Konacni izvjestaj o reviziji Godisnjeg konsolidovanog fin.izv ... izvjestaj o reviziji...Partiji su u 2016. godini iz budžeta CG opredijeljena sredstva u iznosu od 538.328,00€,

Crna Gora DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA

DRI broj: 40116/17-042-601/13 Podgorica, 20. jul 2017. godine

I Z V J E Š T A J

O REVIZIJI GODIŠNJEG KONSOLIDOVANOG FINANSIJSKOG IZVJEŠTAJA SOCIJALDEMOKRATSKE PARTIJE CRNE GORE

ZA 2016. GODINU

(Konačni izvještaj)

Podgorica, jul 2017. godine

Konačni Izvještaj o reviziji Godišnjeg konsolidovanog finansijskog izvještaja Socijaldemokratske partije za 2016.godinu

Strana 2 od 24

SADRŽAJ

I MIŠLJENJE I PREPORUKE ................................................................. 4

II OPŠTI PODACI ................................................................................... 6

1. PRAVNI OSNOV ..................................................................................... 6

2. OSNOVNI PODACI O PARTIJI .................................................................. 6

3. FINANSIRANJE PARTIJE ........................................................................ 7

3.1. FINANSIRANJE IZ BUDŽETSKIH SREDSTAVA ............................................................................................ 8

3.2. FINANSIRANJE IZ PRIVATNIH IZVORA ....................................................................................................... 8

4. PREDMET REVIZIJE .............................................................................. 8

5. CILJ REVIZIJE ...................................................................................... 8

6. VRSTA REVIZIJE ................................................................................... 9

7. METODE REVIZIJE ................................................................................ 9

8. PLANIRANA PODRUČJA REVIZIJE .......................................................... 9

III UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE..................................................... 10

9. SISTEM UNUTRAŠNJIH KONTROLA ...................................................... 10

10. FINANSIJSKI PLAN I PROGRAM RADA PARTIJE ................................... 10

11. POSLOVNE KNJIGE ........................................................................... 11

12. FINANSIJSKI IZVJEŠTAJI ................................................................... 11

12.1. BILANS STANJA ........................................................................................................................................... 12

12.1.1. Evidentiranje i popis imovine .................................................................................................... 12

12.1.2. Potraživanja ..................................................................................................................................... 12

12.1.3. Novčana sredstva na žiro računima ........................................................................................ 13

12.1.4. Blagajničko poslovanje ................................................................................................................ 13

12.1.5. Obaveze ............................................................................................................................................ 14

12.2. BILANS USPJEHA ........................................................................................................................................ 14

12.2.1. Prihodi ............................................................................................................................................... 15

12.2.1.1. Prihodi iz budžeta CG................................................................................................................................... 16

12.2.1.2. Prihodi iz budžeta jedinica lokalne samouprave ............................................................................... 16

12.2.1.3. Prihodi od članarina...................................................................................................................................... 16

12.2.1.4. Prihodi od priloga ........................................................................................................................................... 17

12.2.1.5. Ostali prihodi ................................................................................................................................................... 17

12.2.2. Rashodi ............................................................................................................................................. 17

12.2.2.1. Troškovi bruto zarada i doprinosa na teret poslodavca (konto 520 i 521) ............................. 19

12.2.2.2. Troškovi ugovorenih naknada (konto 522) .......................................................................................... 19

12.2.2.3. Troškovi zakupnina (konto 527, 533 i 5559) ...................................................................................... 20

12.2.2.4. Troškovi službenih putovanja i ostale naknade (konto 529) ........................................................ 20

12.2.2.5. Troškovi kancelarijskog, reklamnog i ostalog materijala (konto 511 i 512)........................... 20

12.2.2.6. Troškovi goriva i energije (konto 513) .................................................................................................... 20

12.2.2.7. Troškovi telefona i prevoza ( konto 531) ............................................................................................... 21

12.2.2.8. Troškovi usluga održavanja i neproizvodnih usluga (konto 532) ............................................... 21

12.2.2.9. Troškovi reklame i propagande (konto 535) ........................................................................................ 21

12.2.2.10. Ostali poslovni rashodi i troškovi komunalnih usluga (konto 539) ........................................ 21

12.2.2.11. Troškovi amortizacije(konto 540) .......................................................................................................... 22


Strana 3 od 24

12.2.2.12. Troškovi ostalih neproizvodnih usluga(konto 550) ........................................................................ 22

12.2.2.13. Troškovi reprezentacije (konto 551) ..................................................................................................... 22

12.2.2.14. Troškovi osiguranja (konto 552) ............................................................................................................ 22

12.2.2.15. Troškovi platnog prometa (konto 553) ................................................................................................ 22

12.2.2.16. Troškovi članarina komorama i savezima (konto 554)................................................................. 22

12.2.2.17. Ostali nematerijalni troškovi ( konto 555) ......................................................................................... 23

12.2.2.18. Troškovi kamata (konto 562 ) ................................................................................................................. 23

12.2.2.19. Troškovi po osnovu rashoda osnovnih sredstava (konto570) ................................................... 23

12.2.2.19. Troškovi po osnovu otpisa potraživanja (konto 576) ................................................................... 23

12.2.2.20. Troškovi iz ranijih godina (konto 579 i 571) ..................................................................................... 23

IV REALIZACIJA PREPORUKA IZ PRETHODNE GODINE .......................... 24


Strana 4 od 24

I MIŠLJENJE I PREPORUKE

Državna revizorska institucija, na osnovu člana 4 i člana 12 Zakona o Državnoj revizorskoj instituciji, Zakona o fininasiranju političkih subjekata i izbornih kampanja i Odluke Kolegijuma o vršenju revizije broj (br 40116/17-042-601) izvršila je finansijsku reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja i reviziju pravilnosti Socijaldemokratske partije Crne Gore za 2016. godinu. Revizija je izvršena u skladu sa Poslovnikom Državne revizorske institucije i Uputstvom o metodologiji vršenja finansijske revizije i revizije pravilnosti.

Odgovornost rukovodstva subjekta revizije

Rukovodstvo Partije je odgovorno za pripremu i fer prezentovanje Finansijskog izvještaja u skladu sa prihvaćenim okvirom finansijskog izvještavanja, kao i za usklađenost poslovanja sa važećim zakonskim i drugim relevantnim propisima.

Odgovornost Državne revizorske institucije

Odgovornost Državne revizorske institucije je da, na osnovu izvršene revizije, izrazi mišljenje da li su finansijski izvještaji Socijaldemokratske partije Crne Gore za 2016. godinu, u svim materijalnim aspektima sastavljeni i prezentovani na fer i objektivan način u skladu sa važećim okvirom finansijskog izvještavanja. Pored odgovornosti za izražavanje mišljenja o finansijskim izvještajima, odgovornost DRI je izražavanje mišljenja da li su finansijske i druge radnje subjekta revizije, u svim materijalnim aspektima usklađene sa zakonima, drugim propisima i aktima koji su identifikovani kao kriterijumi za predmetnu reviziju.


