Kiemelt projektek

Kiemelt projektek

Csabina Zoltán, főosztályvezető

Kiemelt projektek

Finanszírozási keretek

62 59 65 62

197225

290

739 747779

803827 843

883

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

mrd Ft

Kohéziós támogatások:Phare, ISPA, SAPARD, Strukturális és Kohéziós Alap

Egyéb források?Hazai társfin.: (15%);Más uniós források (k+f)Magánszféra (PPP)

Kiemelt projektek

Mire és hogyan (ne) költsük?

• „Lyukas zsákba nem öntünk pénzt” – Államreform:struktúra átalakítása v. új struktúra fejlesztése

• GDP-n belüli újraelosztás csökkentése – költségvetés terhei ne nőjenek a fejlesztések eredményeként

• A magántőke számára nem megtérülő beruházások finanszírozása – magántőkét nem helyettesítjük, hanem ösztönözzük

• Átláthatóság – biztosítja, hogy a részérdekek ne kerüljenek az összérdek elé

• „Gazda szeme hizlalja a jószágot” – Egy projekt akkor lehet sikeres, ha az foglalkozik vele, akinek fontos

Kiemelt projektek

Projektköltségvetés szerkezete

Állami támogatás=

EU támogatás + hazai költségvetési forrás(85 /15)

Saját erő

Ezt adja az EUEzt adja az EU(22,4 mrd EURO)(22,4 mrd EURO)

A fejlesztés összvolumene

Elszámolható ktsg.

Nem

elsz

ámol

ható

kts

g.ez

t is

a pá

lyázó

fize

ti

Kiemelt projektek

Támogatás intenzitás

Középvállalkozásnál +10%Kisvállalkozásnál + 20%

25% 10% (2011)

30%

40%

50%

Kiemelt projektek

Kötelező és „szabadon választott” elemekKötelező és „szabadon választott” elemek

• Az alap: 2020-ig terjedő időtávban:– Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció– Országos Területfejlesztési Koncepció

• 2007-2013 közötti stratégia meghatározása:– Új Magyarország Fejlesztési Terv

(= Nemzeti Stratégiai Referenciakeret, NSRK)

• Operatív programok – 22,4 mrd € (KA+SA)

• Akciótervek – 2 évre, gördülő tervezés

Zász

lósh

ajó

prog

ram

okZá

szló

shaj

ó pr

ogra

mok

Pályázatok, projektekPályázatok, projektek

A II. NFT rendszere

Kiemelt projektek

Az ÚMFT átfogó céljai

• Foglalkoztatás bővítése – felzárkózás az EU Foglalkoztatás bővítése – felzárkózás az EU foglalkoztatási mutatóihozfoglalkoztatási mutatóihoz

– foglalkoztathatóság és aktivitás javítása – társadalmi stabilitás

– munkaerő-kereslet bővítése – munkahelyteremtés

– munkaerő-piaci környezet fejlesztése – állásközvetítő rendszer

• Tartós növekedés – GDP az EU átlag fölött nőjönTartós növekedés – GDP az EU átlag fölött nőjön

– versenyképesség – hogy a világ élvonalába tartozzunk

– a gazdaság bázisának szélesítése – az egész ország részesedjen belőle

– üzleti környezet fejlesztése (elérhetőség javítása, szabályozási környezet javítása, állami szolgáltatások hatékonyságának növelése)– ne fogjuk vissza a fejlődést

Kiemelt projektek

Horizontális célok

• FenntarthatóságFenntarthatóság

– környezeti

– makrogazdasági (egyensúly)

– társadalmi (megújulás, biztonság)

• Kohézió - esélyteremtésKohézió - esélyteremtés

– területi különbségek csökkentése

– társadalmi (esélyegyenlőség, igazságosság)

Kiemelt projektek

HumánHumán

A fejlesztés területei, operatív programok

Társadalmi megújulás OPTársadalmi megújulás OP1110,3 mrd Ft1110,3 mrd Ft

Környezet és Környezet és EnergiaEnergia

ÁllamreformÁllamreform RégiókRégiók

6+16+1

1840,51840,5mrd Ftmrd Ft

15 % nemzeti társfinanszírozással együtt

271 Ft/EURO, folyó áron

GazdaságGazdaság KözlekedésKözlekedés

Társadalmi infrastruktúra OPTársadalmi infrastruktúra OP621,4 mrd Ft621,4 mrd Ft

Környezet és Környezet és energia OPenergia OP

1332,31332,3mrd Ftmrd Ft

Államreform OPÁllamreform OP46,7 mrd Ft46,7 mrd Ft

Elektronikus Elektronikus közigazg. OPközigazg. OP114,3 mrd Ft114,3 mrd Ft

Gazdaság Gazdaság fejlesztés OPfejlesztés OP

795,7 795,7 mrd Ftmrd Ft

Közlekedés Közlekedés OPOP

1984,21984,2mrd Ftmrd Ft

Kiemelt projektek

Regionális Operatív Programok (ROP - 7 db)

Regionális OP-k Mrd Ft

Nyugat-dunántúli OP 147,9

Közép-dunántúli OP 161,9

Dél-dunántúli OP 224,8

Dél-alföldi OP 238,7

Észak-alföldi OP 310,9

Észak-magyarországi OP 288,1

Közép-magyarországi OP 467,8

Összesen: 1840,1

Kiemelt projektek

A támogatási rendszer átalakítása

Új eljárások – egységes folyamatok:Új eljárások – egységes folyamatok:

• Jogosultsági alapú értékelés

• Egyfordulós pályázat

• Kétfordulós pályázat – előkészítési támogatás, stratégiai megközelítés

• Nagy/kiemelt projekt – projektcsatorna

• Hitel, tőke, garancia

• Közvetett támogatás

Kiemelt projektek

Tervezett pályázati források 2007-2008-ban

2007-2008-ban összesen 150 pályázati kiírás2007-2008-ban összesen 150 pályázati kiírás

OP Összes forrás

Pályázat Közvetett* Kiemelt proj.

