Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie
w Kępnie
S P R A W O Z D A N I E
z działalności
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie
za 2010 rok
wraz z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej
Kwiecień 2011
2
Spis treści:
I. Zadania Powiatu wynikające z Ustawy o pomocy społecznej
(świadczenia pieniężne i niepieniężne) 4
1. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom pozbawionym opieki
Rodziców 4
2. Rodziny zastępcze i pomoc wychowankom opuszczającym
rodziny zastępcze 5
3. Punkt Interwencji Kryzysowej 11
4. Umieszczenie osób w domach pomocy społecznej,
ośrodkach wsparcia; organizowanie mieszkań chronionych 16
5. Udzielanie mieszkańcom powiatu świadczeń niepieniężnych
w postaci informacji o ich prawach i uprawnieniach
(w tym: specjalistyczne poradnictwo prawne) 18
6. Doradztwo metodyczne dla pracowników pomocy społecznej
z terenu powiatu 19
II. Zadania wynikające z Ustawy o rehabilitacji zawodowej
i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych,
finansowane ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 20
Zadania przekazane ustawą do realizacji powiatowym centrom pomocy rodzinie
w ramach rehabilitacji społecznej:
1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach
Rehabilitacyjnych 22
2. Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się
i technicznych dla osób niepełnosprawnych 23
3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze dla osób niepełnosprawnych 27
4. Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii
zajęciowej 29
5. Dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki
osób niepełnosprawnych 32
3
Zadania przekazane Zarządzeniem Starosty do realizacji Powiatowemu Centrum Pomocy
Rodzinie w ramach rehabilitacji zawodowej :
1. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej 35
2. Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy
osoby niepełnosprawnej 35
3. Finansowanie wydatków na instrumenty oraz usługi rynku pracy określone
w ustawie o promocji w odniesieniu do osób niepełnosprawnych jako
poszukujące pracy, niepozostające w zatrudnieniu 35
III. Zespół Edukacyjno – Terapeutyczno - Rehabilitacyjnego
przy PCPR 36
1. Powiatowa Świetlicy Socjoterapeutyczno – Integracyjna 36
2. Gabinet psychologiczny dla wychowanków Świetlicy Socjoterapeutycznej
oraz osób dorosłych w kryzysie 38
3. Gabinet terapii logopedycznej 39
4. Realizowane projekty na rzecz mieszkańców powiatu: 39
a) „Recepta na wychowanie” 39
b) „Siłę mam dzięki Wam, ale radzę sobie sam...
– budowanie lokalnego systemu wsparcia" 41
IV. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej 50
4
Główne płaszczyzny działania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie w 2010r.
ZADANIA POWIATU WYNIKAJĄCE Z USTAWY
O POMOCY SPOŁECZNEJ (świadczenia pieniężne i niepieniężne)
1. Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom pozbawionym
opieki rodziców.
Zadaniem własnym powiatu jest organizowanie placówek o zasięgu ponadgminnym.
Z powodu ich braku, na podstawie orzeczeń Sądu Rodzinnego, podejmujemy działania mające na
celu umieszczenie dzieci w wyznaczonych placówkach. Naszym zadaniem jest znalezienie
odpowiedniej placówki, skompletowanie odpowiednich dokumentów i wystąpienie do właściwego
terytorialnie starosty o skierowanie dziecka do danej placówki.
W 2010r. w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie całego kraju przebywało
13-ro dzieci z naszego powiatu. Utrzymujemy ścisłe kontakty z dyrekcją placówek, Centrami Pomocy
Rodzinie, kuratorami sądowymi, Policją, które mają na celu usamodzielnianie wychowanków ww.
placówek.
Tabela 1. Dzieci przebywające w całodobowych placówkach opiekuńczo – wychowawczych.
Powiat, na którego terenie znajduje się
placówka
Liczba dzieci
2009 2010
Ostrzeszów 5 6
Pleszew 2 2
Słupca 3 3
Krosno 2 1
Szamotuły - 1
Konin 1 -
RAZEM 13 13
Na podstawie wywiadów środowiskowych przeprowadziliśmy 13 postępowań zmierzających
do oceny sytuacji materialnej rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w placówkach
opiekuńczych. Na podstawie tej oceny wydaliśmy 12 decyzji o odstąpieniu od ustalenia odpłatności
rodziców dzieci, z uwagi na spełnienie warunków zwolnienia, określonych w Uchwale Rady Powiatu.
W jednym przypadku rodzic został obciążony częściową odpłatnością za pobyt dziecka w placówce.
5
W 2010r. uczestniczyliśmy na zaproszenie placówek opiekuńczo – wychowawczych
w kwartalnych naradach, dotyczących oceny zasadności dalszego pobytu dzieci w placówkach
opiekuńczych. Wszystkie dzieci pozostały w placówkach, gdyż nie ma szans ich powrotu do rodziny
biologicznej.
W 2010r. udzielono pomocy finansowej 4 wychowankom, którzy opuścili placówki opiekuńczo-
wychowawcze. Wypłacono im 18 świadczeń na kontynuowanie nauki, na kwotę 8.463 zł oraz
1 świadczenie na usamodzielnienie w kwocie 6.588 zł. Każda decyzja o wypłacie świadczenia
poprzedzona była wywiadem środowiskowym pracownika socjalnego.
2. Rodziny zastępcze i pomoc wychowankom opuszczającym
rodziny zastępcze.
W 2010 roku w powiecie kępińskim funkcjonowało 56 rodzin zastępczych,
tj. 29 rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, 20 rodzin zastępczych niespokrewnionych
z dzieckiem, 2 pogotowia rodzinne oraz 5 rodzin zastępczych zawodowych wielodzietnych.
Wychowywało się w nich 92 dzieci. Przyznano im świadczenia comiesięczne lub jednorazowe.
Wypłata świadczeń na podstawie decyzji finansowych, poprzedzona była każdorazowo wywiadem
środowiskowym pracownika socjalnego.
Rodziny zastępcze otacza się dużą troską i monitoringiem sytuacji wychowawczej
powierzanych ich opiece dzieci. We wszystkich rodzinach zastępczych przeprowadza się wywiady
środowiskowe. W 2010 roku pracownicy socjalni PCPR w Kępnie przeprowadzili 236 wywiadów
środowiskowych, monitorujących sytuację dziecka. Są one narzędziem do oceny sytuacji rodzinnej
umieszczonych tam dzieci i podejmowania w miarę potrzeb poradnictwa rodzinnego, terapii rodzinnej
lub pracy socjalnej. W ciągu całego 2010r. w tym zakresie zostało wydanych 108 nowych decyzji
administracyjnych przyznających świadczenia.
W związku ze zmianą przepisów ustawy o pomocy społecznej wydano 34 decyzji ponownie
przyznających pomoc finansową, wygaszającej niektóre decyzje o przyznaniu pomocy rodzinom
zastępczym.
Wśród dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych są również dzieci sprawiające
trudności wychowawcze. W tych przypadkach ściśle współpracujemy z rodzinami zastępczymi, sądem
rodzinnym, poradnią psychologiczno-pedagogiczną, wychowawcami klas, pedagogiem szkolnym.
Rodziny zastępcze objęte są opieką psychologa. W razie pojawiających się trudności mogą
skorzystać z różnych form pomocy:
terapia psychologiczna,
terapia rodzin,
doradztwo wychowawcze,
6
doradztwo rodzinne,
socjoterapia,
konsultacje psychologiczne,
diagnoza i opiniowanie.
Rodziny zastępcze zgłaszają następujące problemy z dziećmi:
agresja;
trudności adaptacyjne;
moczenie nocne;
trudności w nauce;
kradzieże;
trudności w kontakcie;
brak posłuszeństwa;
brak umiejętności dostosowania się do ustalonych zasad, brak granic;
lęki, wycofanie;
zaburzenie zachowania.
Rodzinom udzielane są również wszelkiego rodzaju informacje dotyczące pomocy medycznej,
możliwości skorzystania z pomocy psychiatry, logopedy, neurologa i specjalistów innych dziedzin.
W roku 2010 w terapii wzięło udział 9 dzieci. Z konsultacji skorzystało 15 rodzin
zastępczych.
W razie potrzeby PCPR udostępnia rodzinom literaturę specjalistyczną, na temat rozwoju
psychicznego dzieci, trudności wychowawczych i innych zagadnień.
Realizowana jest również praca z rodziną biologiczną, poprzez konsultacje a także
organizację spotkań z dziećmi na terenie Centrum.
We współpracy z Sądem Rodzinnym psycholog opiniuje funkcjonowanie dzieci, rodzin
zastępczych i biologicznych, wypowiada się w sprawie środków wychowawczych a także możliwości
i potrzeb umieszczenia dzieci w rodzinach zastępczych lub instytucjach opiekuńczych. Poprzez
szereg różnych szkoleń psycholog systematycznie zwiększa swoje kompetencje w zakresie
oddziaływań terapeutycznych i wychowawczych.
Dużo uwagi poświęcamy pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych, którzy opuścili
rodziny zastępcze i próbują samodzielnie wejść w dorosłe życie. W 2010r. było ich 8. Opracowano
również 3 programy usamodzielnienia wychowanków. Na podstawie decyzji finansowych wypłacono
74 świadczenia na kontynuowanie nauki, 2 świadczenia na usamodzielnienie oraz 1 świadczenie na
zagospodarowanie w formie rzeczowej.
7
W 2010r. przeprowadzono również 37 postępowań administracyjnych i wydano stosowne
decyzje dot. zwolnienia rodziców biologicznych z odpłatności za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych
– zgodnie z uchwałą Rady Powiatu w tej sprawie.
Otrzymane środki finansowe z budżetu powiatu w wysokości 860.635 zł rozdysponowano
następująco:
1. pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania
dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych
- przyznano 932 świadczenia 754.921 zł
2. jednorazowe świadczenia pieniężne na pokrycie
niezbędnych wydatków związanych z potrzebami dzieci
przyjmowanych do rodzin zastępczych w 2010r.
- przyznano 25 świadczeń 54.751 zł
4. pomoc na kontynuowanie nauki dla 8 pełnoletnich
wychowanków rodzin zastępczych
- przyznano 74 świadczenia 36.140 zł
5. pomoc na usamodzielnienie dla pełnoletnich
wychowanków rodzin zastępczych
- przyznano 2 świadczenia 9.882 zł
6. pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej
dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych
- przyznano 1 świadczenie 4.941 zł
8
Tabela 2. Struktura wiekowa dzieci w rodzinach zastępczych w latach 2009 i 2010.
Struktura wiekowa
Liczba dzieci
2009 2010
do 7 lat 21 35
powyżej 7 lat 51 57
Razem 72 92
Tabela 3. Liczba dzieci w rodzinach zastępczych w 2009 i 2010 roku z rozbiciem na gminy.
Gmina
Stan na 31.12.2009
Stan na 31.12.2010
Dzieci Rodzin Dzieci Rodzin
Kępno 32 23 41 25
Bralin 11 11 6 4
Baranów 5 5 12 8
Trzcinica 11 11 4 2
Rychtal 5 5 6 3
Perzów 4 1 7 6
Łęka Opatowska 4 2 16 8
Razem 72 45 92 56
9
W 2010r. przeszkolono 8 rodzin (13 osób) w ramach szkolenia dla rodzin zastępczych
spokrewnionych oraz niespokrewnionych z dzieckiem, a także 1 (2 osoby) rodzinę w ramach
szkolenia dla rodzin zastępczych zawodowych wielodzietnych. Wydatkowano na ten cel 12.065 zł.
Podmiotem szkolącym był Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy w Kaliszu, z którym zawarto stosowną
umowę.
Centrum z powodu braku środków finansowych na szkolenie pracowników nie posiada
własnych trenerów, którzy mogliby szkolić rodziny zastępcze.
W 2010r. na terenie naszego powiatu działały 2 rodziny zastępcze o charakterze pogotowia
rodzinnego (jedna w Kępnie i jedna w Baranowie). Na podstawie umów-zlecenia na wynagrodzenia
ww. rodzin w 2010r. przeznaczono 47.420 zł. Kontynuowanie od 2007r. tej formy opieki zapobiegło
przekazaniu do placówek opiekuńczo-wychowawczych kolejnych dzieci, a tym samym pozwoliło
uniknąć dużo większych kosztów, związanych z pobytem dzieci w domach dziecka.
Od drugiego półrocza 2010r. funkcjonuje 5 zawodowych rodzin zastępczych wielodzietnych,
w których umieszczonych zostało 17 dzieci pochodzących z różnych powiatów, w tym 8 z powiatu
kępińskiego. Koszt wynagrodzenia tych rodzin w 2010r. wyniósł 59.654 zł.
Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. nałożyła obowiązek zawarcia
porozumień między powiatami w sprawie umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej lub w placówce
opiekuńczo – wychowawczej i ponoszenia wydatków na jego utrzymanie.
W 2010r. zawarliśmy 24 nowe porozumienia (wraz z aneksami będącymi integralną ich
częścią), i tak z:
- powiatem szamotulskim – 1 porozumienie
- miastem Katowice – 4 porozumienia
- powiatem ostrzeszowskim – 2 porozumienia
- powiatem kluczborskim – 1 porozumienie
- powiatem Środa Śląska – 1 porozumienie
- powiatem bolesławieckim – 2 porozumienia
- powiatem wągrowieckim – 2 porozumienia
- miastem Poznań – 1 porozumienie
- powiatem namysłowskim – 1 porozumienie
- powiatem świebodzińskim – 4 porozumienia
- powiatem Ostrów Wlkp. – 3 porozumienia
- powiatem Tarnowskie Góry – 1 porozumienie
- powiatem oleśnickim – 1 porozumienie
10
Na koniec 2010r. mamy podpisanych 43 porozumień z powiatami z terenu całego kraju.
W ramach porozumień ponieśliśmy koszty utrzymania dzieci pochodzących z naszego powiatu:
- w placówkach opiekuńczo – wychowawczych – 399.002 zł
- w rodzinach zastępczych – 62.629 zł
Powiaty, z których dzieci wychowują się w rodzinach zastępczych na terenie powiatu
kępińskiego w 2010r. zwróciły nam na podstawie porozumień kwotę 277.440 zł
Tabela 4. Rodziny zastępcze i pomoc wychowankom opuszczającym rodziny zastępcze.
2009r. 2010r.
Rodziny zastępcze 45 56
w tym: rodziny spokrewnione z dzieckiem
24 29
rodziny niespokrewnione z dzieckiem
18 20
rodziny zawodowe wielodzietne
1 5
pogotowie rodzinne 2 2
Dzieci w rodzinach zastępczych 72 92
w tym: w rodzinach spokrewnionych
36 40
w rodzinach niespokrewnionych
28 29
w rodzinach wielodzietnych
4 17
w pogotowiu rodzinnym
4 6
Wywiady środowiskowe 204 236
Decyzje 46 108
Ogółem ilość świadczeń 791 957
w tym: częściowe porycie kosztów utrzymania dziecka
783 932
jednorazowe świadczenie z tytułu przyjęcia dziecka do rodziny zastępczej
8 25
Ogółem - kwota 637 339,00 809 672,00
w tym:
częściowe porycie kosztów utrzymania dziecka 621 516,00 754 921,00
jednorazowe świadczenie z tytułu przyjęcia dziecka do rodziny zastępczej 15 823,00 54 751,00
11
Wychowankowie rodzin zastępczych
2009r. 2010r.
Ilość osób 12 8
Programy usamodzielnienia 2 3
Ogółem ilość świadczeń 97 77
w tym: kontynuowanie nauki
87 74
usamodzielnienie 3 2
zagospodarowanie w formie rzeczowej
7 1
Ogółem kwota 87 931,00 50 963,00
w tym: kontynuowanie nauki 41 815,00 36 140,00
usamodzielnienie 11 529,00 9 882,00
zagospodarowanie w formie rzeczowej 34 587,00 4 941,00
Wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych
2009r. 2010r.
Ilość osób 1 4
Ogółem ilość świadczeń 12 19
w tym: kontynuowanie nauki
12 18
usamodzielnienie 0 1
Ogółem - kwota 5 929,00 15 051,00
w tym: kontynuowanie nauki 5 929,00 8 463,00
usamodzielnienie 0,00 6 588,00
3. Punkt Interwencji Kryzysowej.
W ramach Punktu udzielana jest pomoc prawna, psychologiczna, pedagogiczna i
socjalna. Punkt działa w godzinach pracy Centrum, gdyż na zatrudnienie specjalistów w ramach
umowy zlecenia, w godzinach popołudniowych, nie posiadamy środków w budżecie. Zadania Punktu
wykonują więc pracownicy Centrum.
Główne problemy z jakimi zgłaszały się osoby do Punktu Interwencji Kryzysowej to:
przemoc w rodzinie (fizyczna, psychiczna, ekonomiczna, mobbing),
grożenie innej osobie popełnieniem przestępstwa na jej szkodę,
uporczywe uchylanie się od obowiązku alimentacyjnego,
rozpijanie małoletnich,
bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych,
depresje,
12
rozpad związku małżeńskiego, (kryzysy rodzinne),
uzależnienia (alkohol, narkotyki, hazard),
utrudnienia kontaktu z dzieckiem,
zagrożenie eksmisją,
próby samobójcze.
W 2010r. ze wsparcia w Punkcie skorzystało 188 osób, będących w różnych sytuacjach kryzysowych.
W ramach działania Punktu Interwencji Kryzysowej udzielana jest pomoc psychologiczna.
Zakres tej pomocy obejmuje:
działalność informacyjno-edukacyjna
poradnictwo wychowawcze i rodzinne
interwencję kryzysową
mediacje
szeroko pojęte wsparcie psychologiczne.
W 2010r. łącznie z pomocy psychologa skorzystało 58 osób.
Klienci zgłaszali się z następującymi problemami:
- przemoc w rodzinie
- choroba alkoholowa jednego ze współmałżonków
- problemy wychowawcze
- myśli samobójcze
- choroby psychiczne i somatyczne w rodzinie
- rozpad rodziny
- trudności adaptacyjne
- katastrofy: pożar, wypadki komunikacyjne
- kryzys zagrożenia życia
- utrata pracy
- załamanie nerwowe
- inne trudne sytuacje życiowe.
W ramach pomocy socjalnej w Punkcie Interwencji Kryzysowej w roku 2010
skorzystało 49 osoby.
Formy udzielanej pomocy to:
- doradztwo i poradnictwo – konsultacje bezpośrednie lub telefoniczne,
- nawiązanie współpracy z właściwymi instytucjami w środowisku w celu udzielania skutecznej
i wielopłaszczyznowej pomocy, zakładającej trwałą zmianę (tj. Policja, GOPS, GOWRwK,
szkoła, kuratorzy, szpitale, itp.).
13
Punkt Interwencji Kryzysowej współpracuje z wieloma instytucjami działającymi na rzecz
rodziny i dziecka, tj.:
Policją;
Prokuraturą;
Ośrodkami Pomocy Społecznej;
Ośrodkiem Wsparcia Rodziny w Kryzysie w Kępnie;
Gminnymi Komisjami ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
Szpitalem;
Sądem Rejonowym;
Kuratorami społecznymi i zawodowymi;
szkołami;
Poradnią Leczenia Uzależnień i Współuzależnienia.
W miarę potrzeb pracownicy PIK udostępniają klientom literaturę fachową dotyczącą zgłaszanego
przez nich problemu.
Pracownicy PIK na bieżąco wzbogacają swoje kwalifikacje poprzez udział w różnego rodzaju
szkoleniach tematycznych. W roku 2010 wzbogacili swoją wiedzę między innymi na temat interwencji
kryzysowej w przypadku zagrożenia życia, pracy z trudnym klientem, pracy z osoba z zaburzeniami
lękowymi, socjoterapii, pracy zespołów interdyscyplinarnych, i innych.
Wśród osób, którym udzielano pomocy były najczęściej kobiety i dzieci, a także osoby
w podeszłym wieku, osoby niepełnosprawne, wobec których była stosowana przemoc ze strony
członków najbliższej rodziny.
Punkt nie zapewnia schronienia, wyżywienia, ubrania, nie działa w godzinach
popołudniowych, gdyż nie posiadamy środków budżetowych. Nie działamy więc całodobowo.
Przy pomocy Policji i Prokuratury podejmowaliśmy działania interwencyjne zmierzające do
izolacji sprawców od ofiar.
Na pisemne wnioski Policji udzielamy wskazanym rodzinom i osobom, znajdującym się
w kryzysie, pomocy w przywróceniu samodzielności radzenia sobie z problemem, pomagamy im
w załatwianiu spraw urzędowych, wzywamy sprawców przemocy na rozmowy interwencyjne;
o sytuacji rodziny czy osoby powiadamiamy też właściwy Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoły,
gminne komisje rozwiązywana problemów alkoholowych.
Jednocześnie poszczególni dzielnicowi na naszą prośbę obejmują rodziny i osoby w kryzysie
wizytami prewencyjnymi.
Rośnie liczba zgłoszeń aktów przemocy, ponieważ zmienia się świadomość społeczna w tym
zakresie oraz gotowość ofiar do informowania o stosowaniu przemocy. Przemoc w rodzinie jest
problemem trudnym do zdiagnozowania, ale jest to szczególnie ważny problem społeczny.
14
Stoimy na stanowisku, że:
1) konieczne jest przełamanie stereotypów, które wiążą przemoc wyłącznie z alkoholem,
2) konieczne jest przyspieszenie załatwiania spraw sądowych dotyczących małoletnich
krzywdzonych dzieci,
3) należałoby stworzyć warunki umożliwiające ofiarom przemocy otrzymywanie w pierwszej
kolejności mieszkań socjalnych,
4) sprawców przemocy powinno się eksmitować z lokalu, nawet w przypadku gdy jest on
głównym lokatorem lub właścicielem mieszkania,
5) niezbędnym byłoby wykonywanie przez sprawców przemocy prac społecznie użytecznych,
6) lekarz, pielęgniarka, mający pierwszy kontakt z rodziną powinni stanowić naturalnego partnera
instytucji pracujących na rzecz ofiar przemocy – w ramach zespołu interdyscyplinarnego,
7) istnieje konieczność opracowania i wdrożenia programu korekcyjno – edukacyjnego dla
sprawców przemocy, a dla ofiar przemocy program terapeutyczny, na co niezbędne są
dodatkowe środki
Od sierpnia do października 2010r. w PCPR odbywały się grupy wsparcia dla ofiar przemocy
domowej w ramach projektu systemowego „Siłę mam dzięki Wam, ale radzę sobie sam – budowanie
lokalnego systemu wsparcia”.
Łącznie w spotkaniach wzięło udział 10 osób. Założeniami grupy wsparcia była: wymiana
doświadczeń, oddziaływania terapeutyczne, działalność informacyjna i edukacyjna.
W ramach edukacji ofiar przemocy spotkania obejmowały następujące bloki tematyczne:
zjawisko przemocy (cykl, rodzaje, objawy, dynamika)
charakterystyka sprawców i ofiar przemocy
mechanizmy radzenia sobie z przemocą
strategie stosowane przez sprawców przemocy
zjawisko prania mózgu
syndrom wyuczonej bezradności
związek alkoholu z przemocą
reakcje społeczne na przemoc w rodzinie - mity i stereotypy
procedura „Niebieskie Karty”.
Uczestniczki grupy zostały również objęte, w ramach projektu, opieką prawną i socjalną.
W okresie od 1 sierpnia 2010r. do 31 grudnia 2010r. w ramach popołudniowych dyżurów
w Punkcie Interwencji Kryzysowej udzielonych zostało 65 porad prawnych głównie z zakresu prawa
rodzinnego, prawa karnego i cywilnego (w części dot. spraw między małżonkami i rodzicami
a dziećmi) co jest związane ze specyfiką Punktu Interwencji Kryzysowej
Porady obejmowały także zagadnienia z zakresu prawa cywilnego ( inne niż w/w), karnego,
prawa pracy, ubezpieczeń społecznych.
15
Problemy z którymi zgłaszały się osoby:
- kryzys w rodzinie ( rozwód, separacja, zniesienie wspólności majątkowej, eksmisja, podział majątku,
alimenty i uchylanie się od ich płacenia, uregulowanie kontaktów z dziećmi, ogólnie rozumiane prawa
i obowiązki rodziców)
- sprawy majątkowe (odpowiedzialność za długi, sprawy spadkowe,)
- uzależnienie od alkoholu i hazardu
- przemoc
- sprawy z zakresu prawa pracy (rozwiązanie umowy o pracę, odszkodowanie)
- brak wsparcia ze strony policji czy prokuratury (brak reakcji na zgłoszenia, umarzanie postępowań)
Oprócz rozmów z klientami sporządzane były – w zależności od potrzeb różnego rodzaju
pisma: pozwy, zawiadomienia do prokuratury, wnioski, zażalenia, skargi itp. W w/w okresie
sporządzono 29 pism.
Każdy klient był poinformowany o:
- przysługujących mu w danej sprawie prawach i nałożonych na niego obowiązkach,
- dokumentach, które musi przygotować a które zostaną załączone do pozwów i innych pism.
