Kanunlarla İş SağlIğI ve Güvenlİğİ KavramI ve ISG KurullarI

KANUNLARLA İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

KAVRAMI VE ISG KURULLARI

Dr. Gökhan ŞAHİN

Anayasa İş Kanunu İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Diğer kanunlar ve Sözleşmeler İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında

Yönetmelik İş Sağlığı ve Güvenliği Risk Değerlendirmesi

Yönetmeliği İş Kolları Yönetmeliği

Madde 18: Hiç kimse zorla çalıştırılamaz.

Angarya yasaktır.

ANAYASA

ANAYASAMADDE 49

Çalışma, herkesin hakkı ve ödevidir.(Değişik: 3/10/2001-4709/19 md.) Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek,

çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri

alır.

B. Çalışma şartları ve dinlenme hakkıMADDE 50

Kimse, yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz. Küçükler ve kadınlar ile bedenî ve ruhî yetersizliği olanlar çalışma şartları bakımından özel

olarak korunurlar. Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. Ücretli hafta ve bayram tatili ile

ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir

ANAYASA

MADDE 51- (Değişik: 3/10/2001-4709/20 md.)Çalışanlar ve işverenler, üyelerinin çalışma ilişkilerinde, ekonomik ve sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için önceden izin almaksızın sendikalar ve üst kuruluşlar kurma, bunlara serbestçe üye olma ve üyelikten serbestçe çekilme haklarına sahiptir. Hiç kimse bir

sendikaya üye olmaya ya da üyelikten ayrılmaya zorlanamaz.Sendika kurma hakkı ancak, millî güvenlik, kamu düzeni, suç

işlenmesinin önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlâk ile başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebepleriyle ve kanunla

sınırlanabilir.Sendika kurma hakkının kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve

usuller kanunda gösterilir.(Mülga: 12/9/2010-5982/5 md.)

İşçi niteliği taşımayan kamu görevlilerinin bu alandaki haklarının kapsam, istisna ve sınırları gördükleri hizmetin niteliğine uygun

olarak kanunla düzenlenir.Sendika ve üst kuruluşlarının tüzükleri, yönetim ve işleyişleri,

Cumhuriyetin temel niteliklerine ve demokrasi esaslarına aykırı olamaz.

ANAYASA

MADDE 53İşçiler ve işverenler, karşılıklı

olarak ekonomik ve sosyal durumlarını ve çalışma şartlarını düzenlemek

amacıyla toplu iş sözleşmesi yapma hakkına sahiptirler

ANAYASA

Grev hakkı ve lokavt hakkıMADDE 54

Toplu iş sözleşmesinin yapılması sırasında, uyuşmazlık çıkması halinde

işçiler grev hakkına sahiptirler. Bu hakkın kullanılmasının ve işverenin lokavta

başvurmasının usul ve şartları ile kapsam ve istisnaları kanunla düzenlenir.

ANAYASA

Ücrette adalet sağlanmasıMADDE 55

Ücret emeğin karşılığıdır. Devlet, çalışanların yaptıkları işe uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve diğer sosyal yardımlardan yararlanmaları için

gerekli tedbirleri alır. (Değişik: 3/10/2001-4709/21 md.)

Asgarî ücretin tespitinde çalışanların geçim şartları ile ülkenin ekonomik

durumu da gözönünde bulundurulur.

ANAYASA

Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması

MADDE 56 Herkes, sağlıklı ve dengeli bir

çevrede yaşama hakkına sahiptir.Çevreyi geliştirmek, çevre

sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir.

ANAYASA

Sosyal güvenlik hakkıMADDE 60

Herkes, sosyal güvenlik hakkına sahiptir.

Devlet, bu güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri alır ve teşkilatı kurar.

ANAYASA

İŞ KANUNU Kanun No: 4857

Kabul Tarihi : 22.5.2003 Resmi Gazete Yayım Tarih ve

Sayısı : 10.6.2003 - 25134

Madde 77’den madde 89’a kadar olan bölüm iş sağlığı ve güvenliği

hakkındadır.

İŞ KANUNU

İŞ KANUNU20.06.2012 yılında kabul edilen

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunuyla İş Kanunu’nun

77,78,79, 80, 81, 83, 84, 85, 86,87, 89ncu maddeleri yürürlülükten

kaldırılmıştır.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KANUNU

Bu Kanun; kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin

işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm

çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanır.

Ancak aşağıda belirtilen faaliyetler ve kişiler hakkında bu Kanun hükümleri uygulanmaz:

a) Fabrika, bakım merkezi, dikimevi ve benzeri işyerlerindekiler hariç Türk Silahlı Kuvvetleri, genel kolluk kuvvetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığının faaliyetleri.

b) Afet ve acil durum birimlerinin müdahale faaliyetleri. c) Ev hizmetleri. ç) Çalışan istihdam etmeksizin kendi nam ve hesabına

mal ve hizmet üretimi yapanlar. d) Hükümlü ve tutuklulara yönelik infaz hizmetleri

sırasında, iyileştirme kapsamında yapılan iş yurdu, eğitim, güvenlik ve meslek edindirme faaliyetleri.


Kanun, iş kazası veya meslek hastalığı yaşanmadan önce

önlem almaya yöneliktir.

