Upload
trinhkiet
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
„POMOC PAŃSTWA”
ZAGROŻENIA W ŚWIETLE ZASAD UNIJNEJ KONTROLI
ASPEKTY PRAKTYCZNE I NAJNOWSZE ZMIANY
15.06.2015 Hotel Marriott,
Aleje Jerozolimskie 65/79 Warszawa
PRELEGENCI:
Viktor Kreuschitz – Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych,
Ministerstwo Finansów
Prof. Piet Jan Slot – Wykładowca prawa Europejskiego oraz
gospodarczego, University of Leiden
Agnieszka Stobiecka – Kuik – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner, Garrigues Bruksela
Dr. Anna Jarosz – Friis –
Kierownik Wydziału, Wydział Pomocy Państwa,
Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, Komisja
Europejska,
Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Katarzyna Herrmann – Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy
Państwa, Komisja Europejska
Jose Manuel Panero Rivas – Senior Associate, Garrigues, Bruksela
Dr. Łukasz Grzejdziak – Wydział Prawa Uniwersytetu Łódzkiego
Dr. Piotr Pełka – Dyrektor Departamentu Monitorowania
Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony
Konkurencji i Konsumentów (UOKiK)
Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Profesor nauk ekonomicznych,
Partner firmy Comper
Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i
Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa
Mateusz Przygodzki – Szef Działu Bankowości i Finansów, Garrigues
Warszawa
Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A.
Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.
Agnieszka Radzimowska – Główny Specjalista w Biurze Regulacji, PGE S.A.
WSPÓŁORGANIZATORZY
PATRONAT HONOROWY
STRATEGICZNY PARTNER KONFERENCJI
PARTNER KONFERENCJI
PATRONAT MEDIALNY
KONFERENCJA „POMOC PAŃSTWA” ZAGROŻENIA W ŚWIETLE ZASAD UNIJNEJ POMOCY
ASPEKTY PRAKTYCZNE I NAJNOWSZE ZMIANY”
� „Pomoc państwa”, zwana także „pomocą publiczną”
przyznana przez Państwo przedsiębiorcy w sposób naruszający
reguły wynikające z Traktatu o Funkcjonowaniu UE („TFUE”)
podlega zwrotowi, co może oznaczać, że w konsekwencji
sytuacja taka wywoła reperkusje nie tylko u beneficjenta
nielegalnej pomocy, którego pozycja ekonomiczna może się
zachwiać, ale także na całym jego otoczeniu biznesowym:
pracownikach, kontrahentach, podmiotach finansujących oraz
innych.
� Co ważne, w niektórych sytuacjach beneficjent pomocy może
nawet sobie nie zdawać sprawy z tego, że grozi mu zwrot
uzyskanej korzyści, co ma miejsce np. w przypadku
następczego uznania niektórych form pomocy za nielegalne
przez Komisję Europejską (np. ulgi podatkowe, dopłaty,
subsydia i inne formy wsparcia określonych sektorów
gospodarki, czy rodzajów przedsiębiorców).
� Z uwagi na daleko posunięte konsekwencje uznania
udzielonej pomocy przez państwo za nielegalną szczególnego
znaczenia nabiera umiejętność rozpoznawania sytuacji, w
których istnieje takie ryzyko, umiejętność jego zapobiegania
oraz skutecznego występowania w postępowaniach
prowadzonych przez Komisją Europejską czy sądami i
wykazywania, że pomoc państwa została udzielona w sposób
zgodny z prawem europejskim.
� Katalog form „pomocy państwa” czy „pomocy publicznej”,
zgodnie z art. 107(1) TFUE oraz orzecznictwem Komisji
Europejskiej i Sądów UE, jest otwarty i stale ewoluuje,
ponieważ KE wszczyna postępowania w coraz to nowych
sytuacjach np. ostatnia praktyka pokazuje, że Komisja może
stwierdzić istnienie pomocy państwa także na podstawie
kombinacji szeregu niepowiązanych środków, w tym środków
prawno – podatkowych a także uznać na tej podstawie
nieważność zawartych przez podmioty prywatne umów
cywilnych!
