Upload
phungthien
View
228
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
i
Judul :
Nama : Ni Putu Ayu Putri Trisnawati
NIM : 1306105036
Abstrak
Kabupaten Tabanan merupakan Kabupaten yang kebanyakan penduduknya
bekerja sebagai petani dan menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian. di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan sebesar 81,4 persen penduduk disana
bekerja sebagai petani, namun masyarakat disana masih tergolong masyarakat miskin
yang tidak memiliki lahan dan hanya sebagai penggarap. Meningkatkan hasil
produksi memerlukan modal dan biaya yang tidak sedikit hal ini yang menyebabkan
masyarakat disna kesulitan meningkatkan hasil produksi pertanian mereka. Program
dari Badan Usaha Milik Desa ini sangat diperlukan oleh petani yang termasuk rumah
tangga miskin untuk meningkatkan hasil pertanian dan pendapatan petani di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh variabel kredit yang
diberikan oleh Badan Usaha Milik Desa dan variabel tenaga kerja serta pengaruhnya
terhadap produksi pertanian dan pendapatan keluarga miskin di Desa Bangli
Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan.
Hasil analisis menggunakan analisis jalur ini menyatakan bahwa kredit yang
diberikan oleh Badan Usaha Milik Desa yang berada di Desa Bangli Kecamatan
Baturiti Kabupaten Tabanan tidak memberikan perubahan pada hasil produksi dan
pendapatan keluarga miskin yang tergabung dalam kelompok tani yang berada di
Desa Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan. Hasil analisis untuk tenaga
kerja menyatakan bahwa tenaga kerja dapat meningkatkan hasil produksi dan
pendapatan keluarga miskin yang tergabung dalam kelompok tani yang berada di
Desa Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan.
Sebaiknya untuk pihak Badan Usaha Milik Desa yang berada di Desa Bangli
Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan dan pemerintah setempat agar lebih sering
melakukan monitoring dan sosialisasi pada pengguna dana dari BUMDES.
Kata Kunci : BUMDES, Kredit, Tenaga Kerja, Produksi, Pendapatan
Peranan Badan Usaha Milik Desa dalam Meningkatkan
Produksi Pertanian dan Pendapatan Petani Miskin Di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan
ii
DAFTAR ISI
Halaman Judul .......................................................................................... i
Halaman Pengesahan ........................................................................................ ii
Pernyataan Orisinalitas .................................................................................... iii
Kata Pengantar .......................................................................................... iv
Abstrak .......................................................................................... vi
Daftar Isi .......................................................................................... vii
Daftar Tabel .......................................................................................... x
Daftar Gambar .......................................................................................... xi
Dafar Lampiran .......................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah. ..................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah Penelitian. .............................................................. 14
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................ 14
1.4 Kegunaan Penelitian............................................................................. 15
1.5 Sistematika Penulisan .......................................................................... 16
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Kajian Pustaka ...................................................................................... 18
2.1.1 Agribisnis ................................................................................... 18
2.1.2 Kemiskinan ................................................................................ 19
2.1.3 BUMDES .................................................................................... 19
2.1.4 Kredit ......................................................................................... 21
2.1.5 Tenaga Kerja ............................................................................... 27
2.1.6 Produksi ...................................................................................... 30
2.1.7 Pendapatan .................................................................................. 31
2.1.8 Peranan Sektor Pertanian dalam Pembangunan Ekonomi .......... 34
2.1.9 Faktor yang Mempengaruhi Produksi Pertanian ......................... 36
iii
2.1.10 Hubungan Kredit dan Pendapatan ............................................ 39
2.1.11 Hubungan Antara Tenaga Kerja dan Produksi ......................... 39
2.1.12 Hubungan Antara Tenaga Kerja dan Pendapatan ..................... 39
2.1.13 Peranan Program BUMDES terhadap Produksi dan
Pendapatan Keluarga Miskin ................................................... 40
2.2 Hasil Penelitian Sebelumnya.......................................................... 42
2.3 Hipotesis ......................................................................................... 43
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian .................................................................................. 44
3.2 Lokasi Penelitian .................................................................................. 45
3.3 Obyek Penelitian .................................................................................. 45
3.4 Identifikasi Variabel ............................................................................. 45
3.5Definisi Operasional Variabel ............................................................... 46
3.6 Jenis dan Sumber Data ........................................................................ 47
3.6.1 Jenis Data ..................................................................................... 47
3.6.2 Sumber Data................................................................................. 48
3.7 Populasi Sampel dan Metode Penentuan Sampel ................................ 49
3.8 Metode Pengumpulan Data ................................................................. 51
