otra tendencia que ha tomado auge
desde la década de los ochenta del siglo pasado (Burgos, 2016). Estos estudios suelen
matizar las oportunidades brindadas por el turismo rural, puesto que contrastan tanto los
efectos positivos como los negativos que tiene dicha actividad y sobre el trabajo
doméstico y productivo de dicho sector.
Otros temas emergentes se refieren a la transformación de las relaciones familiares
y de género entre los grupos que participan en el desarrollo turístico de sus comunidades
(Castillo, 2011); el papel de las mujeres indígenas como productoras y vendedoras de
artesanías de consumo turístico y el papel de las mujeres en el comercio informal en
destinos turísticos.
2.2. Teorías sustantivas
La Ley de Turismo, que rige en el Ecuador, señala que el turismo es “el ejercicio
de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares
distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de radicarse permanentemente en ellos”
(Ley de Turismo, 2014). La normativa ecuatoriana percibe al turismo como la acción de
los diversos sectores económicos que hacen posible la realización de la actividad turística,
destacando el desplazamiento temporal de las personas mas no la migración.
El turismo como servicio es sin duda una de las actividades que mayor impacto
positivo puede generar en una economía. Hablando de Ecuador, y su marcado sistema de
producción primaria, la industria de servicios puede ser determinante en la búsqueda del
crecimiento económico de la mano del desarrollo económico.
El turismo es significativo en el Ecuador, otorga el 5% de empleos en el país, genera
1.691 millones de dólares anuales, se ha posicionado como la tercera fuente de ingresos
no petroleros, se ha incrementado las divisas con los turistas extranjeros, se obtiene una
balanza turística con saldo positivo y es uno de los fundamentales ejes para la
transformación de la matriz productiva. Los principales turistas que visitan Ecuador por
sus atractivos turísticos provienen de: Colombia, Estados Unidos, Venezuela, Perú,
España, Argentina, Chile, Reino Unido, Alemania y Canadá. En 2016, 1’412.718 visitan
el país y genera 1.449 millones de dólares. En promedio el gasto turístico extranjero es
de 1.200 dólares y el gasto turístico nacional es de 94 dólares.
Distintos lugares del Ecuador han recibido los premios World Travel Awards, los
10
cuales son trascendentales para esta industria: la ciudad de Quito fue declarado, como
destino turístico líder en Sudamérica, Finch Bay Eco Hotel ubicado en la isla Santa Cruz,
provincia de Galápagos recibió el premio al mejor hotel verde del mundo, la ciudad de
Cuenca como el mejor destino de aventura, el Tren Crucero ha ganado en la categoría
proyecto turístico fuera de Europa y el mejor tren de lujo líder de Sudamérica. Ecuador
es el primer país de América Latina y séptimo más importante del mundo, en ser el
principal destino para visitar de los turistas, debido a que posee una extensión de 283.561
km2, de los cuales el 19.14% corresponde a áreas protegidas y que son garantizadas en el
artículo 405 de la Constitución de la República del Ecuador 2008.
El apoyo a sectores estratégicos de la economía ecuatoriana ha sido notorio como
política de Estado durante el periodo de estudio. En cuanto al turismo se trata, han sido
planteados diversos objetivos como el de que para el año 2020, sea el primer rubro de
ingresos no petroleros.
La Ley de Turismo establece una serie de incentivos y beneficios que tendrán como
objeto a todas aquellas personas naturales o jurídicas que presente proyectos turísticos y
que sean debidamente aprobados por el MINTUR. A continuación, se detallan de breve
manera las más destacables.
• Exoneración total de los derechos de impuestos que gravan los actos
societarios de aumento de capital, etc.
• Exoneración total de los tributos que graven la transferencia de dominio de
inmuebles que se aporte para la constitución de empresas cuya finalidad sea
el turismo
• Acceso al crédito en las instituciones financieras que deberán establecer
líneas de financiamiento para proyectos turísticos
• Devolución del valor total de los derechos arancelarios en la importación de
naves aéreas, acuáticas, vehículos y automotores para el transporte de
turistas
• Deducción de gastos en publicidad, afiliaciones a seminarios, ferias frente a
la base imponible del Impuesto a la Renta; entre otros.
El turismo precisa de un esfuerzo conjunto del sector privado como del sector
público, el primer invirtiendo y administrando la oferta de servicios turísticos y el
segundo garantizando la aplicación de una normativa eficiente y clara que permita el
desempeño armonioso de la actividad turística. De modo que los incentivos antes
11
mencionados responden a la necesidad de las personas naturales y jurídicas por trabajar
en conjunto con un Estado que propicie la inversión directa retribuyendo a este escenario,
mediante la exoneración de impuestos.
Otro tipo de política pública que se puede mencionar en torno al sector turístico son
las planteadas en el Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador,
elaborada en el año 2007, y que sirvió de punto partida para el desarrollo del sector en el
país. Este documento que consideraba un tiempo de aplicación hasta el 2020, presenta
una lista de políticas de Estado, las mismas que deberían ser encabezadas por el Ministerio
de Turismo.
El MINTUR (2007) mediante el PLANDETUR establece las siguientes políticas:
a) El turismo sostenible es el modelo de desarrollo en todos los niveles de gestión
del sector para dinamizar la economía nacional y contribuir al logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio;
b) La gestión del turismo en Ecuador busca un funcionamiento coordinado entre los
actores público, privado y comunitario sustentados en un Ministerio de Turismo
fortalecido y en una gestión descentralizada y desconcentrada eficiente
c) Se valoriza y conserva el patrimonio turístico nacional, cultural y natural,
sustentando en un desarrollo equilibrado del territorio;
d) Se defiende y protege a los territorios donde se desarrollan actividades turísticas
frente a actividades extractivas y de alto impacto;
e) Se optimiza las oportunidades que el ejercicio de las actividades turísticas puede
generar como aporte significativo al desarrollo productivo, social y ambiental;
f) Se impulsa el turismo social para la democratización del ocio como derecho
humano y la integración nacional;
g) Se busca la competitividad del sistema turístico con productos y servicios de
calidad, características de sostenibilidad y la diferenciación del valor agregado por el
aporte local al turismo.
Cabe destacar que la articulación de la política pública ecuatoriana deberá
responder a los objetivos planteados en la normativa vigente, que entre otras cosas
considera: el uso racional de los recursos (naturales, culturales, históricos); proteger al
turista y fomentar la conciencia turística; promover internacionalmente al país; fomentar
e incentivar el turismo interno; entre otras.
12
2.3. Referentes empíricos
María Fernanda Cevallos y Daniel Salas, en 2013, en su trabajo de grado previo a
obtener el título de Ingenieros en Negocios Internacionales: Estudio de competitividad en
el sector turismo, analiza el caso de Argentina, enfatiza que el turismo representa una
actividad con fuerte potencial, ya que los destinos turísticos nacionales han adquirido gran
importancia a nivel mundial, finalmente concluye:
El crecimiento del sector turístico se atribuye al buen y responsable desarrollo
de la normatividad y políticas nacionales, que han conseguido apoyar las
iniciativas para el sector en tantos mercados atractivos potenciales con los que
cuenta Argentina creando productos innovadores y llamativos para los
viajeros, aumentando la demanda nacional. Las campañas de mercadeo que ha
desarrollado el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo junto con otras
entidades regionales y locales han creado un gran impacto en los porcentajes
de llegadas internacionales al país (Cevallo & Rincón Salas, 2013, pág. 45).
Enrique Estrada, en 2014, en su trabajo de fin de grado previo a obtener el título de
licenciado en turismo: Australia y Nueva Zelanda ante el ecoturismo, menciona que los
dos países son destinos preferentes para el ecoturismo, para los países mencionados, el
segmento del turismo ecológico se ha incrementado debido a que sus paisajes han
aparecido en numerosas películas, lo cual ha impulsado la llegada de viajeros que buscan
disfrutar de una flora y fauna únicos.
El turismo ecológico es una actividad turística que se desarrolla intentando
alterar lo menos posible el equilibrio del medio ambiente, evitando los daños
a la naturaleza y salvaguardando las culturas locales. Las administraciones
turísticas hacen posible que el turismo ecológico tenga el mayor auge posible
entre los mismos franceses y españoles. Luchan por establecer un auténtico
modelo de ecoturismo e intentan evitar la llamada “huella ecológica”. Se trata
de un indicador que mide el impacto ambiental generado por la demanda
humana y su principio fundamental es el de acercar los recursos a las
poblaciones más cercanas con el fin de evitar daños negativos al medio
(Estrada, 2014, pág. 34).
Jennifer Muñoz, en 2015, en su trabajo de grado previo a la obtención del Título de
Licenciado en Publicidad y Mercadotecnia: Creación del plan de marketing, estudia el
caso del cantón Bucay destaca que para lograr un incremento de visitantes en el cantón y
13
poder generar un crecimiento laboral y económico, se necesita difundir información
mediante las nuevas fuentes de comunicación.
Para incrementar la promoción de información de los lugares turísticos que
posee el cantón Bucay, se debe realizar un programa estratégico para crear un
mayor flujo de visitantes o turistas al cantón, genera más fuentes de trabajo
para sus habitantes, aportando así al crecimiento económico del mismo y
mejorando su calidad de vida. Siendo los lugares turísticos, la estación del tren
crucero, numerosas cascadas. Las Haciendas y Senderos, que se quiere dar a
conocer como un multidestino para familias y amigos que se puede disfrutar
todo el año (Muñoz, 2015, pág. 23).
Luciano García, en 2016, en su tesis de grado previo a la obtención del Título de
Ingeniera en Dirección y Administración de Empresas Turísticas y Hoteleras: Estrategias
de comunicación y atractivos turísticos de la finca “La Gloria”, provincia del Guayas,
resalta la actividad turística como un importante factor económico y social, que aprovecha
los recursos naturales, finalmente concluye:
La implementación de estrategias de comunicación logrará incrementar la
productividad, para contribuir al crecimiento del flujo turístico, aprovechando
el crecimiento social y el desempeño de las actividades, para mejorar la calidad
de vida de las personas que se benefician del turismo en el sector, generando
fuentes de empleo para los colaboradores y personas aledañas al lugar. Las
estrategias de comunicación, sin duda ayudan a difundir las características de
los servicios que las empresas turísticas ofrecen a la población con el objetivo
de lograr posicionarse en el mercado (García, 2016, pág. 21).
14
Capítulo III
Marco metodológico
3.1. Metodología
La presente investigación es descriptiva, se basa en un enfoque tanto cualitativo
como cuantitativo. El enfoque cualitativo tiene como principal propósito la descripción
de los referentes teóricos sobre el desarrollo del turismo en Ecuador en general y Zaruma
en particular. Se analizará su beneficio, desempeño y actividades tanto para los habitantes
del cantón como de los visitantes que llegan al mismo y la importancia que tiene para el
desarrollo de la economía del país.
El enfoque cuantitativo se pone en práctica por la utilización de métodos y técnicas
analizando estadísticas y datos provenientes de organismos oficiales como el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censo (INEC), Ministerio de Turismo (MINTUR), Ministerio
de Cultura y patrimonios, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia
de El Oro y Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zaruma.
3.2. Métodos
Para elaborar la investigación se utilizó el método: deductivo y analítico. La
aplicación del método deductivo permite determinar conclusiones a través de la
deducción, así como comprobar la hipótesis que se estableció, en base a información
cualitativa y cuantitativa. El método analítico, permite partir del objetivo general y de los
específicos, se confirmarán de manera empírica las deducciones lógicas derivadas de la
formulación del problema que se anuncia en el trabajo de titulación.
3.3. Hipótesis o premisa
La elaboración y ejecución de un plan estratégico de desarrollo de turístico en el
cantón Zaruma, Provincia de El Oro, contribuirá a mejorar la calidad de vida de la
población.
3.4. Universo y muestra
La investigación analiza dos variables claramente definidas, turismo y calidad de
vida, es descriptiva, el análisis es cualitativo y cuantitativo, y se refiere a un espacio
claramente determinado, esto es, el cantón Zaruma, provincia de El Oro.
3.5. CDIU – Operacionalización de variables
En la Tabla 2 la matriz CDIU del trabajo de titulación, la cual se utilizará como guía
para el proceso de recopilación de datos; seguidamente se codificará, tabulará y analizará
la información recopilada, con la finalidad de conseguir una conclusión que permita
15
resolver el problema planteado:
Tabla 2
Categorías, dimensiones, instrumentos y unidades de análisis
Categoría Dimensiones Instrumentos Unidad de análisis
Económico Inversión
Producción Políticas públicas
Estadísticas
Social Empleo
Política económica
Incentivos tributarios
Política social
Estadísticas
Medioambiental
Impacto ambiental Políticas públicas
Estadísticas
Esta información fue elaborada por: José Macías
Categorías
Las categorías bajo las cuales la investigación se realizó son, desde el punto de vista
económico, social y medioambiental, en las que se analiza la importancia de un turismo
sostenible, la calidad de vida de la población y la actividad turística en la economía.
Dimensiones
Dadas las características del trabajo de titulación presentado, las variables que se
dimensionaron y que sirvieron para desarrollar de forma cuantitativa y cualitativamente
son, la inversión, la producción, el empleo y el impacto ambiental.
Técnicas e instrumentos
Son los mecanismos que se utilizaron para conseguir los objetivos que permita
analizar las variables dimensionadas. En este caso, se aplicaron las políticas públicas,
política económica, incentivos tributarios y política social.
Unidad de análisis
Se circunscribe a información estadística secundaria que proviene de instituciones
vinculadas con las variables de la temática de investigación, como: inversión, producción,
empleo.
3.6. Criterios éticos de la investigación
En la investigación prevalece la ética, se examinaron objetivamente las normas
jurídicas y la información estadística recopilada e investigada es fidedigna, y además se
encuentra en la página web de las instituciones. El análisis, la información obtenida y los
juicios emitidos permiten de manera honesta, plantear la propuesta sin comprometer la
integridad de persona o institución.
16
Capítulo IV
Resultados
4.1. Antecedentes de la unidad de análisis o población
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico, relacionado con el
movimiento de las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia
habitual por motivos personales o de negocios profesionales (Organización Mundial del
Turismo, 2017). Existen tres formas de turismo que son: turismo emisor, es el que realizan
los residentes de un país cuando salen de él, turismo receptor es el que realizan los no
residentes en un país cuando llegan a él e interno es el que realizan los residentes de un
país cuando viajan dentro de él. Los tipos de turismo son de sol y playa, cultural, rural o
ecoturismo, salud, deportivo o aventura, gastronómico, ayuda humanitaria o solidario,
espacial y otros.
Existen tres tipos de atractivos turísticos como: atractivos naturales que se originan
del ecosistema como playas, lagos, valles, montañas, paisajes, flora y fauna; atractivos
culturales se relaciona con la forma de vida de las comunidades, festividades y
gastronomía; finalmente atractivos históricos es decir arquitectura antigua. Todos los
atractivos turísticos brindan diversión y tranquilidad a los visitantes.
La actividad turística tiene un conjunto de impactos no solamente económicos, el
turismo también incide en los siguientes ámbitos: sociocultural, ambiental y legal. Tiene
en cuenta los diversos aspectos sobre los que incurre el turismo, no existe duda que debido
a los beneficios económicos derivados del turismo, muchos países están interesados por
este sector como una herramienta para obtener altas tasas de crecimiento y desarrollo
socioeconómico.
Balanza de Servicio del Ecuador.
Según Asencio (2015) la Balanza de Servicios es en esencia el mal endémico de la
Balanza de pagos, pues incide directamente en el saldo de la cuenta corriente cuyo déficit
es la característica persistente del sector externo. En nuestro país está Balanza sigue
siendo determinante en el saldo de la Cuenta corriente, cuyos saldos negativos se han
incrementado en forma acelerada en la década anterior hasta estos últimos años.
Hay que considerar que el déficit de la Balanza de Servicios se debe a que los pagos
por concepto de Servicios recibidos como, por ejemplo: Servicios de transportes, seguros,
financieros, informática, comunicaciones, personales entre otros superan a los pagos que
por concepto de Servicios prestados ingresan al país.
17
Tabla 3
Balanza de Servicios (En millones de USD) años 2007 al 2011
2007 2008 2009 2010 2011
SERVICIOS -1.371,5 -1.571,4 -1.281,8 -1.522,4 -1.562,7
Transporte 347,6 366,8 345,5 359,8 398,9
Viajes 623,4 741,8 670,1 781,3 843,4
Otros
Servicios 229,1 333,0 320,9 331,1 345,2
Servicios
recibidos -2.571,6 -3.013,0 -2.618,3 -2.994,7 -3.150,2
Transporte -1.327,0 -1.669,3 -1.369,2 -1.716,2 -1.761,7
Viajes -504,0 -541,6 -548,7 -568,1 -593,7
Esta información fue tomada del BCE. Elaborado por José Macías
Tabla 4
Balanza de Servicios (En millones de USD) años 2012 al 2016
2012 2013 2014 2015 2016
SERVICIOS -1.394,3 -1.419,6 -1.170,7 -805,2 -1.054,5
Servicios
prestados 1.804,0 2.041,4 2.346,3 2.391,3 2.139,9
Transporte 408,7 435,8 437,0 444,3 409,8
Viajes 1.032,5 1.246,2 1.482,1 1.551,4 1.443,6
Otros
Servicios 362,8 359,4 427,1 395,7 286,4
Servicios
recibidos -3.198,4 -3.460,9 -3.517,0 -3.196,6 -3.194,3
Transporte -1.708,4 -1.708,9 -1.743,9 -1.510,1 -1.238,2
Viajes -610,6 -622,5 -634,6 -638,6 -661,1
Otros
Servicios -879,4 -1.129,5 -1.138,5 -1.047,8 -1.295,0
. Esta información fue tomada del BCE. Elaborado por José Macías
Un hecho destacable se encuentra en la sub cuenta viajes, de la cuenta Servicios
Prestados, ya que esta tuvo superávit durante todo el periodo de estudio, esto es debido a
las campañas implementadas por el gobierno para el desarrollo del turismo en el país,
como la campaña “All You Need is Ecuador” la cual es un llamado a los viajeros del
mundo a visitar Ecuador, para descubrir nuevos lugares, sentirse libres, entrar en sincronía
con la naturaleza y escapar de la rutina. Asimismo, se muestra las bondades de este
destino a través del lema: “Like nowhere else, All in one place, So close” (como ningún
otro, todo en un solo lugar y todo tan cerca). Siendo el año 2015 en el que más dinero se
Comentado [E6]:
18
recibió por este concepto alcanzando los 1.551,4 millones de USD en comparación con
el año 2007, en que solo entraron 623,4 millones de USD por este concepto.
Figura 2: Balanza de Turismo, en el período 2012-2016. Información obtenida del BCE.
Elaboración por: José Macías
Motivos de viajes.
Tabla 5
Entrada de extranjeros y salida de ecuatorianos por los principales países de destino
Entrada de extranjeros Salida de ecuatorianos
País Cantidad País Cantidad
Colombia 348.151 Estados Unidos 419.431
Estados Unidos 263.081 Perú 291.302
Perú 165.223 Colombia 172.417
Argentina 54.513 Panamá 62.645
Chile 40.656 España 43.913
Alemania 33.209 Argentina 36.223
Esta información fue tomada de MINTUR. Elaborada por José Macías
El 71,54% de extranjeros ingresan al Ecuador por motivo de turismo, provienen de
Colombia, Estados Unidos, Perú, Argentina, Chile y otros países. La salida de los
ecuatorianos a Estados Unidos, Perú, Colombia, Panamá, España y otros países
representa el 62,60% por turismo. Los turistas que ingresan al país tienen otros motivos
como negocios (4,32%), eventos (8,33%), estudios (0,10%) y situaciones personales
(15,71%). Pocos ecuatorianos salen de Ecuador por motivo de negocios, eventos, estudios
y por situaciones personales, lo que representan el 1,72%, 6,31%, 1% y 28,40%.
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
1.400,00
1.600,00
2012 2013 2014 2015 2016
1.032,50
1.246,20
1.482,101.551,40
1.443,60
610,6 622,5 634,6 638,6 661,1
Ingresos Egresos
19
Figura 3: Entrada de extranjeros al Ecuador y salida de ecuatorianos al exterior por motivos, en 2015.
Información obtenida del MINTUR. Elaboración por José Macías
La República del Ecuador es uno de los destinos turísticos más importantes de
Sudamérica. Ecuador se encuentra en la zona norte del continente y sobresale por su
riqueza natural, la misma que es el hábitat de miles de especies de fauna y flora. Ecuador
ostenta en temas vinculados a la naturaleza, reconocimientos como ser uno de los veinte
países donde se encuentra la mayor parte de la biodiversidad del planeta y es el país con
mayor biodiversidad por kilómetro cuadrado. Por ello, es razonable que Ecuador sea un
destino recomendado para los aficionados al turismo verde, el trekking, los deportes
extremos; además de, contar con importantes destinos relacionados al turismo histórico,
cultural, arquitectónico, entre otros. En la zona andina de Ecuador, podemos visitar la
avenida de los volcanes, donde encontraremos volcanes representativos como el Cotopaxi
que es el más alto del mundo superando los más de 5800 metros sobre el nivel del mar.
En la zona selvática de Ecuador se recomienda realizar excursiones por la Amazonía,
destacando los Parques Nacionales Yasuní y Sumaco-Napo y la cascada de San Rafael,
destinos recomendados para los aventureros, aficionados al trekking, las actividades al
aire libre y los deportes extremos. La costa cuenta con las mejores playas del Pacífico
Sudamericano, destacándose Salinas, Atacames y Montañita, además están las
Galápagos, patrimonio de la humanidad
Lugares turísticos por cada provincia del Ecuador.
Entre los principales lugares para visitar en Ecuador se encuentran los siguientes
destinos frecuentados por los turistas:
20
Tabla 6: Los atractivos turísticos por provincia del Ecuador, 2017
Región Provincia Lugares turísticos
Costa
Esmeraldas Reservas ecológicas, lagos y playas
Manabí Parque Nacional Machalilla, playas y Puerto
López
Guayas Parques, museos, cascadas, haciendas, playas,
Malecón
Santa Elena Museo, playas y acuario de Valdivia
Los Ríos Zoológico, rodeo montubio y la estación
Pichilinque
El Oro Archipiélago de Jambelí y sitios coloniales
(Zaruma)
Sierra
Carchi Reserva ecológica, lagunas y Reserva Awa
Imbabura Lago de San Pablo, Valle del Chota
Santo Domingo de los Tsáchilas Parque Zaracay, ríos, cascadas y el
bosque La Perla Pichincha Centro histórico de Quito, Mitad del Mundo,
parques y otros
Cotopaxi Parque Nacional, Laguna de Quilotoa y santurio
de Cuicuno
Tungurahua Baños de Agua Santa, Parque La familia y
cascadas
Bolívar Reserva faunística y el volcán Cariguairazo
Chimborazo Lagunas, Nariz del Diablo e Iglesia de
Balbanera
Cañar Complejo Ingapirca y Coyoctor, lagunas y
museo
Azuay Represa Paute, Parque Nacional Cajas y río
Santa Bárbara
Loja Basílica del Cisne, parques, Iglesia Catedral y la
Plaza
Amazónica
Orellana Parque Nacional Yasuní, río Napo, cascada y
museo
Pastaza Parque acuático, cascada y zoocriadero
Napo Parque Nacional Archidona, Cascada, puerto y
cavernas
Sucumbíos Reserva faunística Cuyabeno, lagunas y el río
Aguarico
Morona Santiago Cascada, río, cuevas Los Tayos y Golondrinas
Zamora Chinchipe Cascadas, río, comunidad Shuar y el reloj
gigante
Insular Galápagos Tiene 19 islas con gran biodiversidad y el
Parque Nacional Esta información fue tomada de Destino Ecuador.
Elaborado por: José Macías
21
4.2 Diagnóstico o estudio de campo
La ciudad de Zaruma está ubicada en la parte sur-oriental de la provincia de El
Oro. Se encuentra a una altitud de 1,200 metros sobre el nivel del mar, la ciudad se asienta
en una zona montañosa que forma parte de la Cordillera de Vizcaya, la misma que es un
ramal de la cordillera de los Andes. Limita al norte con la provincia del Azuay, al sur con
el cantón Piñas, al este con el cantón Portovelo y al oeste con los cantones Chilla y
Atahualpa. La distancia que existe entre Zaruma y la Capital de El Oro (Machala) es de
106 km. (Sistema Nacional de Información, 2014)
Figura 4: Mapa del Ecuador con la ubicación de Zaruma. Información obtenida del
GADM de Zaruma
La mayor parte de la población se identifica como mestiza (INEC, 2010), la ciudad
tuvo sus orígenes en la actividad minera, la cual continúa hasta ahora, pero posee otros
recursos económicos como la agricultura, donde se destaca su café, la ganadería, y el
turismo.
Zaruma, oficialmente “Villa del Cerro de Oro de San Antonio de Zaruma”, es la
cabecera cantonal del cantón Zaruma, perteneciente a la provincia de El Oro, en Ecuador.
En 1990, el Ministerio de Educación y Cultura de Ecuador la declaró Patrimonio Cultural
del Estado Ecuatoriano. Desde 1998 Zaruma consta en la lista indicativa de la Unesco
para ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Es una de las ciudades más antiguas de Ecuador, fundada definitivamente por los
españoles en 1595, en ese entonces cobró mucha importancia por ser un rico yacimiento
aurífero. (Rodríguez, 2008). Actualmente es un centro turístico muy importante en el país.
Aspectos Demográficos
El cantón Zaruma perteneciente a la provincia de El Oro, cuenta con una población de
24.097 habitantes, según información del Instituto de estadísticas y Censos del Ecuador
22
INEC 2010. De este total, 9.677 son habitantes del área urbana, que equivale al 40.16%
y, 14.420 personas se radican en las áreas rurales, lo que equivale al 59.84%. Como se
aprecia, la población rural es mayoritaria, pues está dedicada a las actividades
agropecuarias y mineras que caracterizan al cantón Zaruma.
Figura 5: Mapa del Ecuador con la ubicación de Zaruma. Información obtenida del
GADM de Zaruma.
La población total fue de 24.097 personas, de la cual el 60% está ubicada en el área rural
y el 40% restante vive en el sector urbano.
Ocupacionalidad de la ciudad de Zaruma
Sobre el particular, vale señalar que las estadísticas del INEC para el año 2010,
reporta la siguiente información: El 50.26% de los hombres y el 49.74% de las mujeres
del área urbana constituyen la Población Económicamente Activa (PEA). De la PEA
masculina urbana, 28,83% trabaja en la agricultura, el 27.14% trabaja en la explotación
de minas y canteras. El 18.46% trabajan en el comercio. El 19,87% se encuentra
subempleado (Sistema Nacional de Información, 2014).
23
Figura 6: Distribución de la PEA de Zaruma. Información obtenida del GADM de Zaruma.
Elaboración por José Macías
Aspectos Económicos
Sector Productivo Primario.
El sector primario está basado en la explotación de los recursos naturales y abarca
las siguientes actividades: agricultura, pesca, ganadería, silvicultura y minería. Entre la
agricultura destaca el cultivo de café, caña de azúcar, arroz, maíz seco y en choclo,
hortalizas, etc., siendo estos de ciclos cortos y además producen, plátano, yuca, banano,
maní, papa china, árboles frutales, etc.(Sistema Nacional de Información, 2014).Por otra
parte en relación a la pesca en Zaruma existen algunas piscinas de tilapia pero su
producción no es significativa.
Tabla 7
Sectores Productivos
Información obtenida del GADM de Zaruma, elaborado por José Macías.
Agricultura
Esta actividad económica se la desarrolla de manera tradicional, se la puede
localizar en los huertos ubicados junto a las viviendas (privada residencial), la producción
está destinada al autoconsumo garantizando la seguridad agroalimentaria y la calidad de
28,83%
27,14%
18,46%
19,87%
5,70%
Agricultura y Ganadería Explotación de minas y Canteras
Comercio Subempleado
Otros
Sector Hombre Mujer Total %
Primario 4.560 66,25% 467 19,49% 5.027 54,47%
Secundario 675 9,75% 224 9,51% 899 9,53%
Terciario 1.630 24,00% 1.665 71,00% 3.295 36,00%
Total: 6.865 100,00% 2.356 100,00% 9.221 100,00%
24
los alimentos. Entre los principales cultivos que se producen en los huertos familiares
están: café, banano, plátano, yuca y árboles frutales.
En el caso de las tierras para la producción agrícola, el Plan de Ordenamiento
Territorial del Cantón Zaruma (2014) señala que las propiedades en general son propias
en el 70% o arriendan para sembrar, del restante de la población, es decir en su gran
mayoría no tienen escrituras por lo que por un lado sufren que puedan quitarles, sin
embargo por otro lado no paga impuestos, este documento menciona que la mayoría de
la gente que no tiene tierras siembra en las propiedades de otras personas con las que se
han puesto de acuerdo para dividir la cosecha, cada vez menos pobladores de dedican a
la agricultura, razón por la cual el 10% de los agricultores son adultos mayores, el cantón
no cuenta con centros de acopios, ni infraestructura para riego.
Según el Plan de Ordenamiento Territorial del cantón existen 5 asociaciones de
producción y de comercialización de productos agropecuarios (hortalizas, caña de azúcar
y productos en general), además se destaca una asociación de remedios caseros o plantas
medicinales y por último se cuenta con una organización de ganaderos, este documento
destaca que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado interés en los últimos años,
tanto es así que los agricultores han buscado la forma de asociarse o fortalecer sus
asociaciones ya conformadas, motivados en muchos casos por programas del Estado y
otras instituciones públicas o privadas, así tenemos por ejemplo:
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) asesoro
al Centro de Exposiciones Salinas, Grupo Salinerito, en la creación de la Asociación de
Productores Agropecuarios de Zaruma en el proyecto “Producción de café”. ANECAFE
dicta el curso Formación Básica de la Calidad del Café y Aspectos Básicos de captación
para los productores en Estudio de Caracterización de los Cafés Producidos en la
provincia de El Oro”, que daba a conocimiento sobre los fundamentos de las Buenas
Prácticas de Cosecha, Consumo, Mercado e Inocuidad del Café, y los Aspectos Básicos
de Captación.
El MAGAP, la Subsecretaría de Tierras y la Unidad Agropecuaria trabajan el
Proyecto de Legalización Masiva de Tierras. Proyecto de producción, comercialización
y fortalecimiento organizativo de la cadena de café en la zona cafetalera de la provincia,
a cargo del GAD Zaruma, Grupo Salinas, MIES-APECAM Cantón Zaruma
Socioeconómico y Cultural. Convenio de Cooperación Interinstitucional entre Grupo
Salinas y Gobierno Municipal de Zaruma, para el Fortalecimiento Productivo y
25
Comercial de la Cadena del Valor del Café de pequeños productores asociados (Sistema
Nacional de Información, 2014).