� Całodniowa konferencja zaczyna się od wprowadzenia do
podstawowych przesłanek pozwalających na zakwalifikowanie
danego środka jako pomocy państwa zgodnie z art. 107(1)
TFUE. Następnym zagadnieniem poruszonym na konferencji
będą szczególne przepisy oraz praktyka ich stosowania w
poszczególnych sektorach gospodarki, jak również specyficzne
formy pomocy państwa, jak np. pomoc podatkowa. Konferencja
zakończy się panelem dyskusyjnym skupionym na polskiej
perspektywie stosowania przepisów o pomocy państwa.
� Uczestnicy konferencji będą mieli unikalną możliwość poznania
perspektywy nie tylko Komisji Europejskiej oraz jej
przedstawicieli na poruszone w jej trakcie zagadnienia, ale
także czołowych teoretyków i wykładowców wiodących
europejskich uczelni oraz praktyków posiadających znaczące
doświadczenie w prowadzeniu postępowań przed KE.
Zagadnienia poruszone na konferencji powinny zainteresować w szczególności przedstawicieli:
� przedsiębiorców sektora prywatnego oraz publicznego, w tym firm współpracujących z przedsiębiorstwami działającymi w sektorach
gospodarki szczególnie wrażliwych z punktu widzenia regulacji dotyczących pomocy państwa takich jak: transport kolejowy, morski,
powietrzny, energetyka, górnictwo, samorządy, infrastruktura etc.)
� instytucji finansowych finansujących projekty oraz przedsiębiorstwa narażone na ryzyko pomocy państwa
� administracji publicznej oraz samorządowej
� sędziów, ekspertów podatkowych oraz prawników zatrudnionych w przedsiębiorstwach
� Zarządów przedsiębiorców, departamentów prawnych, compliance, departamentów współpracy z sektorem publicznym,
regulacyjnych oraz podatkowych.
PROGRAM
Godz. 08.15 REJESTRACJA UCZESTNIKÓW
Godz. 09.00 – 09.15 Wystąpienie przewodnie
Viktor Kreuschitz – Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Godz. 09.15 – 10.45 Sesja I – Zagadnienia Ogólne:
� Ostatnie zmiany w pojęciu pomocy państwa
− Projekt Komunikatu Komisji dotyczącego pojęcia pomocy państwa
• Problemy proceduralne
− Postępowanie przed Komisją Europejską oraz Trybunałem Sprawiedliwości UE
Prof. Piet Jan Slot – Wykładowca prawa europejskiego oraz gospodarczego, University of Leiden
Agnieszka Stobiecka - Kuik – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner, Garrigues Bruksela
Godz. 10.45 – 11.15 PRZERWA KAWOWA
Godz. 11.15 – 12.30 Sesja II – Wybrane problemy horyzontalne
• Ratowanie i Restrukturyzacja ( Rescue & Restructuring)
− Nowe wytyczne oraz sytuacja w sektorze przemysłowym oraz finansowym
Dr. Anna Jarosz – Friis – Komisja Europejska, Kierownik Wydziału, Wydział Pomocy Państwa, Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego
Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Godz. 12.30 – 13.30 LUNCH
PROGRAM
Godz. 13.30 – 15.00 Sesja III – Wybrane problemy sektorowe
SALA „A”
Pomoc dla sektora energetycznego
Katarzyna Herrmann – Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy Państwa, Komisja Europejska
Jose Manuel Panero Rivas – Senior Associate, Garrigues Bruksela
Agnieszka Radzimowska – Główny Specjalista w Biurze Regulacji, PGE S.A.
SALA „B”
Fiskalna pomoc państwa
Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner –
Garrigues Bruksela
Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych, Ministerstwo Finansów
Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Partner, Comper
SALA „C”
Przypadek szczególny - pomoc publiczna
w górnictwie węgla kamiennego.
Petra Nemeckova – Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa
Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A. Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.