3.9 Teknik Analisis Data ........................................................................... 51
BAB IV DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................... 58
4.1.1 Letak Geografis ....................................................................... 58
4.1.2 Pemerintahan ........................................................................... 60
4.1.3 BUMDES di Desa Bangli ...................................................... 60
4.1.4 Gambaran Umum Usaha Tani Petani Miskin di
Desa Bangli............................................................................. 61
4.2 Karekteristik Responden .................................................................... 62
iv
4.2.1 Umur Responden ....................................................................... 62
4.2.2 Pendidikan Responden .............................................................. 63
4.2.3 Luas Lahan Garapan .................................................................. 64
4.2.4 Kredit dari Program Badan Usaha Milik Desa .......................... 65
4.2.5 Tenaga Kerja ............................................................................ 67
4.2.6 Produksi Responden .................................................................. 68
4.2.7 Pendapatan Responden .............................................................. 69
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian .............................................................. 70
BAB V SIMPULAN DAN SARAN
5.1 Simpulan .......................................................................................... 84
5.2 Saran .......................................................................................... 85
Daftar Pustaka .......................................................................................... 86
Lampiran .......................................................................................... 91
v
DAFTAR TABEL
No. Tabel
1.1 Jumlah Penduduk Miskin yang Berada di Provinsi Bali
Tahun 2012-2013 .......................................................................................... 3
1.2 Data Jumlah penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Desa Bangli
Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan Tahun 2016 .................................. 5
1.3 Jumlah Pinjaman dari BUMDES untuk Masyarakat Miskin yang
Tergabung dalam kelompok Tani di Desa Bangli Kecamatan
Baturiti Kabupaten Tabanan ......................................................................... 13
3.1 Jumlah Populasi dan Sampel Anggota Kelompok Tani di Desa
Bangli Kecamaan Baturiti Kabupaten Tabanan ........................................... 51
4.1 Jumlah Petani Responden Berdasarkan Klasifikasi Umur Pada
Kelompok Tani yang Berada di Desa Bangli Kecamatan Baturiti
Kabupaten Tabanan 2016............................................................................. 63
4.2 Jumlah Petani Responden Berdasarkan Klasifikasi Tingkat
Pendidikan Pada Kelompok Tani Di Desa Bangli Kecamatan
Baturiti Kabupaten Tabanan ........................................................................ 64
4.3 Jumlah Petani Responden Berdasarkan Klasifikasi Luas lahan Di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan .......................................... 65
4.4 Kredit yang diberikan BUMDES untuk Petani Responden di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan .......................................... 66
4.5 Nilai Produksi Petani Responden Di Desa Bangli Kecamatan
Baturiti Kabupaten Tabanan ........................................................................ 68
4.6 Jumlah Pendapatan Petani Responden di Desa Bangli Kecamatan
Baturiti Kabupaten Tabanan ........................................................................ 70
4.7 Ringkasan Koefisien Jalur............................................................................. 79
vi
DAFTAR GAMBAR
No Gambar
3.1 Kerangka Berpikir ......................................................................................... 44
4.1 Diagram Analisis Jalur Penelitian ................................................................. 80
vii
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1. Kuisioner Peranan Badan Usaha Milik Desa Dalam Meningkatkan
Hasil Produksi Pertanian dan Pendapatan Petani Miskin Di Desa
Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan ..................................... 91
2. Data Jumlah Kredit, Tenaga Kerja, Produksi, dan Pendapatan
Petani Miskin di Desa Bangli Kecamatan Baturiti Kabupaten
Tabanan .......................................................................................... 96
3. Korelasi Variabel Kredit dan Tenaga Kerja .......................................... 100
4. Hasil Regresi I ........................................................................................ 101
5. Hasil Regresi II ...................................................................................... 102
8
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam kehidupan bermasyarakat, kesejahteraan adalah cita-cita
masyarakat yang harus diperjuangkan bersama pemeritah dan segenap masyarakat
Indonesia. Keberhasilan Indonesia dalam menekan angka kelahiran telah
memperoleh pujian internasional. Tanggung jawab berikutnya adalah bagaimana
membentuk keluarga kecil menjadi keluarga sejahtera yang diharapkan oleh setiap
masyarakat. Keluarga sebagai kesatuan inti masyarakat berperan dalam
menentukan pembangunan nasional, sehingga perlu dikembangkan agar tumbuh
menjadi keluarga sejahtera yag mandiri dan tangguh, serta berperan sebagai sumber
daya manusia yang berguna bagi pembangunan.
Pembangunan pada hakekatnya mempunyai tujuan yaitu membangun
kemandirian dan membangun perekonomian di pedesaan khususnya. Salah satu
target yang ingin dicapai oleh pemerintah adalah membangun suatu perekonomian
yang ada di pedesaan dengan melalui pemerdayaan masyarakat untuk
meningkatkan produktivitas dari berbagai usaha yang ada di pedesaan. Pendidikan
dapat meningkatkan pengetahuan petani dan mendukung inovasi, sehingga ketika
pengetahuan dan inovasi terjadi maka produktivitas pertanian meningkat (Kausar,
2011). Tujuannya adalah agar produksi hasil pertanian di desa meningkat dan
pendapataan masyarakat pedesaan meningkat.
