Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    1/22

    AKUNTANSI PEMERINTAHAN

    “KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA”

    KELOMPOK 6

     

    Disusun Oleh :

    1. Elvia Rozak !""#1#$6#1%

    &. N'('l Ra)*+a,a-i !""#1#$$6%". Ri/ka I0(a2a0i !""#1#$!33%

    PRO4RAM STUDI AKUNTANSI ALIH PRO4RAM S1%

    JURUSAN AKUNTANSI

    5AKULTAS EKONOMI

    UNIERSITAS NE4ERI JAKARTA

    &31#

    KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    2/22

    KEWAJIBAN

    I. D78i0i/i K7,a9i:a0

    Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannyamengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Dalam konteks pemerintahan,

    kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan yang berasal dari

     pinjaman. Pinjaman tersebut dapat berasal dari masyarakat, lembaga keuangan, pemerintah

    lain, atau lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan

     pegawai yang bekerja pada pemerintah, kewajiban kepada masyarakat luas yaitu kewajiban

    tunjangan, kompensasi, ganti rugi, alokasi/realokasi pendapatan ke entitas lainnya, atau

    kewajiban dengan pemberi jasa lain. Kewajiban pemerintah dapat juga timbul dari pengadaan

     barang dan jasa dari pihak ketiga yang belum dibayar pemerintah pada akhir tahun anggaran.Sebagai contoh Departemen membangun gedung untuk kantor yang dikerjakan oleh P!

    "#. Pembangunan tersebut telah selesai. Sampai akhir akhir tahun anggaran Departemen

    tersebut belum melakukan pembayaran. Departemen harus mencatat kewajiban tersebut di

    neraca sebesar utang yang belum dibayar.

    Disamping kewajiban$kewajiban di atas, ada juga kewajiban$kewajiban yang jumlah dan

    waktu pembayarannya belum pasti yang disebut kewajiban kontinjensi. Kewajiban

    kontinjensi adalah kewajiban potensial yang timbul dari peristiwa masa lalu dan

    keberadaannya menjadi pasti dengan terjadinya atau tidak terjadinya suatu peristiwa atau

    lebih pada masa datang yang tidak sepenuhnya berada dalam kendali suatu entitas. %isalnya

    Pemerintah memberikan penjaminan atas tabungan masyarakat di lembaga perbankan,

    in&ormasi ini diungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan.

    'ntuk memahami akuntansi kewajiban, perlu diketahui beberapa de&inisi di bawah ini: P7(*i-'0;a0 5i*ak K7-i;a, selanjutnya disebut P(K, merupakan utang pemerintah

    kepada pihak lain yang disebabkan kedudukan pemerintah sebagai pemotong pajak 

    atau pungutan lainnya, seperti Pajak Penghasilan )PPh*, Pajak Pertambahan +ilai

    )PP+*, iuran skes, !aspen, dan !aperum.

    P(7+i'+  adalah jumlah selisih lebih antara nilai kini kewajiban )present alue*

    dengan nilai jatuh tempo kewajiban )maturity alue* karena tingkat bunga nominal

    lebih tinggi dari tingkat bunga e&ekti&.

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    3/22

    R7/-('k-'(i/a/i U-a0;  adalah kesepakatan antara kreditur dan debitur untuk 

    memodi&ikasi syarat$syarat perjanjian utang dengan atau tanpa pengurangan jumlah

    utang, dalam bentuk:

    P7+:ia2aa0 k7+:ali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang

     baru- atau

    P709a,ala0 'la0; a-a' +oi8ika/i

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    4/22

    #ontoh: pada 2uli 334, Pemerintah mempunyai utang jangka panjang sebesar 0p

    3.333.333 yang harus diangsur setiap tahun sebesar .333.333, Pemerintah harus

    melakukan reklasi&ikasi atas kewajiban tersebut menjadi Kewajiban 2angka Pendek pada

    akhir tahun 334 sebesar 0p .333.333, sehingga Kewajiban 2angka panjang akan

    disajikan di neraca sebesar 0p 5.333.333.

