1. A jog fogalma, jog s llamA jog a trsadalmi praxis s a tgabb rtelemben vett emberi magatarts rsze. Meghatrsnak egyik tja ahhoz ktdik, hogyan kapcsoldik az ember trsadalmi lethez. A jog a trsadalmi jelensgek vilgnak sajtos metszete, eszmei tartalmak, erklcsi rtkek kzvettje. Ersen hagyomnykttt. A jog dnts is, alkalmazsa sorn bri, hatsgi, sszefoglalan jogalkalmazi dntsek szletnek, amiket sszevetnek a jogi normkkal, s a megfelel eljrsi jogszablyok szerint eldntik a jogvitt. A jogot erre kirendelt llami szervezetek hozzk ltre, csak az llam rendelkezik impriummal, azaz a trvnyes erszak monopliumval, amivel a jognak megfelel magatarts kiknyszerthet. Ide tartoznak a jogi infrastruktra is, a jogalkot, jogalkalmaz (brsgok, hatsgok) szervek, s a jogot oktat intzmnyek is. A jog llami knyszerrel biztostott, az llami szervek ltal alkotott ltalnos, tarts magatartsszably, melyek keletkezse s szankcionlsa llami szervhez ktdik, ltalnos rvnyessg (ktelez er) jellemzi, s rvnyeslsket kzhatalmi knyszerrel (imprium) biztostjk. A jog nem csupn rgzti a trsadalom rendjt, hanem hozzjrul annak tudatos alakulshoz, irnytshoz is. A jogforrs fogalma alatt alanyi vagy trgyi jogforrst rtnk, ahol az alanyi jogforrsok a jogalkot szervek, a trgyi jogforrsok pedig maguk a jogszablyok.

Fb funkcii: Regulatv funkci (sszehangolja, szablyozza a cselekedeteket, megoldsukat szablyozott, tipizlt tra tereli) Integratv funkci (szablyozza a trsadalmi letet) Nevel-szocializcis (a kiszmtott, tlthat jogi szablyozs az let minden terletn megltszik) ideolgiai (a fennll trsadalmi-politikai rendet vdelmez, legitiml funkci)

Az llam fogalmaAz llam az emberi fejlds sorn kialakul, a trsasalomtl elklnlt, kzhatalommal (szuverentitssal s impriummal) rendelkez, a lakossg

1

egsztl fggetlen szervezet- s intzmnyrendszer.

Trtneti kategria, ltrejtte a tulajdonviszonyok differencildshoz kthet.

Szuverentits: fhatalom. Az llami szuverenits meghatrozott terletenl emberek felett gyakorolt hatalmat jelent, rtelemszeren az llam terletn l emberek felett valsul meg. Bels szuverenits: nllan alkotja meg alkotmnyt, alaktja ki szervezeteit, rendelkezik a leglis erszak monopliumval Kls szuverenits: ms llamokkal szemben nll A szuverenitst korltozza az orszg gazdasgi felettsge, trsadalmi rendje, az uralkod rdecsoport kompromisszumknyszere, s a modern llam sajtos prtstruktrja. A modern demokratikus jogllamokban vannak bizonyos megvltozhatatlan korltok, ezek az alapvet emberi emberi jogok elismerse s vdelme.

Az llam funkcii (klasszikus feloszts):Bels funkcik A trsadalmi struktra, az uralmi viszonyok fenntartsa, vdelme Kls funkcik Kls vdelem, nemzetkzi egyttmkds Organizatorikus funkcik kzfeladatok szervezse Az llam funkcii nem merlnek ki a kzhatalom gyakorlsban. Az llam a kezdetektl gazdasgi szereplknt, azaz nem mint impriummal br szervezetrendszer gazdlkodik, szerzdseket kt, azaz nem csupn kzjogi, hanem magnjogi szerepl is.

llami szervek;jogalkot szervek (vlasztott, kpviseleti orszgos s helyi szervek /orszggyls/, tovbb egyes vgrehajt szervezetek, pl. kormny. Magyarorszgon a jogalkotk krt az alkotmny, alaptrvny, s a jogalkotsi trvny szablyozza) vgrehajt szervek (F feladatuk a szervez, vgrehajt, rendelkez tevkenysg, dntsek meghozatala s jogszablyalkots. Kzppontjban a kzigazgats orszgos /kormny/ s helyi szervei /pl. megyei kzigazgats/ llnak. A fegyveres erk s a rendrsg is ide tartozik) igazsgszolgltat szervek (F feladata a vits gyek eldntse, s a jogsrts kvetkezmnyeinek megllaptsa, ide tartoznak pl. a brsgok, az gyszsg, a bntetsvgrehajts, a kzjegyzsg. A jogllami igazsgszolgltats szervezetileg, a brk pedig szemlyileg is fggetlenek ms llamhatsi szervektl. Egyedi gyekben hozott

2

dntseik ktelezek.)

llamtpus s llamformaA trsadalmi funkcik aszerint klnthetek el, milyen az adott trsadalom alapstruktrja, bels viszonyai, s milyen az egyn helyzete. Trtnelmileg zsiai, antik, feudlis s kapitalista llamtpus ltezik, illetve llamszocialista/brkratikus szocialista, pl. Kna, Kuba. Magyarorszg vonatkozsban a modern polgri llamtpusbl indulunk ki. Az llamforma fogalma azt jelli, hogy az llamtpuson bell milyen jellemzi vannak az egyes llamoknak. Meghatrozsnl figyelembe vesszk hogyan rvnyesl a hatalommegoszts elve (trvnyhoz, vgrehajt, bri hatalom), az nkormnyzatok autonmija, az emberi jogok rvnyeslse, valamint a jogllamra jellemz ismrvek meglte.

A polgri llamtpus formiRendes (gyakori) llamformk: Alkotmnyos monarchia, parlamentris monarchia Parlamentris vagy prezidentlis kztrsasg Rendkvli llamformk: Fasiszta, katonai diktatra, bonapartizmus

Az llamszocialista llam llamformiszovjet tpus llam, tancskztrsasg szocialista jogllam Ez a forma a szocializmus korai (kommunista) szakaszhoz ktdik, mely egyfell egy trsadalmi mozagalmat, msfell egy jvbeli, llam nlkl termelsi mdot jell. Jellemz a termeleszkzk llami tulajdona, a prt kzvetlen rszvtele az llamhatalomban, a hatalom elbrkratizldsa, az llam kzvetlen beavatkozsa a gazdasgba. Jogi formjukat tekintve nagy vonalakban megfelelnek a prhuzamos polgri llamoknak.

3

2. A norma fogalma, szerkezete,sajtossgai, a jogi normaA jogi norma mint nll, ms trsadali normktl formailag s tartalmilag is klnbz norma, illetve normarendszer az llam kialakulsval jelent meg. A trsadalmi normk a kzssgek jellege, a szablyozott letterletek, a szablyozs mdszerei szerint differencildnak, s normarendszereket alkotnak.

Normnak az olyan magatartsszablyokat tekintjk, amelyek meghatrozott, jvben kialakul, tipikus, vagy a tipikusbl levezethet lethelyzetben az adott kzssg minden tagjra nzve ktelezek, ismtldek, s smegsrtsk sznkcit (kvetkezmnyt) von maga utn.A norma ketts hipotetikus rendszere azt jelenti, hogy az lethelyzet s az elvrt cselekvs egytt jelenik meg, mint a szankci felttele. (Ha ilyen helyzettel tallkozol, tedd ezt . Ha A esete fennll, cselekedj B szerint. Ha nem kveted ezt, belp a C szankci)

A trsadalmi normarendszerekSzoks Nincs konkrtan megfogalmazva, a kzssgben sajttdik el automatikusan, ilyen pldul az illem s a divat. Megsrtst az adott kzssg neheztelssel vagy kirekesztssel szankcionlja, az si kzssgekben ez volt az egyetlen. Erklcsi Az egyn, s az kzssge kzti viszony. A Van s Kell dimenzijban ragadja meg a vilgot, tipikusan a 'hogyan cselekednek hasonl helyzetben az adott kzssgben?' krdsn, vagy konkrt pldkon keresztl tanuljuk meg. Megsrtst az adott kzssg szankcionlja, vgs esetben kirekesztssel. Adott esetben rott is lehet. Ms-ms kzssgekben megszokott erklcsi normk tkzhetnek.

A jogi normarendszer F jellegzetessge, hogy llami szervek hozzk lrte, s a betartsukrl is llami szervek gondoskodnak. F szablyozsi terlete az llam s az egyn kapcsolata, tipikusan az egsz trsadalomra kiterjed. A normarendszerek viszonya, a jog s az erklcs

4

A termszetjogi iskok a jogot az erklcsbl eredezteti, vagy legalbbis kzvetlen kapcsolatot ttelez fel. A modern jog ltalban nem hordoz erklcsi rtkeket, nem kvnja temelni az intim szfrra, magnletre vonatkoz szablyokat. A jogi gondolkodsra ersan hatott Kant kritikai etikja /'a cselekedet j vagy rossz, minstse nem tmaszkodhat kls forrsra.' Kant szerint a bels parancsot kell kvetni, mrlegelve, hogy hogyan mkdne a maxima, ha mindeni ezt tenn. Cselekedj gy, hogy cselekedeted maximja ltalnos trvnyhozs alapjul szolglhasson/ A jogi norma nem ismerse is eredmnyezhet jogsrtst, nem kell hozz szubjektv vtkessg, a jog szmra a tudattartalom kzmbs. A jogi norma bepl a mindennapi letbe, s erklcsi jvhagyst is kaphat. A jog maga is tartalmaz erklcsi minimumokat, pl. az ltalnosan elvrhat magatarts a polgri jogban /'gy kell eljrni, ahogy az adott helyzetben elvrhat'/. Az els ismert jogi normagyjtemny Hammurapi, Mani s Drakn trvnyei, ezek a mindennapi gyakorlatban kialakult szoksnormkat foglaltk ssze. Ulpianus szerint a jog az erklcs minimuma.

