Upload
elvia-rozak
View
716
Download
98
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
1/22
AKUNTANSI PEMERINTAHAN
“KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA”
KELOMPOK 6
Disusun Oleh :
1. Elvia Rozak !""#1#$6#1%
&. N'('l Ra)*+a,a-i !""#1#$$6%". Ri/ka I0(a2a0i !""#1#$!33%
PRO4RAM STUDI AKUNTANSI ALIH PRO4RAM S1%
JURUSAN AKUNTANSI
5AKULTAS EKONOMI
UNIERSITAS NE4ERI JAKARTA
&31#
KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
2/22
KEWAJIBAN
I. D78i0i/i K7,a9i:a0
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannyamengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Dalam konteks pemerintahan,
kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan yang berasal dari
pinjaman. Pinjaman tersebut dapat berasal dari masyarakat, lembaga keuangan, pemerintah
lain, atau lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan
pegawai yang bekerja pada pemerintah, kewajiban kepada masyarakat luas yaitu kewajiban
tunjangan, kompensasi, ganti rugi, alokasi/realokasi pendapatan ke entitas lainnya, atau
kewajiban dengan pemberi jasa lain. Kewajiban pemerintah dapat juga timbul dari pengadaan
barang dan jasa dari pihak ketiga yang belum dibayar pemerintah pada akhir tahun anggaran.Sebagai contoh Departemen membangun gedung untuk kantor yang dikerjakan oleh P!
"#. Pembangunan tersebut telah selesai. Sampai akhir akhir tahun anggaran Departemen
tersebut belum melakukan pembayaran. Departemen harus mencatat kewajiban tersebut di
neraca sebesar utang yang belum dibayar.
Disamping kewajiban$kewajiban di atas, ada juga kewajiban$kewajiban yang jumlah dan
waktu pembayarannya belum pasti yang disebut kewajiban kontinjensi. Kewajiban
kontinjensi adalah kewajiban potensial yang timbul dari peristiwa masa lalu dan
keberadaannya menjadi pasti dengan terjadinya atau tidak terjadinya suatu peristiwa atau
lebih pada masa datang yang tidak sepenuhnya berada dalam kendali suatu entitas. %isalnya
Pemerintah memberikan penjaminan atas tabungan masyarakat di lembaga perbankan,
in&ormasi ini diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.
'ntuk memahami akuntansi kewajiban, perlu diketahui beberapa de&inisi di bawah ini: P7(*i-'0;a0 5i*ak K7-i;a, selanjutnya disebut P(K, merupakan utang pemerintah
kepada pihak lain yang disebabkan kedudukan pemerintah sebagai pemotong pajak
atau pungutan lainnya, seperti Pajak Penghasilan )PPh*, Pajak Pertambahan +ilai
)PP+*, iuran skes, !aspen, dan !aperum.
P(7+i'+ adalah jumlah selisih lebih antara nilai kini kewajiban )present alue*
dengan nilai jatuh tempo kewajiban )maturity alue* karena tingkat bunga nominal
lebih tinggi dari tingkat bunga e&ekti&.
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
3/22
R7/-('k-'(i/a/i U-a0; adalah kesepakatan antara kreditur dan debitur untuk
memodi&ikasi syarat$syarat perjanjian utang dengan atau tanpa pengurangan jumlah
utang, dalam bentuk:
P7+:ia2aa0 k7+:ali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang
baru- atau
P709a,ala0 'la0; a-a' +oi8ika/i
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
4/22
#ontoh: pada 2uli 334, Pemerintah mempunyai utang jangka panjang sebesar 0p
3.333.333 yang harus diangsur setiap tahun sebesar .333.333, Pemerintah harus
melakukan reklasi&ikasi atas kewajiban tersebut menjadi Kewajiban 2angka Pendek pada
akhir tahun 334 sebesar 0p .333.333, sehingga Kewajiban 2angka panjang akan
disajikan di neraca sebesar 0p 5.333.333.