Godz. 15.00 – 15.30 PRZERWA KAWOWA
Godz. 15.30 – 16.45 Sesja IV – PANEL DYSKUSYJNY – POLSKA PERSPEKTYWA
Przewodniczący:
Dr. Łukasz Grzejdziak – Wydział Prawa Uniwersytetu Łódzkiego
Uczestnicy panelu dyskusyjnego:
Dr. Piotr Pełka – Dyrektor Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony Konkurencji i konsumentów (UOKiK) Prof. Anna Fornalczyk – Była Prezes UOKiK, Profesor nauk ekonomicznych, Partner Comper Mateusz Przygodzki – Szef Działu Bankowości i Finansów, Garrigues Warszawa
Justyna Przekopiak – Dyrektor Departamentu Podatków Lokalnych, Ministerstwo Finansów Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa Michał Sobel – Wiceprezes Zarządu, Kompania Węglowa S.A. Zbigniew Stopa – Prezes Zarządu, Lubelski Węgiel BOGDANKA S.A.
Godz. 16.45 – 17.15 PODSUMOWANIE
Adam Ambrozik – Radca Ministra, Departament Restrukturyzacji i Pomocy Publicznej – Ministerstwo Skarbu Państwa Dr. Jose Luis Buendia Sierra – Partner – Garrigues Bruksela
Godz. 17.15 UROCZYSTE ZAKOŃCZENIE KONFERENCJI
Organizator zastrzega, że Prelegenci bądź program konferencji mogą ulec zmianie
Sesja podatkowa i panel dyskusyjny jest otwarty dla uczestników bezpłatnie
PRELEGENCI
Viktor Kreuschitz
Sędzia, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Doktor prawa Uniwersytetu w Wiedniu (1981); urzędnik Urzędu Kanclerza Federalnego - służby ds.
konstytucyjnych (1981-1997); doradca w Służbie Prawnej Komisji Europejskiej (1997-2013); sędzia Trybunału
od dnia 16 września 2013 r.
Prof. Piet Jan Slot
Wykładowca prawa europejskiego oraz gospodarczego, University of Leiden
Profesor Prawa Europejskiego oraz Gospodarczego na Wydziale Prawa Uniwersytetu w Leiden, Dyrektor Europa
Institute przy Wydziale Prawa Uniwersytetu w Leiden, redaktor Common Market Law Review, redaktor Markt &
Mededinging, członek Society for Advanced Legal Studies w Londynie. Autor wielu opinii sporządzonych na rzecz
sądów oraz trybunałów arbitrażowych, obecnie związany z biurami White and Case LLP w Brukseli, Londynie oraz
Nowym Jorku w kontekście dużych sporów arbitrażowych we Wschodniej Europie, jak również z biurem
Freshfields w Paryżu w związku ze znaczącym sporem arbitrażowym w Europie Środkowej. Posiada ekstensywne
doświadczenie w doradzaniu na rzecz dużych spółek energetycznych w związku z zagadnieniami z zakresu prawa
europejskiego, w szczególności w obszarach prawa konkurencji, pomocy państwa oraz prawa energetycznego.
Doradca z zakresu prawa morskiego Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Azji Południowo-Wschodniej oraz
Pacyfiku. Doradzał wielu rządom państw Azji Południowo-Wschodniej na tematy związane z ustawodawstwem
morskim. Posiada również rozległe doświadczenie w przygotowywaniu aktów prawnych w obszarze prawa
konkurencji, prawa transportowego oraz dotyczących spółek z sektora energetycznego. W latach 1993-1995
przewodził grupie ekspertów pomagających państwom PHARE oszacować zgodność ich krajowego
ustawodawstwa z Traktatem Karty Energetycznej. Na prośbę Ministerstwa Gospodarki Holandii dokonał
wyczerpującej ewaluacji holenderskiego Prawa Konkurencji..