TESTİYİ KIRMADAN ÖNCE KULAK ÇEKMEK GİBİ…

İşverenin genel yükümlülükleri:• Mesleki risklerin önlenmesini sağlar.• Eğitimler düzenler.• Gerekli araç gereçleri sağlar.• İSG tedbirlerine uyulup uyulmadığını denetler.• İSG tedbirlerinde uygunsuzlukları denetler.• Risk değerlendirmesi yapar yada yaptırır.• Çalışanlara görevleri işe uygunluklarını

değerlendirerek verir.• Yetkililer dışında çalışanların hayati ve özel

tehlike olan yerlere girmesini engeller.


İSG hizmetinin diğer kuruluşlardan alınması işverenin

sorumluluklarını etkilemez.

İşveren, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin maliyetini çalışanlara yansıtamaz.

Risklerden korunma ilkeleriİşverenin yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde aşağıdaki ilkeler göz önünde bulundurulur:

a) Risklerden kaçınmak. b) Kaçınılması mümkün olmayan riskleri analiz etmek. c) Risklerle kaynağında mücadele etmek. ç) İşin kişilere uygun hale getirilmesi için işyerlerinin tasarımı ile

iş ekipmanı, çalışma şekli ve üretim metotlarının seçiminde özen göstermek, özellikle tekdüze çalışma ve üretim temposunun sağlık ve güvenliğe olumsuz etkilerini önlemek, önlenemiyor ise en aza indirmek.

d) Teknik gelişmelere uyum sağlamak. e) Tehlikeli olanı, tehlikesiz veya daha az tehlikeli olanla

değiştirmek. f) Teknoloji, iş organizasyonu, çalışma şartları, sosyal ilişkiler ve

çalışma ortamı ile ilgili faktörlerin etkilerini kapsayan tutarlı ve genel bir önleme politikası geliştirmek.

g) Toplu korunma tedbirlerine, kişisel korunma tedbirlerine göre öncelik vermek.

ğ) Çalışanlara uygun talimatlar vermek.

Çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli

görevlendirir. Çalışanları arasında belirlenen niteliklere sahip personel bulunmaması hâlinde, bu hizmetin

tamamını veya bir kısmını ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak

yerine getirebilir. Ancak belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip

olması hâlinde, tehlike sınıfı ve çalışan sayısı dikkate alınarak, bu hizmetin

yerine getirilmesini kendisi üstlenebilir.

İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri

İşveren;Görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşların görevlerini yerine getirmeleri amacıyla araç, gereç, mekân ve zaman gibi gerekli bütün ihtiyaçlarını

karşılar.


İşveren;İşyerinde sağlık ve güvenlik hizmetlerini

yürütenler arasında iş birliği ve koordinasyonu sağlar.

Görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşlar tarafından iş sağlığı

ve güvenliği ile ilgili mevzuata uygun olan ve yazılı olarak bildirilen tedbirleri

yerine getirir.


Çalışanların sağlık ve güvenliğini etkilediği bilinen veya etkilemesi muhtemel

konular hakkında; görevlendirdikleri kişi veya hizmet aldığı kurum ve kuruluşları,

başka işyerlerinden çalışmak üzere kendi işyerine gelen çalışanları ve bunların işverenlerini bilgilendirir.


Tam süreli işyeri hekimi görevlendirilen işyerlerinde,

diğer sağlık personeli görevlendirilmesi zorunlu

değildir.


İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yerine getirilmesi için, Bakanlıkça aşağıdaki şartlarla destek sağlanabilir:

* Kamu kurum ve kuruluşları hariç ondan az çalışanı bulunanlardan, çok tehlikeli ve tehlikeli sınıfta yer alan

işyerleri faydalanabilir. Ancak, Bakanlar Kurulu, ondan az çalışanı bulunanlardan az tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinin

de faydalanmasına karar verebilir.

İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin desteklenmesi

Giderler, iş kazası ve meslek hastalığı bakımından kısa vadeli sigorta kolları

için toplanan primlerden kaynak aktarılmak suretiyle, Sosyal Güvenlik

Kurumu tarafından finanse edilir.

İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin desteklenmesi

İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının hak ve yetkileri, görevlerini yerine

getirmeleri nedeniyle kısıtlanamaz. Bu kişiler, görevlerini mesleğin gerektirdiği

etik ilkeler ve mesleki bağımsızlık içerisinde yürütür.

İş yeri Hekimleri ve İş Güvenliği Uzmanları

İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanları; görevlendirildikleri işyerlerinde iş sağlığı

ve güvenliğiyle ilgili alınması gereken tedbirleri işverene yazılı olarak bildirir; bildirilen hususlardan hayati tehlike arz

edenlerin işveren tarafından yerine getirilmemesi hâlinde, bu hususu Bakanlığın yetkili birimine bildirir.


Hizmet sunan kuruluşlar ile işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanları, iş sağlığı ve

güvenliği hizmetlerinin yürütülmesindeki ihmallerinden dolayı, hizmet sundukları

işverene karşı sorumludur.