Kemajuan ekonomi nasional akan tercapai jika terdapat iklim
perekonomian yang baik di tingkat provinsi. Kemajuan ekonomi di tingkat provinsi
9
akan tercapai jika kabupaten memiliki kegiatan ekonomi yang baik. Kemajuan
ekonomi kabupaten akan tercapai jika kegiatan perekonomian di pedesaan berjalan
baik pula, hal ini akan berimbas pada kesejahteraan masyarakat luas. Hal ini dapat
menjamin penyelenggaraan pemerintah yang baik untuk diterapkan di semua
tingkat pembangunan dan keputusan berdasarkan kebutuhan nyata dari masyarakat.
Pembangunan di pedesaan merupakan salah satu cara untuk mengentaskan
kemiskinan di Indonesia melalui kesempatan kerja dan pada akhirnya akan
meningkatkan pendapatan masyarakat. Pembangunan harus dipandang sebagai
suatu proses multimensional yang mencakup berbagai perubahan mendasar atau
struktur sosial, sikap-sikap masyarakat, dan institusi–institusi nasional, disamping
tetap mengejar pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan serta
pengentasan kemiskinan.
Masalah kemiskinan merupakan salah satu persoalan yang menjadi pusat
perhatian pemerintah di Negara manapun. Kemiskinan merupakan permasalahan
kompleks, karena tidak saja berkaitan dengan rendahnya pendapatan dan konsumsi,
namun juga terkait erat dengan pendidikan dan kesehatan. Andre Bayo Ala (Arsyad,
1999) menyebutkan kemiskinan itu bersifat multidimensional, karena kebutuhan
manusia itu bermacam-macam maka kemiskinan pun memiliki banyk aspek.
Kemiskinan primer yang berupa miskin akan asset, organisasi sosial, politik, dan
pengetahuan serta keterampilan. Aspek sekunder yaitu berupa miskin dalam
jaringan sosial, sumber-sumber keuangan dan informasi, dimensi-dimensi
kemiskinan dalam bentuk kekurangan gizi, air, tingkat pendidikan yang rendah dan
tingkat produktivitas yang rendah.
10
Masalah kemiskinan di Provinsi Bali sendiri menjadi tugas pokok yang
harus dikerjakan oleh pemerintah maupun masyarakat setempat. Di Provinsi Bali
adalah destinasi pariwisata yang banyak dikenal di mancanegara tetapi masih
banyak penduduknya kurang mampu atau miskin, apabila Provinsi Bali sendiri
merupakan salah satu provinsi penyumbang Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) terbesar melalui pariwisatanya. Masalah kemiskinan ini menjadi
masalah yang sangat serius bagi pemerintah daerah setempat agar masalah
kemiskinan yang berada di Bali cepat di tanggulangi, ini terlihat bahwa rumah
tangga miskin di Bali sendiri masih cukup tinggi seperti terlihat pada Tabel 1.1.
Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Miskin yang Berada di Provinsi Bali Tahun 2012-
2013
No Kabupaten/ Kota
Jumlah Penduduk Miskin
(Jiwa) Persentase (%)
2012 2013 2012 2013
1 Jembrana 15.300 14.900 9.6 8.2
2 Tabanan 21.000 22.500 13.2 12.3
3 Badung 12.500 14.500 7.9 7.9
4 Gianyar 22.600 20.800 14.2 11.4
5 Klungkung 9.300 12.200 5.9 6.7
6 Bangli 9.900 12.000 6.2 6.6
7 Karangasem 22.700 27.800 14.3 15.2
8 Buleleng 33.000 40.300 20.7 22.1
9 Denpasar 12.700 17.600 8 9.6
Bali 159.000 182.600 100 100
Sumber Data : Bali dalam Angka
Tabel 1.1 menunjukan jumlah penduduk miskin dan persentase tingkat
kemiskinan yang berada di 9 Kabupaten/Kota yang berada di Provinsi Bali pada
tahun 2012 sampai 2013. Kabupaten Tabanan adalah Kabupaten dengan jumlah
penduduk miskin tertinggi keempat dibandingkan dengan Kabupaten lainnya yaitu
sebanyak 21.000 ribu jiwa. Kebanyakan penduduk miskin yang berada di
11
Kabupaten Tabanan ini berkerja sebagai petani atau sebagai buruh tani. Hal ini
memerlukan perhatian khusus dari pemerintah dalam membuat kebijakan.