Agnieszka Stobiecka – Kuik Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Agnieszka Stobiecka-Kuik jest przedstawicielem Służby Prawnej od 2003 roku, w swojej praktyce jako doradca
prawny oraz pełnomocnik procesowy zajmuje się obszarami pomocy państwa, instrumentami protekcjonizmu
handlowego, traktatami akcesyjnymi, rybołówstwem oraz rolnictwem. Ukończyła prawo na Uniwersytecie
Adama Mickiewicza w Poznaniu, oraz studia LLM na KU, prowadziła również badania prawne na Uniwersytecie
Columbii. Agnieszka Stobiecka-Kuik jest ponadto prelegentem na seminariach i konferencjach dotyczących
pomocy państwa oraz zagadnień z zakresu antydumpingu, jak również autorem publikacji z powyższego
zakresu.
Dr. Jose Luis Buendia Sierra
Partner, Garrigues Bruksela
Cieszący się międzynarodowym uznaniem ekspert w zakresie pomocy państwa, prowadzi brukselskie biuro
kancelarii Garrigues jako jego partner zarządzający, uprzednio pełniąc funkcję w zespole pomocy państwa w
Generalnym Dyrektoriacie ds. Konkurencji Komisji Europejskiej. Posiada szerokie doświadczenie w doradztwie
na rzecz podmiotów prywatnych oraz publiczno-prawnych, jak również w zakresie występowania przed
Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, biorąc dotychczas udział w ponad 100 sprawach. Jest ponadto
autorem szeregu artykułów z zakresu pomocy państwa oraz regularnym uczestnikiem konferencji dotyczących
zagadnień pomocy państwa. Jest również wykładowcą prawa pomocy publicznej na King’s College w Londynie.
W codziennej pracy może liczyć na wsparcie silnego zespołu posiadającego szerokie doświadczenie w
doradztwie prawnym z zakresu pomocy państwa.
PRELEGENCI
Dr. Anna Jarosz - Friis
Kierownik Wydziału, Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, Komisja Europejska
Anna Jarosz – Friis jest Kierownikiem Wydziału w Generalnym Dyrektoriacie ds. Konkurencji Komisji Europejskiej,
przewodniczy jednej z trzech jednostek tworzących Oddział Specjalny ds. kryzysu finansowego, którego zadaniem
jest restrukturyzacja oraz rozwiązywanie banków, które były beneficjentami pomocy państwa. Przed objęciem
powyższej funkcji, była członkiem prywatnego gabinetu Joaquína Almunii, Wice-przewodniczącego Komisji
Europejskiej oraz Komisarza ds. Konkurencji w II gabinecie Jose Manuela Barosso, gdzie doradzała m.in. w
zakresie polityki sektora finansowego, restrukturyzacji pojedynczych banków oraz ram regulacyjnych Unii
Bankowej, jak również w zakresie rewizji regionalnych wytycznych pomocowych oraz fiskalnych. Jej wcześniejsza
praca dotyczyła rozwoju kryzysowych regulacji z zakresu pomocy państwa dla banków, negocjowanie zasad
subsydiowania w Umowie o Wolnym Handlu pomiędzy Koreą Południową a Unią Europejską, jak również szeregu
innych zadań realizowanych na rzecz Komisji Europejskiej. Posiada doktorat z zakresu nauk ekonomicznych oraz
pracowała w ośrodkach akademickich w Polsce i Danii przed dołączeniem do Komisji Europejskiej w 2002 roku.
Petra Nemeckova
Przedstawiciel Służb Prawnych, Komisja Europejska
Petra Nemeckova jest czeskim oraz hiszpańskim prawnikiem, obecnie pracuje jako przedstawiciel Służby Prawnej
Komisji Europejskiej. W ramach przydzielonych jej obowiązków, reprezentuje Komisję w szeregu spraw
sądowych, w szczególności dotyczących pomocy państwa. W 2014 roku została oddelegowana do pomocy
byłemu Komisarzowi ds. Konkurencji Joaquínowi Almunii, jako członek Gabinetu przewodniczący pracom z
zakresu pomocy państwa. Uprzednio zajmowała się prawem konkurencji oraz prawem europejskim w
brukselskich biurach dwóch renomowanych międzynarodowych kancelarii prawnych: Arnold & Porter oraz
Latham & Watkins. Ukończyła prawo na Uniwersytecie Karola (Praga, Czechy) oraz prawo i ekonomię na
Uniwersytecie w Sewilli (Hiszpania), posiada tytuł LLM z zakresu prawa europejskiego zdobyty na Kolegium
Europejskim (Brugia, Belgia) oraz ukończyła studia podyplomowe z zakresu ekonomii prawa konkurencji na King’s
College (Londyn, Wlk. Brytania). W 2012 roku uzyskała stopień naukowy doktora z zakresu prawa europejskiego
oraz prawa publicznego międzynarodowego na Uniwersytecie Karola w Pradze.