Dalam hal terjadi kesulitan likuiditas pemerintah dapat melakukan restrukturisasi
atau pendanaan kembali terhadap utang$utangnya yang akan jatuh tempo. pabila hal ini
terjadi, entitas pelaporan dapat memasukkan kewajiban jatuh temponya dalam waktu
bulan setelah tanggal pelaporan ke dalam klasi&ikasi kewajiban jangka panjang, jika:
)a* jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari )dua belas* bulan- dan
)b* entitas bermaksud untuk mendanai kembali )re&inance* kewajiban tersebut atas
dasar jangka panjang- dan
)c* maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali
)re&inancing*, atau adanya penjadwalan kembali terhadap pembayaran, yang
diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui.
2umlah kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek menjadi kewajiban
jangka panjang seperti yang disebutkan di atas diungkapkan dalam #atatan atas 6aporan
Keuangan.
"eberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya
mungkin diharapkan dapat didanai kembali )re&inancing* atau digulirkan )roll oer* oleh
entitas pelaporan. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu
bagian dari pembiayaan jangka panjang dan diklasi&ikasikan sebagai kewajiban jangka
panjang. +amun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada
otoritas entitas, maka kewajiban ini diklasi&ikasikan sebagai pos jangka pendek, kecuali
penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan
membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.
"eberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu )coenant* yang
menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek )payable on
demand* jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam
dilanggar. Dalam keadaan demikian, kewajiban dapat diklasi&ikasikan sebagai kewajiban
jangka panjang hanya jika:
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
5/22
)a* pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai
konsekuensi adanya pelanggaran, dan
)b* terdapat jaminan bahwa tidak akan terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu
)dua belas* bulan setelah tanggal pelaporan.
Sebagai contoh, Pemerintah 01 meminjam uang dari lembaga asing, sebesar 0p 733 milyar
untuk program pembangunan listrik daerah, dengan ketentuan bahwa pinjaman ini tidak
dapat digunakan untuk membiayai program lain. Kalau pinjaman ini tidak dapat digunakan
untuk program tersebut harus dikembalikan. Pinjaman ini telah ditarik pada tahun 338.
Pinjaman ini akan dibayar secara angsuran selama 3 tahun mulai tahun 335. Sampai
dengan tahun 334 ternyata program tersebut macet, dan tidak dapat dilanjutkan. Oleh
karena pinjaman ini harus disajikan sebagai kewajiban jangka pendek.
III. P70;ak'a0 K7,a9i:a0
Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi
akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan, dan
perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan
andal. Sejalan dengan penerapan basis akrual, kewajiban diakui pada saat dana pinjaman
diterima atau pada saat kewajiban timbul.Keberadaan peristiwa masa lalu )dalam hal ini meliputi transaksi* sangat penting dalam
pengakuan kewajiban.Suatu peristiwa adalah terjadinya suatu konsekuensi keuangan
terhadap suatu entitas. Suatu peristiwa mungkin dapat berupa suatu kejadian internal dalam
suatu entitas seperti perubahan bahan baku menjadi suatu produk, ataupun dapat berupa
kejadian eksternal yang melibatkan interaksi antara suatu entitas dengan lingkungannya
seperti transaksi dengan entitas lain, bencana alam, pencurian, perusakan, kerusakan karena
ketidaksengajaan.Suatu transaksi melibatkan trans&er sesuatu yang mempunyai nilai. !ransaksi mungkin
berupa transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran.Pembedaan antara transaksi
dengan pertukaran atau tanpa pertukaran sangat penting untuk menentukan saat pengakuan
kewajiban. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima oleh pemerintah atau
dikeluarkan oleh kreditur sesuai dengan kesepakatan, dan/atau pada saat kewajiban timbul.
Kewajiban dapat timbul dari:
. transaksi dengan pertukaran )e9change transactions*-
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
6/22
. transaksi tanpa pertukaran )non$e9change transactions*, sesuai hukum yang berlaku dan
kebijakan yang diterapkan, yang belum dibayar lunas sampai dengan saat tanggal
pelaporan-
. kejadian yang berkaitan dengan pemerintah )goernment$related eents*-
8. kejadian yang diakui pemerintah )goernment$acknowledged eents*.