W zależności od sytuacji i rodzaju działań podejmowanych przez petentów omawiane były:
- procedury sądowe (przebieg postępowania, tok rozprawy, wyrokowanie i możliwość wnoszenia
apelacji)
- procedury administracyjne,
- przebieg postępowania policyjno-prokuratorskiego
Ofiary przemocy otrzymywały poradnik, w którym omówione zostały podstawowe zagadnienia
dot. przemocy (cykl przemocy, fakty i mity dotyczące przemocy, sprawcy i ofiary, zestawienie
artykułów prawa karnego , omówienie procedur i toku sprawy).
Klienci deklarujący chęć uzyskania rozwodu/separacji otrzymywali poradnik zawierający
podstawowe materiały informujące o różnych możliwościach/ rozwiązaniach prawnych związanych
z rozwodem/separacją, toku sprawy, odpowiednich przepisach.
W ramach prowadzonego przez PCPR projektu systemowego: „Siłę mam dzięki Wam, ale
radzę sobie sam...-budowanie lokalnego systemu wsparcia” odbyły się konsultacje prawne
z 10 uczestniczkami grupy wsparcia - ofiarami przemocy domowej ( 10 spotkań).
W czasie półtoragodzinnej sesji omawiane były:
- skala i rodzaj doświadczanej przemocy domowej
- wcześniej podejmowane działania, lub powody dla których działania nie podejmowano
- chęć podjęcia działań oraz ich kierunek i cel, który ma być osiągnięty
- procedura prawna (od zawiadomienia prokuratury do wyroku skazującego lub procedura związana
z rozwodem/separacją)
16
- rozmowa motywująca do działania oraz zapewnienie o pomocy prawnej także po zakończeniu
konsultacji w ramach projektu.
W 2010r. przy PCPR działał Zespół Interdyscyplinarny ds. rozwiązywania problemu przemocy
w rodzinie. Do sierpnia 2010r. Zespół został powołany kilkakrotnie celem podjęcia skutecznych
sposobów reagowania na doniesienia o przemocy. Wzrosła liczba osób deklarujących chęć udziału w
posiedzeniach Zespołu z 18 do 32. W październiku Zespół został przeszkolony w zakresie wspierania
ofiar przemocy, sposobów zapewniania im poczucia bezpieczeństwa, motywowania do zmiany,
występujących zaburzeń psychosomatycznych. Zajęcia, które miały charakter warsztatowy,
obejmowały również zagadnienia dotyczące dynamiki i cyklu pomocy, schemat oddziaływań
sprawców, typów sprawców.
Warsztaty te były częścią zorganizowanej dla służb pomocowych powiatowej konferencji
dotyczącej przeciwdziałania przemocy w powiecie kępińskim. Uczestnicy mogli również wysłuchać
prelekcji w poniższej tematyce:
Sytuacja dotycząca przemocy w Powiecie Kępińskim w latach 2008-2010 w oparciu
o dane statystyczne Komendy Powiatowej Policji w Kępnie
„Przemoc psychiczna – o zjawisku i formach oraz kto ją stosuje?”
„Nowe zadania i obowiązki w kontekście zmiany ustawy o przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie z dn. 10.06.2010r.”
4. Umieszczenie osób w domach pomocy społecznej, ośrodkach
wsparcia; organizowanie mieszkań chronionych.
W 2010r. przeprowadziliśmy postępowanie administracyjne zmierzające do umieszczenia
w Domu Pomocy Społecznej w Rzetni 8 osób:
- z gminy Kępno – 1
- z gminy Grabów – 1
- z miasta Wrocław – 6
W/w gminy dofinansowywały koszt pobytu swoich mieszkańców w DPS w wysokości różnicy
między odpłatnością mieszkańców a kosztem utrzymania w DPS w Rzetni.
Dzięki współpracy z Ośrodkami Pomocy Społecznej udało nam się zapełnić wolne miejsca
w Domu Pomocy Społecznej w Rzetni na bieżąco. W kolejce na umieszczenie oczekują 2 osoby.
Z oczekiwania na umieszczenie w DPS w 2010r. zrezygnowały 4 osoby. Jedna osoba w czasie
oczekiwania zmarła.
W 2010r. przeprowadziliśmy 24 postępowania administracyjne, poprzedzone wywiadem
środowiskowym, zmierzające do ponownego ustalenia w drodze decyzji wysokości odpłatności
17
niektórych mieszkańców DPS w związku ze zmianą ich sytuacji dochodowej (powyżej 10% kryterium
dochodowego osoby samotnie gospodarującej).
Tabela 5. Decyzje wydane w 2009 i 2010r.
lp. Rodzaj wydanych decyzji
Liczba wydanych decyzji
2009 2010
1. Decyzje o umieszczeniu w domach pomocy społecznej
9 8
2. Decyzje ponownego ustalenia odpłatności za pobyt w DPS
14 24
3. Decyzje o skierowaniu do Środowiskowego Domu Samopomocy
5 1 (od 1.04.2010r.-zmiana zasad kierowania)
4. Inne (zmieniające, odmawiające przyjęcia, uchylające, wygaszające)
6 4
Razem 34 37
Zadaniem PCPR jest także zapewnienie ponadgminnych „mieszkań chronionych”.
„Mieszkanie chronione” jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej przeznaczoną dla osób
mogących, przy odpowiednim wsparciu, samodzielnie żyć w środowisku, w szczególności dla osób
z zaburzeniami psychicznymi oraz dla osób opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze,
resocjalizacyjne, zakłady dla nieletnich i rodziny zastępcze.
Brak środków finansowych na to zadanie własne powiatu powoduje, że ta
forma opieki nie została uruchomiona.
5. Udzielanie mieszkańcom powiatu świadczeń niepieniężnych
w postaci informacji o ich prawach i uprawnieniach.
Dla wielu ubogich, niepełnosprawnych osób zagubionych w gąszczu przepisów, których nie
stać na poradę w biurze prawnym, czy w kancelarii adwokackiej pełnimy rolę biura porad
obywatelskich.
Nasze Centrum reaguje na trudności sygnalizowane wprost, jak również na te przez nas
dostrzegane. Czuwamy nad tym, by osoby, które zwracają się do nas o pomoc nie poniosły szkody
z powodu nieznajomości prawa.
Realizując to zadanie Powiatu, w roku 2010 udzielono znacznej liczbie osób zgłaszających się
do Centrum porad i informacji o ich prawach i uprawnieniach. Zainteresowano też ich problemami
różne instytucje – sądy, prokuraturę, policję, kuratorów, ośrodki pomocy, urzędy gminy.
18
W 2010 roku udzieliliśmy ponad 350 klientom Centrum pomocy w następujących sprawach:
- problemów rodzinnych i wychowawczych,
- uprawnień osób niepełnosprawnych i sposobu ich egzekwowania,
- procedur administracyjnych i sądowych,
- wnioski do sądu w sprawach rodzinnych (np. rozwód, alimenty, ustanowienie rodziny zastępczej,
ubezwłasnowolnienie, adopcja, ustalenia ojcostwa, sprzeciw od nakazu zapłaty, ustanowienia
kuratora, odwołania),
- pozbawienie władzy rodzicielskiej,
- rozdzielność majątkowa,
- wniosków do prokuratury o skierowania na przymusowe leczenie z uzależnienia,
- windykacji należności,
- mieszkaniowych.
Społeczności lokalnej udzielamy także informacji za pośrednictwem ogłoszeń w prasie.
6. Doradztwo metodyczne dla pracowników pomocy społecznej
z terenu powiatu.
Na bieżąco, pisemnie lub telefonicznie, bądź w kontaktach osobistych udzielono pracownikom
socjalnym GOPS i DPS instruktażu o charakterze merytorycznym i doradztwa metodycznego m.in.
w zakresie:
- rehabilitacji osób z niepełnosprawnością intelektualną,
- programów dla osób niepełnosprawnych finansowanych z PFRON,
- metod udzielania wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie,
- stosowania procedur administracyjnych,
- pracy z rodziną dysfunkcyjną,
- metod oddziaływań psychologicznych w pracy z rodziną,
- interpretacji wybranych przepisów prawnych,
- możliwości działania organizacji pozarządowych w warunkach funkcjonowania ustawy
o organizacjach pożytku publicznego,
- możliwości dofinansowania działań na rzecz osób niepełnosprawnych z funduszy strukturalnych,
- przywracanie terminów w postępowaniu administracyjnym przy przyznawaniu świadczeń,
- świadczeń pielęgnacyjnych.
Na przeprowadzenie szkoleń kadry pomocy społecznej przez specjalistów z zewnątrz (w ramach
umów zlecenia) nie mieliśmy środków finansowych.
19
Natomiast została zorganizowana w ramach projektu systemowego „Siłę mam dzięki Wam, ale
radzę sobie sam... - budowanie lokalnego systemu wsparcia” I Powiatowa Konferencja dotycząca
przeciwdziałania przemocy w Powiecie Kępińskim podczas której zaproszeni prelegenci przedstawili
następujące tematy:
Sytuacja dotycząca przemocy w Powiecie Kępińskim w latach 2008-2010 w oparciu
o dane statystyczne Komendy Powiatowej Policji w Kępnie
„Przemoc psychiczna – o zjawisku i formach oraz kto ją stosuje?”
„Nowe zadania i obowiązki w kontekście zmiany ustawy o przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie z dn. 10.06.2010r.”
20
ZADANIA WYNIKAJĄCE Z USTAWY O REHABILITACJI
ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ ORAZ ZATRUDNIANIU OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH, FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW
PFRON.
W 2010 roku otrzymaliśmy ze środków PFRON kwotę 861.883 zł przypadającą wg algorytmu na
realizację zadań wynikających z Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej (…) z dnia 27 sierpnia
1997r. dla Powiatu Kępińskiego. Ostateczny podział środków PFRON dokonany przez Radę Powiatu
kształtował się następująco:
846.883 zł – 98,26 % przekazano na rehabilitację społeczną,
15.000 zł – 1,74 % przekazano na rehabilitacje zawodową.
Podział taki był zgodny z potrzebami powiatu, przedstawionymi przez Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Kępnie oraz zatwierdzony przez Powiatową Społeczną Radę ds. Osób
Niepełnosprawnych.
W roku 2010 zadania z zakresu REHABILITACJI ZAWODOWEJ przekazane
zostały Zarządzeniem Starosty do realizacji Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie.
Wykres Nr 1
Podział środków PFRON przypadających według algorytmu
w 2010 roku dla powiatu kępińskiego
na realizację zadań z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosrawnych
1,74%
98,26%
rehabilitcja zawodowa
rehabilitacja społeczna
21
Wykres Nr 2
Wydatkowanie środków PFRON wg rodzaju zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej realizowanych
w 2010 roku przez Powiat Kępiński
68,67%
11,68%
11,22%
8,72%
2,09% 1,74%
turnusy rehabilitacyjne
bariery architektoniczne, techniczne, w komunikowaniu się
zaopatrzenie w sprzęt rehab., przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze
warsztaty terapii zajęciowej
sport, kultura, rekreacja i turystyka
dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy
Zadania przekazane ustawą do realizacji powiatowym centrom
pomocy rodzinie w ramach rehabilitacji społecznej:
Zadaniem należącym do właściwości PCPR jest rehabilitacja osób niepełnosprawnych
poprzez:
dofinansowanie ich pobytu na turnusach rehabilitacyjnych,
podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności poprzez
dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, i w komunikowaniu się i technicznych,
dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki
pomocnicze,
dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej, dofinansowania
rehabilitacji dzieci i młodzieży.
dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych
realizowane przez organizacje pozarządowe.
22
1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych
w turnusach rehabilitacyjnych.
Turnusy rehabilitacyjne to aktywna forma rehabilitacji połączona z elementami
wypoczynku, mająca na celu poprawę sprawności, wyrobienie zaradności,
pobudzenie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych.
W 2010r. taka forma rehabilitacji cieszyła się dużym zainteresowaniem. Liczba osób
niepełnosprawnych dorosłych, dzieci i młodzieży ubiegających się o dofinansowanie to: 191 osób +
76 opiekunów. W związku z tym przyjęto następujące kryterium ze względu na ograniczone środki
finansowe PFRON. W pierwszej kolejności dofinansowanie otrzymały:
dzieci i młodzież niepełnosprawna ucząca się lub studiujące,
osoby, ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, które nie korzystały
z dofinansowania w poprzednim roku,
osoby, z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, które nie korzystały
z dofinansowania w poprzednim roku,
W roku 2010 – udzielono dofinansowania 75 osobom na kwotę 49.850 zł, z tego:
42 osobom dorosłym niepełnosprawnym przyznano kwotę – 30.346 zł,
13 osobom będących opiekunami dorosłych niepełnosprawnych przyznano kwotę –
6.504 zł,
(w tym 25 osób + 4 opiekunom uczestnikom projektu „Siłę mam dzięki Wam ale
radzę sobie sam…-budowanie lokalnego systemu wsparcia” na kwotę 20.000 zł)
12 dzieciom niepełnosprawnym przyznano kwotę – 9.000 zł,
8 osobom będących opiekunami dzieci niepełnosprawnych przyznano kwotę – 4.000 zł,
Wykres Nr 3
Procentowy podział środków PFRON
(turnusy rehabilitacyjne)
opiekunowie osób dorosłych
niepenosprawnych
17,3%
osoby dorosłe niepełnosprawne
56,0%
opiekunowie dzieci
niepełnosprawnych
10,7%
dzieci niepełnosprawne
16,0%
23
Z ogólnej liczby 75 osób uczestniczących w turnusach rehabilitacyjnych, 43 osób
zamieszkiwało tereny wiejskie. Ich udział w otrzymanym dofinansowaniu stanowi 62,1% i daje to
kwotę 30.957 zł.