İş güvenliği uzmanlarının görev alabilmeleri için;

çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde (A) sınıfı,

tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde en az (B) sınıfı,

az tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde ise en az (C) sınıfı iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip

olmaları şartı aranır. Bakanlık, iş güvenliği uzmanlarının ve işyeri

hekimlerinin görevlendirilmesi konusunda sektörel alanda özel düzenleme yapabilir.


A SınıfıUzman •Çok tehlikeli

B SınıfıUzman •Tehlikeli

C SınıfıUzman •Az tehlikeli

İşyeri hekimi, her tehlike sınıfında çalışabilir.

Çalışmaktan kaçınma hakkıCiddi ve yakın tehlike durumunda bu

tehlike ile kaşı karşıya kalan çalışan kurula, kurulun bulunmadığı yerde

işverene başvurarak tehlikenin tespitini ve önlem alınmasını talep edebilir. Kurul

toplanır, karar vererek durumun tutanakla tespitini yapar. Karar, çalışana

ve çalışan temsilcisine yazılı olarak bildirilir. Kararın çalışanın lehine olması

durumunda çalışan çalışmaktan kaçınabilir.

Çalışmaktan kaçınma hakkı İş sözleşmesiyle çalışanlar, talep

etmelerine rağmen gerekli tedbirlerin alınmadığı durumlarda, tabi oldukları

kanun hükümlerine göre iş sözleşmelerini feshedebilir. Toplu

sözleşme veya toplu iş sözleşmesi ile çalışan kamu personeli, bu maddeye

göre çalışmadığı dönemde fiilen çalışmış sayılır.

İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi

Bütün iş kazalarının ve meslek hastalıklarının kaydını tutar, gerekli incelemeleri yaparak bunlar ile ilgili

raporları düzenler.İşyerinde meydana gelen ancak

yaralanma veya ölüme neden olmadığı halde işyeri ya da iş ekipmanının zarara uğramasına yol açan veya çalışan, işyeri

ya da iş ekipmanını zarara uğratma potansiyeli olan olayları inceleyerek

bunlar ile ilgili raporları düzenler.

İşveren, aşağıdaki hallerde belirtilen sürede Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirimde bulunur:

İş kazalarını kazadan sonraki üç iş günü içinde. Sağlık hizmeti sunucuları veya işyeri hekimi

tarafından kendisine bildirilen meslek hastalıklarını, öğrendiği tarihten itibaren üç iş

günü içinde. İşyeri hekimi veya sağlık hizmeti sunucuları;

meslek hastalığı ön tanısı koydukları vakaları, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yetkilendirilen

sağlık hizmeti sunucularına sevk eder. Sağlık hizmeti sunucuları kendilerine intikal eden

iş kazalarını, yetkilendirilen sağlık hizmeti sunucuları ise meslek hastalığı tanısı koydukları vakaları en geç on gün içinde Sosyal Güvenlik

Kurumuna bildirir.

Çalışanların eğitimiMADDE 17

İşveren, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimlerini almasını sağlar. Bu eğitim

özellikle; işe başlamadan önce, çalışma yeri veya iş değişikliğinde, iş

ekipmanının değişmesi hâlinde veya yeni teknoloji uygulanması hâlinde

verilir. Eğitimler, değişen ve ortaya çıkan yeni risklere uygun olarak yenilenir, gerektiğinde ve düzenli aralıklarla

tekrarlanır.

Çalışanların eğitimiÇalışan temsilcileri özel olarak eğitilir.

Mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan

işlerde, yapacağı işle ilgili mesleki eğitim aldığını belgeleyemeyenler

çalıştırılamaz.

Çalışanların eğitimiİş kazası geçiren veya meslek hastalığına

yakalanan çalışana işe başlamadan önce, söz konusu kazanın veya meslek hastalığının sebepleri, korunma yolları ve güvenli çalışma yöntemleri ile ilgili ilave eğitim verilir. Ayrıca, herhangi bir sebeple altı aydan fazla süreyle işten

uzak kalanlara, tekrar işe başlatılmadan önce bilgi yenileme eğitimi verilir.

Çalışanların eğitimiTehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan

işyerlerinde; yapılacak işlerde karşılaşılacak sağlık ve güvenlik riskleri ile ilgili yeterli bilgi ve talimatları içeren

eğitimin alındığına dair belge olmaksızın, başka işyerlerinden çalışmak üzere gelen çalışanlar işe başlatılamaz.

Geçici iş ilişkisi kurulan işveren, iş sağlığı ve güvenliği risklerine karşı çalışana gerekli eğitimin verilmesini sağlar.

Verilecek eğitimin maliyeti çalışanlara yansıtılamaz. Eğitimlerde geçen süre

çalışma süresinden sayılır. Eğitim sürelerinin haftalık çalışma süresinin

üzerinde olması hâlinde, bu süreler fazla sürelerle çalışma veya fazla çalışma

olarak değerlendirilir.

Çalışanların görüşlerinin alınması ve katılımlarının sağlanması

İşveren, görüş alma ve katılımın sağlanması konusunda, çalışanlara veya iki ve daha

fazla çalışan temsilcisinin bulunduğu işyerlerinde varsa işyeri yetkili sendika

temsilcilerine yoksa çalışan temsilcilerine aşağıdaki imkânları sağlar:

• İSG konularıyla ilgili görüşlerin alınması, teklif getirme hakkının tanınması, bu

konularda görüşmelerde yer almalarının sağlanması.