Suatu transaksi dengan pertukaran timbul ketika masing$masing pihak dalam transaksi
tersebut mengorbankan dan menerima suatu nilai sebagai gantinya.!erdapat dua arus timbal
balik atas sumber daya atau janji untuk menyediakan sumber daya. Dalam transaksi dengan
pertukaran, kewajiban diakui ketika satu pihak menerima barang atau jasa sebagai ganti janji
untuk memberikan uang atau sumber daya lain di masa depan. Satu contoh dari transaksi
dengan pertukaran adalah saat pegawai pemerintah memberikan jasa sebagai penukar/ganti
dari kompensasi yang diperolehnya yang terdiri dari gaji dan man&aat pegawai lainnya. Suatu
transaksi pertukaran timbul karena kedua belah pihak )pemberi kerja dan penerima kerja*
menerima dan mengorbankan suatu nilai. Kewajiban kompensasi meliputi gaji yang belum
dibayar dan jasa telah diserahkan dan biaya man&aat pegawai lainnya yang berhubungan
dengan jasa periode berjalan.
Suatu transaksi tanpa pertukaran timbul ketika satu pihak dalam suatu transaksi
menerima nilai tanpa secara langsung memberikan atau menjanjikan nilai sebagai gantinya.
Dalam hal ini, hanya ada satu arah arus sumber daya atau janji. 'ntuk transaksi tanpa
pertukaran, suatu kewajiban harus diakui atas jumlah terutang yang belum dibayar pada
tanggal pelaporan.
"eberapa jenis hibah dan program bantuan umum dan khusus kepada entitas pelaporan
lainnya merupakan transaksi tanpa pertukaran. Ketika pemerintah pusat membuat program
pemindahan kepemilikan atau memberikan hibah atau mengalokasikan dananya ke
pemerintah daerah, persyaratan pembayaran ditentukan oleh peraturan dan hukum yang ada
dan bukan melalui transaksi dengan pertukaran.
Kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah adalah kejadian yang tidak didasari transaksi
namun berdasarkan adanya interaksi antara pemerintah dan lingkungannya.Kejadian tersebut
mungkin berada di luar kendali pemerintah. Secara umum suatu kewajiban diakui, dalam
hubungannya dengan kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah, dengan basis yang sama
dengan kejadian yang timbul dari transaksi dengan pertukaran.
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
7/22
Pada saat pemerintah secara tidak sengaja menyebabkan kerusakan pada kepemilikan
pribadi maka kejadian tersebut menciptakan kewajiban, sepanjang hukum yang berlaku dan
kebijakan yang ada memungkinkan bahwa pemerintah akan membayar kerusakan, dan
sepanjang jumlah pembayarannya dapat diestimasi dengan andal. #ontoh kejadian ini adalah
kerusakan tak sengaja terhadap kepemilikan pribadi yang disebabkan pelaksanaan kegiatan
yang dilakukan pemerintah.
Kejadian yang diakui Pemerintah adalah kejadian$kejadian yang tidak didasarkan pada
transaksi namun kejadian tersebut mempunyai konsekuensi keuangan bagi pemerintah karena
pemerintah memutuskan untuk merespon kejadian tersebut. Pemerintah mempunyai
tanggung jawab luas untuk menyediakan kesejahteraan publik. 'ntuk itu, Pemerintah sering
diasumsikan bertanggung jawab terhadap satu kejadian yang sebelumnya tidak diatur dalam
peraturan &ormal yang ada. Konsekuensinya, biaya yang timbul dari berbagai kejadian, yang
disebabkan oleh entitas nonpemerintah dan bencana alam, pada akhirnya menjadi tanggung
jawab pemerintah. +amun biaya$biaya tersebut belum dapat memenuhi de&inisi kewajiban
sampai pemerintah secara &ormal mengakuinya sebagai tanggung jawab keuangan
pemerintah, dan atas biaya yang timbul sehubungan dengan kejadian tersebut telah terjadi
transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran.
