Upload
trula
View
37
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Közúti ITS projektek értékelésének, költség-haszon elemzésének módszertana. Hladon Andrea COWI Magyarország Tanácsadó és Tervező Kft. Tartalom. Bevezetés: az ITS projektek értékelésének szükségessége Az értékelésmenedzsment a teljes életciklusban, Ex-ante és ex-post értékelések hasznai - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
# 1
Közúti ITS projektek értékelésének, költség-haszon elemzésének módszertana
Hladon AndreaCOWI Magyarország Tanácsadó és Tervező Kft.
# 2
Tartalom
1. Bevezetés: az ITS projektek értékelésének szükségessége
2. Az értékelésmenedzsment a teljes életciklusban, Ex-ante és ex-post értékelések hasznai
3. Jellemző hibák az ITS projektek bevezetésénél, és javasolt megoldások (HITS)
4. Értékelési módszertan gyakorlata, nemzetközi tapasztalatok (IBEC)
5. A CONNECT projektben elért eredmények, a TEMPO/CBA értékelési útmutató ismertetése
o TEMPO értékelési útmutató által ajánlott formátum, tartalom
o TEMPO indikátor-jegyzék
o Költség-haszon elemzés indokoltsága
o Uniós, hazai gyakorlat alkalmazása
o Példák értékelésekre
6. Következtetések, ajánlások
# 3
0. Mi az az ITS?
ITS: intelligens közlekedési rendszerek
Intelligens infrastruktúra
– Forgalomirányítás/menedzsment városokban és autópályákon, eseménymenedzsment
– Elektronikus díjfizetés
– Úton folyó munkák menedzselése
– Flottamenedzsment/tranzitmenedzsment
– Intermodális szállítások támogatása
– Parkolásmenedzsment
– Közösségi közlekedés támogatása: Előnyben részesítés csomópontoknál
Utasok tájékoztatása megállókban, a jármű fedélzetén és utazást megelőzően más eszközökkel
Vezénylések betartatása, sofőrfigyelés
Probléma-elhárítás, operatív menetrend kezelése
Intelligens jármű
– Ütközésmegelőző rendszerek
– Vezetéssegítő r.
– Riasztórendszerek
– Navigációs rendszerek
– Fedélzeti berendezés külső forrásból történő informálása
– Diszpécser-rendszerek, flottakövetés, menetrendtartás
# 4
Frankfurt
# 5
#
1. Bevezetés: az ITS projektek értékelésének szükségessége
A projekt hasznosságáról meg kell győzni a beruházót (támogatót), leendő kezelőt, üzemeltetőt, valamint a közlekedőket.
Haszon>Költség
Beszerzési költség függ a megrendelt darabszámtól és a szállítótól
Szoftverköltségek szélsőségesen változóak
Beüzemelés költsége, oktatás, személyre-szabás
Harmonizáció az új/meglévő elemekkel
Üzemeltetés költsége Fejlesztés szükséges az élettartam során
…és az élettartam végét közvetlenül megelőzően
Haszon: csak megfelelő értékelési folyamateredményeként állapítható meg az egyedi rendszerek valódi hasznossága
Hely Év ITS, db Ár Ft/db
GB 2001. Sebesség-figyelő kamerák
600 db
21 Millió £
13 Millió Ft
/kamerahely
(18 hely)
USA-
GB,
Taiwan
2003. Közösségi közlekedés hatékony-ságának növelése
12-5700 db
60 Ezer-
70 Millió$
1 Millió
– 2,4 Millió Ft
/busz
Alaszka
http://511.alaska.gov
2006. Realtime közlekedési információs rendszer
1,2 Millió $
Központ: 180 Millió Ft,
Egyéb: 60 MFt
6
Adatok forrása: www.benefitcost.its.dot.gov
# 7
2. Az értékelésmenedzsment a teljes életciklusban Ex-ante és ex-post értékelések hasznai
– CÉL=EREDMÉNY ha CÉL<>EREDMÉNY-> JAVÍTÁS
Előtte vizsgálat szükséges, ha:
EU támogatású projekt (közreműködő szervezet/IH számára)
Bizonytalan a megvalósítás műszaki változata vagy hasznossága igazolandó(kedvezményezett, felsővezetők számára)
Utólagos vizsgálathoz minimum: kezdeti helyzet felmérése
Utána vizsgálat szükséges, ha:
EU támogatású projekt (min. 5 éves eredménykövetés és jelentési kötelezettség)
A beruházó számára kérdés, hogy a projekt
Valóban elérte a kívánt célt, elvárt hasznokat;
Működése megbízható, megfelelő, és a rendszert tényleg használják;
A pénzügyi kereteket hatékonyan és átlátható módon használták fel;
A bevezetéshez marketing eszközök támogatására.