A jogi normaJogi normnak a jog azt a legkisebb, mg nmagban is rtelmes, alkalmazhat, nll egysgt nevezzk, amely a jog minden fogalmi elemt tartalmazza. A jogi norma az llami knyszerrel biztostott ltalnos, ismtld magatartsszably. A jogi norma alkalmas arra, hogy irnytsa a cmzettek magatartst, ezen keresztl jogilag szablyozott trsadalmi viszonyokat hoz ltre, illetve vd. A jogalkoti clt kiltsba helyezett kvetkezmnyekkel ri el, s rszben mr a ltvel is hat a cselekvsi motivcira, rszben pedig a norma gyakorlati alkalmazsn keresztl. A norma logikai struktrja megegyezik a normk ltalnos logikai struktrjval, ugyanakkor a minden normban kzs elemek eltren rtelmezdnek benne. A jogi norma mindhrom eleme tudatos jogalkots eredmnye, gy tartalmilag formalizltabb.

A jogi norma elemei1. Hipotzis (tnylls, felttel, helyzet, tnyek olyan sszessge, amihez a joghats fzdik) 2. Diszpozci (rendelkezs, megszabja, hogy adott hipotzis esetn mit kell vagy mit tilos tenni) * Kgens (ktelez, nem szabad tle eltrni) * Diszpozitv (megenged) * Imperatv (az a norma, aminek felttlenl rvnyeslnie kell)

5

3. Jogkvetkezmny (akkor llnak ha, ha a cmzett nem a diszpozciban elrt magatartst tanstja) * Szankci (htrny, bntets, pl. krtrts) * Elny, jutalom (kedvezmnyek) * Joghats (ha a diszpozciban megengedett magatartst tanstja, akkor szmthat arra, hogy az llam biztostja a jogvdelem lehetsgt. Pl. perelhetsg)

Jogi normk tradicionlis csoportostsa* Lex perfecta; teljes, azaz hipotzist, diszpozcit s szankcit tartalmaz, ezt tekintjk klasszikus, regulatv normnak * Lex imperfecta; ajnl, szankci nlkli

Jogttel s jogszablyA jogi normkat jogszablyok foglaljk keretbe. A jogalkot a jogszablyt meghatrozott formban, megfelel eljrsi szablyokat kvet eljrsban, meghatrozott elnevezssel hozza ltre, s az legalbb egy jogi normt foglal magban. A jogszably mindig rgztott, kttt formban jelenik meg.

Jogi norma rvnyessge s hatlyossgaA jogi norma (jogszably) elrsait akkor kell kvetni, ha a jogszably rvnyes s hatlyos.rvnyes a jogi norma, ha az a jogalkot bocstotta ki, aki arra jjogosult, a jogszably megalkotsa sorn betartotta a megfelel eljrsi rendet, s megfelelen kihirdette. Hatlyos a jogi norma, ha a jogszably kvetend, alkalmazand. Tpusai: * Idbeli hatly (amikortl a jogszablyt alkalmazni kell s lehet. Ha nincs benne megjellve, a jsz addig hatlyos, amg ms azonos szint jsz hatlyon kvl nem helyezi.) * Szemlyi hatly (kik lehetnek az adott jsz alanyai) * Terleti hatly (ltalban az orszg terletn hat, kivve ha elr vmilyen korltozst) * Trgyi hatly (meghatrozhatja azt az letviszonyt, amire a jsz kiterjed)

Trgyi joga jogalkot ltal ltrehozott jogi norma (nevezik pozitv v. tteles jognak is)

6

Alanyi jogAz embert megillet jogosultsgot (valakinek valamihez joga van, s ez brsg eltt kiknyszerthet).

A jogrendszer fogalmaEgy adott llamban egy adott idpontban rvnyben lv jogszablyok sszessge. Jogttelek, jogi normk, jogszablyok s joggaksszessge, melyek meghatrozott elvek szrint tagpzdnak, s kapcsoldik az igazsgszolgltats szervezeti rendjhez.

A jogrendszer klasszikus felosztsa:Magnjog Az egynek s szervezetik autonm cselekvseit szablyozza, elssorban a gazdasgi s magnszfra szablyozsra irnyul. Tipikus az enynek mellrendeltsgi viszonynak kiemelse benne. Kzjog Az llam s az egyn viszonya, tipikusan al-flrendeltsgi viszonyban, ahol az llam tbbletjogokkal rendelkezik. Nemzetkzi jog Az llamok kztti akaratmegegyezs sorn ltrejtt normk sszessge. Ltezik nemzetkzi magnjog, ez sok tekintetben polgri jelleg.

A kzjogi szablyozs sajtossgaiA kzjog s a magnjog alapvet elhatrolsi szempontja a szablyozott letviszonyok klnbozsge, de a jogi szablyozs tartalma is jelentsen eltr. A kzjogi szablyozs * * * * * A kzhatalom kiptst, fenntartst, gyakorlst szablyozza Tipikusan kgens s imperatv normkkal szablyoz A ktelezettsgek tipikusan a ktelezett akarattl fggetlenl bellnak A kzjogi viszonyok tipikusan al s felrendeltek Meghatrozott krben lehetsget ad kzvetlen knyszer alkalmazsra

A kzjog fajti:

7

* * * * * *

Alkotmnyjog Kzigazgatsi jog Bntetjog Pnzgyi jog Bnteteljrsi jog Polgrieljrsi jog

Magnjog fajti: * polgri jog * csaldi jog * gazdasgi szervezetek joga ** munkajog ** fldjog ** gazdasgi jog

A jogi norma rtelmezseA jogszablyokat rtelmezhetik: jogalkot, jogalkalmaz s a jogtudomny mvel. Clja, hogy feltrja a jogalkot valdi szndkt. Az rtelmezs eredmnye lehet kiterjeszt, megllapt vagy megszort.

3. A jogviszony fogalma, rszei, A jogi tnyfogalma, fajtiJogviszony fogalmaA jogalkot ltal kiemelt, a jogi szablyozs krbe bevont, jogilag szablyozott trsadalmi viszony. Tartalmi elemei:* Jogviszony alanyai (a norma cmzettjei, akikre a norma hatlya kiterjed, lehet termszetes/jogi szemly, llam, nem jogi szemlyisg trsasg) * A jogviszony trgya (a jogviszony trgya emberi magatarts, pl. munkavgzs,

8

adsvtel, adzs) * Jogviszony tartalma (a jogalanyokat jogi normk alapjn megillet jogok s ktelessgek.)

Termszetes szemly (ember)

A termszetes szemly jogkpessge a fogantatstl (visszafel szmtott 300. nap) hallig tart, alapvet jog, nem korltozhat fajra, vallsra, nemzetisgre val tekintettel. A tnyleges jogalanyisg felttele a cselekvkpessg (nagykor, beltsi kpessge tudatban lv szemly). 14-18 v kztt korltozottan cselekvkpes vki.

Jogi szemly

A jogszablyok ltal jogalanyisggal felruhzott szervezet vagy alaptvny. Jogkpessge teljes, csak olyasmikre nem terjed ki, aminek alanya csak ember lehet, pl. nem hzasodhat. Nevben kpviselje jr el.

A jogviszony fajti* * joggak szerinti csoportosts: polgri, kzjogi, alkotmnyjogi

jogi norma s valsgos viszonyok kapcsolatban * absztrakt (normban lefektetett, elvont, lerja a jogalanyok magatartst jogait s ktelezettsgeit) * konkrt (norma alapjn, nevestett alanyok kztt jn ltre) * jogalanyok egymshoz viszonytott pozcija szerinti * szimmetrikus * asszimetrikus

Polgri jogon bell; * Abszolt szerkezet jogviszony; meghatrozott jogosulttal szemben mindenki ms ktelezett, pl. tulajdonjog * Relatv szerkezet jogviszony; elre meghatrozott jogalanyok kztt jn ltre

A jogi tny fogalmaA jogviszonyok keletkezst, vltozst s megsznst az llam jogszablyokban megllaptott feltteekhez, jogi tnyekhez kti. Jogi tny minden olyan tny, krlmny esemny vagy magatarts, amely egy jogviszonyban jogi rtelmezst nyer, azaz jogviszonyt keletkeztet.

9

Jogi tny lehet:

Krlmnyek, termszeti s trsadalmi esemnyek, a jogviszony szempontjbl elhrthatatlan esemnyek (vis maior) Az ember szemlyvel kapcsolatos krlmnyek, magatartsok, megnyilvnulsok Jog szempontjbl a jogi tny lehet jogszer vagy jogellenes, mindkett megnyilvnulhat tevsben vagy nem tevsben.

A jogg kzvett szint a jogrendszer s a jogszably kztt, amely azonos, vagy hasonl trsadalmi viszonyokat ugyanazon mdszerrel rendez jogszablyokat tartalmazza.