    Dalam hal terjadi kesulitan likuiditas pemerintah dapat melakukan restrukturisasi

    atau pendanaan kembali terhadap utang$utangnya yang akan jatuh tempo. pabila hal ini

    terjadi, entitas pelaporan dapat memasukkan kewajiban jatuh temponya dalam waktu

     bulan setelah tanggal pelaporan ke dalam klasi&ikasi kewajiban jangka panjang, jika:

    )a* jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari )dua belas* bulan- dan

    )b* entitas bermaksud untuk mendanai kembali )re&inance* kewajiban tersebut atas

    dasar jangka panjang- dan

    )c* maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali

    )re&inancing*, atau adanya penjadwalan kembali terhadap pembayaran, yang

    diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui.

    2umlah kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek menjadi kewajiban

     jangka panjang seperti yang disebutkan di atas diungkapkan dalam #atatan atas 6aporan

    Keuangan.

    "eberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya

    mungkin diharapkan dapat didanai kembali )re&inancing* atau digulirkan )roll oer* oleh

    entitas pelaporan. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu

     bagian dari pembiayaan jangka panjang dan diklasi&ikasikan sebagai kewajiban jangka

     panjang. +amun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada

    otoritas entitas, maka kewajiban ini diklasi&ikasikan sebagai pos jangka pendek, kecuali

     penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan

    membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.

    "eberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu )coenant* yang

    menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek )payable on

    demand* jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam

    dilanggar. Dalam keadaan demikian, kewajiban dapat diklasi&ikasikan sebagai kewajiban

     jangka panjang hanya jika:

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    5/22

    )a* pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai

    konsekuensi adanya pelanggaran, dan

    )b* terdapat jaminan bahwa tidak akan terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu

    )dua belas* bulan setelah tanggal pelaporan.

    Sebagai contoh, Pemerintah 01 meminjam uang dari lembaga asing, sebesar 0p 733 milyar 

    untuk program pembangunan listrik daerah, dengan ketentuan bahwa pinjaman ini tidak 

    dapat digunakan untuk membiayai program lain. Kalau pinjaman ini tidak dapat digunakan

    untuk program tersebut harus dikembalikan. Pinjaman ini telah ditarik pada tahun 338.

    Pinjaman ini akan dibayar secara angsuran selama 3 tahun mulai tahun 335. Sampai

    dengan tahun 334 ternyata program tersebut macet, dan tidak dapat dilanjutkan. Oleh

    karena pinjaman ini harus disajikan sebagai kewajiban jangka pendek.

    III. P70;ak'a0 K7,a9i:a0

    Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi

    akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan, dan

     perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan

    andal. Sejalan dengan penerapan basis akrual, kewajiban diakui pada saat dana pinjaman

    diterima atau pada saat kewajiban timbul.Keberadaan peristiwa masa lalu )dalam hal ini meliputi transaksi* sangat penting dalam

     pengakuan kewajiban.Suatu peristiwa adalah terjadinya suatu konsekuensi keuangan

    terhadap suatu entitas. Suatu peristiwa mungkin dapat berupa suatu kejadian internal dalam

    suatu entitas seperti perubahan bahan baku menjadi suatu produk, ataupun dapat berupa

    kejadian eksternal yang melibatkan interaksi antara suatu entitas dengan lingkungannya

    seperti transaksi dengan entitas lain, bencana alam, pencurian, perusakan, kerusakan karena

    ketidaksengajaan.Suatu transaksi melibatkan trans&er sesuatu yang mempunyai nilai. !ransaksi mungkin

     berupa transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran.Pembedaan antara transaksi

    dengan pertukaran atau tanpa pertukaran sangat penting untuk menentukan saat pengakuan

    kewajiban. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima oleh pemerintah atau

    dikeluarkan oleh kreditur sesuai dengan kesepakatan, dan/atau pada saat kewajiban timbul.

    Kewajiban dapat timbul dari:

    . transaksi dengan pertukaran )e9change transactions*-

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    6/22

    . transaksi tanpa pertukaran )non$e9change transactions*, sesuai hukum yang berlaku dan

    kebijakan yang diterapkan, yang belum dibayar lunas sampai dengan saat tanggal

     pelaporan-

    . kejadian yang berkaitan dengan pemerintah )goernment$related eents*-

    8. kejadian yang diakui pemerintah )goernment$acknowledged eents*.