Dengan kata lain pemerintah seharusnya mengakui kewajiban dan biaya untuk kondisi
pada paragra& 5 ketika keduanya memenuhi dua kriteria berikut:
)* "adan 6egislati& telah menyetujui atau mengotorisasi sumber daya yang akan digunakan,
)* transaksi dengan pertukaran timbul )misalnya saat kontraktor melakukan perbaikan* atau
jumlah transaksi tanpa pertukaran belum dibayar pada tanggal pelaporan )misalnya
pembayaran langsung ke korban bencana*. #ontoh berikut mengilustrasikan pengakuan
kewajiban dari kejadian yang diakui pemerintah. Suatu kerusakan akibat bencana alam di
kota$kota 1ndonesia dan DP0 mengotorisasi pengeluaran untuk menanggulangi bencana
tersebut. Kejadian ini merupakan konsekuensi keuangan dari pemerintah karena memutuskan
untuk menyediakan bantuan bencana bagi kota$kota tersebut. !ransaksi yang berhubungan
dengan hal tersebut, meliputi sumbangan pemerintah ke masing$masing indiidu dan
pekerjaan kontraktor yang dibayar oleh pemeritah, diakui sebagai transaksi dengan
pertukaran atau tanpa pertukaran. Dalam kasus transaksi dengan pertukaran, jumlah terutang
untuk barang dan jasa yang disediakan untuk pemerintah diakui saat barang diserahkan atau
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
8/22
pekerjaan diselesaikan. Dalam kasus transaksi tanpa pertukaran, suatu kewajiban harus
diakui sebesar jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan. Kewajiban
tersebut meliputi jumlah tagihan ke pemerintah untuk membayar man&aat, barang atau jasa
yang telah disediakan sesuai persyaratan program yang ada pada tanggal pelaporan
pemerintah.
I. P70;'k'(a0 K7,a9i:a0
Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan
dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs
tengah bank sentral pada tanggal neraca. +ilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai
kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera
pada lembar surat utang pemerintah.liran ekonomi setelahnya, seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian dikarenakan
perubahan kurs aluta asing, dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar,
diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. Penggunaan nilai
nominal dalam menilai kewajiban mengikuti karakteristik dari masing$masing pos. Paragra&
berikut menguraikan penerapan nilai nominal untuk masing$masing pos kewajiban pada
laporan keuangan.
U-a0; k7
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
9/22
'tang bunga atas utang pemerintah harus dicatat sebesar biaya bunga yang telah terjadi
dan belum dibayar. "unga dimaksud dapat berasal dari utang pemerintah baik dari dalam
maupun luar negeri. 'tang bunga atas utang pemerintah yang belum dibayar harus diakui
pada setiap akhir periode pelaporan sebagai bagian dari kewajiban yang berkaitan.
Pengukuran dan penyajian utang bunga di atas juga berlaku untuk sekuritas pemerintah yang
diterbitkan pemerintah pusat dalam bentuk Surat 'tang +egara )S'+* dan yang diterbitkan
oleh pemerintah daerah )proinsi, kota, dan kabupaten* dalam bentuk dan substansi yang
sama dengan S'+.
U-a0; P7(*i-'0;a0 5i*ak K7-i;a P5K%
Pada akhir periode pelaporan, saldo pungutan/potongan berupa P(K yang belum
disetorkan kepada pihak lain harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang
masih harus disetorkan.
2umlah pungutan/potongan P(K yang dilakukan pemerintah harus diserahkan kepada
pihak lain sejumlah yang sama dengan jumlah yang dipungut/dipotong. Pada akhir periode
pelaporan biasanya masih terdapat saldo pungutan/potongan yang belum disetorkan kepada
pihak lain. 2umlah saldo pungutan/potongan tersebut harus dicatat pada laporan keuangan
sebesar jumlah yang masih harus disetorkan.
Ba;ia0 La0)a( U-a0; Ja0;ka Pa09a0;
+ilai yang dicantumkan dalam laporan keuangan untuk bagian lancar utang jangka
panjang adalah jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu )dua belas* bulan setelah
tanggal pelaporan. !ermasuk dalam kategori "agian 6ancar 'tang 2angka Panjang adalah
jumlah bagian utang jangka panjang yang akan jatuh tempo dan harus dibayarkan dalam
waktu )dua belas* bulan setelah tanggal pelaporan.
K7,a9i:a0 La0)a( Lai002a O-*7( ='((70- Lia:ili-i7/%
Kewajiban lancar lainnya merupakan kewajiban lancar yang tidak termasuk dalam
kategori yang ada.!ermasuk dalam kewajiban lancar lainnya tersebut adalah biaya yang
masih harus dibayar pada saat laporan keuangan disusun.Pengukuran untuk masing$masing
item disesuaikan dengan karakteristik masing$masing pos tersebut, misalnya utang
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
10/22
pembayaran gaji kepada pegawai dinilai berdasarkan jumlah gaji yang masih harus
dibayarkan atas jasa yang telah diserahkan oleh pegawai tersebut. #ontoh lainnya adalah
penerimaan pembayaran di muka atas penyerahan barang atau jasa oleh pemerintah kepada
pihak lain.
U-a0; P7+7(i0-a* 2a0; Tiak Dia0; Tiak Di
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
11/22
yang akan dibayarkan ke pemegangnya, dan penilaian pada periode diantaranya untuk
menggambarkan secara wajar kewajiban pemerintah.
'tang pemerintah yang dapat diperjualbelikan biasanya dalam bentuk sekuritas utang
pemerintah )goernment debt securities* yang dapat memuat ketentuan mengenai nilai utang
pada saat jatuh tempo.
2enis sekuritas utang pemerintah harus dinilai sebesar nilai pari )original &ace alue*
dengan memperhitungkan diskonto atau premium yang belum diamortisasi.Sekuritas utang
pemerintah yang dijual sebesar nilai pari tanpa diskonto ataupun premium harus dinilai
sebesar nilai pari. Sekuritas yang dijual dengan harga diskonto akan bertambah nilainya
selama periode penjualan dan jatuh tempo- sedangkan sekuritas yang dijual dengan harga
premium nilainya akan berkurang.
Sekuritas utang pemerintah yang mempunyai nilai pada saat jatuh tempo atau pelunasan,
misalnya Surat 'tang +egara )S'+* baik dalam bentuk Surat Perbendaharaan +egara
maupun Obligasi +egara, harus dinilai berdasarkan nilai yang harus dibayarkan pada saat
jatuh tempo bila dijual dengan nilai pari. "ila pada saat transaksi awal, instrumen pinjaman
pemerintah yang dapat diperjualbelikan tersebut dijual di atas atau di bawah pari, maka
penilaian selanjutnya memperhitungkan amortisasi atas diskonto atau premium yang ada.
mortisasi atas diskonto atau premium dapat menggunakan metode garis lurus.
P7(':a*a0 al'-a A/i0;
'tang pemerintah dalam mata uang asing dicatat dengan menggunakan kurs tengah bank
sentral saat terjadinya transaksi. Kurs tunai yang berlaku pada tanggal transaksi sering
disebut kurs spot )spot rate*. 'ntuk alasan praktis, suatu kurs yang mendekati kurs tanggal
transaksi sering digunakan, misalnya rata$rata kurs tengah bank sentral selama seminggu
atau sebulan digunakan untuk seluruh transaksi pada periode tersebut. +amun, jika kurs
ber&luktuasi secara signi&ikan, penggunaan kurs rata$rata untuk suatu periode tidak dapat
diandalkan.
Pada setiap tanggal neraca pos utang pemerintah dalam mata uang asing dilaporkan ke
dalam mata uang rupiah dengan menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.
Selisih penjabaran pos utang pemerintah dalam mata uang asing antara tanggal transaksi dan
tanggal neraca dicatat sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas periode berjalan.
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
12/22
Konsekuensi atas pencatatan dan pelaporan kewajiban dalam mata uang asing akan
mempengaruhi pos pada +eraca untuk kewajiban yang berhubungan dan ekuitas pada entitas
pelaporan.
pabila suatu transaksi dalam mata uang asing timbul dan diselesaikan dalam periode
yang sama, maka seluruh selisih kurs tersebut diakui pada periode tersebut. +amun jika
timbul dan diselesaikannya suatu transaksi berada dalam beberapa periode akuntansi yang
berbeda, maka selisih kurs harus diakui untuk setiap periode akuntansi dengan
memperhitungkan perubahan kurs untuk masing$masing periode.
P7027l7/aia0 K7,a9i:a0 S7:7l'+ Ja-'* T7+
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
13/22
jadwal pada satu tanggal atau serial tanggal saat debitur diwajibkan untuk melakukan
pembayaran kepada kreditur.