4. A jogszably s a jogttel fogalma, aA jogttel fogalma:

jogszably rvnyessge s hatlyossgaa jogi normk logikai struktrjt alkot elemek megnyilvnulsi helye. A nyelvi megfogalmazs s megjelens egysge, nyelvi egysge (egy szakasz, ill. egy bekezds)

Jogttelek tpusai:jogi normatartalmat kifejez jogttelek (legjelentsebb csoport): nyelvi megfogalmazsuk jellege szerint lehetnek: - a magatarts s jogkvetkezmny-elrs legfontosabb elemeit egyttesen tartalmaz jogttelek - csak a magatarts-elrs bizonyos elemt tartalmaz jogttelek (feladatmeghatrozsok) - csak jogkvetkezmny elrsra vonatkoz, azt tartalmaz jogttelek - ms hivatkozott jogttel megfogalmazsra utal jogttelek - ms jogttelekre jogszablycsoport krlrsval utal jogttelek - fogalom-meghatroz jogttelek - vgrehajtsi jogszablyok alkotsra felhatalmaz jogttelek1.jogi normatartalmat kzvetlenl nem fejez ki: ms jogi

normk rvnyessgre vonatkozan tartalmaz elrsokat. Ezek ltalban a jogrendszer egysgessgt biztost jogi normk

10

- rvnyessgi felttelre - hatlyba lptetsre - hatlyon kvl helyezsre - terleti s szemlyi hatly meghatrozsra2.jogi clokat s alapelveket tartalmaz jogttelek 3.politikai clokat tartalmaz jogttelek 4.szimbolikus jelentsg, deklaratv jelleg jogttelek

A jogszably fogalma:

az egy jogalkotsi aktussal elfogadott jogttelek sszessge (a legfontosabb jogszablyok ltalban trvnyek) A jogszably szerkezeti elemei:A jogszably a jogalkots egysge, az egy llami aktussal elfogadott jogttelek sszessge, azokon keresztl jogi normk s esetleg ms jogi elrsok sszessge.1.a jogszably cme s megjellse 2.preambulum 3.ltalnos jelleg tteles rendelkezsek

- alapelvek - clmeghatrozsok - terleti s szemlyi hatly meghatrozsa - ltalnosan rvnyes normatartalmak 4.klns rsz - az egyes rszletkrdseket szablyoz jogi normk 5.zrrendelkezsek - hatlyon kvl helyez - hatlyba lptetsrl rendelkez - vgrehajtsra felhatalmaz rendelkezsek

A jogszablyok fajti:- bennk foglalt rendelkezsek jellege szerint megklnbztetnk 1. jogi normkat tartalmaz 2. jogi normk rvnyessgt rint 3. egyedi intzkedseket tartalmaz 4. politikai clkitzseket tartalmaz 5. szimbolikus, deklaratv jelleg - a jogrendszerben elfoglalt helye alapjn megklnbztetnk 1. eredeti jogszablyt 2. azt ksbb mdost jogszablyt 3. alapjogszablyt 4. ehhez kapcsold vgrehajtsi jogszablyt

11

5. A jogrendszer fogalma, a jogrendszertagozdsa, a jogcsaldokA jogrendszer fogalmaEgy adott llamban egy adott idpontban rvnyben lv jogszablyok sszessge. Jogttelek, jogi normk, jogszablyok s joggaksszessge, melyek meghatrozott elvek szrint tagpzdnak, s kapcsoldik az igazsgszolgltats szervezeti rendjhez.

A jogrendszer klasszikus felosztsa:Magnjog Az egynek s szervezetik autonm cselekvseit szablyozza, elssorban a gazdasgi s magnszfra szablyozsra irnyul. Tipikus az enynek mellrendeltsgi viszonynak kiemelse benne. tulajdonosi autonmia terlete tulajdon szent s srthetetlen, tulajdonhoz fzd alanyi jog jogilag egyenl tulajdonosok mellrendelt viszonyban. trgyi ktttsg helyzete, egyoldal jogosultsgok, ygeoldal ktelezettsgek tlnyomrszt diszpozitv szablyok a normk zme megenged, mert gy van akarati autonmia, a tulajdon szentsge gy amrad meg a magnjogban a jogviszonyok tbbsge alanyi jogot biztost jellemzen a jogforrsi hierarchiban magasabb szinten ll jogszablyok Magnjog fajti: * polgri jog * csaldi jog * gazdasgi szervezetek joga ** munkajog ** fldjog ** gazdasgi jog

12

Kzjog Az llam s az egyn viszonya, tipikusan al-flrendeltsgi viszonyban, ahol az llam tbbletjogokkal rendelkezik. A kzjog a kzhatalom kiptst, fenntartst, gyakorlst szablyozza. Tipikusan kgens s imperatv normkkal szablyoz. A kzjogi ktelezettsgek tipikusan a ktelezett akarttl fggetlenl bellnak, viszonyai tipikusan al-flrendeltsgi relcik. Meghatrozott krben lehetsget ad knyszer alkalmazsra. az ember a kzjog alanyaknt llampolgr szablyozsi trgya a kzssg, trsadalom, trsadalmi rend, llamszervezet, llami szervek ltrehozatala s mkdsi rendje, e szervezetek/szervek hatskre, llampolgrok llamhoz val viszonya llampolgr mint akzssg rsze: llam & llampolgr, llam & szervezet: rendszerint al-flrendeltsg llam a kz akaratt hordozza, fhatalommal br knyszert, bntet, jutalmaz jogszablyi keretek kzt parancs, tilalom, diszkrci jelenik meg benne jogllamisg jogszablyok hatrozzk meg az llami szervek hatskrt, feladatt, hatalommegosztst egyn szabadsgnak vdelme az llammal szemben kzhatalom csak jogilag szablyozott keretek kzt gyakorolhat arnyaiban tbb az alacsonyabb szint jogforrs rendeleti jogalkots llamigazgatsi szinten alkotmnyjog, kzigazgatsi jog, pnzgyi jog, nemzetkzi jog, kzjog, bntetjog A kzjog fajti: * Alkotmnyjog, * Kzigazgatsi jog, * Bntetjog, * Pnzgyi jog, * Bnteteljrsi jog, * Polgrieljrsi jog Nemzetkzi jog Az llamok kztti akaratmegegyezs sorn ltrejtt normk sszessge. Ltezik nemzetkzi magnjog, ez sok tekintetben polgri jelleg.

A jogcsaldok13

A jogcsald rendszerezs klns szintjnek a kategrija, az azonos jogtpuson belli hasonlsgokat s klnbsgeket fejezi ki.A modern jogtpuson bell ngy jogcsaldot a rmai-germn, a common law, a szocialista jogcsaldot valamint a vallsi s hagyomnyos jogrendszerek csaldjt - klnbztetjk meg.

A rmai-germn (kontinentlis) jogcsaldba az eurpai kontinens sLatin-Amerikai llamainak, valamint Lousiannak s Quebecknek a jogrendszere tartoznak. E jogcsald alapvet jellegzetessgei a kvetkezk: Elsdleges jogforrsi forma az rott jog, azon bell a trvny A jogi normk elre ttelezettek A jogi normk megfogalmazsnak absztrakt mdon trtnik A jogalkots s a jogalkalmazs mereven elvlik egymstl, a jogalkalmazi jogkpzds tilalmazott vagy csak kivtelesen megengedett. A joganyag racionlisan rendezett rendszert alkot A jogrendszer horizontlis struktrjnak alapvet dimenzija a joggakra, ezen bell is a kzjogra s magnjogra val tagozds. A jog viszonylag zrt rendszer, mivel megvltoztatsa elvileg csak az erre szolgl jogalkots tjn lehetsges A jogszok f feladata a jogi normk rtelmezse s a jogesetnek az elvont jogszably al rendelse A rmai, germn jogcsaldon bell hrom szkebb csoportot, n. Jogkrt szoks megklnbztetni: romanista, germanista, szaki jogkr

A common law kialakulsa az angol trtnelmi fejlds sajtossgainak akvetkezmnye volt. Az egyik az elssorban a kirlyi brsgokra tmaszkod korai kzpontosts, a msik pedig az angol jogszsg sajtsgos helyzete s szerepe. A common law jogcsald ideltpusa az angol jog. Jellegzetessgei: A legfontosabb jogforrs a precedens Szablyai kevsb elvontak s kevsb ltalnosak Erteljes a processzulis szemllet, az eljrsi szablyok fontosabbak, mint az anyagi jogi normk Fejldsnek kontinuitsa elvileg tretlen A jogrendszer alapvet horizontlis struktrja nem a joggak s nem is a kzjog s magnjog megklnbztetsn alapul, hanem a jogintzmnyen s a jog trtnetileg kialakult hrom rtegen. Ezek a kvetkezk: common law, equity s statue law. A hagyomnyos felfogs szerint a trvny a jognak nem rendes kifejezsi mdja. Az mindig ideges test az angol jogrendszerben.

14

A bri tletek nem rendelkez rszre s indoklsra tagoldnak, mint a romanistagermanista jogrendszerekben, hanem az egyedi gyre vonatkoz dntsbl s annak gyakran rtekez jelleg magyarzatbl llnak. Az angol jogalkalmazs alapvet technikja az tletek jelzett szerkezetbl kvetkezen a megklnbztetsek mdszere. A precedens szably alkalmazsa megkveteli az angol jogsztl, hogy a bri hatrozatok e kommentrjait elemezze. Az angol jog nylt jogrendszert alkot. A trvnykezsben val laikus rszvtel eskdtszk formjban trtni, annak jval jelentsebb a szerepe, mint a kontinentlis jogrendszerekben. A jog egsznek mkdse s trsadalmi szerepe szempontjbl alapvet a joguralom elve.

Az USA joga a common law jogcsald nhny sajtso vonssal jellemezhet tagja. Legfontosabbak: Az USA szvetsgi llam mivoltbl kvetkezik, hogy minden tagllamnak sajt jogrendszere van, st hivatalos llspont szerint nincs is szvetsgi common law. A jogrendszerben kzponti helyet foglal el az alkotmny s ennek kvetkeztben igen jelents a legfelsbb brsg szerepe, ezen bell is az ltala vgzett alkotmnybrskodst. A stare decisis elvt msknt rtelmezik, mint Angliban, a legfels brsgokat sajt precedenseik nem ktik A jog ersen hangslyozott politikai jellege mind a jog eszkzjellege, mind a jogszablyok nyelvezete, mind a jogalkalmazs tekintetben. A trvny elsdlegessgnek s a jogforrsi hierarchinak a formlis megrzse s egyben gyakorlati fllaztsa, esetenknt flszmolsa: a trvnyi szablyozs vagy hinyzott, vagy egszen ltalnos volt, s a tnylegesen rvnyesl normkat a rendeletek s az utastsok tartalmazzk. A jogforrsnak a VI. Fejezetben emltett differenciltsga. A jogok rvnyestsre szolgl garancik hinya s ennek kvetkeztben eltrs a deklarlt jogok s azok tnyleges rvnyeslse kztt. A brsgi hatskrk korltozsa a kzigazgatsi hatskrk javra Bizonyos trtnelmi szakaszokban nkntes jogalkalmazs s a hirdetett jogelvek durva megsrtse, ami a legmarknsabban a konstrult politikai perek, az n. Koncepcis perek gyakorlatban fejezdtt ki.

