Upload
dotram
View
244
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
KEPENTINGAN EKONOMI JEPANG DALAM PEMBERIAN
BANTUAN LUAR NEGERI PADA PROYEK PEMBANGKIT
LISTRIK TENAGA AIR (PLTA) DI KOTO PANJANG - RIAU
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik (S.IP) Strata-1
RIZKY AMALIAH SURATNO
201110360311105
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
LEMBAR PENGESAHAN
Nama : Rizky Amaliah Suratno
NIM : 20111036031105
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional
Judul Skripsi : Kepentingan Ekonomi Jepang dalam Pemberian
Bantuan Luar Negeri pada Proyek Pembangkit
Listrik Tenaga Air (PLTA) di Koto Panjang-Riau
Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Dan dinyatakan LULUS
Pada hari : Sabtu
Tanggal : 21 Januari 2017
Tempat : Ruang Dosen FISIP
Mengesahkan
Dekan FISIP – UMM
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
Dewan Penguji:
1. Hafid Adim Pradana, MA ( )
2. Havidz Ageng Prakoso, MA ( )
3. M.Syaprin Zahidi,MA ( )
4. M. Hayat, MA ( )
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena
berkat Rahmat dan Karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi
ini sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi di perguruan tinggi. Shalawat
serta salam semoga senantiasa dapat tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW
serta para sahabat, keluarga dan umatnya hingga akhir zaman.
Penulis menyadari bahwa setiap proses penulisan tugas akhir skripsi yang
berjudul “Kepentingan Ekonomi Dalam Pemberian Bantuan Luar Negeri
Pada Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Di Koto Panjang-Riau”
ini banyak mengalami kendala, tetapi berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari
berbagai pihak, serta berkah Allah SWT penulisan tugas akhir skripsi ini dapat
diatasi dan terselesaikan. Oleh sebab itu, penulis menyampaikan rasa hormat serta
ucapan terima kasih kepada dosen Bapak M. Syaprin Zahidi, MA sebagai dosen
pembimbing I, dan Bapak M. Hayat, MA selaku dosen pembimbing II, di mana
selama ini telah berkontribusi banyak dalam meluangkan waktu, tenaga dan
pikiran di setiap bimbingan, arahan saran dan masukan yang sangat berarti bagi
penulis selama proses penyempurnaan dan menyelesaikan tugas akhir skripsi ini.
Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada :
1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
2. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Havidz Ageng Prakoso, MA dan Bapak Hafid Adim Pranata,
MA selaku dewan penguji yang banyak memberikan masukan, arahan,
serta saran berarti bagi penulis dalam menyempurnakan penulisan
skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Hubungan Internasional,
Universitas Muhammadiyah Malang yang sangat berpengaruh dalam
membekali penulis dengan berbagai macam ilmu dan keahlian selama
mengikuti perkuliahan.
5. Terima kasih pula kepada orang yang aku cintai dan sayangi yaitu Papa
Suratno, Mama Wiwik, adik Abi dan Nabil atas dukungan moral,
materi dan spiritual yang telah diberikan. Peran mereka selama ini
sangat berarti dalam memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan
tugas akhir skripsi ini.
6. Terima Kasih kepada sahabat terbaik aku Dani Amalia Putri a.k.a
Puput yang rela meluangkan waktunya memberikan bantuan pikiran,
tenaga dan materinya dari semester 1 hingga saat kata pengantar ini
dibuat. Terima kasih juga kepada Disma dan Wika yang sudah
memberikan support dari jauh untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Terima kasih juga ku ucapkan kepada orang tersayang Mas Bambang
Windiyarto, yang telah memberikan waktu luangnya ditengah malam
untuk menemani dan juga membantu mengerjakan skripsi ini hingga
selesai meskipun hanya lewat telepon tetapi sangat amat berharga,
menemani ke kampus dan masih banyak lagi kebaikannya semoga Allah
SWT membalas ya mas.
8. Keluarga besar HI UMM Angkatan 2011 dan HI B pada khususnya
yang telah banyak membantu dalam memberikan dorongan, ilmu dan
motivasi nya sehingga penulisan skripsi dapat terselesaikan.
9. Keluarga Cemara (Bangun, Jodi, Okky, Cimeng, Dwi, Abay, Arik,
Yogi, Wawan, Dudud, Jiji, Egga, Ryan, Boncos, Pak Havidz, Dana,
Mput, Lutfi, Ana, Yuli, Ipang, Ayip,), atas hiburan, lawakan, motivasi
dan waktu yang kalian luangkan bersamaku hingga akhirnya masing –
masing dari kita telah menggapai pencapaian menjadi seorang Sarjana.
Terima kasih atas semuanyaaa. Semangatttt semua kejar mimpi kita !!!
10. Teman – teman parttimer dan staf FISIP, Kajur dan Lab. HI UMM
(Mbak Ana, Bu Ami, Bu Siti, Pak Nanang, Pak Dur, Pak Khusnul, Pak
Kholis, Pak Pri,Ella, Wiji, Arum, Dewi (DK), Mbak Dewi, Pandu,
Ochi,Adit, Mbak Fitri, Widi, Haris) yang telah banyak membantu
penulis dalam proses administrasi maupun memberikan semangat untuk
menyelesaikan tugas akhir skripsi ini.
11. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu baik
dalam memberikan semangat dan motivasi untuk penulis yang namanya
tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terima kasih.
Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlimpah kepada semua
pihak. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan
penulis terima dengan senang hati. Akhirnya, hanya kepada Allah SWT
penulis serahkan segalanya. Semoga tugas akhir skripsi ini dapat berguna
dalam menambah materi akademik Program Studi Ilmu Hubungan
Internasional Universitas Muhammadiyah Malang di kemudian hari.
Malang, 20 Desember 2016
Rizky Amaliah Suratno
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .................................................. iv
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .............................. v
ABSTRAKSI ................................................................................................. vi
ABSTRACT .................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................. xii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi
DAFTAR AKRONIM .................................................................................. xvii
BAB I: PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah...................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah............................................................................... 6
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian........................................................... 6
1.3.1 Tujuan Penelitian....................................................................... 6
1.3.2 Manfaat Penelitian..................................................................... 6
1.4 Penelitian Terdahulu............................................................................. 6
1.5 Landasan Teori/Konsep........................................................................ 16
1.5.1 Perspektif Neo-Merkantilis......................................................... 16
1.5.2 Konsep Bantuan Luar Negeri ..................................................... 19
1.6 Metodologi Penelitian........................................................................... 25
1.6.1 Variabel Penelitian dan Level Analisa ..................................... 25
1.6.2 Metode Penelitian......................................................................... 26
1.6.3 Teknik Analisa Data .................................................................... 26
1.6.4 Teknik Pengumpulan Data........................................................... 26
1.6.5 Ruang Lingkup Penelitian....................................................... 27
1.7 Hipotesa.................................................................................................. 28
1.8 Sistematika Penulisan..................................................................... 29
BAB II: PENERAPAN PROGRAM OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE
(ODA) DI INDONESIA
2.1. Program Official Development Assistance (ODA) milik Jepang........... 34
2.2. Bentuk Kategori ODA........................................................................... 36
2.3. Penyaluran Bantuan ODA Bilateral oleh JICA...................................... 36
2.3.1 Misi-Misi JICA............................................................................. 39
2.3.2 Falsafah dan Prinsip ODA Jepang................................................ 40
2.4 Bantuan ODA Jepang di Indonesia....................................................... 46
2.4.1 Sejarah Bantuan ODA Jepang di Indonesia.................................. 47
2.4.2 Bantuan ODA Jepang di Indonesia Menurut Bidang................... 48
BAB III: PRO KONTRA BANTUAN ODA JEPANG DI PROYEK
PEMBANGUNAN PLTA KOTO PANJANG
3.1 Awal Pengadaan PLTA di Koto Panjang.............................................. 57
3.2 Polemik Proyek PLTA di Koto Panjang..................... ......................... 63
3.3 Pelanggaran Hukum/HAM oleh Pemerintah......................................... 68
BAB IV: ANALISIS KEUNTUNGAN EKONOMI JEPANG MELALUI
BANTUAN ODA DI KOTO PANJANG DARI PERSPEKTIF PEMERINTAH
JEPANG
4.1 Keuntungan Suku Bunga Pinjaman......................................................... 68
4.2 Keuntungan Optimalisasi SDM Jepang.................................................... 76
4.3 Keuntungan Pengadaan Alat dan Barang dari Jepang.............................. 79
4.4 Hasil dari Pengadaan Proyek PLTA di Koto Panjang Bagi Jepang.......... 87
BAB V: PENUTUP
5.1 Kesimpulan.............................................................................................. 91
5.2 Saran........................................................................................................ 93
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I Republic of Indonesia Kotopanjang Hydroelectric Power
and Associated Transmission Line Project (1) (2) Third
Party Ex-Post Evaluation Report
LAMPIRAN II Loan Agreement for Kotopanjang Hydroelectric Power
and Associated Transmission Line Project (I ) Between The
Overseas Economic Cooperation Fund, Japan and The
Republic of Indonesia
LAMPIRAN III Loan Agreement for Kotopanjang Hydroelectric Power
and Associated Transmission Line Project (I I) Between
The Overseas Economic Cooperation Fund, Japan and The
Republic of Indonesia
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Agung Banyu Perwita. Dkk. 2005, Pengantar Ilmu
Hubungan Internasional, Bandung: Remaja Rosdakarya.
Jackson,Robert. Sorensen,George. 2013. Pengantar Studi Hubungan
Internasional,New York: Pustaka Pelajar.
Adi Rianto, 2005, Metodologi Penelitian Sosial dan Hukum, Jakarta, PT. Granit.