    Suatu transaksi dengan pertukaran timbul ketika masing$masing pihak dalam transaksi

    tersebut mengorbankan dan menerima suatu nilai sebagai gantinya.!erdapat dua arus timbal

     balik atas sumber daya atau janji untuk menyediakan sumber daya. Dalam transaksi dengan

     pertukaran, kewajiban diakui ketika satu pihak menerima barang atau jasa sebagai ganti janji

    untuk memberikan uang atau sumber daya lain di masa depan. Satu contoh dari transaksi

    dengan pertukaran adalah saat pegawai pemerintah memberikan jasa sebagai penukar/ganti

    dari kompensasi yang diperolehnya yang terdiri dari gaji dan man&aat pegawai lainnya. Suatu

    transaksi pertukaran timbul karena kedua belah pihak )pemberi kerja dan penerima kerja*

    menerima dan mengorbankan suatu nilai. Kewajiban kompensasi meliputi gaji yang belum

    dibayar dan jasa telah diserahkan dan biaya man&aat pegawai lainnya yang berhubungan

    dengan jasa periode berjalan.

    Suatu transaksi tanpa pertukaran timbul ketika satu pihak dalam suatu transaksi

    menerima nilai tanpa secara langsung memberikan atau menjanjikan nilai sebagai gantinya.

    Dalam hal ini, hanya ada satu arah arus sumber daya atau janji. 'ntuk transaksi tanpa

     pertukaran, suatu kewajiban harus diakui atas jumlah terutang yang belum dibayar pada

    tanggal pelaporan.

    "eberapa jenis hibah dan program bantuan umum dan khusus kepada entitas pelaporan

    lainnya merupakan transaksi tanpa pertukaran. Ketika pemerintah pusat membuat program

     pemindahan kepemilikan atau memberikan hibah atau mengalokasikan dananya ke

     pemerintah daerah, persyaratan pembayaran ditentukan oleh peraturan dan hukum yang ada

    dan bukan melalui transaksi dengan pertukaran.

    Kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah adalah kejadian yang tidak didasari transaksi

    namun berdasarkan adanya interaksi antara pemerintah dan lingkungannya.Kejadian tersebut

    mungkin berada di luar kendali pemerintah. Secara umum suatu kewajiban diakui, dalam

    hubungannya dengan kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah, dengan basis yang sama

    dengan kejadian yang timbul dari transaksi dengan pertukaran.

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    7/22

    Pada saat pemerintah secara tidak sengaja menyebabkan kerusakan pada kepemilikan

     pribadi maka kejadian tersebut menciptakan kewajiban, sepanjang hukum yang berlaku dan

    kebijakan yang ada memungkinkan bahwa pemerintah akan membayar kerusakan, dan

    sepanjang jumlah pembayarannya dapat diestimasi dengan andal. #ontoh kejadian ini adalah

    kerusakan tak sengaja terhadap kepemilikan pribadi yang disebabkan pelaksanaan kegiatan

    yang dilakukan pemerintah.

    Kejadian yang diakui Pemerintah adalah kejadian$kejadian yang tidak didasarkan pada

    transaksi namun kejadian tersebut mempunyai konsekuensi keuangan bagi pemerintah karena

     pemerintah memutuskan untuk merespon kejadian tersebut. Pemerintah mempunyai

    tanggung jawab luas untuk menyediakan kesejahteraan publik. 'ntuk itu, Pemerintah sering

    diasumsikan bertanggung jawab terhadap satu kejadian yang sebelumnya tidak diatur dalam

     peraturan &ormal yang ada. Konsekuensinya, biaya yang timbul dari berbagai kejadian, yang

    disebabkan oleh entitas nonpemerintah dan bencana alam, pada akhirnya menjadi tanggung

     jawab pemerintah. +amun biaya$biaya tersebut belum dapat memenuhi de&inisi kewajiban

    sampai pemerintah secara &ormal mengakuinya sebagai tanggung jawab keuangan

     pemerintah, dan atas biaya yang timbul sehubungan dengan kejadian tersebut telah terjadi

    transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran.