• Yeni teknoloji, iş ekipmanı ve çalışma ortamının çalışanların sağlık ve güvenliğine

etkisi hakkında görüş alınması.

Çalışanların görüşlerinin alınması ve katılımlarının sağlanması

İşveren; destek elemanları ve çalışan temsilcilerinin aşağıdaki konularda önceden

görüşlerinin alınmasını sağlar:1. İş yeri içerisinden yada dışından hizmet alınacak iş yeri hekimi, iş güvenliği uzmanı ve

diğer personel ile ilk yardım, yangınla mücadele ve tahliye işleri için personel

görevlendirilmesi2. Risk değerlendirmesi ve koruyucu tedbir,

donanım tespiti3. Çalışanların bilgilendirilmesi

4. Çalışanlara verilecek eğitimin planlanması

Çalışanların veya çalışan temsilcilerinin, işyerinde iş sağlığı ve güvenliği için alınan önlemlerin yetersiz olduğu

durumlarda veya teftiş sırasında, yetkili makama başvurmalarından dolayı

hakları kısıtlanamaz.

Çalışanların YükümlülükleriÇalışanlar, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili aldıkları eğitim ve işverenin bu konudaki talimatları doğrultusunda, kendilerinin

ve hareketlerinden veya yaptıkları işten etkilenen diğer çalışanların sağlık ve

güvenliklerini tehlikeye düşürmemekle yükümlüdür.

Çalışanların Yükümlülükleri• Kendi sorumluluğundaki ekipman ve makineleri

uygun şekilde kullanmak.• Güvenlik için verilen donanımları doğru bir şekilde

kullanmak, keyfi değiştirmemek, keyfi çıkarmamak.• Sağlık ve güvenlik yönünden ciddi ve yakın tehlike

ile karşılaştıklarında, eksik koruma tespitinde iş verene veya çalışan temsilcisine derhal haber

vermek.• Teftişe yetkili makam tarafından işyerinde tespit

edilen noksanlık ve mevzuata aykırılıkların giderilmesi konusunda, işveren ve çalışan temsilcisi

ile iş birliği yapmak.• Kendi görev alanında, iş sağlığı ve güvenliğinin

sağlanması için işveren ve çalışan temsilcisi ile iş birliği yapmak.

Çalışan Temsilcisiİşveren;

İşyerinin değişik bölümlerindeki riskler ve çalışan sayılarını göz önünde

bulundurarak dengeli dağılıma özen göstermek kaydıyla, çalışanlar arasında

yapılacak seçim veya seçimle belirlenemediği durumda atama yoluyla,

çalışan temsilcisini görevlendirir.

2-50 çalışanı bulunan iş yerinde : 1 51-100 çalışanı bulunan iş yerinde: 2 101-500 çalışanı bulunan iş yerinde:3

501-1000 çalışanı bulunan iş yerinde:4 1001-2000 çalışanı bulunan iş yerinde:5 2000 üzeri çalışanı bulunan iş yerinde:6

çalışan temsilcisi görevlendirilir.

Birden fazla çalışan temsilcisinin bulunması durumunda baş temsilci,

çalışan temsilcileri arasında yapılacak seçimle belirlenir

Çalışan temsilcileri, tehlike kaynağının yok edilmesi veya tehlikeden kaynaklanan riskin azaltılması için, işverene öneride bulunma ve işverenden gerekli tedbirlerin alınmasını isteme hakkına sahiptir.

Görevlerini yürütmeleri nedeniyle, çalışan temsilcileri ve destek elemanlarının hakları kısıtlanamaz ve görevlerini yerine getirebilmeleri için işveren tarafından gerekli imkânlar sağlanır.

İşyerinde yetkili sendika bulunması hâlinde, işyeri sendika temsilcileri çalışan temsilcisi olarak da görev yapar.

İş Sağlığı ve Güvenliği KuruluElli ve daha fazla çalışanın bulunduğu ve

altı aydan fazla süren sürekli işlerin yapıldığı işyerlerinde işveren, iş sağlığı

ve güvenliği ile ilgili çalışmalarda bulunmak üzere kurul oluşturur. İşveren, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına uygun

kurul kararlarını uygular.

İdari ve para cezaları:Yukarıda sayılan yükümlülükleri yerine getirmeyen iş yerleri için hukuki olarakaylık 1000 TL – 80000 TL arası para

cezaları verilmeye başlanacaktır.

Bu Kanunun; 6, 7 ve 8 inci maddeleri;1) Kamu kurumları ile 50’den az çalışanı

olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için yayımı tarihinden itibaren iki yıl sonra.

2) 50’den az çalışanı olan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri için yayımı tarihinden itibaren bir yıl sonra,

3) Diğer işyerleri için yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra yürürlüğe girer.


9, 31, 33, 34, 35, 36 ve 38 inci maddeleri ile geçici 4, geçici 5, geçici 6, geçici 7 ve geçici 8 inci maddeleri yayımı tarihinde,

Diğer maddeleri yayımı tarihinden itibaren altı ay sonra, yürürlüğe girer.