Niepełnosprawni mieszkańcy naszego powiatu bardzo chętnie uczestniczą w turnusach
rehabilitacyjnych. Często jest to dla nich jedyna forma rehabilitacji. Zabiegi z których korzystają
podczas turnusu rehabilitacyjnego umożliwiają im sprawniejsze i łatwiejsze pokonywanie trudności
dnia codziennego. Poprzez wyjazdy do ośrodków rehabilitacyjnych niepełnosprawni mają możliwość
poznania nowych środowisk niejednokrotnie zawiązują się między uczestnikami przyjaźnie.
Rehabilitacja ta daje człowiekowi wzmocnienie, zarówno psychiczne jak i fizyczne tak potrzebne do
kontynuowania dalszego życia.
2. Likwidacja barier architektonicznych, w komunikowaniu się
i technicznych dla osób niepełnosprawnych.
W roku 2010 złożono 38 wniosków w ramach likwidacji barier architektonicznych,
w komunikowaniu się i technicznych na kwotę 173.510 zł. Przyznano dofinansowanie 19 osobom
niepełnosprawnym na ogólną kwotę 53.258 zł.
Bariery cieszą się dużym zainteresowaniem wśród osób niepełnosprawnych z dysfunkcją
narządu ruchu, zwłaszcza bariery architektoniczne. Ze względu na dużą ilość złożonych wniosków
o dofinansowanie przyjęto następujące kryteria: w pierwszej kolejności dofinansowanie otrzymały
osoby ze schorzeniami uniemożliwiającymi samodzielne funkcjonowanie w życiu codziennym oraz
osoby znajdujące się w trudnej sytuacji materialnej, której likwidacja barier jest niezbędna.
Bariery architektoniczne oznacza to wszelkie utrudnienia występujące
w budynku i w jego najbliższej okolicy, które ze względu na rozwiązania
techniczne, konstrukcyjne lub warunki użytkowania uniemożliwiają lub
utrudniają swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym.
8 osób niepełnosprawnych na kwotę 38.928 zł uzyskało dofinansowanie ze środków
PFRON do likwidacji barier architektonicznych.
7 osób niepełnosprawnych uzyskało dofinansowanie na dostosowanie pomieszczeń
higieniczno-sanitarnych do swoich potrzeb w tym: 2-je dzieci na kwotę 8.000 zł.
Przystosowanie pomieszczenia łazienkowego do osoby mającej trudności w poruszaniu się
polega przede wszystkim na: zlikwidowaniu poziomu podłóg, poszerzenie drzwi ułatwiające
swobodne poruszanie się osoby na wózku inwalidzkim, zamontowanie odpowiedniego
podłogowego brodzika z siedziskiem i panelem prysznicowym, oporęczowanie, założenie
płytek antypoślizgowych.
24
Jedna osoba poruszająca się na wózku inwalidzkim otrzymała dofinansowanie do zakupu
schodołazu na kwotę 12.800 zł, który umożliwi jej wyjście z domu. Powodem zakupu
schodołazu jest mieszkanie wnioskodawcy na wysokim parterze i prowadzenie
samodzielnego gospodarstwa domowego.
Bariery w komunikowaniu się oznacza to ograniczenia uniemożliwiające lub
utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i/lub
przekazywanie informacji.
6 osób niepełnosprawnych na kwotę 9.250 zł otrzymało dofinansowanie do zakupu
sprzętu ułatwiającego kontakt ze środowiskiem rówieśniczym, medycznym czy instytucjami,
w tym.: 2 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej oraz 4 osoby dorosłe uzyskały
dofinansowanie do zakupu sprzętu komputerowego, ułatwiającego kontakt ze światem
otaczającym. Poprzez zakupiony sprzęt rozwijać będą swój poziom intelektualny oraz
zaspokajać potrzeby edukacyjne tak bardzo ważne w życiu dziecka jak i osoby dorosłej.
5 osób z terenów wiejskich otrzymało dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu
się.
Bariery techniczne oznacza to bariery utrudniające lub uniemożliwiające
osobie niepełnosprawnej funkcjonowanie społeczne. Likwidacja tej bariery
powinna powodować sprawniejsze działanie tej osoby w społeczeństwie
i umożliwić wydajniejsze jej funkcjonowanie w życiu codziennym.
5 osób niepełnosprawnych na kwotę 5.080 zł otrzymało dofinansowanie do zakupu
urządzeń ułatwiających funkcjonowanie w życiu codziennym. W tym 2 osoby z terenów
wiejskich.
2 osoby niedowidzące otrzymały dofinansowanie do zakupu ciśnieniomierza mówiącego.
Dwie osoby z dysfunkcją narządu ruchu otrzymały dofinansowanie do zakupu i montażu
siedziska prysznicowego i uchwytów rehabilitacyjnych. Jedna osoba z dysfunkcją narządu
ruchu oraz ze stomią otrzymała dofinansowanie do zakupu pralki, której posiadanie jest
niezbędne aby żyć w komforcie psychicznym. Osoba poruszająca się na wózku ze stomią
ma ogromne problemy z codziennym praniu bielizny i odzieży zewnętrznej.
Z grupy 19 osobowej 6 osób to dzieci i młodzież niepełnosprawna i dla nich przekazano
kwotę 14.360 zł.
Z dofinansowania skorzystało:
z terenów wiejskich - 10 osób - na kwotę 20.368 zł 38,24%
z miasta - 9 osób - na kwotę 32.890 zł. 61,76%
25
Wykres nr 4
Ilość osób z podziałem na wieś i miasto, którzy otrzymali dofinansowanie z zakresu likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się
miszkańcy wsi
52,63%
mieszkańcy
miasta 47,37 %
mieszkańcy miasta
miszkańcy wsi
Podział środków na likwidację barier przypadających na poszczególne gminy:
Rychtal - 1 osoba na kwotę 4.000,00 zł (7,51%)
Łęka Opatowska - 1 osoba na kwotę 1.800,00 zł (3,38%)
Kępno - 13 osób na kwotę 41.449,60 zł (77,83%)
Bralin - 0
Baranów - 1 osoba na kwotę 1.800,00 zł (3,38%)
Trzcinica - 2 osoby na kwotę 3.928,01 zł (7,38%)
Perzów - 1 osoba na kwotę 280,00 zł (0,52%)
26
Wykres nr 4
Wydatkowanie środków PFRON
na likwidację barier architektonicznych,
w komunikowaniu się
i techniczne według podziału na gminy
Gmina Rychtal
7,38%
Gmina Kępno
77,83%
Gmina Łęka
Opatowska
3,38%
Gmina Perzów
0,52%
Gmina Baranów
3,38%
Gmina Trzcinica
7,38%
Zadania z rehabilitacji zawodowej i społecznej
2009 rok
2010 rok
Turnusy rehabilitacyjne 83.444 49.850
Bariery architektoniczne, techniczne, w komunikowaniu się 107.258 53.258
Zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i
środki pomocnicze
111.636 133.948
Warsztaty terapii zajęciowej 591.840 591.840
Sport, kultura, rekreacja i turystyka 18.641 17.987
Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy 18.850 15.000
Instrumenty ora usługi rynku pracy 7.898 -
Działalność gospodarcza 10.000 -
Zobowiązania dotyczące zwrotu wynagrodzeń i składek na
ubezpieczenia społeczne
6.587 -
Razem : 956.153 861.883
27
3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,
przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla osób
niepełnosprawnych.
Na ww. zadanie przewidziano w planie finansowym 133.948 zł wykorzystano 100% środków,
w tym:
• dla dzieci i młodzieży wykorzystano kwotę - 20.128 zł
PCPR zrealizowało ogółem 496 faktur, z czego:
- 440 dotyczy osób dorosłych niepełnosprawnych,
- 56 dzieci i młodzieży niepełnosprawnej.
Dofinansowanie dotyczyło zakupu przede wszystkim:
- aparatów słuchowych oraz wkładek usznych,
- pieluchomajtek, podkładów, worków na mocz oraz cewników urologicznych,
- obuwia ortopedycznego, kul, lasek, podpórek, balkoników,
- wózków inwalidzkich,
- materacy przeciwodleżynowych
- protez kończyn, krtani, włosów, piersi,
- inne (m.in. pionizatory, aparaty szynowo – opaskowe, okulary korekcyjne, gorsety korekcyjne)
Z dofinansowania na ten cel skorzystało w 2010 roku 167 osób, w tym 18 to dzieci i młodzież, a 8
to osoby niepełnosprawne, które składały wniosek o dofinansowanie ze środków PFRON do
zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny.
28
Wykres nr 5 WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW PFRON
NA ZAOPATRZENIE W SPRZĘT REHABILITACYJNY, PRZEDMIOTY ORTOPEDYCZNE I ŚRODKI POMOCNICZE
W 2010 ROKU
wózki inwalidzkie
11,96%
obuwie ortopedyczne, kule,
laski, podpórki, balkoniki
4,70%
pieluchomajtki, podkłady, worki
na mocz, cewniki urologiczne
15,97%
aparaty słuchowe i wkładki
uszne
18,94%sprzęt rehabilitacyjny
7,70%
inne
21,38%
protezy kończyn, krtani,
włosów, piersi
16,79%
materace przeciwodleżynowe
2,56%
Zaopatrując osoby niepełnosprawne w środki pomocnicze i przedmioty ortopedyczne
pomogliśmy ośrodkom pomocy społecznej zaoszczędzić i tak skromne środki przeznaczone na zasiłki
celowe.
Środki przekazane w 2010 roku
na to zadanie okazały się niewystarczające.
Bez rozpatrzenia pozostało 64 faktury osób niepełnosprawnych dot. zakupu, przede
wszystkim:
- aparatów słuchowych i wkładek usznych – 3.560 zł,
- pieluchomajtek, oraz innych przedmiotów ort., i śr. pom. – 3.772 zł,
na łączną kwotę: 7.332 zł
29
4. Dofinansowanie do kosztów tworzenia i działalności
warsztatów terapii zajęciowej
Warsztat terapii zajęciowej jest wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo
placówką stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia
pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania
lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Warsztat
nie jest placówką samodzielną, ale stanowi część większej struktury
organizacyjnej wyposażonej w osobowość prawną lub posiadającej zdolność
do czynności prawnych. Warsztaty mogą być organizowane przez fundacje,
stowarzyszenia lub przez inne podmioty.
Celem warsztatu jest:
aktywne wspomaganie procesu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych,
stwarzanie osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy możliwości rehabilitacji
społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do
podjęcia zatrudnienia.
Realizacji powyższych celów służy stosowanie technik terapii zajęciowej zmierzających do
usamodzielnienia uczestników, poprzez wyposażenie ich w umiejętności wykonywania czynności
życia codziennego oraz zaradności osobistej, a także rozwijania psychofizycznych sprawności oraz
podstawowych i specjalistycznych umiejętności zawodowych, umożliwiających uczestnictwo
w szkoleniu zawodowym albo podjęcie pracy.
Uczestnikami warsztatów mogą być osoby posiadające prawnie potwierdzony status
niepełnosprawności, niezdolne do podjęcia pracy. Osoby niepełnosprawne, przyjmowane do
warsztatu muszą posiadać w swoim orzeczeniu wskazanie do uczestnictwa w terapii zajęciowej.
Zgłoszenia osób niepełnosprawnych, które chcą uczestniczyć w warsztacie przyjmuje organizacja
prowadząca warsztat a zatwierdza Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Terapię prowadzoną w warsztacie realizuje się na podstawie indywidualnego programu
rehabilitacji uczestnika, który zawiera informacje dotyczące osoby niepełnosprawnej, planowanych
działań wobec uczestnika i spodziewanych efektów tych działań.