    Dengan kata lain pemerintah seharusnya mengakui kewajiban dan biaya untuk kondisi

     pada paragra& 5 ketika keduanya memenuhi dua kriteria berikut:

    )* "adan 6egislati& telah menyetujui atau mengotorisasi sumber daya yang akan digunakan,

    )* transaksi dengan pertukaran timbul )misalnya saat kontraktor melakukan perbaikan* atau

     jumlah transaksi tanpa pertukaran belum dibayar pada tanggal pelaporan )misalnya

     pembayaran langsung ke korban bencana*. #ontoh berikut mengilustrasikan pengakuan

    kewajiban dari kejadian yang diakui pemerintah. Suatu kerusakan akibat bencana alam di

    kota$kota 1ndonesia dan DP0 mengotorisasi pengeluaran untuk menanggulangi bencana

    tersebut. Kejadian ini merupakan konsekuensi keuangan dari pemerintah karena memutuskan

    untuk menyediakan bantuan bencana bagi kota$kota tersebut. !ransaksi yang berhubungan

    dengan hal tersebut, meliputi sumbangan pemerintah ke masing$masing indiidu dan

     pekerjaan kontraktor yang dibayar oleh pemeritah, diakui sebagai transaksi dengan

     pertukaran atau tanpa pertukaran. Dalam kasus transaksi dengan pertukaran, jumlah terutang

    untuk barang dan jasa yang disediakan untuk pemerintah diakui saat barang diserahkan atau

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    8/22

     pekerjaan diselesaikan. Dalam kasus transaksi tanpa pertukaran, suatu kewajiban harus

    diakui sebesar jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan. Kewajiban

    tersebut meliputi jumlah tagihan ke pemerintah untuk membayar man&aat, barang atau jasa

    yang telah disediakan sesuai persyaratan program yang ada pada tanggal pelaporan

     pemerintah.

    I. P70;'k'(a0 K7,a9i:a0

    Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan

    dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs

    tengah bank sentral pada tanggal neraca. +ilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai

    kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera

     pada lembar surat utang pemerintah.liran ekonomi setelahnya, seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian dikarenakan

     perubahan kurs aluta asing, dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar,

    diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. Penggunaan nilai

    nominal dalam menilai kewajiban mengikuti karakteristik dari masing$masing pos. Paragra& 

     berikut menguraikan penerapan nilai nominal untuk masing$masing pos kewajiban pada

    laporan keuangan.

    U-a0; k7

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    9/22

    'tang bunga atas utang pemerintah harus dicatat sebesar biaya bunga yang telah terjadi

    dan belum dibayar. "unga dimaksud dapat berasal dari utang pemerintah baik dari dalam

    maupun luar negeri. 'tang bunga atas utang pemerintah yang belum dibayar harus diakui

     pada setiap akhir periode pelaporan sebagai bagian dari kewajiban yang berkaitan.

    Pengukuran dan penyajian utang bunga di atas juga berlaku untuk sekuritas pemerintah yang

    diterbitkan pemerintah pusat dalam bentuk Surat 'tang +egara )S'+* dan yang diterbitkan

    oleh pemerintah daerah )proinsi, kota, dan kabupaten* dalam bentuk dan substansi yang

    sama dengan S'+.

    U-a0; P7(*i-'0;a0 5i*ak K7-i;a P5K%

    Pada akhir periode pelaporan, saldo pungutan/potongan berupa P(K yang belum

    disetorkan kepada pihak lain harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang

    masih harus disetorkan.

    2umlah pungutan/potongan P(K yang dilakukan pemerintah harus diserahkan kepada

     pihak lain sejumlah yang sama dengan jumlah yang dipungut/dipotong. Pada akhir periode

     pelaporan biasanya masih terdapat saldo pungutan/potongan yang belum disetorkan kepada

     pihak lain. 2umlah saldo pungutan/potongan tersebut harus dicatat pada laporan keuangan

    sebesar jumlah yang masih harus disetorkan.

    Ba;ia0 La0)a( U-a0; Ja0;ka Pa09a0;

     +ilai yang dicantumkan dalam laporan keuangan untuk bagian lancar utang jangka

     panjang adalah jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu )dua belas* bulan setelah

    tanggal pelaporan. !ermasuk dalam kategori "agian 6ancar 'tang 2angka Panjang adalah

     jumlah bagian utang jangka panjang yang akan jatuh tempo dan harus dibayarkan dalam

    waktu )dua belas* bulan setelah tanggal pelaporan.