BORÇLAR KANUNUKanun No: 6098

Tarih: 11.01.2011

Tehlike sorumluluğu ve denkleştirme MADDE 71

Önemli ölçüde tehlike arz eden bir işletmenin faaliyetinden zarar doğduğu takdirde, bu zarardan işletme sahibi ve varsa işleten müteselsilen sorumludur.

BORÇLAR KANUNU

Özen ve sadakat borcu MADDE 396

İşçi, yüklendiği işi özenle yapmak ve işverenin haklı menfaatinin

korunmasında sadakatle davranmak zorundadır.

İşçi, işverene ait makineleri, araç ve gereçleri, teknik sistemleri, tesisleri ve

taşıtları usulüne uygun olarak kullanmak ve bunlarla birlikte işin görülmesi için

kendisine teslim edilmiş olan malzemeye özen göstermekle

yükümlüdür.

BORÇLAR KANUNU

Fazla çalışma borcuMADDE 398

Fazla çalışma, ilgili kanunlarda belirlenen normal çalışma süresinin üzerinde ve işçinin rızasıyla yapılan çalışmadır. Ancak, normal süreden daha fazla çalışmayı gerektiren bir

işin yerine getirilmesi zorunluluğu doğar, işçi bunu yapabilecek durumda bulunur ve aynı zamanda kaçınması da dürüstlük kurallarına aykırı olursa işçi, karşılığı verilmek koşuluyla, fazla çalışmayı yerine getirmekle yükümlüdür.

Özel kanunlardaki hükümler saklıdır.

BORÇLAR KANUNU

İşçinin çalışmayı durdurması hâlindeMADDE 409

Uzun süreli bir hizmet ilişkisinde işçi, hastalık, askerlik veya kanundan doğan çalışma ve benzeri sebeplerle kusuru olmaksızın, iş gördüğü süreye oranla kısa bir süre için iş görme edimini ifa

edemezse işveren, başka bir yolla karşılanmadığı takdirde, o süre için işçiye hakkaniyete uygun bir ücret

ödemekle yükümlüdür.

BORÇLAR KANUNU

İşçinin kişiliğinin korunmasıMADDE 417

İşveren, hizmet ilişkisinde işçinin kişiliğini korumak ve saygı göstermek ve işyerinde dürüstlük ilkelerine uygun bir düzeni

sağlamakla, özellikle işçilerin psikolojik ve cinsel tacize uğramamaları ve bu tür tacizlere uğramış olanların daha fazla zarar görmemeleri için gerekli önlemleri almakla yükümlüdür.

İşveren, işyerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması için gerekli her türlü önlemi almak, araç ve gereçleri noksansız bulundurmak; işçiler de iş sağlığı ve güvenliği konusunda

alınan her türlü önleme uymakla yükümlüdür. İşverenin yukarıdaki hükümler dâhil, kanuna ve sözleşmeye

aykırı davranışı nedeniyle işçinin ölümü, vücut bütünlüğünün zedelenmesi veya kişilik haklarının ihlaline bağlı zararların

tazmini, sözleşmeye aykırılıktan doğan sorumluluk hükümlerine tabidir.

BORÇLAR KANUNU

Kanun Numarası : 1593Kabul Tarihi :

24/4/1930Yayımlandığı R.Gazete :

6/5/1930 Sayı : 1489

UMUMİ HIFZISSIHHA KANUNU

Umumi Hıfzıssıhha Kanunu1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzı

Sıhha Kanunu İSG ile ilgili çok önemli düzenlemeler yapmıştır.

Madde 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 268

BELEDİYE KANUNUKanun Numarası : 5393

Kanun Kabul Tarihi : 3/07/2005Resmi Gazete Tarihi : 13/07/2005

Resmi Gazete Sayısı : 25874Madde 14

SENDİKALAR VE TOPLU İŞ SÖZLEŞMESİ KANUNU

Kanun No; 6356Kabul Tarihi: 18/10/2012

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNU

Kanun Numarası : 5510Kanun Kabul Tarihi : 31/05/2006Resmi Gazete Tarihi : 16/06/2006Resmi Gazete Sayısı : 26200

İŞ KAZASININ TANIMI, BİLDİRİLMESİ VE SORUŞTURULMASI

Madde 13 MESLEK HASTALIĞININ TANIMI, BİLDİRİLMESİ

VE SORUŞTURULMASIMadde 14

HASTALIK VE ANALIK HALİMadde 15

İŞ KAZASI, MESLEK HASTALIĞI, HASTALIK VE ANALIK SİGORTASINDAN SAĞLANAN HAKLAR

Madde 16 İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞI İLE

HASTALIK BAKIMINDAN İŞVERENİN VE ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN SORUMLULUĞU

Madde 21

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ VE ÇALIŞMA ORTAMINA İLİŞKİN 155

SAYILI SÖZLEŞMEILO Kabul Tarihi:

3 Haziran 1981Kanun Tarih ve Sayısı:

07.01.2004 / 5038Resmi Gazete Yayım Tarihi ve Sayısı:

13.01.2004 / 25345

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ HİZMETLERİ YÖNETMELİĞİ

Resmi Gazete Tarihi: 29.12.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28512

İSG HİZMET MODELLERİ

Kısmi süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı

Tam süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamı

İş sağlığı ve Güvenliği birimin kurmuş iş veren Ortak Sağlık ve Güvenlik Biriminden hizmet

alımı

İşyeri sağlık ve güvenlik birimi (İSGB): İşyerinde iş sağlığı ve güvenliği

hizmetlerini yürütmek üzere kurulan, gerekli donanım ve personele sahip olan

birimdir.

