Upload
others
View
15
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
European Union
Vaš vodič za institucije EU
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA
Ovu
pu
blika
ciju
i o
sta
la o
bja
šn
jen
ja o
EU
mo
že
te p
ron
aći n
a in
tern
et
str
an
ici:
ec.e
uro
pa
.eu
/pu
blica
tio
ns
Evro
pska
ko
mis
ija
Ge
ne
raln
a d
ire
kcija
za
ko
mu
nik
acije
Pu
blika
cije
B-1
04
9 B
rise
l
Ru
ko
pis
je
do
vrš
en
ju
la 2
00
7. g
od
ine
Ilu
str
acija
na
na
slo
vn
oj str
an
i: E
C
Po
da
ci ka
talo
giz
acije
mo
gu
se
na
ći n
a k
raju
ove
pu
blika
cije
Lu
kse
mb
urg
: K
an
ce
lari
ja z
a s
lužb
en
e p
ub
lika
cije
evro
pskih
za
jed
nic
a, 2
00
7
ISB
N 9
78
-92
-79
-112
99
-7
© E
vro
pske
za
jed
nic
e, 2
00
7
Um
no
ža
va
nje
je
do
zvo
lje
no
Šta
mp
an
o n
a K
oso
vu
*
*po
d R
SB
UN
12
44
/19
99
K
ako
funk
cion
iše
Evro
pska
uni
ja
Vaš
vo
dič
za
inst
itu
cije
EU
3
Sad
ržaj
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA UPOZNAVANJE EVROPSKE UNIJE
Evro
pska
un
ija
(E
U) je
po
rod
ica
de
mo
kra
tsk
ih
evro
psk
ih z
em
alja
ko
je s
e z
aje
dn
o t
rud
e d
a
po
bo
ljša
ju ž
ivo
t svo
jih
gra
đa
na
i izg
rad
e b
olji
sve
t.
Po
rod
ičn
e p
rep
irke
i p
ovre
me
ne
kri
ze
pu
ne
no
vin
ske
na
slo
ve
, a
li iza
po
gle
da
ka
me
ra, E
U
je izu
ze
tno
up
ešn
a p
riča
. Z
a s
am
o n
ešto
viš
e
od
po
la v
eka
uve
la j
e m
ir i
bla
go
sta
nje
u E
v-
rop
u, je
din
stv
en
u e
vro
psk
u v
alu
tu (e
vro
) i ‘je
-
din
stv
en
o t
ržiš
te’
be
z g
ran
ica
i s
a s
lob
od
nim
kre
tan
jem
ro
be
, lju
di, u
slu
ga
i ka
pit
ala
. Po
sta
la
je z
na
ča
jna
trg
ovin
ska
sila
i s
ve
stk
i lid
er
na
po
ljim
a k
ao
što
su
za
šti
ta ž
ivo
tne
sre
din
e i
po
mo
ć z
a r
azvo
j. N
ije
ču
do
što
je
sa
po
če
tnih
še
st n
ara
sla
na 2
7 č
lan
ica
, ko
jima m
no
ge
dru
ge
že
le d
a s
e p
rid
ruže
.
Evro
pska
un
ija
u v
eliko
j m
eri
du
gu
je s
vo
j u
s-
pe
h n
eu
ob
iča
jen
om
na
čin
u n
a k
oji
fun
kcio
niš
e.
Ne
uo
bič
aje
n je
je
r d
rža
ve
ko
je č
ine
EU
(n
jen
e
‘drž
ave
čla
nic
e’) o
sta
ju n
eza
vis
ne
su
ve
ren
e
na
cije
ali
zd
ružu
ju s
vo
j su
ve
ren
ite
t d
a b
i do
bile
sn
ag
u i
uti
ca
j u s
ve
tu k
oje
nije
dn
a o
d n
jih
ne
bi
mo
gla
da
ima
na
stu
pa
jući s
am
osta
lno
. To
ipa
k
nije
fe
de
racija
ka
o š
to s
u S
jed
inje
ne
Drž
ave
,
ali je
mn
og
o v
iše
ne
go
ob
ičn
a o
rga
niz
acija
za
sa
rad
nju
me
đu
vla
da
ma
, ka
o š
to s
u U
jed
inje
ne
na
cije
. U
stv
ari
, E
U je
je
din
stv
en
a.
Zd
ruživ
an
je s
uve
ren
ite
ta z
na
či, u
pra
ksi, d
a
drž
ave
čla
nic
e d
ele
gir
aju
de
o s
vo
jih o
vla
šće
nja
za
od
lučiv
an
je n
a z
aje
dn
ičke
in
sti
tucije
ko
je
su
sa
me
osn
ova
le, ta
ko
da
od
luke
o k
on
kre
t-
nim
stv
ari
ma
od
za
jed
nič
ko
g i
nte
resa
mo
gu
da
bu
du
do
ne
te d
em
ok
rats
ki
na
evro
psko
m
niv
ou
.
Tri
gla
vn
e in
sti
tucije
ko
je o
dlu
ču
ju s
u:
Evro
psk
i p
arl
am
en
t (E
P), k
oji p
red
sta
vlja
�
gra
đa
ne
EU
i o
ni g
a n
ep
osre
dn
o b
ira
ju;
Sa
ve
t E
vro
psk
e
un
ije
, k
oji
pre
d-
� s
tav
lja
p
oje
din
ač
ne
d
rža
ve
č
lan
ice
;
Evro
pska k
om
isija
, ko
ja p
red
sta
vlja
inte
rese
U
nije
ka
o c
elin
e.
Ova
j ‘in
sti
tucio
na
lni tr
ou
ga
o’ d
on
osi p
oliti
ke
i
za
ko
ne
ko
ji va
že
u c
elo
j EU
. U n
ače
lu, K
om
isija
je ta
ko
ja p
red
laže
no
ve
za
ko
ne
, ali
usva
jaju
ih
Pa
rla
me
nt i S
ave
t. N
jih z
atim
pri
me
nju
ju K
om
is-
ija
i d
rža
ve
čla
nic
e, a
Ko
mis
ija
ih
sp
rovo
di.
Evro
psk
i su
d p
ravd
e je
ko
na
čn
i a
rbit
ar
u s
po
-
rovim
a k
oji
se
od
no
se
na
evro
pske
za
ko
nske
pro
pis
e.
Re
viz
ors
ki s
ud
pro
ve
rava fi
na
nsir
an
je a
kti
vn
os-
ti U
nije
.
U fu
nkcio
nis
an
ju E
U v
ažn
e u
log
e im
a i
izve
sta
n
bro
j d
rug
ih te
la:
Evro
psk
i eko
no
msk
i i s
ocija
lni o
db
or p
red
-
� sta
vlja
eko
no
mske
i s
ocija
lne
uče
sn
ike
u o
r-
ga
niz
ova
no
m g
rađ
an
sko
m d
ruštv
u k
ao
što
su
po
slo
da
vci i za
po
sle
ni, s
ind
ika
ti i o
rga
niz
acije
po
tro
ša
ča
;
Od
bo
r re
gija
pre
dsta
vlja
re
gio
na
lne
i lo
ka
lne
� vla
sti;
Evro
pska
in
ve
sti
cio
na
ba
nka
fin
an
sir
a u
la-
� g
an
ja u
pro
jek
te e
ko
no
msko
g r
azvo
ja u
nu
tar i
va
n E
U i p
om
aže
da
;
Up
ozn
ava
nje
Evro
pske
un
ije
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
Ug
ovo
ri .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 5
Ka
ko
se
do
no
se
od
luke
u E
U
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 7
Evro
psk
i p
arl
am
en
t:
gla
s n
aro
da
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
. .
11
Sa
ve
t E
vro
pske
un
ije
:
gla
s d
rža
va
čla
nic
a .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 1
5
Evro
psk
a k
om
isija
:
pro
mo
vis
an
je z
aje
dn
ičko
g in
tere
sa
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 2
1
Evro
psk
i su
d p
ravd
e:
po
što
va
nje
za
ko
na
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
26
Evro
psk
i re
viz
ors
ki su
d:
vre
dn
ost
ko
ju d
ob
ija
te z
a s
vo
j n
ova
c .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
29
Evro
psk
i e
ko
no
msk
i i so
cija
lni o
db
or:
gla
s g
rača
nsko
g d
ruštv
a .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 3
1
Sa
ve
t re
gija
:
gla
s r
eg
ion
aln
ih i lo
ka
lnih
vla
sti
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
3
Evro
psk
a in
ve
sti
cio
na
ba
nk
a:
fin
an
sir
an
je e
ko
no
msko
g r
azvo
ja
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
35
Evro
psk
a c
en
tra
lna
ba
nk
a:
up
ravlja
nje
evro
m .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
7
Evro
psk
i o
mb
ud
sm
an
:
po
stu
pa
k p
ovo
do
m v
aših
pri
tužb
i .
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. 3
9
Evro
psk
i n
ad
zo
rnik
za
šti
te p
od
ata
ka
:
Ču
va
r va
še
pri
va
tno
sti
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. 4
1
Ag
en
cije
.
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
43
Up
ozn
ava
nje
Evro
pske
un
ije
© Corbis
45
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA UPOZNAVANJE EVROPSKE UNIJE
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA UGOVORI
© Reporters
EU
je
osn
ova
na
kro
z o
va
če
tiri
Ug
ovo
ra:
Ug
ovo
r ko
jim
je
osn
ova
na
Evro
pska
za
jed
- Ÿn
ica
za
ug
alj i
če
lik (
EZ
UČ
) p
otp
isa
n j
e 1
8.
ap
rila
19
51.
u P
ari
zu
, stu
pio
na
sn
ag
u 2
3.
jula
19
52
. i
pre
sta
o d
a v
aži
23
. ju
la 2
00
2.
go
din
e.
Ÿ U
go
vo
r ko
jim
je
o
sn
ova
na
E
vro
psk
a
eko
no
mska
za
jed
nic
a (E
EZ
) p
otp
isa
n je
25
.
ma
rta
19
57.
u R
imu
i s
tup
io j
e n
a s
na
gu
1.
jan
ua
ra 19
58
. go
din
e. Č
esto
se
po
min
je k
ao
‘Rim
sk
i U
go
vo
r’.
ŸU
go
vo
r ko
jim
je
osn
ova
na
Evro
pska
za
jed
-
nic
a z
a a
tom
sk
u e
ne
rgiju
(Eu
rato
m) p
otp
isa
n
je u
Rim
u z
aje
dn
o s
a U
go
vo
rom
o E
EZ
.
ŸU
go
vo
r o
E
vro
psko
j u
niji
(EU
) p
otp
isa
n
je
u
Ma
str
ihtu
7.
feb
rua
ra
199
2.
i stu
-
pio
na
sn
ag
u 1
. n
ove
mb
ra 1
99
3.
go
din
e.
Če
sto
se
po
min
je k
ao
‘M
astr
itšk
i U
go
vo
r’.
Ug
ovo
ri o
E
ZU
Č,
EE
Z i
Eu
rato
mu
stv
ori
li
su
tr
i ‘E
vro
pske
za
jed
nic
e’
to je
st
sis
tem
za
jed
nič
kih
od
luka
o u
glju
, če
lik
u,
nu
kle
ar-
no
j e
ne
rgiji
i d
rug
im z
na
ča
jnijim
se
kto
rim
a
pri
vre
da
drž
ava
čla
nic
a. Z
aje
dn
ičke
in
sti
tuc-
ije
osn
ova
ne
za
up
ravlja
nje
ovim
sis
tem
ima
ob
jed
inje
ne
su
19
67. g
od
ine
čim
e s
u s
tvo
ren
i
jed
na
Ko
mis
ija
i je
da
n S
ave
t m
inis
tara
.
Po
red
svo
je e
ko
no
mske
ulo
ge
, EE
Z je
po
ste
-
pe
no
pre
uzim
ala
čit
av s
pe
kta
r o
dg
ovo
rno
sti
uk
lju
ču
jući
so
cija
lnu
, e
ko
lošk
u i
re
gio
na
lnu
po
liti
ku
. S
ob
zir
om
na
to
da
viš
e n
ije
bila
čis
to e
ko
no
mska
za
jed
nic
a,
če
tvrt
i U
go
vo
r
(iz M
astr
ihta
) pro
me
nio
joj j
e im
e i
na
zva
o je
d-
no
sta
vn
o ‘E
vro
pska
za
jed
nic
a’ (E
Z). K
ako
se
Ug
ovo
r o
EZ
UČ
pri
bliža
va
o p
resta
nk
u s
vo
g
va
že
nja
20
02
. go
din
e, o
dg
ovo
rno
sti z
a u
ga
lj
i če
lik p
oste
pe
no
su
bile
pre
no
še
ne
u d
rug
e
Ug
ovo
re.
U M
astr
ihtu
, vla
de
drž
ava
čla
nic
a d
og
ovo
-
rile
su
se
d
a ra
de
za
jed
nič
ki
na
sp
oljn
oj
po
liti
ci
i b
ezb
ed
no
sti i
u o
bla
sti ‘
pra
vo
su
đa
i u
nu
tra
šn
jih
p
oslo
va
’.
Do
da
va
nje
m
ove
me
đu
vla
din
e s
ara
dn
je u
po
sto
jeći
sis
tem
Za
jed
nic
e, M
astr
itšk
i Ug
ovo
r stv
ori
o je
no
vu
str
uk
turu
sa
tri
‘stu
ba’
ko
ja j
e u
isto
vre
me
po
liti
čka
i e
ko
no
mska
. To
je
Evro
pska
un
ija
(EU
).
Ug
ovo
ri s
u o
sn
ova
za
sve
što
ra
di E
U. U
go
vo
ri
se
me
nja
ju i
do
pu
nju
ju p
riliko
m p
ristu
pa
nja
sva
ke
n
ove
d
rža
ve
č
lan
ice
. P
ov
rem
en
o
se
ug
ovo
ri r
evid
ira
ju d
a b
i se
in
sti
tucije
Ev-
rop
ske
un
ije
re
form
isa
le i
da
bi
do
bile
no
va
po
dru
čja
od
go
vo
rno
sti
. To
se
uve
k r
ad
i n
a
po
se
bn
oj
ko
nfe
ren
ciji
na
cio
na
lnih
vla
da
ze
-
ma
lja
EU
(‘m
eđ
uvla
din
a k
on
fere
ncija’ ili M
VK
).
Ug
ovo
ri
Evro
pska
ce
ntr
aln
a b
an
ka
od
go
vo
rna
je z
a
Ÿ e
vro
psk
u m
on
eta
rnu
po
liti
ku
;
Evro
pski
om
bu
dsm
an
istr
ažu
je p
ritu
žb
e o
Ÿ lo
še
m r
ad
u in
sti
tucija
i te
la E
U;
Evro
psk
i n
ad
zo
rnik
za
šti
te p
od
ata
ka
ču
va
Ÿ p
riva
tno
st va
ših
lič
nih
po
da
taka
.
Po
red
to
ga
, sp
ecija
lizo
va
ne
ag
en
cije
izvrš
ava
ju
od
ređ
en
e
teh
nič
ke
, n
au
čn
e
ili
up
rav
ne
za
da
tke
.
Ovla
šće
nja
i o
dg
ovo
rno
sti in
sti
tucija
EU
i p
ravi-
la i
po
stu
pci
ko
jih
mo
raju
da
se
pri
drž
ava
ju
pro
pis
an
i su
u u
go
vo
rim
a n
a k
ojim
a s
e z
asn
iva
EU
. U
go
vo
re s
u p
rvo
usa
gla
sili
pre
dse
dn
ici
i
pre
mije
ri s
vih
ze
ma
lja E
U a
za
tim
su
ih p
otv
rdile
njih
ove
sk
up
šti
ne
.
U n
are
dn
im p
og
lavljim
a o
pis
an
i su
u
go
v-
ori
, in
sti
tucije
i d
rug
a t
ela
i a
ge
ncije
EU
, u
z
ob
jašn
jen
ja š
ta s
va
ko
od
tih
te
la r
ad
i i n
a k
oji
na
čin
me
đu
so
bn
o s
ara
đu
ju.
Ce
rem
on
ija p
otp
isiv
an
ja R
imsko
g u
govo
ra š
est
nacija
19
57.
go
din
e.
© EC
Evro
pska
un
ija z
asn
ova
na
je
na
svo
jim U
go
vo
rim
a. N
jen
a
tri ‘s
tub
a’ p
red
sta
vlja
ju r
azlič
ite
ob
lasti p
raktičn
e p
olit
ike
sa
različ
itim
sis
tem
ima
za
do
no
še
nje
od
luka
.
UG
OV
OR
I
EV
RO
PS
KA
UN
IJA
Do
me
n
Za
jed
nic
e
(ve
ćin
a o
bla
s-
ti z
aje
dn
ičke
po
liti
ke
)
Za
jed
nič
ka
sp
oljn
a i b
ez-
be
do
no
sn
a
po
liti
ka
Sa
rad
-
nja
po
licije
i p
ravo
su
đa
u k
riv
ičn
im
stv
ari
ma
67 KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA KAKO SE DONOSE ODLUKE U EU
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA UGOVORI
© Picture-alliance/dpa/Zucchi
Ka
ko
se
do
no
se
od
luke
u E
U
Do
no
še
nje
od
luka
na
niv
ou
Evro
pske
un
ije
uk
lju
ču
je r
azn
e E
U in
sti
tucije
, a
to
su
:
E
vro
psk
i p
arl
am
en
t (E
P ili P
arl
am
en
t),
Ÿ
S
ave
t E
vro
pske
un
ije
, i
Ÿ
E
vro
pska
ko
mis
ija
. Ÿ U n
ače
lu, E
vro
pska
ko
mis
ija je
ta
ko
ja p
red
laže
no
ve
za
ko
ne
, ali
njih
usva
jaju
Sa
ve
t i P
arl
am
en
t.
U o
dre
đe
nim
slu
ča
jevim
a S
ave
t m
ože
da
de
-
luje
sa
m. I d
rug
e in
sti
tucije
im
aju
svo
je u
log
e.
Na
jva
žn
iji o
blic
i za
ko
nsk
ih p
rop
isa E
U s
u d
ire
k-
tive
i u
red
be
. D
ire
kti
ve
po
sta
vlja
ju z
aje
dn
ičk
i
cilj
za
sve
drž
ave
čla
nic
e,
ali p
rep
ušta
ju n
a-
cio
na
lnim
vla
sti
ma
da
sa
me
od
luče
o n
ačin
u
i m
eto
da
ma
za
nje
go
vo
ostv
are
nje
. O
bič
no
se
drž
ava
ma
čla
nic
am
a o
sta
vlja
je
dn
a d
o d
ve
go
din
e z
a s
pro
vo
đe
nje
dir
ek
tive
. U
red
be
su
ne
po
sre
dn
o v
aže
će
u c
elo
j E
U o
d m
om
en
ta
stu
pa
nja
na
sn
ag
u b
ez i
ka
kve
da
lje
ra
dn
je
drž
ave
čla
nic
e.
Pra
vila
i p
ostu
pci
za
do
no
še
nje
od
luka
u E
U
pro
pis
an
i su
u
go
vo
rim
a.
Sva
ki
pre
dlo
g za
no
vi
evro
psk
i za
ko
nsk
i p
rop
is m
ora
da
bu
de
za
sn
ova
n n
a ko
nk
retn
om
čla
nu
U
go
vo
ra,
ko
ji se
u p
red
log
u n
avo
di ka
o ‘p
ravn
i o
sn
ov’.
Tim
e j
e o
dre
đe
na
za
ko
no
da
vn
a p
roce
du
ra
ko
ja s
e m
ora
pri
me
nit
i. T
ri g
lavn
e p
roce
du
re
su
‘z
aje
dn
ičko
o
dlu
čiv
an
je’,
‘ko
nsu
lta
cije
’ i
‘sa
gla
sn
ost’.
1. Z
aje
dn
ičko
od
lučiv
an
je
Za
jed
nič
ko
od
lučiv
an
je j
e p
ostu
pa
k k
oji s
e
pri
me
nju
je z
a v
ećin
u p
rop
isa
EU
. K
od
pro
ce
-
du
re z
aje
dn
ičko
g o
dlu
čiv
an
ja, P
arl
am
en
t im
a
jed
na
ku
za
ko
no
da
vn
u v
last ka
o S
ave
t.
Ako
Sa
ve
t i P
arl
am
en
t n
e m
og
u d
a s
e s
ag
lase
o d
ato
m z
ako
nsko
m p
red
log
u,
on
ne
će
bit
i
usvo
jen
. P
roce
du
ra p
rop
isu
je d
va
uza
sto
pn
a
‘čit
an
ja’ u
sva
ko
j in
sti
tuciji. A
ko
se
na
čit
an
jim
a
po
sti
gn
e d
og
ovo
r za
ko
n m
ože
da
bu
de
us-
vo
jen
. U
su
pro
tno
m, p
red
log
se
ša
lje
od
bo
ru
za
usa
gla
ša
va
nje
, ko
ji j
e s
asta
vlje
n o
d i
sto
g
bro
ja p
red
sta
vn
ika
Sa
ve
ta i
Pa
rla
me
nta
. K
ad
taj o
db
or
po
sti
gn
e d
og
ovo
r, d
og
ovo
ren
i te
kst
za
ko
na
ša
lje
se
po
no
vo
Pa
rla
me
ntu
i S
ave
tu
da
ga
ko
na
čn
o u
svo
je k
ao
za
ko
n.
Slu
ča
jevi
usa
gla
ša
va
nja
su
sve
re
đi. V
ećin
a za
ko
na
do
ne
tih
po
stu
pko
m z
aje
dn
ičko
g o
dlu
čiv
an
ja
u p
rak
si
biv
aju
usvo
jen
i ve
ć n
a p
rvo
m i
li n
a
dru
go
m č
ita
nju
, što
je
re
zu
lta
t d
ob
re s
ara
dn
je
izm
eđ
u t
ih t
riju
in
sti
tucija
.
Do
nji
dija
gra
m d
aje
de
taljn
iji p
rikaz p
roce
du
re.
Za
viš
e in
form
acija
po
se
tite
in
tern
et
str
an
icu
:
ec.e
uro
pa
.eu
/co
de
cis
ion
Re
zu
lta
ti n
ajv
ažn
ijih
me
đu
vla
din
ih k
on
fere
ncija
su
sle
de
ći:
Je
din
stv
en
i e
vro
psk
i a
kt
(SE
A)
po
tpis
an
je
feb
rua
ra 1
98
6.
a s
tup
io j
e n
a s
na
gu
1.
jula
198
7. g
od
ine
. N
jim
e j
e d
op
un
jen
Ug
ovo
r o
EE
Z i
otv
ore
n p
ut
za
za
ok
ruživ
an
je j
ed
in-
stv
en
og
trž
išta
;
Ug
ovo
r iz
Am
ste
rda
ma p
otp
isa
n je
2. o
kto
bra
199
7. a
stu
pio
je
na
sn
ag
u 1
. ma
ja 1
99
9. g
od
-
ine
. Njim
e je
pro
šir
en
do
me
t zd
ruže
no
g s
uv-
ere
nite
ta n
a v
eći b
roj o
bla
sti k
oje
se
od
no
se
na
ve
ći b
roj l
jud
sk
ih p
rava i
čvrš
ću
inte
rakciju
u s
ocija
lno
j i p
oliti
ci za
po
šlja
va
nja
;
Ug
ovo
r iz
Nic
e p
otp
isa
n je
26
. fe
bru
ara
20
01.
a s
tup
io j
e n
a s
na
gu
1.
feb
rua
ra 2
00
3.
go
-
din
e.
On
je
do
da
tno
izm
en
io d
rug
e U
go
v-
ore
, o
blik
uju
ći sis
tem
od
lučiv
an
ja u
EU
ta
ko
da
bu
de
sp
oso
ba
n d
a u
sp
ešn
o r
ad
i i p
osle
da
lje
g p
rošir
en
ja;
Na
crt
Usta
vn
og
ug
ovo
ra u
sa
gla
še
n je
i p
ot-
pis
an
ok
tob
ra 2
00
4. g
od
ine
, ali
nije
stu
pio
na
sn
ag
u z
ato
što
ga
nis
u p
otv
rdile
sve
ze
mlje
EU
.
Re
form
sk
i u
go
vo
r d
og
ovo
ren
je
20
07.
go
d-
ine
ali
ne
će
stu
pit
i na
sn
ag
u p
re n
eg
o š
to g
a
po
tvrd
e s
ve
drž
ave
čla
nic
e.
© EC
Čis
ta s
red
ina
je
sa
mo
je
dn
a o
bla
st
od
mn
og
ih z
a k
oje
su
se
ze
mlje
čla
nic
e E
U d
og
ovo
rile
da
zd
ruživ
an
je s
uve
ren
ite
ta
ima
sm
isla
.