Figura 7: Publicidad de café orgánico producido en Zaruma, producto de exportación.
Información obtenida del GADM de Zaruma
Minería
La actividad minera extractiva de oro, plata, concentrado y cuarzo, se desarrolla
desde la época precolombina. Según datos de la Agencia de Regulación y Control Minero
(ARCOM), anualmente se extraen 288,000 toneladas de cuarzo con un promedio de 4
gramos de Oro por tonelada, llegando a una producción de 1,152 kilos de oro anuales.
La minería que se desarrolla en la ciudad tiene características diferentes, una es
de carácter formal (pequeña minería) y otra de tipo informal (minería artesanal), la misma
que constituye únicamente una economía de subsistencia.
Figura 8: Monumento al minero de Zaruma, Información obtenida del GADM de Zaruma.
26
La pequeña minería se sujeta a un sistema de explotación que no genere
desperdicios de recursos materiales o humanos ni provoque daños de la propiedad privada
o a la naturaleza misma. Las cámaras abiertas producto de una explotación en venta son
mantenidas abiertas en unos casos con soportes (pilares) del mismo mineral o de rocas
estériles y en caso extremo se han colocado pilares de sostenimiento de hormigón armado.
El total de concesiones mineras en la ciudad según datos de ARCOM (2016) son 24
cubriendo un área total de 1664.03has de las cuales 1,531.32 has se encuentran en fase de
exploración y 132.71has en fase de producción.
La minería artesanal es aquella que para su proceso productivo necesita de poca
inversión y es trabajo intensivo, es decir utiliza tecnologías sencillas llegando en algunos
casos a la semi-tecnificación, así como insumos domésticos. Este tipo de minería se
realiza en aquellas minas donde la minería formal ha finalizado y es una actividad que
contribuye a la generación de empleo y beneficios económicos, sin embargo, debido a
que se realiza mediante técnicas no adecuadas no se la puede considerar que sea sostenible
a largo plazo. El número de sociedades mineras artesanales en la zona urbana según datos
de ARCOM son 88.
Además, la mayoría de las labores mineras no cuentan con un proyecto de
explotación y, en consecuencia, se presentan las siguientes problemáticas (González,
2017):
▪ Los cortes del terreno para la construcción de las bocaminas se realizan sin
considerar su influencia en la estabilidad de los taludes y laderas
▪ La mayoría de las minas no cuentan con sistemas de sostenimientos en cámaras
y galerías, y los que existen son insuficientes
▪ Se realizan voladuras incontroladas que producen exceso de vibraciones en el
terreno, provocando el colapso de galerías y cámaras
▪ Los materiales estériles extraídos de las minas son depositados en escombreras
a media ladera o en la corona de taludes, sin considerar su influencia en la
estabilidad del terreno.
Dichas problemáticas, son factores desencadenantes de la inestabilidad del terreno
en superficie, que se manifiestan cada vez con mayor frecuencia a través de fenómenos
perturbadores como hundimientos, subsidencias y deslizamientos. En total existen 2266
personas dedicadas a la actividad minera en Zaruma de los cuales 180 son mineros
informales (INEC, 2018).
27
Industria manufacturera
Dentro de las actividades industriales y manufactureras que se desarrollan en la
zona urbana del cantón Zaruma, entre las principales se encuentran: la industria textil, la
fabricación de muebles, la metálica, alimentos y calzado.
Las materias primas utilizadas para el desarrollo de cada una de estas actividades
son adquiridas dentro de la ciudad y en otras ciudades del país, como son Machala,
Guayaquil, Loja y Cuenca. No existen estadísticas de la producción de estas industrias,
pues se trata de micro empresas con pocos empleados, generalmente de un núcleo
familiar, pero según el censo económico, con base del año 2010 el cantón Zaruma, cuenta
con 49 establecimientos de manufactura, básicamente la fabricación de muebles,
alimentos y calzado, joyerías ubicados principalmente en el centro cantonal y algunas
empresas que realizan manjar de leche, tejidos artesanales, sombreros, procesos de panela
y trago (de la caña de azúcar esto se da en las parroquias rurales).
El desarrollo de toda esta actividad se realiza en su gran mayoría de manera
artesanal no se cuenta con tecnologías adecuadas para mejorar el proceso productivo, el
poco apoyo gubernamental en impulsar este tipo de actividades mediante la transferencia
tecnológica está ocasionando un decrecimiento en este sector de la economía.
En las parroquias del cantón podemos apreciar diferentes actividades
manufactureras (carpintería, construcción, costura, artesanías) que se desarrollan de
manera tradicional la falta de recursos, capacitación y nuevas tecnologías imposibilitan
el crecimiento de esta actividad provocando el desinterés de quienes la desarrollan
pasando a ser un complemento en la economía de los hogares.
Comercio
El comercio en la ciudad de Zaruma es una de las principales actividades
económicas, generadoras de ingresos para las familias de este lugar. Se identifican dos
tipos de comercio por mayor y menor. Dentro del comercio minorista se encuentran
tiendas de abarrotes, bazares, papelerías, almacenes de ropa, zapatos, electrodomésticos,
la comercialización de todos estos productos se la realiza dentro de la ciudad, hasta donde
llegan personas del sector rural a abastecerse de lo necesario.
Según el Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Zaruma (2014) en la ciudad
existen 333 establecimientos comerciales que, en su gran mayoría con las tiendas de
abarrotes ubicados en las comunidades, y en el centro cantonal, además se cuenta con un
mercado.
28
Existe una cámara de comercio de Zaruma, cuyo director para el año 2018 es el
Dr. Rodrigo Figueroa Ordoñez. La organización dispone de un Edificio de reuniones y
un club deportivo, además de un salón de eventos donde se han realizado capacitaciones
sobre micro finanzas, tributación, trabajo en equipo entre otras(Cámara de Comercio de
Zaruma, 2018).
Instituciones financieras
Una institución financiera es aquel ente privado o público cuya función es captar
y colocar recursos financieros y se encuentran normados bajo la Superintendencia de
Bancos y/u otro organismo de control que avale su legal funcionamiento; los bancos que
se encuentran en el cantón Zaruma son: BanEcuador B.P., Banco del Pichincha, Banco
de Machala, Banco de Guayaquil (Banco del Barrio). (Superintendencia de Bancos, 2018)
Además, se cuenta con las cooperativas de ahorro y crédito Jardín Azuayo, AUCA
y Santa Rosa. Según el Plan de Ordenamiento Territorial Cantonal (2014) se observa que
dentro del cantón la inversión más importante viene dada por el sector público; el cual es
realizado a través del BanEcuador B.P. y la Corporación Financiera Nacional.
La Corporación Financiera Nacional es el principal impulsor y colocador de
recursos; así el objetivo de dichas entidades es dinamizar, fortalecer y contribuir al
desarrollo del sector productivo a nivel nacional, el 50,20 % de los créditos otorgados por
el BanEcuador B.P., en el cantón son para el sector de comercio y servicio, como por
ejemplo se tienen negocios de artículos de bazar y papelería en general, prendas de vestir
en sus distintas creaciones, supermercados, tiendas, abarrotes, confites, etc. Según la
misma entidad (CFN) solo el 1,73 % de los créditos son para la agricultura, mientras que,
para el sector de pastos y ganadería, representa el 38,81 %.
Servicios Básicos
Agua Potable
En cuanto al nivel de cobertura, la red de agua potable cubre el 96.60% de la
demanda de la ciudad de Zaruma según los datos del INEC 2010, según los datos del Plan
de Desarrollo Cantonal, la red transporta 5184 m3 de agua al día. La distribución está
garantizada 24 h/día. Solo un 87.65% de viviendas se encuentran conectadas con una
tubería al interior de la vivienda. Las captaciones de agua se las hace de las vertientes del
Río Guando (14 km) y Mirmir (16km), así como del río Arcapamba
29
Tabla 8
Necesidades básicas por viviendas del cantón Zaruma, provincia de El Oro, 2010
Esta información fue tomada de SENPLADES. Elaborado por José Macías
Según el Plan de Desarrollo Cantonal de Zaruma 2004 – 2009, la red urbana de
agua potable se extiende en 27 km de longitud, siendo las conexiones domiciliarias de
polietileno, en su mayoría instaladas con medidor de agua. La calidad del agua es
considerada regular dado que no se realiza periódicamente el tratamiento de clorificación
del agua, sumado al poco mantenimiento de las canalizaciones. Según el estudio de
“Usuarios y Categorización” para el proyecto de Agua Potable, el 6.1% de familias
Zarumeñas reciben agua no tratada de manera directamente de la toma de Arcapamba o
de Guando (Sistema Nacional de Información, 2014).
Alcantarillado
Según el Plan de Desarrollo de Zaruma (2014), el sistema de alcantarillado es de
17.70 km de longitud. El 70% de la tubería es de asbesto-cemento y un 30% son tuberías
de cemento implementadas en función del crecimiento de la ciudad y de la demanda.
De acuerdo a los datos del INEC, censo 2010, la red cubre el 93% de la evacuación
de aguas servidas en el área urbana, el 7% restante se descarga a cielo abierto (5%), en
pozo ciego (1%) o pozo séptico (1%), especialmente en las periferias. La capacidad de
soporte de carga es de 4,147 m3/d. El sistema no cubre todos los sectores, necesitando
con urgencia una ampliación del sistema.
La cobertura de red pública de alcantarillado para la evacuación de las aguas
servidas del cantón se encuentra en 54.2%, lo cual se encuentra muy por debajo del
objetivo nacional para el 2017 planteado por el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV)
2013-2017, el cual es del 95%, el déficit a cubrir es del 45.8%.
Servicios básicos Medio Cantidad %
Servicio eléctrico Empresa eléctrica de servicio público 19.800 99,00
No tiene 200 1,00
Eliminación de
basura
Por carro recolector 19.660 98,29
De otra forma 12 0,81
Servicio higiénico
Red pública 10.840 63,71
Pozo séptico 1.900 9,50
Pozo ciego 1.240 6,20
Descarga directa a quebrada 2.440 12,20
Letrina 420 2,10
De otra forma 1.258 6,29
Procedencia de agua Red pública 17.530 87,65
De otra forma 2.470 12,35
30
Sin embargo cabe mencionar que por las condiciones topográficas del cantón, se
debería considerar otras formas de evacuación de aguas servidas, entre las que se puede
incluir como también como cobertura a las viviendas conectadas a pozo séptico que para
el cantón alcanzan el 9.5% (Sistema Nacional de Información, 2014).