Katarzyna Herrmann
Przedstawiciel Służb Prawnych, Zespół Pomocy Państwa, Komisja Europejska
Przedstawiciel Służby Prawnej Komisji Europejskiej od 2005 roku, reprezentowała Komisję w ponad 250
sprawach sądowych, jej praca skupia się na zagadnieniach związanych z europejskim prawem oraz polityką
energetyczną (w szczególności w zakresie promocji energii ze źródeł odnawialnych), jak również z Europejskim
Systemem Handlu Emisjami. Od 2014 roku pracuje nad kontrolą pomocy państwa, w szczególności w zakresie
sektora energetycznego oraz środowiskowego. Ukończyła prawo na Uniwersytecie Adama Mickiewicza w
Poznaniu, prawo niemieckie na Europejskim Uniwersytecie Viadrina, francuskie prawo publiczne na
Uniwersytecie w Metz oraz studia LLM z prawa europejskiego na Instytucie Studiów Europejskich (ULB) w
Brukseli.
Dr. Piotr Pełka
Dyrektor Departamentu Monitorowania Pomocy Publicznej, Urząd Ochrony Konkurencji i
Konsumentów (UOKiK)
Prof. Anna Fornalczyk
Profesor nauk ekonomicznych, Partner firmy Comper
Jest absolwentką Wydziału Ekonomiczno-Socjologicznego Uniwersytetu Łódzkiego (1968), partnerem firmy
doradczej COMPER Fornalczyk i Wspólnicy Sp. J. zajmującej się ochroną konkurencji (praktyki
antykonkurencyjne, fuzje i przejęcia) i pomocą publiczną dla przedsiębiorców. Pracownik akademicki w
Uniwersytetu Łódzkiego (1968-2002), WSB w Nowym Sączu (2003-2008) oraz Politechniki Łódzkiej (2008-
2013). Wykładała na Uniwersytecie Środkowoeuropejskim w Budapeszcie. Jej zainteresowania naukowe
koncentrują się wokół mikroekonomii stosowanej, ekonomii prawa konkurencji w kontekście restrukturyzacji,
prywatyzacji, demonopolizacji, pomocy publicznej w Polsce i w Unii Europejskiej. W latach 1990-1995 była
prezesem Urzędu Antymonopolowego. W roku 1991 uczestniczyła w negocjacjach stowarzyszeniowych Polski z
Unią Europejską, a po stowarzyszeniu kierowała procesem harmonizacji polskiego prawa konkurencji i pomocy
publicznej do standardów wspólnotowych. W latach 2005-2014 pełniła funkcję przewodniczącej Rady
Nadzorczej ING Banku Śląskiego. Od 2004 roku zasiada w Radzie Nadzorczej Laboratorium Kosmetycznego „Dr
Irena Eris” a od 2001 w Radzie Dyrektorów Polsko – Amerykańskiej Fundacji Wolności. Jest konsultantem
Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych przy Wydziale Zarządzania UW oraz autorką licznych
publikacji, w tym artykułów dotyczących polityki i prawa konkurencji oraz książki pt. Biznes a ochrona
konkurencji wydanej w 2007 roku (drugie wydanie 2012 rok).