Praktik akuntansi biasanya tidak memisahkan jumlah tunggakan dari jumlah utang yang
terkait dalam lembar muka )&ace* laporan keuangan.+amun in&ormasi tunggakan pemerintah
menjadi salah satu in&ormasi yang menarik perhatian pembaca laporan keuangan sebagai
bahan analisis kebijakan dan solabilitas satu entitas.
'ntuk keperluan tersebut, in&ormasi tunggakan harus diungkapkan di dalam #atatan atas
6aporan Keuangan dalam bentuk Da&tar 'mur 'tang.
R7/-('k-'(i/a/i U-a0;
Dalam restrukturisasi utang melalui modi&ikasi persyaratan utang, debitur harus mencatat
dampak restrukturisasi secara prospekti& sejak saat restrukturisasi dilaksanakan dan tidak
boleh mengubah nilai tercatat utang pada saat restrukturisasi kecuali jika nilai tercatat
tersebut melebihi jumlah pembayaran kas masa depan yang ditetapkan dengan persyaratan
baru. 1n&ormasi restrukturisasi ini harus diungkapkan pada #atatan atas 6aporan Keuangan
sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang terkait.
0estrukturisasi dapat berupa:
. Pembiayaan kembali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang baru-
atau
. Penjadwalan ulang atau modi&ikasi persyaratan utang yaitu mengubah persyaratan dan
kondisi kontrak perjanjian yang ada. Penjadwalan utang dapat berbentuk:
. Perubahan jadwal pembayaran,
. Penambahan masa tenggang, atau
. %enjadwalkan kembali rencana pembayaran pokok dan bunga yang jatuh tempo
dan/atau tertunggak.
2umlah bunga harus dihitung dengan menggunakan tingkat bunga e&ekti& konstan
dikalikan dengan nilai tercatat utang pada awal setiap periode antara saat restrukturisasi sampai
dengan saat jatuh tempo. !ingkat bunga e&ekti& yang baru adalah sebesar tingkat diskonto yang
dapat menyamakan nilai tunai jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan
dalam persyaratan baru )tidak temasuk utang kontinjen* dengan nilai tercatat. "erdasarkan
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
14/22
tingkat bunga e&ekti& yang baru akan dapat menghasilkan jadwal pembayaran yang baru dimulai
dari saat restrukturisasi sampai dengan jatuh tempo.
1n&ormasi mengenai tingkat bunga e&ekti& yang lama dan yang baru harus disajikan pada
#atatan atas 6aporan Keuangan.
2ika jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru utang
termasuk pembayaran untuk bunga maupun untuk pokok utang lebih rendah dari nilai tercatat,
maka debitur harus mengurangi nilai tercatat utang ke jumlah yang sama dengan jumlah
pembayaran kas masa depan sebagaimana yang ditentukan dalam persyaratan baru.
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
15/22
. +ilai tercatat utang yang diselesaikan )jumlah nominal dikurangi atau ditambah dengan
bunga terutang dan premi, diskonto, biaya keuangan atau biaya penerbitan yang belum
diamortisasi*, dengan
. +ilai wajar aset yang dialihkan ke kreditur.
Penilaian kembali aset pada paragra& =3 akan menghasilkan perbedaan antara nilai wajar dan
nilai aset yang dialihkan kepada kreditur untuk penyelesaian utang. Perbedaan tersebut harus
diungkapkan pada #atatan atas 6aporan Keuangan.
Bia2a?Bia2a 2a0; B7(*':'0;a0 70;a0 U-a0; P7+7(i0-a*
"iaya$biaya yang berhubungan dengan utang pemerintah adalah biaya bunga dan biaya
lainnya yang timbul dalam kaitan dengan peminjaman dana. "iaya$biaya dimaksud meliputi:
. "unga dan proisi atas penggunaan dana pinjaman, baik pinjaman jangka pendek
maupun jangka panjang-
. #ommitment &ee atas dana pinjaman yang belum ditarik-
. mortisasi diskonto atau premium yang terkait dengan pinjaman,
8. mortisasi kapitalisasi biaya yang terkait dengan perolehan pinjaman seperti biaya
konsultan, ahli hukum, dan sebagainya.