15

6. Az llam fogalma, ismrvei, funkcii,llamtpus s llamformaAz llam fogalmaAz llam az emberi fejlds sorn kialakul, a trsasalomtl elklnlt, kzhatalommal (szuverentitssal s impriummal) rendelkez, a lakossg egsztl fggetlen szervezet- s intzmnyrendszer.Trtneti kategria, ltrejtte a tulajdonviszonyok differencildshoz kthet.

Szuverentits: fhatalom. Az llami szuverenits meghatrozott terletenl emberek felett gyakorolt hatalmat jelent, rtelemszeren az llam terletn l emberek felett valsul meg. Bels szuverenits: nllan alkotja meg alkotmnyt, alaktja ki szervezeteit, rendelkezik a leglis erszak monopliumval Kls szuverenits: ms llamokkal szemben nll A szuverenitst korltozza az orszg gazdasgi felettsge, trsadalmi rendje, az uralkod rdecsoport kompromisszumknyszere, s a modern llam sajtos prtstruktrja. A modern demokratikus jogllamokban vannak bizonyos megvltozhatatlan korltok, ezek az alapvet emberi emberi jogok elismerse s vdelme.

Az llam funkcii (klasszikus feloszts):Bels funkcik A trsadalmi struktra, az uralmi viszonyok fenntartsa, vdelme Kls funkcik Kls vdelem, nemzetkzi egyttmkds Organizatorikus funkcik kzfeladatok szervezse Az llam funkcii nem merlnek ki a kzhatalom gyakorlsban. Az llam a kezdetektl gazdasgi szereplknt, azaz nem mint impriummal br szervezetrendszer gazdlkodik, szerzdseket kt, azaz nem csupn kzjogi, hanem magnjogi szerepl is.

llami szervek;jogalkot szervek (vlasztott, kpviseleti orszgos s helyi szervek /orszggyls/, tovbb egyes vgrehajt szervezetek, pl. kormny. Magyarorszgon a jogalkotk krt az alkotmny, alaptrvny, s a jogalkotsi trvny szablyozza)

16

vgrehajt szervek (F feladatuk a szervez, vgrehajt, rendelkez tevkenysg, dntsek meghozatala s jogszablyalkots. Kzppontjban a kzigazgats orszgos /kormny/ s helyi szervei /pl. megyei kzigazgats/ llnak. A fegyveres erk s a rendrsg is ide tartozik) igazsgszolgltat szervek (F feladata a vits gyek eldntse, s a jogsrts kvetkezmnyeinek megllaptsa, ide tartoznak pl. a brsgok, az gyszsg, a bntetsvgrehajts, a kzjegyzsg. A jogllami igazsgszolgltats szervezetileg, a brk pedig szemlyileg is fggetlenek ms llamhatsi szervektl. Egyedi gyekben hozott dntseik ktelezek.)

llamtpus s llamformaA trsadalmi funkcik aszerint klnthetek el, milyen az adott trsadalom alapstruktrja, bels viszonyai, s milyen az egyn helyzete. Trtnelmileg zsiai, antik, feudlis s kapitalista llamtpus ltezik, illetve llamszocialista/brkratikus szocialista, pl. Kna, Kuba. Magyarorszg vonatkozsban a modern polgri llamtpusbl indulunk ki. Az llamforma fogalma azt jelli, hogy az llamtpuson bell milyen jellemzi vannak az egyes llamoknak. Meghatrozsnl figyelembe vesszk hogyan rvnyesl a hatalommegoszts elve (trvnyhoz, vgrehajt, bri hatalom), az nkormnyzatok autonmija, az emberi jogok rvnyeslse, valamint a jogllamra jellemz ismrvek meglte.

A polgri llamtpus formiRendes (gyakori) llamformk: Alkotmnyos monarchia, parlamentris monarchia Parlamentris vagy prezidentlis kztrsasg Rendkvli llamformk: Fasiszta, katonai diktatra, bonapartizmus

Az llamszocialista llam llamformiszovjet tpus llam, tancskztrsasg szocialista jogllam Ez a forma a szocializmus korai (kommunista) szakaszhoz ktdik, mely egyfell egy trsadalmi mozagalmat, msfell egy jvbeli, llam nlkl termelsi mdot jell. Jellemz a termeleszkzk llami tulajdona, a prt kzvetlen rszvtele az llamhatalomban, a hatalom elbrkratizldsa, az llam kzvetlen beavatkozsa a gazdasgba. Jogi

17

formjukat tekintve nagy vonalakban megfelelnek a prhuzamos polgri llamoknak.

7. A legjabb kor magyar llamformi,rvid jellemzsk1867-1918. oktber; parlementris monarchia 1918. oktber-1919. Mrcius 21; parlamentris kztrsasg flprezidentlisjegyekkel

1919. mrcius 21.-1919. augusztus 1., szocialitsa jelleg tancskztrsasg 1920-1944. oktber 15.; parlamentris monarchia, kirly nlkli kirlysg 1944.oktber 16-1945. prilis 4.; a parlamentris formt megrz nyilasdiktatra az orszg egy rszn

1944. december 21.-1946: kzjogi tmenet a parlamentris demokrciba, elbb azorszg egy rszn, ksbb mindentt

1946-1949. augusztus 20.; parlamentris kztrsasg 1949. augusztus 20.-1989.oktber 23.; llamszocialista (npkztrsasgi)llamforma

1989. oktber 23.; parlamentris kztrsasg

18

19

8. A jogforrs fogalma, jogforrsi

hierarchia alapelvei, a magyar jogforrsi hierarchiaA jogforrs az a forma, amelybl a jogalanyok jogai s ktelezettsgei megismerhetk. * anyagi (bels) jogforrs a jogszablyt megalkot llami szervet jelli * alaki (kls) jogforrs azon jogszablyi formt, amelyben a ktelez jogi elrs megjelenik (pl. trvny, rendelet) Fentieken tl megklnbztetnk rott s nem rott jogforrst, az rott jogforrs esetben a jogalkot a kvetend magatartst trvnyknyvekben, kdexekben rgzti. A nem rott jogforrsnl pedig hinyzik ez a korbban emltett rgztett forma, ilyen pl. a szoksjog.

A jogforrsi hierarchia a jogforrsok al-flrendeltsgi viszonyt jelenti.

A jogforrsi hierarchia hrom alapelve:* Lex superiori derogat inferiori az alacsonyabb szint jogforrs nem lehet ellenttes a magasabb szinten ll jogforrssal. Amennyiben az alacsonyabb szint jogforrs ezen alapelvi kvetelmnynek nem felel meg, gy azt rvnytelennek, msnven semmisnek kell tekinteni. * Lex posteriori derogat priori azaz a ksbb megalkotott jogszably a korbban megalkotott jogszably hatlyt lerontja * Lex specialis derogat generali Amennyiben kt jogforrs ugyanazon jogforrsi szinten ll, amelyek kzl az egyik ltalnosan, mg a msik specilisan szablyozza az adott trsadalmi viszonyt, akkor a specilis jogszablyt kell alkalmazni.

20

A Magyar Kztrsasg jogforrsi hierarchija:Anyagi jogforrs Orszggyls Orszggyls Npkztrsasg Elnki Tancsa Alaki jogforrs Alkotmny, mint alaptrvny Trvny /1989-ig alkothattak ilyen Trvnyerej rendelet jogszablyt, de a hatlyban lvket jelenleg is alkalmazni kell Kormnyrendelet Miniszterelnki-, ill. Miniszteri rendelet nkormnyzati rendelet

Kormny Miniszterelnk, miniszter nkormnyzat

9. Az alkotmnyossg fogalma, azalkotmnyossg alapelveiAlkotmny fogalma: az llamileg szervezett trsadalom bels rendjre, az llam szervezetre, a polgrok helyzetre vonatkoz alapvet jogi szablyok sszesgt jelenti. Alkotmnyossg fogalma: az alkotmnyossg alkotmnynak megfelel llami hatalomgyakorls. Az alkotmnyossg hrom kvetelmny foglalata;1. Az llamnak demokratikus elveken nyugv alkotmnya legyen. 2. a) Az llamhatalom minden szerve, s azok minden tevkenysge mindenben egyezzen az alkotmnnyal.

21

2. b) A jogrenrend minden normja formailag s tartalmilag lljon sszhangban az alkotmnnyal. 3. Az llam gondoskodjon az alkotmnyvdelemrl. a) Magnak az alkotmnynak mint jogi dokumentumnak a vdelme. b) az llam intzmnyesen kteles gondoskodni az alkotmnysrtsek megszntetsrl specilis s nem specilis alkotmnyvd szervek tjn.

10. A jogllam fogalma, alapelveiJogllamrl formlisan akkor beszlnk, ha az llami cselekvs joghoz kttt, s rvnyesl a jogbiztonsg elve, materilisan pedig akkor, ha megfelel a jog a jogalkotsra s jogalkalmazsra vonatkoz elveknek. Olyan llambrendezkeds, amiben a jogrendszer garantlja az llamban l emberek alapjogait, mozgstert, s egyttal korltozza az llami hatalomgyakorlst. Az angolszsz politikai rendszerben a joguralom (rule of law) kifejezs hasznlatos, ami azt fejezi ki, hogy a hatalommal felruhzott emberek sem llnak a jog felett.

Alapelvei Az nknyes dntsekkel szemben a jogszablyok ltal elre meghatrozott dntsek szletnek, a brsgok eltt s a trvnyek eltt minden ember egyenl, az alkotmny az emberi jogokbl szrmaztathat, s ezek kiknyszertse a brsgok feladata, a hatalommal felruhzott emberek sem llnak a jog felett.