Kebijakan bidang pertanian sangat diperlukan oleh penduduk miskin di Kabupaten
Tabanan dilihat dari proporsi penduduk miskin yang notabene bekerja dibidang
pertanian.
Sektor Pertanian merupakan sektor strategis dan potensial dalam
pembanguanan ekonomi nasional. Pengembangan sektor pertanian sangat penting
untuk kemajuan negara karena pembangunan harus dimulai dengan pemberdayaan
masyarakat miskin yang sebagian besar berasal dari sektor ini (Omorogiuwa, 2014).
Sebagai negara agraris, sektor ini mampu memberikan konstribusi sebesar 25,74
persen terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) nasional pada tahun 2011.
Perkembangan teknologi adalah sumber utama pertumbuhan sektor pertanian,
sehingga akses teknologi harus dapat ditangani dengan baik agar dapat
mempercepat pertumbuhan sektor pertanian (Mellor, 2002).Sektor ini juga mampu
menyerap tenaga kerja dalam jumlah besar, bahkan tercatat hingga tahun 2011 41
persen tenaga kerja Indonesia bergerak dalam sektor ini (Aggita, 2013).
Penggunaan kelompok tani akan memudahkan petani untuk memperoleh informasi
serta meyebabkan adanya peningkatan adopsi teknologi dan peningkatanproduksi
(Mwaura, 2014).
Kabupaten Tabanan merupakan Kabupaten yang kebanyakan penduduknya
bekerja sebagai petani dan menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian, hal ini
juga di dukung oleh karakteristik wilayah dan luas wilayahnya. Tabanan juga di
karuniai tanah yang subur dan sangat cocok digunakan untuk bercocok tanam.
12
Tidak heran kalau Kabupaten Tabanan merupakan salah satu Kabupaten yang
menghasilkan produk hasil pertaniannya cukup tinggi di antara Kabupaten-
kabupaten yang lain yang berada di provinsi Bali.
Pertanian merupakan peranan penting dalam pembangunan ekonomi,
sektor pertanian menunjukan apakah suatu Negara dikatakan sedang berkembang
atau belum berkembang (Balakrishnama, 2013). Pembangunan sektor pertanian
yang berada di Kabupaten Tabanan tetap memegang peranan yang penting bagi
keseluruhan pembangunan ekonomi yang berada di Provinsi Bali. Hal ini
dikarenakan potensi sumber daya yang ada di Kabupaten Tabanan besar dan
beragam, pangsa pasarnya juga besar. Sebagian penduduk yang berada di
Kabupaten Tabanan menggantungkan hidupnya pada sektor pertanian dan sektor
ini juga menjadi basis pertumbuhan dan budaya pedesaan.Tabel 1.2 menunjukan
jumlah penduduk menurut jenis pekerjaan di Desa Bangli, Kecamatan Baturiti,
Kabupaten Tabanan.
Tabel 1.2 Data Jumlah Penduduk Menurut Jenis Pekerjaan di Desa Bangli
Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan Tahun 2016
NO JENIS PEKERJAAN LAKI- LAKI
(ORANG)
PEREMPUAN
(ORANG)
JUMLAH
(ORANG)
1 Pertanian 3.510 990 4.500
2 Pegawai Negeri Sipil 182 124 306
3 Swasta 259 152 411
4 Lainnya 209 102 311
JUMLAH 4.160 1.368 5.528
Sumber : Kantor Desa Bangli, Baturiti, Tabanan (data sudah diolah)
Desa Bangli, Baturiti, Tabanan dengan jumlah penduduk semuanya 5.528
orang penduduk dengan jumlah penduduk laki-laki yang bekerja sebagai petani
sebanyak 3.510 orang dan penduduk perempuan yang bekerja sebagai petani
sebanyak 990 orang. Sebesar 81,4 persen penduduk disana bekerja sebagai petani,
13
namun masyarakat disana masih tergolong masyarakat miskin karena masyarakat
miskin disana hanya memiliki luas lahan kurang dari 25 are dan juga masyarakat
miskin disana kebanyakan sebagai petani penggarap dari lahan milik orang lain hal
ini menyebabkan hasil produksi kurang maksimal karena lahan yang dimiliki tidak
cukup luas dan harus bagi hasil dengan pemilik lahan sehingga pendapatan dari
petani miskin disana tidak cukup tinggi. Pendapatan yang memanfaatkan faktor
pertanian sebagai input produksi bergantung pada luas lahan, luas panen hasil
pertanian tersebut, biaya operasional yang termasuk pupuk, irigasi, kegunaan hasil
produksi (dijual atau konsumsi pribadi), upah tenaga kerja dan kebutuhan lainnya
(Singh, 2013).