89 KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA KAKO SE DONOSE ODLUKE U EU
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA KAKO SE DONOSE ODLUKE U EU
19. S
avet
usv
aja
izmen
jen
i dop
unje
n za
jedn
ički
sta
v
1.a
Miš
ljenj
e EE
SC i
miš
ljenj
e SR
1. P
redl
og K
omis
ije
2. P
rvo
čita
nje
na E
P- m
išlje
nje
4. P
rvo
čita
nje
na S
avet
u
3. P
redl
og
Kom
isije
s a
man
dman
ima
5.Sa
vet u
svaj
a sv
e am
andm
ane
EP
7. E
P us
vaja
pr
edlo
g be
z izm
ena
i dop
una
9. Z
ajed
ničk
i sta
v Sa
veta
10
. Izja
va K
omis
je o
zaje
dnič
kom
sta
vu
11. D
rugo
čita
nje
na E
P
12. E
P us
vaja
zaje
dnič
ki
stav
ili n
ema
kom
enta
ra
14. E
P od
bija
za
jedn
ički
sta
v16
. EP
pred
laže
izm
ene
zaje
dnič
kog
stav
a17
. Kom
isija
daj
e m
išlje
nje
na
aman
dman
e EP
-a
6. S
avet
mož
e da
usv
oji i
zmen
jen
akt
8. S
avet
mož
e da
usv
oji a
kt
18. D
rugo
čita
nje
na S
avet
u
21. S
avet
ne
usva
ja
aman
dman
e na
zaje
dnič
ki s
tav
22. S
aziv
a se
Odb
or za
usa
glaš
avan
je
20. A
kt se
usv
aja
sa sv
im a
man
dman
ima 23
. Pro
cedu
ra u
sagl
ašav
anja
24. O
dbor
za u
sagl
ašav
anje
usv
aja
zaje
dnič
ki te
kst
29. O
dbor
za u
sagl
ašav
anje
ne
usva
ja
zaje
dnič
ki te
kst
25. P
arla
men
t i S
avet
usv
ajaj
u da
ti ak
t u
zaje
dnič
kom
teks
tu25
. Par
lam
ent i
Sav
et
usva
jaju
dat
i akt
u
zaje
dnič
kom
teks
tu
26. A
kt je
usv
ojen
28. A
kt n
ije u
svoj
en
30. A
kt n
ije u
svoj
en
13. S
mat
ra s
e da
ak
t nije
usv
ojen
13
. Sm
atra
se
da je
akt
usv
ojen
(I) k
valifi
kova
nom
već
inom
ako
je
Kom
isija
dal
a po
zitiv
no
miš
ljenj
e
(II) J
edno
glas
no, a
ko je
Ko
mis
ija d
ala
nega
tivno
m
išlje
nje
Pro
ce
du
ra z
aje
dn
ičko
g o
dlu
čiv
an
ja
2. K
on
su
lta
cije
Po
stu
pa
k k
on
su
lta
cija
pri
me
nju
je s
e u
ob
las-
tim
a k
ao
što
su
po
ljo
pri
vre
da
, o
po
reziv
an
je
i ko
nk
ure
ncija
. N
a p
red
log
Ko
mis
ije
, S
ave
t
se
ko
nsu
ltu
je sa
P
arl
am
en
tom
, E
vro
psk
im
eko
no
msk
im i
so
cija
lnim
od
bo
rom
i O
db
oro
m
reg
ija
.
Pre
ma
po
stu
pk
u k
on
su
lta
cija
, Pa
rla
me
nt m
ože
da
:
Usvo
ji p
red
log
Ko
mis
ije
,
Od
ba
ci g
a, ili
Za
tra
ži iz
me
nu
i d
op
un
u (a
ma
nd
ma
ne
).
Ako
Pa
rla
me
nt
za
tra
ži
am
an
dm
an
e n
a t
ek
st,
Ko
mis
ija
će
ra
zm
otr
iti i
zm
en
e k
oje
je p
red
ložio
Pa
rla
me
nt.
Ako
pri
hva
ti b
ilo
ko
ji o
d t
ih p
red
-
log
a,
po
sla
će
Sa
ve
tu i
zm
en
jen
i d
op
un
jen
pre
dlo
g.
Ko
na
čn
a o
dlu
ka
je
na
Sa
ve
tu,
ko
ji m
ože
da
pri
hva
ti i
zm
en
jen
i d
op
un
jen
pre
dlo
g i
li d
a
ga
do
da
tno
me
nja
. U
ovo
j p
roce
du
ri,
ka
o i
u
svim
dru
gim
, ako
Sa
ve
t iz
vrš
i izm
en
e n
a p
red
-
log
Ko
mis
ije
, to
mo
ra d
a u
rad
i je
dn
og
lasn
im
pri
hva
tan
jem
.
Po
sto
je t
ri ‘sa
ve
ta’:
ka
ko
ih
ra
zliko
va
ti?
La
ko
je
zb
un
iti se
pri
ra
zliko
va
nju
o k
oje
m je
evro
psko
m te
lu r
eč -
na
ročito
ka
d t
ri v
eo
ma
različit
a te
la im
aju
vrl
o s
ličn
a im
en
a, ka
o š
to s
u o
va
tri
‘S
ave
ta’.
Evro
psk
i sa
ve
t
ŸN
jeg
a č
ine
še
fovi
drž
ava
ili
vla
da
svih
ze
ma
lja
EU
i p
red
se
dn
ik E
vro
pske
ko
mis
ije
. O
d
po
liti
čko
g s
iste
ma
po
jed
ina
čn
ih z
em
alja
za
vis
i da
li ć
e n
jih
ov č
lan
u E
vro
psko
m s
ave
tu d
a
bu
de
pre
se
dn
ik ili
pre
mije
r. E
vro
psk
i sa
ve
t u
pri
ncip
u s
asta
je s
e č
eti
ri p
uta
go
diš
nje
ra
di
do
go
vo
ra o
uk
up
no
j po
liti
ci E
U i
razm
atr
an
ja o
stv
are
no
g n
ap
retk
a. T
o je
te
lo n
a n
ajv
iše
m
niv
ou
od
lučiv
an
ja u
Evro
psko
j un
iji, z
bo
g č
eg
a s
e n
jeg
ovi s
asta
nci č
esto
na
ziv
aju
‘sa
mit
i’.
Sa
ve
t E
vro
pske
un
ije
ŸR
an
ije
po
zn
ata
po
d i
me
no
m S
ave
t m
inis
tara
, o
va
in
sti
tucija
sa
sto
ji s
e o
d v
lad
inih
min
ista
ra i
z s
vih
ze
ma
lja
EU
. S
ave
t se
re
do
vn
o s
asta
je k
ako
bi
do
no
sio
de
taljn
e o
d-
luke
i
za
ko
ne
E
U.
De
taljn
iji
op
is n
jeg
ovo
g ra
da
d
at
je u
d
alje
m te
kstu
b
rošu
re.
Sa
ve
t E
vro
pe
ŸO
vo
uo
pšte
nije
insti
tucija
EU
. To
je m
eđ
uvla
din
a o
rga
niz
acija
čije
je c
ilj (i
zm
eđ
u o
sta
log
) da
šti
ti lj
ud
ska
pra
va
, un
ap
ređ
uje
evro
psk
u k
ultu
rnu
ra
zn
ovrs
no
st i b
ori
se
pro
tiv d
ruštv
en
ih
pro
ble
ma
ka
o š
to s
u r
asn
e p
red
rasu
de
i n
eto
lera
ncija
. S
ave
t E
vro
pe
osn
ova
n j
e 1
94
9.
go
din
e i
jed
an
od
nje
go
vih
po
če
tnih
usp
eh
a b
ilo je
pis
an
je E
vro
pske
ko
nve
ncije
o lj
ud
sk
im
pra
vim
a. D
a b
i om
og
ućio
gra
đa
nim
a d
a v
rše
svo
ja p
rava
sa
drž
an
a u
to
j Ko
nve
nciji, S
ave
t
Evro
pe
osn
ova
o j
e E
vro
psk
i su
d z
a l
jud
ska
pra
va
. S
ave
t E
vro
pe
sa
da
im
a 4
6 z
em
alja
čla
nic
a,
me
đu
ko
jim
a j
e s
vih
27 z
em
alja
čla
nic
a E
vro
pske
un
ije
, a
nje
go
vo
se
diš
te j
e u
Pa
lati E
vro
pe
u S
tra
zb
uru
(F
ran
cu
ska
).
10
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA KAKO SE DONOSE ODLUKE U EU
11
Ko
ra
di u
in
sti
tucija
ma
EU
?
Ja
vn
i slu
žb
en
ici ko
ji ra
de
u in
sti
tucija
ma
EU
do
laze
iz s
vih
ze
ma
lja
čla
nic
a E
U.
On
i im
aju
šir
ok d
ijap
azo
n a
kti
vn
osti i
sp
oso
bn
osti
, o
d o
nih
ko
ji s
u p
otr
eb
ni za
kre
ato
re p
oliti
ka
i m
en
ad
že
re d
o e
ko
no
-
mis
ta, in
že
nje
ra, p
ravn
ika
, lin
gvis
ta, se
k-
reta
rica
i o
so
blja
za
te
hn
ičk
u p
od
ršk
u.
Slu
žb
en
ici m
ora
ju d
a b
ud
u s
po
so
bn
i
i sp
rem
ni d
a r
ad
e u
mu
ltik
ultu
rno
m
i viš
eje
zič
ko
m o
kru
že
nju
, u
gla
vn
om
ve
om
a d
ale
ko
od
svo
je z
em
lje
.
Da
bis
te p
osta
li ja
vn
i slu
žb
en
ik E
U
mo
rate
da
po
be
dite
ja
ku
ko
nk
ure
nciju
na
te
sti
ran
ju. Te
sto
ve
org
an
izu
je n
a
ce
ntr
aln
om
niv
ou
Evro
pska
ka
nce
lari
ja
za
izb
or
ka
dro
va
(E
PS
O).
Viš
e in
form
acija
mo
že
te n
aći n
a in
tern
et
str
an
ici:
eu
rop
a.e
u/e
pso
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI PARLAMENT: GLAS NARODA
© EC
11
Evro
pski p
arl
am
en
t:
gla
s n
aro
da
ULO
GA
//
Ne
po
sre
dn
o iza
bra
no
za
ko
no
da
vn
o te
lo E
U
SL
ED
EČ
I IZ
BO
R /
/ Ju
n 2
00
9. g
od
ine
SE
DN
ICE
//
Me
se
čn
e p
len
arn
e s
ed
nic
e o
drž
ava
ju s
e u
Str
azb
uru
, sa
tan
ci
od
bo
ra i d
od
atn
e s
ed
nic
e u
Bri
se
lu.
AD
RE
SA
//
Pla
to d
e K
irh
be
rg, B
.P. 16
01,
L-2
92
9 L
uk
se
mb
urg
TE
LE
FO
N /
/ (3
52
) 4
30
0-1
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ e
uro
pa
rl.e
uro
pa
.eu
3. S
ag
lasn
ost
Pro
ce
du
ra k
od
sa
gla
sn
osti z
na
či d
a S
ave
t m
ora
da
pri
ba
vi
sa
gla
sn
ost
Evro
psko
g p
arl
am
en
ta
pre
do
no
še
nja
ne
kih
ve
om
a z
na
ča
jnih
od
luka
.
Pro
ce
du
ra je
ista
ka
o k
od
ko
nsu
lta
cija
, osim
što
Pa
rla
me
nt
ne
mo
že
da
me
nja
pre
dlo
g:
mo
ra
da
ga
pri
hva
ti i
li o
db
ije
. P
rih
va
tan
je (
‘sa
gla
s-
no
st’
) za
hte
va
ap
so
lutn
u v
ećin
u g
laso
va
pri
izg
lasa
va
nju
.
Po
stu
pa
k s
ag
lasn
osti u
gla
vn
om
se
pri
me
nju
je
za
sp
ora
zu
me
sa
dru
gim
ze
mlja
ma
, uk
lju
ču
jući
sp
ora
zu
me
ko
jim
a s
e d
ozvo
lja
va
pri
dru
živ
an
je
no
vih
ze
ma
lja
u E
vro
psk
u u
niju
.
Evro
pski p
arl
am
en
t (E
P) b
ira
ju g
rađ
an
i Evro
pske
un
ije d
a z
astu
pa
ju n
jiho
ve
inte
rese
. On
po
tiče
još
iz 19
50
-ih
go
din
a i
osn
iva
čkih
Ug
ovo
ra. O
d 19
79
.
nje
go
ve
po
sla
nik
e n
ep
osre
dn
o b
ira
ju g
rađ
an
i
EU
.
Izb
ori
se
od
rža
va
ju s
va
kih
pe
t g
od
ina
, a
sva
ki
gra
đa
nin
EU
ima p
ravo
da g
lasa i
da s
e k
an
did
uje
na iz
bo
rim
a, b
ez o
bzir
a n
a to
gd
e ž
ive
un
uta
r E
U.
Pa
rla
me
nt
na
ta
j n
ačin
izra
ža
va
de
mo
kra
tsk
u
vo
lju s
ko
ro 5
00
mili
on
a g
rađ
an
a U
nije
i za
stu
pa
njih
ove
in
tere
se
u r
azg
ovo
rim
a s
a d
rug
im i
n-
sti
tucija
ma E
U.
Po
sle
dn
ji iz
bo
ri o
drž
an
i su
jun
a 2
00
4. P
arl
am
en
t
ima
78
5 p
osla
nik
a iz
svih
27 z
em
alja
EU
.
Po
sla
nic
i u
Evro
psko
m p
arl
am
en
tu (
ME
P)
ne
ok
up
ljaju
se
po
na
cio
na
lnim
blo
ko
vim
a, ve
ć p
o
po
litič
kim
gru
pa
cija
ma k
oje
su
pri
su
tne
u c
elo
j
EU
. M
eđ
u n
jima
su
za
stu
plje
na
sva
po
sto
jeća
gle
diš
ta o
po
litič
kim
pit
an
jima
i e
vro
psko
j in
te-
gra
ciji
, o
d i
zra
zito
pro
-fe
de
raln
ih d
o o
tvo
ren
o
eu
roske
ptičn
ih.
Ha
ns-G
ert
Pe
teri
ng
(P
ött
eri
ng
) iz
ab
ran
je
20
07.
go
din
e z
a p
red
se
dn
ika E
P i b
iće
na t
oj fu
nkciji
do
izb
ora
20
09
. go
din
e.
Gd
e je
se
diš
te P
arl
am
en
ta?
Evro
psk
i p
arl
am
en
t ra
di
na
tr
i lo
ka
cije
: u
Bri
se
lu (B
elg
ija
), Lu
kse
mb
urg
u i
Str
azb
uru
(Fra
ncu
ska
).
Lu
kse
mb
urg
je
se
diš
te za
a
dm
inis
tra
tivn
e
slu
žb
e (‘G
en
era
lni s
ek
reta
rija
t’). O
pšti s
asta
nci
Pa
rla
me
nta
, p
ozn
ati k
ao
‘p
len
arn
e s
ed
nic
e’,
od
rža
va
ju s
e u
Str
azb
uru
i p
on
eka
d u
Bri
se
lu.
Sa
sta
nci o
db
ora
od
rža
va
ju s
e u
Bri
se
lu.
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
Pre
vo
dio
ci E
U ig
raju
klju
čn
u u
log
u u
nje
no
m r
ad
u
1213
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI PARLAMENT: GLAS NARODA
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI PARLAMENT: GLAS NARODA
Bro
j m
an
da
ta p
rem
a z
em
lja
ma
Au
str
ija
18
Le
ton
ija
9
Be
lgija
2
4
Lit
va
nija
13
Bu
ga
rska
18
Lu
kse
mb
urg
6
Kip
ar
6
M
alt
a
5
Če
ška
Re
pu
blika
2
4
Ho
lan
dija
2
7
Da
nska
14
P
oljska
5
4
Esto
nia
6
P
ort
ug
alija
2
4
Fin
ska
14
R
um
un
ija
3
5
Fra
ncu
cka
78
S
lova
čka
14
Ne
ma
čka
9
9
Slo
ve
nija
7
Grč
ka
2
4
Šp
an
ija
5
4
Ma
đa
rska
2
4
Šve
dk
sa
19
Irska
13
V
elika
Bri
tan
ija
78
Ita
lija
78
U
ku
pn
o
78
5
© EC
Šta
ra
di P
arl
am
en
t?
Pa
rla
me
nt im
a t
ri g
lavn
e u
log
e.
1. D
on
oše
nje
evro
psk
ih z
ako
na
- z
aje
dn
ičk
i sa
Sa
ve
tom
u m
no
gim
ob
lastim
a p
olit
ike
. Čin
jen
ica
da
po
sla
nik
e u
EP
ne
po
sre
dn
o b
ira
ju g
rađ
an
i
EU
po
ma
že g
ara
nciji
de
mo
kra
tsko
g le
git
imite
ta
evro
psk
ih z
ako
nsk
ih p
rop
isa
.
2.
Pa
rla
me
nt
vrš
i d
em
ok
rats
ki
na
dzo
r n
ad
ra
-
do
m d
rug
ih in
sti
tucija
EU
, na
ročito
Ko
mis
ije. O
n
ima
ovla
šće
nja
da
usvo
ji ili
od
bije
no
min
acije
za
ko
me
sa
re, i p
ravo
da
za
tra
ži o
d K
om
isije
da
po
dn
ese
ko
lek
tivn
u o
sta
vk
u.
3.
Ko
ntr
oliše
bu
dže
t. P
arl
am
en
t d
eli
sa
Sa
ve
-
tom
na
dle
žn
ost
za
bu
dže
t E
U t
e z
ato
mo
že d
a
ko
ntr
oliše
po
tro
šn
ju E
U.
On
usva
ja i
li o
db
ija
bu
dže
t u
ce
losti
.
Ove
tri
ulo
ge
de
taljn
ije
su
op
isa
ne
u d
alje
m
tek
stu
.
1. D
on
oše
nje
evro
psk
ih z
ako
nsk
ih p
rop
isa
Na
jče
šć
a
pro
ce
du
ra
za
u
sv
aja
nje
(t
j.
do
no
še
nje
) za
ko
nskih
pro
pis
a E
U je
‘za
jed
nič
ko
od
lučiv
an
je’ (
vid
eti u
pre
tho
dn
om
te
kstu
: ‘K
ako
se
do
no
se
od
luke
u E
U’). O
va
pro
ce
du
ra s
tav-
lja
Evro
psk
i p
arl
am
en
t i
Sa
ve
t u
ra
vn
op
rava
n
po
loža
j, i t
o v
aži z
a z
ako
nske
pro
pis
e u
šir
oko
m
sp
ek
tru
ob
lasti
.
U n
ek
im o
bla
stim
a (n
a p
rim
er za
po
ljop
rivre
du
,
eko
no
msku
po
litik
u, v
ize
i im
igra
ciju
) Sa
ve
t sa
m
do
no
si
pro
pis
e,
ali m
ora
da
se
ko
nsu
ltu
je s
a
Pa
rla
me
nto
m. P
ore
d to
ga
, po
tre
bn
a je
sa
gla
s-
no
st
Pa
rla
me
nta
za
od
ređ
en
e v
ažn
e o
dlu
ke
,
ka
o š
to s
u d
op
ušta
nje
no
vim
ze
mlja
ma
da
se
pri
dru
že
EU
.
Za
tim
, P
arl
am
en
t d
aje
po
dsti
ca
j za
no
ve
za
-
ko
nske
pro
pis
e p
rou
ča
va
jući K
om
isiji
n g
od
išn
ji
pla
n r
ad
a, t
ako
što
ra
zm
atr
a k
oji
su
no
vi z
ako
ni
po
tre
bn
i i
tra
ži
od
Ko
mis
ije
da
do
sta
vi
svo
je
pre
dlo
ge
.
2. D
em
okra
tski n
ad
zo
r
Pa
rla
me
nt vrš
i d
em
ok
rats
ki n
ad
zo
r n
ad
dru
-
gim
in
sti
tucija
ma
EU
na
viš
e n
ačin
a.
Ka
d n
ova
Ko
mis
ija
stu
pi n
a d
užn
ost,
nje
ne
čla
no
ve
no
min
uju
vla
de
ze
ma
lja
EU
, a
li o
ni
ne
mo
gu
da
bu
du
im
en
ova
ni b
ez s
ag
lasn
osti
Pa
rla
me
nta
. P
arl
am
en
t o
ba
vlja
po
jed
ina
čn
e
razg
ovo
re s
a s
va
kim
od
njih
, u
klju
ču
jući ve
ro-
va
tno
g p
red
se
dn
ika
Ko
mis
ije
, a
za
tim
gla
sa
o
usva
jan
ju K
om
isije
u c
elin
i.
U to
ku
ce
log
tra
jan
ja s
vo
g m
an
da
ta, K
om
isija
je p
oliti
čk
i o
dg
ovo
rna
za
svo
j ra
d P
arl
am
en
-
tu, ko
ji m
ože
da
usvo
ji ‘p
red
log
ne
po
ve
ren
ja’
i za
hte
va
ko
lek
tivn
u o
sta
vk
u K
om
isije
.
Uo
pšte
no
re
če
no
, P
arl
am
en
t vrš
i ko
ntr
olu
red
ovn
om
pro
ve
rom
izve
šta
ja k
oje
mu
ša
lje
Ko
mis
ija
(o
pšti g
od
išn
ji iz
ve
šta
j, izve
šta
ji o
rea
liza
ciji b
ud
že
ta, itd
.). P
ore
d to
ga
, p
osla
nic
i
EP
Ko
mis
iji re
do
vn
o p
osta
vlja
ju p
ita
nja
na
ko
je s
u k
om
esa
ri z
ako
no
m o
ba
ve
za
ni d
a
od
go
vo
re.
Pa
rla
me
nt ta
ko
đe
pra
ti r
ad
Sa
ve
ta: P
osl-
an
ici E
P r
ed
ovn
o p
osta
vlja
ju p
ita
nja
Sa
ve
tu,
a p
red
se
dn
ik S
ave
ta p
risu
stv
uje
ple
na
-
rnim
za
se
da
njim
a E
P i u
če
stv
uje
u v
ažn
im
Han
s-G
ert
Pite
rin
g,
Pre
dse
dn
ik E
vro
psko
g p
arlam
en
ta.
Evro
pska
uje
dinj
ena
levi
ca i
Nor
dijs
ka
zele
na le
vica
(E
UL/
NG
L) 4
1Part
ija e
vrop
skih
so
cija
lista
(PE
S)
216
Uku
pno:
785
Zele
ni i
Slob
odna
evr
opsk
a al
ijans
a (G
reen
s/EF
A)
42
Nez
avis
nost
i D
emok
ratij
a
(ID)
24
Save
z za
Evr
opu
naci
ja(U
EN)
44
Iden
titet
, tra
dici
ja i
suve
reni
tet (
ITS)
2
3
Nez
avisn
i pos
lani
ci i
priv
rem
eno
upra
žnje
na m
esta
(NI)
13
Alij
ansa
libe
raln
e i
dem
okra
tske
par
tije
za E
vrop
u (A
LDE)
10
4Ev
rops
ka n
arod
na p
artij
a (h
rišća
nski
dem
okra
ti) i
Evro
pski
dem
okra
ti (E
PP-E
D)
278
Bro
j m
an
da
ta p
rem
a p
oliti
čk
im g
rup
acija
ma
na
da
n 1
. se
pte
mb
ra 2
00
7. g
od
ine
14
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI PARLAMENT: GLAS NARODA
Save
t E
vro
pske
un
ije
:
gla
s d
rža
va
čla
nic
a
Sa
ve
t je
gla
vn
o t
elo
za
do
no
še
nje
od
luka
u
EU
. Ka
o i
Evro
psk
i pa
rla
me
nt,
Sa
ve
t je
fo
rmir
an
osn
iva
čk
im u
go
vo
rim
a i
z 1
95
0-i
h g
od
ina
. O
n
pre
dsta
vlja
drž
ave
čla
nic
e i n
jeg
ovim
sa
sta
n-
cim
a p
risu
stv
uje
po
jed
an
min
ista
r iz
sva
ke
od
na
cio
na
lnih
vla
da
ze
ma
lja
EU
.
Od
pre
dm
eta
na
dn
evn
om
re
du
za
vis
i ko
ji
će
m
inis
tri
da
p
risu
stv
uju
ko
jim
sa
sta
nci-
ma
. N
a p
rim
er, a
ko
Sa
ve
t tr
eb
a d
a r
asp
rav-
lja
o e
ko
lošk
im p
ita
njim
a,
na
to
m s
asta
nk
u
pri
su
stv
ova
će
min
istr
i za
za
šti
tu ž
ivo
tne
sre
-
din
e i
z s
va
ke
ze
mlje
EU
i o
nd
a s
e t
o z
ove
‘Eko
lošk
i sa
ve
t’.
Od
no
se
EU
sa
sve
tom
vo
di
‘Sa
ve
t za
op
šte
po
slo
ve
i s
po
ljn
e o
dn
ose
’. A
li s
asta
v o
vo
g
Sa
ve
ta im
a i
šir
u o
dg
ovo
rno
st za
pit
an
ja o
pšte
po
litike
, ta
ko
da
sa
sta
ncim
a o
vo
g s
ave
ta m
ože
da
pri
su
stv
uje
bilo
ko
ji m
inis
tar
ili d
rža
vn
i se
k-
reta
r ko
jeg
od
red
i sva
ka
po
jed
ina
čn
a v
lad
a u
svo
je im
e.
Sve
u
sve
mu
, im
a d
eve
t ra
zličit
ih sa
sta
va
Sa
ve
ta.
Sa
ve
t za
op
šte
po
slo
ve
i s
po
ljn
e o
dn
ose
, Ÿ
Eko
no
msk
i i fin
an
sijsk
i p
oslo
vi (E
co
fin
), Ÿ
Pra
vo
su
đe
i u
nu
tra
šn
ji p
oslo
vi,
Ÿ
Za
po
šlja
va
nje
, so
cija
lna
po
liti
ka
, zd
ravstv
o
Ÿ i za
šti
ta p
otr
oša
ča
,
Ko
nk
ure
ncija
, Ÿ
Tra
nsp
ort
, te
leko
mu
nik
acije
i e
ne
rgija
, Ÿ
Po
ljo
pri
vre
da
i r
iba
rstv
o,
Ÿ
Za
šti
ta ž
ivo
tne
sre
din
e,
Ÿ
Ob
razo
va
nje
, o
mla
din
a i k
ultu
ra.