Jose Manuel Panero Rivas
Senior Associate, Garrigues Bruksela
Dołączył do brukselskiego biura Garrigues w 2009 roku. Od tego czasu jego praktyka skupia się na doradztwie
na rzecz krajowych urzędów oraz spółek w związku z implementacją europejskiego prawa konkurencji (prawo
antymonopolowe, kontrola fuzji oraz prawodawstwo w zakresie pomocy państwa) we wszystkich sektorach
przez Komisję Europejską, europejskie oraz krajowe sądy, jak również krajowe organy ochrony konkurencji.
Uczestniczył zwłaszcza w pracach dotyczących implementacji europejskiego prawa pomocy państwa w
obszarze sektora finansowego.
Posiada rozległe doświadczenie w implementacji regulacji rynku wewnętrznego (podstawowe swobody i
regulacje dot. wyłącznych i/lub specjalnych praw), jak również regulacji sektorowych dotyczących rynku
finansowego, energii oraz farmaceutycznego przed europejskimi oraz krajowymi organami ochrony
konkurencji.
Regularnie współpracuje z wydawnictwami specjalizującymi się w prawie konkurencji oraz pomocy państwa,
jest hiszpańskim współpracownikiem European State Aid Law Quarterly (EStAL), jak również autorem oraz
współautorem publikacji dotyczących prawa konkurencji i/lub prawa pomocy państwa w Europie oraz
Ameryce Łacińskiej.
Mateusz Przygodzki
Szef praktyki Bankowości i Finansów, Garrigues Polska, Warszawa
Radca prawny, w kancelarii GARRIGUES Polska odpowiada za praktykę Banking & Finance. Posiada ponad 14 lat
doświadczenia w zakresie świadczenia pomocy prawnej na rzecz podmiotów z różnych sektorów. Przez 12
pracował na rzecz podmiotów wchodzących w skład jednej z największych grup finansowych na świecie w Polsce
oraz za granicą. W czasie pracy na rzecz tych instytucji zdobył doświadczenie zarówno dotyczące szerokiego
zakresu produktów oferowanych przez instytucje finansowe, jak i dogłębnie poznał aspekty operacyjne i
biznesowe działalności banków oraz ich klientów. Mateusz otrzymał odznakę honorową Związku Banków
Polskich, a także został uhonorowany przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego odznaką: “Zasłużony dla
bankowości RP”. W ramach grup roboczych utworzonych przy ZBP współuczestniczył w pracach
przygotowujących dokumentację standardową rynku międzybankowego dotycząca transakcji terminowych i
pochodnych, oraz kredytowych instrumentów pochodnych.
PRELEGENCI
ORGANIZATOR
Dział prawa europejskiego oraz prawa konkurencji kancelarii Garrigues został utworzony ponad 20 lat temu i składa się ze
specjalistów pracujących w biurach kancelarii Garrigues w całej Europie.
Biuro Garrigues w Brukseli, znajdujące się w samym sercu Unii Europejskiej, posiada dogłębną wiedzę oraz bogate doświadczenie w
zagadnieniach związanych z pomocą państwa. Garrigues Bruksela doradzało na rzecz dużych międzynarodowych przedsiębiorstw,
jak również krajowym oraz regionalnym instytucjom publicznym w głośnych sprawach z zakresu pomocy państwa (poniżej znajdą
Państwo wybrane z pośród najnowszych przykłady naszego zaangażowania na przedmiotowym polu). Biuro znajduję się w
czołówce rankingów takich jak Chambers and Partners, zwłaszcza w zakresie zagadnień związanych z pomocą państwa, w których to
kancelaria Garrigues stała się jednym z głównych rozgrywających na rynku brukselskim.
Dzięki szerokiej międzynarodowej sieci biur kancelarii Garrigues, a w szczególności biura w Warszawie, Garrigues ma możliwość
oferowania usług doradztwa prawnego w zakresie polskiego prawa. Warszawskie biuro kancelarii Garrigues jest złożone z zespołu
polskich prawników posiadających szerokie doświadczenie zarówno w krajowym jak i międzynarodowym obrocie. Zespół ten jest
gotowy świadczyć usługi doradztwa w sprawach z zakresu polskiego prawa pomocy państwa w niezbędnym dla klientów zakresie.