Meningkatkan hasil produksi pertanian memerlukan modal dan biaya yang
tidak sedikit hal ini yang menyebabkan masyarakat disana kesulitan dalam
meningkatkan hasil pertanian mereka. Dalam meningkatkan hasil produksi
pertanian masyarakat miskin memerlukan bahan-bahan penunjang seperti
pembelian bibit, pupuk, pestisida, dan lainnya sebagai bahan penunjang dalam
meningkatkan hasil produksi pertanian. Untuk membeli bahan-bahan penunjang
tersebut diperluakan modal yang tidak sedikit jika mereka meminjam dana di
koperasi atau lembaga keuangan lainnya mereka harus memiliki jaminan agar bisa
mengajukan kredit untuk menambah modal dan biaya untuk meningkatkan hasil
produksi pertanian mereka. Masyarakat miskin disana tidak mempunyai jamianan
untuk mengajukan kredit ke koperasi atau lembaga keuangan lainnya hal inilah
yang menyebabkan masyarakat disana kesulitan untuk mengembangkan produksi
14
pertanian mereka karena kendala biaya. Selain itu angsuran kredit di lembaga
keuangan lain memberatkan petani miskin dalam melunasi kreditnya.
Petani–petani yang ada di Bali maupun di Indonesia memiliki
permasalahan yang hampir sama kebanyakan petani di berbagai negara memiliki
masalah yang hampir sama seperti masalah tentang konsumsi akibat dari guncangan
pendapatan hal ini disebabkan oleh penjualan hasil produksinya jatuh, bencana
alam, penyakit dan kematian pada tanaman dan adanya pengeluaran yang tidak
diduga (Dartanto, 2010). Permasalahan–permasaahan yang dihadapi petani seperti
kurangnya akses kepada sumber permodalan, pasar dan teknologi, harga jual tidak
sebanding dengan biaya produksi, hama serta organisasi tani yang masih rendah,
sehingga program dari Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) ini sangat diperlukan
oleh petani yang termasuk rumah tangga miskin untuk meningkatkan hasil produksi
pertanian mereka dan pendapatan mereka nantiya. Petani umumnya
memaksimalkan keuntugan mereka. Tapi perlu dicatat efisiensi (alokatif dan
teknis) dalam memaksimumkan keuntungan adalah dua sisi mata uang yang sama
dalam meningkatkan hasil produksi, jadi jika para petani ingin meningkatkan hasil
produksinya tidak bisa lepas dari alokatif dan teknis (Akram, 2013).
Permasalahn lain yang dihadapi petani yang ada di Bali khususnya yang
berada di Desa Bangli, Baturiti, Tabanan yaitu dilihat dari sistem pelayanan secara
khusus dari lembaga finansial dan perbankan dewasa ini di negara, beberapa faktor
keunggulan usaha agribisnis kecil bisa juga tidak tercapai antara lain misalnya
karena kurangnya akses usaha kecil terhadap kredit (Syaifudin, 2005). Ini baru satu
dari sekian banyak masalah dan kendala yang di hadapi oleh usaha kecil yang
15
berada di tanah air. Masalah lainnya yang tidak kalah penting adalah seperti
pemasaran, alih teknologi informasi dan sebagainya. Kalau diperhatikan adanya
masalah dan kendala tersebut terjadi atau bersumber pada lemahnya posisi tawar
menawar dari usaha kecil. Lemahnya posisi tawar menawar ini bisa terjadi karena
usaha kecil yang terlalu kecil sehingga tidak memiliki atau tidak mampu
menyimpan energi yang cukup untuk bergerak secara leluasa.
Untuk memotivasi dan meningkatkan semangat petani yang ada di Desa
Bangli, Baturiti, Tabanan ini untuk lebih semangat dalam kegiatan pertanian dan
untuk meningakatkan hasil pertaniannya di perlukan strategi pendekatan program
kebijakan dari pemerintahyaitu strategi pendekatan program kebijakan yang
digulirkan pemerintah terhadap petani sebagai pelaku utama menjadi sangat
penting dan berperan dalam menunjang keberhasilan pembangunan pertanian.
(Amar, 2013). Agar strategi pendekatan dapat berjalan dengan baik perlu
dilaksanakan melalui dua proses yaitu proses menstimulasi atau memotivasi
masyarakat tani untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan dan proses
pemberdayaan untuk membanguan kualitas sumber daya manusisa yang kreatif.