Ÿ Sva
ki m
inis
tar u
Sa
ve
tu o
vla
šće
n je
da p
reu
zm
e
ob
ave
ze
u i
me
svo
je v
lad
e.
Dru
gim
re
čim
a,
po
tpis
min
istr
a je
uje
dn
o i
po
tpis
ce
le n
jeg
ove
ili
nje
ne
vla
de
. N
e s
am
o t
o,
sva
ki
min
ista
r u
Sa
ve
tu z
a s
vo
j ra
d o
dg
ova
ra s
vo
m n
acio
na
l-
no
m P
arl
am
en
tu i
gra
đa
nim
a k
oje
ta
j Pa
rla
me
nt
pre
dsta
vlja
. Z
aje
dn
o s
a u
če
šće
m E
vro
psko
g
15
ULO
GA
//
Za
ko
no
da
vn
a (u
ne
kim
ob
lasti
ma
izvrš
na
) g
ran
a E
U; p
red
sta
vlja
d
rža
ve
čla
nic
e.
ČL
AN
OV
I //
Je
da
n m
inis
tar
iz s
va
ke
ze
mlje
EU
PR
ED
SE
DN
IŠT
O /
/ R
oti
ra n
a š
est m
ese
ci
SA
ST
AN
CI //
U B
rise
lu (B
elg
ija
), o
sim
u a
pri
lu, ju
nu
i o
kto
bru
(ta
da
je
u
Lu
kse
mb
urg
u).
AD
DR
ES
A//
Ru
e d
e la
Lo
i/W
ets
tra
at 17
5, B
-10
48
Bri
se
l
TE
LE
FO
N /
/ (3
2-2
) 2
85
61
11
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ co
nsiliu
m.e
uro
pa
.eu
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
de
ba
tam
a.
Pa
rla
me
nt m
ože
da
vrš
i i d
rug
e n
ačin
e
de
mo
kra
tske
ko
ntr
ole
ra
zm
atr
an
jem
pre
d-
sta
vk
i ko
je d
ob
ije
od
gra
đa
na
i fo
rmir
an
jem
istr
ažn
ih o
db
ora
.
Na
kra
ju, P
arl
am
en
t d
aje
svo
j d
op
rin
os
pri
pre
mi sva
ko
g s
am
ita
EU
(sa
sta
nci E
vro
p-
sko
g s
ave
ta). N
a o
tva
ran
ju s
va
ko
g s
am
ita
po
ziv
a s
e p
red
se
dn
ik P
arl
am
en
ta d
a izlo
ži
sta
vo
ve
i g
led
išta
Pa
rla
me
nta
o a
ktu
eln
im
tem
am
a i t
ačka
ma
ko
je s
u n
a d
ne
vn
om
re
du
Evro
psko
g s
ave
ta.
3. K
on
tro
la b
ud
že
ta
O g
od
išn
jem
bu
dže
tu E
U z
aje
dn
ičk
i d
on
ose
od
luke
Pa
rla
me
nt i S
ave
t. P
arl
am
en
t ra
sp
ravlja
o b
ud
že
tu k
roz d
va u
za
sto
pn
a č
ita
nja
, a b
ud
že
t
ne
stu
pa
na
sn
ag
u s
ve
do
k g
a n
e p
otp
iše
pre
dse
dn
ik P
arl
am
en
ta.
Pa
rla
me
nta
rni
od
bo
r za
bu
dže
tsk
u k
on
tro
lu
pra
ti k
ako
se
tro
ši
bu
dže
t. P
ore
d t
og
a,
Pa
rla
-
me
nt sva
ke
go
din
e o
dlu
ču
je d
a li
će
da
od
ob
ri
na
čin
na
ko
ji K
om
isija
up
ravlja
bu
dže
tom
. Ova
j
pro
ce
s o
do
bra
va
nja
te
hn
ičk
i se
na
ziv
a ‘
od
o-
bre
nje
tro
še
nja
’.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Pa
rla
me
nta
?
Ra
d P
arl
am
en
ta p
od
elje
n j
e u
dve
gla
vn
e
faze
.
Pri
pre
me
za
ple
na
rnu
se
dn
icu
. P
osla
nic
i E
P
rasp
ravlja
ju o
pre
dlo
zim
a K
om
isije
po
od
bo
ri-
ma
ko
ji su
se
sp
ecija
lizo
va
li za
po
jed
ina
čn
a
po
lja
ra
da
EU
a n
a o
sn
ovu
izve
šta
ja k
oji
pri
pre
mi j
ed
an
od
čla
no
va o
db
ora
, ta
ko
zva
ni
‘izve
sti
lac’.
Izve
šta
j d
aje
osn
ovn
e p
od
atk
e
i ra
zlo
ge
za
i p
roti
v p
red
log
a.
O p
ita
njim
a
sta
vlje
nim
na
de
ba
tu r
asp
ravlja
ju i p
oliti
čke
gru
pe
.
ŸP
len
arn
a s
ed
nic
a. S
va
ke
go
din
e o
drž
ava
se
12 p
len
arn
ih s
ed
nic
a u
Str
azb
uru
u t
raja
nju
po
če
tiri
da
na
i š
est
dvo
dn
evn
ih s
ed
nic
a
u B
rise
lu.
Na
ti
m se
dn
ica
ma
, P
arl
am
en
t
razm
atr
a p
red
lože
ne
za
ko
nske
n
acrt
e i
gla
sa
o a
ma
nd
ma
nim
a p
re n
eg
o š
to d
on
ese
od
luk
u o
te
kstu
u c
elo
sti
.
Dru
ge
sta
vke
sa
n
jeg
ovo
g d
ne
vn
og
re
da
mo
gu
da
bu
du
Ko
mis
ijin
a ‘
sa
op
šte
nja
’ ko
ja
na
javlju
ju n
am
ere
u n
eko
j ko
nk
retn
oj
sfe
ri i
li
pit
an
ja u
pu
će
na
Ko
mis
iji ili S
ave
tu o
to
me
šta
se
de
ša
va
u E
U ili u
sve
tu u
op
šte
.
Po
ste
r ko
ji p
ozi
va L
ukse
mb
urž
an
e d
a g
lasaju
na p
rvim
d
ire
ktn
im izb
orim
a z
a E
vro
pski p
arlam
en
t 19
79
. g
od
ine
.
© European CommunitiesEuropean NAvigator, www.ena.lu
1617
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
i sa
me
đu
na
rod
nim
org
an
iza
cija
ma
. T
i sp
ora
-
zu
mi o
bu
hva
taju
šir
ok s
pe
kta
r o
bla
sti k
ao
što
su
trg
ovin
a,
sa
rad
nja
i r
azvo
j, a
li m
og
u d
a s
e
od
no
se
i n
a k
on
kre
tne
stv
ari
ka
o š
to s
u t
ek-
sti
l, r
iba
rstv
o,
na
uka
i t
eh
no
log
ija
, tr
an
sp
ort
i
dru
go
.
Po
red
to
ga
, Sa
ve
t m
ože
da
za
klju
ču
je k
on
ve
n-
cije
me
đu
drž
ava
ma
čla
nic
am
a E
U n
a p
oljim
a
ka
o š
to s
u o
po
reziv
an
je,
za
ko
n o
pri
vre
dn
im
dru
štv
ima
ili k
on
zu
larn
a z
ašti
ta.
Ko
nve
ncije
mo
gu
jo
š d
a s
e b
ave
sa
rad
njo
m u
pit
an
jim
a
slo
bo
de
, b
ezb
ed
no
sti i p
ravo
su
đa
(vid
eti d
alji
tek
st)
.
4. U
sva
jan
je b
ud
že
ta E
U
O g
od
išn
jem
bu
dže
tu E
U z
aje
dn
ičk
i o
dlu
ču
ju
Sa
ve
t i E
vro
psk
i p
arl
am
en
t.
5. Z
aje
dn
ička
sp
oljn
a i b
ezb
ed
no
sn
a p
oliti
ka
Ze
mlje
EU
ra
de
na
kre
ira
nju
za
jed
nič
ke
sp
oljn
e
i b
ezb
ed
no
sn
e p
oliti
ke
(C
FS
P). T
reb
a z
na
ti d
a
su
sp
oljn
a p
oliti
ka
, be
zb
ed
no
st i o
db
ran
a s
tva
ri
na
d k
ojim
a s
u p
oje
din
ačn
e n
acio
na
lne
vla
de
za
drž
ale
sa
mo
sta
lnu
ko
ntr
olu
. P
a i
pa
k,
zem
lje
EU
sh
va
tile
su
pre
dn
ost za
jed
nič
ko
g ra
da
na
tim
pita
njim
a, t
ako
da je
Sa
ve
t g
lavn
i fo
rum
na k
oje
m
se
od
rža
va
ova
‘me
đu
vla
din
a s
ara
dn
ja’.
Po
red
pit
an
ja o
db
ran
e, o
va
sa
rad
nja
ob
uh
va
ta
i za
da
tak u
pra
vlja
nja
kri
za
ma
, ka
o š
to s
u h
u-
ma
nit
arn
e i o
pe
racije
sp
asa
va
nja
, ču
va
nje
i u
s-
po
sta
vlja
nje
mir
a u
pro
ble
ma
tičn
im o
bla
sti
ma
.
Ze
mlje
EU
na
sto
je d
a a
ng
ažu
ju v
ojn
e i
po
lici-
jske
sn
ag
e i
ko
ord
iniš
u n
jiho
ve
akcije
ta
ko
da
ih
mo
gu
up
otr
eb
iti u
ko
ord
ina
ciji
sa
dip
lom
ats
ko
m
i eko
no
msko
m a
kcijo
m. T
im m
eh
an
izm
ima
EU
je
po
mo
gla
od
rža
va
nju
mir
a, i
zgra
dn
ji d
em
ok
ratije
i p
od
sti
ca
nju
eko
no
msko
g n
ap
retk
a u
da
lek
im
zem
ljam
a k
ao
što
su
In
do
ne
zija
, D
em
ok
rats
ka
Re
pu
blik
a K
on
go
i ze
mlje
ju
go
isto
čn
e E
vro
pe
.
6. S
lob
od
a, b
ezb
ed
no
st i p
ravo
su
đe
Gra
đa
ni
EU
mo
gu
da
živ
e i
ra
de
u b
ilo
ko
joj
ze
mlji E
U z
a k
oju
se
op
red
ele
, te
pre
ma
to
me
tre
ba
d
a im
aju
je
dn
ak p
ristu
p g
rađ
an
sko
-
pra
vn
om
pra
vo
su
đu
svu
da
u E
vro
psko
j u
niji.
Za
to j
e p
otr
eb
no
da
na
cio
na
lni
su
do
vi
rad
e
za
jed
no
na
to
me
da
ob
ezb
ed
e, n
a p
rim
er, d
a
pa
rla
me
nta
u p
roce
su
od
lučiv
an
ja,
tim
e j
e
ob
ezb
eđ
en
de
mo
kra
tsk
i le
git
imit
et
od
luka
ko
je d
on
osi S
ave
t.
Ne
viš
e o
d č
eti
ri p
uta
go
diš
nje
, p
red
se
dn
ici
od
no
sn
o p
rem
ijeri
ze
ma
lja č
lan
ica
EU
, za
jed
no
sa
pre
dse
dn
iko
m E
vro
pske
ko
mis
ije
, sa
sta
ju
se
ka
o E
vro
psk
i sa
ve
t. O
vi
sa
sta
nci
‘na
vrh
u’
ili s
am
iti u
tvrđ
uju
uk
up
nu
po
liti
ku
EU
i re
ša
va
ju
pit
an
ja k
oja
nis
u m
og
la d
a b
ud
u r
eše
na
na
niž
em
niv
ou
(tj
. n
isu
mo
gli
da
ih
re
še
min
istr
i
na
sa
sta
ncim
a r
ed
ovn
ih S
ave
ta). S
ob
zir
om
na
va
žn
ost
rasp
rava
u E
vro
psko
m s
ave
tu, o
ni
če
sto
tra
ju d
o d
ub
oko
u n
oć i
pri
vla
če
pu
no
me
dijske
pa
žn
je.
Šta
ra
di S
ave
t?
Sa
ve
t im
a š
est g
lavn
ih o
dg
ovo
rno
sti
.
1. D
a d
on
osi
za
ko
ne
E
U –
u
m
no
gim
o
b-
lasti
ma
p
oliti
ke
za
jed
no
sa
E
vro
psk
im
pa
rla
me
nto
m.
2. D
a k
oo
rdin
iše
šir
oke
eko
no
mske
i so
cija
lne
po
liti
ke
drž
ava
čla
nic
a.
3. D
a za
klju
ču
je m
eđ
un
aro
dn
e sp
ora
zu
me
izm
eđ
u E
U i
dru
gih
ze
ma
lja il
i me
đu
na
rod
nih
org
an
iza
cija
.
4. D
a u
sva
ja b
ud
že
t E
U, z
aje
dn
o s
a E
vro
pskim
pa
rla
me
nto
m.
5.
Da
de
fin
iše
i s
pro
vo
di
za
jed
nič
ku
sp
oljn
u
i b
ezb
ed
no
sn
u p
oliti
ku
EU
(C
FS
P)
za
sn
o-
va
nu
na
sm
ern
ica
ma
ko
je je
utv
rdio
Evro
p-
sk
i sa
ve
t.
6. D
a k
oo
rdin
iše
sa
rad
nju
izm
eđ
u n
acio
na
l-
nih
su
do
va
i p
olicijsk
ih s
lužb
i u
kri
vič
nim
stv
ari
ma
.
Ve
ćin
a t
ih o
dg
ovo
rno
sti o
dn
osi
se
na
do
me
n
‘Za
jed
nic
e’- o
dn
osn
o n
a p
olja
ra
da
u k
ojim
a s
u
drž
ave
čla
nic
e o
dlu
čile
da
zd
ruže
svo
j su
ve
ren
i-
tet i d
a d
ele
gir
aju
ovla
šće
nje
za
do
no
še
nje
od
-
luka
na
in
sti
tucije
EU
. O
va
j d
om
en
je
‘p
rvi stu
b’
Evro
pske
un
ije.
Me
đu
tim
, dru
ge
dve
od
go
vo
rno
sti u
ve
liko
j me
ri
od
no
se
se
na
ob
lasti u
ko
jima
ze
mlje
EU
nis
u
de
leg
ira
le s
vo
ja o
vla
šće
nja
ve
ć je
dn
osta
vn
o n
a
tom
e r
ad
e z
aje
dn
ičk
i. To
se
zo
ve
‘me
đu
vla
din
a
sa
rad
nja
’ i o
bu
hva
ta d
rug
i i tre
ći ‘
stu
b’ E
vro
pske
un
ije.
Ra
d
Sa
ve
ta
op
isa
n
je
de
taljn
ije
u
d
alje
m
tek
stu
.
1. D
on
oše
nje
za
ko
nsk
ih p
rop
isa
Na
jve
ći d
eo
ra
da
Sa
ve
ta s
asto
ji se
od
do
no
še
nja
za
ko
nsk
ih p
rop
isa
u o
bla
sti
ma
u k
ojim
a s
u z
em
lje E
U z
dru
žile
svo
j su
v-
ere
nite
t. N
ajč
ešća
pro
ce
du
ra je
‘za
jed
nič
ko
od
lučiv
an
je’,
u k
oje
m z
ako
nske
pro
pis
e E
U d
o-
no
se
za
jed
nič
ki S
ave
t i P
arl
am
en
t n
a o
sn
ovu
pre
dlo
ga
do
bije
no
g o
d K
om
isije
. U
ne
kim
ob
lasti
ma
, S
ave
t im
a k
on
ačn
u r
eč a
li sa
mo
na
osn
ova
ma
Ko
mis
ijin
og
pre
dlo
ga
i sa
mo
na
ko
n
što
je
uze
o u
ob
zir
miš
ljen
ja K
om
isije
i P
arl
a-
me
nta
(vid
eti p
od
na
slo
vo
m: ‘
Ka
ko
se
do
no
se
od
luke
u E
U’).
2. K
oo
rdin
isa
nje
po
liti
ka
drž
ava
čla
nic
a
Ze
mlje
EU
op
red
elil
e s
u s
e z
a u
ku
pn
u e
ko
no
m-
sku
po
litik
u z
asn
ova
nu
na
blis
ko
j ko
ord
ina
ciji
svo
jih
na
cio
na
lnih
eko
no
mskih
po
litika
. O
vu
ko
ord
ina
ciju
vrš
e m
inis
tri e
ko
no
mije
i fin
an
sija
,
ko
ji za
jed
no
čin
e S
ave
t za
eko
no
mske
i fi
na
n-
sijs
ke
po
slo
ve
(E
co
fin
).
Drž
ave
čla
nic
e ž
ele
jo
š o
tva
ran
je n
ovih
ra
dn
ih
me
sta
i p
ob
oljš
an
je o
bra
zo
vn
og
, zd
ravstv
en
og
i sis
tem
a s
ocija
lne
za
štite
. Ia
ko
je
sva
ka
ze
m-
lja
EU
od
go
vo
rna
za
svo
ju s
op
stv
en
u p
oli-
tiku
u t
im o
bla
stim
a,
mo
gu
da
se
do
go
va
raju
o z
aje
dn
ičkim
cilje
vim
a i
ko
riste
me
đu
so
bn
a
isku
stv
a o
to
me
šta
je n
aju
sp
ešn
ije. O
vaj p
roce
s
zo
ve
se
‘otv
ore
n m
eto
d k
oo
rdin
cije
’ i p
rim
en
juje
se
u S
ave
tu.
3. Z
ak
lju
čiv
an
je m
eđ
un
aro
dn
ih s
po
razu
ma
Sva
ke
go
din
e,
Sa
ve
t ‘z
ak
lju
ču
je’
(tj. z
va
nič
no
po
tpis
uje
) iz
ve
sta
n b
roj
sp
ora
zu
ma
izm
eđ
u
Evro
pske
un
ije
i z
em
alja
ko
je n
isu
čla
nic
e E
U
Hav
ijer
So
lan
a,
pre
dsta
vn
ik z
a s
po
ljnu
po
litik
u E
U,
sazn
aje
iz
prv
e r
uke
o s
tvarn
oj situ
aciji
izb
eg
lica.
© EC
18
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
19
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
Ge
ne
raln
i se
kre
tari
jat
Ge
ne
raln
i se
kre
tari
jat p
om
aže
u p
red
se
da
va
n-
ju S
ave
tom
, ta
ko
što
pri
pre
ma
i o
be
zb
eđ
uje
ne
sm
eta
no
fu
nkcio
nis
an
je ra
da S
ave
ta n
a s
vim
niv
oim
a.
20
04
. g
od
ine
Ha
vije
r S
ola
na
po
no
vo
je
im
-
en
ova
n z
a G
en
era
lno
g s
ek
reta
ra S
ave
ta.
On
je u
isto
vre
me
i V
iso
ki p
red
sta
vn
ik z
a s
po
ljn
u
i be
zb
ed
no
sn
u p
oliti
ku
(CF
SP
) i u
to
m s
vo
jstv
u
po
maže
da s
e k
oo
rdin
išu
ak
tivn
osti E
U n
a s
ve
t-
sko
j p
ozo
rnic
i.
Ge
ne
raln
om
se
kre
taru
u ra
du
po
maže
za
me
nik
Ge
ne
raln
og
se
kre
tara
, ko
ji je
za
du
že
n d
a u
p-
ravlja
ra
do
m G
en
era
lno
g s
ek
reta
rija
ta.
Od
bo
r sta
lnih
pre
dsta
vn
ika
(K
ore
pe
r)
Sva
ka
ze
mlja
EU
im
a s
vo
ju s
taln
u p
osta
vk
u
(‘p
red
sta
vn
ištv
o’) u
Bri
se
lu, ko
je z
astu
pa
i š
titi
nje
ne
na
cio
na
lne
in
tere
se
na
niv
ou
EU
. Š
ef
sva
ko
g t
ak
vo
g p
red
sta
vn
ištv
a j
e p
rak
tičn
o
am
ba
sa
do
r te
ze
mlje
pri
EU
.
Ti a
mb
asa
do
ri s
u p
ozn
ati k
ao
‘sta
lni p
red
sta
vn
i-
ci’ i
on
i se
sa
sta
ju j
ed
no
m n
ed
eljn
o u
ok
vir
u
Od
bo
ra s
taln
ih p
red
sta
vn
ika
(K
ore
pe
r). U
log
a
ovo
g o
db
ora
je
da
pri
pre
ma
ra
d S
ave
ta, o
sim
na
jve
će
g b
roja
po
ljo
pri
vre
dn
ih p
ita
nja
ko
je
vo
di S
pe
cija
lni o
db
or za p
oljo
pri
vre
du
. Ko
rep
e-
ru u
ra
du
po
maže
od
ređ
en
bro
j ra
dn
ih g
rup
a n
a
ko
jima p
risu
stv
uju
zva
nič
nic
i iz p
red
sta
vn
išta
va
ili iz
na
cio
na
lnih
ad
min
istr
acija
.
Be
zb
ed
no
st i o
db
ran
a
Sa
ve
tu u
ra
du
po
ma
že
za
se
bn
a s
tru
ktu
ra u
stv
ari
ma
ko
je s
e o
dn
ose
na
be
zb
ed
no
st
i
od
bra
nu
:
Ÿ O
db
or za
po
litiku
i b
ezb
ed
no
st (P
SC
), k
oji
za
tu s
ara
dn
ju p
red
sta
vlja
isto
on
o š
to i
Ko
rep
er
za
dru
ge
vrs
te o
dlu
ka
;
Ÿ O
db
or
za
vo
jna
p
ita
nja
E
vro
pske
u
nije
(EU
MC
),
ko
jeg
sa
čin
jav
aju
n
ač
eln
ici
ge
ne
ralš
tab
a d
rža
va
čla
nic
a; i
ŸV
ojn
o o
so
blje
Evro
pske
un
ije
(E
UM
S), k
oje
g
sa
čin
java
ju v
ojn
i i
civ
iln
i str
učn
jaci
ko
je s
u
drž
ave
čla
nic
e d
ele
gir
ale
u
se
kre
tari
jat
Sa
ve
ta;
Od
bo
r za
c
iviln
e
asp
ek
te
up
rav
lja
nja
Ÿ k
riza
ma
.
Ko
liko
gla
so
va
pri
pa
da
po
jed
inim
zem
ljam
a?
Od
luke
se
na
Sa
ve
tu d
on
ose
gla
sa
nje
m. Z
em
-
lja
im
a u
toliko
viš
e g
laso
va
uko
liko
je
bro
jnije
nje
no
sta
no
vn
ištv
o, a
li je
ko
na
čn
im b
roje
vim
a
da
ta p
red
no
st
ze
ma
lja
ma
sa
ma
njim
bro
jem
sta
no
vn
ika
:
Fra
ncu
ska
, N
em
ačka
, It
alija
i
Ve
lika
Bri
tan
ija
2
9
Po
ljska
i Š
pa
nija
2
7
Ru
mu
nija
1
4
Ho
lan
dija
13
Be
lgija
, Č
eška
Re
pu
blika
, G
rčka
, M
ađ
ars
ka
i
Po
rtu
ga
lija
1
2
Au
str
ija, B
ug
ars
ka
i Š
ve
dska
1
0
Da
nska
, F
inska
, Ir
ska
, Lit
va
nija
i S
lova
čka
7
Kip
ar, E
sto
nija
, Le
ton
ija
, Lu
kse
mb
urg
i S
lov-
en
ija
4
Ma
lta
3
Uk
up
no
34
5
su
dska
pre
su
da
izre
če
na
u je
dn
oj o
d z
em
alja
EU
u p
red
me
tu r
azvo
da
bra
ka
ili s
tara
teljstv
a
na
d d
ete
tom
bu
de
pri
zn
ata
u s
vim
dru
gim
ze
m-
lja
ma
EU
.
Slo
bo
da
kre
tan
ja u
nu
tar E
U je
od
ve
like
ko
risti
gra
đa
nim
a k
oji
po
štu
ju z
ako
n,
ali
je p
red
me
t
zlo
up
otr
eb
e m
eđ
un
aro
dn
ih k
rim
ina
laca
i t
er-
ori
sta
. Za re
ša
va
nje
pro
ble
ma p
reko
gra
nič
no
g
kri
min
ala
nu
žn
a j
e p
reko
gra
nič
na
sa
rad
nja
izm
eđ
u n
acio
na
lnih
su
do
va
, p
olicijsk
ih s
lužb
i,
ca
rin
sk
ih s
lužb
en
ika
i im
igra
cio
nih
slu
žb
i svih
ze
ma
lja
EU
.
On
i m
ora
ju d
a o
be
zb
ed
e, n
a p
rim
er:
Usp
ešn
u p
olic
ijsku k
ontro
lu s
po
ljnih
gra
nic
a E
U;
Ra
zm
en
u
info
rma
cija
iz
me
đu
c
ari
nsk
ih
slu
žb
en
ika
i p
olicije
o k
reta
nju
lic
a z
a k
oje
se
su
mn
ja d
a k
riju
mča
re d
rog
u ili
lju
de
;
Isti n
ačin
pro
ce
ne
azila
na
ta i
po
stu
pa
k p
rem
a
njim
a n
a c
elo
j te
rito
riji
EU
, čim
e s
e s
pre
ča
va
po
sto
jan
je p
ovo
ljn
ijih
‘u
slo
va
za
do
bija
nje
azila’.