W warsztacie działa rada programowa, która dokonuje okresowej oraz, nie rzadziej niż co 3
lata, kompleksowej oceny realizacji indywidualnego programu rehabilitacji uczestnika warsztatu
i zajmuje stanowisko w kwestii osiągniętych przez niego postępów w rehabilitacji, uzasadniających:
30
podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach pracy chronionej
lub na przystosowanym stanowisku pracy,
potrzebę skierowania osoby niepełnosprawnej do ośrodka wsparcia, ze względu na brak
postępów w rehabilitacji i złe rokowania co do możliwości osiągnięcia postępów
uzasadniających podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji zawodowej w warunkach
pracy chronionej lub na rynku pracy po odbyciu dalszej rehabilitacji w warsztacie,
przedłużenie uczestnictwa w terapii ze względu na pozytywne rokowania co do przyszłych
postępów w rehabilitacji, umożliwiających podjęcie zatrudnienia i kontynuowanie rehabilitacji
zawodowej w warunkach pracy chronionej lub na rynku pracy, albo okresowy brak możliwości
podjęcia zatrudnienia, albo okresowy brak możliwości skierowania osoby niepełnosprawnej do
ośrodka wsparcia.
Warsztat Terapii Zajęciowej w Słupi pod Kępnem prowadzony jest przez
Stowarzyszenie Prorodzinne Światło” w Kępnie.
Na działalność WTZ w Słupi pod Kępnem w roku 2010 przekazano ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kwotę - 591.840 zł. tj. 90% kosztów działalności
natomiast 10% kosztów finansuje samorząd powiatowy tj. 65.760 zł.
Obecnie WTZ obejmuje opieką 40 osób niepełnosprawnych. W Warsztacie Terapii Zajęciowej
funkcjonują pracownie:
krawiecka
plastyczno-rzeźbiarska
techniczna
gospodarstwa domowego
komputerowo - publicystyczna
artystyczna
ogrodnicza
usprawniania społecznego i zawodowego
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór merytoryczny nad działalnością
Warsztatu.
Centrum w 2010 roku przyjęło od jednostki prowadzącej Warsztat tj. od Stowarzyszenia
Prorodzinnego „Światło” kwartalne informacje o wydatkowaniu środków PFRON:
rozliczenie finansowe za IV kwartały sporządzone w formie zestawienia planowanych
i wydatkowanych środków, w ramach poszczególnych pozycji preliminarza wraz z opisem
wydatków,
rozliczenie rzeczowo-finansowe za IV kwartały sporządzone w formie zestawienia
planowanych i wydatkowanych środków, z opisem dokumentu księgowego oraz nazwy
wydatku,
31
informacje o środkach uzyskanych ze sprzedaży produktów i usług wykonanych przez
uczestników WTZ w ramach realizowanego programu terapii oraz pozostałe uzyskane
przychody z działalności finansowej i operacyjnej WTZ za IV kwartały.
Do miesiąca września Centrum przekazywało do Starostwa Powiatowego cokwartalne
zapotrzebowania na środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przeznaczone na funkcjonowanie bieżące Warsztatu, w wysokości proporcjonalnej do wielkości
przyznanej rocznej dotacji (tj. 147.960 zł na kwartał). Od sierpnia 2010r. zapotrzebowania miały
okresy miesięczne (tj. 49.320 zł).
Zgodnie z obowiązującym Rozporządzeniem w sprawie warsztatów terapii zajęciowej,
Centrum ma ustawowy obowiązek corocznych kontroli działalności Warsztatu, obejmującej:
- prawidłowość kwalifikowania kandydatów na uczestników Warsztatu;
- ważność posiadanych przez uczestników Warsztatu orzeczeń oraz treść zawartych w nich
wskazań;
- prawidłowość prowadzonej dokumentacji dotyczącej: uczestników; działalności merytorycznej
Warsztatu, w tym rady programowej oraz współpracy z rodzicami lub opiekunami
uczestników;
- prawidłowość w zakresie zatrudniania i kwalifikacji kadry Warsztatu;
- zgodność umowy ze stanem faktycznym;
- zgodność organizacji pracy i zajęć w Warsztacie z postanowieniami rozporządzenia,
regulaminu organizacyjnego Warsztatu;
- prawidłowość realizacji planu działalności Warsztatu i indywidualnych programów rehabilitacji;
- prawidłowość wykorzystania środków Funduszu.
W 2010r. Centrum przeprowadziło jedną kontrolę merytoryczną w WTZ, która obejmowała
następujący zakres:
1) Kontrolę realizacji zaleceń pokontrolnych przekazanych WTZ w protokole pokontrolnym
z 2009r.
2) Działalność Rady Programowej a w szczególności :
prawidłowość realizacji indywidualnych programów rehabilitacji dla każdego
uczestnika warsztatu,
dokumentacja dotycząca corocznych okresowych ocen realizacji indywidualnych
programów rehabilitacji,
dokumentacja dotycząca oceny – nie rzadziej niż raz na pół roku – indywidualnych
efektów rehabilitacji przy udziale uczestnika warsztatu,
kryteria ustalania środków finansowych oraz ich przeznaczenie w ramach „treningu
ekonomicznego”.
32
5. Dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji
i turystyki osób niepełnosprawnych.
Organizacja sportu jest formą aktywności człowieka, mającą na celu
doskonalenie jego sił psychofizycznych, indywidualnie lub zbiorowo, według
reguł umownych. Poprzez kulturę należy rozumieć działalność kulturalną
polegającą na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury. W zakres tego
pojęcia wchodzą imprezy artystyczne oraz rozrywkowe. Rekreacja jest formą
aktywności fizycznej, podejmowana dla wypoczynku i odnowy sił
psychofizycznych. Zadania z zakresu rehabilitacji powinny być realizowane
przez: m.in. popularyzację walorów rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć,
zawodów imprez sportowo–rekreacyjnych. Turystyka to zorganizowane,
zbiorowe lub indywidualne wyjazdy, wędrówki po obcym terenie, mające na
cele krajoznawcze lub będące formą czynnego wypoczynku.
O dofinansowanie do organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki mogą ubiegać się osoby
prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeśli prowadzą działalność na
rzecz osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej 2 lat przed dniem złożenia wniosku.
Dofinansowanie do ww. zadania cieszy się dużym zainteresowaniem organizacji
pozarządowych. W związku z powyższym w 2010r. dofinansowanie do organizacji sportu, kultury,
rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych otrzymało 7 organizacji pozarządowych na ogólną
kwotę 17.987 zł.
Zostały zorganizowane :
Spotkanie integracyjne osób niepełnosprawnych p.n. „Dzień Białej Laski” z udziałem
Chóru „Jutrzenka” połączony z dniem Seniora organizowany przez Polski Związek
Niewidomych Zarząd Rejonowy w Kępnie.
Spotkanie integracyjne osób niepełnosprawnych z dysfunkcją narządu wzroku z osobami
w podeszłym wieku uświęciło przy muzyce obchody Dnia Białej Laski i Dnia Seniora. Głównym celem
spotkania była przede wszystkim aktywność w życiu towarzyskim i społecznym, wiara we własne
możliwości mimo posiadanych schorzeń, integracja osób niewidomych i niedowidzących ze
środowiskiem ludzi widzących, pełniejsza rehabilitacja poprzez uczestniczenie w spotkaniu przy
muzyce. Powyższe cele dają osobom niepełnosprawnym poczucie większej wartości oraz zachęcają
do zmian schematów dnia codziennego.
Czterodniowy wyjazd rekreacyjno-turystyczny osób niepełnosprawnych i ich opiekunów p.n.
„Po zdrowie do Białego Dunajca” II edycja organizowanego przez Polski Związek
Emerytów Rencistów i Inwalidów Zarząd Rejonowy w Kępnie.
33
29-cio osobowa grupa niepełnosprawnych wraz z opiekunami po raz drugi wyjechała do Białego
Dunajca by wraz z przewodnikiem zwiedzać przepiękne zakątki tego miejsca odpocząć oraz nabrać sił
do codziennej walki z przeciwnościami losu. Poprzez to zadanie Związek pragnie zintegrować swoich
członków oraz podbudować ich poczucie wartości, że „Jesień życia” też jest piękna i warto
uczestniczyć w wyjazdach turystyczno-zdrowotnych.
Trzydniowa Wycieczka śladami Papieża Jana Pawła II „Mazury – szlakiem papieskim”
organizowana przez Kępiński Klub „Amazonki”.
Wycieczka dla 30 kobiet miała na celu przede wszystkim nawiązanie bliższych kontaktów między
amazonkami, poszerzenie wiedzy o miejscach pobytu Papieża Jana Pawła II, pogłębienie wiary
w samego siebie, podniesienie poczucia bezpieczeństwa, wzmocnienie sił, dodanie energii do
dalszego radzenia sobie w życiu.
Spotkanie Mikołajkowe organizowane przez Międzyszkolny Klub Ośmiu Wspaniałych
działający przy Gimnazjum Nr 1 i 2 w Kępnie, który reprezentuje Fundację „Świat na
TAK” w Warszawie.
Spotkanie polegało przede wszystkim na integracji dzieci niepełnosprawnych ze zdrowymi, sprawianie
uśmiechu i radości dzieciom, dla których otrzymanie upominku jest przeżyciem często nieznanym
i jedynym oraz pielęgnowanie tradycji świąt bożonarodzeniowych. Utwierdzenie u dzieci
niepełnosprawnych przekonania, że są potrzebne i tak samo traktowane, jak zdrowi i pełnosprawni
rówieśnicy, jak również przełamanie barier i izolacji towarzyskiej dzieci niepełnosprawnych.
Impreza integracyjna p.n. „Od juniora do seniora” organizowana przez Całodzienny Klub
Seniora „Pod Żurawiem” działający przy Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
w Kępnie
Impreza polegała przede wszystkim na rozbudzeniu aktywnego uczestnictwa w kulturze dzieci,
młodzieży i seniorów. W imprezie uczestniczyło 230 osób (dzieci z przedszkoli, uczniowie ze Szkoły
Muzycznej, zespoły wokalne seniorów z okolicznych miejscowości, członkowie Klubu Seniora).
Spotkanie integracyjne w formie zabawy stworzyło i wypracowało konstruktywne relacje między
dziećmi a osobami starszymi, których podstawą są takie wartości jak wzajemna akceptacja
i tolerancja. Zmniejszyła się bariera międzypokoleniowa. Prezentacja artystyczna zespołów wokalnych
seniorów pozwoliła na zrealizowanie ukrytych talentów, wymianę doświadczeń. Seniorzy poczuli się
potrzebni a to pozwoli im dłużej zachować radość życia.
Zadanie p.n. „KOŃ - Mój przyjaciel w rehabilitacji i rekreacji – ciąg dalszy” organizowane
przez Kępińskie Stowarzyszenie Wsparcia Rodziny „JULIA”.
Stowarzyszenie zorganizowało zajęcia z hipoterapii dla 30 dzieci niepełnosprawnych, jest to
kontynuacja zadania z roku poprzedniego, która odbywała się w okresie 4 miesięcy (kwiecień, maj,
czerwiec i lipiec). Realizacja tego zadania miała na celu zamierzone oddziaływanie na dziecko
z niepełnosprawnością. Poprzez to zadanie osiągnięto takie cele jak: poprawę ogólnej sprawności
34
fizycznej, naukę jazdy konnej, poprawę koncentracji, naukę nawiązywania relacji społecznych, naukę
utrzymania prawidłowej postawy ciała, poprawę koordynacji wzrokowo-ruchowej, zwiększenie
poczucia własnej wartości, zmniejszenie zaburzeń emocjonalnych.
Celem terapii z koniem i terapii jazdy konnej, która obejmowała trzy sfery: fizyczną, emocjonalno-
motywacyjną, społeczną było przywrócenie tym osobom sprawności fizycznej i psychicznej
w możliwym do osiągnięcia zakresie. Każdy z uczestników zadania został opisany przez specjalistę
hipnoterapeutę w „Karcie informacyjnej i arkuszu obserwacji uczestnika zajęć.
XII spotkanie integracyjne p.n. „Wieczór Andrzejkowy” organizowany przez Środowiskowy
Dom Samopomocy działający przy Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
w Kępnie
Spotkanie polegało przede wszystkim na integracji osób niepełnosprawnych z sześciu
zaprzyjaźnionych placówek oraz ich opiekunów, aktywizacji kontaktów interpersonalnych,
rozładowanie hamowanych emocji i napięć psychicznych, poprawę kondycji fizycznej i psychicznej
przez zaprezentowanie umiejętności tanecznych oraz wspólną zabawę. Poprzez to zadanie osoba
niepełnosprawna zaspokoiła fundamentalną potrzebę psychiczną – bycie z kimś bycie zauważalnym,
nagradzanym w społeczeństwie i w grupie. Jest to motywacja do dalszej efektywnej pracy. Wspólna
zabawa była znakomitą okazją do nawiązania nowych znajomości oraz odświeżenia dawnych
przyjaźni.
Zadania przekazane do realizacji powiatowym centrom
pomocy rodzinie w ramach rehabilitacji zawodowej :
Zarządzeniem Starosty Kępińskiego PCPR realizuje zadania z zakresu rehabilitacji
zawodowej osób niepełnosprawnych poprzez :
przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,
finansowanie wydatków na instrumenty oraz usługi rynku pracy określone w ustawie
o promocji w odniesieniu do osób niepełnosprawnych jako poszukujące pracy, niepozostające
w zatrudnieniu.
35
1. Przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków na
rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na
wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej.
Aby osoba niepełnosprawna mogła ubiegać się o przyznanie środków na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej musi spełnić
kilka warunków. Jest osobą, która uzyskała status osoby „poszukującej pracy" lub „bezrobotnej", jest
osobą niepozostającą w zatrudnieniu, nie otrzymała środków publicznych na ten cel.
W 2010 roku nikt z osób niepełnosprawnych nie złożył wniosku o przyznanie środków na
rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej
pomimo udzielenia kilku osobom informacji i wydania wniosku dotyczącego powyższego.
2. Dokonywanie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy
osoby niepełnosprawnej.
Pracodawca, który zdecyduje się zatrudnić osobę niepełnosprawną może otrzymać pomoc na
wyposażenie stanowiska pracy takiej osoby. Pomoc udzielana jest ze środków PFRON w formie
zwrotu kosztów, jakie pracodawca poniósł wyposażając stanowisko nowego pracownika. Pomoc na
wyposażenie stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej obejmuje zarówno koszy zakupu
wyposażenia stanowiska pracy jak i koszty wytworzenia tego wyposażenia - wraz z niepodlegającym
odliczeniu podatkiem VAT i podatkiem akcyzowym.
W 2010 roku złożono 1 wniosek na wyposażenie stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej.
Z tej formy pomocy skorzystał 1 pracodawca. Utworzono jedno stanowisko pracy dla osoby
niepełnosprawnej – operator urządzeń wykrawających i nawarstwiających . Dokonano refundacji
w kwocie 15.000,00 zł za zakupiony sprzęt: prasa hydrauliczna i komputer z oprzyrządowaniem
zatrudniono jedną osobę niepełnosprawną.
3. Finansowanie wydatków na instrumenty oraz usługi rynku pracy
określone w ustawie o promocji w odniesieniu do osób
niepełnosprawnych jako poszukujące pracy, niepozostające
w zatrudnieniu.
Osoba niepełnosprawna zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo
poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu ma prawo korzystać z usług lub instrumentów rynku
pracy na zasadach określonych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Wydatki na instrumenty lub usługi rynku pracy, dotyczące bezrobotnych osób niepełnosprawnych,
określono w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i finansowane są ze
36
środków Funduszu Pracy zaś wydatki na instrumenty lub usługi rynku pracy dla zarejestrowanych
osób jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu realizowane i finansowane są ze środków
PFRON na zasadach określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych.
W roku 2010 nie znaleziono chętnych osób do skorzystania z tych form odbycia stażu wśród osób
niepełnosprawnych zarejestrowanych jako poszukujące pracy. Powodem nie przyjmowania propozycji
stażu przez poszukujące pracy jest utrata rent socjalnych.
Zespół Edukacyjno – Terapeutyczno - Rehabilitacyjnego
przy PCPR
W 2009 roku uruchomiono w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie Zespół Edukacyjna –
Terapeutyczno – Rehabilitacyjny.. W wyremontowanych pomieszczeniach na powierzchni 100,30 m
2 funkcjonuje:
1. Powiatowa Świetlicy Socjoterapeutyczno – Integracyjna
W roku 2010, świetlica obejmowała opieką 44 wychowanków w wieku od 2 do 15 lat –
dzieci w wieku przedszkolnym oraz uczniów ze szkoły podstawowej i gimnazjum z terenu powiatu
kępińskiego. Z zajęć korzystały przede wszystkim dzieci z rodzin zastępczych, z orzeczoną
niepełnosprawnością lub orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego.
Dzieci przyjmowane były na świetlicę na wniosek i za pisemną zgodą rodziców. Zdarzało się,
że pod wpływem namowy kolegów uczniowie sami zgłaszali chęć udziału w zajęciach.
Świetlica czynna była trzy dni w tygodniu (poniedziałek, czwartek i piątek) w godzinach
15.00 - 18.00.
W ramach zajęć przewidziany jest czas na: odrabianie lekcji, posiłek, zajęcia grupowe,
rozmowy indywidualne, spotkania z psychologiem, zabawę oraz komputerowe programy edukacyjne,
itp.
Uczestnictwo w zajęciach jest dobrowolne. Zostały utworzone trzy grupy wiekowe: dla dzieci
w wieku przedszkolnym, wczesnoszkolnym oraz dla dzieci w wieku szkolnym i gimnazjalistów. Każde
dziecko mogło uczęszczać w miarę potrzeb na zajęcia od jednego do kilku razy w tygodniu
w odpowiedniej do wieku grupie.
Główne formy pracy na świetlicy to:
- pomoc dydaktyczna,
- zajęcia grupowe,
- pomoc indywidualna,
37
- konsultacje i poradnictwo psychologiczne, logopedyczne
Ważnym i nieodłącznym elementem pracy w świetlicy jest współpraca z rodzicami. Dzięki tej
współpracy możliwe jest opracowywanie zintegrowanego programu pomocy dziecku.
W ramach zajęć świetlicowych prowadzono zajęcia:
rozwijające umiejętności manualne ( zabawy konstrukcyjne, układanki, malowanie farbami,
wycinanie, wyklejanie, modelowanie przy użyciu plasteliny itp.)
wzbogacające posiadane wiadomości, zaspokajające ciekawość świata (czytanie książek,
rozmowy i pogadanki z dziećmi, gry dydaktyczne i edukacyjne, zabawy tematyczne)
kształtujące umiejętności wykorzystania zdobytej wiedzy ( konkursy, rozwiązywanie
krzyżówek, zagadek, gry dydaktyczne, quizy, rebusy, odrabianie prac domowych i
przygotowywanie się do zajęć szkolnych)
rozwijające pamięć i koncentrację uwagi,
kształtujące ekspresję ruchową ( np. zabawy ruchowe przy muzyce)
· relaksujące, wyciszające;
Dzieci uczestniczące w zajęciach miały zapewnioną pomoc w rozwiązywaniu problemów,
z którymi się spotykały. Najczęściej były to niepowodzenia w szkole, konflikty rodzinne, problemy
w nawiązywaniu kontaktów interpersonalnych, problemy z samoakceptacją czy samorealizacją.
Prowadząc zajęcia dużo uwagi poświęcono kształtowaniu umiejętności współżycia
i współdziałania w grupie świetlicowej. Dbano o wdrażanie wychowanków do przestrzegania
przyjętych zasad w kontaktach z kolegami, rozmawiania, słuchania, wyrażania swoich potrzeb,
przekonań, i uczuć oraz dostrzegania ich u innych, a także ćwiczenia umiejętności rozwiązywania
sytuacji konfliktowych, trudnej sztuki panowania nad emocjami. Starano się nauczyć dzieci oceniania
siebie i postaw kolegów, zachowania się w sytuacjach trudnych, ponoszenia odpowiedzialności za
indywidualne i wspólne wykonywanie zadań oraz wdrażanie do utrzymania porządku w czasie zabaw
i zajęć.
Ponadto dzieci uczestniczące w zajęciach miały zapewnioną fachową pomoc w odrabianiu lekcji,
nadrabianiu zaległości, przygotowywaniu się do odpowiedzi ustnych czy sprawdzianów pisemnych.
Obok zajęć grupowych prowadzone były zajęcia indywidualne. Obejmowały one usprawnianie
techniki czytania, pisania, rozwiązywanie zadań matematycznych.
W 2010 roku zostały przeprowadzone również zajęcia z Małgorzatą Skarbecką - trenerem
kompetencji społecznych pt. „Moje miejsce w grupie”. Głównym celem zajęć było kształcenie
kompetencji społecznych umożliwiających lepsze, satysfakcjonujące funkcjonowanie w grupie
rówieśniczej, w społeczeństwie; wzmacnianie poczucia własnej wartości uczestnika. Kształcenie
umiejętności rozpoznawania i eliminowania niepożądanych zachowań, a także asertywnego
reagowania w trudnych sytuacjach oraz umiejętności swobodnego wypowiadania się o emocjach,
rozpoznawania i rozumienia emocji.
Studenci Psychologii Uniwersytetu Opolskiego w ramach praktyk studenckich przeprowadzili
z dziećmi warsztaty pod tytułem „Rozwijanie wyobraźni i twórczości”. Celem warsztatów było głównie
38
wzajemne poznanie się uczestników ćwiczenia, integracja grupy, rozwój kreatywnego, twórczego
myślenia.
W roku 2010 organizowane były następujące imprezy i uroczystości okolicznościowe:
- Z okazji Świąt Wielkanocnych zostały rozdane dzieciom świąteczne paczki.
- Z okazji Dnia Dziecka została zorganizowana wycieczka do Teatru w Kaliszu.
W wycieczce wzięło udział 27 dzieci. Program wycieczki przewidywał również ciepły
posiłek w restauracji Mc Donalds.
- W sierpniu odbyła się jednodniowa wycieczka do Parku Dinozaurów w Rogowie.
W wycieczce wzięło udział 49 dzieci. Program wycieczki przewidywał również ciepły
posiłek.
- W grudniu odbyła się impreza dla dzieci z częścią artystyczną i wręczeniem
wartościowych paczek świątecznych z okazji Mikołaja i Świąt Bożego Narodzenia.
Zostało ufundowanych 40 paczek, w skład których weszły piórniki z wyposażeniem,
owoce oraz słodycze. Dodatkowo została zorganizowana wycieczka do Szklanego
Świata w Krośnicach – Fabryka Bombek. W wycieczce wzięło udział 23 dzieci.
Program wycieczki przewidywał również ciepły posiłek.
2. Gabinet psychologiczny dla wychowanków Świetlicy
Socjoterapeutycznej oraz osób dorosłych w kryzysie
Zadania psychologa realizowane są w formie indywidualnej i grupowej poprzez następujące
formy oddziaływań na rzecz osób niepełnosprawnych oraz ich rodzin, rodzin zastępczych
i adopcyjnych, ofiar przemocy i ich rodzin :
diagnoza psychologiczna – diagnoza potrzeb, osobowości, intelektu, stanu psychicznego wg
zapotrzebowania;
indywidualna terapia psychologiczna mająca na celu rozwiązywanie bieżących problemów,
kształtowanie celów życiowych, poszukiwanie własnej drogi życiowej, przygotowanie do
funkcjonowania w społeczeństwie, budowanie pozytywnego obrazu własnej osoby i inne;
grupy wsparcia
grupowe zajęcia ogólnorozwojowe dla dzieci
socjoterapia, której celem będzie kształtowanie kompetencji społecznych, rozwijanie zaradności
życiowej oraz samodzielności w zakresie funkcjonowania społecznego;
39
3. Gabinet terapii logopedycznej
Zajęcia logopedyczne odbywały się systematycznie cały rok, 3 razy w tygodniu, w godzinach
od 14 do 15. Terapią objętych było 7 dzieci z opóźnionym rozwojem mowy w zakresie odbioru
i nadawania oraz zaburzoną artykulację. W ramach terapii udzielano rodzicom wskazówek i porad
dotyczących pracy z dziećmi w domu. Ponadto w ramach godzin logopedycznych prowadzono
diagnozę i konsultacje logopedyczne. Z tej formy pomocy skorzystało 4 osoby.
4. Realizowane projekty na rzecz mieszkańców powiatu:
a) „Recepta na wychowanie ”.
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w maju 2009r. przyznało Powiatowemu Centrum
Pomocy Rodzinie w Kępnie dotację w ramach otwartego ogólnopolskiego konkursu ofert na finansowe
wspieranie programów z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną w 2009 r. na realizację projektu pod
nazwą: „Recepta na wychowanie” w kwocie 65.000,00 zł.
Projekt adresowany jest do istniejących już w powiecie kępińskim rodzin zastępczych
spokrewnionych i niespokrewnionych oraz rodzin naturalnych.
Z doświadczenia w pracy z rodzinami zastępczymi pracowników PCPR wynika, iż dla dobrego
funkcjonowania rodzin zastępczych z naszego powiatu niezbędne jest:
przekształcenie już istniejących rodzin zastępczych w zawodowe niespokrewnione
z dzieckiem rodziny zastępcze ( dotyczy rodzin, które posiadają odpowiednie
kwalifikacje i spełniają wszystkie warunki);
stworzenie dostępu do specjalistów z różnych dziedzin takich jak: neurolog
dziecięcy, seksuolog i logopeda;
ciągłe doskonalenie umiejętności opiekuńczo – wychowawczych rodziców
zastępczych w formie szkoleń i warsztatów ze specjalistami;
umożliwienie odciążenia rodziców zastępczych od obowiązków związanych
z wychowywaniem swych wychowanków poprzez organizację zajęć pozalekcyjnych,
które jednocześnie rozwijały by ich zainteresowania oraz pozwalałby minimalizować
zaległości w szkole;
propagowanie idei rodzicielstwa zastępczego.