Pengentasan kemiskinan petani secara langsung selama ini adalah melalui
implementasi program-program yang ditunjukan kepada petani miskin. Program–
program tersebut bertujuan untuk meningkatkan kemampuan permodalan petani
miskin dalam pengelolaan usaha tani sehingga produktivitas mereka dapat
meningkat. Berdasarkan asumsi inilah maka seharusnya desa mendapatkan
perhatian yang serius dari pemerintah dengan membuat kebijakan-kebijakan yang
terkait dengan pemberdayaan ekonomi dilakukan dengaan cara menghimpun dan
16
melembagakan kegiatan ekonomi masyarakat. Pemerintah terus mengambil
kebijakan untuk mengatasi masalah keuangan untuk usaha kecil melalui perluasan
dukungan keuangan institusional. Ada beberapa sumber pembiayaan dari
kelembagaan pemerintah. Dari sektor formal seperti aliran kredit ke usaha kecil
yang berasal dari bank-bank Badan Usaha Milik Negara (BUMN) komersial, bank
khusus, lembaga keuangan non bank, domestik bank umum swasta, bank komersial
asing dan beberapa organisasi pemeintah dan non pemerintah (Zaman, 2011).
Akses kredit memungkinkan para petani untuk memenuhi kebutuhan kas petani
untuk meneruskan siklus produksi dan juga konsumsi (Reyes, 2012).
Desa merupakan agen pemerintah yang paling depan dalam melaksanakan
pembangunan, karena pembangunan ditingkat desa berkenaan langsung dengan
masyarakat. Dalam mendorong pembangunan ditingkat desa, pemerintah
memberikan kewenangan kepada pemerintah desa untuk mengelola daerahnya
secara mandiri, salah satunya adalah melalui lembaga ekonomi yang berada
ditingkat desa yakni Badan Usaha Milik Desa (Budiono, 2015). Badan Usaha Milik
Desa ini diharapkan mampu menstimulus dan menggerakkan roda perekonomian.
Melalui pendirian kelembagaan ekonomi yang akan di kelola sepenuhnya oleh
masyarakat desa yaitu program Badan usaha Milik Desa (BUMDES) sebagai salah
satu program andalan dalam meningkatkan perekonomian desa. Pemberdayaan
kelompok melalui Bumdes sangat diharapkan mampu meningkatkan posisi tawar
produk-produk lokal ( Suyana, 2015).
Badan Usaha Milik Desa lahir sebagai salah satu pendekatan baru dalam
usaha untuk meningkatkan perekonomian di suatu desa berdasarkan kebutuhan dan
17
potensi yang dimilik oleh desa tersebut. BUMDES merupakan pilar kegiatan
ekonomi di desa yang berfungsi sebagi lembaga sosial dan komersial. BUMDES
sebagai lembaga sosial berpihak kepada kepentingan masyarakat melalui
kontribusinya dalam penyediaan pelayanan sosial. Tujuan pendirian BUMDES
antara lain dalam rangka peningkatan Pendapatan Asli Desa (Ridwan, 2014).
Pengelolaan yang dilakukan Badan usaha Milik Desa (BUMDES) sepenuhnya
dilaksanakan oleh perangkat desa yaitu dari desa, oleh desa, dan untuk desa. Cara
kerja yang dilakukan oleh Badan usaha Milik Desa (BUMDES) adalah dengan cara
menampung kegiatan-kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh masyarakat dalam
sebuah bentuk kelembagaan atau badan usaha yang dikelola berdasarkan potensi
desa. Sistem blok pertanian sangat membantu petani dalam mengatasi kendala
biaya tetap perunit dalam proses produksi dan dapat mengelola keuangan secara
kolektif. Kelompok tani maupun gabungan kelompok tani akan sangat
memudahkan dalam pelaksanaan kebijakan ( Mushi, 2015).
Kegiatan-kegiatan ekonomi yang ditampung oleh Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES) yang berada di Desa Bangli, Baturiti, Tabanan adalah kegiatan usaha
ekonomi produktif yang dinilai layak dalam hal ini yang dimaksud adalah usaha
jasa dan usaha petani sayur mayur, usaha ternak babi dan usaha ternak sapi. Hal ini
akan menunjang usaha yang dilakukan oleh masyarakat akan berjalan dengan
produktif dan efektif. Kedepannya nantinya program dari pemerintah ini yaitu
Badan usaha Milik Desa (BUMDES) akan berfungsi sebagai pilar kemandirian
bangsa yang sekaligus menjadi lembaga yang akan menampung kegiatan ekonomi
masyarakat menurut potensi desa yang dimiliki dalam rangka meningkatkan hasil
18
produksi dan pendapatan masyarakatnya. Perilaku rumahtangga sebagai penyedia
tenaga kerja, produsen sekaligus konsumen, akan mempengaruhi keputusannya
dalam mengambil dan mengembalikan kredit, dimana kredit akan mempengaruhi
produksi, curahan waktu kerja dan pendapatan yang akhirnya akan mempengaruhi
konsumsi rumah tangga ( Nur Asih, 2009).
