Jos Lpez Portillo7.1 BIOGRAFIA. (Jos Lpez Portillo y Pacheco; Ciudad de Mxico, 1920 - 2004) Poltico mexicano, presidente de la Repblica entre 1976 y 1982. Estudi leyes en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Durante el gobierno de Luis Echeverra, en calidad de secretario de Hacienda y Crdito Pblico, reform el sistema tributario mexicano, incrementando sustancialmente los ingresos del gobierno. El 20 de septiembre de 1975 acept su designacin como candidato del Partido Revolucionario Institucional a la presidencia de la Repblica. El 12 de diciembre lo apoy tambin el Partido Popular Socialista y el 11 de enero de 1976, el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana. Result electo con el 68 por ciento del padrn a su favor. Asumi el poder el 1 de diciembre de 1976. De su mandato destacaron sus esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico y por lograr una mayor independencia econmica respecto a los Estados Unidos. Inici adems importantes reformas en la Cmara de Diputados al incrementar el nmero de miembros a 400, de los cuales al menos cien deban ser de partidos de la oposicin, con el objeto de dar voz a los partidos ms pequeos. En el plano internacional, su mandato se distingui por el establecimiento de relaciones con Espaa, donde se haba restaurado la monarqua con el rey Juan Carlos I. En mayo de 1979 rompi vnculos con la dictadura somocista y, tras constituirse el gobierno sandinista, Mxico se opuso (en la Organizacin de Estados Americanos) a cualquier intervencin en los asuntos internos de Nicaragua. Apoyado por Francia, trat de impulsar una solucin negociada para El Salvador. Hacia el final de su mandato, el gabinete de Lpez Portillo haba perdido buena parte de su prestigio, debido a la corrupcin y a la enorme deuda exterior, contrada por los fuertes prstamos internacionales. Algunas de sus ltimas medidas fueron la devaluacin del peso y la nacionalizacin temporal de la banca privada. Su sexenio concluy con una grave crisis econmica y rumores de un golpe de Estado. En 1982 se retir de la vida pblica dejando una cuantiosa deuda externa.

7.2 LA POLITICA DE MEXICO.Este gobierno parte de una situacin econmica gravemente deteriorada, debido a problemas ocasionados por la crisis del sexenio predecesor y a la recesin en 1976, adems de las devaluaciones del peso y los convenios firmados con el FMI. Lpez Portillo afirmaba que se tena que administrar la crisis y superarla, para lo cual se estableci un plan sexenal que estableca tres fases, una de 2 aos de recuperacin, otros 2 de consolidacin y otros 2 de crecimiento, los compromisos eran un cambio dialctico, la reforma econmica llamada Alianza para la produccin servira para el funcionamiento del aparato productivo, la reforma administrativa, aplicada en el sector pblico, permitira agilizar los trmites, de manera que no existiera duplicidad en las funciones y la reforma poltica que complementaria a las dos anteriores.

En ese entonces Silva Herzog era el Secretario de Hacienda, precisaba un programa de austeridad, no alza de los salarios lo que produca un descontento obrero. En diciembre de 1977, se proclam la Ley de Organizacin poltica y procesos electorales. Comienzan los registros de partidos y se abre camino para la democracia. Se decreta la Ley de Amnista a los grupos guerrilleros, es en este periodo donde nace el principio de la representacin proporcional, en 1979 entran los primeros diputados comunistas al Congreso. En 1973 se da la gran Crisis del Petrleo debido a que los pases de la OPEP, alzaron el precio del barril subitamente, Jorge Daz Serrano el entonces Presidente de PEMEX, le propone al presidente de la Repblica realizar exploraciones en el mar, lo que conlleva a un auge en el sector petrolero, pues se descubren grandes yacimientos, lo que incrementa la produccin diaria del petrleo, lo que provoca que se tire por la borda el plan de austeridad presentado y se tiene ante la responsabilidad de administrar la abundancia de los ingresos derivados del petrleo.