Ortak sağlık ve güvenlik birimi (OSGB): Kamu kurum ve kuruluşları, organize sanayi bölgeleri ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre faaliyet gösteren şirketler tarafından,

işyerlerine iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini sunmak üzere kurulan

gerekli donanım ve personele sahip olan ve Bakanlıkça yetkilendirilen birimdir.

İşveren ilgili mevzuatta belirlenen süreler saklı kalmak kaydıyla;

a) İşyerinde yürütülen iş sağlığı ve güvenliği

faaliyetlerine ilişkin her türlü kaydı,b) İşten ayrılma tarihinden itibaren en az

15 yıl süreyle çalışanların kişisel sağlık

dosyalarını, saklar.

Çalışanın işyerinden ayrılarak başka bir işyerinde çalışmaya başlaması halinde,

yeni işveren çalışanın kişisel sağlık dosyasını yazılı olarak talep eder, önceki

işveren dosyanın bir örneğini onaylayarak bir ay içerisinde gönderir.

Onaylı defter işyerinin bağlı bulunduğu Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlükleri,

Genel Müdürlük veya noterce her sayfası mühürlenmek suretiyle

onaylanır.

Onaylı defter yapılan tespitlere göre iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ile

işveren tarafından birlikte veya ayrı ayrı imzalanır. Onaylı deftere yazılan tespit

ve öneriler işverene tebliğ edilmiş sayılır.

Onaylı defterin asıl sureti işveren, diğer suretleri ise iş güvenliği uzmanı ve işyeri

hekimi tarafından saklanır. Defterin imzalanması ve düzenli tutulmasından

işveren sorumludur. Teftişe yetkili iş müfettişlerinin her istediğinde işveren onaylı defteri göstermek zorundadır.

İŞ YERİ SAĞLIK VE GÜVENLİK BİRİMİ

En az bir işyeri hekimi ile işyerinin tehlike sınıfına uygun belgeye sahip en

az bir iş güvenliği uzmanının görevlendirilmesi ile oluşturulur. Bu

birimde işveren diğer sağlık personeli de görevlendirebilir.

Tam süreli işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı görevlendirilmesi gerekli olmayan hallerde

işveren, görevlendirdiği kişi veya OSGB’lerin görevlerini yerine getirmeleri amacı ile asgari

bu maddedeki şartları sağlar.50 ve daha fazla çalışanı olan işyerlerinde

işveren,a) İşyeri hekimi ile diğer sağlık personeline ve iş

güvenliği uzmanına 8 metrekareden az olmamak üzere toplam iki oda temin eder.

b) İşyerinde ayrıca acil durumlarda çalışanların en yakın sağlık birimine ulaştırılmasını

sağlamak üzere uygun araç bulundurulur.

50’den az çalışanı olan işyerlerinde işveren, işyeri hekimi, iş güvenliği

uzmanı ve diğer sağlık personelinin iş sağlığı ve güvenliği hizmetini etkin verebilmesi için çalışma süresince

kullanılmak üzere uygun bir yer sağlar.

Birden fazla işyerinin bulunduğu iş merkezleri, iş hanları gibi yerlerde bulunan ve 50’den az çalışanı olan

işverenlerin yürütecekleri iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri için; koordinasyon yönetim tarafından sağlanmak üzere ortaklaşa kullanılabilecek bir mekân

oluşturulabilir. Oluşturulacak mekândan hizmet sunulacak toplam çalışan sayısı 50’den az olması durumunda iş sağlığı ve güvenliği hizmetini etkin verebilmesi için çalışma süresince kullanılmak üzere uygun bir yer sağlar. 50’den fazla olması

durumunda ise 8 metrekareden az olmamak kaydıyla iki oda temin edilir.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI HAKKINDA YÖNETMELİK


İŞ SAĞLIĞI KURULLARIElli ve daha fazla çalışanın bulunduğu ve

altı aydan fazla süren sürekli işlerin yapıldığı işyerlerinde işveren, iş sağlığı

ve güvenliği ile ilgili çalışmalarda bulunmak üzere kurul oluşturur.

ASIL VERENİN ÇALIŞAN SAYISI

ALT İŞVERENİN ÇALIŞAN SAYISI

TOPLAM ÇALIŞAN SAYISI NE YAPILMALI

50 ve üzeri 50 ve üzeri 100 ve üzeri

Asıl iş veren ve alt işveren ayrı ayrı kurul kuracak,

koordinasyon asıl işverence

sağlanacak

50 ve üzeri 49 ve altı 51 ve üzeriKurulu asıl işveren kurar, alt işveren kurula temsilci

gönderir.

49 ve altı 50 ve üzeri 51 ve üzeriKurulu alt işveren kurar, asıl işveren

kurula temsilci gönderir.

49 ve altı 49 ve altı 50 ve üzeri

Asıl işveren ve alt işverence asıl

işverenin koordinasyonu ile kurul oluşturulur.

Kurul üyeleri her iki işveren ortak kararı

ile atanır.