Desa Bangli, Kecamatan Baturiti, Kabupaten Tabanan merupakan salah
satu Desa yang mempunyai Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) dan telah berjalan
selama setahun. Badan usaha Milik Desa (BUMDES) ini mempunyai program
pinjaman untuk masyarakat yang kurang mampu dengan bunga yang rendah. Visi
dari Badan usaha Milik Desa (BUMDES) ini adalah untuk mewujudkan
kesejahteraan masyarakat Desa Bangli melalui pengembangan usaha ekonomi dan
pelayanan sosial. Misi yang dimiliki oleh Bumdes ini adalah pengembangan
layanan sosial melalui sistem jaminan sosial bagi rumah tangga miskin dan
mengelola dana program yang masuk ke desa bersifat dana bergulir terutama dalam
rangka pengentasan kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi pedesaan.
Dana bergulir ini diharapkan dapat membantu peningkatan kinerja usaha sehingga
dapat menghasilkan manfaat kepada pemiliknya sebagai bagian dari bantuan yang
berbentuk pinjaman (Surya, 2012). Kredit sangat diperlukan oleh masyarakat dalam
bidang pertanian dan dalam meningkatkan perekonomian pedesaan (Biradar, 2013).
Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) yang berada di Desa Bangli,
Kecamatan Baturiti, Kabupaten Tabanan ini berfungsi sebagai lembaga ekonomi
desa yang mengembangkan usaha dalam rangka mewujudkan kesejahteraan
masyarakat khususnya rumah tangga miskin yang berada di Desa Bangli,
19
Kecamatan Baturiti, Kabupaten Tabanan. Hadirnya Badan Usaha Milik Desa
keluarga kurang mampu di Desa Bangli, Baturiti, Tabanan sudah tidak kesulitan
lagi dalam melalukan pinjam dengan bunga yang relatif rendah. Keluarga yang
tidak mampu ini bisa mengembangkan usahanya di dalam bidang pertanian dengan
meminjam dana dari Badan usaha Milik Desa (BUMDES) ini. Masyarakat yang
kurang mampu yang tergabung dalam kelompok tani bisa meningkatkan hasil
produksinya dan pendapatannya. Bantuan pinjaman atau dana perkuatan bagi usaha
mandiri mampu menambah tenaga kerja, modal usaha, omset penjualan, dan
keuntungan. Pemberian kredit akan membantu petani untuk meningkatkan produksi
pertanian dan dapat menambah investasi dalam penggunaan teknologi yang akan
dapat meningkatkan kualitas pertanian (Sahu, 2005). Bantuan dana dari pinjaman
berimplikasi positif terhadap penanggulangan kemiskinan dan penciptaan lapangan
pekerjaan (Hendra, 2009).
Dana yang dipinjamkan dari Badan usaha Milik Desa (BUMDES) untuk
masing-masing kelompok tani berbeda antar yang satu dengan yang lain ini
tergantung jumlah dana yang diperlukan dari masing-masing kelompok tani.
Jumlah pinjaman dana dari masyarakat miskin yang tergabung dalam kelompok
tani ini berkisaran antara 32 juta sampai yang paling tinggi 315 juta. Setiap anggota
dari masing-masing kelompok tani ini mendapatakan dana sekitar 2 juta sampai 2,5
juta untk meningkatkan hasil produksi pertanian mereka. Jumlah pinjaman yang
diberikan oleh Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) untuk masyarakat miskin yang
berada di Desa Bangli, Baturiti, Tabanan dapat dilihat pada Tabel 1.3.
20
Tabel 1.3 Jumlah Pinjaman dari BUMDES untuk Petani Miskin yang
Tergabung dalam Kelompok Tani Di Desa Bangli, Baturiti, Tabanan Tahun
2016
No
Nama Kelompok
Tani
Banjar Dinas
Jumlah Anggota Jumlah dana
Pinjaman
1 Giri Mekar Banjar Dinas Gunung
Kangin
42 orang 105.000.000
2 Melati Banjar Dinas Bangli 67 orang 134.000.000
3 Bakung Banjar Dinas Uma Poh 27 orang 67.500.000
4 Mekar Sari Banjar Dinas Apit Yeh 14 orang 35.000.000
5 Tunas Mekar Banjar Dinas Apit Yeh 13 orang 32.000.000
6 Cempaka Arum Banjar Dinas Apit Yeh 14 orang 35.000.000
7 Mawar Banjar Dinas Titigalar 33 orang 66.000.000
8 Cempaka Banjar Dinas Munduk
Andong
90 orang 222.500.000
9 Kamboja Banjar Dinas Sandan 126 orang 315.000.000
Jumlah 426 orang 1.012.000.000
Sumber : Kantor Kepala Desa Bangli,Baturiti, Tabanan (data diolah)
Melalui program dari Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) masyarakat yang
kurang mampu yang tergabung dalam kelompok tani yang berada di Desa Bangli
Kecamatan Baturiti Kabupaten Tabanan ini diharapkan dapat meningkatkan hasil
produksi pertaniannya dan pendapatan petani itu sendiri namun juga dapat
menyerap tenga kerja desa setempat dan pada akhirnya dapat mengurangi
pegangguran yang ada di sana khususnya. Tenaga kerja secara langsung akan
berguna dalam proses produksi dan secara eksplisit akan meningkatkan
produktivitas pekerja (Acemoglu, 1999).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan adapun beberapa rumusan
masalah dalam penelitian ini sebagai berikut:
21
1) Bagaimanakah pengaruh kredit dari program Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES) dan tenaga kerja terhadap produksi pertanian petani miskin yang
berada di Desa Bangli, Kecamatan Baturiti, Kabupaten Tabanan?
