i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah. Puji syukur saya haturkan ke hadirat Allah SWT atas

berkat rahmat, kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan judul

“Analisis Pengelolaan Keuangan Desa Tahun 2015 Berdasarkan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Tahun 2014 (Studi Kasus di Desa Kemiri Kecamatan

Jabung Kabupaten Malang)” ini dapat selesai pada waktu yang telah

direncanakan.

Teriring do’a sholawat semoga senantiasa terlimpahkan ke haribaan Nabi

Muhammad SAW. Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa

kesempurnaan ajaran tauhid dan keutamaan budi pekerti.

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mecapai derajat Sarjana

Strata-1, dan lebih dari itu sesungguhnya penelitian ini merupakan rangkuman

dari proses pembelajaran yang telah ditempuh selama masa perkuliahan. Selama

proses penyusunan Skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan

dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan rasa syukur, melaui lembar ini penulis

mengucapkan terimakasih kepada:

1. Kedua orangtua saya Bapak H. Mansur dan Ibu Syarifah serta kakak saya

Qomarul Hajjatin dan Nurhalimah, juga kepada empat keponakan saya

Wildan, Najwa, Arin, dan Farhan yang selalu memberikan hiburan kepada

saya, tak lupa kepada seluruh keluarga besarku yang menjadi pembimbing

dan pendidik hidup saya selama ini.

2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM, Ak., CA., dan Ibu Eris Tri Kurniawati, SE,

MM, Ak., CA., masing-masing sebagai Dosen Pembimbing I dan Dosen

Pembimbing II. Terimakasih atas arahan, bimbingan, dan asuhannya selama

proses penyusunan skripsi ini di sela-sela kesibukan beliau.

3. Seluruh Dosen Akuntansi FEB-UMM yang telah memberikan ilmu dan

mendidik saya sampai dapat menyelesaikan studi Sarjana Strata-1.

ii

4. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran

pimpinan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, dan jajaran pimpinan di Jurusan

Akuntansi, baik secara langsung maupun tidak langsung turut mempelancar

proses penyusunan tugas akhir ini.

5. Segenap aparat Pemerintah Desa Kemiri Kecamatan Jabung Kabupaten

Malang, yang telah memberikan waktu dan tenaga untuk memberikan data

dan informasi untuk menyelesaikan Skripsi ini.

6. Bapak Riadi Sunoto, S.Pd sekeluarga di Dusun Karanglo Desa Kemiri

Kecamatan Jabung Kabupaten Malang, yang telah memberikan motivasi

dan ilmu kepada saya.

7. Semua sahabat-sahabat saya Pak Bro Ishak, Umam, Kiki, Pausi, Holik,

Nizar, Rijal, Bagus Darjo, Anggit, Kak Hendra, Kak Warid, yang selalu

membantu saya dalam setiap suka dan duka.

8. Semua teman-teman kelas Akuntansi B Angkatan 2012, khususnya Lailin,

Kiki, Sela dan Febri, yang telah memberikan motivasi selama belajar di

dalam dan diluar kelas.

9. Semua teman-teman organisasi HMI Komisariat Ekonomi UMM, FPED

FEB UMM, HMJ Akuntansi, yang telah memberikan ilmu organisasi

kepada saya.

10. Semua teman-teman KKN Kelompok 11 UMM tahun 2016 di Desa Kemiri

Kecamatan Jabung Kabupaten Malang, terkhusus kepada Reno Sanjaya dan

Samsul Madura yang telah memberikan motivasi.

11. Bapak Sunadi beserta keluarga selaku Bapak kontrakan saya yang telah

membantu dalam hak tempat tinggal di malang yang rela rumahnya untuk

dikontrakan kepada saya serta sering minta uang kepada anak kosnya jika

telat bayar.

12. Rekan-rekan dan semua pihak yang tidak mungkin saya sebut satu per satu

dalam lembaran ini, yang telah membantu saya mulai dari awal kuliah

sampai dapat menyelesaikan studi Sarjana Strata-1.

iii

Kepada mereka semua, hanya ungkapan terima kasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan roqib sebagai sebuah ibadah

yang tiada ternilai. Amin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan

karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan

saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya

saya selanjutnya. Terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Malang, 26 Juli 2016

Mahasiswa,

Miftahur Rahman

201210170311063

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 26 Juli 2016

Mahasiswa.

