Upload
dotuong
View
232
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM PENUNTUT UMUM DALAM
MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN
MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI JUSTIFIKASI
PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI
KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 1322
K/PID/2007)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
WIDA RIA SANJAYA
E 0009355
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM PENUNTUT UMUM DALAM
MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN
MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI JUSTIFIKASI
PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI
KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 1322
K/PID/2007)
Disusun oleh :
WIDA RIA SANJAYA
E 0009355
Disetujui untuk Dipertahankan
Dosen Pembimbing
Edy Herdyanto, S.H., M.H.
NIP. 195706291985031002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM PENUNTUT UMUM DALAM
MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN
MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI JUSTIFIKASI
PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI
KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 1322
K/PID/2007)
WIDA RIA SANJAYA
NIM. E0009355
Telah diterima dan dipertahankan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji
Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Jumat
Tanggal : 26 Juli 2013
DEWAN PENGUJI
1. Kristiyadi, S.H.,M.Hum. (........................................)
Ketua
2. Bambang Santoso,S.H.,M.Hum. (........................................)
Sekretaris
3. Edy Herdyanto, S.H.,M.H . (........................................)
Anggota
Mengetahui,
Dekan
(Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.)
NIP. 195702031985032001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Wida Ria Sanjaya
NIM : E.0009355
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM PENUNTUT UMUM DALAM
MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN
MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI JUSTIFIKASI
PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI
KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 1322
K/PID/2007) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam
daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan
hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.
Surakarta, 18 Juli 2013
yang membuat pernyataan
Wida Ria Sanjaya
NIM. E.0009355
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
Wida Ria Sanjaya.E0009355. 2013. KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM
PENUNTUT UMUM DALAM MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN
JUDEX FACTIE BUKAN MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI
SEBAGAI JUSTIFIKASI PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK
PIDANA KORUPSI (STUDI KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH
AGUNG NOMOR : 1322 K/PID/2007)
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kajian konstruksi hukum
penuntut umum dalam membuktikan bahwa putusan judex factie bukan
merupakan putusan bebas murni sebagai justifikasi pengajuan kasasi dengan
perwujudan hak-hak terdakwa dalam pemeriksaan perkara tindak pidana korupsi
di persidangan.
Metode Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum doktrinal.
Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan
hukum sekunder, dengan teknik analisis bahan hukum menggunakan metode
silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka dapat dilihat bahwa nalar hukum
penuntut umum dalam perkara nomor : 1322 K/Pid/2007 tidak sesuai dengan
Pasal 244 KUHAP. Dalam Perkembangannya Upaya Pengajuan Kasasi terhadap
Putusan Bebas tidak hanya didasarkan pada aturan yang terdapat di dalam
KUHAP tetapi juga didasarkan pada Yurisprudensi yang menjadi suatu terobosan
hukum Penuntut Umum dalam mengajukan Upaya Hukum Kasasi terhadap
Putusan Bebas Tidak Murni
Kata Kunci : judex factie, putusan bebas murni, kasasi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Wida Ria Sanjaya. E0009355. 2013. A STUDY ON THE PUBLIC
PROSECUTOR’S LAW CONSTRUCTION IN AUTHENTICATING THAT
JUDEX FACTIE VERDICT IS NOT PURELY FREE VERDICT AS THE
JUSTIFICATION OF THE APPEAL TO SUPREME COURT IN
CORRUPTION CRIME (A CASE STUDY ON THE SUPREME COURT’S
NUMBER: 1322 K/PID/2007).
This research aimed to find out the Public Prosecutor’s Law Construction
in authenticating that judex factie verdict is not purely free verdict as the
justification of the appeal to Supreme Court in the manifestation of the rights of
the defendant in corruption crime case hearing in trial.
The research method employed was a doctrinal law research. The law
material sources employed were primary and secondary law materials, while the
techniques of analyzing law material used were syllogism and interpretation
methods with deductive thinking pattern.
Considering the statement above, it could be seen that the rationale of
public prosecutor in the case Number: 1233 K/Pid/2007 was inconsistent with the
Article 244 of KUHAP. In its development, the Appeal to Supreme Court effort
against Free Verdict was not only based on the rule included in KUHAP but also
on jurisprudence becoming the public prosecutor’s legal breakthrough in filing the
Appeal to Supreme Court against Impurely Free Verdict.