7. Perbedaan nilai tukar pada pinjaman dengan mata uang asing sejauh hal tersebut
diperlakukan sebagai penyesuaian atas biaya bunga.
"iaya pinjaman yang secara langsung dapat diatribusikan dengan perolehan atau produksi
suatu aset tertentu )>uali&ying asset* harus dikapitalisasi sebagai bagian dari biaya perolehan aset
tertentu tersebut.
pabila bunga pinjaman dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu, maka
biaya pinjaman tersebut harus dikapitalisasi terhadap aset tertentu tersebut.pabila biaya
pinjaman terebut tidak dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu, maka
kapitalisasi biaya pinjaman ditentukan berdasarkan penjelasan di bawah.
Dalam keadaan tertentu, sulit untuk mengidenti&ikasikan adanya hubungan langsung antara
pinjaman tertentu dengan perolehan suatu aset tertentu dan untuk menentukan bahwa pinjaman
tertentu tidak perlu ada apabila perolehan aset tertentu tidak terjadi.%isalnya, apabila terjadi
sentralisasi pendanaan lebih dari satu kegiatan/proyek pemerintah.Kesulitan juga dapat terjadi
bila suatu entitas menggunakan beberapa jenis sumber pembiayaan dengan tingkat bunga yang
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
16/22
berbeda$beda.Dalam hal ini, sulit untuk menentukan jumlah biaya pinjaman yang dapat secara
langsung diatribusikan, sehingga diperlukan pertimbangan pro&esional )pro&essional judgement*
untuk menentukan hal tersebut.
pabila suatu dana dari pinjaman yang tidak secara khusus digunakan untuk perolehan aset
maka biaya pinjaman yang harus dikapitalisasi ke aset tertentu harus dihitung berdasarkan rata$
rata tertimbang )weighted aerage* atas akumulasi biaya seluruh aset tertentu yang berkaitan
selama periode pelaporan.
. P702a9ia0 a0 P70;'0;ka
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
17/22
J'(0al ala+
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
18/22
Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Pendek
merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 6ancar )sebagai pengurang @kuitas Dana
6ancar*.
K@;21"+ 2+AK P+2+A
. 'tang dalam negri perbankan
2urnal untuk mencatat saldo awal 'tang Dalam +egeri Perbankan adalah sebagai
berikut:
Kode akun uraian debit credit
999 Dana yang harus Disediakan untuk
Pembayaran 'tang 2angka Panjang
999
999 'tang Dalam +egeri Perbankan 999
Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Panjang
merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 1nestasi )sebagai pengurang @kuitas Dana
1nestasi*.
. 'tang jangka panjang lainnya
%isalnya : 'tang kemitraan
Kode akun uraian Debit #redit
999 Dana yang harus Disediakan untuk
Pembayaran 'tang 2angka Panjang
999
999 'tang 2angka Panjang 6ainnya 999
Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Panjang
merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 1nestasi )sebagai pengurang @kuitas Dana
1nestasi*.
I. =o0-o* Il'/-(a/i Ka/'/ K7,a9i:a0
K7,a9i:a0 Ja0;ka P707k H'-a0; B'0;a%
Pemerintah menerima pinjaman dari Pemerintah Daerah sebesar 0p.333.333.333,33
dengan tingkat bunga 8B per tahun dan dibayar setiap tanggal pril dan Oktober.
Per Desember 338 berarti terdapat bunga terutang untuk periode Oktober s/d
Desember 338 atau bulan.
jumlah bunga terutang adalah :
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
19/22
0p .333.333.333,33 C / C 8B 0p3.333.333,33.
2 urnal untuk mencatat saldo hutang bunga pada pril 337 :
Ko7 Ak'0 U(aia0 D7:i- =(7i-
999 Dana yang harus disediakan
untuk pembayaran hutang jangka pendek
3.333.33
3
99
9
'tang "unga 3.333.33
3
=o0-o* il'/-(a/i ka/'/ k7,a9i:a0 9a0;ka
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
20/22
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
21/22
)current*, tapi juga yang jangka panjang )noncurrent*. Oleh karena itu, penyajian ekuitas dana
bagi entitas yang menggunakan basis akrual menjadi relean dan penting untuk dilakukan.
