Európai Parlament kontra Európai Parlament kontra az Európai Közösségek az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Tanácsa és az Európai Közösségek BizottságaKözösségek Bizottsága

C-181/91. és C-248/91. C-181/91. és C-248/91.

Kereset:Kereset:

a Gyorssegélyről, a Gyorssegélyről,

a Parlament előjogairól, a Parlament előjogairól,

költségvetési rendelkezésekrőlköltségvetési rendelkezésekről

A Parlament által a Tanács 1487. ülése A Parlament által a Tanács 1487. ülése alkalmával, Bangladesnek nyújtott alkalmával, Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus megsemmisítése iránt benyújtott jogi aktus megsemmisítése iránt benyújtott keresetkereset

1991. július 11.1991. július 11.

A Parlament a tanács 1487. ülése A Parlament a tanács 1487. ülése alkalmával, a Bangladesnek nyújtott alkalmával, a Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus alapján a Bizottság által jogi aktus alapján a Bizottság által elfogadott költségvetési végrehajtási elfogadott költségvetési végrehajtási intézkedések megsemmisítése iránt intézkedések megsemmisítése iránt benyújtott keresetbenyújtott kereset

1991. október 2.1991. október 2.

A Parlament az EGK szerződés 173. cikke A Parlament az EGK szerződés 173. cikke alapján kérte a Tanács által létrehozott alapján kérte a Tanács által létrehozott jogi aktus, illetve az arra irányuló jogi aktus, illetve az arra irányuló intézkedések megsemmisítését.intézkedések megsemmisítését.

Bangladesnek nyújtott Bangladesnek nyújtott támogatástámogatás

1991. május 13-án és 14 –én Brüsszelben tartott 1991. május 13-án és 14 –én Brüsszelben tartott ülésenülésen

A Tanács keretében ülésező tagállamok A Tanács keretében ülésező tagállamok

Bizottság javaslataBizottság javaslata

közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU különleges támogatás Bangladesnekkülönleges támogatás Bangladesnek

Támogatást a GNP-kulcs alapján osztják megTámogatást a GNP-kulcs alapján osztják meg

a tagállamok közvetlenül / a Bizottság által a tagállamok közvetlenül / a Bizottság által kezelt számla útján nyújtják kezelt számla útján nyújtják

A Bizottság egy különleges számlát nyitott:A Bizottság egy különleges számlát nyitott: Lampert BanknálLampert Banknál ( Brüsszel) ( Brüsszel)

Felkérte a tagállamokat, hogy utalják át a Felkérte a tagállamokat, hogy utalják át a hozzájárulásukathozzájárulásukat

Görögország válaszolt a felkérésreGörögország válaszolt a felkérésre

A többi tagállam közvetlenül utalta át A többi tagállam közvetlenül utalta át hozzájárulásáthozzájárulását

Tanács elleni kereset:Tanács elleni kereset:

Parlament : Bangladesnek nyújtandó Parlament : Bangladesnek nyújtandó különleges támogatásról szóló határozat különleges támogatásról szóló határozat megsemmisítésemegsemmisítése

Tanács: a Tanács: a nem megengedhetőségnem megengedhetőség kifogására hivatkozott ( kifogására hivatkozott ( eljárási szabályzat eljárási szabályzat 91.cikk91.cikk): a jogi aktus nem minősül a ): a jogi aktus nem minősül a Szerződés 173.cikke alapján a Tanács jogi Szerződés 173.cikke alapján a Tanács jogi aktusánakaktusának

Bizottság elleni kereset:Bizottság elleni kereset:

Parlament: kérte a megtámadott jogi aktus Parlament: kérte a megtámadott jogi aktus végrehajtása érdekébe a Bizottság által végrehajtása érdekébe a Bizottság által hozott intézkedések megsemmisítését:hozott intézkedések megsemmisítését:A Görögországra eső résznek a1991-es A Görögországra eső résznek a1991-es költségvetés bevételi oldalára vezetéseköltségvetés bevételi oldalára vezetéseEzen összeg a költségvetés kiadási Ezen összeg a költségvetés kiadási oldalán való megjelenítéseoldalán való megjelenítéseMinden olyan intézkedés amiről a Minden olyan intézkedés amiről a Parlament nem tudottParlament nem tudott

1992. október 15-i végzéssel az 1992. október 15-i végzéssel az elnök határozatot hozott a két elnök határozatot hozott a két

kereset egyesítésérekereset egyesítésére

A Tanács elleni kereset:A Tanács elleni kereset:Tanács Tanács : a keresetet nem megengedhetőnek : a keresetet nem megengedhetőnek nyilvánítsák mert a megtámadott jogi aktust nem nyilvánítsák mert a megtámadott jogi aktust nem a Tanács fogadta el, így nem lehet a a Tanács fogadta el, így nem lehet a megsemmisítési kereset tárgya (173.cikk megsemmisítési kereset tárgya (173.cikk alapján)alapján)ParlamentParlament: fenntartja, hogy az 1487. tanácsi : fenntartja, hogy az 1487. tanácsi ülésen fogadták el a határozatot, a tanács jogi ülésen fogadták el a határozatot, a tanács jogi aktusának minősülaktusának minősül

ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott előjogokatelőjogokat

Bíróság joghatósága:Bíróság joghatósága:

173.cikk. Megvizsgálja a Bizottság és 173.cikk. Megvizsgálja a Bizottság és Tanács által elfogadott jogi aktusok Tanács által elfogadott jogi aktusok jogszerűségét…jogszerűségét…

E szerint: azon jogi aktusok melyeket a E szerint: azon jogi aktusok melyeket a tagállamok hatásköreit közösen gyakorolva tagállamok hatásköreit közösen gyakorolva fogadtak el nem felülvizsgálható a Bíróság fogadtak el nem felülvizsgálható a Bíróság által. által.