Infraestructura vial
La ciudad de Zaruma cuenta con carreteras que le permiten comunicarse con otras
ciudades y poblaciones de la misma provincia, y a través de ellas con el resto del país. La
principal carretera es la que le une con la capital provincial, Machala, y que constituye el
eje vial Machala Zaracay-Piñas-Portovelo-Zaruma, el mismo que es pavimentado. El otro
eje vial de importancia es el Zaruma-Portovelo-Las Chinchas-Catamayo-Loja, el cual es
lastrado. Hacia el Norte se comunica por la vía de segundo orden Zaruma-Malvas-
Huertas-Paccha, con una rica zona agrícola.
El servicio de transporte para comunicarse con Machala y Loja es diario y con
una frecuencia que permite tomar buses con un intervalo razonable, posibilitando de esta
forma las transacciones mercantiles. La red interna de la ciudad cuenta con una longitud
aproximada de 10 km de los cuales un 10 % son adoquinados, el resto lo constituyen
calles de pavimento rígido y un pequeño porcentaje de calles de tierra.
Infraestructura eléctrica
La planta eléctrica que dota a la zona urbana de energía eléctrica se encuentra
ubicada en el sector “El Pache”. La estación El Pache es alimentada por una línea de
Subtransmisión a 69 kv (kilovoltio) denominada Zaracay – Portovelo que posee una
longitud de 27.98 km. El número de abonados en la zona urbana asciende a 3,857 clientes,
que según los datos del INEC representan el 99.74% de las viviendas, además del sector
comercial e industrial. El alumbrado público se encuentra acoplado a la red de energía
eléctrica, éste cubre las vías arteriales, colectoras y locales.
Salud
En lo que se refiere a salud, la ciudad de Zaruma cuenta con el dispensario del
Seguro Social; el hospital público, algunas clínicas particulares y consultorios
particulares; en el caso de enfermedades graves las personas se trasladan a la ciudad de
Loja y Machala, aunque en especial el hospital de Zaruma se da la atención pública
necesaria, cuenta con 50 camas, en donde se atiende todo lo relacionado con consulta
externa y con cirugía en casos no complicados.
De acuerdo con el inventarió del Ministerio de salud Pública existen las siguientes
instituciones de salud, obsérvese Tabla No. 9
31
Tabla 9
Centros de salud de Zaruma.
NOMBRE BARRIO DOMINIO
Hospital Humberto Molina Don Bosco Estatal
Centro de Rehabilitación
Física Sucre Municipal
IESS
Plaza de la
Independencia Estatal
Patronato
Plaza de la
Independencia Estatal Esta información fue tomada del Ministerio de Salud. Elaborado por José Macías.
Educación
En la ciudad de Zaruma existe el equipamiento de varios centros educativos de
carácter estatal y convencional, de todos los niveles desde Pre Básica hasta la Superior
con la presencia de dos universidades la Universidad Técnica Particular de Loja y la
Universidad Nacional de Loja. Los equipamientos de educación fiscal y fiscomisional
permiten educar cada año a 10,899 alumnos de la ciudad y del cantón en los niveles de
educación básica y diversificada. Los equipamientos educativos de la ciudad se
encuentran distribuidos en el norte, centro y sur de la ciudad, facilitando el acceso de los
alumnos.
En cuanto a la accesibilidad, el acceso a los equipamientos educativos se realiza
por vías en estado bueno generalmente, la infraestructura educativa se encuentra en
buenas condiciones. No existen escuelas o colegios particulares en el cantón. El cantón
Zaruma cuenta con un total de 55 instituciones de educación, distribuidos a lo largo de
territorio del cantón. Estas instituciones corresponden a 8 colegios, 47 escuelas. La zona
urbana del Cantón es la que más centros educativos concentra (Ministerio de Educación,
2018).
32
Tabla 10
Centros educativos de Zaruma.
Parroquias Escuelas Colegios
Zaruma 5 4
Abañin 9 0
Arcapamba 1 0
Guanazán 13 0
Güizhagüiña 8 1
Huertas 4 1
Malvas 0 1
Muluncay
Grande 1 1
Sinsao 3 0
Salvias 3 0
Esta información fue tomada del Ministerio de Salud. Elaborado por José Macías
El nivel de escolaridad que poseen los habitantes del cantón se puede apreciar en
la tabla siguiente. En general los hombres tienen mayor nivel de instrucción que las
mujeres, pues de la población registrada con nivel de instrucción éstos representan el
50.99% del total de la población.
De igual manera, al analizar los niveles de instrucción se observa que los hombres
representan el 44,38 de la población que cursa o ha cursado la instrucción primaria;
mientras que en el nivel secundario el porcentaje de mujeres es ligeramente mayor pues
representan el 21,34% frente a los hombres que son el 20,20%; igual relación se establece
en relación a la instrucción superior, en donde, las mujeres tienen mayor formación
universitaria 8,98% frente al 6,69% de los hombres (Sistema Nacional de Información,
2014).
Servicio de telecomunicaciones
La red telefónica convencional es dotada por la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones (CNT) y cubre un total de 1,268 usuarios (45.74% de hogares) según
el censo 2010. En comparación al censo 2001, en donde se abastece a 814 hogares, se
registra un aumento anual de líneas telefónicas del 5% superior a la tasa de cobertura de
la telefonía convencional. Actualmente, existen dos proveedores privados que compiten
en el mercado local; a saber, CLARO y MOVISTAR. En cuanto al servicio de Internet,
434 hogares del área urbana poseen servicio de internet, es decir el 15.66% de hogares
(Perfil territorial del Canton Zaruma, 2016).
33
Recolección de desechos sólidos
El servicio de recolección de desechos sólidos tiene una cobertura de 98.29% de
usuarios en el área urbana, según el Censo 2010. La recolección de desechos sólidos se
realiza por medio de un circuito de tres carros municipales recolectores de basura. El
servicio de recolección transporta diariamente 4.90 ton/día de desechos sólidos en el área
urbana. La frecuencia del servicio de recolección es diaria y sus principales recorridos se
realizan por las vías arteriales, colectoras y locales. El nivel de limpieza en el interior de
la ciudad de Zaruma es bueno.
El cantón Zaruma cuenta con un relleno sanitario ubicado en el sector de Palo
Solo. Actualmente no se realiza una gestión separada de desechos, por los que los
desechos sólidos domiciliarios se mezclan con los desechos especiales como son los
desechos hospitalarios (13.42kg/día) u otros, y con los desechos de poda de zonas verdes
y barrido
En cuanto al aseo urbano, según el estudio anteriormente citado, se realiza el
barrido manual cubriendo 8.77km de aceras y escalinatas de los sectores Coliseo de
Zaruma, Colegio 26 de Noviembre, calles 10 de Agosto, 26 de Noviembre, Sucre, 9 de
Octubre y Plaza de la Independencia. La frecuencia del servicio es diario de 8h – 5días/7,
más en el sector del centro histórico y del Mercado, el barrido se realiza inclusive los días
sábados y domingos. El grado de satisfacción es medio puesto que el 51% de los
habitantes consideran regular, el 23% bueno y un 20% malo. (SNI, 2014)
Patrimonio cultural edificado
El patrimonio cultural edificado de Zaruma se concentra principalmente en los
209 bienes inmuebles identificados en el área urbana, utilizados como vivienda en un
90%. En cuanto a arquitectura pública declarada patrimonio cultural se cuenta con 9
edificaciones, es decir 4% del patrimonio total. Estas edificaciones son el Cuerpo de
Bomberos, el Museo de la ciudad quien comparte las instalaciones con la Secretaría
Nacional de Agua, el Mercado de Zaruma, El Municipio de Zaruma, el Centro de
Rehabilitación Física, el colegio 26 de Noviembre y el Hotel Municipal (actual sede del
Ministerio de Medio Ambiente).
Según el municipio de Zaruma, de forma general el 65% de edificaciones
patrimoniales se encuentran en un estado “regular”, 9% en estado “bueno” y un 26% de
edificaciones se encuentran en un estado “malo” en donde es necesaria una intervención
inmediata de rehabilitación.
34
Principales problemas del cantón Zaruma.
Los efectos de la actividad minería ilegal han provocado daños graves en la
infraestructura del cantón, se tiene el hundimiento de varias casas e incluso edificaciones
consideradas patrimonio culturales como la escuela La Inmaculada de Fe y Alegría,
ubicada en el casco patrimonial, debido a eso, el presidente Lenín Moreno suscribió el
Decreto de estado de excepción el de 14 de septiembre del 2017, en Carondelet luego de
que se reuniera con el alcalde de Zaruma. (El Comercio, 2017)
En esa reunión se definieron otras medidas para atender los problemas de Zaruma
como, por ejemplo, la creación de un Comité de Gestión, que será presidido por el
Ministerio del Interior para analizar lo que está ocurriendo y buscar soluciones
destinándose 4 millones de dólares del presupuesto del Estado para el trabajo, además se
suspendieron de manera inmediata las concesiones mineras que no cuenten con los
permisos respectivos, desde Zaruma, hasta Portovelo, en la provincia de El Oro.
Otro de los problemas que debe afrontar el cantón Zaruma tiene que ver con la
contaminación ambiental provocada por el crecimiento poblacional e industrial, minería
que se da en forma creciente desde los últimos años. La vialidad por la congestión
vehicular especialmente en horas pico, sumado a la estreches de las calles dan como
resultado poca movilidad de las instituciones de socorro y evacuación en un momento
determinado.
La actividad minera, con las galerías que se encuentran cruzando la zona de
exclusión y niveles provocan zozobra por posibles hundimientos. En lo relacionado a
eventos naturales que afectan a la población, se tienen registros de amenazas por
deslizamientos como es el cerro del Calvario, considerando que dentro de esta zona se
encuentra zona urbana.
Un aspecto a tomar muy en cuenta en el cantón es el aprovisionamiento del agua
potable ya que la planta fue construida en el año de 1972 y al momento trabaja a su
máxima capacidad, todo el sistema no cuenta con un mantenimiento periódico sino
correctivo, tiene una pérdida de distribución del 40%; los tanques reservorios en su
mayoría fueron construidos antes de los años 80.
Al momento Zaruma no cuenta con rutas de evacuación claramente definidas,
existe especialmente en las horas pico una significativa congestión vehicular, no se ha
podido regularizar la direccionalidad de las vías sumado a la estrechez de las vías y zonas
de estacionamiento han desembocado en una mayor cotización de tránsito vehicular.