6 AYDAN FAZLA SÜREN ASIL İŞVEREN-ALT İŞVEREN İLİŞKİSİNİN BULUNDUĞU HALLERDE İŞ SAĞLIĞI VE

GÜVENLİĞİ KURULU OLUŞTURMA ESASLARI

Asıl işveren alt işveren ilişkisi bulunmayan ve aynı çalışma alanında birden fazla

işverenin bulunması ve bu işverenlerce birden fazla kurulun oluşturulması

hâlinde işverenler, birbirlerinin çalışmalarını etkileyebilecek kurul kararları hakkında diğer işverenleri

bilgilendirir.

İşverene bağlı, fabrika, müessese, işletme veya işletmeler grubu gibi birden çok işyeri bulunduğu hallerde elli ve daha

fazla çalışanın bulunduğu her bir işyerinde ayrı ayrı kurul kurulur.

Bu kurullar arasında koordinasyon ve bilgi alış verişi işverence sağlanır. İşveren,

birden çok işyerinin her birinde kurulacak kurulların çalışma usullerini

düzenlemek, iş ve görüş birliğini sağlamak amacıyla bu işyerlerine ait iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili raporların,

en az üç ayda bir, ilgili teknik eleman ve uzmanlarca incelenmesini sağlar. Ayrıca bu raporları göz önünde tutarak alınması

gereken tedbirleri tespit eder ve uygulanmasını sağlar.

Kurul aşağıda belirtilen kişilerden oluşur:a) İşveren veya işveren vekili,b) İş güvenliği uzmanı,c) İşyeri hekimi,ç) İnsan kaynakları, personel, sosyal işler veya idari ve mali işleri yürütmekle görevli bir kişi,d) Bulunması halinde sivil savunma uzmanı,e) Bulunması halinde formen, ustabaşı veya usta,f) Çalışan temsilcisi, işyerinde birden çok çalışan

temsilcisi olması halinde baş temsilci.

Kurulun başkanı işveren veya işveren vekili, kurulun sekreteri ise iş güvenliği uzmanıdır.

İş güvenliği uzmanının tam zamanlı çalışma zorunluluğu olmayan işyerlerinde ise kurul sekretaryası; insan kaynakları, personel,

sosyal işler veya idari ve mali işleri yürütmekle görevli bir kişi tarafından

yürütülür.

Birden fazla iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekiminin bulunduğu işyerlerinde

işveren tarafından görevlendirme yapılır. İş güvenliği uzmanının

görevlendirilmesinde o işyerinin tehlike sınıfına uygun uzmanlar arasından birisi

görevlendirilir.

-İş güvenliği uzmanı-İşyeri hekimi-İnsan kaynakları, personel, sosyal işler

veya idari ve mali işleri yürütmekle görevli bir

kişi,-Bulunması halinde sivil savunma uzmanıİş veren ya da iş veren vekili tarafında

atanır.

Kuruldaki formen, ustabaşı veya usta,o işyerindeki formen, ustabaşı veya ustaların yarıdan fazlasının katılacağı

toplantıda açık oyla seçilir. Seçimle belirlenememesi halinde işveren

tarafından atanır.Formen, ustabaşı veya usta ve çalışan

temsilcisi yedekleriyle birlikte seçilir.

İşveren tarafından, kurulun üyelerine ve yedeklerine iş sağlığı ve güvenliği konularında eğitim verilmesi sağlanır. Kurul üyelerinin ve yedeklerinin eğitimleri asgari aşağıdaki konuları kapsar;

a) Kurulun görev ve yetkileri,b) İş sağlığı ve güvenliği konularında ulusal mevzuat

ve standartlar,c) Sıkça rastlanan iş kazaları ve tehlikeli vakaların

nedenleri,ç) İş hijyeninin temel ilkeleri,d) İletişim teknikleri,e) Acil durum önlemleri,f) Meslek hastalıkları,g) İşyerlerine ait özel riskler,ğ) Risk değerlendirmesi.

a) Kurullar ayda en az bir kere toplanır. Ancak kurul, işyerinin tehlike sınıfını dikkate alarak, tehlikeli işyerlerinde bu sürenin iki ay, az tehlikeli işyerlerinde ise üç ay olarak belirlenmesine karar verebilir.

b) Toplantının gündemi, yeri, günü ve saati toplantıdan en az kırk sekiz saat önce kurul üyelerine bildirilir. Gündem, sorunların ve varsa iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin projelerin önem sırasına göre belirlenir. Kurul üyeleri gündemde değişiklik isteyebilirler. Bu istek kurulca uygun görüldüğünde gündem buna göre değiştirilir.

c) Ölümlü, uzuv kayıplı veya ağır iş kazası halleri veya özel bir tedbiri gerektiren önemli hallerde kurul üyelerinden herhangi biri kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Bu konudaki tekliflerin kurul başkanına veya sekreterine yapılması gerekir. Toplantı zamanı, konunun ivedilik ve önemine göre tespit olunur.