Ítélkezési gyakorlat:Ítélkezési gyakorlat:

Megsemmisítés iránti kereslet indítható Megsemmisítés iránti kereslet indítható intézmények által elfogadott rendelkezések intézmények által elfogadott rendelkezések vonatkozásában melyeket joghatások vonatkozásában melyeket joghatások kiváltására szántakkiváltására szántak

Nem elég a jogi aktust tagállamok Nem elég a jogi aktust tagállamok határozatának minősíteni azért hogy határozatának minősíteni azért hogy kikerüljön a 173. cikk szerinti felülvizsgálat kikerüljön a 173. cikk szerinti felülvizsgálat alól.alól.

Megvizsgálják a tartalmát és Megvizsgálják a tartalmát és keletkezésének körülményeitkeletkezésének körülményeit

Jelentős:Jelentős:

Humanitárius segélynyújtásokHumanitárius segélynyújtások terén a terén a közösségnek nincs kizárólagos hatásköre.közösségnek nincs kizárólagos hatásköre.

Tagállamok is gyakorolhatják e hatáskört Tagállamok is gyakorolhatják e hatáskört akár a Tanács keretén belül akár azon akár a Tanács keretén belül akár azon kívülkívül

Parlament keresetének Parlament keresetének alátámasztásaalátámasztása

(4 érv)(4 érv)

1.1.

Jogi aktus elfogadásához vezető eljárásra Jogi aktus elfogadásához vezető eljárásra tekintettel, a Tanács járt el .tekintettel, a Tanács járt el .

Bíróság:Bíróság:

nem minden bizottsági javaslat a 149.cikk nem minden bizottsági javaslat a 149.cikk szerinti javaslat.szerinti javaslat.

Ezért kell a meghozatal körülményeit Ezért kell a meghozatal körülményeit vizsgálni.vizsgálni.

2.2.Parlament:Parlament:

a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a leírás szerinta leírás szerint

Szerz. 155. cikk: végrehajtási hatáskört Szerz. 155. cikk: végrehajtási hatáskört tanácsi határozat ruházhat a Bizottságratanácsi határozat ruházhat a Bizottságra

Bíróság:Bíróság: Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a

tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi aktus alapján vállalt közös fellépés aktus alapján vállalt közös fellépés összehangolását.összehangolását.

3.3.ParlamentParlament: :

a támogatást a tagállamok között a támogatást a tagállamok között GNP GNP kulcskulcs alapján osztják meg alapján osztják meg

Ez közösségi fogalom.Ez közösségi fogalom.

Bíróság:Bíróság:

A szerződés nem akadályozza a A szerződés nem akadályozza a tagállamokat, hogy Közösségi kereteken tagállamokat, hogy Közösségi kereteken kívül használjanak közösségi fogalmakatkívül használjanak közösségi fogalmakat

4.4.

Parlament:Parlament: Közösségi jogi aktusnak minősül a Közösségi jogi aktusnak minősül a

megegyezés mivel a jövőben a megegyezés mivel a jövőben a Számvevőszék és a Parlament felügyelete Számvevőszék és a Parlament felügyelete alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk)alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk)Bíróság:Bíróság:

A támogatás a bizottság általi A támogatás a bizottság általi költségvetésbe való felvétele nincs költségvetésbe való felvétele nincs hatással a jogi aktus besorolására.hatással a jogi aktus besorolására.

Bizottság ellen benyújtott keresetBizottság ellen benyújtott kereset

ParlamentParlament: :

görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette a Szerződést költségvetésre vonatkozó részéta Szerződést költségvetésre vonatkozó részét

BizottságBizottság: :

kéri kéri meg nem engedhetőnekmeg nem engedhetőnek nyilvánítani a nyilvánítani a keresetetkeresetet

A költségvetésbe való felvétel nem megtámadható A költségvetésbe való felvétel nem megtámadható 173. cikk szerint. 173. cikk szerint.

Bíróság: Bíróság:

fontos: a megtámadott intézkedések fontos: a megtámadott intézkedések olyan végrehajtásra irányulnak melyet a olyan végrehajtásra irányulnak melyet a tagállamok ruháztak a Bizottságratagállamok ruháztak a Bizottságra

Meg kell vizsgálni hogy az intézkedések a Meg kell vizsgálni hogy az intézkedések a tagállamok által finanszírozott tagállamok által finanszírozott támogatásra vonatkoznaktámogatásra vonatkoznak

Szerz. 299.cikk értelmében nem része a Szerz. 299.cikk értelmében nem része a közösségi bevételnek, kiadásnak , így közösségi bevételnek, kiadásnak , így nem jelent költségvetési módosítástnem jelent költségvetési módosítást

Bíróság határozata:Bíróság határozata:

A keresetek nem megengedhetőekA keresetek nem megengedhetőek

A Parlament köteles a költségek A Parlament köteles a költségek viselésére ( elj. szab. 69.cikk alapján)viselésére ( elj. szab. 69.cikk alapján)

Készítette : Készítette :

Tikos AnitaTikos Anita

2009.11.042009.11.04