Dalam basis kas modi&ikasi, ekuitas dana yang dibentuk oleh transaksi$transaksi
pelaksanaan anggaran adalah ekuitas dana yang berbasis kas, yaitu KS. kan tetapi, basis kas
modi&ikasi ini menuntut neraca )termasuk neraca bagian ekuitas dana* untuk menyajikan
in&ormasi$in&ormasi sumber daya yang bersi&at jangka panjang, sehingga dilakukan penyesuaian$
penyesuaian untuk memasukan nilai sumber daya, baik yang current maupun noncurrent.
kuntansi pemerintah menggunakan basis cash toward accrual yang secara konsep sama
dengan kas modi&ikasi. Oleh karena itu, dalam Standar kuntansi Pemerintahan terdapat tiga
kelompok ekuitas dana yaitu :
a. @kuitas Dana 6ancar
@kuitas dana lancar merupakan selisih antara asset lancar dengan kewajiban jangka pendek. Pos$pos yang termasuk klasi&ikasi ekuitas dana lancar meliputi:
* Sisa 6ebih Perhitungan nggaran )Si6P*Sisa lebih perhitungan anggaran yang selanjutnya disingkat Si6P, adalah selisih
lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu periode anggaran.* #adangan Piutang
#adangan piutang ini mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam
aset lancar berupa piutang, seperti piutang pajak, piutang retribusi, dan piutang lancar
lainnya.
* #adangan Persediaan
#adangan persediaan merupakan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam aset
lancar berupa persediaan, semisal persediaan obat$obatan, !K, aspal, bahan kimia
dan lain sebagainya.8* Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek.
b. @kuitas Dana 1nestasi
%encerminkan kekayaan pemerintah daerah yang tertanam dalam inestasi jangka
panjang, aset tetap, dan aset lainnya dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Pos$pos
yang termasuk dalam klasi&ikasi ekuitas dana inestasi meliputi :a. Diinestasikan dalam 1nestasi 2angka Panjang
%erupakan akun lawan dari 1nestasi 2angka Panjang.
b. Diinestasikan dalam set !etap%erupakan akun lawan dari aset tetap
c. Diinestasikan dalam set 6ainnya
%erupakan akun lawan set 6ainnya
d. Dana yang
8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem
22/22
%erupakan akun lawan dari seluruh utang jangka panjang.
c. @kuitas Dana #adangan@kuitas Dana #adangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan
untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundang$undangan. Dana cadangan
adalah dana yang disishkan guna mendanai kegiatan yang memerlukan dana relati& besar
yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Pemda dapat membentuk dana
cadangan guna mendanai kegiatan yang penyediaan dananya tidak dapat
sekaligus/sepenuhnya dibebankan dalam satu tahun anggaran.
Dana cadangan dapat bersumber dari penyisihan atas penerimaan daerah, kecuali
dari dana alokasi khusus, pinjaman daerah dan penerimaan lain yang penggunaannya
dibatasi untuk pengeluaran tertentu berdasarkan peraturan perundang$undangan.Sebenarnya dari ketiga kelompok ekuitas dana tersebut, yang merupakan hasil
transaksi adalah kas atau Si6P. 2enis ekuitas dana lainnya dimasukkan agar in&ormasi$
in&ormasi tentang sumber daya selain kas dapat disajikan.
. 6aporan Perubahan @kuitas Dana
%enurut SP PP +o.4 tahun 33, 6aporan Perubahan @kuitas menyajikan sekurang$
kurangnya pos$pos :
a* @kuitas awal-
b* Surplus/de&isit$6O pada periode bersangkutan-
c* Koreksi$koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas, yang antara lain berasal
dari dampak komulati& yang disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan korekasi
kesalahan mendasar, misalnya :
. koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi pada periode$periode
sebelumnya
. perubahan nilai aset tetap karena realuasi aset tetap.
d* @kuitas akhir Di samping itu, suatu entitas pelaporan menyajikan rincian lebih lanjut dari unsur$unsur
yang terdapat dalam 6aporan Perubahan @kuitas dalam #atatan atas 6aporan Keuangan