RINGKASAN
RINGKASANAhmad Nurcholish, 2006, Optimalisasi Penerimaan Pajak
Reklame di Kabupaten Malang (Kajian Peningkatan Pendapatan Asli
Daerah Pada Dinas
PendapatanDaerahdiKabupatenMalang)KomisiPembimbing,Ketua Drs.
Mardiyono, M.P.A dan Anggota Endah Setyowati, S.Sos, M.Si.
Dalam rangka otonomi daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD)
merupakan tolok ukur tingkat kemampuan keuangan daerah dan salah
satu sumber PAD adalahpajakdaerah.Rendahnyakemampuan
keuangan daerah
yang mengakibatkan tingginya ketergantungan daerah terhadap dana
dari Pemerintah
Pusat,mendorongPemerintahDaerah/Kotamelakukanupayauntuk
meningkatkan PAD-nya salah satunya dengan cara melakukan
optimalisasi pajak daerahnya untuk meningkatkan keuangan daerah
dalam menunjang pembangunan daerah. Pajak reklame yang merupakan
bagian dari pajak daerah memiliki potensi yang terus dapat
ditingkatkan sebagai sumber andalan bagi pajak daerah, hal ini
didukung dengan semakin berkembangnya pertumbuhan ekonomi di
Kabupaten Malang, selama ini jenis pajak daerah yang memiliki
kontribusi yang besar terhadap PAD adalah pajak penerangan jalan
dan pajak hiburan.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan, menganalisis
dan menginterpretasikan upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas
Pendapatan Daerah Kabupaten Malang untuk mengoptimalkan penerimaan
dari pajak reklame. Penelitian yang mengambil lokasi di Kabupaten
Malang ini merupakan penelitian kualitatif dengan cara deskriptif.
Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara, observasi dan
dokumentasi.
Hasil yang diperoleh menunjukkan optimalisasi penerimaan pajak
reklame
di Kabupaten Malang di lakukan melalui intensifikasi dan
ekstensifikasi. Intensifikasi yang dilakukan Dipenda Kabupaten
Malang yaitu, (a) memperkuat proses pemungutan seperti publikasi
dan sosialisasi tentang pajak reklame, peningkatan kualitas
pegawai, peningkatan sarana dan prasarana pendukung, penyesuaian
tarif dan penagihan serta penerapan sanksi; (b) meningkatkan
efisiensi dengan cara restrukturisasi organisasi dan penyempurnaan
sistem dan prosedur; dan (c) melakukan pengawasan. Adapun upaya
yang dilakukan dengan cara ekstensifikasiyaitu dengan menambah
jenis pajak baru seperti tinplate. Flakcine, reklame dalam
ruangan/gedung, reklame yang dicat pada rumah/toko.
Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Malang selaku organisasi
pelaksana dalam pemungutan pajak daerah dapat dikatakan berhasil,
hal ini terlihat dari keberhasilan penerimaan pajak reklame dalam
tujuh tahun terakhir mulai tahun
1999 s/d 2005 yang terus meningkat dan melebihi target yang
telah ditetapkan. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan
pajak reklame seperti kesadaran masyarakat yang masih rendah,
sistem pengawasan yang belum efektif, prosedur perijinan yang
terpisah, banyaknya wajib pajak yang berdomisili di luar daerah dan
juga kendala dana.