7.3 LA INTEGRACION DEL GOBIERNO.El gobierno de Jos Lpez Portillo esta conformado por: Secretara de Gobernacin

Jess Reyes Heroles

Enrique Olivares Santana

Secretara de Relaciones Exteriores

Santiago Roel

Jorge Castaeda y lvarez de la Rosa

Secretara de la Defensa Nacional

Flix Galvn Lpez

Secretara de Marina

Ricardo Chzaro Lara

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Julio Rodolfo Moctezuma

David Ibarra Muoz

Jess Silva-Herzog Flores

Secretara de Programacin y Presupuesto

Carlos Tello Macas

Ricardo Garca Sainz

Miguel de la Madrid

Ramn Aguirre Velzquez

Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas

Pedro Ramrez Vzquez

Secretara de Pesca

Fernando Rafful Miguel

Secretara de Patrimonio y Fomento Industrial

Jos Andrs de Oteyza

Secretara de Comercio

Fernando Solana Morales

Jorge de la Vega Domnguez

Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos

Francisco Merino Rbago

Secretara de Comunicaciones y Transportes

Emilio Mjica Montoya

Secretara de Educacin Pblica

Porfirio Muoz Ledo

Fernando Solana Morales

Secretara de Salud

Emilio Martnez Manatou

Mario Calles

Secretara del Trabajo y Previsin Social

Pedro Ojeda Paullada

Javier Garca Paniagua

Sergio Garca Ramrez

Secretara de la Reforma Agraria

Jorge Rojo Lugo

Antonio Toledo Corro

Javier Garca Paniagua

Gustavo Carvajal Moreno

Secretara de Turismo

Guillermo Rossell de la Lama

Rosa Luz Alegra

Procuradura General de la Repblica

Oscar Flores Snchez

Departamento del Distrito Federal

Carlos Hank Gonzlez

Lpez Portillo empieza a trabajar con su gabinete, realizando rotaciones y movimientos frecuentes; pero en lugar de restaurar la familia revolucionaria, la extiende al gabinete y lo divide en gabinete poltico que son los puestos que sobran para repartir entre los desplazados, los miembros de la familia revolucionaria y los propios echeverristas, de los que Lpez Portillo comienza a alejarse para tratar de crear su propio gabinete. Mand a llamar a Reyes Heroles, para hacerse cargo de la Secretaria de Gobernacin; ste realiza la reforma poltica. En el rotundo fracaso de las polticas de Lpez Portillo llega a su culminacin en la poca de la sucesin, los desplazos de la familia revolucionaria empiezan a maniobrar para colocar a su candidato Javier Garca Paniagua. Lpez Portillo empieza a ver por donde viene el movimiento y decide eliminar a Paniagua (quien prcticamente desaparece de Mxico, se lleg a rumorar que se encontraba en Houston curndose de una herida de bala). En cuanto a la deuda externa cada vez se le deba ms a USA, fue entonces que se increment al consumo general un 15%, lo que se llamara IVA. Su administracin estuvo marcada por sus esfuerzos para aprovechar los inmensos recursos petroleros de Mxico y por lograr una mayor independencia econmica de Estados Unidos. Promovi la denominada Alianza para la Produccin, promulg una ley de amnista poltica, y en el campo de las relaciones internacionales restableci las relaciones diplomticas con Espaa. Convoc una importante reunin Norte-Sur y propuso en la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) un Plan Mundial de Recursos Energticos. Tambin introdujo importantes cambios en la Cmara de Diputados, al incrementar el nmero de miembros a 400, teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberan ser miembros de partidos de la oposicin. De este modo, logr que pudieran ser odas las demandas de los partidos ms pequeos y no slo las del PRI, que haba dominado la vida poltica de Mxico desde 1929. Sin embargo, en 1982, su gobierno perdi prestigio, debido a la corrupcin y a la enorme deuda exterior, contrada por los fuertes prstamos internacionales. Una de sus ltimas medidas fue la nacionalizacin de los bancos privados. Sus relaciones conyugales durante su gobierno proporcionaron escndalos sociales que afectaron la administracin pblica. Se divorci de Carmen Romano, y contrajo nupcias con la actriz Sasha Montenegro. Su vida intima era puesta a los cuatro vientos. Fue un sexenio de dispendio, lujos y caprichos; ya que en los viajes que realizaba el presidente de la repblica, los obligaba a cederle el mando de la nave area poniendo en riesgo la integridad fsica de quienes iban a bordo, debido a que el seor presidente no era perito en manejo de aeroplanos, menos an de gran envergadura. En un informe de gobierno hizo mencin acerca del peso que ya estaba devaluado y dijo que defendera la moneda como perro. El presidente mexicano Jos Lpez Portillo restableci relaciones diplomticas con Espaa, interrumpidas durante 38 aos. As mismo, durante su mandato, se inici en el golfo de Mxico (1979), la explotacin de los dos pozos petrolferos de mayor produccin mundial. Lpez Portillo deja el poder al Licenciado Miguel de la Madrid en el ao de 1882. Internamemnte produjo importantes cambios en la Cmara de Diputados, al incrementar el nmero de miembros a 400, teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberan ser miembros de partidos de la oposicin. Logrando con ello que las demandas de otros partidos ms pequeos pudieran ser odas. Su poltica agraria contemplaba el reordenamiento de la economa; haba que "afectar cuanto antes todo lo afectable" (de tierras) para dedicar todos los esfuerzos a aumentar la produccin. En materia hacendaria Lpez Portillo prometi a los empresarios una poltica fiscal estimulante para invertir; manifest tambin que se dara mayor progresividad al impuesto sobre la renta a personas fsicas, a cambio se alentara la reinversin de las empresas; para elevar el ahorro domstico. Emiti los petrobonos con tasas de inters atractivas e indizadas al precio del petrleo que entonces estaba al alza, igualmente y con el mismo propsito permiti que la banca recibiera depsitos en dlares que cubriran los riesgos cambiarios. Otros hechos destacables de su gobierno fue el permitir la visita a Mxico del Papa a instancias de su madre, profundamente .7.4 COMO FUE ELECTO?El 1 de diciembre de 1976 asumi como Presidente de la Repblica, cargo que ocup hasta 1982. Lpez Portillo fue elegido Presidente de Mxico sin hacer una gran campaa, eran tiempos hegemnicos del PRI. Cuando tom posesin, Mxico estaba inmerso en una crisis poltica y social. Mand a llamar a Reyes Heroles para hacerse cargo de la Secretaria de Gobernacin; realizando ste la Reforma Poltica.

7.5 BENEFICIOS QUE SE OBTUBIERON.Dentro de su gobierno hubo logros y aciertos, aunados a situaciones que fueron determinantes para el desarrollo del pas, como por ejemplo cuando los pases rabes interrumpieron la venta de petrleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Esto provoc que Mexico se convirtiera en el 1er exportador de crudo, lo que logro que el PIB se elevara a 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. "Quiero administrar la abundancia", fuel lema que Portillo adopt.

Se descubrieron importantes yacimientos de petrleo en Chiapas, Tabasco y la sonda de Campeche, lo que permiti a Lpez Portillo la reactivacin de la economa nacional.

Promovi la denominada Alianza para la Produccin, promulg una ley de amnista poltica, y en el campo internacional, restableci las relaciones diplomticas con Espaa.

Recibe al presidente norteamericano Carter, pero rompe relaciones con Somoza y apoya a los rebeldes sandinistas para enfrentar indirectamente a los Estados Unidos en la regin.

Convoc una importante reunin Norte-Sur y propuso en la Organizacin de Naciones Unidas un Plan Mundial de Recursos Energticos.

Internamemnte produjo importantes cambios en la Cmara de Diputados, al incrementar el nmero de miembros a 400, teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberan ser miembros de partidos de la oposicin. Logrando con ello que las demandas de otros partidos ms pequeos pudieran ser odas.

Su poltica agraria contemplaba el reordenamiento de la economa; haba que "afectar cuanto antes todo lo afectable" (de tierras) para dedicar todos los esfuerzos a aumentar la produccin.