Ta
kvim
i s
ličn
im p
ita
njim
a b
avi
se
Sa
ve
t za
pra
vo
su
đe
i u
nu
tra
šn
je p
oslo
ve
- o
dn
osn
o m
in-
istr
i pra
vd
e i
min
istr
i un
utr
ašn
jih
po
slo
va
. Cilj j
e
da
se
stv
ori
je
din
stv
en
a ‘o
bla
st slo
bo
de
, b
ez-
be
dn
osti i
pra
vo
su
đa’ n
a p
rosto
ru o
me
đe
no
m
gra
nic
am
a E
U.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Save
ta?
Pre
dse
da
va
nje
Sa
ve
tom
Pre
dse
da
va
nje
Sa
ve
tom
sm
en
juje
se
sva
k-
ih š
est
me
se
ci. O
dn
osn
o,
sva
ka
ze
mlja
EU
na
izm
en
ičn
o
pre
uzim
a
vo
đe
nje
p
oslo
va
Sa
ve
ta i
pre
dse
da
va
nje
sa
sta
ncim
a u
da
tom
še
sto
me
se
čn
om
p
eri
od
u,
om
og
uć
uje
do
no
še
nje
za
ko
no
da
vn
ih i p
oliti
čk
ih o
dlu
ke
i
ko
mp
rom
ise
me
đu
drž
ava
ma
čla
nic
am
a.
Slo
bo
dn
o k
reta
nje
lju
di i ro
be
un
uta
r E
U u
čin
ilo je
da
ova
kve
ca
rin
ske
pro
ve
re o
sta
nu
pro
šlo
st
pri
liko
m p
uto
va
nja
po
Evro
pi.
© Reuters
20
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA SAVET EVROPSKE UNIJE: GLAS DRŽAVA ČLANICA
Gla
sa
nje
sa
kva
lifiko
va
no
m v
ećin
om
U n
ek
im n
aro
čito
ose
tljivim
ob
lasti
ma
ka
o š
to
su
za
jed
nič
ka
sp
oljn
a i b
ezb
ed
no
sn
a p
oliti
ka
,
op
ore
ziv
an
je, a
zil
i im
igra
cio
na p
olitika
, od
luke
Sa
ve
ta m
ora
ju d
a b
ud
u j
ed
no
gla
sn
e. D
rug
im
rečim
a, s
va
ka
drž
ava
čla
nic
a im
a p
ravo
ve
ta u
tim
pit
an
jim
a.
Me
đu
tim
, u
ve
ćin
i slu
ča
jeva
Sa
ve
t d
on
osi o
d-
luke
‘gla
so
vim
a k
va
lifiko
va
ne
ve
ćin
e’.
Kva
lifiko
va
na
ve
ćin
a je
po
sti
gn
uta
:
Ako
ve
ćin
a
drž
ava
č
lan
ica
(u
n
ek
im
slu
ča
jevim
a d
vo
tre
ćin
ska
ve
ćin
a)
gla
sa
za
od
luk
u; i
Ako
je
da
to n
ajm
an
je 2
55
gla
so
va
za
od
luk
u
– š
to je
73
.9%
od
uk
up
no
g b
roja
gla
so
va
.
Po
red
to
ga
, d
rža
va
čla
nic
a m
ože
da
za
tra
ži
po
tvrd
u d
a g
laso
vi ‘z
a’ čin
e n
ajm
an
je 6
2%
od
uk
up
no
g b
roja
sta
no
vn
ika
Un
ije
. Ako
se
utv
rdi
da
to
nije
slu
ča
j, o
dlu
ka
ne
će
bit
i d
on
eta
.
Ko
mis
ija
je
ne
za
vis
na
od
na
cio
na
lnih
vla
da
.
Nje
n p
osa
o je
da
pre
dsta
vlja
i šti
ti in
tere
se
EU
ka
o c
elin
e.
On
a p
rip
rem
a p
red
log
e z
a n
ove
za
ko
nske
pro
pis
e E
U k
oje
pre
dsta
vlja
Evro
p-
sko
m p
arl
am
en
tu (E
P) i S
ave
tu.
On
a j
e t
ako
đe
i i
zvrš
ni
og
ran
ak E
U –
dru
gim
rečim
a, o
na
je
od
go
vo
rna
za
izvrš
en
je o
dlu
ka
Pa
rla
me
nta
i S
ave
ta. T
o z
na
či v
ođ
en
je s
va
ko
d-
ne
vn
ih p
oslo
va
Evro
pske
un
ije
: sp
rovo
đe
nje
nje
nih
p
oliti
ka
, vo
đe
nje
n
jen
ih p
rog
ram
a i
tro
še
nje
nje
nih
sre
dsta
va
.
Isto
ka
o i E
P i S
ave
t, E
vro
pska
ko
mis
ija je
os-
no
va
na
19
50
-ih
go
din
a o
sn
iva
čk
im u
go
vo
rim
a
EU
.
Šta
je
Ko
mis
ija?
Izra
z ‘
Ko
mis
ija’
up
otr
eb
lja
va
se
u d
va
sm
isla
.
Ka
o p
rvo
, od
no
si s
e n
a g
rup
u ž
en
a i
mu
ška
raca
- p
o j
ed
no
g iz s
va
ke
ze
mlje
EU
- i
me
no
va
nih
da
vo
de
tu
in
sti
tuciju
i d
on
ose
nje
ne
od
luke
.
Ka
o d
rug
o, iz
raz ‘K
om
isija’ o
dn
osi se
na
sa
mu
insti
tuciju
i n
jen
o o
so
blje
.
Ne
form
aln
o, i
me
no
va
ni č
lan
ovi K
om
isije
po
zn
a-
ti s
u k
ao
‘ko
me
sa
ri’.
U n
ače
lu, s
vi o
ni o
ba
vlja
ju
po
liti
čke
fu
nkcije
u s
vo
jim
ze
mlja
ma
i m
no
gi
od
njih
bili s
u m
inis
tri u
svo
jim
vla
da
ma
, ali
ka
o
čla
no
vi K
om
isije
on
i su
ob
ave
za
ni d
a d
ela
ju u
inte
resu
Un
ije
ka
o c
elin
e i
da
ne
pri
ma
ju i
sn
-
tru
kcije
od
svo
jih
na
cio
na
lnih
vla
da
.
No
va
K
om
isija
b
iva
im
en
ova
na
sva
kih
p
et
go
din
a, u
ro
ku
od
še
st m
ese
ci o
d s
pro
ve
de
nih
izb
ora
za
Evro
psk
i p
arl
am
en
t. P
roce
du
ra te
če
na
ova
j n
ačin
:
Vla
de
drž
ava
čla
nic
a z
aje
dn
ičk
i se
do
go
v-
ara
ju k
og
a d
a im
en
uju
za
no
vo
g p
red
se
dn
ika
Ko
mis
ije
;
Ka
nd
ida
ta z
a p
red
se
dn
ika
Ko
mis
ije
za
tim
us-
va
ja P
arl
am
en
t;
Ka
nd
ida
t za
pre
dse
dn
ika
Ko
mis
ije
, u r
azg
ov-
oru
sa
vla
da
ma
drž
ava
čla
nic
a,
bir
a d
rug
e
čla
no
ve
Ko
mis
ije
;
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA KOMISIJA: PROMOVISANJE ZEJEDNIČKOG INTERESA
21
OS
NO
VN
IN P
OD
AC
I
Evro
pska
ko
mis
ija:
pro
mo
vis
an
je
za
jed
nič
ko
g in
tere
sa
ULO
GA
//
Izvrš
ni o
gra
na
k E
U i in
cija
tor
za
ko
nsk
ih p
red
log
a
ČL
AN
OV
I //
27: p
o je
da
n iz s
va
ke
drž
ave
čla
nic
e.
DU
ŽIN
A M
AN
DA
TA
//
Pe
t g
od
ina
(2
00
4.–
20
09
.)
AD
RE
SA
//
B-1
04
9 B
rise
l
TE
LE
FO
N /
/ (3
2-2
) 2
99
11
11
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ e
c.e
uro
pa
.eu
EU
po
ma
že
ob
uku
i o
sn
aživ
an
je p
olic
ijskih
sn
ag
a u
pro
ble
ma
tičn
im r
eg
ion
ima
, n
ag
laša
va
jući va
žn
ost
do
bri
h o
dn
osa
u
za
jed
nic
i
© European Union Police Mission
2223
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA KOMISIJA: PROMOVISANJE ZEJEDNIČKOG INTERESA
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA KOMISIJA: PROMOVISANJE ZEJEDNIČKOG INTERESA
sa
ve
tod
avn
a t
ela
- E
vro
psk
im e
ko
no
msk
im i
so
cija
lnim
od
bo
rom
i S
ave
tom
re
gija
. P
ore
d
tog
a, o
na
uzim
a u
ob
zir
jo
š i m
išlje
nja
na
cio
n-
aln
ih s
ku
pšti
na
i v
lad
a.
Ko
mis
ija
će
pre
dlo
žit
i akciju
na
niv
ou
EU
sa
mo
ako
sm
atr
a d
a d
ati p
rob
lem
ne
mo
že
da
bu
de
efika
sn
ije
re
še
n a
kcijo
m n
a n
acio
na
lno
m,
re-
gio
na
lno
m ili lo
ka
lno
m p
lan
u. O
va
j pri
stu
p k
o-
jim
se
pit
an
ja r
eša
va
ju n
a n
ajn
iže
m m
og
uće
m
niv
ou
na
ziv
a s
e ‘n
ače
lo s
up
sid
ija
rno
sti
’.
Uko
liko
Ko
mis
ija z
ak
ljuči d
a je
po
tre
ba
n z
ako
n-
sk
i pro
pis
na
niv
ou
EU
, sa
čin
iće
te
kst p
red
log
a
za
ko
ji ve
ruje
da
će
usp
ešn
o d
a r
azre
ši p
rob
-
lem
i d
a ć
e s
e n
jim
e z
ad
ovo
ljit
i n
ajš
iri m
og
ući
sk
up
in
tere
sa
. D
a b
i te
hn
ičk
i d
eta
lji b
ili d
ob
ro
ura
đe
ni,
Ko
mis
ija s
e k
on
su
ltu
je s
a s
tru
čn
jacim
a,
pre
ko
ra
zn
ih s
ave
tod
avn
ih o
db
ora
i k
on
su
lta
-
tivn
ih g
rup
a. O
na
vrl
o č
esto
u t
u s
vrh
u o
bja
v-
lju
je ‘
ze
len
e’
i ‘b
ele
’ k
njig
e,
od
rža
va
tri
bin
e,
tra
ži m
išlje
nje
gra
đa
nsko
g d
ruštv
a i n
aru
ču
je
pri
pre
mu
str
učn
ih s
pe
cija
listi
čk
ih i
zve
šta
ja,
i
če
sto
se
ne
po
sre
dn
o k
on
su
ltu
je s
a j
avn
ošću
pre
ne
go
što
po
dn
ese
zva
nič
an
pre
dlo
g, d
a b
i
na
ta
j n
ačin
bila
sig
urn
a d
a im
a š
to je
mo
gu
će
po
tpu
niju
slik
u.
2. S
pro
vo
đe
nje
po
liti
ka
i b
ud
že
ta E
U
Ka
o i
zvrš
no
te
lo E
vro
pske
un
ije
Ko
mis
ija
je
od
go
vo
rna
za
u
pra
vlja
nje
i
sp
rovo
đe
nje
bu
dže
ta E
U.
Na
jve
ći
de
o s
tva
rno
g t
roše
nja
vrš
e n
acio
na
lne
i l
oka
lne
vla
sti
, a
li K
om
isija
je o
dg
ovo
rna
za
na
dzo
r n
ad
tim
tro
še
nje
m –
po
d b
ud
nim
oko
m R
eviz
ors
ko
g s
ud
a. O
be
ove
insti
tucije
na
sto
je d
a o
be
zb
ed
e d
ob
ro fi
na
nsi-
jsko
up
ravlja
nje
. Evro
psk
i pa
rla
me
nt d
aje
od
o-
bre
nje
Ko
mis
iji z
a re
aliz
aciju
bu
dže
ta s
am
o a
ko
je z
ad
ovo
lja
n n
ala
zo
m i
z g
od
išn
jeg
izve
šta
ja
Re
viz
ors
ko
g s
ud
a.
Po
red
to
ga
, Ko
mis
ija
mo
ra d
a iz
vrš
ava
od
luke
ko
je s
u d
on
eli P
arl
am
en
t i
Sa
ve
t, k
ao
što
su
od
luke
ko
je s
e o
dn
ose
na
za
jed
nič
ku
po
ljo
-
pri
vre
dn
u p
oliti
ku
, rib
ars
tvo
, en
erg
iju
, re
gio
n-
aln
i ra
zvo
j, ž
ivo
tnu
sre
din
u,
ili
na
om
lad
inu
i
ob
razo
vn
u o
bu
ku
i s
tud
en
tsk
u r
azm
en
u k
ao
što
je p
rog
ram
Era
sm
us. O
na
ima
va
žn
u u
log
u
i u
po
liti
ci ko
nk
ure
ncije
da
bi o
be
zb
ed
ila
je
d-
na
ke
uslo
ve
za
ra
d p
oslo
vn
ih o
rga
niz
acija
.
Ko
mis
ija
im
a p
ravo
da
za
bra
ni sp
aja
nje
ko
m-
pa
nija
ako
oce
ni d
a b
i to
do
ve
lo d
o n
ep
ošte
ne
ko
nk
ure
ncije
. Ta
ko
đe
, K
om
isija
mo
ra d
a s
e
po
sta
ra d
a z
em
lje
EU
ne
re
me
te k
on
ku
ren
-
ciju
pre
ko
me
rnim
su
bve
ncio
nis
an
jem
svo
jih
ind
ustr
ija
.
3. S
pro
vo
đe
nje
evro
psk
ih z
ako
nsk
ih p
rop
isa
Ko
mis
ija d
elu
je k
ao
‘ču
va
r u
go
vo
ra’.
To
zn
ači
da
je
Ko
mis
ija
od
go
vo
rna
, za
jed
no
sa
Evro
p-
sk
im s
ud
om
pra
vd
e, d
a o
be
zb
ed
i pro
pis
nu
pri
-
me
nu
za
ko
nsk
ih p
rop
isa
EU
u s
vim
drž
ava
ma
čla
nic
am
a.
No
vi
Pa
rla
me
nt
za
tim
ra
zg
ova
ra s
a s
va
kim
ka
nd
ida
tom
za
ko
me
sa
ra i
po
sle
to
ga
da
je
svo
je m
išlje
nje
o c
elo
j ek
ipi.
Ka
d n
ova
Ko
mis
-
ija
bu
de
od
ob
ren
a, m
ože
zva
nič
no
da
po
čn
e
sa
ra
do
m.
Ma
nd
at
sa
da
šn
je K
om
isije
tra
je d
o 3
1. o
kto
-
bra
20
09
. g
od
ine
. N
jen
pre
dse
dn
ik j
e H
oze
Ma
nu
el B
aro
so
.
Ko
mis
ija
je p
oliti
čki o
dg
ovo
rna
za
svo
j ra
d P
ar-
lam
en
tu, k
oji
ima
ovla
šće
nje
da
izg
lasa
va
nje
m
ne
po
ve
ren
ja ra
sp
usti c
elu
Ko
mis
iju. P
oje
din
ačn
i
čla
no
vi K
om
isije
mo
raju
da
po
dn
esu
osta
vk
u
uko
liko
to
od
njih
za
tra
ži
pre
dse
dn
ik a
dru
gi
ko
me
sa
ri s
e s
ag
lase
sa
tim
za
hte
vo
m.
Ko
mis
ija
je
za
stu
plje
na
na
svim
se
dn
ica
ma
Pa
rla
me
nta
, n
a k
ojim
a m
ora
da
ob
jašn
java
i
ob
razla
že
svo
ju p
oliti
ku
. O
na
re
do
vn
o m
ora
da
da
je o
dg
ovo
re n
a p
ita
nja
ko
ja p
osta
ve
po
-
sla
nic
i u
EP, u
sm
en
o ili
na
pis
me
no
.
Sva
ko
dn
evn
e p
oslo
ve
Ko
mis
ije o
ba
vlja
ju n
jen
i
ad
min
istr
ati
vn
i slu
žb
en
ici,
str
učn
jaci,
pre
vo
dio
-
ci,
tum
ači i
oso
blje
u s
ek
reta
rija
tu. Z
ap
osle
no
je
oko
23
.00
0 tih
evro
psk
ih ja
vn
ih s
lužb
en
ika
. To
se
mo
že
učin
iti p
reviš
e, a
li u
stv
ari
to
je
ma
nje
slu
žb
en
ika
n
eg
o što
za
po
šlja
va
p
rose
čn
a
op
šti
na
u t
ipič
no
m g
rad
u s
red
nje
ve
ličin
e u
Evro
pi.
Gd
e je
se
diš
te K
om
isije
?
‘Se
diš
te’
Ko
mis
ije
je
u B
rise
lu (
Be
lgija
), a
li
on
a i
ma
svo
je k
an
ce
lari
je u
Lu
kse
mb
urg
u,
pre
dsta
vn
ištv
a u
svim
ze
mlja
ma
EU
i d
ele
ga
c-
ije
u m
no
gim
pre
sto
nic
am
a p
o s
ve
tu.
Šta
ra
di K
om
isija
?
Evro
pska
ko
mis
ija
im
a č
eti
ri g
lavn
e u
log
e:
1. d
a p
red
laže
za
ko
nske
pro
pis
e P
arl
am
en
tu
i S
ave
tu;
2. d
a u
pra
vlja
i s
pro
vo
di p
oliti
ke
i b
ud
že
t E
U;
3. d
a s
pro
vo
di za
ko
nske
pro
pis
e E
U (za
jed
no
sa
Evro
pskim
su
do
m p
ravd
e);
4. d
a
pre
ds
tav
lja
E
vro
psk
u
un
iju
n
a
me
đu
na
rod
no
j sce
ni, n
a p
rim
er
ko
d p
reg
o-
va
ran
ja u
cilju
sk
lap
an
ja s
po
razu
ma
izm
eđ
u
EU
i d
rug
ih z
em
alja
.
1. P
red
lag
an
je n
ovih
za
ko
nsk
ih p
rop
isa
Ko
mis
ija
ima
‘pra
vo
inic
ija
tive
’. D
rug
im r
ečim
a,
Ko
mis
ija
je
je
din
a o
dg
ovo
rna
za
pis
an
je p
red
-
log
a z
a n
ove
za
ko
nske
pro
pis
e E
U,
ko
je o
na
za
tim
pre
dsta
vlja
Pa
rla
me
ntu
i S
ave
tu.
Cilj
tih
pre
dlo
ga
mo
ra d
a b
ud
e o
db
ran
a i
nte
resa
Un
ije
i n
jen
ih g
rađ
an
a,
a n
e i
nte
resa
ne
kih
po
jed
ina
čn
ih z
em
alja
ili in
du
str
ija
.
Pre
po
dn
oše
nja
bilo
ko
g p
red
log
a,
Ko
mis
ija
mo
ra d
a b
ud
e s
ve
sn
a n
ovih
sit
ua
cija
i p
rob
-
lem
a k
oji
se
javlja
ju u
Evro
pi i
mo
ra d
a r
azm
otr
i
da
li je
do
no
še
nje
pro
pis
a n
a n
ivo
u E
U n
ajb
olji
na
čin
da
se
te
sit
ua
cije
i p
rob
lem
i re
še
. Z
bo
g
tog
a je
Ko
mis
ija
u s
taln
om
ko
nta
ktu
sa
šir
ok
im
dija
pa
zo
no
m r
azličit
ih i
nte
resn
ih g
rup
a i
dva
Po
sto
ji p
o je
da
n k
om
esa
r za
sva
ku
drž
avu
EU
.
No
vča
nim
sre
dstv
ima
EU
un
ap
ređ
uje
se
te
leko
mu
nik
aci-
jska
in
fra
str
uktu
ra u
ma
nje
ra
zvije
nim
re
gio
nim
a E
U.
© EC
© EC
25
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA KOMISIJA: PROMOVISANJE ZEJEDNIČKOG INTERESA
24
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA KOMISIJA: PROMOVISANJE ZEJEDNIČKOG INTERESA
Ako
utv
rdi d
a n
eka
od
ze
ma
lja
EU
ne
pri
me
n-
juje
za
ko
nske
pro
pis
e E
U,
Ko
mis
ija
po
kre
će
pro
ce
s k
oji
se
zo
ve
‘pro
ce
du
ra re
ša
va
nja
po
v-
red
e p
rava’.
Prv
i ko
rak je
da
se
od
no
sn
oj v
lad
i
po
ša
lje
zva
nič
no
pis
mo
, u k
oje
m K
om
isija
piš
e
za
što
sm
atr
a d
a je
ta z
em
lja p
ovre
dila
pra
vo
EU
i d
aje
jo
j ro
k z
a s
lan
je d
eta
ljn
og
ob
jašn
jen
ja.
Ako
o
dn
osn
a
drž
ava
č
lan
ica
n
e
pru
ži
za
do
vo
ljava
juće
ob
jašn
jen
je il
i ne
isp
ravi s
tva
r,
Ko
mis
ija š
alje
dru
go
pis
mo
u k
oje
m p
otv
rđu
je
da
je
do
šlo
do
po
vre
de
pra
va
EU
i o
sta
vlja
rok z
a i
sp
ravlja
nje
po
vre
de
. A
ko
se
od
no
sn
a
drž
ava
čla
nic
a i
po
red
to
ga
ne
po
vin
uje
za
-
hte
vu
, K
om
isija
pro
sle
đu
je s
tva
r E
vro
psko
m
su
du
pra
vd
e n
a o
dlu
čiv
an
je. P
resu
de
Su
da
su
ob
ave
zu
juće
za
drž
ave
čla
nic
e i
insti
tucije
EU
.
U s
luča
jevim
a k
ad
drž
ava
čla
nic
a i
da
lje
ne
po
stu
pi sh
od
no
su
dsko
j o
dlu
ci, S
ud
mo
že
da
izre
kn
e fi
na
nsijske
sa
nkcije
.
4.
Pre
dsta
vlja
nje
EU
na
me
đu
na
rod
no
j
po
zo
rnic
i
Ev
rop
sk
a k
om
isija
je
va
ža
n g
lasn
og
ovo
rnik
Ev
rop
sk
e u
nije
na
me
đu
na
rod
no
m p
lan
u.
On
a je
gla
s E
U n
a m
eđ
un
aro
dn
im f
oru
mim
a
ka
o š
to je
Sve
tsk
a t
rgo
vin
sk
a o
rga
niz
ac
ija
, u
pre
go
vo
rim
a o
me
đu
na
rod
no
m s
po
razu
mu
o k
lim
ats
kim
pro
me
na
ma
, K
joto
Pro
toko
lu
i u
va
žn
im h
um
an
ita
rnim
i t
rgo
vin
sk
im p
art
-
ne
rstv
ima
Ev
rop
ske
un
ije
sa
ze
mlja
ma
u r
az-
vo
ju u
Afr
ici, n
a K
ari
bim
a i n
a P
ac
ifik
u, što
je
po
zn
ato
ka
o S
po
razu
m iz K
oto
nu
a.
Po
red
to
ga
, K
om
isija
na
stu
pa
i p
reg
ov
ara
u i
me
EU
u o
bla
sti
ma
u k
ojim
a s
u d
rža
ve
čla
nic
e z
dru
žile
svo
j su
ve
ren
ite
t. T
o s
e r
ad
i
na
osn
ov
u p
reth
od
no
po
sti
gn
uti
h s
po
razu
ma
sa
drž
ava
ma
.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Ko
mis
ije?
Pre
dse
dn
ik K
om
isije
od
luč
uje
ko
ji ć
e k
om
e-
sa
r d
a b
ud
e z
ad
uže
n z
a k
oju
ob
last
po
liti
ke
i d
a v
rši p
rera
sp
od
elu
njih
ov
ih o
dg
ovo
rno
s-
ti (
uk
olik
o b
ud
e p
otr
eb
no
) u
to
ku
tra
jan
ja
ma
nd
ata
Ko
mis
ije
.
Ko
mis
ija
se
u
ob
iča
jen
o
sa
sta
je
jed
no
m
ne
de
ljn
o,
ob
ičn
o
sre
do
m
i u
gla
vn
om
u
Bri
se
lu. S
va
ku
sta
vk
u s
a d
ne
vn
og
re
da
pre
d-
sta
vlja
on
aj
ko
me
sa
r ko
ji j
e o
dg
ovo
ran
za
da
tu o
bla
st
po
liti
ke
a z
ati
m c
eo
tim
do
no
si
za
jed
nič
ku
od
luk
u o
to
me
.