Strana 5 od 24

Na bazi sprovedene revizije, utvrđenog činjeničnog stanja i Izjašnjenja subjekta revizije (br. Sl-04/1-266 od 11.07.2017. godine) na Preliminarni izvještaj DRI (br. 04-133/17 od 06.07.2017.godine ), nadležni Kolegijum u sastavu član Senata Nikola Kovačević, rukovodilac Kolegijuma i član Senata dr Branislav Radulović, član Kolegijuma, na sjednici održanoj 20.07.2017. godine usvojio je:

KONAČNI IZVJEŠTAJ

o reviziji Godišnjeg konsolidovanog finansijskog izvještaja Socijaldemokratske partije Crne Gore

za 2016. godinu

MIŠLJENJE

Finansijskom revizijom je utvrđeno da je Godišnji finansijski izvještaj Socijaldemokratske partije Crne Gore za 2016. godinu u svim bitno materijalnim aspektima sastavljen i prezentovan na fer i objektivan način u skladu sa važećim okvirom finansijskog izvještavanja, pa u skladu sa tim nadležni Kolegijum izražava pozitivno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj.

Revizijom pravilnosti utvrđeno je da je subjekt revizije finansijske i druge radnje uskladio u svim bitno materijalnim aspektima sa zakonskim i drugim propisima koji su identifikovani kao kriterijumi za predmetnu reviziju osim navedeno pod tačkom 10. Finansijski plan i program rada i tačkom 12.2.1.3. Prihodi od članarina, pa u skladu sa tim nadležni kolegijum izražava pozitivno mišljenje uz skretanje pažnje:

• Da subjekt revizije ubuduće realno planira prihode i rashode.

• Da subjekt revizije prihode od članarine ostvaruje u skladu sa

članom 6 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, kojim je precizirano da ukupan iznos članarine, na mjesečnom nivou, ne može preći iznos od 10% prosječne mjesečne neto zarade u Crnoj Gori za prethodnu godinu.

Član Senata DRI, Rukovodilac Kolegijuma,

Nikola N. Kovačević


Strana 6 od 24

II OPŠTI PODACI

1. Pravni osnov

Pravni osnov za vršenje revizije sadržan je u:

� Zakonu o Državnoj revizorskoj instituciji ( “Sl. list CG“ br. 15/07, 73/10, 40/11 i 31/14);

� Zakonu o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja (Sl.list CG“ br. 52/1414,76/15 i 83/16);

� Godišnjem planu revizije Državne revizorske institucije DRI br. 06-23/16 od 14.12.2016. godine i izmjenama Godišnjeg plana br. 06-26/17 od 14.marta 2017.godine

� Odluci Kolegijuma nadležnog za vršenje ove revizije (br 40116/17-042-601 ) od 03.04.2017.godine.

Revizija konsolidovanog Godišnjeg finansijskog izvještaja Socijaldemokratske partije vršena je u skladu sa:

� Poslovnikom Državne revizorske institucije („Sl. list CG“ br. 03/15); � Uputstvom o metodologiji vršenja finansijske revizije i revizije pravilnosti

(„Sl. list CG“ br. 07/15); � Smjernicama za kontrolu kvaliteta vršenja revizije; � Međunarodnim standardima (ISSAI).

2. Osnovni podaci o partiji

Socijaldemokratska partija Crne Gore (u daljem tekstu: SDP) je samostalna demokratska politička organizacija slobodnih i ravnopravnih članova,koji djeluju u skladu sa Statutom i programskim načelima SDP-a,kao i načelima organizovanja i djelovanja Partija evropskih socijalista i Socijalističke internacionale,čija je članica. SDP ima svojstvo pravnog lica i djeluje kao jedan pravni subjekat na teritoriji Crne Gore.

Sjedište SDP-a je u Podgorici.

Formalno pravno utemeljenje SDP CG započeto je 1990. godine,osnivanjem partija,čijim je kasnijim ujedinjenjem konstituisana SDP CG.

Organi Socijaldemokratske partije su: Konges, Glavni odbor, Predsjednik, Predsjedništvo, Potpredsjednik, Generalni sekretar, Statutarna komisija, Nadzorni odbor.

Kongres je najviši organ partije. Kongres se održava najmanje jedanput u četiri godine. Nadležnosti kongresa su: donosi Program i Statut SDP-a, bira Glavni odbor, bira Predsjednika partije,bira predsjednika i članove Statutarne komisije i Nadzornog odbora, razmatra i usvaja izvještaje o radu partije između dva


Strana 7 od 24

kongresa,utvrđuje strateška opredeljenja partijske politike, odlučuje i o drugim pitanjima određenim Statutom.

Glavni odbor je najviši organ odlučivanja između dva Kongresa. Glavni odbor čine članovi koje bira Kongres (45 članova) i članovi po funkciji: Predsjenik, Potpredsjednik, Generalni sekretar, poslanici, članovi Vlade, predsjednici posebnih oblika organizovanja na državnom nivou, predsjednik Odbora Glavnog grada, kao i predsjednici opštinskih odbora, odbora gradskih opština i područnuh odbora.

Predsjednik partije predstavlja i zastupa partiju, obezbeđuje jedinstveno i cjelovito funkcionisanje SDP-a, odgovoran je za sprovođenje utvrđene partijske politike,saziva i po pravilu predsjedava sjednicama Glavnog odbora i Predsjedništva SDP-a, predlaže listu kandidata za poslanike i članove Vlade. Za svoj rad predsjednik odgovara Kongresu, a između dva Kongresa Glavnom odboru.

Predsjedništvo je izvršno-politički organ partije. Predsjedništvo partije čine članovi po funkciji i izabrani članovi. Članovi po funkciji su: Predsjednik partije,Potpredsjednik i Generalni sekretar. Odluku o broju članova Predsjedništva donosi i vrši njihov izbor Glavni odbor na predlog Predsjednika partije.

Sekretarijat je stručno–operativno i izvršno tijelo odgovorno za sprovođenje stavova i politike organa SDP-a,a čine ga sekretari zaduženi za određene oblasti,koji su zaposleni u Administrativnoj službi i Poslaničkom klubu.

Statutarna komisija tumači Statut i ocjenjuje statutarnost odluka i drugih akata organa partije. Komisija ima predsjednika i četiri člana.

Nadzorni odbor kontroliše finansijsko poslovanje u partiji i o svojim nalozima obavještava Kongres,a između dva kongresa,jednom godišnje Glavni odbor. Nadzorni odbor ima predsjednika i dva člana.

Poslovni direktor partije je odgovoran za materijalno–finansijsko poslovanje partije. Poslovni direktor za svoj rad odgovara Generalnom sekretaru, Predsjedništvu i Predsjedniku partije. Poslovni direktor sa Generalnim sekretarom priprema Godišnji finansijski plan i dostavlja ga Predsjedništvu, dok izvještaje o materijalno finansijskom poslovanju podnosi Nadzornom odboru i Predsjedništvu partije.

3. Finansiranje Partije

Partija se finansira iz: budžeta Crne Gore, budžeta Glavnog grada, opštinskih budžeta, članarine i drugih izvora u skladu sa zakonom i Statutom.

Glavni odbor na prijedlog Predsjedništva donosi budžet partije. Odbor Glavnog grada, opštinski odbor i područni odbor, na prijedlog predsjednika odbora, donose plan prihoda i rashoda.


Strana 8 od 24

3.1. Finansiranje iz budžetskih sredstava

Partiji su u 2016. godini iz budžeta CG opredijeljena sredstva u iznosu od 538.328,00€, dok su sredstva iz budžeta lokalnih samouprava istoj opredijeljena u iznosu od 199.226,00€.