A jogllamisg alapmrcje, hogy ne csak jogszolgltats, de igazsgszolgltats trtnjk. Az igazsgszolgltats olyan llami feladat, melynek igen nagy hatsa van az llampolgrok mindennapi letre, ezrt gyors jogrvnyests s jogbiztonsg szksges. Az alapvet jogok szempontja, ha a jog nem alapozza meg, ne lehessen rendszeti fellpsre lehetsg, ne lehessen eljrni gy, hogy eljrsa nem felel meg a trvnyeknek. Az llami szervek feladata jogersen eldnteni azokat a vitkat, melyet a felek nem tudnak maguk kztt rendezni. Az llami szervek azok, akinek jogukban ll ldzni s eltlni a bnelkvetket. Csak az llami szervek hozhatnak ezekben az gyekben olyan dntseket, melyeket az egyes llampolgrok ktelesek elfogadni, hiszen ez az egyetlen er, mely sajt

22

dntseinek elfogadst vgs esetben r is knyszertheti az llampolgrokra. Az llami szervek s az emberek kztti hatkony egyttmkdsrt rszben az igazsgszolgltats szervei (brsg, gyszsg s egyes ellenrz szervek), rszben a rendszeti igazgats szervei (rendrsg s egyb rendvdelmi szervek) felelnek. A brsgok az igazsgszolgltatst gyakorl, ms hatalmi gaktl fggetlen, politikailag s vilgnzetileg semleges, nll hatsgok.

11. Az angol trtneti alkotmny s az USAalkotmnya sszehasonltsa

12. A jelenlegi alkotmnyok pldi: Kna,Nmetorszg, Romnia

13. A magyar trtneti alkotmny ltalnosvonsai 1222-1918Az Aranybulla 1222.szkebb rtelemben II. Andrs magyar kirly 1222-ben kiadott, aranypecsttelelltott kirlyi dekrtuma, amelyben helyrelltotta s kibvtette Szent Istvn alkotmnyt. Tgabb rtelemben az aranybulla sz azt az arany pecstet jelenti, mellyel a magyar kirlyok III. Bltl kezdden megerstettk fontosabb okmnyaikat. A magyar trtnettudomny hrom aranybullt ismer, br ezek kzl csak az elsnek

23

kiadottat, az 1222. vit rjuk nagybetvel. A msodik aranybullt is mg II. Andrs uralkodsnak idejn,1231-ben adtk ki. A kirlynak ebben az oklevlben meg kellett erstenie, illetve nhny pontban meg is kellett vltoztatnia az eredeti szveget, s gy kellett jra kihirdetnie. A harmadik aranybulla II. Andrs finak, IV. Bla kirlynak az uralkodsa idejn, 1267-ben rdott, teljesen ms belpolitikai viszonyok kztt, a mongol (tatr) tmadst, illetve a IV. Bla s fia, Istvn kztti belhbort kveten. II. Andrs Aranybullja a magyar trtneti alkotmny egyik legfontosabb trvnyeknt a megszletst kvet ksbbi szzadokban hivatkozsi alap volt a rendi szabadsg vdelmben, a 16. szzadtl pedig egszen a 20. szzad kzepig az rott trvnycikkelyeiben vagy csak a szellemben. A 31 cikkelybl 11 foglalkozott valamilyen mdon a szerviensekkel. Ez arra utal, hogy a fellp elkelk tmegbzist a szerviensek szolgltattk. t olyan kivltsgot adott nekik, amelyek ksbb a sarkalatos nemesi jogok kz szmtottak. Ezzel magyarzhat, hogy a kutatk kzl nhnyan az Aranybullban valamifle nemesi alkotmnyt lttak. Birtokaik mentesltek a kirlyi adk, a szabadok dnrjai fizetse, valamint a beszllsols all. A fi utd nlkl meghalt szerviens birtoka egynegyedt a lnya rklje, a tbbirl szabad akarata szerint rendelkezzk, ha nincs vgrendelet, akkor rokonai az rksk. Csak akkor szll a birtok a kirlyra, ha a szerviensnek nincsenek rksei. Mentesltek a szerviensek megysispnok joghatsga all. A kirly orszgon kvli hadjratba csak az uralkod kltsgn tartoztak vele menni, ha idegen tmads rn az orszgot, akkor minden szerviensnek hadra kell kelnie. Az Aranybulla fellpett a hatalmaskods ellen, tbb pontban foglalkozott az igazsgszolgltats krdseivel.

Pragmatica sanctio, 1723.A nemzet s III. Kroly magyar kirly kztt kttt trnrklsi szerzds, melyet az 1723-dik vi orszggylsen kttetett, s annak 1-, 2- s 3-ik trvnycikkelyeiben foglaltatik. Az els cikkelyben elfogadja a nemzet azon rklsi rendszablyt, melyet III. Kroly magyar kirly, mint rmai csszr Nmetorszgon kvl s bell lev rks tartomnyait illetleg utdjaira nzve megllaptott. Meghatrozza, hogy Felsgnek n vagy fia rkse, ki a felsges ausztriai hz rks tartomnyait az els szltt tzsgi rend szerint rklni fogja, ezen rksi jognl

fogva Magyarorszg s a hozz kapcsolt rszek, orszgok s tartomnyok kirlynak is tartassk, s koronztassk, s ltala mindezen orszgok, rkstartomnyaival egytt felosztatlanul s elvlaszthatatlanul brassanak. A msodik cikkelyben ktelezi magt a nemzet, hogy Felsge fignak magva szakadttvval Magyarorszgot s a hozztartoz rszeket, gy a mr visszaszerzetteket, mint a jvendben visszaszerzendket, az orszg minden rendjeinek jogai, kivltsgai s szabadsga biztostsa s utdai ltal minden koronzs alkalmval

24

teend megersts mellett, ltalruhzza a felsges ausztriai hz lenygaira is. Els helyen az Felsgtl, azutn testvre dicslt Jzseftl, s ezeknek kihaltval dics emlk atyja I. Lipt magyar kirlytl leszrmaz mindkt g rmai katolikus ausztriai fhercegi utdira, olyformn, hogy a nemzetnek kirlyvlasztsi joga csak a mondott gaknak mindenkpeni kihalsa utn lpjen letbe. A harmadik cikkelyben III. Kroly kirlyi Felsge Magyarorszg s a hozzkapcsolt rszek minden rendinek valamennyi, mind a hitlevelekben foglalt, mind akrmely ms jogait, szabadsgait s kivltsgait, trvnyeit s szoksait

kegyelmesen megersti; s ktelezi magt, hogy azokat mind maga megtartja, mind brmely kar s rend emberei ltal megtartatja, mind utdai is meg fogjk tartani.

1791-ik vi X. trvnycikkEzen trvnycikk a blcs s igazsgos II. Lipt rmai csszr, mint magyar kirly ltal megerstve Magyarorszg s a kapcsolt rszek jogait s szabadsgait minden eddigi biztostkoknl vilgosabban megersti s biztostja.

Kimondja hogy: Magyarorszg a kapcsolt rszekkel egytt szabad orszg, s egsz trvnyes kormnyformjra nzve, idertve minden llamhatsgait fggetlen, azaz, semmi ms orszgnak vagy npnek alatta nem ll, hanem sajt llssal s alkotmnnyal br, annlfogva abban trvnyesen megkoronzott kirlya, s gy Felsge, s magyarorszgi kirly utdai is, annak sajt trvnyei s szoksai szerint, nem pedig ms tartomnyok mdjra fognak orszgolni s kormnyozni.

1848.-ik vi nevezetesebb jogokat ad trvnycikkelyek1. Hogy Felsge Magyarorszgon s a hozztartoz rszekben s trsorszgokban csak fggetlen felels magyar minisztrium ltal fog kormnyozni. 2. Hogy az orszg szvben Buda-Pesten venknt orszggylst fog tartatni. 3. Hogy az orszggyls tbb nem a nemesi rendbl, hanem npkpviselet alapjn, ltalnos vlaszts tjn fog alakttatni. 4. Erdly Magyarorszggal egyesttetett. 5. A kzs tehervisels kimondatott.

25

6. Az rbr, dzsma, robot s tized eltrltetett. 7. A polgri vlemny szabadon nyilvntsra a sajtszabadsg visszallttatott. 8. A szemly s vagyonbiztossg, kzcsend s belbke biztostsra nemzeti rsereg llttatott. 9. A hazban bevett minden vallsfelekezet egyenjognak nyilvnttatott.

Els Magyar Kztrsasg, Eckartsaui nyilatkozat 1918.Az szirzss forradalom az I. vilghbor elhzdsa miatt elgedetlenked katonk s civilek utcai tntetsekkel, felvonulsokkal s sztrjkokkal kezdd felkelse volt Budapesten s a nagyvrosokban 1918. oktber 28-a s 31-e kztt. Nevt a katonk sapkjn a csszri cmer helyre tztt, a felkels jelkpv vlt szirzsrl kapta. Az szirzss forradalom utn 1918 novembernek kzepn a magyar trsadalom egysgesen sorakozott fel forradalmi kormnya s miniszterelnke, Krolyi Mihly mg, s rszben a nmet s az osztrk esemnyek hatsra egyre erteljesebben kvetelte a kztrsasg kikiltst. November 9-n ugyanis gyztt a nmet forradalom, s lemondott II. Vilmos nmet csszr, november 12-n pedig kikiltottk az osztrk kztrsasgot, miutn I. Kroly csszr (Magyarorszgon IV. Kroly nven kirlyknt uralkodott) is lemondott az llamgyek intzsrl s uralkodi jogairl.November 11n a Magyar Nemzeti Tancs is bejelentette, hogy az llamforma krdsben a vgleges elhatrozst most mr halasztgatni nem lehet, ezrt felhvta a vidki nemzeti tancsokat, hogy a krdsben foglaljanak llst. A magyar frendihz kldttsge pedig elnknek, Wlassics Gyula brnak a vezetsvel felajnlotta Krolyi Mihlynak, hogy rbeszli a kirlyt a lemondsra. A kldttsg november 13-n a Bcs melletti Eckartsau-ban lv vadszkastlyban felkereste IV. Krolyt, aki hosszas vvds utn beleegyezett uralkodi jogainak felfggesztsbe. Az uralkod lemondsa a kirlyi trn megresedsnek elfogadott formja volt, azonban nem tartalmazott miniszteri ellenjegyzst, e nlkl az uralkod minden intzkedse rvnytelen volt. 1867 ta nem csak a szoksjog, hanem tteles trvny mondta ki, hogy a kirly lemondsa csak az orszggyls elfogadsa esetn rvnyes. A nyilatkozatot kveten megtrtnt az j llam, az els Magyar Kztrsasg ("Magyarorszg minden ms orszgtl fggetlen s nll npkztrsasg.") nneplyes keretek kzt trtnt kikiltsa 1918. november 16-n.