# 8
3./a Jellemző hibák az ITS projektek bevezetésénél, és negatív hatásuk
– Túl-, alulspecifikált kiírások -> Magas telepítési költség
– Tanulási időszükséglet ignorálása
– Fenntartás, üzemeltetési költségek „elspórolása”
– Gyors elévülés beállítása, mint a rendszer hibája
– Hosszú távú tervezés hiánya
– Összehangoltság hiánya, szigetszerű fejlesztések
– Közbeszerzések tárgykörének összemosása -> felelősségelvész az alvállalkozói szinten
# 9
3./b Megoldási lehetőségek
– Különválasztott közbeszerzés (beton ≠ vezeték)
– Gondos tervezés: Átgondolt beruházások, koncepció kidolgozása már az IVS-ekben,
hosszú távú fejlesztési tervek
HITS használata (Hungarian ITS Framework Architecture – Magyar ITS keretszerkezet)
– Megfelelő kontrol melletti bevezetés
– Különválasztott mérnöki tevékenység(útügyi műszaki ellenőr ≠ ITS műszaki ellenőr)
– Karbantartás kiszervezése, illetve üzemeltetési költség biztosítása
– Előzetes és utólagos értékelések: hasznosság igazolása TEMPO/CBA értékelési útmutató
# 10
8. Mi az a HITS?
www.frame-online.hu
# 11
TEN-T első tapasztalatai a VIKING projektben
TEMPO (Trans-European Intelligent Transport Systems) Evaluation Group: a tapasztalatok összegyűjtése
EasyWay mindent átfogó, „esernyő” szabályozás, korábbi értékelések gyűjtőhelye: www.easyway-its.eu /EG5: Evaluation Group/TEMPO final evaluation documents (160 db értékelés)
IBEC (GB)International Benefits, Evaluation and Costs WGwww.ibec-its.co.uk
RITA (US)Research and Innovative Technology Administration www.itsbenefits.its.dot.gov
4. Értékelési módszertan gyakorlata,
nemzetközi tapasztalatok (IBEC)
# 12
# 13
o TEMPO értékelési útmutató által ajánlott formátum, tartalom
o TEMPO indikátor-jegyzék
o Ajánlott indikátorok:
utazási idő,
haladási sebesség,
forgalombiztonsági (baleseti) helyzet,
környezetre gyakorolt hatások, és
jármű-üzemköltségek.
o Példák értékelésekre
5./a A CONNECT projektben elért eredmények TEMPO/CBA értékelési útmutató ismertetése
# 14
o Uniós, hazai gyakorlat alkalmazása kontra ITS jellemzők
o Változatelemzés: Költség-haszon elemzés, költség-hatékonyság elemzés és több szempontú értékelés
o Pénzügyi elemzés: a projekt pénzügyi teljesítmény mutatóinak értékelése, pénzügyi fenntarthatóság vizsgálata
o A közgazdasági költség-haszon elemzés magában foglalja
a pénzügyi költségek összegzését,
a közgazdasági költségek becslését, amelyhez szükségesek – költségvetési (fiskális) kiigazítások, – piaci árról való áttérés elszámoló árra,– externális hatások figyelembe vétele, továbbá
a projekt hasznainak becslését és számszerűsítését,
és a fentiekből közgazdasági teljesítménymutatók számítását.
Számszerűsíthető hasznok:
Utazási idő megtakarítás
Baleseti kockázat változása
Jármű üzemköltség változása
Környezeti hatások változása
Nem számszerűsíthető:
Pl. informáltság javulása, elégedettség
5./b A CONNECT projektben elért eredmények CBA értékelési útmutató
# 15
Következtetés:
Dogmák feloldása szükséges:
– értékelés=csapatmunka
– értékelés a kezdetektől
– nemzetközi tapasztalatokkal
– ha elsőre nem működik, javítások után még megfelelő lehet
Javaslat:
– Keret elkülönítése értékelésekre
– Előkészítés során a HITS alkalmazása (2010: UME)
– CBA készítése szükséges a nagyobb projektek előzetes értékeléséhez
– TEMPO módszertan és formátum alkalmazása javasolt az ex-ante és ex-post értékelések elvégzésére
Folyamatos fejlesztés, következetes számonkérés, adatok elérhetősége
6. Következtetések, ajánlások
# 16
Köszönöm a figyelmet!
HITS magyar oldala:
www.frame-online.hu
TEMPO értékelések és ajánlások:
www.easyway-its.eu
További kérdések esetén: