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JOURNÉE DES ORGANISATEURS ET DES
DIRECTEURS D’ACCUEILS COLLECTIFS DE
MINEURS
Vendredi 21 juin - Lundi 24 juin
Mortagne au Perche - La Ferté Macé
Programme
14h– 14h15 : Accueil
14h15 – 14h20 : Présentation du déroulé
14h20 – 14h50 : Actualité réglementation • Déclaration TAM
• Nouvelle circulaire plan canicule + fiche réflexe
• Réforme des rythmes scolaires
Échanges / Question diverses
14h50 – 15h10 : Les sports de nature en ACM : les projets en cours • Présentation des conclusions de la journée « tous dehors les ACM »
• Présentation des jeux équestres mondiaux (les épreuves, les sites ; les actions de promotion mise
en œuvre)
15h10 – 15h40 : la relation organisateur/directeur en ACM • Les fondements de la démarche de développement de la qualité de la relation
• Quelques éléments de diagnostic
• Les modalités d’intervention de la DDCSPP
• Echanges avec la salle
15h40 – 15h50 : Pause
15h50 – 16h50 : Visite jeunesse et sports et SQA ? : que vérifient-ils? • Présentation de la mise à jour de la fiche de contacts (institutions, coordonnées, compétences)
Échanges / Question diverses
16h50 – 17h Conclusions et fin
Actualité réglementation
Déclaration TAM – Rappels déclaration
– Présentation des aspects contrôlés
– Besoins et les difficultés rencontrées
Actualité réglementation
Déclaration TAM
Inclure le directeur dans l’équipe d’encadrement
Indiquer la fonction,
le diplôme, la qualité
Actualité réglementation
Déclaration TAM
Titulaire du diplôme,
du BAFA ou du BAFD
Stagiaire BAFA, stagiaire BAFD
(dans le cadre du stage
pratique ou dans l’attente du jury),
stagiaire d’un diplôme
Titulaire d’un diplôme autre BAFA
et actuellement stagiaire BAFA
Titulaire d’un diplôme autre BAFD
et actuellement stagiaire BAFD
Sans diplôme, ni BAFA
Dérogation de direction accordée
par la DDCSPP
Actualité réglementation
PLAN CANICULE 2013
Le plan canicule 2013
Quatre niveaux de vigilance météorologique, révisés deux fois par jour (à 6 h et 16 h) et établis sur la base de critères départementaux (moyennes des températures minimales et maximales sur 3 jours consécutifs, durée prévisible de la vague de chaleur, humidité de l’air, fréquentation des services d’urgence, …) :
– niveau 1 : « veille saisonnière » dispositif d’information préventive
– niveau 2 : « avertissement chaleur » les seuils ne sont pas dépassés : pas d’action complémentaire prévue sauf probabilité d’intensification de la vague de chaleur (préparation de passage au niveau 3)
– niveau 3 : « alerte canicule » les seuils sont dépassés et compte tenu des informations en sa possession, le préfet de département décide du passage au niveau 3 et de la mise en œuvre des mesures du plan de gestion d’une canicule départemental (PGCD) : information du grand public et des acteurs locaux, déclenchement des plans d’urgence sanitaire (plans blancs, plans bleus), mobilisation des associations de sécurité publique et des service publics locaux, mesures d’organisation et d’approvisionnement utiles, activation du centre opérationnel départemental (COD – préfecture)
– niveau 4 : « mobilisation maximale » dépassement important et prolongé des seuils avec effets collatéraux (saturation des hôpitaux, sécheresse, rupture d’approvisionnement en eau potable, …) : le préfet de département décide du passage au niveau 4 : intensification des mesures du niveau 3 (élargissement du COD, mobilisation de moyens d’intervention complémentaires, …).