Oso
blj
e
Ko
mis
ije
o
rga
niz
ov
an
o
je
po
od
elje
njim
a k
oja
su
po
zn
ata
ka
o ‘g
en
era
lne
dir
ekc
ije
’ (G
D)
i ‘s
lužb
e’
(ka
o š
to j
e P
rav
na
slu
žb
a). S
va
ka
GD
je
od
go
vo
rna
za
ne
ku
ko
nk
retn
u o
bla
st
po
liti
ke
i n
jom
e r
uko
vo
di
ge
ne
raln
i d
ire
kto
r ko
ji z
a s
vo
j ra
d o
dg
ov-
ara
je
dn
om
ko
me
sa
ru. U
ku
pn
u k
oo
rdin
ac
iju
rad
a o
be
zb
eđ
uje
Ge
ne
raln
i se
kre
tari
jat,
ko
ji
pri
pre
ma
ne
de
ljn
e s
asta
nke
Ko
mis
ije
. N
jim
e
ruko
vo
di g
en
era
lni se
kre
tar,
ko
ji z
a s
vo
j ra
d
od
go
va
ra n
ep
osre
dn
o p
red
se
dn
iku
.
Ge
ne
raln
e d
ire
kc
ije
osm
išlja
va
ju i
piš
u z
a-
ko
nske
pre
dlo
ge
, a
li n
jih
ov
i p
red
lozi p
osta
ju
zva
nič
ni te
k k
ad
ih
na
svo
m n
ed
eljn
om
sa
s-
tan
ku
‘u
svo
ji’
Ko
mis
ija
. P
roce
du
ra o
tpri
like
teč
e n
a o
va
j n
ač
in.
Na
pri
me
r, u
zm
imo
da
Ko
mis
ija
oc
en
i d
a
po
sto
ji p
otr
eb
a z
a z
ako
nsk
im p
rop
iso
m E
U
o s
pre
ča
va
nju
za
ga
đe
nja
ev
rop
sk
ih r
ek
a.
Pre
dlo
g ć
e d
a n
ap
iše
Ge
ne
raln
a d
ire
kc
ija
za
za
šti
tu ž
ivo
tne
sre
din
e, n
a o
sn
ov
u o
ba
v-
lje
nih
šir
ok
ih k
on
su
lta
cija
sa
org
an
iza
cija
ma
ko
je d
ola
ze
iz e
vro
psk
e i
nd
ustr
ije
, p
oljo
-
pri
vre
de
i z
ašti
te s
red
ine
i s
a m
inis
tars
tvim
a
za
za
šti
tu s
red
ine
iz z
em
alja
EU
. O to
m n
ac
rtu
bić
e o
ba
vlje
na
dis
ku
sija
i s
a d
rug
im o
de
lje
n-
jim
a u
nu
tar
Ko
mis
ije
ko
ja s
u z
ain
tere
so
va
na
za
ov
u t
em
u,
a n
ac
rt ć
e d
a p
rove
re P
rav
na
slu
žb
a i G
en
era
lni se
kre
tari
jat.
Ka
d p
red
log
bu
de
po
tpu
no
sp
rem
an
, b
iće
uv
ršte
n n
a d
ne
vn
i re
d j
ed
ne
od
Ko
mis
ijin
ih
se
dn
ica
. A
ko
n
ajm
an
je 14
o
d u
ku
pn
o 2
7
ko
me
sa
ra p
rih
va
ti p
red
log
, K
om
isija
ga
us-
va
ja i
on
do
bija
be
zu
slo
vn
u p
od
ršk
u c
ele
ek
ipe
. D
ok
um
en
t za
tim
biv
a p
osla
t S
ave
tu
i E
vro
psk
om
pa
rla
me
ntu
na
od
luč
iva
nje
o
pre
dlo
gu
. K
om
isija
mo
že
po
sle
to
ga
da
vrš
i
izm
en
e i
do
pu
ne
u s
mis
lu k
om
en
tara
do
bi-
jen
ih o
d o
vih
dva
ju i
nsti
tuc
ija
a z
ati
m d
a i
m
vra
ti p
red
log
na
ko
na
čn
o u
sva
jan
je.
Pre
dse
dn
ik E
vro
pske
ko
mis
ije Ž
oze
Ma
nu
el B
aro
zo
uviđ
a d
ram
atičn
e e
fekte
klim
ats
kih
pro
me
na
ko
je v
eć p
osto
je n
a
Gre
nla
nd
u.
© EC
Evro
psk
i su
d p
ravd
e E
vro
psk
ih z
aje
dn
ica (č
esto
se
po
min
je s
am
o k
ao
‘S
ud
’) d
ati
ra jo
š o
d p
rvih
ug
ovo
ra E
U, o
sn
ova
n je
Ug
ovo
rom
o E
ZU
Č iz
195
2. S
ed
ište
Su
da
je
u L
uk
se
mb
urg
u.
Nje
go
v z
ad
ata
k j
e d
a o
be
zb
ed
i d
a z
ako
nsk
i
pro
pis
i E
U b
ud
u t
um
ače
ni
i p
rim
en
jen
i n
a i
sti
na
čin
u s
vim
ze
mlja
ma
EU
, ta
ko
da
pra
vo
va
ži
po
dje
dn
ako
za
sve
. Na
pri
me
r, S
ud
vo
di r
aču
na
o to
me
da n
acio
na
lni s
ud
ovi n
e d
on
ose
različ
ite
pre
su
de
u isti
m s
tva
rim
a.
Su
d jo
š v
od
i ra
ču
na
o t
om
e d
a d
rža
ve
čla
nic
e
i in
sti
tucije
EU
isp
un
e o
no
što
za
ko
n z
ah
teva
od
njih
. S
ud
im
a m
oć d
a r
eša
va
pra
vn
e s
po
-
rove
izm
eđ
u d
rža
va
čla
nic
a E
U,
insti
tucija
EU
,
po
slo
vn
ih o
rga
niz
acija
i p
oje
din
aca
.
U s
vo
m s
asta
vu
Su
d i
ma
po
je
dn
og
su
diju
iz
sva
ke
drž
ave
čla
ncie
, ta
ko
da je
za
stu
plje
no
svih
27 n
acio
na
lnih
pra
vn
ih s
iste
ma
u E
U. M
eđ
uti
m,
u c
ilju
efika
sn
osti r
ad
a, S
ud
vrl
o r
etk
o z
ase
da
u
svo
m p
len
arn
om
sa
sta
vu
. S
ud
ob
ičn
o z
ase
da
ka
o ‘
Ve
liko
ve
će
’ ko
je č
ini sa
mo
13
su
dija
, ili u
ve
ćim
a o
d p
o t
roje
ili
pe
toro
su
dija
.
Su
du
u n
jeg
ovo
m r
ad
u p
om
aže
osm
oro
‘g
en
-
era
lnih
pra
vo
bra
nila
ca’.
Njih
ova
ulo
ga
je
da
iz-
ne
su
miš
lje
nje
o p
red
me
tim
a p
red
ati
m S
ud
u
na
od
lučiv
an
je.
On
i m
ora
ju d
a r
ad
e j
avn
o i
ne
pri
str
asn
o.
Su
dije
i g
en
era
lni p
ravo
bra
nio
ci su
lju
di čija
je
ne
pri
str
asn
ost va
n s
va
ke
su
mn
je. O
ni p
ose
du
ju
kva
lifika
cije
i s
tru
čn
ost
ko
ji su
po
tre
bn
i za
im
-
en
ova
nje
na
na
jviš
e p
ravo
su
dn
e fu
nkcije
u s
vo
-
jim
ma
tičn
im z
em
lja
ma
. O
ni b
iva
ju im
en
ova
ni u
Evro
psk
i su
d p
ravd
e z
aje
dn
ičk
im d
og
ovo
rom
vla
da
drž
ava
čla
nic
a E
U. S
va
ki s
ud
ija je
ime
no
-
va
n n
a m
an
da
t o
d š
est
go
din
a,
ko
ji se
mo
že
ob
no
vit
i.
199
8. g
od
ine
osn
ova
n je
Prv
oste
pe
ni su
d, ka
o
po
mo
ć E
vro
psko
m s
ud
u p
ravd
e d
a s
e iz
bo
ri s
a
og
rom
nim
bro
jem
do
bije
nih
pre
dm
eta
i d
a p
ruži
gra
đa
nim
a b
olju
pra
vn
u z
ašti
tu. O
va
j su
d (k
oji
je
pri
do
da
t E
vro
psko
m s
ud
u p
ravd
e)
za
du
že
n j
e
da
pre
su
đu
je u
od
ređ
en
im v
rsta
ma
pre
dm
eta
,
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI SUD PRAVDE: POŠTOVANJE ZAKONA
26
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI SUD PRAVDE: POŠTOVANJE ZAKONA
na
ročito
u s
luča
ju t
užb
i ko
je s
u p
od
ne
li p
oje
d-
inci, k
om
pa
nije
i n
eke
org
an
iza
cije
, i
u p
red
-
me
tim
a k
oji
se
tič
u z
ako
na
o k
on
ku
ren
ciji
. I o
va
j
su
d u
svo
m s
asta
vu
im
a p
o j
ed
no
g s
ud
iju
iz
sva
ke
ze
mlje
EU
.
Tri
bu
na
l ja
vn
ih
slu
žb
en
ika
E
vro
pske
u
nije
pre
su
đu
je u
sp
oro
vim
a izm
eđ
u E
vro
pske
un
ije
i n
jen
e ja
vn
e s
lužb
e. O
va
j tr
ibu
na
l u
svo
m s
as-
tavu
im
a s
ed
mo
ro s
ud
ija i p
rid
od
at
je P
rvo
ste
-
pe
no
m s
ud
u.
Evro
psk
i su
d p
ravd
e, P
rvo
ste
pe
ni s
ud
i Tri
bu
na
l
javn
ih s
lužb
en
ika
ima
ju s
va
ki s
vo
g p
red
se
dn
ika
ko
jeg
me
đu
so
bo
m b
ira
ju s
ud
ije n
a m
an
da
t o
d
tri g
od
ine
ko
ji m
ože
da s
e p
on
ovi.
Va
sili
os
Sku
ris
iza
bra
n j
e z
a p
red
se
dn
ika
Evro
psko
g s
ud
a
pra
vd
e 2
00
3.
go
din
e.
Ma
rk J
eg
er
je s
ad
ašn
ji
pre
dse
dn
ik P
rvo
ste
pe
no
g s
ud
a. P
ol J. M
ah
on
i
je p
red
se
dn
ik T
rib
un
ala
ja
vn
ih s
lužb
en
ika
od
20
05
. g
od
ine
.
Šta
ra
di S
ud
?
Su
d d
on
osi p
resu
de
u p
red
me
tim
a k
oji s
u m
u
po
dn
eti
na
od
lučiv
an
je.
Pe
t n
ajč
ešćih
vrs
ta
pre
dm
eta
su
:
1.
zah
tevi z
a d
on
oše
nje
pre
limin
arn
e p
resu
de
;
2. tu
žb
e z
bo
g n
eiz
vrš
en
ja o
ba
ve
ze
;
3.
tužb
e z
a p
on
išta
j;
4.
tužb
e z
bo
g n
ečin
jen
ja;
5. tu
žb
e r
ad
i o
dšte
te.
Sva
ki o
d p
red
me
ta o
pis
an
je d
eta
ljnije
u d
alje
m
tek
stu
.
1. P
roce
du
ra
za
d
on
oše
nje
p
relim
ina
rne
pre
su
de
Na
cio
na
lni s
ud
ovi u
sva
ko
j ze
mlji
EU
od
go
vo
rni
su
da
se
sta
raju
o p
rop
isn
oj p
rim
en
i za
ko
nsk
ih
pro
pis
a E
U u
svo
joj z
em
lji. A
li p
osto
ji ri
zik
da
bi
su
do
vi u
ra
zličit
im z
em
lja
ma
mo
gli d
a t
um
ače
za
ko
nske
pro
pis
e E
U n
a r
azličite
na
čin
e.
Da
bi
se
to
sp
rečilo
, p
osto
ji ‘
pro
ce
du
ra z
a
do
no
še
nje
pre
lim
ina
rne
pre
su
de
’. To
zn
ači d
a,
ako
ne
ki n
acio
na
l su
d iz b
ilo
ko
g r
azlo
ga
nije
su
gu
ran
u p
og
led
u tu
ma
če
nja
ili v
aže
nja
ne
ko
g
za
ko
nsko
g p
rop
isa
EU
, o
n m
ože
a p
on
eka
d
27
ULO
GA
//
Pre
su
điv
an
je u
pre
dm
etim
a k
oji
su
pre
dati s
ud
u n
a o
dlu
čiv
an
je.
EV
RO
PS
KI S
UD
PR
AV
DE
//
Je
dan
su
dija
iz s
vake
ze
mlje
EU
; osam
ge
ne
raln
ih p
ravo
bra
nila
ca
PR
OS
TE
PE
NI S
U /
/ N
ajm
an
je je
da
n s
ud
ija
iz s
va
ke
ze
mlje
EU
(2
7 o
d 2
00
7.)
TR
IBU
NA
L Z
A J
AV
NE S
LUŽ
BE
NIK
E // S
ed
am
su
dija
TR
AJA
NJE
MA
ND
AT
A /
/ Š
est g
od
ina
, sa
mo
gu
ćn
ošću
re
izb
ora
AD
RE
SA
//
Bo
ule
va
rd K
on
rad
Ad
en
au
er, L
-29
25
Lu
kse
mb
urg
TE
LE
FO
N /
/ (3
52
) 4
3 0
3-1
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ cu
ria
.eu
rop
a.e
u
Evro
pski su
d p
ravd
e:
po
što
va
nje
za
ko
na
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
27
Stju
ard
ese
su
ne
ko
liko
pu
ta o
d E
vro
psko
g s
ud
a p
ravd
e d
ob
ile p
resu
du
u s
vo
ju k
ori
st
o je
dn
akim
pla
tam
a i je
dn
akim
pra
vim
a.
© Alamy/Imageselect
28
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI SUD PRAVDE: POŠTOVANJE ZAKONA
i m
ora
da
za
tra
ži
sa
ve
t o
d E
vro
psko
g s
ud
a
pra
vd
e.
Ta
ka
v s
ave
t d
aje
se
u v
idu
‘p
relim
i-
na
rne
pre
su
de
’.
2. T
užb
e z
bo
g n
eiz
vrš
en
ja o
ba
ve
ze
Ko
mis
ija
mo
že
da
po
kre
ne
ova
j p
ostu
pa
k a
ko
ima razlo
ga d
a v
eru
je d
a n
eka z
em
lja č
lan
ica n
e
isp
un
java
ob
ave
ze
ko
je im
a p
rem
a z
ako
nsk
im
pro
pis
ima
EU
. Is
ti p
ostu
pa
k m
ože
da
po
kre
ne
i n
eka
ze
mlja
EU
.
U o
ba
slu
ča
ja,
Su
d i
sp
itu
je n
avo
de
iz t
užb
e i
do
no
si p
resu
du
. A
ko
se
utv
rdi d
a je
op
tuže
na
drž
ava
čla
nic
a z
ais
ta k
riva
, on
a m
ora
be
z o
dla
-
ga
nja
da is
pra
vi s
tva
ri. A
ko
Su
d u
tvrd
i da d
rža
va
čla
nic
a n
ije
isp
ošto
va
la d
on
etu
pre
su
du
, mo
že
da
izre
kn
e n
ovča
nu
ka
zn
u to
j ze
mlji.
3. T
užb
e z
a p
on
išta
j
Ako
bilo
ko
ja o
d d
rža
va č
lan
ica
, Sa
ve
t, K
om
isija
ili
(po
d i
zve
sn
im u
slo
vim
a)
Pa
rla
me
nt
sm
atr
a
da
je n
ek
i za
ko
nsk
i pro
pis
EU
ne
za
ko
nit
, im
aju
pra
vo
da
od
Su
da
za
tra
že
nje
go
v p
on
išta
j.
Te
‘t
užb
e za
p
on
išta
j’ m
og
u d
a p
od
ne
su
i p
riva
tna
lic
a k
oja
že
le d
a S
ud
po
niš
ti n
ek
i
od
ređ
en
i za
ko
nsk
i pro
pis
jer o
n im
a n
ep
osre
d-
no
i š
tetn
o d
ejs
tvo
na
njih
ka
o p
oje
din
ce
.
Ako
Su
d u
tvrd
i d
a z
ako
nsk
i p
rop
is o
ko
jem
je
reč n
ije
bio
pro
pis
no
usvo
jen
ili d
a n
ije
pro
-
pis
no
za
sn
ova
n n
a u
go
vo
rim
a,
mo
že
da
ga
pro
gla
si n
išta
vim
.
4. T
užb
e z
bo
g n
ečin
jen
ja
Ug
ovo
r za
hte
va
da
Evro
psk
i pa
rla
me
nt,
Sa
ve
t
i K
om
isija
d
on
ose
o
dre
đe
ne
o
dlu
ke
p
od
od
ređ
en
im o
ko
lno
sti
ma
. A
ko
on
i to
ne
učin
e,
drž
ave
čla
nic
e,
dru
ge
in
sti
tucije
EU
i (
po
d
od
ređ
en
im u
slo
vim
a)
po
jed
inci
ili
po
slo
vn
e
org
an
iza
cije
mo
gu
da
po
dn
esu
pri
go
vo
r su
du
tako
da
na
ve
de
no
ne
čin
jen
je b
ud
e z
va
nič
no
za
be
leže
no
.
5. T
užb
e r
ad
i o
dšte
te
Sva
ko
lice
ili p
oslo
vn
a o
rga
niz
acija
ko
ji p
retr
pe
šte
tu z
bo
g č
inje
nja
ili
ne
čin
jen
ja Z
aje
dn
ice
ili
nje
no
g o
so
blja
mo
gu
da
po
dn
esu
tu
žb
u P
r-
vo
ste
pe
no
m s
ud
u k
ojo
m z
ah
teva
ju o
dšte
tu.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Su
da?
Pre
dm
eti s
e p
red
aju
su
dsko
j pis
arn
ici i
za s
va
ki
pre
dm
et
biv
aju
za
du
že
ni je
da
n s
ud
ija i j
ed
an
ge
ne
raln
i p
ravo
bra
nila
c.
Da
lja
pro
ce
du
ra im
a d
ve
fa
ze
: prv
a je
pis
an
a a
za
tim
sle
di u
sm
en
a fa
za
.
U p
rvo
j fa
zi, s
ve
uk
lju
če
ne
str
an
e p
red
aju
svo
je p
isa
ne
po
dn
eske
a s
ud
ija
ko
jem
je
do
-
de
lje
n p
red
me
t sa
čin
java
izve
šta
j u
ko
jem
rezim
ira
sa
drž
inu
po
dn
esa
ka
i p
ravn
u o
sn
ovu
pre
dm
eta
.
Za
tim
sle
di
dru
ga
fa
za
– j
avn
a r
asp
rava
. U
za
vis
no
sti o
d z
na
ča
ja i
slo
že
no
sti p
red
me
ta,
rasp
rava s
e v
od
i pre
d s
ud
skim
ve
će
m o
d tro
je,
pe
toro
ili
13 s
ud
ija ili
pre
d p
len
arn
im s
ud
sk
im
ve
će
m. N
a r
asp
ravi a
dvo
ka
ti s
tra
na
ka
izn
ose
svo
je a
rgu
me
nte
pre
d s
ud
ijo
m i
ge
ne
raln
im
pra
vo
bra
nio
ce
m, ko
ji m
og
u d
a im
po
sta
vlja
ju
pit
an
ja.
Ge
ne
raln
i p
ravo
bra
nila
c z
ati
m d
aje
svo
je m
išlje
nje
po
sle
ko
jeg
su
dije
ra
sp
ravlja
ju
i o
dlu
ču
ju o
pre
dm
etu
i d
aju
svo
ju p
resu
du
.
Pre
su
da
ne
mo
ra o
ba
ve
zn
o d
a p
rati m
išlje
nje
ge
ne
raln
og
pra
vo
bra
nio
ca
.
Pre
su
de
se
u S
ud
u d
on
ose
ve
ćin
om
gla
so
-
va
i o
bja
vlju
ju n
a j
avn
oj
rasp
ravi. I
zd
vo
jen
a
miš
ljen
ja s
e n
e iz
raža
va
ju. O
dlu
ke
se
ob
javlju
ju
na
da
n k
ad
bu
du
do
ne
te.
Po
stu
pa
k p
red
Prv
oste
pe
nim
su
do
m je
sliča
n,
osim
što
u t
om
po
stu
pk
u g
en
era
lni p
ravo
bra
-
nila
c n
e d
aje
miš
lje
nje
.
Re
viz
ors
ki
su
d
osn
ova
n
je
197
5.
go
din
e.
Se
diš
te s
ud
a je
u L
uk
se
mb
urg
u. Z
ad
ata
k s
ud
a
je d
a p
rove
rava
da
li se
sre
dstv
ima
EU
up
ravlja
pra
viln
o,
tako
da
gra
đa
ni
Un
ije d
ob
iju n
ajv
eću
vre
dn
ost za
svo
j no
va
c. S
ud
ima
pra
vo
da
ob
avi
reviz
iju
po
slo
va
nja
sva
ko
g l
ica
ili
org
an
iza
cije
ko
ja r
ad
i sre
dstv
ima
EU
.
Su
d im
a je
dn
og
čla
na
iz s
va
ke
ze
mlje
EU
, ko
je
ime
nu
je S
ave
t n
a m
an
da
t o
d š
est
go
din
a k
oji
se
mo
že o
bn
ovit
i. Č
lan
ovi b
ira
ju je
dn
og
izm
eđ
u
se
be
za
pre
dse
dn
ika
su
da
na
ma
nd
at
od
tri
go
din
e k
oji s
e m
ože
ob
no
vit
i. I
be
r V
eb
er
je
pre
dse
dn
ik R
eviz
ors
ko
g s
ud
a o
d ja
nu
ara
20
05
.
go
din
e.
Šta
ra
di su
d?
Gla
vn
a u
log
a s
ud
a j
e d
a p
rove
rava
da
li
se
bu
dže
t E
U p
raviln
o r
ea
lizu
je –
dru
gim
re
čim
a,
da
su
pri
ho
di
i ra
sh
od
i E
U z
ako
nito
ste
če
ni,
po
tro
še
ni i
evid
en
tira
ni,
te d
a o
be
zb
ed
i zd
ravo
fin
an
sijsko
po
slo
va
nje
. P
rem
a t
om
e, ra
d o
vo
g
su
da
d
op
rin
osi
ga
ran
cija
ma
d
a sis
tem
E
U
fun
kcio
niš
e e
ko
no
msk
i, u
sp
ešn
o, d
elo
tvo
rno
i o
tvo
ren
o.
Da
bi
ob
avio
za
da
tak
, su
d m
ože
da
isp
itu
je
po
slo
vn
u d
ok
um
en
taciju
bilo
ko
g l
ica
ili o
r-
ga
niz
acije
ko
ji u
pra
vlja
ju p
rih
od
ima
ili r
ash
od
i-
ma
EU
. O
n č
esto
vrš
i p
rove
re n
a l
icu
me
sta
.
Nje
go
vi
za
klju
čci
sa
drž
an
i su
u i
zve
šta
jim
a
ko
jim
a s
ud
up
ozo
rava
Ko
mis
iju
i v
lad
e d
rža
va
čla
nic
a E
U o
bilo
ka
kvo
m p
rob
lem
u.
Da
bi m
og
ao
da
usp
ešn
o o
ba
vlja
svo
j za
da
tak
,
Re
viz
ors
ki
su
d m
ora
da
bu
de
po
tpu
no
ne
za
-
vis
an
od
dru
gih
in
sti
tucija
ali m
ora
da
u i
sto
vre
me
od
rža
va
sta
lne
ko
nta
kte
sa
njim
a.
Je
dn
a o
d n
jeg
ovih
k
lju
čn
ih fu
nkcija
je
d
a
po
ma
že
Evro
psko
m p
arl
am
en
tu i S
ave
tu t
ako
što
će
im
sva
ke
go
din
e p
red
sta
vit
i re
viz
ors
ki
izve
šta
j o
pre
tho
dn
oj
fin
an
sijsko
j g
od
ini. P
ar-
lam
en
t d
eta
ljn
o r
azm
atr
a i
zve
šta
j to
g s
ud
a
pre
ne
go
što
od
luči
da
li
će
ili
ne
će
pri
hva
titi
Ko
mis
ijin
o u
pra
vlja
nje
bu
dže
tom
. U
ko
liko
je
29
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI REVIZORSKI SUD: VREDNOST KOJU DOBIJATE ZA SVOJ NOVAC
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
Evro
pski re
viz
ors
ki su
d:
vre
dn
ost
ko
ju d
ob
ija
te z
a
svo
j n
ova
c
ULO
GA
//
Pro
ve
ra d
a li se
sre
dstv
a E
U p
raviln
o k
ori
ste
ČL
AN
OV
I //
Po
je
da
n s
ud
ija iz s
va
ke
ze
mlje
EU
DŽ
UIN
A M
AN
DA
TA
//
Čla
no
vi s
e im
enuju
na m
and
at o
d š
est g
od
ina, k
oji
se m
ože
ob
no
viti
AD
RE
SA
//
12 r
ue
Alc
ide
de
Ga
sp
eri
, L-
1615
Lu
kse
mb
urg
TE
LE
FO
N /
/ (3
52
) 4
3 9
8-1
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ e
ca
.eu
rop
a.e
u
30
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI REVIZORSKI SUD: VREDNOST KOJU DOBIJATE ZA SVOJ NOVAC
Osn
ova
n 19
57.
go
din
e R
imsk
im u
go
vo
rom
, Ev-
rop
sk
i e
ko
no
msk
i i
so
cija
lni
od
bo
r (E
ES
O)
je
sa
ve
tod
avn
o te
lo k
oje
da
je fo
rma
lnu
pla
tfo
rmu
za
iska
ziv
an
je s
vo
jih
gle
diš
ta o
pit
an
jim
a E
U
pre
dsta
vn
icim
a e
vro
psk
ih i
nte
resn
ih g
rup
a,
ka
o š
to s
u o
rga
niz
acije
po
slo
da
va
ca
i sin
dik
a-
ta i
dru
ga
te
la ‘
org
an
izo
va
no
g g
rađ
an
sko
g
dru
štv
a’,
na
pri
me
r u
dru
že
nja
po
tro
ša
ča
.