Miftahur Rahman

201210170311063

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

LEMBAR ORISINALITAS SKRIPSI ....................................................... iv

DAFTAR ISI ................................................................................................. v

DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... viii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ ix

ABSTRAK .................................................................................................... x

ABSTRACT ................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian.............................................................................. 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 8

B. Landasan Teori ................................................................................... 12

1. Definisi Pengelolaan ...................................................................... 12

2. Definisi Keuangan Desa ................................................................ 12

3. Definisi Azaz Pengelolaan Keuangan Desa .................................. 13

4. Sturktur Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa ......................... 14

5. Definisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) ....... 17

6. Konsep Pengelolaan Keuangan Desa Berdasarkan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 ........... 22

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ................................................................................ 28

B. Jenis Penelitian ................................................................................... 28

C. Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 28

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 29

E. Teknik Analisis Data .......................................................................... 30

vi

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .................................................. 35

1. Profil Desa Kemiri Kecamatan Jabung Kabupaten Malang .......... 35

B. Deskripsi Data Penelitian ................................................................... 39

1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa Kemiri ........................... 39

2. Dana Bantuan Program Dana Desa dan Alokasi Dana Desa......... 41

3. Penggunaan Alokasi Dana Desa di Desa Kemiri .......................... 43

4. Laporan Pertanggunggjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes .. 45

C. Analisis Data ...................................................................................... 47

1. Menganalisis Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Kemiri ........ 47

a. Analisis Tahap Perencanaan Keuangan Desa Kemiri ............ 47

b. Analisis Tahap Pelaksanaan Keuangan Desa Kemiri ............. 51

c. Analisis Tahap Penatausahaan Keuangan Desa Kemiri ......... 58

d. Analisis Tahap Pelaporan Keuangan Desa Kemiri ................ 61

e. Analisis Tahap Pertanggungjawaban Keuangan

Desa Kemiri ............................................................................ 64

2. Menganalisis Faktor-Faktor Pendukung Dalam Pengelolaan

Keuangan Desa Pada Desa Kemiri .............................................. 68

3. Menganalisis Faktor-Faktor Penghambat Dalam Pengelolaan

Keuangan Desa Pada Desa Kemiri .............................................. 69

4. Menganalisis Tingkat Persentase Dalam Pengelolaan Keuangan

Desa Pada Desa Kemiri ................................................................ 70

D. Pembahasan ........................................................................................ 72

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................ 78

B. Keterbatasan Penelitian ...................................................................... 80

C. Saran ................................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 84

LAMPIRAN

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian...................... 36

Tabel 4.2 Nama Pejabat Pemerintah Desa Kemiri ........................................ 38

Tabel 4.3 Nama Pejabat Badan Permusyawaratan Desa Desa Kemiri........ 38

Tabel 4.4 Ringkasan APBDes Desa Kemiri Tahun Anggaran 2015 ........... 40

Tabel 4.5 Jumlah Dana Desa dan Alokasi Dana Desa Yang Diterima

Setiap Desa di Kecamatan Jabung Kabupaten Malang

Tahun 2015 .................................................................................. 42

Tabel 4.6 Ringkasan Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Pelaksanaan

Kegiatan Alokasi Dana Desa (ADD) Tahap I, II, dan III ........... 44

Tabel 4.7 Ringkasan Laporan Pertanggunggjawaban Realisasi

Pelaksanaan APBDes Desa Kemiri Tahun Anggaran 2015 ........ 46

Tabel 4.8 Kesesuaian Tahap Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa

Dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2015 ........................... 49

Tabel 4.9 Kesesuaian Tahap Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa

Dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2015 ........................... 56

Tabel 4.10 Kesesuaian Tahap Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Desa

Dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2015 ........................... 60

Tabel 4.11 Kesesuaian Tahap Pelaporan Pengelolaan Keuangan Desa

Dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2015 ........................... 63

Tabel 4.12 Kesesuaian Tahap Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan

Desa Dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2015 .................. 67

Tabel 4.13 Perhitungan Tingkat Peresentase Pengelolaan Keuangan Desa

di Desa Kemiri Tahun 2015 ........................................................ 71