3.2. Finansiranje iz privatnih izvora

Osim iz budžetskih sredstava Partija je u 2016. godini finansirana i iz privatnih izvora u iznosu od 28.792,00€ i to: od priloga u iznosu od 8.510,00€, članarina u iznosu od 10.679,00€ i ostalih prihoda u iznosu od 9.603,00€.

4. Predmet revizije

Predmet revizije je Godišnji konsolidovani finansijski izvještaj Socijaldemokratske partije (SDP) za 2016. godinu.

5. Cilj revizije

Cilj finansijske revizije je izražavanje mišljenja da li su:

1. finansijski izvještaji u svim materijalnim aspektima pripremljeni u skladu sa okvirom finansijskog izvještavanja i da li su

2. finansijski izvještaji u svim materijalnim aspektima prezentovani na fer i objektivan način u skladu sa datim okvirom.

Cilj revizije pravilnosti je izražavanje mišljenja o tome da li su finansijske i druge radnje subjekta revizije,u svim materijalnim aspektima usklađene sa relevantnim zakonskim i drugim propisima koji su indentifikovani kao kriterijumi:

� Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja („Sl. list CG“ br. 52/14,76/15 i 83/16);

� Zakon o radu ("Sl. list Crne Gore" br. 49/08…31/14, 53/14); � Zakon o računovodstvu ("Sl. list Crne Gore" br.52/16); � Zakon o obligacionim odnosima ("Sl. list Crne Gore" br. 047/08, 004/11) � Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (“Sl. list CG”, br.

13/ 07…62/13 i 08/15) � Zakon o porezu na dohodak fizičkih lica ("Sl. list RCG", br. 65/01, “Sl.list

CG” br.86/09, …83/16) � Uredba o naknadi troškova državnim službenicima i namještenicima,

("Sl.list Crne Gore", br. 26/12) � Uredba o naknadi troškova zaposlenih u javnom sektoru (“Sl.list CG“,

br.040/16); � Pravilnik o kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za

privredna društva i druga pravna lica ("Sl. list CG" br 5/11);


Strana 9 od 24

� Pravilnik o obrascu Godišnjeg izvještaja o prihodima, imovini i rashodima političke partije ("Sl. list CG" br. 17/12);

� Statut političke partije; � Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Partije; � Finansijski plan Partije za 2016. godinu; � Program rada Partije za 2016. godinu;

6. Vrsta revizije

Državna revizorska institucija izvršila je finansijsku reviziju i reviziju pravilnosti Socijaldemokratske partije Crne Gore za 2016. godinu. Finansijska revizija podrazumijeva reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja, dok revizija pravilnosti podrazumijeva usklađenost poslovanja sa zakonskom i drugom regulativom.

7. Metode revizije

Revizija je vršena kombinovanjem postupka dokumentarne i terenske revizije.

U pripremnoj fazi revizije izvršeno je indentifikovanje i procjena materijalnog rizika kroz razumijevanje subjekta revizije i njegovog okruženja uključujući i unutrašnje kontrole. Takođe je utvrđena materijalnost u fazi planiranja finansijske revizije za finansijske izvještaje kao cjelinu odnosno procjena do kog nivoa se može tolerisati pogrešno prikazivanje podataka u finansijskim izvještajima,a da to ne utiče značajno na njihovu istitnitost i objektivnost. Materijalnost je utvrđena u iznosu od 13.328,00€ (1,50% od rashoda Partije koji iznose 888.523,00 €).

Za potrebe prikupljanja revizorskih dokaza državni revizor se upoznao sa pravnom regulativom, analizirao finansijske izvještaje i ostalu pribavljenu dokumentaciju subjekta revizije i na osnovu sprovedenih testova ocijenjeno funkcionisanje sistema unutrašnjih kontrola radi određivanja revizorskog pristupa. Provjerene su poslovne knjige i knjigovodstvene isprave koje služe kao dokaz o nastalim poslovnim događajima. Ispitana je dosljednost primjene zakona te pravila,procedura i drugih internih akata shodno utvrđenim kriterijumima. Na osnovu sprovedenih analitičkih postupaka identifikovana su područja u kojima je eventualno bilo moguće otkriti greške ili nepravilnosti. Kontrola troškova isplaćenih preko žiro računa vršena je uzorkom od 80% dok su ostali planirani segmenti revizije revidirani u cjelosti.

8. Planirana područja revizije

Revizijom su bili obuhvaćeni sledeći segmenti revizije: računovodstvene evidencije i finansijski izvještaji, prihodi, rashodi i pozicije Bilansa stanja (stalna imovina,gotovina u blagajni i na žiro računima potraživanja i obaveze). Pored revizije navedenih segmenata predmetnom revizijom je izvršena provjera realizacije preporuka DRI koje su date u Izvještaju o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja subjekata revizije za 2015. godinu.


Strana 10 od 24

III UTVRĐENO ČINJENIČNO STANJE

9. Sistem unutrašnjih kontrola

Revizijom je utvrđeno da je Partija, članom 44 Statuta utvrdila da unutrašnju kontrolu finansijskog poslovanja vrši Nadzorni odbor. PoslovnI direktor je shodno članu 39 Statuta odgovoran za materijalno – finansijsko poslovanje Partije. Subjekt revizije je donio sledeća opšta i posebna akta: Statut, Program rada i Finansijski plan za 2016. godinu, Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, poslova i zadataka u Generalnom sekretarijatu, Pravilnik o korišćenju sredstava za reprezentaciju, mobilne i fiksne telefone, kao i Odluke: o usvajanju Plana prihoda i rashoda za 2016. godinu, o usvajanju Godišnjeg finansijskog izvještaja za 2016. godinu br sl-01-136, o usvajanju Godišnjeg popisa imovine i obaveza broj sl-03-129, o utvrđivanju kriterijuma za određivanje visine članarine za 2016. godinu, o potrošnji goriva u službene svrhe i Odluku o visini nadoknade putnih troškova. Takođe je utvrđeno da Partija obezbjeđuje vođenje svih zakonom propisanih poslovnih knjiga. Na osnovu prethodno iskazanog, konstatuje se da je Partija na zadovoljavajući način uspostavila sistem unutrašnje kontrole.

10. Finansijski plan i Program rada Partije

Partija je shodno članu 38 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja donijela Finansijski plan i Program rada za 2016. godinu. Shodno prezentiranom Planu prihodi i rashodi za 2016. godinu planirani su u iznosu od po 820.000,00€. Prihodi iz budžeta CG planirani su u iznosu od 500.000,00€, od lokalnih samouprava u iznosu od 190.000,00€, od članarina u iznosu od 30.000,00€ i ostali prihodi u iznosu od 100.000,00€. Troškovi zarada planirani su u iznosu od 252.000,00€, režijski troškovi u iznosu od 131.000,00€, troškovi službenih putovanja u iznosu od 29.000,00€, zakupa u iznosu od 50.000,00€, telefona u iznosu od 60.000,00€, reklame i propagande u iznosu od 147.000,00€, pomoći i sponzorstva u iznosu od 15.000,00€, reprezentacije u iznosu od 30.000,00€, amortizacije u iznosu od 15.000,00€, usluga u iznosu od 33.000,00€, članarina komorama u iznosu od 13.000,00€, ugovorene naknade u iznosu od 10.000,00€ i ostali troškovi u iznosu od 35.000,00€. Revizijom je utvrđeno da je Partija u poslovnim knjigama evidentirala prihode za 2016. godinu u iznosu od 766.346,00€ što je za 53.654,00€ manje od planiranih prihoda. Rashodi za 2016. godinu su evidentirani u iznosu od 888.673,10€ što je za 68.673,00€ više od planiranih rashoda.