EE
SO
im
a 3
44
čla
no
va
– š
to j
e b
roj
ko
ji z
a
sva
ku
ze
mlju
EU
pri
bližn
o o
dra
ža
va
ve
ličin
u
nje
no
g s
tan
ovn
ištv
a. B
roj č
lan
ova
pre
ma
ze
m-
lja
ma
je
sle
de
ći:
Fra
ncu
ska, N
em
ačka, I
talij
a i
Ve
lika B
rita
nija
24
Po
ljska
i Š
pa
nija
2
1
Ru
mu
nija
1
5
Au
str
ija
, B
elg
ija
, B
ug
ars
ka
, Č
eška
Re
pu
b-
lika
, G
rčka
, M
ađ
ars
ka
, H
ola
nd
ija,
Po
rtu
galij
a i
Šve
dska
12
Da
nska
, F
inska
, Ir
ska
, Lit
va
nija
i S
lova
čka
9
Esto
nija
, Le
ton
ija
i S
love
nija
7
Kip
ar
i Lu
kse
mb
urg
6
Ma
lta
5
Uk
up
no
3
44
Čla
no
ve
no
min
uju
vla
de
EU
ali
on
i su
u s
vo
m
po
slu
po
tpu
no
po
liti
čk
i n
eza
vis
ni. O
ni
se
im
-
en
uju
na
ma
nd
at
od
če
tiri
go
din
e i
mo
gu
da
bu
du
po
no
vo
im
en
ova
ni n
a istu
fu
nkciju
.
Od
bo
r se
sa
sta
je u
ple
na
rno
m z
ase
da
nju
, a
rasp
rave
za
sa
sta
nke
pri
pre
ma
še
st
po
d-o
d-
bo
ra k
oji
su
po
zn
ati k
ao
‘se
kcije
’, g
de
sva
ka
od
njih
ra
di n
a k
on
kre
tnim
ob
lasti
ma
po
liti
ke
.
On
bir
a s
vo
g p
red
se
dn
ika
i d
va
po
tpre
dse
d-
nik
a n
a m
an
da
t ko
ji tr
aje
dve
go
din
e. D
imit
ris
Dim
itri
ad
is j
e p
red
se
dn
ik E
ES
O o
d o
kto
bra
20
06
. g
od
ine
.
za
do
vo
lja
n n
ala
zo
m, R
eviz
ors
ki su
d d
osta
vlja
Sa
ve
tu i
Pa
rla
me
ntu
izja
vu
uve
ren
osti d
a je
no
-
va
c e
vro
pskih
gra
đa
na
pro
pis
no
isko
rišće
n.
Na
kra
ju,
su
d o
ba
ve
šta
va
gra
đa
ne
o r
ezu
lta
-
tim
a s
vo
g r
ad
a k
roz i
zve
šta
je o
te
ma
ma
od
na
ročito
g in
tere
sa
.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
su
da?
Re
viz
ors
ki
su
d
ima
o
ko
8
00
za
po
sle
nih
,
uk
lju
ču
jući
pre
vo
dio
ce
, a
dm
inis
tra
tore
i r
evi-
zo
re. R
eviz
ori
su
po
de
ljen
i u ‘r
eviz
ors
ke
gru
pe
’.
On
i p
rip
rem
aju
na
crt
e i
zve
šta
ja o
ko
jim
a s
ud
do
no
si o
dlu
ke
.
Re
viz
ori
če
sto
od
laze
u i
nsp
ekcije
dru
gih
in
-
sti
tucija
EU
, d
rža
va
čla
nic
a i
bilo
ko
je z
em
lje
ko
ja je
do
bila
po
mo
ć o
d E
U. Ia
ko
se
ra
d s
ud
a
u v
eliko
j m
eri
tič
e n
ovca
za
ko
ji je
od
go
vo
rna
Ko
mis
ija
, u
pra
ksi n
acio
na
lne
vla
sti s
u t
e k
oje
up
ravlja
ju s
a 8
0%
uku
pn
e p
otr
ošn
je E
U.
Re
viz
ors
ki
su
d n
em
a so
pstv
en
a za
ko
nska
ovla
šće
nja
. K
ad
re
viz
ori
otk
riju
ne
ku
pre
va
ru
ili n
ep
raviln
ost,
on
i o to
me
ob
ave
šta
va
ju O
LA
F
– E
vro
psk
u k
an
ce
lari
ju z
a b
orb
u p
roti
v p
reva
ra.
OL
AF
je
slu
žb
a E
vro
pske
ko
mis
ije
sa
po
se
b-
nim
sta
tuso
m k
oji j
oj
ob
ezb
eđ
uje
po
tpu
nu
au
ton
om
iju
.
31
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI EKONOMISKI I SOCIJALNI ODBOR: GLAS GRAĐANSKOG DRUŠTVA
Evro
pski e
ko
no
mski
i so
cija
lni o
db
or:
gla
s
gra
đa
nsko
g d
ruštv
a
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
ULO
GA
//
Pre
dsta
vlja
org
an
izo
va
no
gra
đa
nsko
dru
štv
o
ČL
AN
OV
I //
34
4
DU
ŽIN
A M
AN
DA
TA
//
Če
tiri
go
din
e
SA
ST
AN
CI //
Je
dn
om
me
se
čn
o u
Bri
se
lu
AD
RE
SA
//
Ulica
Be
llia
rd 9
9, B
-10
40
Bri
se
l
TE
LE
FO
N /
/ (3
2-2
) 5
46
90
11
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ e
esc.e
uro
pa
.eu
31
Ozn
ake
na
ušim
a k
rava
po
ma
žu
re
viz
ori
ma
EU
u v
ođ
en
ju e
vid
en
cije
gd
e je
po
tro
še
n n
ova
c E
U.
© Van Parys Media
32
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI EKONOMISKI I SOCIJALNI ODBOR: GLAS GRAĐANSKOG DRUŠTVA
Osn
ova
n 19
94
. go
din
e U
go
vo
rom
o E
vro
psko
j
un
iji, O
db
or
reg
ija
(O
R)
je s
ave
tod
avn
o t
elo
ko
je je
sa
sta
vlje
no
od
pre
dsta
vn
ika
evro
psk
ih
reg
ion
aln
ih i lo
ka
lnih
vla
sti
. O
R m
ora
da
bu
de
ko
nsu
lto
va
n p
re n
eg
o š
to s
e u
EU
do
ne
su
od
-
luke
o p
ita
njim
a k
ao
što
su
re
gio
na
lna
po
liti
ka
,
za
šti
ta ž
ivo
tne
sre
din
e, k
ultu
ra, o
bra
zo
va
nje
i
tra
nsp
ort
– je
r je
sve
to
do
me
n r
ad
a lo
ka
lne
i
reg
ion
aln
e v
lasti
.
Od
bo
r im
a 3
44
čla
no
va
. Bro
j od
ređ
en
za s
va
ku
ze
mlju
EU
pri
bližn
o o
dra
ža
va
ve
ličin
u n
jen
og
sta
no
vn
ištv
a i izn
osi:
Fra
ncu
ska, N
em
ačka, I
talij
a i
Ve
lika B
rita
nija
24
Po
ljska
i Š
pa
nija
2
1
Ru
mu
nija
1
5
Au
str
ia,
Be
lgija
, B
ug
ars
ka
, Č
eška
Re
pu
blika
,
Grč
ka
, M
ađ
ars
ka
, H
ola
nd
ija
, P
ort
ug
alija
i
Šve
dska
1
2
Da
nska
, F
inska
, Ir
ska
, Lit
va
nija
i S
lova
čka
9
Esto
nija
, Le
ton
ija
i S
love
nija
7
Kip
ar
i Lu
kse
mb
urg
6
Ma
lta
5
Uk
up
no
3
44
Čla
no
vi
Od
bo
ra s
u i
za
bra
ni
čla
no
vi
ili
va
žn
i
uče
sn
ici
loka
lne
i r
eg
ion
aln
e v
lasti
u s
vo
m
do
ma
će
m r
eg
ion
u. Z
a č
lan
stv
o u
Od
bo
ru n
jih
no
min
uju
njih
ove
na
cio
na
lne
vla
de
a im
en
uje
Sa
ve
t E
vro
pske
un
ije
na
ma
nd
at
u t
raja
nju
od
če
tiri
go
din
e. O
ni m
og
u d
a b
ud
u p
on
ovo
iza
-
bra
ni. S
va
ka
ze
mlja
na
svo
j n
ačin
bir
a s
vo
je
čla
no
ve
za
Od
bo
r, a
li s
ku
p m
ora
da
od
razi
po
liti
čk
i i g
eo
gra
fsk
i b
ala
ns. A
ko
im
pre
sta
ne
izb
orn
i m
an
da
t u
svo
joj
ze
mlji, m
ora
ju d
a s
e
po
vu
ku
iz O
db
ora
.
Po
sto
je č
eti
ri p
oliti
čke
gru
pa
cije
: E
vro
pska
na
rod
na
pa
rtija
, P
art
ija
evro
psk
ih s
ocija
lista
,
Alija
nsa
lib
era
la i
de
mo
kra
ta z
a E
vro
pu
, i U
nija
za
Evro
pu
na
rod
a –
Evro
pska
alija
nsa
.
Pre
dse
dn
ik O
R b
ira s
e iz
me
đu
čla
no
va O
db
ora
na
ma
nd
at
ko
ji tr
aje
dve
go
din
e.
Miš
el
De
le-
ba
r je
iza
bra
n z
a p
red
se
dn
ika
Od
bo
ra 2
00
6.
go
din
e.
Šta
ra
di E
ES
O?
Evro
psk
i e
ko
no
msk
i i
so
cija
lni
od
bo
r im
a t
ri
gla
vn
e u
log
e:
Da
sa
ve
tuje
Evro
psk
i p
arl
am
en
t, S
ave
t E
v-
rop
ske
un
ije
i E
vro
psk
u k
om
isiju
, bilo
na
njih
ov
za
hte
v ili
na
so
pstv
en
u in
icija
tivu
;
Da
po
dsta
kn
e g
rađ
an
sko
dru
štv
o n
a s
na
žn
ije
uk
lju
če
nje
u k
reir
an
je p
oliti
ke
u E
U;
Da
po
drž
i ulo
gu
gra
đa
nsko
g d
ruštv
a u
ze
ml-
jam
a v
an
EU
i d
a im
po
mo
gn
e u
usp
osta
vlja
nju
sa
ve
tod
avn
ih s
tru
ktu
ra.
Miš
lje
nja
Od
bo
ra p
rosle
đu
ju s
e v
ažn
im i
n-
sti
tucija
ma
- S
ave
tu, K
om
isiji i E
vro
psko
m p
ar-
lam
en
tu.
Od
bo
r m
ora
da
bu
de
ko
nsu
lto
va
n
pre
do
no
še
nja
od
luka
iz o
bla
sti e
ko
no
mske
i
so
cija
lne
, re
gio
na
lne
i p
olit
ike
oču
va
nja
živ
otn
e
sre
din
e.
Pre
ma
to
me
, O
db
or
ima
je
dn
u o
d
klju
čn
ih u
log
a u
pro
ce
su
do
no
še
nja
od
luka
u U
niji. E
ES
O j
e m
ost
ko
ji sp
aja
Un
iju
i n
jen
e
gra
đa
ne
i p
rom
oviš
e e
vro
psko
dru
štv
o k
oje
će
u v
ećo
j m
eri
da
se
uk
lju
či
i u
če
stv
uje
u
od
lučiv
an
ju i t
ime
po
sta
ne
de
mo
kra
tsk
ije
.
Ko
su
čla
no
vi E
ES
O?
Ra
de
ći u
gla
vn
om
u s
vo
jim z
em
ljam
a, č
lan
ovi o
d-
bo
ra č
ine
tri
gru
pe
ko
je z
astu
pa
ju p
oslo
da
vce
,
za
po
sle
ne
i ra
zn
e d
rug
e e
ko
no
mske
i so
cija
lne
inte
rese
.
Gru
pa
po
slo
da
va
ca
im
a č
lan
ove
ko
ji d
ola
ze
iz p
riva
tno
g i
ja
vn
og
se
kto
ra i
nd
ustr
ije
, m
alih
i sre
dn
jih
pre
du
zeća
, p
rivre
dn
ih k
om
ora
, tr
go
-
vin
e n
a v
elik
o i
na
ma
lo, b
an
ka
rstv
a i
osig
ura
nja
,
tra
nsp
ort
a i
po
ljo
pri
vre
de
.
Gru
pa
za
po
sle
nih
pre
dsta
vlja
sve
ka
teg
ori
je
za
po
sle
nih
, o
d fi
zič
kih
ra
dn
ika
do
dir
ek
tora
.
Nje
ni
čla
no
vi
do
laze
iz n
acio
na
lnih
sin
dik
aln
ih
org
an
iza
cija
.
Gru
pa
ra
zn
ih in
tere
sa
pre
dsta
vlja
ne
vla
din
e o
r-
ga
niz
acije
(N
VO
), o
rga
niz
acije
po
ljop
rivre
dn
ih
pro
izvo
đa
ča
, m
ale
firm
e,
za
na
te i
za
nim
an
ja,
za
dru
ge
i n
ep
rofitn
a u
dru
že
nja
, p
otr
oša
čke
i
eko
loške
org
an
iza
cije
, na
učn
u i
aka
de
msk
u z
a-
jed
nic
u i
ud
ruže
nja
ko
ja z
astu
pa
ju p
oro
dic
u i
lica
sa
in
va
lidite
tom
.
33
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA ODBOR REGIJA: GLAS REGIONALNIH I LOKALNIIH VLASTI
Od
bo
r re
gija
:
gla
s r
eg
ion
aln
ih
i lo
ka
lnih
vla
sti
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
33
ULO
GA
//
Pre
dsta
vlja
re
gio
na
lne
i lo
ka
lne
vla
sti
ČL
AN
OV
I //
34
4
DU
ŽIN
A M
AN
DA
TA
//
Če
tiri
go
din
e
SA
ST
AN
CI //
Bri
se
l, p
et p
len
arn
ih z
ase
da
nja
go
diš
nje
AD
RE
SA
//
Ulica
Be
llia
rd 1
01,
B-1
04
0 B
rise
l
TE
LE
FO
N /
/ (3
2-2
) 2
82
22
11
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ co
r.e
uro
pa
.eu
Org
an
iza
cije
ko
je z
astu
pa
ju in
tere
se
po
rod
ice
su
me
đu
mn
og
im g
rup
am
a u
dru
štv
u k
oje
svo
j g
las izra
ža
va
ju k
roz E
ES
O.© Van Parys Media
34
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA DBOR REGIJA: GLAS REGIONALNIH I LOKALNIIH VLASTI
Evro
pska
in
ve
sti
cio
na
ba
nka
(E
IB)
osn
ova
na
je 1
95
8.
go
din
e R
imsk
im u
go
vo
rom
. N
jen
a
gla
vn
a u
log
a j
e d
a d
aje
za
jmo
ve
za
pro
jek
te
od
evro
pske
va
žn
osti
, ka
o š
to s
u ž
ele
zn
ičke
i p
utn
e v
eze
, a
ero
dro
mi
ili
pla
no
vi
oču
va
nja
živ
otn
e s
red
ine
. P
ore
d t
og
a, o
na
ob
ezb
eđ
uje
fin
an
sir
an
je z
a u
lag
an
je m
alih
pre
du
ze
ća
u E
U
i za
eko
no
mski r
azvo
j u z
em
lja
ma
ka
nd
ida
tim
a
i n
era
zvije
nim
ze
mlja
ma
u s
ve
tu.
Filip
Me
jšta
t je
pre
dse
dn
ik E
IB o
d j
an
ua
ra
20
00
. g
od
ine
.
Šta
ra
di B
an
ka?
EIB
je s
am
ofin
an
sir
aju
ća in
sti
tucija
ko
ja n
e p
os-
luje
za
rad
pro
fita
, i
ne
za
vis
na
je
od
bu
dže
ta
EU
. O
na
se
fin
an
sir
a u
zim
an
jem
po
za
jmic
a n
a
fin
an
sijs
kim
trž
ištim
a. D
eo
nič
ari
Ba
nke
- d
rža
ve
čla
nic
e E
vro
pske
un
ije
- z
aje
dn
ičk
i su
ulo
žile
osn
iva
čk
i ka
pit
al B
an
ke
, p
ri č
em
i je
do
pri
no
s
sva
ke
ze
mlje
po
na
oso
b o
dra
zio
nje
nu
eko
no
m-
sk
u s
na
gu
un
uta
r U
nije
.
Ova
po
drš
ka
ko
ju p
ruža
ju d
rža
ve
čla
nic
e d
aje
EIB
na
jviš
u m
og
uću
kre
dit
nu
sp
oso
bn
ost (A
AA
)
na
trž
išti
ma
ka
pit
ala
, n
a k
ojim
a B
an
ka
zb
og
tog
a m
ože
da
po
diž
e v
eo
ma
vis
oke
izn
ose
ka
pit
ala
po
d v
rlo
ko
nk
ure
ntn
im u
slo
vim
a.
To
za
uzvra
t o
mo
gu
ća
va
Ba
nci
da
vrš
i u
lag
an
ja
u p
roje
kte
od
ja
vn
og
in
tere
sa
ko
ji in
ače
ne
bi
usp
eli d
a o
be
zb
ed
e n
ova
c -
ili b
i m
ora
li d
a s
e
po
za
jmlju
ju d
ale
ko
sk
up
lje
.
Pro
jek
ti u
ko
je B
an
ka
vrš
i u
lag
an
ja v
rlo
se
pa
žljiv
o b
ira
ju.
Nje
ni p
rio
rite
ti u
EU
su
da
po
drž
i:
je
din
stv
o i
sp
aja
nje
,
ma
la i
sre
dn
ja p
red
uze
ća
,
eko
lošk
u o
drž
ivo
st,
ino
va
cije
,
razvo
j tra
ns-e
vro
psk
ih p
utn
ih m
reža
, i
od
rživ
o,
ko
nk
ure
ntn
o i
sig
urn
o s
na
bd
eva
nje
e
ne
rgijo
m.
Šta
ra
di O
db
or?
Ulo
ga
Od
bo
ra r
eg
ija
je
da
izn
osi lo
ka
lne
i r
e-
gio
na
lne
sta
vo
ve
na
za
ko
nske
pro
pis
e E
U. O
n
to č
ini t
ako
što
po
dn
osi i
zve
šta
je, i
li ‘m
išlje
nja
’,
u v
ezi sa
Ko
mis
ijin
im p
red
lozim
a.
Ko
mis
ija
i S
ave
t m
ora
ju d
a s
e k
on
su
ltu
ju s
a O
R
pre
ne
go
što
u E
U b
ud
u d
oe
nte
od
luke
o s
tva
ri-
ma
ko
je s
pa
da
ju u
do
me
n lo
ka
lne
i re
gio
na
lne
vla
sti
. To
mo
že
da
bu
de
po
liti
ka
za
po
šlja
va
nja
,
za
šti
ta ž
ivo
tne
sre
din
e,
ob
razo
va
nje
, k
ultu
ra,
str
učn
o o
bra
zo
va
nje
i
om
lad
ina
, e
ne
rgija
,
tra
nsp
ort
, te
leko
mu
nik
acije
i ja
vn
o z
dra
vlje
.
Sp
isa
k o
vim
nije
za
tvo
ren
. K
om
isija
, S
ave
t i
Evro
psk
i pa
rla
me
nt m
og
u s
lob
od
no
da
se
ko
n-
su
ltu
ju s
a O
R i o
dru
gim
pit
an
jim
a. Š
to s
e t
iče
sa
mo
g O
db
ora
, o
n m
ože
na
so
pstv
en
u i
nic
i-
jati
vu
da
usvo
ji m
išlje
nja
i d
a ih
izlo
ži K
om
isiji,
Sa
ve
tu i P
arl
am
en
tu.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Od
bo
ra?
Sva
ke
go
din
e O
db
or
reg
ija o
drž
ava
pe
t p
le-
na
rnih
za
se
da
nja
, na
ko
jim
a s
e u
tvrđ
uje
op
šta
po
liti
ka
i u
sva
jaju
miš
lje
nja
.
Po
sto
ji še
st ‘k
om
isija
’ ko
je p
rate
različ
ite
ob
lasti
po
litike
i p
rip
rem
aju
miš
ljen
ja o
ko
jima ć
e s
e n
a
ple
na
rnim
za
se
da
njim
a v
od
iti d
eb
ata
. O
SN
OV
NI P
OD
AC
I
35
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA INVESTICIONA BANKA: FINANSIRANJE EKONOMSKOG RAZVOJA
Evro
psk
a in
vest
icio
na b
anka:
fin
an
siran
je e
ko
no
msko
g
razvo
ja
ULO
GA
//
Fin
an
sir
a e
ko
no
msk
i ra
zvo
j
ČL
AN
OV
I //
Drž
ave
čla
nic
e E
U
U
pra
vn
i o
db
or
– 2
8, Iz
vrš
ni o
db
or
– 9
AD
RE
SA
//
100
, B
ule
va
r K
on
rad
Ad
en
au
era
, L-
29
50
Lu
kse
mb
urg
TE
LE
FO
N /
/ (3
52
) 4
3 7
9-1
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ w
ww
.eib
.org
Pri
stu
p s
tru
čn
oj o
bu
ci i ce
loživ
otn
om
uče
nju
šir
om
Evro
pe
je
pri
ma
rna
bri
ga
Od
bo
ra r
eg
ija.
© Bilderbox
36
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA INVESTICIONA BANKA: FINANSIRANJE EKONOMSKOG RAZVOJA
Izva
n E
U, E
IB p
od
rža
va
po
liti
ku
EU
za
ra
zvo
j i
sa
rad
nju
u z
em
lja
ma
ka
nd
ida
tim
a i
ze
mlja
ma
po
ten
cija
lnim
ka
nd
ida
tim
a, z
em
ljam
a o
ko
Me
d-
ite
ran
a i
u i
sto
čn
oj
Evro
pi
(uk
lju
ču
jući
Ru
siju
)
ko
je s
u o
bu
hva
će
ne
po
liti
ko
m E
U z
a s
use
dn
e
ze
mlje
, i
u z
em
lja
ma
u A
fric
i, n
a K
ari
bim
a,
na
Pa
cifi
ku
, u
Aziji
i La
tin
sko
j A
me
rici. D
ava
nje
po
za
jmic
a t
im z
em
lja
ma
usm
ere
no
je
na
:
ra
zvo
j p
riva
tno
g s
ek
tora
,
razvo
j in
fra
str
uk
ture
,
be
zb
ed
no
st sn
ab
de
va
nja
en
erg
ijo
m, i
eko
lošk
u o
drž
ivo
st.
Na k
raju
, EIB
je v
ećin
sk
i de
on
iča
r u
Evro
psko
m
inve
sticio
no
m fo
nd
u, s
a k
ojim
za
jed
no
čin
i ‘E
IB
gru
pu
’. F
on
d u
laže
u p
oče
tni p
red
uze
tnič
ki k
ap
-
ita
l i d
aje
ga
ran
cije
za m
ala
i sre
dn
ja p
red
uze
ća
.
On
ne
da
je n
ep
osre
dn
e p
oza
jmic
e p
oslo
vn
im
org
an
iza
cija
ma
nit
i vrš
i d
ire
ktn
a u
lag
an
ja u
firm
e. U
me
sto
to
ga
, F
on
d r
ad
i p
reko
ba
na
ka
i
dru
gih
fin
an
sijs
kih
po
sre
dn
ika
, da
jući i
m g
ara
n-
cije
ko
jim
a o
be
zb
eđ
uju
svo
je p
oza
jmic
e d
ate
ma
lim
firm
am
a.
Fo
nd
je
ak
tiva
n u
drž
ava
ma
čla
nic
am
a E
vro
p-
ske
un
ije
i u
ze
mlja
ma
ko
je s
u k
an
did
ati
za
čla
nstv
o.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Ba
nke
?
EIB
je
au
ton
om
na
in
sti
tucija
. O
na
sa
mo
sta
lno
do
no
si svo
je o
dlu
ke
o u
zim
an
ju i d
ava
nju
za
j-
mo
va
na
osn
ovu
od
lika
sva
ko
g p
ose
bn
og
pro
-
jek
ta i
pri
lika
ko
je s
u n
a p
on
ud
i na
fin
an
sijs
ko
m
tržiš
tu.
On
a s
va
ke
go
din
e p
od
no
si
izve
šta
j o
svim
svo
jim
ak
tivn
osti
ma
.
Ba
nka
sa
rađ
uje
sa
in
sti
tucija
ma
EU
. N
a p
rim
-
er, n
jen
i p
red
sta
vn
ici
uče
stv
uju
u o
db
ori
ma
Evro
psko
g p
arl
am
en
ta,
do
k p
red
se
dn
ik E
IB
pri
su
stv
uje
na
sa
sta
ncim
a S
ave
ta n
a k
ojim
a
se
ok
up
lja
ju m
inis
tri
za
eko
no
miju
i fi
na
nsije
ze
ma
lja
EU
.