Z uwagi na samą istotę pomocy państwa, z którą zawsze powiązany jest do pewnego stopnia element krajowy, znajomość krajowych
przepisów oraz otoczenia regulacyjnego ma szczególne znaczenia dla możliwości zaoferowania klientom najwyższej jakości usług
doradztwa prawnego w przedmiotowym zakresie. Oferta Garrigues w przedmiocie doradztwa z zakresu pomocy państwa ma
unikalny charakter na polskim rynku usług prawnych, jako że brukselskie oraz warszawskie biura kancelarii Garrigues ściśle ze sobą
współpracują w celu zapewnienia swoim klientom wyspecjalizowanego doradztwa prawnego uwzględniającego zarówno wymiar
europejski jak i krajowy konkretnej sprawy.
Przykłady zaangażowania kancelarii Garrigues na polu pomocy publicznej:
� Doradztwo w zakresie restrukturyzacji hiszpańskiego oraz słoweńskiego sektora finansowego
Zmagając się następstwami kryzysu finansowego, Rząd Hiszpanii zdecydował się zwrócić do kancelarii Garrigues, aby zapewnić
Bankowi Hiszpanii oraz FROB (Fundusz Restrukturyzacji Banków), specjalnemu podmiotowi utworzonemu przez Rząd Hiszpanii w
celu zarządzania procesem restrukturyzacji hiszpańskiego sektora finansowego, najwyższej jakości doradztwo w zakresie pomocy
państwa.
W ramach programu wsparcia finansowego UE, FROB otrzymał pożyczkę w wysokości do 100 miliardów euro w celu restrukturyzacji
hiszpańskiego sektora finansowego. Z powyższej kwoty, ponad 40 miliardów euro pomocy publicznej trafiło do hiszpańskich
przedsiębiorców. Jest to więc jeden z największych programów pomocowych związanych ze środkami publicznymi w historii kontroli
pomocy państwa.
Prawnicy kancelarii Garrigues doradzali oraz reprezentowali FROB przez ponad cztery lata w negocjacjach z Komisją Europejską,
których rezultatem było zatwierdzenie, i to już w Fazie I, wszystkich przyznanych środków pomocy państwa oraz planów restrukturyzacyjnych wspieranych przedsiębiorstw.
Prawnicy kancelarii Garrigues doradzali również w zakresie pomocy państwa drugiemu największemu bankowi w Słowenii, Nova
KBM, w procesie przygotowania, złożenia oraz negocjacji z Komisją Europejską planu restrukturyzacyjnego w następstwie wdrożenia
środków pomocowych w grudniu 2012 roku. Tutaj też pomoc państwa oraz restrukturyzacja zostały zatwierdzone przez Komisję już
w Fazie I.
ORGANIZATOR
� Usługi doradztwa na rzecz Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI)
W ramach wspólnej inicjatywy EBI – JASPERS – Garrigues świadczył usługi doradztwa prawnego w zakresie pomocy na rzecz polskich
władz lokalnych zamierzających rozwinąć regionalne projekty dotyczące rozbudowy sieci szerokopasmowej przy wykorzystaniu
funduszy europejskich.
Dzięki doradztwu kancelarii Garrigues, świadczonemu również na etapie procedury zgłoszeniowej, powyższe lokalne władze z
sukcesem zrealizowały projekty sieci szerokopasmowej w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami w dziedzinie pomocy państwa.
� Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości UE w sprawach dotyczących hiszpańskiego prawa amortyzacji wartości firmy
Garrigues reprezentował pięć znaczących podmiotów międzynarodowych - Banco Santander, Autogrill, AXA, Prosegur oraz Altadis –
w postępowaniu odwoławczym przeciwko decyzji Komisji Europejskiej uznającej za niezgodne z prawem środki pomocy państwa
przepisy prawa hiszpańskiego dotyczące amortyzacji wartości firmy na potrzeby transakcji zakupu znaczących udziałów w
zagranicznych spółkach (art. 12.5 hiszpańskiej Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych).