Actualité réglementation
L’information disponible
le plan national canicule (PNC) : www.sante.gouv.fr
les cartes de vigilance mises à jour par Météo-France (disponibles sur
internet et smartphone) : www.meteo.france.fr et 32 50 (0,34 €/minute)
le n° vert d’appel national « canicule info service » (de 8 à 20 h, du lundi au
samedi) : 0 800 06 66 66 (appel gratuit depuis un tél. fixe)
le n° d’appel local : 02 33 80 61 20 et la cellule interministérielle
d’information du public (CIP)
les outils (dépliants et affiches) édités par l’INPES : www.inpes.sante.fr
Le risque canicule
Les catégories à risque :
les enfants, en particulier ceux de moins de quatre ans (thermorégulation
moins efficace, dépendance à des tiers pour les apports en eau)
les personnes ayant une méconnaissance du danger
les personnes souffrant de maladies chroniques
les personnes malades ou fébriles au moment de la vague de chaleur
Les facteurs de risque :
lors des premières chaleurs, le corps n’est pas habitué aux températures
élevées
l’exposition à une chaleur continue
l’exposition à un fort ensoleillement
habitat ou hébergement difficile à rafraîchir
Les pathologies liées à la chaleur
L’exposition anormale à la chaleur sans réponse adaptée peut occasionner quatre types de pathologies :
les crampes de douleur (transpiration en cas d’activité physique intense) cesser toute activité pendant plusieurs heures, se reposer dans un endroit frais, boire des jus de fruits légers, consultation d’un médecin en cas de prolongement des crampes au-delà d’une heure
l’épuisement du à la chaleur (étourdissement, faiblesse, fatigue, insomnie, agitation nocturne inhabituelle, … après plusieurs jours de chaleur) idem
insolation (maux de tête violents, somnolence, nausée, perte de connaissance, fièvre élevée, brûlures cutanées, … après exposition directe au soleil) mettre la personne à l’ombre, la ventiler, l’asperger d’eau froide, bain ou douche froide/fraiche + appeler le 15 en cas de trouble de connaissance
coup de chaleur (peau chaude, rouge, sèche, maux de tête violents, confusion, perte de connaissance, voire convulsions = URGENCE VITALE) appeler le 15 puis mettre la personne à l’ombre, la ventiler, l’asperger d’eau froide, bain ou douche froide/fraiche
Rappels des mesures à prendre
AVANT L’ÉTÉ Architecture et matériel : prendre connaissance et faire prendre connaissance des moyens de se protéger et de
lutter contre les excès de chaleur vérifier la fonctionnalité ou installation des stores, volets, climatisation de
l’établissement, voir si un aménagement spécifique d’une pièce plus fraîche est envisageable étudier les possibilités de limiter les entrées de chaleur dans les salles, disposer d’au moins un thermomètre par bâtiment, vérifier la fonctionnalité du réseau d’adduction d’eau potable et le fonctionnement des
douches, s’assurer du bon fonctionnement du réfrigérateur et du congélateur
Organisation et fonctionnement : sensibiliser les professionnels au contact des jeunes aux risques encourus lors de
canicule, au repérage des troubles, aux mesures de prévention et au signalement envisager les modalités de livraison de boissons fraîches, veiller aux conditions de stockage des aliments, afficher les documents utiles dans les locaux.
Rappels des mesures à prendre
PENDANT UNE VAGUE DE CHALEUR
Organisation, fonctionnement et matériel :
vérifier la température des installations
adapter la gestion des volets, fenêtres et rideaux aux températures intérieures et extérieures
aménager les horaires des activités
adapter le programme d’activités en diminuant les activités physiques
Conseils individuels :
veiller à l’adaptation des tenues vestimentaires
lors de séjours sous tentes, veiller à leur disposition et leur occupation
proposer régulièrement des rafraichissements et des douches
adapter l’alimentation
transporter, le cas échéant, les enfants dans des endroits frais
accroitre la vigilance à l’égard des enfants souffrant de maladies respiratoires ou chroniques
Actualité réglementation
LA REFORME DES RYTHMES
EDUCATIFS
Point d’étape au 15/06/2013
Actualité réglementation
La mise en œuvre de la réforme
des rythmes éducatifs en 2013
Les écoles et les communes officiellement engagées au 31 mars 2013 :
dans l’Orne, 24 écoles dans 22 communes* ont décidé d’appliquer la réforme
dès la rentrée 2013
ces écoles se sont engagées à mettre en œuvre les principes généraux
d’organisation du temps scolaire :
24 heures de classe par semaine
semaine de neuf demi-journées incluant le mercredi matin
durée de la journée d’enseignement fixée à 5 heures 30 maximum
(3 heures 30 pour une demi-journée de maximum)
durée minimale de la pause méridienne portée à 1 heure 30
*Briouze, Berjou, Ste-Honorine-La-Chardonne, Valframbert, Crouttes, Irai, Le Sap, Randonnai, St-
Maurice-les-Charencey, Vimoutiers, Berd’huis, Ceton, La Rouge, Le-Theil-sur-Huisne, Longny-au-
Perche, Mâle, Neuilly-sur-Eure, Nocé, Préaux-du-Perche, St-Germain-de-la-Coudre, St-Hilaire-sur-
Erre, Tourouvre)