35
Atractivos Turísticos de Zaruma
Centro Histórico
Es un conjunto urbano - arquitectónico, con una ubicación geográfica
privilegiada, de trazado urbanístico caprichoso, edificaciones que guardan un Patrimonio
artístico en el trabajo de la madera. Las casas y las edificaciones más antiguas datan del
siglo XIX y principios del XX. (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018). Sus fachadas,
balcones, grecas, tímpanos, cornisas y ventanas ricamente talladas, son la obra y herencia
de los humildes artesanos Zarumeños; que sin duda levantaron toda una ciudad
encantadora, dejándose llevar por las irregularidades de la topografía de la cordillera, sin
respetar leyes de ingeniería alguna. Está comprendido por 209 casas patrimoniales, las
mismas que están construidas de guayacán, cedro, amarillo y bella maría, dentro del
Centro Histórico está el Museo Municipal (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018).
Figura 9: Centro histórico de Zaruma. Información obtenida del GADM de Zaruma.
Santuario de la Virgen del Carmen
El Santuario es una joya arquitectónica, que guarda la fe de todo un pueblo
católico y donde se venera como patrona a la Virgen del Carmen, está ubicada en el centro
histórico de la ciudad, fue reconstruida desde principios del siglo XX, dotada de una
estructura singular y un delicado arte en sus altares internos, además cuenta con acabados
en óleos del pintor zarumeño Servio Gallardo. Su Altar Mayor es forrado íntegramente
en pan de Oro y Plata (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018). Este ha sido sin duda un
icono turístico importante, muy aparte de lo que representa para los católicos, es uno de
los atractivos más concurridos por los turistas, y en el mes de Julio se celebran las
festividades en honor a la Virgen, evento que atrae a muchos turistas debido a la
diversidad de actividades que se programan durante ese mes.
36
Figura 10: Santuario de la Virgen del Carmen. Información obtenida del GADM de Zaruma.
Mina de El Sexmo
La mina “El Sexmo” ha sido explotada en búsqueda de oro desde la conquista
española, por lo que es conocida como la mina más antigua de América. Actualmente un
tramo de aproximadamente 1000 metros es destinado exclusivamente para el turismo, en
donde el guía recibe al visitante para una entretenida y educativa jornada que dura entre
45´ y 60´ (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018).
Cerro de Arcos
El majestuoso cerro de arcos se encuentra en los límites entre la provincia de El
Oro y Loja, a 30 minutos aproximadamente de la parroquia Guanazan, ubicado a una
altura de 3600 m.s.n.m. y con una temperatura promedio de 10°C. Es un lugar ideal para
descubrir hermosos paisajes adentrándose en las entrañas de las formaciones de roca que
la naturaleza ha proporcionado, sin duda el ambiente ideal para hacer turismo de aventura.
(G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018). La temporada ideal para visitar este atractivo es en
verano, considerando un clima agradable para disfrutar de sus encantos.
Cascada Huayquichuma
Complementado las ruinas de Huayquichuma se encuentra esta noble cascada de
aproximadamente 100 m. de altura y 5 m. de ancho. El agua cristalina desemboca
formando un riachuelo que permite a los turistas bañarse y disfrutar de un agradable
momento envuelto en la naturaleza. (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018). Sin duda es un
lugar ideal para realizar excursiones turísticas en grupos, ya que a pocos metros se
encuentran las ruinas que llevan el mismo nombre, y está próximo a la parroquia Huertas,
donde se pueden realizar actividades de pesca.
37
Miradores Naturales
La Irregular topografía del Cantón Zaruma presenta varios miradores naturales
que ofrecen paisajes hermosos, entre estos están: Piscina Municipal, Cerro El Calvario,
Av. Damián Meneses, Cerro la Colina de la Libertad, Tanques de Agua, San Francisco y
Av. El Sexmo. (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018).
Asentamiento Prehispánico de Huayquichuma
En la parroquia Huertas se encuentra un atractivo con mucho valor Histórico, que
da indicios de que en la era prehispánica hubo asentamientos de diferentes comunidades,
tal como los Cañaris quienes dejaron estas terrazas agrícolas, y construcciones que dejan
un abanico abierto de alternativas para interpretar, con la debida investigación
arqueológica se podrá saber con certeza si se trata de una pequeña ciudad en ruinas,
mientras tanto se puede disfrutar de agradable aire puro y hermosos paisajes. (G.A.D.
Municipal de Zaruma, 2018).
Cascada Chaca Cápac
Su nombre es de origen cañarí, el cual se traduce en Chaca: Puente, Cápac:
Grande. En la Parroquia Salvias se encuentra esta Cascada de aproximadamente 100 m.
de altura. En un clima muy agradable a 1800 msnm, este atractivo brinda la oportunidad
de hacer turismo de aventura en medio de una espesa vegetación de árboles maderable y
frutal, acompañado de agradables sonidos de las aves del lugar.
Figura 11: Cascada Chaca Cápac. Información obtenida del GADM de Zaruma
Además, se encuentra Petroglifos, tallados en piedra que consiste en una escritura
hidrográfica, representada por símbolos antiguos. (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018).
38
Cerro Chivaturco
Situado aproximadamente a 2.557 M.s.n.m. Se encuentra el cerro chivaturco, en
la Parroquia Salvias, el lugar brinda fabulosos paisajes, desde donde se puede apreciar lo
maravilloso de la naturaleza, además el lugar es ideal para la práctica de deportes de
aventura como mountain bike, enduro, alas delta y parapente. (G.A.D. Municipal de
Zaruma, 2018).
Para llegar al cerro se debe transportar en vehículo, en el camino se pasa por
varias parroquias y en 1 hora de viaje aproximadamente se llega al destino.
Laguna de Chinchilla
Pertenece a la parroquia Guizhaguiña, limita con la provincia de Loja. Esta
hermosa laguna se encuentra a 3.600 metros de altura, aquí se podrá encontrar gran
variedad de Flora y Fauna, rodeado de paisajes fastuosos que sin duda atraen a muchos
turistas. Está ubicada aproximadamente a 2 horas en vehículo desde la urbe de Zaruma y
luego dos horas de caminata por un impresionante paisaje de esplendoroso paramo para
llegar a la laguna. (G.A.D. Municipal de Zaruma, 2018).
Oferta gastronómica
Los principales platos que distinguen a la gastronomía del cantón son los
siguientes:
Café criollo
En los desayunos y entredías, el café es la bebida favorita para acompañar a los
platos tradicionales. Hay distintas formas de preparar: en chuspa o bolsa de tela; esencia
de café; café asustado
Tigrillo
Es un plato típico originario de Zaruma, Provincia de El Oro, preparado con
plátano cocido y molido que se lo mezcla con huevo y queso, se lo sirve caliente
acompañado de café filtrado, por lo general se consume en el desayuno o en el café de la
tarde.
39
Figura 12: Tigrillo, información obtenida de Gastronomía Ecuatoriana.
Molloco
Es una preparación con plátano verde o maduro cocinado y molido junto con maní
y sal, se lo sirve con queso fresco o con huevo frito y café.
Humitas de sal/dulce
Las humitas son pastelitos envueltos que se preparan con choclos o maíz tierno y
queso, se cocinan en las hojas del mismo maíz al vapor.
Morcilla
Las tradicionales morcillas son elaboradas con sangre de chancho fresca, miel
preparada con panela y especias dulces (clavo de olor, pimienta dulce y canela), arroz y
col, con toda esta mezcla una vez preparada se llena las tripas de chancho y atan por lo
extremos.
Longaniza
Este plato típico elaborado de lomo y jamón de cerdo, entre sus condimentos son:
el jugo naranja agria, la cebolla, el ajo, ají, hojas huaviduca; generalmente no se cocina
preferentemente se pone a secar al sol y para servirla se la fríe acompañada con arroz o
yuca.
Tamales de maíz
Es una mezcla de masa batida de maíz pelado, manteca de chancho, carne cocida
con los aliños, alverja, zanahoria, especerías, pimiento, cebolla, tomate riñón rellena y
condimentada a la usanza de cada lugar, envuelta en hoja de maíz o plátano y cocida al
vapor.
Tamales de arroz
Es la mezcla entre el arroz, manteca de chancho, carne de chancho cocida con los
aliños, alverja, zanahoria, especerías, pimiento, cebolla, tomate riñón rellena y
40
condimentada a la usanza de cada lugar, envuelta en hoja de plátano y cocida a baño
María.
Llapingachos de yuca
Son tortillas preparadas con: yuca, huevos, queso criollo desmenuzado, aceite o
manteca. Se fríen y se sirven a la mesa.
Hígado con yuca y arroz
Su preparación consiste en preparar el hígado con especerías y sal al gusto, cocinar
las yucas y el arroz y servir.
Patarashca
La yuca cocinada, mezclada con cabezas de pescado o solamente con pescado, se
sirve por lo general a la hora del almuerzo.
Caldo de maní
Sopa tradicional en la que el ingrediente principal es el maní tostado y molido;
adicional se agrega papa, huevo y se disfruta del delicioso plato.
Locro de yuca
El locro es una exquisita y cremosa sopa de yuca y carne de res.
Aguado de gallina criolla
Es una sopa espesa que se prepara con gallina criolla, arroz, zanahoria, alverja
tierna, cebolla picada, especerías, culantro y sal al gusto.
Sopa de tongos de borrego tradicional
Preparada con la cabeza, patitas, vísceras y menudo de borrego se agrega guineos
verdes y arroz.
Arroz con carne chilpida
Preparación que se utiliza a la carne seca al sol y desmenuzada se fríe con huevo.
Se sirve con una porción de arroz.
Arroz mote con carne asada
El arroz mote no lleva sal ni especias; asar la carne y servir con el arroz por lo
general se acompaña con un pedazo de queso.
Estofado de res con arroz moro
Plato típico que se elabora con frejol tierno, arroz, carne de res; se puede agregar
papa y una vez listo se sirve con ensalada.
41
Seco de borrego
El seco de borrego o cordero es un plato típico que se prepara cocinando carne de
borrego a fuego lento en una salsa de cerveza, ajo, comino, achiote, orégano, pimiento
dulce, cebolla, cilantro, perejil, tomate y otras especias.
Aderezo con cidrayotas
Es un plato fuerte consiste en cocinar las cidrayotas, agregar especerías, comino,
achiote, maní, y papa. Cocinar a fuego lento y añadir queso hasta que se derrita.