• Preporučuje se subjektu revizije da realno planira prihode i rashode.


Strana 11 od 24

11. Poslovne knjige

Partija je dužna da shodno članu 37 Zakona o finansiranju političkih subjekata vodi računovodstvenu evidenciju o prihodima i rashodima po porijeklu, visini i strukturi u skladu sa propisima Ministarstva finansija. Budući da Partija ima svojstvo pravnog lica dužna je da poslovne knjige vodi po sistemu dvojnog knjigovodstva. Računovodstvena evidencija mora biti zasnovana na vjerodostojnoj računovodstvenoj dokumentaciji.

Partija vodi poslovne knjige prema odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji i Pravilnika o kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za privredna društva i druga pravna lica Partija vodi sledeće poslovne knjige: dnevnik,glavnu knjigu i sve pomoćne evidencije. Računovodstvene evidencije imovine,obaveza troškova i dijela prihoda od lokalnih samouprava Partija zasniva na obračunskoj osnovi, dok se evidentiranje prihoda iz državnog budžeta, prihoda od priloga i članarina, dijela prihoda iz opštinskih budžeta,vrši na gotovinskoj osnovi.

12. Finansijski izvještaji

Shodno članu 37 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, Partija je u obavezi da završni račun i godišnji konsolidovani finansijski izvještaj dostavlja Državnoj revizorskoj instituciji, najkasnije do 31. marta tekuće za prethodnu godinu.

Partija je konsolidovani Godišnji finansijski izvještaj za 2016. godinu dostavila Državnoj revizorskoj instituciji u predviđenom roku i na propisanim obrascima, i to:

� Bilans stanja - na obrascu BS; � Bilans uspjeha - na obrascu BU; � Iskaz o novčanim tokovima - na obrascu INT; � Iskaz o promjenama na kapitalu – na obrascu IPK i � Statistički Aneks.

U konsolidovanom Godišnjem finansijskom izvještaju Socijaldemokratske partije za 2016.godinu iskazani su podaci o redovnom poslovanju i izbornim kampanjama (parlamentarni i lokalni izbori održani dana 16.oktobra 2016. godine).


Strana 12 od 24

12.1. Bilans stanja

U Bilansu stanja iskazana je vrijednost imovine (aktiva) i vrijednost izvora sredstava (pasiva) u iznosu od po 398.577,00€. U Aktivi je iskazana stalna imovina u iznosu od 243.897,00€ i obrtna imovina u iznosu od 154.680,00€.

U Pasivi je iskazan kapital u iznosu od 227.347,00€ (ostali kapital 42.268,00€, revalorizacione rezerve 209.649,00€ i neraspoređena dobit u iznosu od 97.607,00€) i kratkoročne obaveze u iznosu od 171.230,00€.

12.1.1. Evidentiranje i popis imovine

Revizijom je utvrđeno da Partija u poslovnim knjigama obezbjeđuje evidenciju imovine (građevinskih objekata i opreme), kao i da je izvršila popis imovine (stalne i obrtne) i obaveza sa stanjem na dan 31.12.2016. godine. Komisija za popis, imenovana Odlukom br. XI-677 od 23.12.2016. godine, izvršila je popis imovine (stalne i obrtne) i obaveza i sačinila Izvještaj o popisu koji je usvojen Odlukom br. Sl-03-129 od 24.03.2017.godine. Shodno prezentiranim podacima u Izvještaju o popisu i Glavnoj knjizi ukupna stalna imovina Partije po nabavnoj vrijednosti iznosi 309.401,85€ otpisanoj 65.504,40€ i sadašnjoj vrijednosti 243.897,45€. Stalnu imovinu čini građevinski objekti,oprema,vozila i ostali dugoročni plasmani. Dio imovine u iznosu 25.579,53€ odnosi se na nabavke izvršene u 2016. godini i to kompjuterska oprema, i inventar u iznosu od 16.879,52€ i putničko vozilo u iznosu od 8.700,00€.

Građevinske objekte čine poslovni prostor u Podgorici površine 150/m2 i poslovni prostor u Rožajama površine 25/m2.

Popisna komisija je predložila rashod opreme čija nabavna vrijednost iznosi 6.754,74€, otpisana 3.872,98€ i sadašnja vrijednost 2.881,76€.

12.1.2. Potraživanja

Potraživanja iskazana u Bilansu stanja Partije iznose 48.485,00€ i ista se odnose na potraživanja od lokalnih samouprava u iznosu od 47.937,21€, potraživanja za date avanse u iznosu od 439,56€ i potraživanja po osnovu preplaćenog poreza u iznosu od 66,95€.

Od ukupno iskazanih potraživanja na potraživanja od Prijestonice Cetinje odnosi se iznos od 3.113,70€, opštine Bijelo Polje iznos od 10.372,95, Kolašina iznos od 2.633,86€, Bara iznos od 1.978,98€, Pljevalja iznos od 16.273,85€, Budve iznos od 2.305,46€, Ulcinja iznos od 3.648,94€, Plava iznos od 3.319,07€, Mojkovca iznos od 1.961,00€, Šavnika iznos od 394,01€, Danilovgrada iznos od 1.378,28€, Tivta iznos od 449,43€ i Gusinja iznos od 107,68€. Potraživanja od lokalnih samouprava su evidentirana na osnovu potpisanih i ovjerenih dopisa kojima su lokalne samouprave potvrdile svoje dugovanje prema SDP-u.


Strana 13 od 24

12.1.3. Novčana sredstva na žiro računima

Uvidom u poslovne knjige utvrđeno je da su depoziti na računu za redovno poslovanje Partije i računu biznis kartice na dan 31.12.2016. godine 106.189,99€. Revizijom je utvrđeno da stanje depozita evidentirano u poslovnim knjigama Partije odgovara stanju depozita iskazanom u izvještaju o kretanju sredstava na žiro računu poslovnih banka (bančini izvodi) na pomenute datume. Osim računa za redovno poslovanje Partija je shodno članu 18 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja otvorila i račune za potrebe izbornih kampanja. Uvidom u prezentirane bančine izvode utvrđeno je da su izborne kampanje ( parlamentarni i lokalni izbori) finansirane iz budžetskih sredstava ( 20% pripadajućih sredstava ) u iznosu od 22.703,00€, iz kreditnih sredstava u iznosu od 150.000,00€ i sopstvenih sredstava u iznosu od 60.000,00€. Partija je za finansiranje izborne kampanje shodno Odluci Predsjedništva sa redovnog računa prenijela na izborni račun sredstva u iznosu od 60.000,00€ bez obaveze vraćanja istih.