26

14. A trtneti alkotmny talakulsa,

megszakadsai s folytonossga 1918-1945

15. A magyar alkotmnyossg fejldsnekfbb llomsai 1945-1989-1990-2010

16. A 2011-ben zajl alkotmnyozsi

folyamat fbb elemei, viti, az Alaptrvny megszletse

27

17. Az emberi jogok trtnelmi forrsai, azemberi jogok trtneti csoportostsa

18. A npszuverenits s a

hatalommegoszts elve, megjelense az Alaptrvnyben

28

19. Alapjogok s llamclok azAlaptrvnybenAlapjogokEmberi jogon olyan jogokat rtnk, amelyek az embereket ember mivoltuknl fogva illetik meg. Az emberi jogok azon krt amik az alkotmnyban is megjelennek, alapjogoknak is nevezzk. Az alapjogok a termszetjogi gondolkodsban jelentek meg a 17.-18. szzadban. Az rvels alapja az volt, gogy ezen elidegenthetetlen, az egyes iskolk szerint az emberi termszetbl, a racionlis szbl, az isteni szndkbl, a vilg morlis rendjbl ered, illetve onnan levezethet jogok termszetk szerint minden embert ember mivolta okn illetnek meg, ily mdon az emberi hatalom korltai.

Kialakulsuk szerinti rendszerezs:Els genercis, avagy klasszikus emberi jogok Az llamhatalom korltozst jelent alapjogok, gy az alapvet politikai jogok, a szemlyi srthetetlensg s szabadsg joga, a sajtszabadsg, a politikai jogok Msodik genercis Gazdasgi, szocilis, kulturlis jogok, pl. munkhoz, mveldshez val Harmadik genercis Betegjogok, egszsges krnyzeehez val, stb

Tartalmi jelleg feloszts:Politikai jogok (az llampolgrok llamhatalomban val rszvtelt biztostjk, a kzvetlen demokrcia gyakorlshoz ktdnek)

29

Szabadsgjogok (az llampolgrok zavartalan lett biztostja) Gazdasgi, szocilis s kulturlis jogok (llami ktelezettsget, aktivitst ppen gy megkvetelnek, mint tartzkodst. A mveldshez val jog pl intzmnyrendszert ignyel) Egyenjogsgot garantl jogok (a diszkriminci tilalmt jelentik, az llamhatalom korltozsnak cljbl)

Mindenkinek joga van;- az lethez s az emberi mltsghoz, - szabadsghoz s a szemlyi biztonsghoz. - a tulajdona ellen intzett tmads elhrtshoz. - j hrnevt tiszteletben tartsk. - szemlyes adatai vdelmhez, gondolat, a lelkiismeret s a valls szabadsg - a bks gylekezshez. - szervezeteket ltrehozni, ezekhez csatlakozni. - vlemnynyilvnts szabadsghoz. - a mveldshez. - a munka s a foglalkozs szabad megvlasztshoz, s a vllalkozshoz. - tulajdonhoz s az rklshez - testi s lelki egszsghez - az egszsges krnyezethez - hogy kzhivatalt viseljen - hogy gyeit a hatsgok rszrehajls nlkl, tisztessges mdon s sszer hatridn bell intzzk - a neki jogellenesen okozott kr megtrtsre. - rsban krelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon brmely kzhatalmat gyakorl szervhez. - a szabad mozgshoz s tartzkodsi helye szabad megvlasztshoz. - klfldi tartzkodsnak ideje alatt Magyarorszg vdelmt lvezze. - Hogy gyt fggetlen s prtatlan brsg tisztessges s nyilvnos trgyalson, sszer hatridn bell brlja el. - rdekt srt hatrozat ellen jogorvoslattal ljen - *orszgos npszavazson rszt venni, aki az orszggylsi kpviselk vlasztsn vlaszt. - *helyi npszavazson rszt venni, aki a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn vlaszt Gyerekeknek megfelel testi, szellemi s erklcsi fejldshez Szlknek megvlasztani a gyermekknek adand nevelst.

30

Munkavllalnak joga van az egszsgt, biztonsgt s mltsgt tiszteletben tart munkafelttelekhez. a napi s heti pihenidhz, fizetett szabadsghoz Nagykor magyar llampolgrnak vlaszt s vlaszthat legyen. EU tagllamnak magyarorszgi lakhellyel rendelkez nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, s EP kpviselk vlasztsn vlaszt s vlaszthat legyen. menekltknt, bevndoroltknt vagy letelepedettknt hogy a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn vlaszt legyen. valamely nemzetisghez tartoz magyar llampolgrnak joga van nazonossga szabad vllalshoz s megrzshez. llamclok

20. Alapjogok s ktelessgek azAlaptrvnybenJogokAZ EMBER srthetetlen s elidegenthetetlen alapvet jogait tiszteletben kell tartani. Vdelmk az llam elsrend ktelezettsge. Alapvet jog ms alapvet jog rvnyeslse vagy valamely alkotmnyos rtk vdelme rdekben, a felttlenl szksges mrtkben, az elrni kvnt cllal arnyosan, az alapvet jog lnyeges tartalmnak tiszteletben tartsval korltozhat. Minden embernek joga van az lethez s az emberi mltsghoz, a magzat lett a

31

fogantatstl kezdve vdelem illeti meg. Mindenkinek joga van a szabadsghoz s a szemlyi biztonsghoz. Mindenkinek joga van trvnyben meghatrozottak szerint a szemlye, illetve a tulajdona ellen intzett vagy az ezeket kzvetlenl fenyeget jogtalan tmads elhrtshoz. Mindenkinek joga van ahhoz, hogy magn- s csaldi lett, otthont, kapcsolattartst s j hrnevt tiszteletben tartsk. Mindenkinek joga van szemlyes adatai vdelmhez, valamint a kzrdek adatok megismershez s terjesztshez. Mindenkinek joga van a gondolat, a lelkiismeret s a valls szabadsghoz. Ez a jog magban foglalja a valls vagy ms meggyzds szabad megvlasztst vagy megvltoztatst s azt a szabadsgot, hogy vallst vagy ms meggyzdst mindenki vallsos cselekmnyek, szertartsok vgzse tjn vagy egyb mdon, akr egynileg, akr msokkal egyttesen, nyilvnosan vagy a magnletben kinyilvntsa vagy kinyilvntst mellzze, gyakorolja vagy tantsa. Mindenkinek joga van a bks gylekezshez. Mindenkinek joga van szervezeteket ltrehozni, s joga van szervezetekhez csatlakozni. Mindenkinek joga van a vlemnynyilvnts szabadsghoz. Minden magyar llampolgrnak joga van a mveldshez. Mindenkinek joga van a munka s a foglalkozs szabad megvlasztshoz, valamint a vllalkozshoz. Mindenkinek joga van a tulajdonhoz s az rklshez. A tulajdon trsadalmi felelssggel jr. A trvny eltt mindenki egyenl. Minden ember jogkpes. Magyarorszg az alapvet jogokat mindenkinek brmely megklnbztets, nevezetesen faj, szn, nem, fogyatkossg, nyelv, valls, politikai vagy ms vlemny, nemzeti vagy trsadalmi szrmazs, vagyoni, szletsi vagy egyb helyzet szerinti klnbsgttel nlkl biztostja. A nk s a frfiak egyenjogak. Minden gyermeknek joga van a megfelel testi, szellemi s erklcsi fejldshez szksges vdelemhez s gondoskodshoz. A szlknek joguk van megvlasztani a gyermekknek adand nevelst. Minden munkavllalnak joga van az egszsgt, biztonsgt s mltsgt

32

tiszteletben tart munkafelttelekhez. Minden munkavllalnak joga van a napi s heti pihenidhz, valamint az ves fizetett szabadsghoz. Mindenkinek joga van a testi s lelki egszsghez. Magyarorszg elismeri s rvnyesti mindenki jogt az egszsges krnyezethez. Minden nagykor magyar llampolgrnak joga van ahhoz, hogy az orszggylsi kpviselk, a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, valamint az eurpai parlamenti kpviselk vlasztsn vlaszt s vlaszthat legyen. Az Eurpai Uni ms tagllamnak magyarorszgi lakhellyel rendelkez minden nagykor llampolgrnak joga van ahhoz, hogy a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, valamint az eurpai parlamenti kpviselk vlasztsn vlaszt s vlaszthat legyen. Magyarorszgon menekltknt, bevndoroltknt vagy letelepedettknt elismert minden nagykor szemlynek joga van ahhoz, hogy a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn vlaszt legyen. A vlasztpolgr a szavazs jogt lakhelyn vagy bejelentett tartzkodsi helyn gyakorolhatja. Mindenkinek joga van orszgos npszavazson rszt venni, aki az orszggylsi kpviselk vlasztsn vlaszt. Mindenkinek joga van helyi npszavazson rszt venni, aki a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn vlaszt. Minden magyar llampolgrnak joga van ahhoz, hogy rtermettsgnek, kpzettsgnek s szakmai tudsnak megfelelen kzhivatalt viseljen. Trvny hatrozza meg azokat a kzhivatalokat, amelyeket prt tagja vagy tisztsgviselje nem tlthet be. Mindenkinek joga van ahhoz, hogy gyeit a hatsgok rszrehajls nlkl, tisztessges mdon s sszer hatridn bell intzzk. A hatsgok trvnyben meghatrozottak szerint ktelesek dntseiket indokolni. Mindenkinek joga van trvnyben meghatrozottak szerint a hatsgok ltal feladatuk teljestse sorn neki jogellenesen okozott kr megtrtsre. Mindenkinek joga van ahhoz, hogy egyedl vagy msokkal egytt, rsban krelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon brmely kzhatalmat gyakorl szervhez. Mindenkinek, aki trvnyesen tartzkodik Magyarorszg terletn, joga van a szabad mozgshoz s tartzkodsi helye szabad megvlasztshoz. Minden magyar llampolgrnak joga van ahhoz, hogy klfldi tartzkodsnak ideje alatt Magyarorszg vdelmt lvezze.