    K7,a9i:a0 La0)a( Lai002a O-*7( ='((70- Lia:ili-i7/%

    Kewajiban lancar lainnya merupakan kewajiban lancar yang tidak termasuk dalam

    kategori yang ada.!ermasuk dalam kewajiban lancar lainnya tersebut adalah biaya yang

    masih harus dibayar pada saat laporan keuangan disusun.Pengukuran untuk masing$masing

    item disesuaikan dengan karakteristik masing$masing pos tersebut, misalnya utang

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    10/22

     pembayaran gaji kepada pegawai dinilai berdasarkan jumlah gaji yang masih harus

    dibayarkan atas jasa yang telah diserahkan oleh pegawai tersebut. #ontoh lainnya adalah

     penerimaan pembayaran di muka atas penyerahan barang atau jasa oleh pemerintah kepada

     pihak lain.

    U-a0; P7+7(i0-a* 2a0; Tiak Dia0; Tiak Di

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    11/22

    yang akan dibayarkan ke pemegangnya, dan penilaian pada periode diantaranya untuk 

    menggambarkan secara wajar kewajiban pemerintah.

    'tang pemerintah yang dapat diperjualbelikan biasanya dalam bentuk sekuritas utang

     pemerintah )goernment debt securities* yang dapat memuat ketentuan mengenai nilai utang

     pada saat jatuh tempo.

    2enis sekuritas utang pemerintah harus dinilai sebesar nilai pari )original &ace alue*

    dengan memperhitungkan diskonto atau premium yang belum diamortisasi.Sekuritas utang

     pemerintah yang dijual sebesar nilai pari tanpa diskonto ataupun premium harus dinilai

    sebesar nilai pari. Sekuritas yang dijual dengan harga diskonto akan bertambah nilainya

    selama periode penjualan dan jatuh tempo- sedangkan sekuritas yang dijual dengan harga

     premium nilainya akan berkurang.

    Sekuritas utang pemerintah yang mempunyai nilai pada saat jatuh tempo atau pelunasan,

    misalnya Surat 'tang +egara )S'+* baik dalam bentuk Surat Perbendaharaan +egara

    maupun Obligasi +egara, harus dinilai berdasarkan nilai yang harus dibayarkan pada saat

     jatuh tempo bila dijual dengan nilai pari. "ila pada saat transaksi awal, instrumen pinjaman

     pemerintah yang dapat diperjualbelikan tersebut dijual di atas atau di bawah pari, maka

     penilaian selanjutnya memperhitungkan amortisasi atas diskonto atau premium yang ada.

    mortisasi atas diskonto atau premium dapat menggunakan metode garis lurus.

    P7(':a*a0 al'-a A/i0;

    'tang pemerintah dalam mata uang asing dicatat dengan menggunakan kurs tengah bank 

    sentral saat terjadinya transaksi. Kurs tunai yang berlaku pada tanggal transaksi sering

    disebut kurs spot )spot rate*. 'ntuk alasan praktis, suatu kurs yang mendekati kurs tanggal

    transaksi sering digunakan, misalnya rata$rata kurs tengah bank sentral selama seminggu

    atau sebulan digunakan untuk seluruh transaksi pada periode tersebut. +amun, jika kurs

     ber&luktuasi secara signi&ikan, penggunaan kurs rata$rata untuk suatu periode tidak dapat

    diandalkan.

    Pada setiap tanggal neraca pos utang pemerintah dalam mata uang asing dilaporkan ke

    dalam mata uang rupiah dengan menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca.

    Selisih penjabaran pos utang pemerintah dalam mata uang asing antara tanggal transaksi dan

    tanggal neraca dicatat sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas periode berjalan.

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    12/22

    Konsekuensi atas pencatatan dan pelaporan kewajiban dalam mata uang asing akan

    mempengaruhi pos pada +eraca untuk kewajiban yang berhubungan dan ekuitas pada entitas

     pelaporan.

    pabila suatu transaksi dalam mata uang asing timbul dan diselesaikan dalam periode

    yang sama, maka seluruh selisih kurs tersebut diakui pada periode tersebut. +amun jika

    timbul dan diselesaikannya suatu transaksi berada dalam beberapa periode akuntansi yang

     berbeda, maka selisih kurs harus diakui untuk setiap periode akuntansi dengan

    memperhitungkan perubahan kurs untuk masing$masing periode.

    P7027l7/aia0 K7,a9i:a0 S7:7l'+ Ja-'* T7+

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    13/22

     jadwal pada satu tanggal atau serial tanggal saat debitur diwajibkan untuk melakukan

     pembayaran kepada kreditur.