Actualité réglementation
Les attendus et l’accompagnement de la réforme :
les communes engagées dans la réforme dès 2013 sont encouragées à élaborer en
vue de la rentrée scolaire :
un avant projet éducatif de territoire, sur la base indicative de l’annexe 1 de
la circulaire interministérielle du 20 mars 2013
un projet éducatif de territoire (PEdT : annexe 2)
un groupe d’appui départemental (GAD) réunissant la DSDEN et la DDCSPP et
associant les services de la CAF, de la MSA et du CG est chargé :
d’accompagner les collectivités demandeuses dans l’élaboration de leurs
avant-projets et projets
d’instruire et proposer à la validation du préfet et du DASEN les avant-
projets et projets éducatifs de territoire
la poursuite du soutien méthodologique, fondamental et financier de la DDCSPP
aux projets éducatifs locaux (PEL) :
les collectivités engagées dans la définition ou la mise en œuvre de PEL sont
encouragées à poursuivre cette démarche compte tenu de la proximité de ses
objet, finalité et méthode
La mise en œuvre de la réforme
des rythmes éducatifs en 2013
Les questions en suspens :
l’application de droit de l’allègement des taux d’encadrement des activités
périscolaires compte tenu du rejet du projet de décret correspondant par le
Conseil d’Etat : dans l’attente de la publication de la loi de refondation de
l’Ecole et du décret correspondant : pas d’allègement des taux d’encadrement
des activités périscolaires déclarées prévu
les modalités de mise en œuvre du fonds spécifique d’aide aux communes (50 €
par élève + 40 € pour les élèves de communes éligibles à la DSU ou la DSR
cible) mettant en œuvre la réforme des rythmes éducatifs dès la rentrée 2013
(en contre partie de la garantie d’accueil jusqu’à 16 h 30).
Actualité réglementation
La mise en œuvre de la réforme
des rythmes éducatifs en 2013
poursuite des travaux d’accompagnement et d’analyse du GAD
demande des avants projets éducatifs de territoire pour la fin de l’année 2013
demande des projets éducatifs de territoire pour le printemps 2014
maintien du soutien de la DDCSPP en matière de PEL
soutien méthodologique aux collectivités engagées dans la définition ou la
mise en œuvre d’un PEL
animation d’un réseau des coordonateurs des PEL
soutien financier aux actions structurantes des territoires
poursuite du fonds majoré pour les communes éligibles à la DSU ou la DSR
cible (45 € par élève)
Actualité réglementation
La mise en œuvre de la réforme
des rythmes éducatifs en 2013
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
Tous dehors les ACM !
ACM
-
Equipe d’animation
Enfants
EAPS
-
Educateurs sportifs
Un projet/une
activité qui est
construit avec 3
types d’acteurs
… sans oublier les
parents
Les acteurs
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
La temporalité
Des relations
de la
préparation
au bilan en
passant par
l’activité elle
même
Préparation
Equipe d’animation
Educateur sportif
Enfants
Activité
Equipe d’animation
Educateur sportif
Enfants
Bilan
Equipe d’animation
Educateur sportifs
Enfants
Parents
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
LES JEUX EQUESTRES
MONDIAUX (JEM)
Basse-Normandie
24 août – 7 septembre 2014
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
Plusieurs axes :
les compétitions au Haras du Pin :
épreuves de dressage du concours complet les 28 et 29 août 2014
cross du concours complet le samedi 30 août 2014
la promotion du territoire :
l’appel à projets « l’Elan des jeux » : près de 40 projets à but non lucratif culturels,
artistiques, d’animation, sociaux, sportifs, … déposés par les collectivités et associations
locales, destinés à populariser les JEM, la pratique équestre ou le territoire Bas-Normand*
la popularisation de l’évènement auprès du jeune public (cf. ci-après : les JEM et la
jeunesse)
la promotion d’une pratique équestre de qualité :
amélioration des conditions d’accueil dans les centres (plan de contrôle des centres
équestres)
structuration de la filière équestre (plan de développement du comité départemental
d’équitation)
*clos depuis le 5/05/2013 mais permet de recenser les évènements et manifestations programmées à l’occasion des JEM (www.elandesjeux.fr )
Les JEM dans l’Orne
Les sports de nature en ACM : les projets en cours
Les JEM et la jeunesse
Les projets en cours :
campagne de recrutement et de valorisation des bénévoles (3 000 jeunes de + de 18 ans, voire
+ de 16 ans) : www.jemfeialltech2014normandie.fr
découverte par les plus jeunes du site des compétitions (Haras du Pin), site d’exception et
d’excellence :
journée des ACM au Haras (automne 2013 ou printemps 2014)
cross (pédestre) du Conseil général au Haras
découverte et promotion de la pratique équestre dans les ACM (suite de la journée
départementale « tous dehors »)
accès aux épreuves des JEM dans le cadre de l’axe éducatif du projet territorial des JEM
soutien à l’organisation d’un échange interculturel de jeunes dans le cadre du programme
européen jeunesse en action
autres informations ou suggestions ?