En materia hacendaria Lpez Portillo prometi a los empresarios una poltica fiscal estimulante para invertir; manifest tambin que se dara mayor progresividad al impuesto sobre la renta a personas fsicas, a cambio se alentara la reinversin de las empresas; para elevar el ahorro domstico.

Emiti los petrobonos con tasas de inters atractivas e indizadas al precio del petrleo que entonces estaba al alza, igualmente y con el mismo propsito permiti que la banca recibiera depsitos en dlares que cubriran los riesgos cambiarios.

Otros hechos destacables de su gobierno fue el permitir la visita a Mxico del Papa a instancias de su madre, profundamente catlica.En 1980 Mxico ocup el sexto lugar en el mundo en cuanto a reservas se refiere y el quinto en produccin. Para 1982 el pas ocupaba el cuarto lugar en reservas y exportaba 1,500,000 barriles diarios, despus de la Unin Sovitica, Arabia Saudita y Estados Unidos.

El auge petrolero de esos aos provoc que tanto el Presidente Lpez Portillo como la gran mayora de los mexicanos se ilusionaran, la banca internacional se apresur a ofrecer crditos al gobierno, dados sus enormes recursos petroleros, La deuda externa que en 1977 era de menos de 21,000 millones de dlares, ya para 1982 alcanzaba los 76,000 millones, de los cuales el 80 % corresponda al gobierno y el 20 % restante a la deuda privada.

Con las grandes cantidades de dinero generadas del petrleo y del crdito se intent un proyecto de industrializacin y modernizacin en cinco aos.

El gasto pblico se desboc; en 1978 creci en un 38 % sobre el de 77, el presupuesto de egresos se elev en un 23 % y el de la inversin pblica un 37 % sobre el ao anterior; en 1980 el gasto pblico volvi a crecer un 33 %, el de la inversin un 35.5 %, el destinado al campo 100 % y al comercio un 200 %. Para 1981 los egresos del erario se incrementaron en 55 %, los de la inversin pblica un 40 %, el gasto corriente un 55 %, y el servicio de la deuda un 36 %.

En 1979 la oferta de trabajo por primera vez fue mayor que el aumento de la poblacin: la masa salarial creci en 1980 un 39 % por el mayor empleo y mejores salarios.Buena porcin del crecimiento durante el periodo de Lpez Portillo fue ficticio porque la mayora de las industrias paraestatales produjeron a costos desmesuradamente altos, que las obligaba a operar en nmeros rojos y a no ser competitivas ni siquiera en el mercado interno, a no ser porque el erario pblico cubra sus prdidas a travs de generosos subsidios.

La abundancia es buena pero cuando se sabe administrar, Lpez Portillo nunca reconoci la liga causa-efecto entre el gasto deficitario y la inflacin. Tom decisiones arbitrarias y financieramente inadecuadas, que detonaron la crisis ms severa en la historia de Mxico desde la Revolucin.

La sobreoferta de los pases productores y el ahorro de energa de los pases consumidores provocaron , a partir de junio de 1981, el desplome de los precios del petrleo que arrastr en su cada a la economa nacional petrolizada.

Los prstamos poco responsables, que sumados a la falta de visin y a una corrupcin galopante en el gobierno federal, terminaron no slo por reducir a cero los beneficios del petrleo sino a multiplicar la deuda externa y a devaluar en ms de un 400 % el valor de nuestra moneda.

Para minimizar un poco los efectos de la devaluacin, el gobierno emprendi una disminucin del gasto pblico, impuso ms controles a la importacin, subi los precios y tarifas pblicas y elev las tasas de inters; decret un alza general de sueldos y salarios del 10, 20 y 30 % que elev los costos de produccin, se compraron dlares y los acreedores del gobierno dejaron de renovar sus crditos.

Desesperadamente el gobierno pag en pesos los depsitos en dlares hechos por mexicanos en la banca nacional, para no enviar sus ahorros al extranjero; se cerr la venta de dlares por cuatro das y, finalmente decidi la estatizacin de la banca y el establecimiento del control de cambios. El Banco de Mxico fue convertido en un organismo pblico descentralizado.