    Praktik akuntansi biasanya tidak memisahkan jumlah tunggakan dari jumlah utang yang

    terkait dalam lembar muka )&ace* laporan keuangan.+amun in&ormasi tunggakan pemerintah

    menjadi salah satu in&ormasi yang menarik perhatian pembaca laporan keuangan sebagai

     bahan analisis kebijakan dan solabilitas satu entitas.

    'ntuk keperluan tersebut, in&ormasi tunggakan harus diungkapkan di dalam #atatan atas

    6aporan Keuangan dalam bentuk Da&tar 'mur 'tang.

    R7/-('k-'(i/a/i U-a0;

    Dalam restrukturisasi utang melalui modi&ikasi persyaratan utang, debitur harus mencatat

    dampak restrukturisasi secara prospekti& sejak saat restrukturisasi dilaksanakan dan tidak 

     boleh mengubah nilai tercatat utang pada saat restrukturisasi kecuali jika nilai tercatat

    tersebut melebihi jumlah pembayaran kas masa depan yang ditetapkan dengan persyaratan

     baru. 1n&ormasi restrukturisasi ini harus diungkapkan pada #atatan atas 6aporan Keuangan

    sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang terkait.

    0estrukturisasi dapat berupa:

    . Pembiayaan kembali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang baru-

    atau

    . Penjadwalan ulang atau modi&ikasi persyaratan utang yaitu mengubah persyaratan dan

    kondisi kontrak perjanjian yang ada. Penjadwalan utang dapat berbentuk:

    . Perubahan jadwal pembayaran,

    . Penambahan masa tenggang, atau

    . %enjadwalkan kembali rencana pembayaran pokok dan bunga yang jatuh tempo

    dan/atau tertunggak.

    2umlah bunga harus dihitung dengan menggunakan tingkat bunga e&ekti& konstan

    dikalikan dengan nilai tercatat utang pada awal setiap periode antara saat restrukturisasi sampai

    dengan saat jatuh tempo. !ingkat bunga e&ekti& yang baru adalah sebesar tingkat diskonto yang

    dapat menyamakan nilai tunai jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan

    dalam persyaratan baru )tidak temasuk utang kontinjen* dengan nilai tercatat. "erdasarkan

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    14/22

    tingkat bunga e&ekti& yang baru akan dapat menghasilkan jadwal pembayaran yang baru dimulai

    dari saat restrukturisasi sampai dengan jatuh tempo.

    1n&ormasi mengenai tingkat bunga e&ekti& yang lama dan yang baru harus disajikan pada

    #atatan atas 6aporan Keuangan.

    2ika jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru utang

    termasuk pembayaran untuk bunga maupun untuk pokok utang lebih rendah dari nilai tercatat,

    maka debitur harus mengurangi nilai tercatat utang ke jumlah yang sama dengan jumlah

     pembayaran kas masa depan sebagaimana yang ditentukan dalam persyaratan baru.

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    15/22

    . +ilai tercatat utang yang diselesaikan )jumlah nominal dikurangi atau ditambah dengan

     bunga terutang dan premi, diskonto, biaya keuangan atau biaya penerbitan yang belum

    diamortisasi*, dengan

    . +ilai wajar aset yang dialihkan ke kreditur.

    Penilaian kembali aset pada paragra& =3 akan menghasilkan perbedaan antara nilai wajar dan

    nilai aset yang dialihkan kepada kreditur untuk penyelesaian utang. Perbedaan tersebut harus

    diungkapkan pada #atatan atas 6aporan Keuangan.

    Bia2a?Bia2a 2a0; B7(*':'0;a0 70;a0 U-a0; P7+7(i0-a*

    "iaya$biaya yang berhubungan dengan utang pemerintah adalah biaya bunga dan biaya

    lainnya yang timbul dalam kaitan dengan peminjaman dana. "iaya$biaya dimaksud meliputi:

    . "unga dan proisi atas penggunaan dana pinjaman, baik pinjaman jangka pendek 

    maupun jangka panjang-

    . #ommitment &ee atas dana pinjaman yang belum ditarik-

    . mortisasi diskonto atau premium yang terkait dengan pinjaman,

    8. mortisasi kapitalisasi biaya yang terkait dengan perolehan pinjaman seperti biaya

    konsultan, ahli hukum, dan sebagainya.

    7. Perbedaan nilai tukar pada pinjaman dengan mata uang asing sejauh hal tersebut

    diperlakukan sebagai penyesuaian atas biaya bunga.