However, basically in applying the law, the Supreme Court’s judge
referred not only to law certainty but also to usefulness and justice. It was these
three principles that the judge should undertake well. Against this verdict,
considering those three principles, the judge hearing the appeal to Supreme Court
granted the appeal against the free verdict filed by the Appeal to Supreme Court’s
Requester or Public Prosecutor.
Keywords: judex factie, purely free verdict, appeal to Supreme Court.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
”Terdapat sebuah hukum dalam ilmu psikologi yang mengatakan bahwa jika
Anda membuat sebuah bayangan dalam benak Anda tentang ingin jadi apa Anda
kelak, dan Anda mempertahankan bayangan tersebut di dalam benak Anda cukup
lama, dengan segera Anda akan menjadi orang yang seperti ada dalam bayangan
Anda itu” William James
”Berbahagialah orang yang murah hatinya, karena mereka akan beroleh
kemurahan” Mat.5:7
”Setiap orang harus memeriksa sendiri apakah kelakuannya baik atau tidak.
Kalau baik, ia boleh merasa bangga atas hal itu. Tetapi ia tidak usah
membandingkan dengan apa yang dilakukan orang lain” Gal. 6:4, BIS
”Satu-satunya hal yang dapat menghalangi terciptanya masa depan kita adalah
keraguan kita akan hari ini. Oleh karena itu, majulah terus dengan keyakinan
yang kuat dan penuh” Franklin Delano Roosevelt
”Impikan impian yang muluk-muluk, dan selagi kau bermimpi, itulah yang akan
kau gapai. Visimu adalah janji padamu, kelak akan terbuka bagimu”
John Ruskin
Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus dan Bunda Maria
Bapak dan Ibu tercinta
Mbak Gana Wati Candra Dini
Nathasya Nindyasari Pramanaputri (Dea)
Keluarga Besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah mengaruniakan berkat
dan kasih-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi)
dengan judul : ” KAJIAN KONSTRUKSI HUKUM PENUNTUT UMUM
DALAM MEMBUKTIKAN BAHWA PUTUSAN JUDEX FACTIE BUKAN
MERUPAKAN PUTUSAN BEBAS MURNI SEBAGAI JUSTIFIKASI
PENGAJUAN KASASI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI
KASUS DALAM PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR : 1322
K/PID/2007)
Penyusunan penulisan hukum ini merupakan sebagian dari syarat-syarat
dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (sripsi) ini tidak
terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materiil maupun non-
materiil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh
karena itu dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan penghargaan dan
ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
UNS, yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk
mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Pembimbing yang telah
berkenan meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberi petunjuk,
nasehat serta bimbingan sampai selesainya penyusunan penulisan hukum
(skripsi) ini. Dan selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Tuhana, S.H., M.Si. selaku pembimbing akademik yang telah
banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil
sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penlisan hukum
skripsi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan telah banyak
membantu penulis dalam menuntut ilmu selama penulis menempuh studi.
5. Bapak Slamet Trihatmojo dan Ibu Sri Setyaningsih yang tercinta, selaku
orang tua penulis yang telah mendidik penulis, mencurahan kasih sayang
yang tiada hentinya, memberikan doa dan restu serta memberikan
segalanya untuk kehidupan penulis. Semoga penulis dapat membalas budi
jasa dengan memenuhi segala harapan-harapan kalian .
6. Kakak tersayang (Gana Wati Candra Dini) yang telah menemani hari-hari
penulis selama di rumah, yang selalu setia membantu untuk menyelesaikan
kewajiban penulis di rumah, memberikan canda tawa dan kebahagiaan
yang telah mampu menghilangkan kelelahan setiap harinya.
7. Kakek, nenek dan saudara-saudara yang lain yang telah banyak
memberikan perhatian yang besar dan kasih sayang pada penulis.
8. Nathasya Anindya Putri terima kasih atas dukungan, doa dan semangat
yang selalu diberikan selama ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan
studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan tepat
waktu.
9. Sahabat-sahabatku di Fakultas Hukum UNS Fendi Nugroho, Krisna
Prada, Agustinus Danan, Fransiska Reza, Restika Prahanela,Yuliyan Sapto
Satrio,Yohanes Bayu dan sahabat-sahabat yang lain, terima kasih atas
kebersamaan selama kuliah ini. Maaf sudah banyak merepotkan kalian.