33

Mindenkinek joga van ahhoz, hogy az ellene emelt brmely vdat vagy valamely perben a jogait s ktelezettsgeit trvny ltal fellltott, fggetlen s prtatlan brsg tisztessges s nyilvnos trgyalson, sszer hatridn bell brlja el. Mindenkinek joga van ahhoz, hogy jogorvoslattal ljen az olyan brsgi, hatsgi s ms kzigazgatsi dnts ellen, amely a jogt vagy jogos rdekt srti. A Magyarorszgon l nemzetisgek llamalkot tnyezk. Minden, valamely nemzetisghez tartoz magyar llampolgrnak joga van nazonossga szabad vllalshoz s megrzshez. A Magyarorszgon l nemzetisgeknek joguk van az anyanyelvhasznlathoz, a sajt nyelven val egyni s kzssgi nvhasznlathoz, sajt kultrjuk polshoz s az anyanyelv oktatshoz.

KtelessgekA szlk ktelesek kiskor gyermekkrl gondoskodni. E ktelezettsg magban foglalja gyermekk tanttatst. A nagykor gyermekek ktelesek rszorul szleikrl gondoskodni. Teherbr kpessgnek, illetve a gazdasgban val rszvtelnek megfelelen mindenki hozzjrul a kzs szksgletek fedezshez. A kzs szksgletek fedezshez val hozzjruls mrtkt a gyermeket nevelk esetben a gyermeknevels kiadsainak figyelembevtelvel kell megllaptani. Minden magyar llampolgr kteles a haza vdelmre. Magyarorszgi lakhellyel rendelkez, nagykor magyar llampolgrok szmra honvdelmi s katasztrfavdelmi feladatok elltsa rdekben sarkalatos trvnyben meghatrozottak szerint polgri vdelmi ktelezettsg rhat el. Honvdelmi s katasztrfavdelmi feladatok elltsa rdekben sarkalatos trvnyben meghatrozottak szerint mindenki gazdasgi s anyagi szolgltats teljestsre ktelezhet.

28. Az alkotmnybrsg funkcii, az

alkotmnybrsgi alkotmnyrtelmezs, vltozsok az Alaptrvnyben Funkcii 24. cikk(1) Az Alkotmnybrsg az Alaptrvny vdelmnek legfbb szerve.

34

(2) Az Alkotmnybrsg a) az Alaptrvnnyel val sszhang szempontjbl megvizsglja az elfogadott, de ki nem hirdetett trvnyeket; b) bri kezdemnyezsre fellvizsglja az egyedi gyben alkalmazand jogszablynak az Alaptrvnnyel val sszhangjt; c) alkotmnyjogi panasz alapjn fellvizsglja az egyedi gyben alkalmazott jogszablynak az Alaptrvnnyel val sszhangjt; d) alkotmnyjogi panasz alapjn fellvizsglja a bri dntsnek az Alaptrvnnyel val sszhangjt; e) a Kormny, az orszggylsi kpviselk egynegyede vagy az alapvet jogok biztosa kezdemnyezsre fellvizsglja a jogszablyoknak az Alaptrvnnyel val sszhangjt; f) vizsglja a jogszablyok nemzetkzi szerzdsbe tkzst; g) az Alaptrvnyben, illetve sarkalatos trvnyben meghatrozott tovbbi feladat- s hatskrket gyakorol. Az Alkotmnybrsg megsemmisti az Alaptrvnnyel ellenttes jogszablyt vagy jogszablyi rendelkezst; megsemmisti az Alaptrvnnyel ellenttes bri dntst; megsemmistheti a nemzetkzi szerzdsbe tkz jogszablyt vagy jogszablyi rendelkezst; illetve sarkalatos trvnyben meghatrozott jogkvetkezmnyt llapt meg.

Az Alkotmnybrsg hatskrnek, szervezetnek, mkdsnek rszletes szablyait sarkalatos trvny hatrozza meg.

Az alkotmnybrsgi alkotmnyrtelmezs **a/ az Alkotmnybrsg elzetes, vagy utlagos normakontrollt elltva, teht konkrt gyben, indtvny alapjn vgez alkotmnyossgi vizsglatot, s egy adott alkotmnyossgi ttel rtelmezse ltal jut el a dntshez, azaz: alkotmnyos, vagy alkotmnysrt az indtvnyban nevestett jogttel. Ez esetben az Alkotmnybrsg ltalnos funkcijbl kvetkezen alkalmazza, illetleg rtelmezi az alkotmnyt (funkcionlis, vagy alkalmazott alkotmnyrtelmezs); b/ az Abtv. 1. g/ pontjban az Alkotmnybrsg felhatalmazst nyert az alkotmny egyes rendelkezseinek rtelmezsre. Az Alkotmnybrsg hatrozata, annak rendelkez rsze, ktelez rvnnyel kimondja az alkotmny egy adott ttelnek egyedl "helyes"

35

(alkotmnyos) rtelmezst (formalizlt, vagy nevestett, ktelez erej alkotmnyrtelmezs).

29. Az alapjogi biztos jogllsa, feladatai,vltozsok az Alaptrvnyben ** Jogllsa2012. janur 1-jn lpett hatlyba. Magyarorszg Alaptrvnyvel sszhangban elfogadtk az alapvet jogok biztosra vonatkoz trvnyt is, mellyel j egysges ombudsmani rendszer szletett. Az Alaptrvny 30. cikkelynek rtelmben az Alapvet Jogok Biztosnak Hivatala egyszemlyi vezets alatt ll. Az alapvet jogok biztosa kizrlag a Parlamentnek felels. Az ombudsman az eljrsa sorn fggetlen, intzkedst kizrlag az Alaptrvny s a trvnyek alapjn hozza meg. Az alapvet jogok biztost az orszggylsi kpviselvel azonos mentelmi jog illeti meg. Az ombudsmant a kztrsasgi elnk javaslatra az Orszggyls a kpviselk ktharmadnak szavazatval hat vre vlasztja, munkjrl vente beszmol az Orszggylsnek. Az alapvet jogok biztosa egyszer jravlaszthat. A korbbi ngy orszggylsi biztos helyett egy az alapvet jogok biztosa- illetve kt helyettes biztos mkdik: a jv nemzedkek rdekeinek vdelmt ellt helyettes, valamint a Magyarorszgon l nemzetisgek jogainak vdelmt ellt helyettes.

FeladataiAz ombudsman legfbb feladata, hogy az alapjogokkal kapcsolatos visszssgokat kivizsglja, s orvoslsuk rdekben ltalnos vagy egyedi intzkedseket kezdemnyezzen. Az ombudsman a clszernek tartott intzkedst - a hatskrt szablyoz trvny keretei kztt - maga vlasztja ki, melyek a kvetkezk lehetnek: ajnlst tehet a visszssgot elidz szerv felgyeleti szervnek az alapvet jogokkal kapcsolatos visszssgorvoslsra kezdemnyezheti az rintett szerv vezetjnl a visszssg orvoslst indtvnyozhatja az Alkotmnybrsg eljrst

36

a legfbb gysz tjn kezdemnyezheti az gyszsgf ellpst az illetkes szervnl felelssgre vonsra irnyul eljrst kezdemnyezhet, ha szablysrts vagy fegyelmi vtsg elkvetsnek alapos gyanjt szleli, bncselekmny szlelse esetn pedig kteles kezdemnyezni javasolhatja a jogalkotsra vagy kzjogi szervezetszablyoz eszkz kiadsra jogosult szervnl a jogszably vagy kzjogi szervezetszablyoz eszkz mdostst, hatlyon kvl helyezst vagy kiadst vgs intzkedsknt az gyet az ves beszmol keretben az Orszggyls el terjesztheti.

Az alapvet jogok biztosa, tovbb a Magyarorszgon l nemzetisgek jogainak vdelmt ellt helyettesei figyelemmel ksrik a jv nemzedkek rdekeinek, valamint a Magyarorszgon l nemzetisgek jogainak rvnyeslst. Az alapvet jogok biztosa nem vizsglhatja az Orszggyls, a kztrsasgi elnk, az Alkotmnybrsg, az llami Szmvevszk, a brsg, valamint az gyszsg nyomozst vgz szerve kivtelvel az gyszsg tevkenysgt.