    "iaya pinjaman yang secara langsung dapat diatribusikan dengan perolehan atau produksi

    suatu aset tertentu )>uali&ying asset* harus dikapitalisasi sebagai bagian dari biaya perolehan aset

    tertentu tersebut.

    pabila bunga pinjaman dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu, maka

     biaya pinjaman tersebut harus dikapitalisasi terhadap aset tertentu tersebut.pabila biaya

     pinjaman terebut tidak dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu, maka

    kapitalisasi biaya pinjaman ditentukan berdasarkan penjelasan di bawah.

    Dalam keadaan tertentu, sulit untuk mengidenti&ikasikan adanya hubungan langsung antara

     pinjaman tertentu dengan perolehan suatu aset tertentu dan untuk menentukan bahwa pinjaman

    tertentu tidak perlu ada apabila perolehan aset tertentu tidak terjadi.%isalnya, apabila terjadi

    sentralisasi pendanaan lebih dari satu kegiatan/proyek pemerintah.Kesulitan juga dapat terjadi

     bila suatu entitas menggunakan beberapa jenis sumber pembiayaan dengan tingkat bunga yang

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    16/22

     berbeda$beda.Dalam hal ini, sulit untuk menentukan jumlah biaya pinjaman yang dapat secara

    langsung diatribusikan, sehingga diperlukan pertimbangan pro&esional )pro&essional judgement*

    untuk menentukan hal tersebut.

    pabila suatu dana dari pinjaman yang tidak secara khusus digunakan untuk perolehan aset

    maka biaya pinjaman yang harus dikapitalisasi ke aset tertentu harus dihitung berdasarkan rata$

    rata tertimbang )weighted aerage* atas akumulasi biaya seluruh aset tertentu yang berkaitan

    selama periode pelaporan.

    . P702a9ia0 a0 P70;'0;ka

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    17/22

    J'(0al ala+

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    18/22

    Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Pendek

    merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 6ancar )sebagai pengurang @kuitas Dana

    6ancar*.

    K@;21"+ 2+AK P+2+A

    . 'tang dalam negri perbankan

    2urnal untuk mencatat saldo awal 'tang Dalam +egeri Perbankan adalah sebagai

     berikut:

    Kode akun uraian debit credit

    999 Dana yang harus Disediakan untuk

    Pembayaran 'tang 2angka Panjang

    999

      999 'tang Dalam +egeri Perbankan 999

    Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Panjang

    merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 1nestasi )sebagai pengurang @kuitas Dana

    1nestasi*.

    . 'tang jangka panjang lainnya

    %isalnya : 'tang kemitraan

    Kode akun uraian Debit #redit

    999 Dana yang harus Disediakan untuk

    Pembayaran 'tang 2angka Panjang

    999

      999 'tang 2angka Panjang 6ainnya 999

    Ket: kun Dana yang harus disediakan untuk Pembayaran 'tang 2angka Panjang

    merupakan bagian dari pos ekuitas Dana 1nestasi )sebagai pengurang @kuitas Dana

    1nestasi*.

    I. =o0-o* Il'/-(a/i Ka/'/ K7,a9i:a0

    K7,a9i:a0 Ja0;ka P707k H'-a0; B'0;a%

    Pemerintah menerima pinjaman dari Pemerintah Daerah sebesar 0p.333.333.333,33

    dengan tingkat bunga 8B per tahun dan dibayar setiap tanggal pril dan Oktober.

    Per Desember 338 berarti terdapat bunga terutang untuk periode Oktober s/d

    Desember 338 atau bulan.

     jumlah bunga terutang adalah :

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    19/22

    0p .333.333.333,33 C / C 8B 0p3.333.333,33.

    2 urnal untuk mencatat saldo hutang bunga pada pril 337 :

    Ko7 Ak'0 U(aia0 D7:i- =(7i-

    999 Dana yang harus disediakan

    untuk pembayaran hutang jangka pendek 

    3.333.33

    3

    99

    9

      'tang "unga 3.333.33

    3

      =o0-o* il'/-(a/i ka/'/ k7,a9i:a0 9a0;ka

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    20/22

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    21/22

    )current*, tapi juga yang jangka panjang )noncurrent*. Oleh karena itu, penyajian ekuitas dana

     bagi entitas yang menggunakan basis akrual menjadi relean dan penting untuk dilakukan.