ŸO
db
or
gu
ve
rne
ra s
asto
ji s
e o
d m
inis
tara
(ob
ičn
o m
inis
tara
fin
an
sija
) iz
svih
drž
ava
čla
nic
a. O
n u
tvrđ
uje
op
štu
u p
oliti
ku
Ba
nke
za
da
va
nja
za
jmo
va
, u
sva
ja z
avrš
ni
raču
n
i g
od
išn
ji
izve
šta
j,
ovla
šću
je
Ba
nk
u
da
fin
an
sir
a p
roje
kte
va
n E
U i d
on
osi o
dlu
ke
o
po
ve
ća
nju
ka
pit
ala
.
ŸO
db
or d
ire
kto
ra o
do
bra
va p
oslo
ve
uzim
an
ja
i da
va
nja
za
jmo
va
i vo
di r
aču
na
o p
rop
isn
om
up
ravlja
nju
EIB
. O
db
or
se
sa
sto
ji o
d 2
8
dir
ek
tora
– p
o je
dn
og
no
min
uje
sva
ka d
rža
va
čla
nic
a E
U a
je
dn
og
Evro
pska
ko
mis
ija
.
ŸIz
vrš
ni
od
bo
r je
sta
lno
izvrš
no
te
lo B
an
ke
.
On
vo
di
sva
ko
dn
evn
o
po
slo
va
nje
E
IB.
Izvrš
ni o
db
or
ima
de
ve
t čla
no
va
.
Evro
pska
ce
ntr
aln
a b
an
ka
(E
CB
) o
sn
ova
na
je
199
8.
go
din
e.
Nje
no
se
diš
te j
e u
Fra
nk
furt
u
(Ne
ma
čka
). N
jen
po
sa
o j
e d
a u
pra
vlja
evro
m
- je
din
stv
en
om
mo
ne
tom
u E
U i
da
ču
va
sta
bil-
no
st
ce
na
za
viš
e o
d d
ve
tre
ćin
e g
rađ
an
a E
U
ko
ji ko
riste
evro
za
va
lutu
. E
CB
je
jo
š o
dg
ov-
orn
a z
a p
osta
vlja
nje
ok
vir
a i
sp
rovo
đe
nje
mo
n-
eta
rne
po
liti
ke
u e
vro
zo
ni.
Da b
i isp
un
ila s
vo
ju u
log
u, E
CB
sa
rađ
uje
sa ‘E
v-
rop
sk
im s
iste
mo
m c
en
tra
lnih
ba
na
ka’ (E
SC
B).
Ze
mlje
ko
je s
u d
o s
ad
usvo
jile
evro
ka
o v
alu
tu
za
jed
no
čin
e ‘e
vro
zo
nu
’. C
en
tra
lne
ba
nke
tih
ze
ma
lja
, za
jed
no
sa
Evro
psko
m c
en
tra
lno
m
ba
nko
m, čin
e o
no
što
zo
ve
mo
‘E
vro
sis
tem
’.
EC
B j
e p
otp
un
o n
eza
vis
na
u s
vo
m r
ad
u.
Ni
EC
B, n
i n
acio
na
lne
ce
ntr
aln
e b
an
ke
u s
klo
pu
ES
CB
, n
i b
ilo
ko
ji čla
n n
jih
ovih
org
an
a s
a p
ra-
vo
m o
dlu
čiv
an
ja n
e m
og
u d
a t
raže
ni d
a p
rih
-
va
te u
pu
tstv
a z
a r
ad
od
bilo
ko
g d
rug
og
te
la.
Insti
tucije
EU
i v
lad
e z
em
alja
EU
mo
raju
da
po
štu
ju o
vo
na
če
lo i n
e s
me
ju d
a p
oku
ša
va
ju
da
uti
ču
na
EC
B n
iti
na
na
cio
na
lne
ce
ntr
aln
e
ba
nke
.
Ža
n-K
lod
Tri
še
je
pre
dse
dn
ik E
CB
od
no
ve
m-
bra
20
03
. g
od
ine
.
Šta
ra
di B
an
ka?
Je
da
n o
d g
lavn
ih z
ad
ata
ka
EC
B je
da
od
rža
va
sta
biln
ost
ce
na
u e
vro
zo
ni, t
ako
da
ku
po
vn
a
mo
ć e
vra
ne
bu
de
um
an
jen
a i
nfla
cijo
m.
EC
B
na
sto
ji d
a o
be
zb
ed
i da
go
diš
nji
rast p
otr
oša
čke
ko
rpe
bu
de
ma
nji
iako
bliz
u 2
% u
sre
dn
jero
čn
om
pe
rio
du
.
On
a t
o u
sp
eva
ta
ko
što
utv
rđu
je r
efe
ren
tne
ka
ma
tne
sto
pe
na
osn
ovu
an
aliz
e e
ko
no
msk
ih
i mo
ne
tarn
ih to
ko
va
. On
a p
od
iže
ka
ma
tne
sto
pe
ako
že
li d
a z
au
zd
a i
nfla
ciju
i s
ma
nju
je i
h a
ko
pro
ce
ni d
a je
riz
ik o
d in
fla
cije
og
ran
iče
n.
37
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA CENTRALNA BANKA: URAVLJANJA EVROM
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
ULO
GA
//
Da o
drž
ava s
tab
ilno
st ce
na u
evro
zon
i i v
od
i mo
ne
tarn
u p
olit
iku
ČL
AN
OV
I //
Up
ravn
i o
db
or
- 19
, G
en
era
lni o
db
or
- 2
9, Iz
vrš
ni o
db
or
- 6
AD
RE
SA
//
Ka
ise
rstr
asse
29
, D
-60
311
Fra
nk
furt
na
Ma
jni
TE
LE
FO
N /
/ (4
9) 6
91
34
40
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ w
ww
.ecb
.eu
Evro
pska
ce
ntr
aln
a b
an
ka:
up
ravlja
nje
evro
m
Evro
pska
in
ve
sticio
na
ba
nka
po
za
jmila
je
no
va
c Č
eško
j
Re
pu
blic
i za
bo
lju z
aštitu
od
po
pla
va
.
© Belga
38
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKA CENTRALNA BANKA: URAVLJANJA EVROM
Po
zic
ija
Evro
psko
g o
mb
ud
sm
an
a u
ve
de
na
je
Ug
ovo
rom
o E
vro
psko
j u
niji
iz 1
99
2.
go
din
e.
Om
bu
dsm
an
de
luje
ka
o p
osre
dn
ik i
zm
eđ
u
gra
đa
na
i
vla
sti
E
U.
On
im
a p
ravo
d
a o
d
gra
đa
na
, p
oslo
vn
ih i d
rug
ih o
rga
niz
acija
u E
U
i o
d b
ilo
ko
ga
ko
živ
i ili im
a r
eg
istr
ova
nu
firm
u
u n
eko
j ze
mlji
EU
pri
ma
pri
tužb
e i
sp
rovo
di
istr
ag
u u
ve
zi sa
tim
e.
Om
bu
dsm
an
a b
ira E
vro
psk
i pa
rla
me
nt n
a m
an
-
da
t o
d p
et
go
din
a k
oji s
e m
ože
ob
no
vit
i, š
to
od
go
va
ra z
ako
no
da
vn
om
ma
nd
atu
Pa
rla
me
n-
ta. N
ikifo
ros D
iam
an
du
ros p
reu
ze
o je
fu
nkciju
Evro
psko
g o
mb
ud
sm
an
a u
ap
rilu
20
03
. go
din
e
i na tu
fu
nkciju
je p
on
ovo
iza
bra
n ja
nu
ara
20
05
.
go
din
e n
a m
an
da
t o
d p
et g
od
ina
.
Šta
ra
di O
mb
ud
sm
an?
Om
bu
dsm
an
isp
itu
je s
luča
jeve
‘lo
še
up
rave
’
u i
nsti
tucija
ma
i t
elim
a E
vro
pske
un
ije
. ‘L
oša
up
rava
’ zn
ači
lošu
a
dm
inis
tra
ciju
ili
nje
ne
pro
pu
ste
– d
rug
im r
ečim
a, slu
ča
jeve
u k
ojm
a
ne
ka
in
sti
tucija
pro
pu
sti d
a p
ostu
pi
u s
kla
du
sa
za
ko
no
m,
ili
ka
d n
e p
oštu
je n
ače
la d
ob
re
up
rave
, ili k
rši lju
dska
pra
va
. N
ek
i o
d p
rim
era
su
: ne
pra
vič
no
st u
ra
du
,
dis
kri
min
acija
,
zlo
up
otr
eb
a v
lasti
,
ne
po
sto
jan
je ili u
sk
raćiv
an
je in
form
acija
,
be
sp
otr
eb
no
od
ug
ovla
če
nje
,
ne
pro
pis
ne
pro
ce
du
re.
Om
bu
dsm
an
sp
rovo
di
istr
ag
e
na
o
sn
ovu
pri
tužb
i ili
na
so
pstv
en
u i
nic
ija
tivu
. O
n r
ad
i
po
tpu
no
ne
za
vis
no
i n
ep
ristr
asn
o. O
n n
e t
raži
nit
i p
rih
va
ta i
nstr
ukcije
od
bilo
ko
je v
lad
e i
li
org
an
iza
cije
.
Ka
ko
je
org
an
izo
va
n r
ad
Ba
nke
?
Izvrš
ni o
db
or E
CB
od
go
vo
ran
je z
a s
pro
vo
đe
nje
mo
ne
tarn
e p
oliti
ke
, ko
ju u
tvrđ
uje
Up
ravn
i o
d-
bo
r (u
da
lje
m te
kstu
), i
za
da
va
nje
instr
ukcija
za
rad
na
cio
na
lnim
ce
ntr
aln
im b
an
ka
ma
. P
ore
d
tog
a,
Od
bo
r p
rip
rem
a sa
sta
nke
U
pra
vn
og
od
bo
ra i
za
du
že
n j
e d
a v
od
i sva
ko
dn
evn
e
po
slo
ve
EC
B.
U s
asta
vu
Od
bo
ra s
u p
red
se
dn
ik E
CB
, p
ot-
pre
dse
dn
ik i
jo
š č
eti
ri č
lan
a,
a s
vi
su
on
i im
-
en
ova
ni
na
osn
ovu
za
jed
nič
ko
g d
og
ovo
ra
pre
dse
dn
ika
ili
pre
mije
ra z
em
alja
u e
vro
zo
ni.
Čla
no
vi Iz
vrš
no
g o
db
ora
im
en
uju
se
na
ma
n-
da
t u
tra
jan
ju o
d o
sa
m g
od
ina
ko
ji se
ne
mo
že
ob
no
vit
i.
Up
rav
ni
od
bo
r je
n
ajv
iše
te
lo
Ev
rop
ske
ce
ntr
aln
e b
an
ke
za
do
no
še
nje
od
luka
. N
jeg
a
čin
e š
esto
ro č
lan
ova
Izvrš
no
g o
db
ora
i g
u-
ve
rne
ri c
en
tra
lnih
ba
na
ka
ze
ma
lja
evro
zo
ne
.
Nje
go
vim
ra
do
m p
red
se
da
va p
red
se
dn
ik E
CB
.
Nje
go
v p
reva
sh
od
ni
za
da
tak j
e d
a o
dre
đu
je
mo
ne
tarn
u p
oliti
ku
evro
zo
ne
i,
na
ročit
o,
da
utv
rđu
je k
am
atn
e s
top
e p
o k
ojim
a k
om
erc
i-
jaln
e b
an
ke
mo
gu
da
do
biju
no
va
c o
d E
CB
.
U s
asta
vu
Ge
ne
raln
og
od
bo
ra s
u p
red
se
dn
ik
i p
otp
red
se
dn
ik E
CB
i g
uve
rne
ri c
en
tra
lnih
ba
na
ka
svih
27 d
rža
va
čla
nic
a E
U.
Ge
ne
raln
i
od
bo
r d
aje
do
pri
no
s s
ave
tod
avn
oj i
ko
ord
ina
-
cio
no
j fu
nkciji
rad
a E
CB
i p
om
aže
u p
rip
rem
i
da
lje
g p
rošir
en
ja e
vro
zo
ne
.
39
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI OMBUDSMAN: ISTRAŽIVANJE VEASIH PRITUŽBI
ULO
GA
//
Da
otk
riva
slu
ča
jeve
lo
še
up
rave
i p
red
laže
re
še
nja
DU
ŽIN
A M
AN
DA
TA
//
Pe
t g
od
ina
, m
ože
se
ob
no
vit
i
AD
RE
SA
//
1, A
ve
nu
e d
u P
résid
en
t R
ob
ert
Sch
um
an
, B
.P. 4
03
F
-670
01
Str
azb
ur
TE
LE
FO
N /
/ (3
3) 3
88
17 2
3 1
3
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ o
mb
ud
sm
an
.eu
rop
a.e
u
Evro
pski o
mb
ud
sm
an
: is
tra
živ
an
je v
aših
pri
tužb
i
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
Ze
mlje
EU
ko
je k
ori
ste
evro
od
ja
nu
ara
20
08
: A
ust
rija
, B
elg
ija,
Kip
ar,
Fin
ska
, F
ran
cu
ska
, N
em
ačka
,
Grč
ka
, Ir
ska
, Ita
lija
, Lu
kse
mb
urg
, M
alta
, H
ola
nd
ija, P
ort
ug
alij
a, S
love
nija
i Š
pa
nija
.
Ze
mlje
EU
ko
je n
e k
ori
ste
evro
: B
ug
ars
ka
, Č
ešk
a R
ep
ub
lika
, D
an
ska
, E
sto
nija
, M
ađ
ars
ka
, Le
ton
ija,
Litva
nija
, P
oljs
ka
, R
um
un
ija, S
lova
čka
, Š
ve
dsk
a i V
elik
a B
rita
nija
.
EN
ZP
pro
ve
rava
da
li p
osto
je z
lou
po
tre
be
pra
va
na
lič
nu
pri
va
tno
st
ka
da
se
uzim
aju
otisci p
rstiju
ile
ga
lnih
im
igra
-
na
ta i a
zila
na
ta.
© Bilderbox
40 KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI OMBUDSMAN: ISTRAŽIVANJE VEASIH PRITUŽBI
Po
zic
ija
Evro
psko
g n
ad
zo
rnik
a z
a z
ašti
tu p
o-
da
taka
(E
NZ
P)
usta
no
vlje
na
je
20
01.
go
din
e.
Od
go
vo
rno
st E
NZ
P je
da
se
sta
ra d
a in
sti
tucije
i te
la E
U p
oštu
ju p
ravo
na
pri
va
tno
st
pri
liko
m
ob
rad
e lič
nih
po
da
taka
.
Šta
ra
di E
NZ
P?
Ka
d in
sti
tucije
i te
la E
U o
bra
đu
ju li
čn
e p
od
atk
e
o n
eko
m lic
u n
a o
sn
ovu
ko
jih
se
to
lic
e m
ože
pre
po
zn
ati
, m
ora
ju d
a p
oštu
ju p
ravo
na
pri
-
va
tno
st to
g li
ca
. EN
ZP
vo
di r
aču
na
da
on
i ta
ko
po
stu
pa
ju.
‘Ob
rad
a p
od
ata
ka’
ob
uh
va
ta r
ad
nje
ka
o š
to
su
pri
ku
plja
nje
po
da
taka
, n
jih
ovo
be
leže
nje
i ču
va
nje
, ka
sn
ije
uzim
an
je r
ad
i ko
nsu
lta
cija
,
njih
ovo
sla
nje
ili s
tavlja
nje
na ra
sp
ola
ga
nje
dru
-
gim
lic
ima
, ka
o i n
jih
ovo
blo
kir
an
je, b
risa
nje
ili
un
išta
va
nje
.
Po
sto
je s
tro
ga
pra
vila
u p
og
led
u p
riva
tno
sti
ko
ja v
aže
za te
ra
dn
je. N
a p
rim
er, in
sti
tucija
ma i
telim
a E
U u
na
če
lu n
ije d
op
ušte
no
da
ob
rađ
uju
Ka
ko
mo
gu
da
po
dn
ese
m s
vo
ju
pri
tužb
u O
mb
ud
sm
an
u?
Ako
že
lite
da
se
ža
lite
zb
og
lo
še
up
rave
ne
ke
insti
tucije
ili t
ela
EU
, p
rvo
tre
ba
da
stu
pite
u
ko
nta
kt sa
od
no
sn
om
in
sti
tucijo
m ili te
lom
re
-
do
vn
im k
an
alim
a i
da
po
ku
ša
te d
a ih
na
ve
de
te
da
isp
rave
situ
aciju
.
Ako
va
m t
aj
po
ku
ša
j n
e u
sp
e,
mo
že
te d
a s
e
po
ža
lite
Evro
psko
m o
mb
ud
sm
an
u.
Svo
ju p
ritu
žb
u O
mb
ud
sm
an
u m
ora
te d
a p
od
-
ne
se
te u
ro
ku
od
dve
go
din
e o
d d
an
a s
azn
an
ja
za
ak
t lo
še
up
rave
. M
ora
te j
asn
o d
a p
red
-
sta
vite
se
be
, in
sti
tuciju
ili t
elo
na
ko
je s
e ž
alite
i pro
ble
m z
bo
g k
oje
g s
e ž
alite
. Im
ate
pra
vo
da
za
tra
žite
da
va
ša
pri
tužb
a o
sta
ne
po
ve
rljiva
.
Za
pra
kti
čn
a u
pu
tstv
a o
na
čin
u n
a k
oji
mo
že
te
da
po
dn
ese
te p
ritu
žb
u, p
ose
tite
inte
rne
t str
an
-
icu
Om
bu
dsm
an
a: o
mb
ud
sm
an
.eu
rop
a.e
u
Ka
kav r
ezu
lta
t m
og
u d
a o
če
ku
jem
?
Ako
O
mb
ud
sm
an
n
e m
ože
d
a p
ostu
pi
po
pri
tužb
i -
na
pri
me
r, a
ko
je
pre
dm
et
ve
ć u
su
dsko
m p
ostu
pk
u -
on
će
se
po
tru
dit
i d
a
va
s p
osa
ve
tuje
ko
je d
rug
o t
elo
mo
že
da
va
m
po
mo
gn
e.
Da
bi r
ešio
va
š p
rob
lem
, mo
žd
a ć
e b
iti p
otr
eb
-
no
d
a O
mb
ud
sm
an
je
dn
osta
vn
o o
ba
ve
sti
od
no
sn
u i
nsti
tuciju
ili t
elo
. A
ko
pro
ble
m n
e
bu
de
re
še
n u
to
ku
po
stu
pka
ra
sp
itiv
an
ja, O
m-
bu
dsm
an
će
po
ku
ša
ti d
a p
ron
ađ
e p
rija
teljsko
reše
nje
ko
je ć
e d
a i
sp
ravi
sit
ua
ciju
i d
a v
as
za
do
vo
lji.
Ako
to
ne
usp
e, O
mb
ud
sm
an
mo
že
da
do
ne
se
pre
po
ruke
za
re
ša
va
nje
stv
ari
. A
ko
od
no
sn
a
insti
tucija
ne
pri
hva
ti n
jeg
ove
pre
po
ruke
, o
n
mo
že
da
po
dn
ese
po
se
ba
n i
zve
šta
j E
vro
p-
sko
m p
arl
am
en
tu t
ako
da
Pa
rla
me
nt
mo
že
da
pre
du
zm
e s
va
ku
po
liti
čk
u a
kciju
ko
ju p
roce
ni
po
tre
bn
om
.
Sva
ke
go
din
e, O
mb
ud
sm
an
pre
dsta
vlja
Evro
p-
sko
m p
arl
am
en
tu i
zve
šta
j o
svo
m u
ku
pn
om
rad
u.
41
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI NADZORNIK ZA ZAŠTITU PODATAKA: ZAŠTITA VAŠE PRIVATNOSTI
Evro
pski n
ad
zo
rnik
za
za
šti
tu p
od
ata
ka:
Za
šti
ta v
aše
pri
va
tno
sti
OS
NO
VN
I P
OD
AC
I
ULO
GA
//
Da
za
šti
ti lič
ne
po
da
tke
ko
je o
bra
đu
ju in
sti
tucije
EU
DU
ŽIN
A M
AN
DA
TA
//
Pe
t g
od
ina
, m
ože
se
ob
no
vit
i
AD
RE
SA
//
Ulica
Wie
rtz 6
0, M
O 6
3, B
-10
47 B
rise
l
TE
LE
FO
N /
/ (3
2-2
) 2
83
19
00
INT
ER
NE
T A
DR
ES
A /
/ e
dp
s.e
uro
pa
.eu
Uko
liko
se
va
še
m p
red
me
tu n
e p
rid
aje
od
go
va
raju
ća
pa
žn
ja, O
mb
ud
sm
an
je
tu
da
po
mo
gn
e.
© Van Parys Media
4243
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA AGENCIJE
Ag
enci
je
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA UNIJA EVROPSKI NADZORNIK ZA ZAŠTITU PODATAKA: ZAŠTITA VAŠE PRIVATNOSTI
ličn
e p
od
atk
e k
oji o
tkri
va
ju n
ečije
ra
sn
o i
li
etn
ičko
po
rek
lo,
po
liti
čko
miš
lje
nje
, ve
rska
ili
filo
zo
fska
uve
ren
ja ili
čla
nstv
o u
sin
dik
atu
.
EN
ZP
sa
rađ
uje
sa
slu
žb
en
icim
a z
a z
ašti
tu p
o-
da
taka
u s
va
ko
j in
sti
tuciji
i te
lu E
U d
a b
i se
tim
e o
be
zb
ed
ila
pri
me
na
pra
vila
ko
ja v
aže
za
pri
va
tno
st p
od
ata
ka
.
EN
ZP
da
je s
ave
te o
svim
stv
ari
ma
ko
ja s
e t
iču
ob
rad
e li
čn
ih p
od
ata
ka
, ka
ko
za n
jiho
vu
ob
rad
u
ko
ja s
e v
rši u
in
sti
tucija
ma
i te
lim
a E
U, ta
ko
i u
po
gle
du
pre
dlo
ga
no
vih
za
ko
na
. O
n s
ara
đu
je
sa
na
cio
na
lnim
org
an
ima
za z
ašti
tu u
ze
mlja
ma
EU
i s
a d
rug
im u
če
sn
icim
a n
a o
vo
m p
olju
.
Pit
er
Jo
ha
n
Ha
sti
nk
s
ime
no
va
n
je
20
04
.
go
din
e z
a E
vro
psko
g n
ad
zo
rnik
a z
a z
ašti
tu
po
da
taka
.
Ka
ko
mo
že
da
va
m p
om
og
ne
EN
ZP
?
IAko
im
ate
ra
zlo
ga
da
ve
ruje
te d
a s
u n
eka
in
-
sti
tucija
ili
telo
EU
na
rušili
va
še
pra
vo
na
pri
-
va
tno
st,
tre
ba
lo b
i p
rvo
da
se
ob
rati
te lju
dim
a
ko
ji su
od
go
vo
rni za
ob
rad
u. A
ko
nis
te z
ad
o-
vo
ljni i
sh
od
om
, tre
ba d
a s
e o
bra
tite
na
dle
žn
om
slu
žb
en
iku
za
za
šti
tu p
od
ata
ka
(n
jih
ova
im
e-
na
mo
gu
se
na
ći
na
in
tern
et
str
an
ici
EN
ZP
).
Mo
že
te d
a s
e o
bra
tite
Evro
psko
m n
ad
zo
rnik
u
za
za
šti
tu p
od
ata
ka
, ko
ji ć
e d
a i
sp
ita
va
šu
pri
tužb
u i
da
va
s o
ba
ve
sti o
ish
od
u is
tra
ge
što
je p
re m
og
uće
.
Na
pri
me
r, E
NZ
P m
ože
da
na
red
i o
dn
osn
oj
insti
tuciji
ili
telu
da
isp
ravi, b
lok
ira
, iz
bri
še
ili
un
išti
lič
ne
po
da
tke
ko
ji s
u b
ili
ne
za
ko
nit
o
ob
rađ
en
i.
Ako
n
iste
za
do
vo
ljn
i n
jeg
ovo
m
od
luko
m,
mo
že
te d
a p
ren
ese
te s
tva
r E
vro
psko
m s
ud
u
pra
vd
e.
Ag
en
cije
n
isu
in
sti
tucije
E
U:
to su
te
la
osn
ov
an
a n
ek
im k
on
kre
tnim
za
ko
nsk
im
pro
pis
om
EU
sa
za
da
tko
m d
a o
ba
vlja
ju
od
ređ
en
e z
ad
atk
e.
Ne
ma
ju s
ve
ag
en
cije
EU
re
č ‘
ag
en
cija
’ u
svo
m z
va
nič
no
m n
a-
ziv
u:
um
esto
to
ga
mo
gu
da
se
zo
vu
, n
a
pri
me
r, c
en
tar,
fo
nd
acija
, in
sti
tut,
up
rava
ili k
an
ce
lari
ja.