La relation directeur /
organisateur en accueils
collectifs de mineurs
la relation organisateur / directeur en ACM
Les fondements de la démarche de développement de la
qualité de la relation
• un sujet régulièrement abordé lors d’échange avec les acteurs concernés
• la conviction que cette relation est un facteur important de qualité éducative
et de sécurité des accueils proposés
• des relations parfois défaillantes sources de dysfonctionnements et incidents
constatés par la DDCSPP
→ démarche impulsée en début d’année 2013 : formalisée auprès des
acteurs par courrier du 15/03/2013
la relation organisateur / directeur en ACM
Quelques éléments de diagnostic
- relecture de rapports de visites des années 2011, 2012,
2013
-lecture de projets éducatifs d’organisateurs ornais
éléments de méthodologie
analyse des résultats
la relation organisateur / directeur en ACM
• éléments statistiques
0 1 2 3
CONTEXTE
OBJECTIFS EDUCATIFS
CONDITIONS DE DEROULEMENT
PUBLIC
EQUIPE
PRATIQUE D'ACTIVITÉS
MOYENS
EVALUATION
Niveau de développement des éléments d'analyse de
20 projets éducatifs ornais (mars 2013)
• éléments qualitatifs
la relation organisateur / directeur en ACM
- Questionnaire adressé aux organisateurs
• Contrat de travail
22,6%
3,2%
19,4%
3,2% 3,2%
0,0%
16,1%
22,6%
6,5%
0,0%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
CDI CDD CEE Fonctionnaire Autre
Nature du contrat de travail du directeur
Association
Collectivité
la relation organisateur / directeur en ACM
• La répartition des missions
Répartition des missions
19,4%
6,5%
0,0%
16,1%
9,7%
22,6%
45,2%48,4%
12,9%
48,4%
58,1%
48,4%51,6%
71,0%
41,9%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Gestion du budget Recrutement animateurs Relation parents Relations partenaires Relations prestataires
Organisateur
Directeur
Les deux
la relation organisateur / directeur en ACM
• Projet éducatif
écrit par
0,0%
13,3%
13,3%3,3%
36,7%
33,3%gr élus
élu ref seul
dir seul
gr élus+dir
élu ref+dir
pas écrit
la relation organisateur / directeur en ACM
validé par
10,8%
5,4%
8,1%
8,1%
35,1%
13,5%
10,8%
8,1% conseil
commission
maire/pdt
AG
CA
bureau
Pdt
pas validé
• Projet éducatif
la relation organisateur / directeur en ACM
• Projet pédagogique
écrit par
18,8%
71,9%
9,4% 0,0%
dir seul
dir+équip
dir+élus
pas écrit
la relation organisateur / directeur en ACM
• Projet pédagogique
validé par
AG
3%CA
16%
bureau
10%
pdt
23%conseil
0%
commission
0%
maire/pdt
6%
pas validé
42%
AG
CA
bureau
pdt
conseil
commission
maire/pdt
pas validé
• Supports des échanges
la relation organisateur / directeur en ACM
Support des échanges
30,0%
28,3%
30,0%
10,0%
1,7%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
disc informelles réunions mails écrits autres
la relation organisateur / directeur en ACM
• Périodicité des échanges
Périodicité
41,9%
38,7%
19,4%
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
plus 1X/semaine plus 1X/mois moins 1X/mois
la relation organisateur / directeur en ACM
Les modalités d’intervention de la DDCSPP
• Animation d’un groupe de travail composé à parité de
représentants des organisateurs et de directeurs
• Une offre d’accompagnements individualisés sur cette même
thématique aux organisateurs en faisant la demande
• Une attention particulière portée à cette thématique lors de la
campagne estivale de visite
la relation organisateur / directeur en ACM
Echanges avec la salle
• Partages d’analyses, d’expériences sur la thématique
• Attentes/besoins concernant l’outil :
- Quels contenus ?
- Quelle forme ?
Visite de la DDCSPP : que vérifient-ils?
- Visite du service SÉCURITÉ ET QUALITÉ DE
L’ALIMENTATION (SQA)
- Visite du service JEUNESSE ET SPORT
Fiches pratiques
Les pièces obligatoires
L’affichage obligatoire
La liste des numéros utiles
Merci de votre participation.
Les services de la DDCSPP vous souhaitent
une excellente période estivale.