10. Bibianus Hengky (Mas Pengky) selaku teman, sahabat, dan motivator
dalam penyusunan skripsi, yang telah memberikan waktu dan ide,
memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan skripsi
11. Teman-teman Keluarga Mahasiswa Katolik Fakultas Hukum UNS,
Gunawan, Dira, Greg, Ius, Togar, Brian, Bimo, Ino, Wisnu, Logika, Niko,
Dewa, , Siska , Damai, Momon, Veve, Dek Gita, Reza,Mbak Gita ,Mbak
lioni, Mbak Sri. KMK Angkatan 2007 sampai 2012 Terima kasih atas
kebersamaan selama di Fakultas Hukum UNS ini. Jaga selalu kebersamaan
dan kekompakan di dalam KMK. KMK SLAMET!
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
12. Keluarga Besar KATIC (Karanganyar Tiger Club) Sandi, Teguh, Boby,
Very, Aji, Pur, Dan lain lain. Jangan pernah lelah untuk selalu beraksi
dalam kreasi, semangat ya!.
13. Keluarga Besar PMKRI (Perhimpunan Mahasiswa Katolik Surakarta)Mas
Brenin ,Mas Sleman,Mbak Mita,Mbak Ira,Mas Wendi,Wisnu,Yohana,Mas
Guteres, Ryan, Niko, Putri, Dan semua Alumni dan Angkatan baru.
Trimaksih atas semngat dan pengalaman bersama membuat sesuatu yang
baru di Solo.God Bles You All.
14. Keluarga Mahasiswa Katolik Surakarta, Romo Rony Nurharyanto,S.J. dan
semua Anggota KMKs Trimakasih telah diberi kepercayaan untuk
menjalankan Kmks beberapa tahun dengan semangat.
15. Teman-teman Fakultas Hukum UNS. Antok, Riko, Galih, Anggoro ,Lutfi,
Faiz,Redo,Deny,Angga. Terimakasih karena kesetiaan kalian usahaku
menjadi lancar dan untung, sehingga secara materiil penulis dapat
menyelesaikan sripsi dengan tepat waktu. Semoga kalian tidak pernah
kecewa dengan pelayananku selama ini.Semua teman-teman angkatan
2009 Viva Justicia
16. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah mendukung kelancaran penulis dalam menempuh studi selama
ini.
17. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
18. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
ikut membantu dalam penulisan hukum ini.
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan
manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi
serta masyarakat umum.
Surakarta, Juli 2013
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................. v
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... viii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................... xii
DAFTAR SKEMA .......................................................................................... xiv
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................. 7
C. Tujuan Penelitian ............................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................. 9
E. Metode Penelitian............................................................... 10
F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................... 13
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA
1. Kerangka Teori................................................................... 15
A. Pengertian Penuntutan ................................................. 15
B. Pengertian Penuntut Umum ......................................... 16
C. Wewenang Penuntut Umum ............................................ 17
D. Proses Penuntutan oleh Penuntut Umum ..................... 19
E. Tinjauan Umum tentang Putusan ................................ 27
F. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi ....................... 35
G. Tinjauan tentang Tindak Pidana Korupsi ..................... 44
2. Kerangka Pemikiran ........................................................ 49
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian .................................................................. 51
1. Kasus Posisi ................................................................. 51
2. Dakwaan Penuntut umum ............................................ 52
3. Tuntutan Penuntut umum ............................................. 61
4. Amar Putusan pengadilan ............................................ 63
5. Alasan-Alasan Permohonan Kasasi Alasan-alasan
dari Pemohon Kasasi Jaksa /Penuntut Umum .............. 65
6. Pertimbangan Hakim Kasasi ........................................ 71
7. Amar Putusan Kasasi Mahkamah Agung .................... 73
B. Pembahasan ........................................................................ 73
1. Analisis Konstruksi Hukum Penuntut Umum
dalamMembuktikan bahwa Putusan Judex Factie bukan
merupakan Putusan Bebas Murni sebagai Dasar Pengajuan
Kasasi terhadap Putusan dalam Perkara Tindak Pidana
Korupsi dengan Terdakwa drg. Armand P. Daulay ...... 73
2. Nalar Hukum Hakim dalam Memeriksa dan Memutus Pengajuan
Kasasi Terhadap Putusan Bebas dalam Perkara Tindak Pidana
Korupsi dengan Terdakwa drg. Armand P.
Daulay2135/Pid/B/2010/PN.BKS .................................... 83
BAB IV. PENUTUP
A. Simpulan ............................................................................ 88
B. Saran ................................................................................... 89
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1: Skema Kerangka Pemikiran ........................................................... 49