Aderezado con palmito
Es un plato fuerte elaborado con palmito, especerías, comino, achiote, culantro y
papa. Cocinar a fuego lento y añadir queso hasta que se derrita.
Arroz mote con maní
Plato tradicional cuya preparación consiste en arroz mote (no lleva sal ni
especias). Luego se prepara la salsa de maní. Para servir se coloca la mitad de arroz blanco
y la otra mitad del arroz con maní.
Manjar de leche
Delicioso dulce conocido elaborado con leche, arroz molido y cernido y azúcar.
27 rallado de cidra A base de sidra rallada y desaguada con anterioridad, mezclada con
azúcar o panela y especerías de dulce se deja cocinar hasta que tenga punto de bola, se
sirve con una tajada de queso fresco.
Dulce de guayaba
Agradable dulce principal ingrediente la pulpa de la guayaba, azúcar y agua.
Dulce de arvejas
Dulce consistente en alverjas secas, azúcar, huevos, vino dulce y canela molida al
gusto.
Dulce de zapallo negro
Exquisito plato con zapallo negro, panela y canela se deja espesar la miel y se
sirve.
Bocadillos blancos de maní
Son deliciosos pedacitos de dulce con maní, azúcar, anís, todo preparado en una
paila.
Jashpes
O también llamados bocadillos de maní con panela.
42
Huevos de faltriquera
A base de panela, maní, chuno, guayaba, harina de maíz, entre otros productos,
estos dulces son muy apetecidos sobre todo por los turistas.
Chimbos
Se preparan a base de chuno, huevo y azúcar. En una vasija se colocan los
cuadritos y se remojan con miel.
Dulce de toronches
Su elaboración consiste en desaguar los toronches en una paila preferente de
bronce: hacer un almíbar con el azúcar y añadir los toronches y esperar que de punto. Se
puede añadir piña para mejorar el sabor. Tostar la canela con el clavo de olor y moler.
Torta dulce
Este dulce muy conocido es elaborado a base de arroz (remojado); panes de dulce
rallado, queso, mantequilla, huevos, clavo de olor molido, vino tinto dulce, coco rallado
y azúcar al gusto. Se sirve caliente.
Gelatina de carnes
Es un delicioso y nutritivo dulce a base de carne de ternero, hueso blanco, nuca
de borrego, pollo, pichones de paloma, huevos, azúcar y vino dulce.
Chicha de maní
Una reconocida bebida elaborada con maní tierno, panela, agua y albahaca negra.
39 alfeñiques Se elaboran con su principal ingrediente el maní tostado y chancado, se
agrega panela y agua.
Miel con cuajada
Es un exquisito aperitivo preparado con panela y cuajada.
Pan de huevo Es un elemento cotidiano elaborado con harina, levadura granulada,
huevos, sal, azúcar, mantequilla, manteca de chancho y agua tibia. Meter al horno
precalentado a temperatura moderada.
Cemas
Deliciosa preparación de harina integral, harina refinada, agua tibia, azúcar,
huevos, manteca, mantequillas, levadura, sal.
Pan de molde
Es una variación de la receta de pan casero, enriquecida con leche, mantequilla,
manteca de chancho, levadura granulada, harina y un poco de azúcar; hay que hornear en
un molde de cake alargado para darle la forma característica.
43
Pan de queso
Esta deliciosa preparación es a base de harina, mantequilla, huevos, azúcar, leche
y queso; colocar en pequeños moldes la preparación y hornear.
Pastel de queso
Es un postre elaborado con harina, queso, además: Huevos, azúcar, canela, clavo
de olor, pasas, vino tinto y polvo para hornear.
Bizcochuelos
Es un tipo de masa esponjosa empleada en repostería. Sus ingredientes básicos
son el chuno, los huevos criollos, harina, polvo de hornear, Mallorca, naranja, azúcar y la
sal.
Biscochuelillos
Esta exquisita preparación consiste en maíz blanco (molido y cernido), azúcar.
Colocar la masa en moldes pequeños y hornear. Fríos se bañan con merengue preparado
con las claras de huevo y azúcar.
Carmelitas
Delicioso aperitivo de forma de galletas; preparada con chuno, mantequilla,
azúcar, panes crudos de sal.
Empanadas de cambray
Son tradicionales empanadas horneadas, elaboradas con maíz blanco seco,
manteca de chancho, canela molida, azúcar, queso o carne para el relleno.
Roscas
Exquisito aperitivo con sus ingredientes como harina, azúcar, huevos, manteca,
mantequilla, levadura, polvo de hornear, sal y agua tibia. Al final de la masa, hacer tiras
finas y enroscarla para darle forma finalmente hornear.
Rosquillas
Típico dulce consiste en harina, mantequilla, huevo, levadura y azúcar para el
baño. Con la masa formar rosca y hornear.
Tortillas de maíz
Las tortillas de maíz blanco, panela, huevos, manteca de chancho y limón
horneadas son un gran atractivo de la zona.
Queso Criollo
Para preparar el delicioso queso criollo se utiliza leche recién ordeñada en un
recipiente a través de un cedazo, se coloca la pastilla de cuajo y se deja reposar por un
44
lapso de 10 min. Posteriormente se separa de forma manual la parte sólida de la líquida
(suero), la porción cuajada se la muele mezclándola con sal, y se la amasa hasta que quede
compacta. Finalizando se coloca la preparación en moldes de madera para ser prensados,
hasta quedar listos para el consumo y comercialización.
Mallorca o Aguardiente
Es el aguardiente con anís, caldo de gallina criolla, caldo de pata de res, jugo de
piña y jugo de manzana. Además, tenemos el aguardiente en dos versiones, el uno de
barril de roble y el otro macerado con pasas y frutas (uva, manzana y/o cáscara de
manzana)
4.3 Propuesta de Plan Estratégico de Turismo
El plan estratégico está diseñado en base a las necesidades básicas que presenta
Zaruma, con el objetivo de utilizar de manera eficiente los potenciales turísticos del
territorio, diversificar los bienes y servicios ofertados, y reconstruir la infraestructura. Se
considera indispensable la participación del GAD Municipal de Zaruma y de la sociedad,
para generar nuevas fuentes de empleo directo e indirecto y que la población se beneficie
por los ingresos que obtendrían por la actividad turística en el territorio.
Las estrategias de desarrollo turístico del Cantón Zaruma, están relacionadas con el
Plan Nacional del Buen Vivir y los ejes del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
del Cantón Zaruma, promueven la garantía de los derechos y la participación ciudadana
para lograr la equidad social y territorial, desde la gestión y manejo integral del territorio,
están enfocados en el desarrollo del sector turístico, que permite el progreso social,
cultural y económico, como por ejemplo dinamiza la economía, disminuye la pobreza y
logra mejorar la calidad de vida de la población del territorio de estudio.
Plan estratégico de desarrollo turístico de la Cantón Zaruma
Las estrategias de desarrollo turístico están definidas de acuerdo a las necesidades
que presenta la Cantón Zaruma, con la finalidad de innovar y desarrollar los bienes y
servicios locales, promocionar de manera adecuada los potenciales turísticos y mejorar la
infraestructura existente en el sector; con la participación constante del GAD Municipal
y la sociedad en general, para crear nuevas plazas de trabajo acrecentando la economía
de los Zarumeños.
Misión
Implementar un plan de cultura de servicio para promover la actividad turística
mediante el aprovechamiento razonable de los recursos naturales y culturales, a través de
la elaboración de programas de acción que permitan ofertar los principales atractivos
45
turísticos y mejorar la calidad de los servicios existentes con el propósito de satisfacer las
necesidades de los turistas, generando beneficios para los habitantes y conservando sus
recursos e identidad del cantón.
Visión
En el 2019 ser el lugar más visitado de la Provincia de El Oro, en donde la oferta
turística brindará un servicio de calidad e incorporará elementos culturales gestionados
de manera sustentable involucrando una ley que controle dichos establecimientos para
alcanzar el bienestar de los clientes, apoyando así a la conservación del patrimonio
histórico-cultural y contribuyendo a que Zaruma logre el reconocimiento internacional
como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Valores
• Satisfacción del cliente es la principal meta.
• Brindar un producto o servicio de calidad en todo momento.
• Ser el punto turístico que sobresalga de la provincia de El Oro por su riqueza
cultural.
• Ofrecer un abanico de opciones para los visitantes promocionando su retorno y
ser recomendados a nivel internacional.
Objetivos
• Conservar, mantener y fortalecer el patrimonio arquitectónico y cultural que
caracteriza al Cantón Zaruma y que lo hacen reconocido a nivel nacional e
internacional.
• Convertir a la Cantón Zaruma como un destino preferencial, competitivo y
principal de la provincia de El Oro.
• Sensibilizar a los habitantes de la Cantón Zaruma sobre la importancia de
implementar un turismo sostenible y el eficiente servicio al cliente.
• Colocar señaléticas en los atractivos turísticos, bajo la responsabilidad de cada
propietario, apoyado por el Ministerio de Turismo.
• Coordinar con instituciones públicas y privadas para la implementación de
programas turísticos en el Cantón Zaruma, para mejorar la imagen, calidad y
prestigio del territorio.
Análisis macroentorno. Factores externos relacionados con el análisis
macroentorno del plan estratégico de desarrollo turístico del Cantón Zaruma, son los
siguientes: políticos, sociales, naturales y tecnológicos.
46
Factor político. Las políticas que implementen las diferentes instituciones públicas
dedicadas al turismo, logrará que exista una cooperación entre sí y con la sociedad en
general, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, a través de
actividades y productos turísticos. ismo,
Factor social. Hay dos tipos de beneficiarios, las personas locales que por medio
del comercio en el territorio generan ingresos, que les permite mejorar el nivel
socioeconómico y los visitantes que se enriquecen con cultura, costumbres y gastronomía,
este proceso puede ser duplicado en otras áreas como punto de partida para el desarrollo
de las mismas.
Factor natural. El turismo será sostenible, con la finalidad que exista
compatibilidad entre la actividad turística y la conservación de los recursos usados en su
desarrollo, no se trata de expandir la demanda a corto plazo sino una visión a largo plazo
centrada en conservar los factores que han beneficiado el desarrollo de esta actividad y
que puedan seguir usándolos en el futuro, para evitar impactos negativos como daños
estéticos relacionados con un elevado número de visitantes.