12.1.4. Blagajničko poslovanje

U postupku revizije je utvrđeno da Partija obezbjeđuje blagajničko poslovanje Glavnog odbora i opštinskih odbora u okviru jedne blagajne. Uvidom u blagajničku dokumentaciju utvrđeno je da je gotovina u blagajni na dan 01.01.2016. godine iznosila 163,78€. Za potrebe blagajne tokom 2016. godine sa računa za redovno poslovanje Partije podignuta je gotovina u iznosu od 12.000,00€. Revizijom je utvrđeno da su iz blagajne isplaćeni troškovi u iznosu od 12.159,33 € i to troškovi dnevnica u zemlji u iznosu od 3.267,00,€, ino dnevnica u iznosu od 1.800,00€, troškovi prevoza na službeni put u iznosu od 1.039,05 €, troškovi upotrebe sopstvenog vozila u službene svrhe u iznosu od 3.080,73 €, putni troškovi po odlukama u iznosu od 2.344,00€, i drugi nematerijalni troškovi u iznosu od 507,55€.

Uvidom u blagajničku dokumentaciju utvrđeno je da su ino dnevnice dokumentovane i iste su obračunate i isplaćene u skladu sa važećom Uredbom. Dnevnice u zemlji su dokumentovane odlukama i potpisanim spiskovima lica koja su preuzela gotovinu. Dnevnice u zemlji su isplaćene predstavnicima opštinskih odbora, članovima partijskih organa, članovima Foruma mladih i Foruma žena i njihovih opštinskih organizacija, kao i aktivistima Partije po osnovu organizovanja sastanaka i dolaska na sjednice.

Odlukom predsjednika Partije je utvrđeno da član partijskog organa ima pravo na naknadu u visini jedne dnevnice ako se partijski skup održava u mjestu koje je udaljeno više od 30 km od mjesta stanovanja člana.


Strana 14 od 24

Gotovinski iz blagajne su isplaćeni troškovi prevoza na službenom putu u iznosu od 3.383,00€. Isplata je vršena shodno odlukama na osnovu ovjerenih spiskova. Odlukom o visini naknada putnih troškova i dnevnica članova partijskih organa je precizirano da član partijskog organa ili lice koje je pozvano na partijski skup, ukoliko koristi sopstveno vozilo, ima pravo na naknadu 0,12€ po pređenom kilometru od mjesta stanovanja do mjesta održavanja partijskog skupa. Uvidom u blagajničku dokumentaciju utvrđeno je da su dnevnice isplaćivane u iznosu od 18,00€, a naknade za prevoz u iznosu od po 10,00€ do 40,00€ u zavisnosti od udaljenosti mjesta prevoza. Navedeni troškovi su dokumentovani odlukama i potpisanim spiskovima. Ostali nematerijalni troškovi (naknada za kotizaciju, gorivo,reprezentacija i ptt usluge ) u iznosu od 507,55€ isplaćeni su gotovinski iz blagajne i isti su dokumentovani.

Revizijom je utvrđeno da je Partija osim blagajne za redovno poslovanje obezbjeđivala i blagajnu za potrebe izbornih kampanja. Za potrebe navedene blagajne sa izbornog računa podignuta je gotovina u iznosu od 7.955,00 € i iz blagajne je izvršena isplata u istom iznosu. Shodno prezentiranoj dokumentaciji utvrđeno je da je iz blagajne izvršena isplata po osnovu naknada opunomoćenim predstavnicima i njihovim zamjenicima. Naknade su isplaćivane u iznosu od 15,00€ do 30,00€. Navedeni troškovi su dokumentovani odlukama i spiskovima lica kojima su naknade isplaćivane.

12.1.5. Obaveze

Partija je u Bilansu stanja u poslovnim knjigama iskazala obaveze sa stanjem na dan 31.12.2016.godine u iznosu od 171.230,00 € i iste se odnose na obaveze po osnovu podignutog a ne vraćenog kratkoročnog kredita u iznosu od 150.000,00€, obaveze prema dobavljačima u iznosu od 20.430,00€ i to dobavljačima u zemlji (po osnovu korišćenja fiksne i mobilne telefonije, električne energije, reprezentacije, komunalnih usluga) iznos od 8.616,11 € i ino dobavljačima (usluge konsultinga ) u iznosu od 11.813,89€. Obaveze u iznosu od 150.000,00€ iskazane su po osnovu kratkoročnog kredita podignutog kod poslovne banke shodno Ugovoru o revolving kreditu broj XI-458 od 30.08.2016 godine, za potrebe izborne kampanje. Rok otplate kredita je 12 (dvanaest) mjeseci. Partija je do maja 2017 godine, vratila poslovnoj banci dio kredita u iznosu 65.000,00 €. Ostale kratkoročne obaveze u iznosu od 762,00 € su iskazane po osnovu kamate na kratkoročni kredit.

12.2. Bilans uspjeha

U Bilansu uspjeha i poslovnim knjigama Partije prihodi su iskazani u iznosu od 766.346,00€, rashodi u iznosu 888.523,00,00€ i finansijski rezultat tekuće godine (gubitak) u iznosu od 122.177,00€.


Strana 15 od 24

12.2.1. Prihodi

Revizijom je utvrđeno da je Partija u Glavnoj knjizi iskazala prihode u iznosu od 766.346,00 € i isti se odnose na: prihode iz budžeta CG u iznosu od 538.328,00€, prihode iz budžeta lokalnih samouprava u iznosu od 199.226,00€, prihode od članarina u iznosu od 10.679,00€, prihode od priloga u iznosu od 8.510,00€ i ostale prihode u iznosu od 9603,00€.

Uporedni pregled ostvarenih prihoda u 2015 i 2016.godini po strukturi

Shodno prezentiranim podacima konstatuje se da prihode Partije sa učešćem od 96,25% čine prihodi z budžeta CG i prihodi od lokalnih samouprava. Od ukupno iskazanih prihoda iznos od 655.331,00€ odnosi se na prihode za redovno poslovanje dok se iznos od 111.015.00€ odnosi na prihode za finansiranje izbornih kampanja.

Tabelarni pregled prihoda ostvarenih za redovan rad Partije i finansiranje izborne kampanje


Strana 16 od 24

12.2.1.1. Prihodi iz budžeta CG

Revizijom je utvrđeno da je Partija u 2016. godini iz budžeta CG ostvarila prihode u iznosu od 538.328,00€ i to za finasiranje redovnog rada Partije iznos od 415.268,26€, finansiranje izbornih kampnja iznos od 98.939,00€ i za finasiranje rada u poslaničkom klubu iznos od 24.120,85€. Sredstava za finansiranje rada u poslaničkom klubu opredijeljena su iz budžeta Skupštine Crne Gore shodno Odluci Administrativnog odbora Skupštine CG.

12.2.1.2. Prihodi iz budžeta jedinica lokalne samouprave

Prihodi od lokalnih samouprava evidentirani su u Glavnoj knjizi Partije u iznosu od 199.226,00€. Od navedenih prihoda iznos od 195.660,00€ odnosi se na prihode za redovan rad Partije, dok se iznos od 3.566,00€ odnosi na prihode ostvarene za finansiranje izbornih kampanja.