2) Bagaimanakah pengaruh kredit dari program Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES), tenaga kerja, dan produksi terhadap pendapatan petani miskin yang
tergabung dalam kelompok tani yang berada di Desa Bangli, Kecamatan
Baturiti, Kabupaten Tabanan?
3) Apakah Produksi menjadi variabel mediasi dari variabel kredit program Badan
Usaha Milik Desa dan tenaga kerja?
1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah, maka yang menjadi tujuan dalam
penelitian ini yaitu:
1) Untuk menganalisis pengaruh antara kredit dari program Badan Usaha Milik
Desa (BUMDES) dan tenaga kerja terhadap produksi pertanian petani miskin
yang berada di Desa Bangli, Kecamatan Baturi, Kabupaten Tabanan.
2) Untuk menganalisis pengaruh kredit dari program Badan Usaha Milik Desa
(BUMDES), tenaga kerja, dan produksi terhadap pendapatan petani miskin yang
tergabung dalam kelompok tani yang berada di Desa Bangli, Kecamatan
Baturiti, kabupaten Tabanan.
3) Untuk menganalisis apakah Produksi menjadi variabel mediasi dari variabel
kredit program Badan Usaha Milik Desa dan tenaga kerja.
1.4 Kegunaan Penelitian
22
Adapun kegunaan yang diperoleh dari penelitian ini dapat dikemukakan 2
macam kegunaan penelitian yaitu:
1) Kegunaan Teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan bermanfaat serta memperkaya literatur yang telah
ada sehingga pembaca dapat membandingkan teori-teori dengan kenyataan di
lapangan khususnya tentang meningkatkan hasil pertanian dan pendapatan
melalui program pemerintah yaitu Badan Usaha Milik Desa (BUMDES)
2) Kegunaan Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi pemerintah dan
pihak berkepentingan dalam mengambil kebijakan di bidang ekonomi pertanian
khususnya mengenai program Badan Usaha Milik Desa (BUMDES) dalam
usaha peningkatan pendapatan dan hasil produksi pertanian bagi petani di Desa
Bangli, Kecamatan Baturuti, Kabupaten Tabanan.
23
1.5 Sistematika Penelitian
Skripsi ini terdiri dari lima bab yang saling berhubungan antara bab yang
satu dengan bab yang lainnya dan disusun secara sistematis serta terperinci untuk
memberikan gambaran dan mempermudah pembahasan. Sistematika dari masing-
masing bab dapat diperinci sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang masalah dari
penelitian, tujuan penelitian, kegunaan penelitian dan sistematika
penelitiannya.
BAB II : KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN
Bab ini menguraikan kajian pustaka dan rumusan hipotesis. Dalam
kajian pustaka dibahas mengenai teori pertumbuhan ekonomi,
konsep wisatawan, jenis-jenis pariwisata, konsep tingkat hunian
hotel, konsep pengeluaran wisatwan, konsep tenaga kerja serta
hubungan antar variabel.
BAB III : METODE PENELITIAN
Dalam bab ini membahas mengenai metode penelitian yang digunakan
dalam penelitian ini meliputi desain penelitian, lokasi penelitian, objek
penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan
sumber data, sampel, metode pengumpulan data, dan teknik analisis data.
24
BAB IV: DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN
Bab ini akan menyajikan gambaran umum wilayah, perkembangan, dan
data serta menguraikan pembahasan yang berkaitan dengan pengujian
pengaruh langsung maupun pengaruh tidak langsung variabel kredit yang
di berikan oleh Badan Usaha Milik Desa, tenaga kerja, produksi, dan
pendapatan petani miskin yang berada di Desa Bangli, Kecamatan
Baturiti, Kabupaten Tabanan.
BAB V : SIMPULAN DAN SARAN
Bab ini akan mengemukakan simpulan berdasarkan hasil uraian
pembahasan pada bab sebelumnya, keterbatasan dalam penelitian yang
telah dilakukan dan saran atas penelitian yang dilakukan agar nantinya
diharapkan dapat berguna bagi penelitian selanjutnya.