    Dalam basis kas modi&ikasi, ekuitas dana yang dibentuk oleh transaksi$transaksi

     pelaksanaan anggaran adalah ekuitas dana yang berbasis kas, yaitu KS. kan tetapi, basis kas

    modi&ikasi ini menuntut neraca )termasuk neraca bagian ekuitas dana* untuk menyajikan

    in&ormasi$in&ormasi sumber daya yang bersi&at jangka panjang, sehingga dilakukan penyesuaian$

     penyesuaian untuk memasukan nilai sumber daya, baik yang current  maupun noncurrent.

    kuntansi pemerintah menggunakan basis cash toward accrual  yang secara konsep sama

    dengan kas modi&ikasi. Oleh karena itu, dalam Standar kuntansi Pemerintahan terdapat tiga

    kelompok ekuitas dana yaitu :

    a. @kuitas Dana 6ancar 

    @kuitas dana lancar merupakan selisih antara asset lancar dengan kewajiban jangka pendek. Pos$pos yang termasuk klasi&ikasi ekuitas dana lancar meliputi:

    * Sisa 6ebih Perhitungan nggaran )Si6P*Sisa lebih perhitungan anggaran yang selanjutnya disingkat Si6P, adalah selisih

    lebih realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran selama satu periode anggaran.* #adangan Piutang

    #adangan piutang ini mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam

    aset lancar berupa piutang, seperti piutang pajak, piutang retribusi, dan piutang lancar 

    lainnya.

    * #adangan Persediaan

    #adangan persediaan merupakan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam aset

    lancar berupa persediaan, semisal persediaan obat$obatan, !K, aspal, bahan kimia

    dan lain sebagainya.8* Dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek.

     b. @kuitas Dana 1nestasi

    %encerminkan kekayaan pemerintah daerah yang tertanam dalam inestasi jangka

     panjang, aset tetap, dan aset lainnya dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Pos$pos

    yang termasuk dalam klasi&ikasi ekuitas dana inestasi meliputi :a. Diinestasikan dalam 1nestasi 2angka Panjang

    %erupakan akun lawan dari 1nestasi 2angka Panjang.

     b. Diinestasikan dalam set !etap%erupakan akun lawan dari aset tetap

    c. Diinestasikan dalam set 6ainnya

    %erupakan akun lawan set 6ainnya

    d. Dana yang

  • 8/17/2019 Kewajiban Dan Ekuitas Dana Makalah Akpem

    22/22

    %erupakan akun lawan dari seluruh utang jangka panjang.

    c. @kuitas Dana #adangan@kuitas Dana #adangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan

    untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundang$undangan. Dana cadangan

    adalah dana yang disishkan guna mendanai kegiatan yang memerlukan dana relati& besar 

    yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Pemda dapat membentuk dana

    cadangan guna mendanai kegiatan yang penyediaan dananya tidak dapat

    sekaligus/sepenuhnya dibebankan dalam satu tahun anggaran.

    Dana cadangan dapat bersumber dari penyisihan atas penerimaan daerah, kecuali

    dari dana alokasi khusus, pinjaman daerah dan penerimaan lain yang penggunaannya

    dibatasi untuk pengeluaran tertentu berdasarkan peraturan perundang$undangan.Sebenarnya dari ketiga kelompok ekuitas dana tersebut, yang merupakan hasil

    transaksi adalah kas atau Si6P. 2enis ekuitas dana lainnya dimasukkan agar in&ormasi$

    in&ormasi tentang sumber daya selain kas dapat disajikan.

    . 6aporan Perubahan @kuitas Dana

    %enurut SP PP +o.4 tahun 33, 6aporan Perubahan @kuitas menyajikan sekurang$

    kurangnya pos$pos :

    a* @kuitas awal- 

     b* Surplus/de&isit$6O pada periode bersangkutan- 

    c* Koreksi$koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas, yang antara lain berasal

    dari dampak komulati& yang disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan korekasi

    kesalahan mendasar, misalnya :

    . koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi pada periode$periode

    sebelumnya

    . perubahan nilai aset tetap karena realuasi aset tetap.

    d* @kuitas akhir Di samping itu, suatu entitas pelaporan menyajikan rincian lebih lanjut dari unsur$unsur 

    yang terdapat dalam 6aporan Perubahan @kuitas dalam #atatan atas 6aporan Keuangan