Prihodi od lokalnih samouprava za redovan rad Partije iskazani su po osnovu uplata od Opštine Nikšić u iznosu od 22.841,88€, Opštine Bijelo Polje u iznosu od 13.979,04€, Opštine Bar u iznosu od 23.746,88€. Opštine Budva u iznosu od 16.138,24€, Opštine Kotor u iznosu od 11.409,76€, Prijestonice Cetinje u iznosu od 11.046,40€, Opštine Rožaje u iznosu od 7.519,49€, od Glavnog grada i gradske opštine Tuzi u iznosu od 24.404,50€, Opštine Pljevlja u iznosu od 8.942,41€ i uplata od drugih opština u iznosu 66.677,80€.

12.2.1.3. Prihodi od članarina

Odlukom Predsjedništva partije za 2016. godinu utvrđeni su kriterijumi za određivanje visine članarine. Obavezu plaćanja članarine imaju: funkcioneri partije u iznosu od 3% od ličnog primanja, članovi koji pored zaposlenja vrše neku funkciju u javnom sektoru u visini od 10% ličnog primanja po osnovu vršenja funkcije, a članovi koji su u radnom odnosu obavezni su plaćati članarinu najmanje od 1,00€. Član koji je penzioner, nezaposleno lice ili student oslobođen je plaćanja članarine.

Prihodi ostvareni po osnovu naplate članarine iskazani su u iznosu od 10.678,87€.

Partija obezbjeđuje podatke o uplatama po uplatiocima članarina. Uvidom u evidencije o uplaćenim članarinama utvrđeno je da su četiri lica uplatila članarinu u većem iznosu od Zakonom utvrđenog limita u ukupnom iznosu od 354,00€ (prekoračenje utvrđenog limita članarine po jednom licu je iznosilo od 72,00€ do 105,00€).

• Subjekt revizije treba da prihode od članarine ostvaruje u skladu sa članom 6 Zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, kojim je precizirano da ukupan iznos članarine, na


Strana 17 od 24

mjesečnom nivou, ne može preći iznos od 10% prosječne mjesečne neto zarade u Crnoj Gori za prethodnu godinu.

12.2.1.4. Prihodi od priloga

Partija je ostvarila prihode u iznosu od 8.050,00€ po osnovu uplate priloga od fizičkih lica za finansiranje izbornih kampanja. Uplate je izvršilo 17 lica u iznosu od 100,00€ do 1.600,00€.

12.2.1.5. Ostali prihodi

Partija je u poslovnim knjigama evidentirala ostale prihode u iznosu od 9.603,00€ i isti se odnose na : prihode od refundacije bolovanja u iznosu u iznosu od 9.073,85€, prihode od smanjenja obaveze u iznosu od 250,00€ i ostale prihode u iznosu od 279,18€.

12.2.2. Rashodi

Partija je u 2016.godini ostvarila ukupne rashode u iznosu od 888.673,10€, a isti se odnose na: troškove kancelarijskog i reklamnog materijala u iznosu od 82.223,11€, troškove električne energije i goriva u iznosu od 40.247,94€, troškove bruto zarada i doprinosa na teret poslodavca i naknada opunomoćenim predstavnicima u iznosu od 220.894,92€, troškove ugovorenih naknada u iznosu od 54.771,95€, troškove zakupnina u iznosu od 50.591,33€, troškove službenih putovanja u iznosu od 18.075,23€, troškove telefona, interneta i prevoza u iznosu od 58.402,67€, troškove održavanja osnovnih sredstava u iznosu od 14.491,87€, troškove reklame i propagande u iznosu od 184.091,91€, ostali troškovi izbornih kampanja u iznosu od 37.166,49€, troškove amortizacije u iznosu od 17.075,86€, troškove ostalih neproizvodnih usluga u iznosu od 38.352,26€, troškove reprezentacije u iznosu od 36.613,89€, troškove osiguranja u iznosu od 735,90€, troškove platnog prometa u iznosu od 1.835,09€, troškove članarina Socijalističke internacionale u iznosu od 12.016,66€, druge nematerijalne troškove u iznosu od 6.870,75€, troškove kamata u iznosu od 3.187,32€, troškove rashoda osnovnih sredstava u iznosu od 2.881,75€, troškove otpisa potraživanja u iznosu od 7.963,41 i troškove iz ranijih godina u iznosu od 162,89€.


Strana 18 od 24

Uporedni tabelarni pregled ostvarenih troškova u 2015 i 2016 godini

Shodno tabelarnom prikazu troškova najveće učešće u ukupnim troškovima imaju troškovi bruto zarada,ugovorenih naknada i doprinosa na teret poslodavca sa 31,12%, troškovi reklame i propagande sa 20,72%, troškovi materijala sa 9,25% i sl. Od ukupno iskazanih troškova na troškove redovnog poslovanja odnosi se 568.202.42€ dok se na troškove izbornih kampanja odnosi 320.470.68€. Tabelarni pregled ostvarenih troškova u 2016. godini za redovno poslovanje i za izborne kampanje

konto Opis

troškovi 2015.godina

troškovi 2016.godina % učešće

520,521 Troškovi bruto tarada i doprinosa na teret poslodavca 200.696,11 220.894,92 24,86%522 Troškovi naknada po ugovorima 12.934,40 54.771,95 6,16%

527,533,5559 troškovi naknada za zakup 55.772,32 50.591,33 5,69%529 Troškovi službenih putovanja 31.226,72 18.075,23 2,03%

511,512 Troškovi materijala 115.991,76 82.223,11 9,25%513 Troškovi goriva i električne energije 41.923,46 40.247,94 4,53%531 Troškovi prevoza i telefona 54.196,21 58.402,67 6,57%532 Troškovi održavanja osnovnih sredstava 11.189,15 14.491,87 1,63%535 Troškovi reklame i propagande 1.472,81 184.091,91 20,72%539 ostali poslovni rashodi i troškovi komunalnih usluga 12.713,59 37.166,49 4,18%540 Troškovi amortizacije 9.029,10 17.075,86 1,92%550 Troškovi ostalih neproizvodnih usluga 18.283,17 38.352,26 4,32%551 Troškovi reprezentacije 43.328,47 36.613,89 4,12%552 Troškovi osiguranja 0,00 735,90 0,08%553 Troškovi platnog prometa 1.502,65 1.855,09 0,21%554 Troškovi članarine - 19.775,87 12.016,66 1,35%

555 Drugi nematerijani troškovi 3.465,52 6.870,75 0,77%562 Troškovi kamata 0,00 3.187,32 0,36%570 Troškovi po osnovu rashoda osnovnih sredstava 1.488,21 2.881,75 0,32%576 Troškovi otpisa potraživanja 0,00 7.963,41 0,90%

579,591 Troškovi iz ranijih godina 3.077,85 162,89 0,02%

UKUPNO 638.067,37 888.673,20 100,00%

konto Opis troškovi za redovno poslovanje troškovin izbornih kampanja ukupni troškovi520,521,5559 Troškovi zarada i naknada opunomoćenim predstavnicima 213.732,88 8.035,00 221.767,88

522 Troškovi naknada po ugovorima 33.402,46 21.369,49 54.771,95527 , 533 troškovi naknada za zakup 44.421,97 5.296,40 49.718,37