Factor tecnológico. Se conocerá con detalle los medios tecnológicos, que permitan
mayor facilidad de promoción de los atractivos turísticos de la Cantón Zaruma. Los
habitantes se adaptarán a los equipos e instrumentos tecnológicos fundamentales en el
siglo XXI, para intercambiar información, potenciar la identidad de la parroquia,
desarrollar sectores económicos que tenían poca atención de los turistas.
Estrategias por coordinación institucional.
El objetivo principal de las estrategias, es lograr un acercamiento entre las
diferentes entidades tales como: el Ministerio de Turismo, la Prefectura de El Oro,
GADM de Zaruma iglesias, instituciones educativas, negocios del sector y la sociedad en
general, para promover los diferentes atractivos turísticos que posee el Cantón Zaruma,
con la finalidad de incentivar el interés de las personas para visitarlos.
Los métodos de promoción turística para mejorar la imagen de la Cantón Zaruma,
en sectores como la conectividad, los servicios básicos, infraestructura hotelera, vías de
acceso a los atractivos turísticos, serán los elementos fundamentales para incrementar la
demanda de turistas nacionales y extranjeros, y lograr convertir el territorio de estudio
como un destino turístico preferencial.
1.- Reordenamiento del tránsito en la zona urbana del cantón para que permita un
mayor flujo vehicular, ya que la ciudad sufre de congestiones de vehículos en ciertas
horas del día y mejorar la señalética en el Cantón Zaruma, para indicar la ubicación de
47
lugares comerciales, centros de salud, unidad de la policía comunitaria y de los atractivos
turísticos. Esto ayudará a los turistas nacionales y extranjeros a identificar de manera
rápida el lugar que deseen llegar.
2.- Mejorar la accesibilidad de los servicios básicos como acceso al agua,
alcantarillado y recolección de desechos, además es necesario mejorar las
telecomunicaciones, ya que la señal de celular no es buena en ciertas áreas del cantón.
3.- Vialidad: Mejorar las vías de acceso a los atractivos naturales que dispone el
cantón, para que los turistas disfruten de todos los atractivos turísticos, brindar la
seguridad adecuada que se merecen los visitantes y lograr que los turistas deseen regresar
a la Cantón Zaruma.
4.- Infraestructura Hotelera: Coordinar reuniones con los propietarios de los
diferentes establecimientos hotelero y con representantes del municipio, para mejorar la
infraestructura hotelera y asegurarse de que esta acta para recibir turistas internacionales,
tal como se planifica en el proyecto de gobierno Riviera del Pacífico, donde se encuentra
incluido el cantón.
5.- Capacitaciones a los operadores turísticos: organizar capacitaciones sobre la
relevancia que tiene el sector turístico en la calidad de vida de las personas y la forma
correcta de brindar servicios al turista nacional y extranjero.
6.- Seguridad: Mejorar la seguridad del cantón mediante coordinación con la Policía
Nacional, para incrementar la percepción de seguridad en cantón y precautelar la
integridad de moradores y turistas
7.- Publicidad en medios de comunicación: La información de los atractivos
turísticos de la Cantón Zaruma se difundirán en los siguientes medios: televisión, radio,
prensa escrita, trípticos, vallas publicitarias, página web y en redes sociales.
Televisión: es considerado como el segundo medio más utilizado en el mundo,
donde se difunde mucha publicidad, posee gran capacidad de audiencia y cobertura. Para
la promocionar la ciudad de Zaruma por televisión se sugiere la creación de un producto
audiovisual que en pocos minutos logre captar la atención de los turistas, para
posesionarse como destino turístico. Este video será una producción que muestre los
lugares más importantes de Zaruma, donde se informe sus datos más relevantes y por qué
los viajeros del mundo deben hacer una parada en este valle.
El video será grabado en el Cantón Zaruma, está dirigida a sus habitantes y a los
visitantes que requieran información turística; y que estén interesados en conocer la
ciudad. El rango de la audiencia es apto para todo público. La filmación se realiza por
48
medio de la contratación de una productora independiente y de amplia trayectoria en la
ejecución de videos turísticos. Se hará la grabación de la mayor cantidad de imágenes de
los lugares más representativos del Cantón.
Para llevar a cabo esta cinta se requiere de un productor, un editor, un conductor,
realizador, un asistente de cámara, un locutor, un diseñador gráfico y un camarógrafo.
Financiación: Los recursos de este video serán patrocinados por la Alcaldía de Zaruma y
con el apoyo del Ministerio de Turismo.
Radio: es un medio de comunicación que está al alcance de la mayoria de hogares
e impone un contacto personal con cada receptor. Para la difución de la ciudad de Zaruma
por Radio se sugiere una cuña de difusión es un espacio publicitario breve que se incluye
en un programa de radio o televisión. Los recursos de esta publicidad serán patrocinados
por la Ilustre Municipalidad de Zaruma como parte de su estrategia de Promoción y
Difusión Turística del Cantón.
Volantes:Se las realizará con la finalidad de promocionar las fiestas más
importantes del cantón, en los meses de Julio, Noviembre y Diciembre. Serán distribuidas
dentro del cantón y publicadas en la página web y redes sociales. Serán impresos en un
solo lado en tamaño de 14x21cm. full color y papel couche de 150 gramos.
Trípticos: se divide en tres secciones que deben doblarse con dimensiones
similares a una hoja tamaño carta, serán entregados en sitios específicos y publicados de
forma online; trípticos digitales son una forma de cuidar el medio ambiente. La finalidad
de este medio de promoción es describir información precisa de los atractivos turísticos
de la Cantón Zaruma. La portada mostrará la marca turística y el eslogan publicitario
del cantón.
• En el interior tendrá la historia, tipo de clima y fotos representativas de los
atractivos turísticos del Cantón Zaruma.
• La contraportada tendrá fotos de los platos típicos del territorio.
• En el exterior se podrá leer la ubicación geográfica.
Los trípticos serán impresos con las siguientes características:
• Se imprimirá en papel de formato A4
• A full color
• Las dimensiones serán de 21 cm de ancho por 29,7 cm de alto
Los trípticos digitales serán publicados en los siguientes medios online:
Página web oficiales:
• Página web del GAD Municipal Cantón Zaruma
49
• Página web del GAD Provincial de El Oro
Páginas online propuestas:
• Red social Facebook: Cantón Zaruma
• Página web: Cantón Zaruma
La mayoría de los trípticos serán distribuidos en diferentes lugares, como, por
ejemplo:
• Terminales
• Agencias de viajes
• Peajes
• Eventos culturales
• Hoteles
• Instituciones educativas
Vallas publicitarias: es un banner que se coloca en una estructura metálica, se
deben ubicar en las carreteras del país.
Página web: crear una página web con el objetivo de ofrecer al turista toda la
información importante sobre los atractivos turísticos, por lo tanto debe tener categorías
relevantes como: historia de la Cantón Zaruma, ubicación geográfica, fotos de los
atractivos turísticos.
Redes sociales: es fundamental el uso de las redes sociales, por su gran impacto en
la sociedad, crear un fanpage en Facebook donde pueden publicar fotos con infomación
relevante de los atractivos turísticos.El nombre de búsqueda será Cantón Zaruma.
Impacto Social de la Propuesta
Con la implementación de este plan estratégico, se considera que mejorará la
calidad de vida de las personas en Zaruma, debido a que aumentarán los ingresos
económicos porque crecerá la actividad turística en el cantón por la llegada de una nueva
demanda de turistas. También se generará más fuentes de trabajo.
Se verá un cambio de imagen positivo del sector, gracias a la colaboración de todos
para el cuidado y conservación de los atractivos turísticos, en especial su Centro
Histórico. Además Zaruma se dará a conocer por la mejoría en la atención y calidad de
los servicios, satisfaciendo las necesidades del cliente y aumentando así el número de
visitas. Mediante la difusión y promoción se logrará captar la atención de los turistas,
provocando un posicionamiento como producto turístico competitivo.
Cambiará la gestión del sector hotelero y de la restauración, se fortalece la
comunicación entre los propietarios de los establecimientos y el personal para mejorar la
calidad de los productos y servicios ofertados, con el propósito de crear una cultura de
50
servicio. La comunidad empezará a valorar más sus costumbres y tradiciones, dándose
cuenta que el turismo vive de la diversidad cultural y que los visitantes tendrán una mejor
perspectiva de la cultura Zarumeña.
51
Conclusiones
➢ En el caso del turismo Zaruma esta nomidad a ser patrimonio cultural de la humanidad
por la UNESCO, si se consigue la nominación se atraería la inversión en este sector,
ya existe el precedente de la ciudad colonial de Ouro Preto en Brasil , antiguo centro
minero y hoy patrimonio de la humanidad y polo de desarrollo turístico.
➢ Según el GAD de Zaruma, cada año llegan al cantón alrededor de 5.000 turistas, si se
compara esta cifra con los 1.391.000 turistas que visitan Ecuador, esto da como
resultado que la ciudad de Zaruma recibe solo el 0,36% de los visitantes que llegan
al país, por lo cual resulta necesario implementar estrategias para incrementar el
turismo.
➢ La contaminación que actualmente está produciendo la actividad minera no ha sido
remediada, si bien algunos sectores miran con preocupación este hecho, la mayoría
no es consciente de los efectos que a la larga trae, sobre todo porque esta actividad ha
causado el derrumbe de algunos edificios en el centro histórico de la ciudad.
➢ El cantón Zaruma goza de recursos naturales, culturales e históricos, que le permiten
ser un territorio para desarrollar actividades turísticas y fomentar su identidad como
una de las ciudades más antiguas del Ecuador.
➢ Se necesitan desarrollar alianzas entre el sector público y privado para impulsar el
turismo en Zaruma y desarrollar todo el potencial que tiene la ciudad, pues esta
actividad es una fuente de recursos que no daña el medio ambiente ni la salud de los
pobladores como si lo hace la minería.
Comentado [E7]: Hoy al 2019 ya se sabe si fue catalogada como
patrimonio o no
52
Recomendaciones
➢ Se recomienda al Municipio de Zaruma el plan estratégico diseñado en esta
investigación con la finalidad de incrementar el turismo en el cantón.
➢ Impartir charlas en instituciones primarias y secundarias por parte del Ministerio de
Educación, sobre la importancia de los atractivos turísticos y de su conservación, así
como la importancia económica de la actividad turística..
➢ El GAD Provincial del El Oro debería ubicar un estand informativo, a la entrada de
la cabecera cantonal de Zaruma, para satisfacer las curiosidades relacionadas sobre
alojamiento, transportación, restaurantes y atractivos turísticos a los visitantes
nacionales y extranjeros.
53
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