GOP 306 214 87 5

TÁMOP 447 222 152 73

TIOP 340 305 0 35

KEOP 556 556 0 0

KÖZOP 519 10 0 508

ROP-ok 744 431 0 313

ÁROP 17 0 0 17

EKOP 38 0 0 38

Összesen 2967 1738 239 989Mrd Ft

* A projektgazda kiválasztott állami szerv, de a kedvezményezett nyílt eljárásban lesz kiválasztva.Pl. Start program, kkv-k hitel- és tőke-konstrukciója

Kiemelt projektek

Központi programok az I. NFT-ben

OPOP Teljes költségvetés Teljes költségvetés (mrd Ft)(mrd Ft)

Ebből központi Ebből központi program (mrd Ft)program (mrd Ft)

%%

GVOP 154,6 4,6 3

HEFOP 191,4 74,5 39

KIOP 112,3 77,6 69

ROP 121,4 10,2 8

Összesen *Összesen * 579,7579,7 166,9166,9 2929

* Az AVOP-ban nincs központi program

Kiemelt projektek

Projektkiválasztási eljárások

• Pályázatok:Pályázatok:– Egyfordulós pályázat

normatív (= jogosultság alapú) is lehet– Kétfordulós pályázat

(előzetes javaslat részletes kidolgozás)

• Speciális támogatások:Speciális támogatások:– Közvetett támogatás– Hitel, tőke, garancia (visszatérítendő)

• Pályázat nélküli egyedi jóváhagyásPályázat nélküli egyedi jóváhagyás(nevesített/egyedi projektek)– Nagyprojekt– Kiemelt projekt

Kiemelt projektek

Speciális projekttípusok

Nagyprojekt (EU rendelet)Nagyprojekt (EU rendelet)– Oszthatatlan (műszaki, gazdasági szempontból)– ERFA-ból vagy KA-ból finanszírozható– költségigénye meghaladja az 50 millió EUR-t

(környezetvédelem területén a 25 millió EUR-t)– EU Bizottsági jóváhagyás szükséges;– Indikatív listát az OP tartalmazza

Kiemelt projektek

Speciális projekttípusok

Kiemelt projekt (255/2006. korm.rend.)Kiemelt projekt (255/2006. korm.rend.)– egyedileg, pályáztatás nélkül jóváhagyott

(az akcióterv nevesítve tartalmazza);– Országos/regionális jelentőségű

(projektméret: 5, ill. 1 mrd Ft)– nincs rá pályázat az akciótervben

(nem „kiskapu”)– Projektgazda: költségvetési szerv, állami tulajdonú

szervezet, ök., ök-i társulás, ök-i intézmény, egyház (kormány eltérhet)

Kiemelt projektek

A kiemelés folyamata

Bemenetek:Bemenetek:• Minisztérium (miniszter);• regionális fejlesztési tanács; • NFÜ

– Zászlóshajó programok elemei– Államreformhoz kapcsolódó projektek– Országos közlekedési nagyprojektek stb.

Kiemelt projektek

A kiemelés folyamata

1. Adatlap regisztráció (hiánypótlás) előminősítés (projektgazda, méret, pályázat)

2. (Elő-)megvalósíthatósági tanulmány Szakértői értékelés

1. és 2. lépés összevonható1. és 2. lépés összevonható3. Zsűri

– NFÜ elnöke, IH-k, szaktárcák, régiók, civil szakértő4. Kormány

– Akcióterv részeként– Tájékoztatás az „elvetett” projektekről is

5. IH: tervezési felhívás részletes tervezés szerződéskötés

Kiemelt projektek

Alapkritériumok

• megvalósulása hozzájárul az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz;

• egyértelmű, mérhető és elérhető célokkal rendelkezik;• költség-hatékony;• megfelelően előkészített, így gyors megvalósításának

feltételei biztosítottak.

De!De!előkészítettség ≠ műszaki, kiviteli tervek léteelőkészítettség ≠ műszaki, kiviteli tervek léte

Kiemelt projektek

Kiemelt projektek az első akciótervekben

Projektek száma Támogatási igény

db % mrd Ft %

Beérkezett projektek összesen 772 100% 3 205,8 100%

Ebből: KÖZOP 88 11% 1 128,9 35%

  Egyéb OP 684 89% 2 076,9 65%

Projektek száma Támogatási igény

db % mrd Ft %

Nem KÖZOP-os projekt összesen 684 100% 2 076,9 100%

Ebből: Támogatott 191 28% 388,0 19%

  Továbbfejlesztendő 80 12% 169,4 8%

  Nem támogatott 413 60% 1 519,4 73%

Kiemelt projektek

Köszönöm a figyelmet

Csabina ZoltánCsabina Zoltán