529 Troškovi službenih putovanja 17.895,23 180,00 18.075,23511,512 Troškovi materijala 24.887,89 57.335,22 82.223,11

513 Troškovi goriva i električne energije 35.374,94 4.873,00 40.247,94531 Troškovi prevoza i telefona 54.973,42 3.429,25 58.402,67532 Troškovi održavanja osnovnih sredstava 14.491,87 0,00 14.491,87535 Troškovi reklame i propagande 3.280,85 180.811,06 184.091,91539 ostali poslovni rashodi i troškovi komunalnih usluga 12.469,48 24.697,01 37.166,49540 Troškovi amortizacije 17.075,86 0,00 17.075,86550 Troškovi ostalih neproizvodnih usluga 30.617,26 7.735,00 38.352,26551 Troškovi reprezentacije 30.295,10 6.318,79 36.613,89552 Troškovi osiguranja 735,90 0,00 735,90553 Troškovi platnog prometa 1.669,51 185,58 1.855,09554 Troškovi članarine - 12.016,66 0,00 12.016,66555 Drugi nematerijani troškovi 6.665,87 204,88 6.870,75562 Troškovi kamata 3.187,32 0,00 3.187,32570 Troškovi po osnovu rashoda osnovnih sredstava 2.881,75 0,00 2.881,75576 Troškovi otpisa potraživanja 7.963,41 0,00 7.963,41

579,591 Troškovi iz ranijih godina 162,79 0,00 162,79

UKUPNO 568.202,42 320.470,68 888.673,10


Strana 19 od 24

12.2.2.1. Troškovi bruto zarada i doprinosa na teret poslodavca (konto 520 i 521)

Partija je u poslovnim knjigama po osnovu bruto zarada, doprinosa na teret poslodavca iskazala troškove u ukupnom iznosu od 212.859,92€ od kojih se na neto zarade odnosi 125.846,68€, porez na zarade 17.484,38€, doprinose na teret zaposlenih iznos od 45.264,34€ i doprinose na teret poslodavca iznos od 24.264,52€. Navedeni troškovi se odnose na troškove redovnog poslovanja.

Osim troškova zarada Partija je na ime naknada opunomoćenim predstavnicima iskazala troškove u iznosu od 8.035,00€ od kojih je gotovinski iz blagajne isplaćen iznos od 7.955,00€ (u dijelu izvještaja koji se odnosi na blagajničko poslovanje detaljnije pojašnjeno). Navedeni troškovi se odnose na troškove izbornih kampanja.

12.2.2.2. Troškovi ugovorenih naknada (konto 522)

Troškovi iskazani u poslovnim knjigama u iznosu od 54.771,95€ odnose se na isplaćene naknade po ugovorima o djelu i to na neto naknade u iznosu od 49.095,00€ i poreske obaveze na isplaćene naknade u iznosu od 5.676,95€. Naknade su isplaćene angažovanim izvršiocima shodno zaključenim ugovorima o djelu za obavljanje sledećih poslova: glavnog operatera u Call centru, usluge ažuriranje sajta i društvenih mreža, usluge grafičkog dizajna i usluge dizajniranja vizuelnog identiteta prostorija, pružanje konsultantskih usluga, brendiranje konferencija za štampu i pratećeg materijala, usluge implementacije softvera i obuka operatera, čišćenja prostorija, pružanje administrativno tehničke podrške u radu Odborničkih klubova ( Kotor, Plav, Žabljak i Ulcinj), knjigovodstveno računovodstveni poslovi, administrativno-tehnički poslovi u Generalnom sekretarijatu Partije. Naknade su isplaćene za 24 lica u iznosu od 120,00€ do 15.000,00€. Od ukupno iskazanih troškova na troškove za redovno poslovanje Partije odnosi se iznos od 33.402,46€ dok se iznos od 21.369,49€ odnosi na troškove izbornih kampanja.

Administrativno tehnički poslovi u Generalnom sekretarijatu i poslovi pružanja administrativno tehničke podrške u radu Odborničkih klubova ( Kotor, Plav, Žabljak i Ulcinj), po prirodi i opisu ne pripadaju poslovima za koje se izvršioci trebaju angažovati ugovorom o djelu već ugovorom o radu. Subjekt revizije je uz Izjašnjenje dostavio dokaz da je nakon dostavljanja Izvještaja DRI za 2015 godinu izvršioce na adminitrativno tehničkim poslovima u OO Plav i Generalnom sekretarijatu angažovao ugovorom o radu na određeno vrijeme, dok izvršioce za obavljanje navedenih posla u OO Kotor, Ulcinj i Žabljak, nakon isteka ugovora o djelu, nije više angažovao.


Strana 20 od 24

12.2.2.3. Troškovi zakupnina (konto 527, 533 i 5559)

Troškovi iskazani u iznosu od 50.591,33€ odnose se na troškove zakupa poslovnih prostora za potrebe opštinskih odbora Partije i zakupa sala za potrebe izbornih kampanja. Naknade za zakup poslovnih prostora su isplaćene shodno zaključenim ugovorima sa fizičkim i pravnim licima ( mjesečne zakupnine su iznosile 50,00€ do 540,00) dok su troškovi zakupa sala isplaćeni shodno fakturama dobavljača. Od navedenog iznosa na troškove zakupa za redovno poslovanje odnosi se iznos od 45.294,93€ dok se iznos od 5.296,40€ odnosi na troškove zakupa za potrebe izbornih kampanja. Na neto naknade se odnosi iznos od 42.630,00€ dok se iznos od 2.866,44€ odnosi na plaćene poreske obaveze. Na isplaćene naknade po osnovu zakupa poslovnih prostora su obračunate i plaćene poreske obaveze.

12.2.2.4. Troškovi službenih putovanja i ostale naknade (konto 529)

Troškovi iskazani u iznosu od 18.075,23€ odnose se na troškove dnevnica u zemlji i inostranstvu u iznosu od 5.067,00€, troškove prevoza na službenom putu u iznosu od 1.159,05€, troškove smještaja i ishrane na službenom putu u iznosu od 3.496,20€, troškove upotrebe sopstvenog vozila u službene svrhe u iznosu od 3.081,73€, naknade putnih troškova po odlukama predsjedništva u iznosu od 2.344,00€, naknade za otpremnine u iznosu od 2.747,25€ i ostale naknade ( troškovi izbornih kampanja) u iznosu od 180,00€. Navedeni troškovi su dokumentovani vjerodostojnom dokumentacijom. Od navedenih troškova gotovinski iz blagajne plaćen je iznos od 11.865,38€ koji je objašnjen u dijelu izvještaja koji se odnosi na blagajničko poslovanje, dok je ostali iznos plaćen preko žiro računa.

12.2.2.5. Troškovi kancelarijskog, reklamnog i ostalog materijala (konto 511 i 512)

Troškovi iskazani u iznosu od 82.223,11€ odnose se na troškove kancelarijskog i ostalog potrošnog materijala (13.617,27€) i reklamnog materijala (68.605,84€). Revizijom je utvrđeno da se od navedenih troškova iznos od 24.887,89€ odnosi na troškove redovnog poslovanja, dok se iznos od 57.335,22€ odnosi na troškove izbornih kampanja.

Navedeni troškovi su dokumentovani fakturama dobavljača.