W ramach otrzymanej dotacji w roku bieżącym zrealizowano następujące działania:
utworzono cztery zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze;
40
Poradnictwo Specjalistyczne dla rodzin naturalnych, zastępczych i adopcyjnych – konsultacje
z neurologiem dziecięcym panią Bożeną Dołyk, seksuologiem panią Dorotą Werner i logopedą
panią Izabelą Kozłowską;
Konferencja informacyjno – edukacyjną dot. rodzicielstwa zastępczego p.t. „Recepta na
wychowanie” podczas której wystąpili: Anna Kuszczuk – Główny Specjalista Departamentu Polityki
Rodzinnej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej; Joanna Luberadzka – Gruca - prezes Fundacji
„Przyjaciółka”; Anna Wójcik – przedstawiciel Rzecznika Praw Dziecka oraz Dorota Werenr –
seksuolog – psychoterapeuta;
„Szkoła dla Rodziców Zastępczych” jako forma wsparcia rodzin zastępczych – 10 rodziców
zastępczych wzięło udział w cykl 10 dwugodzinnych warsztatów, które miały na celu przede
wszystkim: nabycie, rozwój umiejętności wychowawczych i zachowań asertywnych.
Zajęcia pozalekcyjne – świetlicowe dla wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej –
zorganizowano zajęcia świetlicowe dla dzieci z rodzin zastępczych i naturalnych. Podczas zajęć
świetlicowych zorganizowany został Konkurs plastyczny oraz Konkurs Fotograficzny p.t.„Moje
największe marzenie” oraz „Najpiękniejsze miejsce w mojej okolicy” dla dzieci uczęszczających na
zajęcia pozalekcyjne do Zespołu Edukacyjno – Terapeutyczno – Rehabilitacyjnego przy PCPR w
Kępnie. Wszystkie prace zostały nagrodzone. W ramach zajęć świetlicowych dzieci wyjechały na
jednodniową wycieczkę do Parku Dinozaurów „Zaurolandia” w Rogowie. Ósemka dzieci z rodzin
zastępczych, które w tym roku rozpoczynają naukę w I klasie szkoły podstawowej otrzymały -
wyprawki szkolne dla pierwszoklasistów. Za dobre zachowanie i aktywny udział w zajęciach dzieci w
miesiącu grudniu otrzymały od Św. Mikołaja paczki świąteczne.
Projekt „Recepta na wychowanie” osiągnął następujące rezultaty końcowe:
1. Zwiększenie praktycznych umiejętności opiekuńczo – wychowawczych rodziców zastępczych.
2. Zapoznanie się z różnorodnymi technikami terapeutycznymi, które może zastosować rodzic
zastępczy w celu złagodzenia trudności emocjonalnych dziecka.
3. Zapoznanie się z koncepcją tworzenia i funkcjonowania grupy wsparcia
4. Przygotowanie rodzin zastępczych do lepszego rozumienia dziecka z zaburzeniami emocjonalnymi.
5. Zdiagnozowanie przez specjalistów występujących problemów w zachowaniu wychowanków rodzin
naturalnych, zastępczych i adopcyjnych.
6. Pogłębienie wiedzy dotyczącej rozwoju i zadań rodzin zastępczych oraz poznanie problemów
związanych z zastępczym rodzicielstwem.
7. Wzmocnienie poczucia wartości i kompetencji wychowawczych u rodzin zastępczych.
8. Zwiększenie gotowości do większej otwartości w mówieniu o problemach i poszukiwaniu pomocy.
41
b) „Siłę mam dzięki Wam, ale radzę sobie sam...” – budowanie
lokalnego systemu wsparcia".
Już po raz drugi Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie realizuje projekt „„SSiiłłęę mmaamm
ddzziięękkii WWaamm,, aallee rraaddzzęę ssoobbiiee ssaamm””-- bbuuddoowwaanniiee llookkaallnneeggoo ssyysstteemmuu wwssppaarrcciiaa współfinansowany przez
Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Priorytet VII Promocja Integracji
Społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnianie
aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.2. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez
powiatowe centra pomocy rodzinie.
W ramach realizacji projektu wsparciem objętych zostało 48 osób mieszkańców powiatu
kępińskiego w wieku aktywności zawodowej korzystających ze wsparcia pomocy społecznej: 38 osób
niepełnosprawnych z chorobą nowotworową oraz 10 dorosłych osób - ofiar przemocy domowej wraz
z ich dziećmi.
Centrum zaplanowało dla uczestników z chorobą nowotworową osiem instrumentów
wsparcia: doradztwo psychologiczne – indywidualne; Kurs Kompetencji Społecznych; Kurs
komputerowy; doradztwo grupowe (grupy wsparcia) – prowadzone przez psychologa i rehabilitanta;
zajęcia z neurologopedą; Warsztaty radzenia sobie ze stresem; Obóz integracyjno – terapeutyczno –
rehabilitacyjny - 7 dniowy oraz turnus rehabilitacyjny– 14 dniowy wyjazd do ośrodka prowadzącego
rehabilitację osób z chorobami nowotworowymi;
Natomiast 10 uczestników - ofiary przemocy oraz ich dzieci skorzystały z pięciu
instrumentów wsparcia: doradztwo psychologiczne - indywidualne; doradztwo grupowe (grupy
wsparcia)prowadzone przez psychologa i pedagoga; opieka nad dziećmi uczestników projektu -zajęcia
opiekuńcze i socjoterapeutyczne; kurs wizażu; Obóz Integracyjno – Socjoterapeutyczny – 7 dniowy
dla uczestników i ich dzieci.
Na zakończenie projektu zorganizowano dwie konferencje: jedna 21 października br. –
poświęcona tematyce przemocy w rodzinie pod nazwą „Konferencja dotycząca przeciwdziałania
przemocy w Powiecie Kępińskim”. Podczas konferencji sytuację dotyczącą przemocy w Powiecie
Kępińskim w latach 2008 – 2010 w oparciu o dane statystyczne Komendy Powiatowej Policji w
Kępnie przybliżył Komendant KPP w Kępnie pan Krzysztof Zimny natomiast wykład wygłosili
przedstawiciele Ogólnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie „Niebieska Linia” - pani
Agnieszka Olszewska – prawnik oraz pani Justyna Rzytki – Sroka – psycholog, terpeauta. Po
przerwie zaproszono uczestników konferencji – przedstawicieli instytucji, służb i organizacji mających
za zadanie udzielanie wsparcia ofiarom przemocy domowej oraz ich rodzinom na warsztaty p.t.
"Świat widziany oczami osoby - ofiary przemocy " prowadzone przez panią Dorotę Werner –
seksuologa, terapeutę.
Druga konferencja podsumowująca realizowany projekt odbyła się 25 listopada br. p.n.
II Konferencja Psychoonkologiczna „Przekroczyć zwrotnik raka” i dotyczyła problematyki chorób
onkologicznych - funkcjonowaniu w społeczeństwie tych osób oraz sposobów radzenia sobie w tej
trudnej sytuacji życiowej. Na konferencję zostali zaproszeni specjaliści: dr n. med. Igor Madej -
42
asystent Oddziału Chirurgii Onkologicznej II i Rzecznik Prasowy Dolnośląskiego Centrum Onkologii
we Wrocławiu oraz lek. med. Małgorzata Djabełek-Maciaś starszy asystent Oddziału Radioterapii
I Dolnośląskiego Centrum Onkologii we Wrocławiu.
Obydwie konferencje były okazją do podsumowania zrealizowanych działań na rzecz
beneficjentów ostatecznych, celi które PCPR sobie postawiło oraz rezultatów, które osiągnięto.
Adresatem konferencji oprócz uczestników projektu byli wszyscy zainteresowani tą tematyką
mieszkańcy powiatu jak również przedstawiciele instytucji , służb i organizacji działających w zakresie
pomocy społecznej na terenie powiatu kępińskiego.
Projekt „Siłę mam dzięki Wam, ale radzę sobie sam... - budowanie lokalnego systemu
wsparcia” jest juz drugim realizowanym przez PCPR tego typu projektem. Tym bardziej należy w tym
miejscu serdecznie podziękować osobom, które tworzyły ten projekt i sprawiły, że cele tego projektu
w całości zostały zrealizowane. Projekt realizowali: Karolina Karczyńska – doradca-psycholog
i socjoterapeuta; Agnieszka Ludwiczak – pedagog i rehabilitant; Maria Franikowska – neurologopeda;
Monika Woźniak – prawnik; Lidia Żurecka – pracownik administracyjno – biurowy; Danuta Jerczyńska
– księgowy projektu a nad całością czuwali: Zuzanna Czworowska – Kierownik oraz Grzegorz
Wojtanowski – Koordynator. W ramach projektu współpracowały z Centrum również firmy, które
przedstawiły najkorzystniejsze oferty dotyczące realizowanych tematycznie zadań: INFO TRANS
Wojciech Urbański Kępno – kurs komputerowy, Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi
Puszczykowo – kurs kompetecji społecznych oraz BEAUTY VITAL Akademia Piękna i Zdrowia Piła –
kurs wizażu.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie ma nadzieję, że w przyszłym roku realizować
będzie jeszcze ambitniejsze pomysły a wymiernym efektem będzie poprawa sytuacji mieszkańców
powiatu kępińskiego.
Tabela 6. Zestawienie dodatkowych środków pozyskanych przez PCPR w 2010 roku.
Lp. Jednostka Cel / Program Instytucja, organizacja przekazująca środki
Kwota w (zł)
1. PCPR „Opieka nad dzieckiem i rodziną”
MPiPS 65.000
2. PCPR Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VII – Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji, Pod działanie 7.1.2 – Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie
WUP Poznań 242.299
Razem 307.299
43
Poza statutowymi zadaniami dotyczącymi rehabilitacji
zawodowej i społecznej pracownicy PCPR realizowali dodatkowe
zadania i tak:
1. Informowanie lokalnej społeczności o programach celowych, realizowanych przez PFRON,
wydawanie wniosków oraz pomoc w sporządzaniu tych wniosków, takich jak:
a) „Komputer dla Homera” dla osób niewidomych i niedowidzących; wydano:
21 wniosków,
b) „Student II” kształcenie ustawiczne osób niepełnosprawnych; wydano: 17 wniosków,
c) „Pegaz 2003”: pomoc przy zakupie komputera dla dzieci i młodzieży uczącej się
z niedowładem lub brakiem kończyn górnych; wydano: 22 wnioski oraz na zakup wózków
elektrycznych dla osób z porażeniem cztero-kończynowym, wydano: 8 wniosków,
2. Poza zadaniami typowo administracyjnymi prowadzona jest również praca socjalna na rzecz osób
niepełnosprawnych, której istotą jest mobilizowanie ludzi do samodzielnego działania i wspomaganie
w tym działaniu poprzez wykorzystywanie sił tkwiących w ludziach, a także w ich środowisku.
Ukazywanie konsekwencji nieodpowiednich działań i poradnictwo.
Praca nad samodzielnością w znacznej części polega na udzielaniu porad i wskazówek dotyczących
sposobów załatwiania spraw oraz monitorowania działań klienta i mobilizowaniu go, przypominaniu
o ustalonych zobowiązaniach. Udzielając pomocy osobie niepełnosprawnej musimy wiedzieć w jaki
sposób doświadcza ona swoje kalectwo, jak określa swoje problemy życiowe, jak widzi swoją
przyszłość i dalsze życie. Wiedza ta jest niezbędna w zrozumieniu osób niepełnosprawnych oraz
projektowaniu pomocy. Pracując z tymi osobami korzystamy z różnych metod pomocy od
indywidualnego przypadku po prace metodą grupową czego przykładem jest projekt p.n. „Siłę mam
dzięki wam ale radzę sobie sam” dla osób po przebytych chorobach nowotworowych. Równocześnie
odbywa się współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze pomocy społecznej
w szczególności wyrównaniu różnic i dawaniu szans osobom niepełnosprawnym oraz współpraca z
takimi instytucjami jak: Urzędy Gmin, OPS, Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności, Administracja
Domów Miejskich, Szpital, przychodnie lekarskie w tym specjalistyczne zwłaszcza psychiatryczna oraz
lekarzami pierwszego kontaktu, Hospicjum domowym, Policją, Strażą Pożarną, z Poradnią
Pedagogiczno-Psychologiczną, szkołami, lokalną prasą i mediami, zakładami pracy.