Ag
en
cija
Za
jed
nic
e z
a k
on
tro
lu r
ibo
lova
(CF
CA
)
Lo
ka
cija
: Vig
o, Š
pa
nija
(p
rivre
me
no
se
diš
te: B
rise
l,
Be
lgija
) e
c.e
uro
pa
.eu
/cfc
a/i
nd
ex
_e
n.h
tm
Ova
ag
en
cija
pro
mo
viš
e i
ko
ord
inir
a e
fika
sn
o i
jed
no
ob
razn
o p
rid
rža
va
nje
pra
vila
za
jed
nič
ke
po
liti
ke
u r
iba
rstv
u, ko
nk
retn
o u
po
gle
du
za
šti
ta
pri
rod
nih
re
ze
rvi r
ibe
.
Ka
nce
lari
ja Z
aje
dn
ice
za
bilj
ne
vrs
te
(CP
VO
)
Lo
ka
cija
: A
nže
r, F
ran
cu
ska
ww
w.c
pvo
.eu
rop
a.e
u
CP
VO
up
ravlja
sis
tem
om
pra
va
na
biljn
u
razn
ovrs
no
st,
što
je
ek
viv
ale
nt
za
pa
ten
t za
no
ve
biljn
e v
rste
. O
ni s
u z
ašti
će
ni n
a 2
5 ili 3
0 g
od
ina
, u
za
vis
no
sti
od
vrs
te b
ilja
ka
.
Izvrš
na
ob
razo
vn
a, a
ud
ioviz
ue
lna
i
ku
ltu
rna
ag
en
cija
(E
AC
EA
)
Lo
ka
cija
: Bri
se
l, B
elg
ija
ea
ce
a.e
c.e
uro
pa
.eu
Ova
ag
en
cija
up
ravlja
pra
kti
čn
im a
sp
ek
tim
a
pro
gra
ma
EU
ko
ji fi
na
nsir
aju
pro
gra
me
za
om
lad
inu
, stu
de
nte
i n
asta
vn
o o
so
blje
ka
o i
za
ku
ltu
rne
i m
ed
ijske
ak
tivn
osti
.
Eu
roju
st
Lo
ka
cija
: Ha
g, H
ola
nd
ija
eu
roju
st.
eu
rop
a.e
u
Eu
roju
st
(evro
pra
vd
a) p
om
aže
isle
dn
icim
a i
tužio
cim
a iz
ce
le E
U d
a r
ad
e z
aje
dn
o u
bo
rbi p
roti
v
pre
ko
gra
nič
no
g k
rim
ina
la. O
na
ig
ra k
lju
čn
u u
log
u
u r
azm
en
i in
form
acija
i iz
ruče
nju
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
up
ravlja
nje
op
era
tivn
om
ko
ord
ina
cijo
m n
a s
po
ljn
im
gra
nic
am
a d
rža
va
čla
nic
a E
U (F
ron
tex)
Lo
ka
cija
: V
arš
ava
, P
oljska
fro
nte
x.e
uro
pa
.eu
Fro
nte
x p
om
aže
ze
mlja
ma
EU
u s
pro
vo
đe
nju
pra
vila
EU
o d
osle
dn
oj k
on
tro
li s
po
ljn
ih g
ran
ica
i
u v
raća
nju
ile
ga
lnih
im
igra
na
ta u
njih
ove
ze
mlje
po
rek
la.
Evro
pska
ag
en
cija
za
re
ko
nstr
ukciju
(E
AR
)
Lo
ka
cija
: So
lun
, G
rčka
ea
r.e
uro
pa
.eu
EA
R u
pra
vlja
pro
gra
mim
a E
U k
oji p
ruža
ju p
om
oć
za
re
ko
nstr
ukciju
eko
no
msko
g i
dru
štv
en
og
razvo
ja u
ra
tom
ošte
će
nim
ze
mlja
ma
u r
eg
ion
u
Ba
lka
na
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
sig
urn
ost
i zd
ravlje
na
ra
du
(O
SH
A)
Lo
ka
cija
: Bilb
ao
, Š
pa
nija
osh
a.e
uro
pa
.eu
Ova
ag
en
cija
ob
jed
inju
je f
on
d z
na
nja
i in
form
acija
o z
dra
vlju
i sig
urn
osti
na
ra
du
i u
po
zn
aje
ja
vn
ost
sa
tim
e, sa
na
gla
sko
m n
a s
tva
ran
ju k
ult
ure
de
lotv
orn
e p
reve
ncije
.
© EC
4445
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA AGENCIJE
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA AGENCIJE
Evro
pska
ag
en
cija
za
po
mo
rsk
u
be
zb
ed
no
st
(EM
SA
)
Lo
ka
cija
: Lis
ab
on
, P
ort
ug
alija
em
sa
.eu
rop
a.e
u
EM
SA
pru
ža
Ko
mis
iji i
ze
mlja
ma
EU
te
hn
ičke
i na
učn
e s
ave
te o
na
čin
ima
na
ko
je m
og
u d
a
po
bo
ljša
ju b
ezb
ed
no
st
i sig
urn
ost
na
mo
ru i
sp
reče
za
ga
đe
nje
mo
ra.
Evro
pska
ag
en
cija
za
oce
nu
me
dic
inskih
pro
izvo
da
(E
ME
A)
Lo
ka
cija
: Lo
nd
on
, V
elika
Bri
tan
ija
em
ea
.eu
rop
a.e
u
EM
EA
da
je s
ave
te K
om
isiji k
ad
su
lju
dsk
i i
ve
teri
na
rsk
i le
ko
vi s
pre
mn
i za
pro
da
ju n
a t
ržiš
tim
a
EU
. O
na
pra
ti p
oja
vu
pro
pra
tnih
efe
ka
ta i
pru
ža
na
učn
o z
asn
ova
ne
sa
ve
te.
Evro
psk
i ce
nta
r za
pra
će
nje
le
ko
va
i
na
rko
ma
nije
(E
MC
DD
A)
Lo
ka
cija
: Lis
ab
on
, P
ort
ug
alija
em
cd
da
.eu
rop
a.e
u
Ce
nta
r je
izvo
r o
bje
kti
vn
ih, p
ou
zd
an
ih i
up
ore
div
ih
info
rma
cija
o d
rog
am
a i
za
vis
no
sti
od
dro
ga
ka
ko
bi m
og
ao
da
po
mo
gn
e k
rea
tori
ma
po
liti
ke
da
utv
rde
za
jed
nič
ke
pro
ble
me
i cilje
ve
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
sig
urn
ost
mre
ža
i
info
rma
cija
(E
NIS
A)
Lo
ka
cija
: Ira
klio
n (K
rit)
, G
rčka
en
isa
.eu
rop
a.e
u
EN
ISA
po
ma
že
da
in
form
acio
ne
mre
že
i p
od
aci
ko
je o
ne
sa
drž
e b
ud
u s
igu
rni, k
roz p
rik
up
lja
nje
info
rma
cija
, a
na
lizu
riz
ika
, u
po
zn
ava
nje
ja
vn
osti
sa
pro
ble
ma
tiko
m i
pro
mo
cijo
m n
ajb
olje
pra
kse
.
Evro
pska
po
licijska
aka
de
mija
(C
EP
OL)
Lo
ka
cija
: Bra
msh
il, V
elika
Bri
tan
ija
ce
po
l.n
et
Na
aka
de
miji s
e o
bu
ča
va
ju v
iši p
olicijsk
i zva
nič
nic
i
EU
i p
rip
rem
aju
se
pro
gra
mi o
bu
ke
za
zva
nič
nik
e
sre
dn
jeg
ra
ng
a, sa
po
se
bn
im n
ag
lasko
m n
a b
orb
u
pro
tiv p
reko
gra
nič
no
g k
rim
ina
la.
Evro
pska
po
licijs
ka
slu
žb
a (E
uro
po
l)
Lo
ka
cija
: Ha
g, H
ola
nd
ija
ww
w.e
uro
po
l.e
uro
pa
.eu
Eu
rop
ol i
ma
za
cilj d
a p
ob
oljša
de
lotv
orn
ost
i sa
rad
nju
org
an
a z
a s
pro
vo
đe
nje
za
ko
na
u
ze
mlja
ma
EU
u n
jih
ovo
j bo
rbi p
roti
v m
eđ
un
aro
dn
og
org
an
izo
va
no
g k
rim
ina
la.
Evro
pska
ag
en
cija
za
že
lezn
ice
(E
RA
)
Lo
ka
cija
: Lil/V
ale
nsje
n, F
ran
cu
ska
ww
w.e
ra.e
uro
pa
.eu
Ova
ag
en
cija
ra
di n
a z
aje
dn
ičko
m p
ristu
pu
sig
urn
osti
že
lezn
ičko
g s
ao
bra
ća
ja i
op
šti
m
sta
nd
ard
ima
za
me
đu
so
bn
u o
pe
rati
vn
u s
po
jivo
st
že
lezn
ica
, što
će
da
om
og
ući u
ce
losti
in
teg
risa
nu
mre
žu
un
uta
r E
U.
Evro
pska
za
du
žb
ina
za
str
učn
o
ob
razo
va
nje
(E
TF
)
Lo
ka
cija
: Tu
rin
, It
alija
etf
.eu
rop
a.e
u
ET
F p
om
aže
u p
ob
oljša
nju
str
učn
e o
bu
ke
u
ze
mlja
ma
izva
n E
U, u
gla
vn
om
oko
Me
dit
era
na
, u
Isto
čn
oj E
vro
pi i
Ru
siji.
Ag
en
cija
Evro
pske
un
ije z
a o
sn
ovn
a p
rava
(FR
A)
Lo
ka
cija
: Be
č, A
ustr
ija
fra
.eu
rop
a.e
u
Ova
ag
en
cija
pri
ku
plja
i d
istr
ibu
ira
ob
jek
tivn
e
i up
ore
div
e in
form
acije
o s
tva
rim
a k
oje
se
tič
u
osn
ovn
ih p
rava
i d
aje
sa
ve
te o
un
ap
ređ
en
ju t
ih
pra
va
. To
mo
gu
da
bu
du
ra
siz
am
i k
se
no
fob
ija
ali i
dru
ga
fu
nd
am
en
taln
a p
rava
.
Insti
tut
Evro
pske
un
ije
za
stu
dije
be
zb
ed
no
sti
(E
UIS
S)
Lo
ka
cija
: P
ari
z, F
ran
cu
ska
ww
w.iss-e
u.o
rg
Insti
tut
ima
za
cilj d
a s
tvo
ri z
aje
dn
ičk
u e
vro
psk
u
ku
ltu
ru b
ezb
ed
no
sti
, o
bo
ga
ti s
tra
tešk
u d
eb
atu
i
sis
tem
ats
ki p
rom
oviš
e b
ezb
ed
no
sn
e in
tere
se
Un
ije
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
vazd
uh
op
lovn
u
be
zb
ed
no
st
(EA
SA
)
Lo
ka
cija
: Ke
ln, N
em
ačka
ea
sa
.eu
rop
a.e
u
EA
SA
pro
mo
viš
e n
ajv
iše
mo
gu
će
sta
nd
ard
e
be
zb
ed
no
sti
i za
šti
te ž
ivo
tne
sre
din
e u
civ
iln
oj
avija
ciji E
U i
izd
aje
uve
ren
ja z
a a
vio
ne
i a
vio
nske
de
love
.
Evro
psk
i ce
nta
r za
razvo
j str
učn
e o
bu
ke
(Ce
de
fop
)
Lo
ka
cija
: So
lun
, G
rčka
ce
de
fop
.eu
rop
a.e
u
Ce
nta
r u
na
pre
đu
je r
azvo
j str
učn
og
ob
razo
va
nja
i ob
uke
. To
je
ce
nta
r str
učn
osti
za
šir
en
je z
na
nja
i
po
drš
ku
u k
reir
an
ju p
oliti
ke
.
Evro
psk
i ce
nta
r za
pre
ve
nciju
i n
ad
zor
na
d
bo
lesti
ma
(E
CD
C)
Lo
ka
cija
: Sto
kh
olm
, Šve
dska
ecd
c.e
uro
pa
.eu
EC
DC
pre
po
zn
aje
, p
roce
nju
je i
da
je in
form
acije
o p
osto
jećim
ali i
na
do
laze
ćim
op
asn
osti
ma
po
lju
dsko
zd
ravlje
od
za
razn
ih b
ole
sti
, ka
o š
to s
u
gri
p, S
AR
S i
HIV
/AID
S.
Evro
pska
ag
en
cija
za
he
mijske
pro
izvo
de
(EC
HA
)
Lo
ka
cija
: He
lsin
ki, F
inska
ec
.eu
rop
a.e
u/e
ch
a
Ag
en
cija
up
ravlja
te
hn
ičk
im, n
au
čn
im i
ad
min
istr
ati
vn
im a
sp
ek
tim
a s
iste
ma
RE
AC
H, ko
ji
je s
iste
m r
eg
istr
acije
he
mijsk
ih p
roiz
vo
da
u E
U.
Evro
pska
ag
en
cija
za
be
zb
ed
no
st
(ED
A)
Lo
ka
cija
: Bri
se
l, B
elg
ija
ed
a.e
uro
pa
.eu
ED
A p
om
aže
un
ap
ređ
en
je p
ove
za
no
sti
um
esto
usit
nja
va
nja
evro
psk
ih k
ap
acit
eta
za
od
bra
nu
i
be
zb
ed
no
st,
što
ob
uh
va
ta n
ao
ruža
nje
i o
pre
mu
,
istr
aživ
an
je i
op
era
cije
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
živ
otn
u s
red
inu
(EE
A)
Lo
ka
cija
: Ko
pe
nh
ag
en
, D
an
ska
ee
a.e
uro
pa
.eu
EE
A p
ruža
in
form
acije
kre
ato
rim
a p
oliti
ke
i
javn
osti
, ko
je p
om
ažu
pro
mo
vis
an
ju o
drž
ivo
g
razvo
ja i
po
bo
ljša
nju
živ
otn
e s
red
ine
u E
vro
pi.
Evro
pska
up
rava
za
be
zb
ed
no
st
hra
ne
(EF
SA
)
Lo
ka
cija
: Pa
rma
, It
alija
efs
a.e
uro
pa
.eu
Ova
Up
rava
pru
ža
Ko
mis
iji i
ja
vn
osti
ne
za
vis
ne
na
učn
e s
ave
te o
isp
ravn
osti
hra
ne
i ri
zic
ima
u
lan
cu
ish
ran
e ‘o
d f
arm
e d
o k
ašik
e’.
Evro
pska
za
du
žb
ina
za
un
ap
ređ
en
je
uslo
va
živ
ota
i ra
da
(E
uro
fou
nd
)
Lo
ka
cija
: Da
blin
, Ir
ska
eu
rofo
un
d.e
uro
pa
.eu
Za
du
žb
ina
je
sre
diš
te z
a d
istr
ibu
ciju
in
form
acija
o p
ita
njim
a s
ocija
lne
po
liti
ke
, u
klju
ču
jući
za
po
šlja
va
nje
i u
slo
ve
živ
ota
, in
du
str
ijske
od
no
se
i
pa
rtn
ers
tva
, i s
ocija
lnu
po
ve
za
no
st.
Evro
pska
na
dzo
rna
up
rava
za
glo
ba
lni
na
vig
acio
ni s
ate
lits
ki s
iste
m (G
SA
)
Lo
ka
cija
: Bri
se
l, B
elg
ija
(p
rivre
me
no
se
diš
te)
ec
.eu
rop
a.e
u/t
ran
sp
ort
/gsa
Ova
ag
en
cija
up
ravlja
evro
psk
im n
avig
acio
nim
sa
telits
kim
pro
gra
mim
a (to
su
Ga
lile
o i
EG
NO
S),
ko
ji o
mo
gu
ća
va
ju E
vro
pi s
op
stv
en
e r
esu
rse
u
na
jsa
vre
me
nijo
j te
hn
olo
giji n
a o
vo
m p
olju
.
Evro
psk
i in
sti
tut
za
ro
dn
u je
dn
ako
st
Lo
ka
cija
: Viln
us, Lit
va
nija
Ova
j no
vi i
nsti
tut
pro
mo
viš
e r
od
nu
je
dn
ako
st,
uk
lju
ču
jući u
vo
đe
nje
ro
dn
og
pit
an
ja u
gla
vn
e
toko
ve
, i d
aje
po
drš
ku
za
bo
rbu
pro
tiv
dis
cri
min
acije
.
Evro
pska
ko
mis
ija
Ka
ko
fu
nkcio
niš
e E
vro
pska
un
ija
Va
š v
od
ič z
a in
sti
tucije
EU
Lu
kse
mb
urg
: K
an
ce
lari
ja z
a U
red
za
slu
žb
en
e p
ub
lika
cije
evro
pskih
za
jed
nic
a
20
07 —
46
pp
. —
16
,2 x
22
,9 c
m
ISB
N 9
78
-92
-79
-112
99
-7
Evro
pska
un
ija
(E
U)
je je
din
stv
en
a. O
na
nije
sa
ve
zn
a d
rža
va
ka
o š
to s
u S
jed
inje
ne
Am
eri
čke
Drž
ave
je
r ze
mlje
ko
je
su
nje
ne
čla
nic
e o
sta
ju n
eza
vis
ne
su
ve
ren
e n
acije
. N
iti je
ne
ka
čis
to m
eđ
uvla
din
a o
rga
niz
acija
ka
o š
to s
u U
jed
inje
ne
na
cije
, je
r n
jen
e č
lan
ice
ip
ak z
dru
žu
ju s
vo
j su
ve
ren
ite
t -
i ti
me
za
uzvra
t d
ob
ija
ju d
ale
ko
ve
ću
ko
lekti
vn
u s
na
gu
i u
tica
j
ne
go
što
im
aju
ka
d n
astu
pa
ju p
oje
din
ačn
o.
On
e z
dru
žu
ju s
vo
j su
ve
ren
ite
t ta
ko
što
do
no
se
za
jed
nič
ke
od
luke
pre
ko
za
jed
nič
kih
in
sti
tucija
ka
o š
to s
u E
vro
pski
pa
rla
me
nt,
ko
jeg
su
iza
bra
li g
rađ
an
i E
U,
i S
ave
t, k
oji p
red
sta
vlja
na
cio
na
lne
vla
de
. O
ne
do
no
se
od
luke
na
osn
ovu
pre
dlo
ga
do
bije
nih
od
Evro
pske
ko
mis
ije
, ko
ji p
red
sta
vlja
ju i
nte
rese
EU
ka
o c
elin
e.
Ali š
ta t
ačn
o s
va
ka
od
tih
in
sti
-
tucija
ra
di?
Ka
ko
sa
rađ
uju
? K
o je
od
go
vo
ran
za
šta
?
Ova
bro
šu
ra d
aje
od
go
vo
re ja
sn
im i je
dn
osta
vn
im r
ečn
iko
m. O
na
, p
ore
d t
og
a, d
aje
kra
tak p
reg
led
ag
en
cija
i d
rug
ih
tela
ko
ja s
u u
klju
če
na
u r
ad
Evro
pska
un
ije
. N
jen
cilj
je d
a v
am
bu
de
ko
rista
n v
od
ič k
roz p
ostu
pke
od
lučiv
an
ja u
EU
.
46
KAKO FUNKCIONIŠE EVROPSKA AGENCIJE
Sa
telits
ki c
en
tar
Evro
pske
un
ije
(E
US
C)
Lo
ka
cija
: To
reh
on
de
Ard
oz, Š
pa
nija
ww
w.e
usc
.eu
rop
a.e
u/
Ce
nta
r p
rik
up
lja
i a
na
lizir
a p
od
atk
e i
slike
do
bije
ne
sa
po
sm
atr
ačk
ih s
ate
lita
ka
o p
od
ršk
u p
rio
rite
tim
a i
hu
ma
nit
arn
im a
kti
vn
osti
ma
sp
oljn
e i
be
zb
ed
no
sn
e
po
liti
ke
EU
.
Izvrš
na
ag
en
cija
za
pro
gra
m ja
vn
og
zdra
vlja
(P
HE
A)
Lo
ka
cija
: Lu
kse
mb
urg
ec
.eu
rop
a.e
u/p
he
a
PH
EA
up
ravlja
pra
kti
čn
im d
eta
ljim
a p
rog
ram
a
ko
je fi
na
nsir
a E
U a
od
no
se
se
na
pro
jek
te ja
vn
og
zd
ravlja
i re
zu
lta
te š
alje
kre
ato
rim
a p
oliti
ke
i va
žn
im
čin
iocim
a ja
vn
og
zd
ravlja
.
Usta
no
va
za
usk
lađ
iva
nje
na
un
utr
ašn
jem
tržiš
tu (za
šti
tni z
na
k i
diz
ajn
) (O
HIM
)
Lo
ka
cija
: Alika
nte
, Š
pa
nija
ww
w.o
am
i.e
uro
pa
.eu
Usta
no
va
vrš
i re
gis
tra
ciju
za
šti
tnih
zn
ako
va
i
diz
ajn
a. Is
ti z
ati
m b
iva
ju v
aže
ći u
ce
loj E
U. O
va
j
sis
tem
po
sto
ji z
aje
dn
o s
a d
om
aćim
sis
tem
ima
reg
istr
acije
u p
oje
din
ačn
im z
em
lja
ma
EU
.
Pre
vo
dila
čk
i ce
nta
r za
te
la E
vro
pske
un
ije
(C
DT
)
Lo
ka
cija
: Lu
kse
mb
urg
cd
t.e
uro
pa
.eu
Ce
nta
r p
ruža
pre
vo
dila
čke
uslu
ge
za
sp
ecija
lizo
va
ne
ag
en
cije
EU
.
Evro
pska
ag
en
cija
za
va
zd
uh
op
lovn
u b
ezb
ed
no
st
rad
i ka
ko
bi le
ten
je u
čin
ila s
igu
rniji
m i o
drž
iviji
m u
sm
islu
živ
otn
e s
red
-
ine
.
© Van Parys Media
Evro
pska
un
ija
Ko
sovo
(U
NS
CR
12
44/
99)
Ost
ale
info
rmac
ije o
Evr
op
sko
j un
iji
Na
in
tern
etu
Info
rma
cije
na
svim
slu
žb
en
im j
ezic
ima
Evro
psk
e u
nije
do
stu
pn
e s
u n
a
inte
rne
t str
an
ici
Evro
pe
: e
uro
pa
.eu
Po
se
tite
na
sŠ
iro
m E
vro
pe
po
sto
je n
a s
toti
ne
lo
ka
lnih
EU
in
fo c
en
tara
. A
dre
su
Va
ma
na
jbliže
g c
en
tra
mo
že
te p
ron
aći
na
sle
de
ćo
j in
tern
et
str
an
ici:
eu
rop
ed
ire
ct.
eu
rop
a.e
u
Po
zo
vit
e i
li p
išit
e n
am
EU
RO
PE
DIR
EC
T j
e t
ele
fon
sk
a s
lužb
a k
oja
pru
ža
od
go
vo
re n
a V
aša
pit
an
ja o
Evro
psk
oj
un
iji. S
lužb
i se
mo
že
te o
bra
titi
pu
tem
be
sp
latn
og
tele
fon
a n
a b
roj: 0
0 8
00
6 7
8 9
10
11
(ili z
a p
oziv
e i
zva
n E
U -
na
bro
j te
lefo
na
čija
se
up
otr
eb
a n
ap
laću
je:
(32
-2)
29
9 9
6 9
6)
ili
pu
tem
ele
ktr
on
sk
e p
ošte
na
: e
uro
pe
dir
ect.
eu
rop
a.e
u
Čit
ajt
e o
Evro
pi
Pu
blik
acije
o E
U s
u s
am
o je
dan
klik
dale
ko
i n
ala
ze
se
na in
tern
et
stra
nic
i
Kn
jiža
re E
U:
bo
ok
sh
op
.eu
rop
a.e
u
Info
rma
cije
i b
rošu
re o
Evro
psko
j u
niji ta
ko
đe
mo
že
te d
ob
iti u
:ile
o
Kanc
elar
iji za
vez
u Ev
rops
ke k
omis
ije n
a Ko
sovu
Ul. K
osovo
1,
(P.O
. B
ox 3
31
)P
rišti
na,
Ko
sovo
Tel.:
+3
81
38
513
1 2
00
Faks:
+3
81
38
513
1 3
05
Inte
rne
t: w
ww
.de
lprn
.ec.e
uro
pa.e
uE
-mail:
ec-lia
iso
n-o
ffic
e-k
osovo
@e
c.e
uro
pa.e
u
JU
-81
-08
-517
-SR
-C
Vaš vodič za institucije EU Kako funkcioniše Evropska unija
Evropska unija (EU) je jedinstvena. Ona nije savezna država kao što su Sjedinjene
Američke Države jer zemlje koje su njene članice ostaju nezavisne suverene nacije. Niti
je neka čisto međuvladina organizacija kao što su Ujedinjene nacije, jer njene članice
ipak združuju svoj suverenitet - i time zauzvrat dobijaju daleko veću kolektivnu snagu i
uticaj nego što imaju kad nastupaju pojedinačno.
One združuju svoj suverenitet tako što donose zajedničke odluke preko zajedničkih
institucija kao što su Evropski parlament, kojeg su izabrali građani EU, i Savet, koji pred-
stavlja nacionalne vlade. One donose odluke na osnovu predloga dobijenih od Evropske
komisije, koji predstavljaju interese EU kao celine. Ali šta tačno svaka od tih institucija
radi? Kako sarađuju? Ko je odgovoran za šta?
Ova brošura daje odgovore jasnim i jednostavnim rečnikom. Ona, pored toga, daje kratak
pregled agencija i drugih tela koja su uključena u rad Evropska unije. Njen cilj je da vam
bude koristan vodič kroz postupke odlučivanja u EU.
SR
ISBN 978-92-79-11299-7