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah

Desa Kemiri ............................................................................ 37

Gambar 4.2 Struktur Organisasi Badan Permusyawaratan Desa (BPD)

Desa Kemiri ............................................................................ 37

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Keterangan Penelitian

Lampiran 2 Hasil Wawancara Dengan Kepala Desa Kemiri

Lampiran 3 Hasil Wawancara Dengan Sekretaris Desa Kemiri

Lampiran 4 Hasil Wawancara Dengan Bendahara Desa Kemiri

Lampiran 5 Daftar Hadir Musrenbangdes Tahun 2015

Lampiran 6 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Pemerintah

Desa Kemiri Tahun Anggaran 2015

Lampiran 7 Laporan Pertanggungjawaban Realisasi Pelaksanaan APBDes

Pemerintah Desa Kemiri Tahun Anggaran 2015

Lampiran 8 Contoh Rencana Anggaran Biaya (RAB) Desa Kemiri

Lampiran 9 Contoh Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Desa Kemiri

Lampiran 10 Contoh Kwitansi Penerimaan Bantuan Dana Desa (DD) dan

Alokasi Dana Desa (ADD) Tahap I, II dan III Tahun Anggaran

2015

Lampiran 11 KTP Perangkat Desa, NPWP PTPKD, dan Buku Rekening Kas

Desa Kemiri

Lampiran 12 Buku Kas Pembantu Pajak Desa Kemiri Kecamatan Jabung

Kabupaten Malang Tahun Anggaran 2015

x

DAFTAR PUSTAKA

Adi, H. P. S. 2013. "Implementasi Pengelolaan dan Penatausahaan Keuangan

Desa Berdasarkan Perda No 16 Tahun 2007 Tentang Keuangan Desa di

Desa Mulawarman Kecamatan Tenggarong Seberang Kabupaten Kutai

Kartanegara". eJournal Ilmu Pemerintahan, Vol. 1, No. 4, hlm: 1375-

1385.

Bastian, I. 2010. Akuntansi Sektor Publik. Ketiga ed. Jakarta: Erlangga.

Deputi Bidang Pencegahan KPK. 2015. Laporan Hasil Kajian Pengelolaan

Keuangan Desa : Alokasi Dana Desa Dan Dana Desa. Jakarta: Deputi

Bidang Pencegahan, Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK).

Dewanti, E. D. W., Sudarno, dan T. Kurrohman. 2016. "Analisis Perencanaan

Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Boreng (Studi Kasus Pada Desa

Boreng Kecamatan Lumajang Kabupaten Lumajang)". Artikel Ilmiah

Mahasiswa, Vol., No., hlm.

Febrian. 2014. "Analisis Pengelolaan Keuangan Desa Lubuk Sakat Dalam

Mewujudkan Pembangunan Desa Lubuk Sakat Tahun 2012". Jom FISIP,

Vol. 1, No. 2, hlm.

Karimah, F., C. Saleh, dan I. Wanusmawatie. 2014. "Pengelolaan Alokasi Dana

Desa Dalam Pemberdayaan Masyarakat (Studi Pada Desa Deket Kulon

Kecamatan Deket Kabupaten Lamongan)". Jurnal Administrasi Publik

(JAP), Vol. 2, No. 4, hlm: 597-602.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: ANDI.

Putra, C. K., R. N. Pratiwi, dan Suwondo. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa

Dalam Pemberdayaan Masyarakat Desa (Studi Pada Desa Wonorejo

Kecamatan Singosari Kabupaten Malang)". Jurnal Administrasi Publik,

Vol. 1, No. 6, hlm: 1203-1212.

Republik Indonesia. 2014a. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

———. 2014b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014

Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014

Tentang Desa.

———. 2014c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014

Tentang Desa.

———. 2014d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

Tentang Pemerintahan Daerah.

Thomas. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan

Pembangunan Di Desa Sebawang Kecamatan Sesayap Kabupaten Tana

Tidung". eJournal Pemerintahan Integratif, Vol. 1, No. 1, hlm: 51-64.

Ulum, I. 2008. Akuntansi Sektor Publik. Revisi ed. Malang: UMM Press.

84