3. Bieżąca pomoc osobom chorym i niepełnosprawnym w uzyskaniu zaopatrzenia ortopedycznego
pacjenta (ok. 311 klientów załatwionych pozytywnie).
4. Pomoc organizacjom pozarządowym w kwestii pisania projektów o dofinansowanie różnych działań
skierowanych na rzecz osób niepełnosprawnych m. in. Polski Związek Niewidomych Koło w Kępnie,
Kępińskie Stowarzyszenie Wsparcia Rodziny „Julia”, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów
Koło w Kępnie, a także informowanie o zmianach w przepisach prawnych.
44
5. Pomoc udzielono pracodawcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne na otwartym i chronionym
rynku pracy ubiegającym się o refundację wynagrodzeń ze środków PFRON w ramach Systemu
Obsługi Dofinansowań (SOD). Udzielanie informacji na temat maksymalnej wielkości pomocy,
wyliczenia ryczałtu czy miesięcznych kosztów płac zgodnie z procedurami SOD-PFRON. Wyjaśniano
kwestie sporządzenia sprawozdań miesięcznych za okres roczny oraz rozliczeń w poszczególnych
miesiącach za które pracodawca otrzymuje dotację poakcesyjną.
Zakłady pracy zatrudniające powyżej 25 pracowników w przeliczeniu na etaty i zatrudniające powyżej
6% osób niepełnosprawnych oraz pracodawcy zatrudniający do 25 pracowników w przeliczeniu na
etaty mogą ubiegać się o zwrot dofinansowania wynagrodzenia za zatrudnionego pracownika
niepełnosprawnego w zależności od stopnia niepełnosprawności i rodzaju schorzenia.
Pomoc udzielono również osobom niepełnosprawnym prowadzącym działalność gospodarczą przy
sporządzaniu deklaracji co miesięcznych oraz sprawozdań o pomocy deminimis.
6. Program Wyrównywania Różnic Miedzy Regionami II.
Cel programu wynikający z art. 47ust.pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej (…) polegający na
realizacji działań wyrównujących różnice między regionami, w szczególności jednostkach samorządu
terytorialnego, na terenie których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110% średniej stopy bezrobocia w
kraju lub nie utworzono warsztatu terapii zajęciowej albo zakładu aktywności zawodowej, osiągany
jest poprzez udzielenie pomocy na terenach podregionów gdzie produkt krajowy brutto na jednego
mieszkańca jest niższy niż 90% PKB na jednego mieszkańca w kraju. Intensywność pomocy
udzielanej beneficjentom uzależniona jest od stopy bezrobocia w powiecie (Powiat Kępiński
zakwalifikował się do 30% dofinansowania).
W roku 2010 zainteresowany tym programem był Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej – Szpital
Kępno. Składając stosowne wnioski dotyczące obszaru B (likwidacja barier w zakładach opieki
zdrowotnej i placówkach edukacyjnych w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym
poruszania się i komunikowania). Jednak w roku 2010 PFRON zawiesił realizację ww. wniosków
z powodu przyjęcia programów pomocowych dla osób dotkniętych powodzią a także placówek
edukacyjnych i rehabilitacyjnych.
7. Po przeprowadzeniu Diagnozy Problemów Społecznych w Powiecie Kępińskim w 2009r.
przystąpiliśmy do przygotowania „Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie
Kępińskim na lata 2011 - 2021”. Powstał blisko 100 stronicowy dokument informujący nie tylko
o rzeczach, które miały miejsce ale przede wszystkim wskazujący na sprawy trudne, którymi należy
się zająć aby zmienić rozumienie tych ważnych ludzkich problemów. Również dokument ten jest
bardzo potrzebny abyśmy mogli realizować zadania z obszaru pomocy społecznej do tej pory
pomijane ze względu na brak odpowiedniej infrastruktury, kadry czy środków finansowych.
Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Kępińskim na lata
2011-2021 została przyjęta do realizacji Uchwałą Nr III/19/2010 Rady Powiatu Kępińskiego z dnia 30
grudnia 2010r.
45
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kępnie, przy współpracy z instytucjami działającymi w
obszarze polityki społecznej (policja, ośrodki pomocy społecznej, powiatowy urząd pracy, służba
zdrowia, przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe) wskazuje w tym dokumencie na:
problemy społeczne charakterystyczne dla poszczególnych gmin i całego powiatu;
natężenie zjawisk patologicznych;
deficyt zaspokojenia niektórych potrzeb ( głównie podstawowych ) ;
przewidywania dotyczące pojawienia się nowych potrzeb w obszarze usług
socjalnych, transportowych, edukacyjnych, kulturalnych;
oszacowanie zatrudnienia i „wydolności” funkcjonujących jednostek pomocy
społecznej oraz ewentualne propozycje zmian w ich funkcjonowaniu;
przemoc fizyczną, psychiczną, emocjonalną, seksualną ;
zjawisko narastającej przemocy wśród młodocianych w szczególności wśród
dziewcząt;
problem starzenia się społeczeństwa;
niepokojące zjawisko powstawania niepełnosprawności: ruchowej i intelektualnej na
skutek znacznej częstotliwości uszkodzeń powypadkowych oraz nadużywania
sprzętów elektronicznych zagrażających narządowi słuchu;
problem „euro sieroctwa” i porzucania dzieci;
brak Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej;
niedostateczna ilość Środowiskowych Domów Samopomocy;
brak mieszkań chronionych dla niepełnosprawnych psychicznie, intelektualnie, a także
wychowanków rodzin zastępczych, pełnoletnich opuszczających ośrodki szkolno –
wychowawcze czy też osób opuszczających inne placówki resocjalizacyjne;
problem uzależnień
Wyznaczone w strategii cele są najistotniejsze w aspekcie perspektywicznego kreowania
powiatowej polityki społecznej rozumianej jako działania zmierzające do poprawy warunków życia
ludności, coraz pełniejszego zaspokojenia jej potrzeb, umożliwienia osobom i rodzinom
przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych.
46
Tabela7. Część opisowa wydatków PCPR w 2010r.
Treść Wartość
755 Wymiar sprawiedliwości -
75513 Zakłady dla nieletnich -
3110 Świadczenia społeczne -
852 Pomoc społeczna 1 589 773
85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze 55 905
3110 Świadczenia społeczne 15 259
4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 1 558
4120 Składki na Fundusz Pracy 240
4170 Wynagrodzenia bezosobowe 25 698
4210 Zakup materiałów i wyposażenia 5 271
4220 Zakup środków żywności 5 230
4230 Zakup leków, wyrobów medycznych produktów biobójczych 150
4240 Zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 1 499
4750 Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji 1 000
85204 Rodziny zastępcze 979 895
3110 Świadczenia społeczne 860 635
4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 11 069
4120 Składki na Fundusz Pracy 1 117
4170 Wynagrodzenia bezosobowe 107 074
85218 Powiatowe centra pomocy rodzinie 504 591
4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 324 789
4040 Dodatkowe wynagrodzenia roczne 23 643
4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 55 309
4120 Składki na Fundusz Pracy 6 715
4170 Wynagrodzenia bezosobowe 5 643
4210 Zakup materiałów i wyposażenia 14 672
4260 Zakup energii 15 651
4270 Zakup usług remontowych 653
4280 Zakup usług zdrowotnych 30
4300 Zakup usług pozostałych 23 903
4350 Zakup usług dostępu do sieci Internet 1 224
4360 Opłata z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii komórkowej 1 830
4370 Opłata z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 2 502
4410 Podróże służbowe krajowe 1 315
4430 Różne opłaty i składki 823
4440 Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 9 703
4480 Podatek od nieruchomości 1 513
4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 2 890
4740 Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych 1 058
4750 Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji 10 725
85220 Jednostki specjalistycznego poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej
3 900
4210 Zakup materiałów i wyposażenia 500
4270 Zakup usług remontowych -
4300 Zakup materiałów i wyposażenia 1 800
4410 Podróże służbowe krajowe -
47
4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej 1 000
4740
Zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego i urządzeń kserograficznych
300
4750 Zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji 300
85295 Pozostała działalność 45 482
4170 Wynagrodzenia bezosobowe 4 600
2910 Zwrot dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości
300
4210 Zakup materiałów i wyposażenia 11 451
4300 Zakup usług pozostałych 29 112
4560 Odsetki od dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości
19
853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 250 725
85395 Pozostała działalność 250 725
4117 Składki na ubezpieczenia społeczne 8 567
4119 Składki na ubezpieczenia społeczne 655
4127 Składki na Fundusz Pracy 1 314
4129 Składki na Fundusz Pracy 101
4177 Wynagrodzenia bezosobowe 72 175
4179 Wynagrodzenia bezosobowe 8 088
4217 Zakup materiałów i wyposażenia 1 668
4219 Zakup materiałów i wyposażenia 333
4269 Zakup energii 1 538
4307 Zakup usług pozostałych 141 644
4309 Zakup usług pozostałych 8 802
4359 Zakup usług dostępu do sieci Internet 240
4379 Opłata z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej 600
4417 Podróże służbowe krajowe -
4419 Podróże służbowe krajowe -
6067 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 4 749
6069 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 251
RAZEM: 1 840 498
48
W roku sprawozdawczym, jak i w latach poprzednich,
PCPR nie realizował takich zadań własnych powiatu jak :
prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej,
- prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczej całodobowej,
- prowadzenie placówki specjalistycznego poradnictwa,
- prowadzenie ośrodka adopcyjno-opiekuńczego,
- prowadzenie mieszkań chronionych,
- finansowanie ośrodków wsparcia,
- prowadzenie programu korekcyjno – naprawczego dla sprawców przemocy
Wykonywanie tych zadań wymaga uruchomienia znacznych środków finansowych powiatu na
utworzenie placówek i zatrudnienie dodatkowej kadry.
49
Wnioski :
Działania zmierzające do podniesienia standardu usług w pomocy społecznej :
1 Opracować programy pomocy w poszczególnych kategoriach problemów społecznych.
2. Utrzymać standard w placówkach pomocy społecznej prowadzonych przez powiat.
3. Zwiększyć liczbę pracujących bezpośrednio w środowisku rodzin marginalizowanych – specjaliści
do pracy z rodziną – asystent rodzinny.
4. Wspierać rozwój środowiskowych i rodzinnych form pomocy dziecku i rodzinie (pogotowia rodzinne,
rodziny zawodowe, świetlice i kluby środowiskowe, ośrodki wsparcia).
5. Kontynuować projekt systemowy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Działanie 7.1
Poddziałanie 7.1.2 tworząc grupy wsparcia dla beneficjentów projektu.
6. Pracę socjalną organizować w zespołach interdyscyplinarnych.
7. Podnosić kwalifikacje zwiększające kompetencje kadry.
8. Monitorować efekty pracy w pomocy społecznej.
9. Zwiększyć zatrudnienie w dziale Opieki nad Dzieckiem i Rodziną i w Punkcie Interwencji
Kryzysowej.
10. Dokonać modernizacji systemu informatycznego placówek.
11. Pozyskanie środków na utworzenie Ośrodka Terapii Rodzin.
50
IV. WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ
1. POTRZEBY O CHARAKTERZE INWESTYCYJNYM, DOTYCZĄCE
URUCHOMIENIA I PROFESJONALNEGO FUNKCJONOWANIA POTRZEBNYCH
W POWIECIE PLACÓWEK POMOCY SPOŁECZNEJ :
zaplanowanie środków na rozpoczęcie działalności Powiatowego Ośrodka Interwencji
Kryzysowej – ok. 50.000 - 160.000 zł na rok w zależności od formy finansowania.
2. POTRZEBY PCPR W ZAKRESIE POPRAWY FUNKCJONOWANIA
JEDNOSTKI:
a) Zwiększenie środków na działalność bieżącą PCPR:
szkolenia kadry pomocy społecznej z terenu powiatu (przede wszystkim:
Interdyscyplinarnego, pracowników OPS)i szkolenia pracowników PCPR przez specjalistów z
zewnątrz (szkolenie PRIDE)
- 12.000 zł
umowy zlecenia ze specjalistami, by Punkt Interwencji Kryzysowej mógł codziennie działać
w godzinach popołudniowych - 25.000 zł
b) Zabezpieczenie pomieszczenia na specjalny pokój na spotkania rodziców biologicznych z dziećmi
umieszczonymi w rodzinach zastępczych(z tzw. „weneckim” lustrem i odpowiednim monitoringiem) –
środki finansowe na wyposażenie PCPR może pozyskać z zewnątrz.
c) Konieczne uruchomienie systematycznej terapii rodzin.
d) Rozszerzenie oferty poradnictwa prawnego poprzez zatrudnienie prawnika/radcy prawnego w
PCPR.
e) Systematyczne prowadzenie superwizji dla pracowników PCPR.