Alaptrvnyben:(1) Az alapvet jogok biztosa alapjogvdelmi tevkenysget lt el, eljrst brki kezdemnyezheti. (2) Az alapvet jogok biztosa az alapvet jogokkal kapcsolatban tudomsra jutott visszssgokat kivizsglja vagy kivizsgltatja, orvoslsuk rdekben ltalnos vagy egyedi intzkedseket kezdemnyez. (3) Az alapvet jogok biztost s helyetteseit az Orszggyls az orszggylsi kpviselk ktharmadnak szavazatval hat vre vlasztja. A helyettesek a jv nemzedkek rdekeinek, valamint a Magyarorszgon l nemzetisgek jogainak vdelmt ltjk el. Az alapvet jogok biztosa s helyettesei nem lehetnek tagjai prtnak, s nem folytathatnak politikai tevkenysget. (4) Az alapvet jogok biztosa vente beszmol tevkenysgrl az Orszggylsnek. (5) Az alapvet jogok biztosra s helyetteseire vonatkoz rszletes szablyokat trvny hatrozza meg

30. A kormny az Alaptrvnyben, a

kormny fbb feladati s hatskrei, a kormny megalakulsa s megsznse

37

A kormny az Alaptrvnyben(1) A Kormny a vgrehajt hatalom ltalnos szerve, amelynek feladat- s hatskre kiterjed mindarra, amit az Alaptrvny vagy jogszably kifejezetten nem utal ms szerv feladat- s hatskrbe. A Kormny az Orszggylsnek felels. (2) A Kormny a kzigazgats legfbb szerve, trvnyben meghatrozottak szerint llamigazgatsi szerveket hozhat ltre. (3) Feladatkrben eljrva a Kormny trvnyben nem szablyozott trgykrben, illetve trvnyben kapott felhatalmazs alapjn rendeletet alkot. (4) A Kormny rendelete trvnnyel nem lehet ellenttes.

A kormny feladataibiztostja a trvnyek vgrehajtst vdi az alkotmnyos rendet, vdi s biztostja az llampolgrok jogait irnytja a minisztriumok s a kzvetlenl alrendelt egyb szervek, vagyis a kzponti kzigazgats munkjt, sszehangolja tevkenysgket az nkormnyzati miniszter kzremkdsvel, a megyei, fvrosi kzigazgatsi hivatal tjn biztostja a helyi nkormnyzatok trvnyessgi ellenrzst biztostja a trsadalmi-gazdasgi tervek kidolgozst, gondoskodik megvalsulsukrl meghatrozza a tudomnyos s kulturlis fejleszts llami feladatait, s biztostja az ezek megvalsulshoz szksges feltteleket meghatrozza a szocilis s egszsggyi ellts llami rendszert, s gondoskodik az ellts anyagi fedezetrl irnytja a fegyveres erk, a rendrsg s a rendszeti szervek mkdst az llampolgrok let- s vagyonbiztonsgt veszlyeztet elemi csapsnak, illetleg kvetkezmnyeinek az elhrtsa, valamint a kzrend s a kzbiztonsg vdelme rdekben megteszi a szksges intzkedseket kzremkdik a klpolitika meghatrozsban; a Magyar Kztrsasg kormnya nevben nemzetkzi szerzdseket kt elltja mindazokat a feladatokat, amelyeket trvny a hatskrbe utal.

38

A kormny hatskreiA magyar alkotmny a nmet, gynevezett kancellri rendszert vette t, a kormny teht a miniszterelnk kormnya. A Kormny a miniszterek kinevezsvel alakul meg. A kormny al tartoznak kzvetlenl a minisztriumok (trck), s az orszgos hatskr kzigazgatsi szervek, melyek felgyelik az egsz kzponti kzigazgatst. Vannak olyan specilis llami szervek is, amelyek nem tartoznak fggetlensgk megrzse rdekben nem is tartozhatnak a kormny al. Ezek vezetit a kztrsasgi elnk nevezi ki (pldul: Magyar Nemzeti Bank).

A kormny megalakulsaA kormnyft (miniszterelnkt) jelenlegi alkotmnyunk rtelmben a legfbb kzjogi mltsg, a kztrsasgi elnk javaslatra a parlament tbbsgi szavazssal vlasztja meg. A Kormny a miniszterek kinevezsvel alakul meg. A Kormny tagjai a miniszterelnk s a miniszterek. A Kormny tagja jogllsnak rszletes szablyait, javadalmazst, valamint a miniszterek helyettestsnek rendjt trvny hatrozza meg. A Kormny tagja az Orszggyls eltt eskt tesz. A miniszterelnkt az Orszggyls a kztrsasgi elnk javaslatra vlasztja meg. A miniszterelnk megvlasztshoz az orszggylsi kpviselk tbb mint a felnek szavazata szksges. A miniszterelnk a megvlasztsval hivatalba lp. A miniszterelnk meghatrozza a Kormny ltalnos politikjt. A miniszter a Kormny ltalnos politikjnak keretei kztt nllan irnytja az llamigazgatsnak a feladatkrbe tartoz gazatait s az alrendelt szerveket, valamint elltja a Kormny vagy a miniszterelnk ltal meghatrozott feladatokat. A Kormny tagja trvnyben vagy kormnyrendeletben kapott felhatalmazs alapjn, feladatkrben eljrva, nllan vagy ms miniszter egyetrtsvel rendeletet alkot, amely trvnnyel, kormnyrendelettel s a Magyar Nemzeti Bank elnknek rendeletvel nem lehet ellenttes. A Kormny tagja tevkenysgrt felels az Orszggylsnek, valamint a miniszter a miniszterelnknek. A Kormny tagja rszt vehet s felszlalhat az Orszggyls lsein. Az Orszggyls s az orszggylsi bizottsg az lsn val megjelensre ktelezheti a Kormny tagjt.

39

A kormny megsznseA miniszterelnk megbzatsnak megsznsvel a Kormny megbzatsa megsznik. (2) A miniszterelnk megbzatsa megsznik a) az jonnan megvlasztott Orszggyls megalakulsval; b) ha az Orszggyls a miniszterelnkkel szemben bizalmatlansgt fejezi ki, s j miniszterelnkt vlaszt; c) ha az Orszggyls a miniszterelnk ltal kezdemnyezett bizalmi szavazson a miniszterelnkkel szemben bizalmatlansgt fejezi ki; d) lemondsval; e) hallval; f) sszefrhetetlensg kimondsval; g) ha a megvlasztshoz szksges felttelek mr nem llnak fenn. A Kormny a megbzatsa megsznstl az j Kormny megalakulsig gyvezet kormnyknt gyakorolja hatskrt, nemzetkzi szerzds ktelez hatlyt azonban nem ismerheti el, rendeletet csak trvny felhatalmazsa alapjn, halaszthatatlan esetben alkothat.

31. A teleplsi nkormnyzati rendszer, avltozsok vrhat irnya

32. A Magyar Kztrsasg brsgai, aMagyar Kztrsasg gyszsge, a vltozsok vrhat irnya

40

A brsg(1) A brsgok igazsgszolgltatsi tevkenysget ltnak el. A legfbb brsgi szerv a Kria. (2) A brsg dnt a) bntetgyben, magnjogi jogvitban, trvnyben meghatrozott egyb gyben; b) a kzigazgatsi hatrozatok trvnyessgrl; c) az nkormnyzati rendelet ms jogszablyba tkzsrl s megsemmistsrl; d) a helyi nkormnyzat trvnyen alapul jogalkotsi ktelezettsge elmulasztsnak megllaptsrl. (3) A Kria a biztostja a brsgok jogalkalmazsnak egysgt, a brsgokra ktelez jogegysgi hatrozatot hoz. (4) A brsgi szervezet tbbszint. Az gyek meghatrozott csoportjaira klnsen a kzigazgatsi s munkagyi jogvitkra kln brsgok ltesthetk. (5) A bri nkormnyzati szervek kzremkdnek a brsgok igazgatsban. (6) Trvny egyes jogvitkban ms szervek eljrst is lehetv teheti. (1) A brk fggetlenek, s csak a trvnynek vannak alrendelve, tlkezsi tevkenysgkben nem utasthatak. A brkat tisztsgkbl csak sarkalatos trvnyben meghatrozott okbl s eljrs keretben lehet elmozdtani. A brk nem lehetnek tagjai prtnak, s nem folytathatnak politikai tevkenysget. (2) A hivatsos brkat sarkalatos trvnyben meghatrozottak szerint a kztrsasgi elnk nevezi ki. Brv az nevezhet ki, aki a harmincadik letvt betlttte. A Kria elnke kivtelvel a br szolglati jogviszonya az ltalnos regsgi nyugdjkorhatr betltsig llhat fenn. (3) A Kria elnkt a brk kzl kilenc vre a kztrsasgi elnk javaslatra az Orszggyls vlasztja. A Kria elnknek megvlasztshoz az orszggylsi kpviselk ktharmadnak szavazata szksges. A brsgok a jogalkalmazs sorn a jogszablyok szvegt elssorban azok cljval s az Alaptrvnnyel sszhangban rtelmezik. Az Alaptrvny s a jogszablyok rtelmezsekor azt kell felttelezni, hogy a jzan sznek s a kzjnak megfelel, erklcss s gazdasgos clt szolglnak.

Az gyszsg

41

(1) A legfbb gysz s az gyszsg az igazsgszolgltats kzremkdjeknt az llam bntetignyt rvnyesti. Az gyszsg ldzi a bncselekmnyeket, fellp ms jogsrt cselekmnyekkel s mulasztsokkal szemben, valamint elsegti a jogellenes cselekmnyek megelzst. (2) A legfbb gysz s az gyszsg trvnyben meghatrozottak szerint a) jogokat gyakorol a nyomozssal sszefggsben; b) kpviseli a kzvdat a brsgi eljrsban; c) felgyeletet gyakorol a bntets-vgrehajts trvnyessge felett; d) trvny ltal meghatrozott tovbbi feladat- s hatskrket gyakorol . Az gyszi szervezetet a legfbb gysz vezeti s irnytja, kinevezi az gyszeket. A legfbb gysz kivtelvel az gysz szolglati jogviszonya az ltalnos regsgi nyugdjkorhatr betltsig llhat fenn. A legfbb gyszt az gyszek kzl a kztrsasgi elnk javaslatra az Orszggyls vlasztja kilenc vre. A legfbb gysz megvlasztshoz az orszggylsi kpviselk ktharmadnak szavazata szksges. A legfbb gysz vente beszmol tevkenysgrl az Orszggylsnek. Az gyszek nem lehetnek tagjai prtnak, s nem folytathatnak politikai tevkenysget.

42

43