Internet
Portal Resmi JICA. Japan International Cooperation Agency.
di akses dalam http://www.jica.go.jp/indonesia/indonesian/office/about/
(Pada 21/09/2016, Pukul: 14.00 WIB)
Bantuan ODA Jepang di Indonesia,
diakses dalam http://www.id.emb-japan.go.jp/oda/id/whatisoda_05.htm
(Pada 21/09/2016, Pukul: 17.00 WIB)
Japan’s ODA White Paper 1012,
Diakses dalam
http://www.data.go.jp/data/en/dataset/mofa_20140922_0075/resource/4
4259880-c678-46c2-ac5f-ea6e5af37b1d?inner_span=True (pada
30/09/2016 pukul 16.24)
Official Development Assistance (ODA),
Japan’s ODA Contributing to World Development. Diakses melalui
http://www.mofa.go.jp/policy/oda/cooperation/anniv50/pamphlet/acco
mplishment1.html (pada 30/09/2016 pukul 19.56)
Geographical distribution of Japan’s Bilateral ODA.
Diakses melalui
http://www.mofa.go.jp/policy/oda/white/2001/chart27.pdf (pada
30/09/2016 pukul 21.36)
Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI),
Jalan Ke Koto Panjang (Kronologi 1979-
2000),http://server2.docfoc.com/uploads/Z2015/12/20/ypH3ZLMvRY/
4be7dd228c45e58765570f91b432542f.docx , (09/10/2016, 19:56 WIB)
N. Takahashi, “The scandal of Japanese aid to Indonesia‟.
Asia Times Online (daring), 2 Agustus 2002, diakses dari
http://www.atimes.com/atimes/Japan/DH02Dh01.html,
Petitioning Majelis Hakim Mahkamah Agung Jepang,
https://www.change.org/p/majelis-hakim-mahkamah-agung-jepang-
mohon-putusan-seadil-adilnya-atas-kasus-pembangunan-dam-plta-
koto-panjang-yang-telah-menengelamkan-10-desa-masyarakat
(19/10/2016, pukul 6:58 WIB)
Berita Hukum.com, Hak Gugat WALHI di
Akui di Pengadilan Jepang,
http://www.beritahukum.com/detail_berita.php?judul=Hak+Gugat+W
ALHI+Diak ui+di+Pengadilan+Jepang&subjudul=WALHI#.UOkZ3-
Q989U (19/10/2016 pukul 7:16 WIB)
ODA Loan Project Data,
diakses dalam web
https://www2.jica.go.jp/en/yen_loan/index.php/module/search?anken_na
me=kotapanjang+hydroelectric+power+and+associated+transmission+line+p
roject&area1=0&area2=0&area3=0&country1=0&country2=0&country3=0&s
ection1=0§ion2=0§ion3=0&industry1=0&industry2=0&industry3=0
&chotatsu_kubun=0&from_year=&to_year=&submit=Search pada
23/11/2016 pukul 09.33
Jurnal dan Artikel
Halimah Tussyadiah, Kepentingan Nasional
Amerika Serikat dalam United State Agency ForInternational Development
(USAID) Terhadap Program Bantuan Kemanusiaan Di Filipina (Topan
Haiyan) Tahun 2013, Jom FISIP, Vol 1, No 2- Oktober 2014, Riau:
Universitas Riau.
Jurnal JICA.pdf, JICA PROFILE.
Japan’s ODA White Paper 2014.
Top 30 Recipients of Japan’s Bilateral ODA by type in 2013. 194
International NGO Forum on Indonesian Development,
Panduan Monitoring untuk Pinjaman ODA Jepang, 2005, hal 6
Ali Nasution, Pelanggaran HAM Terhadap Masyarakat
Korban Pembangunan DAM Koto Panjang, JIKALAHARI, hal.10
Kotopanjang Hydroelectric Power and Associated Line Project (1) (2) Third
Party Ex-Post Evaluation Report
Chris Wangkay, Panduan Monitoring untuk Pinjaman ODA Jepang, Jaksel:
INFID ( International NGO Forum on Indonesia Development, 2005
Karya Penelitian
Agnita Handayani, Kebijakan Luar Negeri Jepang Terhadap Cina:
Studi Kasus Distribusi Official Development Assistance (ODA) Jepang
ke Cina Periode 1992-2004, skripsi. Jakarta: Jurusan Hubungan
Internasional, Universitas Indonesia.
Keigo Kashiwabara, 2014, Sikap Masyarakat Indonesia Terhadap ODA
(Official Development Assistance) Jepang Dan Dampaknya Terhadap
Hubungan Jepang-Indonesia: Studi Kasus Proyek PLTA Koto Panjang.
Ilmu Hubungan Internasional. Universitas Gajah Mada Yogyakarta
Andriana Rezki Anwar. E1310010. Analisis Bantuan JICA
(Japan International CooperationAgency) Pada Bidang Kesehatan di
Sulawesi Selatan. Jurusan Ilmu Hubungan Interasional. Universitas
Hasanuddin Makassar. 2014
Raymon, Ricky, 2009.Peran Bantuan Luar Negeri Jepang Dalam
Memperkuat Hubungan Ekonomi Asimetris Dengan Indonesia. Studi
Kasus: ODA (Official Development Assistance) Jepang Di Indonesia
Pasca Krisis Asia (1999-2008)). Jurusan Ilmu Hubungan Internasional.
Universitas Indonesia.