W listopadzie 2014 roku, Sąd Pierwszej Instancji wydał dwa orzeczenia na korzyść klientów kancelarii Garrigues uchylające decyzje
Komisji. Sprawy te nabrały szerokiego medialnego rozgłosu z uwagi na ilość oraz wielkość transakcji przeprowadzonych zgodnie z
kwestionowanymi przepisami.
� Reprezentowanie 36 spółek przed Trybunałem Sprawiedliwości UE w sprawach dotyczących hiszpańskiego systemu tax lease.
Kancelaria Garrigues reprezentuje obecnie ponad trzydzieści czołowych spółek w dwudziestu dwu zróżnicowanych postępowaniach
odwoławczych dotyczących decyzji Komisji Europejskiej, uznających powiązanie hiszpańskich przepisów podatkowych oraz
prywatnych transakcji finansowych (tzw. tax lease) za niezgodne z prawem środki pomocy państwa.
Decyzja Komisji Europejskiej, która została zaskarżona w powyższych sprawach, jest nie tylko bardzo wrażliwa politycznie, ale
dotyczy również wcześniej niespotykanych rozwiązań w prawie pomocy państwa: jest to pierwsza sprawa, w której Komisja stwierdziła istnienie pomocy państwa na podstawie kombinacji szeregu niepowiązanych środków, w tym wypadku środków
prawno - podatkowych. Jest to również pierwsza sprawa, w której Komisja uznała z powyższych powodów umowy cywilne zawarte
pomiędzy podmiotami prywatnymi za nieważne.
� Doradztwo na rzecz UNESA w sprawie dotyczącej hiszpańskich taryf na rynku energii elektrycznej
Kancelaria Garrigues reprezentowała UNESA – stowarzyszenie zrzeszające największych przedsiębiorców działających na
hiszpańskim rynku energii elektrycznej, w tym E.ON, Iberdrola, Gas Natural, Endesa oraz EDP - w postępowaniu kontrolnym
prowadzonym przez Komisję Europejską dotyczącym systemu taryf.
Po trwającej siedem lat kontroli, w 2014 roku kancelaria Garrigues przekonała Komisję do wydania decyzji niestwierdzającej
zastosowania środków pomocy państwa, co jest niespotykanym rezultatem w tego rodzaju sprawach. Konsekwencje decyzji
stwierdzającej zastosowanie środka pomocy państwa byłyby daleko idące, jako że całościowy deficyt powiązany z systemem
przekroczył trzydzieści miliardów euro.
WSPÓŁORGANIZATORZY
Kagan & Partners specjalizuje się w organizacji kongresów, seminariów, warsztatów szkoleniowych z zakresu:
� Rynki kapitałowe
� Zarządzanie ryzykiem
� Instrumenty finansowe
� Bankowość inwestycyjna i korporacyjna
� Prawo – aspekty regulacyjne i dokumentacyjne
prowadzonych przez cenionych ekspertów, przedstawicieli m. in. polskich i europejskich regulatorów rynków finansowych.
Zapraszamy do współpracy firmy i instytucje, które preferują twórcze rozwiązania i myślenie perspektywiczne, dbając o wysoki
poziom swojej kadry. Profesjonalni i kompetentni pracownicy, umiejący reagować na dynamikę zmian zachodzących w sferze
prawno-rynkowej oraz potrafiący szybko się do tych zmian przystosować – to gwarancja sukcesu Waszej firmy.
WysokieNapiecie.pl to portal opisujący mechanizmy rządzące energetyką i jej wpływ na całą gospodarkę. W przystępny sposób
tłumaczymy zjawiska, które inni pomijają lub wyjaśniają branżowym językiem. Piszemy teksty dla wszystkich ludzi interesujących
się gospodarką i rozumiejących, że to właśnie procesy w niej zachodzące rozstrzygają o naszej przyszłości na wiele lat.
PATRONAT HONOROWY
STRATEGICZNY PARTNER KONFERENCJI
PARTNER KONFERENCJI
PATRONAT MEDIALNY