Organiz la Cumbre Internacional Norte-Sur en la ciudad de Cancn (1981) para promover el dilogo entre los pases del Primer y Tercer mundo; busc una solucin digna a los conflictos blicos centroamericanos, lo que no fue bien visto por paises como Nicaragua y El Salvador, as como por Estados Unidos, que definieron como negativa la intervencin de Mxico en asuntos del Estado, reanud las relaciones diplomticas con Espaa (rotas a raz del franquismo) y recibi la visita del Papa, el cual ofreci una misa al aire libre que fue transmitida en vivo por la televisin pblica (algo sin precedentes en la historia moderna de Mxico). Por sus esfuerzos en materia exterior fue condecorado con el Premio Prncipe de Asturias de Cooperacin Internacional en 1981.Bajo su administracin Mxico ocup el cuarto lugar mundial en la produccin de hidrocarburos, gracias a la explotacin de los grandes yacimientos de Chiapas, Tabasco y Campeche.Durante su mandato Jos Lpez Portillo realiz diversas visitas oficiales a distintos pases de Europa, Asia, Latinoamrica y Norteamrica. Fue anfitrin de jefes de estado de Bulgaria, Polonia, Israel, Francia y de figuras como los reyes de Espaa y del Papa Juan Pablo II.Tristemente el 1 de septiembre de 1982, da de su ltimo informe de gobierno, Lpez Portillo tuvo que encarar a la nacin para anunciar al pas la crisis por la que estaba pasando. Finalmente dej la presidencia el 1 de diciembre de 1982, eligendio como sucesor a Miguel de la Madrid Hurtado.

7.6 AVANCES TRACENDENTALES. Anunci adems que los dos primeros aos de su gobierno se dedicaran a superar la crisis, los dos intermedios a consolidar la economa y los dos ltimos seran de expansin acelerada. Dentro de su gobierno hubo logros y aciertos, aunados a situaciones que fueron determinantes para el desarrollo del pas, como por ejemplo cuando los paises arabes interrumpieron la venta de petrleo a Estados Unidos y a Europa Occidental por el apoyo brindado a Israel. Esto provoc que Mxico se convirtiera en el 1er exportador de crudo, lo que logro que el PIB se elevara a 8% anual y que la tasa de desempleo se redujera en un 50%. "Quiero administrar la abundancia", fuel lema que Portillo adopt. Se descubrieron importantes yacimientos de petrleo en Chiapas, Tabasco y la sonda de Campeche, lo que permiti a Lpez Portillo la reactivacin de la economa nacional.

Promovi la denominada Alianza para la Produccin, promulg una ley de amnista poltica, y en el campo internacional, restableci las relaciones diplomticas con Espaa. Recibe al presidente norteamericano Carter, pero rompe relaciones con Somoza y apoya a los rebeldes sandinistas para enfrentar indirectamente a los Estados Unidos en la regin. Convoc una importante reunin Norte-Sur y propuso en la Organizacin de Naciones Unidas un Plan Mundial de Recursos Energticos. Internamemnte produjo importantes cambios en la Cmara de Diputados, al incrementar el nmero de miembros a 400, teniendo en cuenta que al menos 100 de ellos deberan ser miembros de partidos de la oposicin. Logrando con ello que las demandas de otros partidos ms pequeos pudieran ser odas. Su poltica agraria contemplaba el reordenamiento de la economa; haba que "afectar cuanto antes todo lo afectable" (de tierras) para dedicar todos los esfuerzos a aumentar la produccin. En materia hacendaria Lpez Portillo prometi a los empresarios una poltica fiscal estimulante para invertir; manifest tambin que se dara mayor progresividad al impuesto sobre la renta a personas fsicas, a cambio se alentara la reinversin de las empresas; para elevar el ahorro domstico. Emiti los petrobonos con tasas de inters atractivas e indizadas al precio del petrleo que entonces estaba al alza, igualmente y con el mismo propsito permiti que la banca recibiera depsitos en dlares que cubriran los riesgos cambiarios. Otros hechos destacables de su gobierno fue el permitir la visita a Mxico del Papa a instancias de su madre, profundamente catlica.