ç) Kurul toplantılarının günlük çalışma saatleri içinde yapılması asıldır. Kurulun toplantılarında geçecek süreler günlük çalışma süresinden sayılır.

d) Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile işveren veya işveren vekili başkanlığında toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın oyu kararı belirler. Çoğunluğun sağlanamadığı veya başka bir nedenle toplantının yapılmadığı hallerde durumu belirten bir tutanak düzenlenir.

e) Her toplantıda, görüşülen konularla ilgili alınan kararları içeren bir tutanak düzenlenir. Tutanak, toplantıya katılan başkan ve üyeler tarafından imzalanır. İmza altına alınan kararlar herhangi bir işleme gerek kalmaksızın işverene bildirilmiş sayılır. İmzalı tutanak ve kararlar sırasıyla özel dosyasında saklanır.

f) Toplantıda alınan kararlar gereği yapılmak üzere ilgililere duyurulur. Ayrıca çalışanlara duyurulması faydalı görülen konular işyerinde ilân edilir.

g) Her toplantıda, önceki toplantıya ilişkin kararlar ve bunlarla ilgili uygulamalar hakkında başkan veya kurulun sekreteri tarafından kurula gerekli bilgi verilir ve gündeme geçilir.

Kurulca işyerinde ilân edilen kararlar işverenleri ve çalışanları bağlar.

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ RİSK DEĞERLENDİRMESİ YÖNETMELİĞİ


DEVLET, 10’DAN AZ ÇALIŞANI OLAN İŞLETMELERİN İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ

HİZMETLERİNİN GİDERLERİNİ DESTEKLEYECEK

• Kamu hariç, • 10’dan az çalışanı olan • Tehlikeli ve çok tehlikeli işyerleri desteklenecektir.

• 10’dan az çalışanı bulunan,

az tehlikeli sınıftaki işyerleri

Bakanlar Kurulu karar ı ile desteklenecektir.

İş kazalarını ve meslek hastalıklarını önleme adına

önceden risk değerlendirmesi yapılacak.

Çalışanlar belli aralıklarla sağlık gözetiminden geçirilecek.

Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta işe başlamadan önce

sağlık raporu zorunludur.

Bütün çalışanlar için sağlık taraması;•İşe giriş,•İş değişikliği,•İş kazası, meslek hastalığı ve tekrarlanan işten uzaklaşma durumlarında talep etmesi halinde,•İş, çalışan niteliği ve tehlike sınıfına göre Bakanlıkça belirlenen düzenli periyotlar

İşyerlerinde acil durum planları hazırlanacak.

Büyük endüstriyel kaza riski taşıyan işyerleri,

güvenlik raporu veya kaza önleme politika belgesi

olmadan işe başlayamayacak.

İşveren tüm çalışanlarını, iş sağlığı ve güvenliği ile

çalışma hayatına dair hak ve sorumlulukları hakkında

bilgilendirecek

•Acil durum eylem planları, yangınla mücadele, ilk yardım ve tahliye (Her yükümlülük için ve her ay) (Madde 11 ve 12) •Çalışanların bilgilendirilmesi ve mesleki eğitimleri gibi konulardaki eksiklikler (Her çalışan için) (Madde 16, Madde 17/1,7)

1.000 TL

•İşyeri hekiminin ve iş güvenliği uzmanının mesleki bağımsızlıklarını engellemek (Her ihlal için ayrı ayrı) (Madde 8/1,6)1.500 TL

•İş kazası veya meslek hastalığını bildirmemek (Madde 14/2) •İşverenin genel yükümlülüğü – Mevcut durumun iyileştirilmesi ve uygunsuzlukların giderilmesi konularındaki ihmaller (Her yükümlülük için ayrı ayrı) (Madde 4/1/a-b)

•İş sağlığı ve güvenliği kurulu oluşturmamak (Her aykırılık için ayrı ayrı) (Madde 22)

2.000 TL

•İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri - Diğer sağlık personeli çalıştırmamak (Her ay) (Madde 6/1/a)2.500 TL•Risk değerlendirmesi yapmamak/yaptırmamak (Devamında her ay 4.500 TL) (Madde 10/1)3.000 TL

•İş sağlığı ve İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı çalıştırmamak (Her biri için ve her ay) (Madde 6/1/a)güvenliği hizmetleri -

•Toplu işyerlerinde yönetimin koordinasyonu sağlamaması (Madde 23/2)

5.000 TL

•İşin durdurulmasından sonra durdurma şartlarını düzeltmeden işe devam etmek (Madde 25)10.000 TL

•Büyük kaza önleme politika belgesi veya güvenlik raporu hazırlamamak (Madde 29) 50.000 TL

•Güvenlik raporunun Bakanlıktan onayını almadan işyerini faaliyete geçirmek, işletilmesine izin verilmeyen işyerini açmak ve durdurulan işyerinde faaliyete devam etmek (Madde 29) 80.000

TL

• Yayım

30 Haziran 2012

• Yürürlük

1 ocak 2013 • 50’den az çalışanı olan, tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri

Temmuz 2013

• Kamu kurumları ile 50’den az çalışanı olan ve az tehlikeli sınıfta yer alan işyerleri

Temmuz 2014

ÖNLEMEK, ÖDEMEKTEN DAHA UCUZ VE İNSANİDİR.

Kaynak: ÇSGB Sunumu

TEŞEKKÜRLER

Documents

Kanunlarla İş SağlIğI ve Güvenlİğİ KavramI ve ISG KurullarI