12.2.2.6. Troškovi goriva i energije (konto 513)

Troškovi iskazani u poslovnim knjigama u iznosu od 40.247,94€ odnose se na troškove goriva u iznosu od 33.085,80€, troškove električne energije 6.575,21€ i troškove vode u iznosu od 586,93€. Od navedenih troškova iznos od 35.374,94€ odnosi se na troškove za redovno poslovanje, dok se iznos od 4.873,00€ odnosi na troškove izbornih kampanja.


Strana 21 od 24

Revizijom je utvrđeno da se plaćanje goriva vrši po osnovu ispostavljenih faktura dobavljača i fiskalnih računa. Gorivo na pumpama se trebuje na osnovu kartica uz odobrenje ovlašćenih lica iz Glavnog odbora i opštinskih odbora.

12.2.2.7. Troškovi telefona i prevoza ( konto 531)

Troškovi iskazani u ukupnom iznosu od 58.402,67€ odnose se na troškove fiksne telefonije (21.725,50€), mobilne telefonije (24.125,80€), troškove PTT usluga (1.294,55€) i troškove prevoza (avio karte i ostale usluge prevoza u iznosu od 11.256,82€). Revizijom je utvrđeno da se iznos od 54.973,42€ odnosi na troškove redovnog poslovanja Partije, dok se iznos od 3.429,25€ odnosi na troškove izbornih kampanja.

Navedeni troškovi isplaćivani su u skladu sa Pravilnikom o korišćenju mobilnih i fiksnih telefona broj II-148 od 30.12.2014. godine i br. III-417 od 23.09.2015.godine i pravdani su zbirnim i posebnim fakturama dobavljača.

12.2.2.8. Troškovi usluga održavanja i neproizvodnih usluga (konto 532)

Troškovi iskazani u iznosu od 14.491,87€ odnose se na usluge održavanja kompjuterske i druge opreme u iznosu od 8.316,21€), troškove registracije i tehničkog pregleda vozila u iznosu od 786,18€, troškove ostalih neproizvodnih usluga (usluge izrade web portala,tehničke realizacije i snimanja skupova i usluge prevođenja i sl) u iznosu od 5.325,00€ i poreske obaveze u iznosu od 63,00€. Navedeni troškovi se odnose na redovno poslovanje Partije. Revizijom je utvrđeno da su navedeni troškovi dokumentovani fakturama dobavljača.

12.2.2.9. Troškovi reklame i propagande (konto 535)

Troškovi iskazani u iznosu od 184.091,91€ odnose se na troškove medijskih usluga, štampe, reklamnog materijala i zakupa bilborda i oglasnih prostora. Od navedenih troškova na troškove za redovno poslovanje odnosi se iznos od 3.280,85€, dok se na troškove izbornih kampanja odnosi iznos od 180.811,06€. Navedeni troškovi su dokumentovani ugovorima o poslovnoj saradnji zaključenim sa medijskim kućama i fakturama dobavljača.

12.2.2.10. Ostali poslovni rashodi i troškovi komunalnih usluga (konto 539)

Troškovi iskazani u iznosu od 37.166,49€, odnose se na troškove komunalnih usluga u iznosu od 1.790,71€ i ostale poslovne rashode (usluge štampe reklamnog materijala ,snimanja završne konvencije,usluge kopiranja i fotografisanja, troškove cvjetnih aranžmana troškove naknada povodom osmog marta i sl ) u iznosu od 35.375,78 €. Dio navedenih troškova u iznosu od


Strana 22 od 24

12.469,48€ odnosi se na redovno poslovanje dok se iznos od 24.697,01€ odnosi na troškove izbornih kampanja . Navedeni troškovi su dokumentovani fakturama dobavljača.

12.2.2.11. Troškovi amortizacije(konto 540)

Troškovi iskazani u iznosu od 17.075,86€ odnose se na troškove obračunate amortizacije na građevinske objekte i opremu za 2016. godinu.

12.2.2.12. Troškovi ostalih neproizvodnih usluga(konto 550)

Troškovi iskazani u iznosu od 38.352,26€ odnose se na troškove istraživanja javnog mjenja u iznosu od 14.930,93€, troškove konsalting usluga u iznosu od 14.700,00€, troškove stručne literature i dnevne štampe u iznosu od 5.297,03€, troškove uzimanja u zakup opreme u iznosu od 2.142,00€, troškove usluga notara i javnog izvršitelja u iznosu od 770,14€ i istale i troškove ostalih neproizvodnih usluga u iznosu od 512,26€. Dio navedenih troškova u iznosu od 30.617,26 € odnosi se na troškove redovnog poslovanja, dok se iznos od 7.735,00 odnosi na troškove izbornih kampanja. Navedeni troškovi su dokumentovani adekvatnim fakturama.

12.2.2.13. Troškovi reprezentacije (konto 551)

Troškovi iskazani u iznosu 36.613,89€ odnose se na troškove ugostiteljskih usluga u i nabavku robe u maloprodaji za potrebe Glavnog odbora i opštinskih odbora i izbornih kampanja. Plaćanje je vršeno shodno ispostavljenim fakturama dobavljača. Od navedenih troškova iznos od 30.295,10€ odnosi se na troškove redovnog poslovanja, dok se iznos od 6.318,79€ odnosi na troškove izbornih kampanja.

12.2.2.14. Troškovi osiguranja (konto 552)

Troškovi iskazani u poslovnim knjigama Partije u iznosu od 735,00€ odnose se na troškove osiguranja vozila kod osiguravajućeg društva. Navedeni troškovi su dokumentovani i isti se odnose na troškove redovnog poslovanja Partije.

12.2.2.15. Troškovi platnog prometa (konto 553)

Troškovi platnog prometa iskazani su u iznosu od 1.855,09€ i odnose se na troškove bančinih provizija u zemlji i inostranstvu. Od navedenih troškova iznos od 185,58€ odnosi se na troškove izbornih kampanja, dok se preostali iznos odnosi na troškove redovnog poslovanja.

12.2.2.16. Troškovi članarina komorama i savezima (konto 554)

Troškovi članarina komorama i savezima iskazani su u iznosu od 12.016,70€, a odnose se na troškove članarina po osnovu članstva Partije u međunarodnim


Strana 23 od 24

organizacijama (IUSY, PES, ECOSY). Shodno Statutu, Partija sarađuje s drugim partijama, organizacijama, pokretima i udruženjima istih ili sličnih programskih načela i ciljeva i član je Socijalističke internacionale i Partije Evropskih socijalista pa shodno navedenom je u obavezi da plaća članarinu komorama i drugim savezima.

12.2.2.17. Ostali nematerijalni troškovi ( konto 555)

Troškovi iskazani u ukupnom iznosu od 6.870,75€ odnose se na troškove konsultanskih usluga u iznosu od 5.000,00€, troškove administrativnih taksi u iznosu od 256,00€, troškove poreskih obaveza na isplaćene naknade u iznosu od 924,00€ i ostale nematerijalne troškove u iznosu od 690,52€. Dio navedenih troškova u iznosu od 204,88€ odnosi se na troškove izbornih kampanja. Navedeni troškovi su dokumentovani.

12.2.2.18. Troškovi kamata (konto 562 ) Troškovi iskazani u poslovnim knjigama u iznosu od 3.187,32€ odnose se na troškove kamata po osnovu podignutog kratkoročnog kredita (Ugovor broj XI -458 od 30.08.2016.godine ).

12.2.2.19. Troškovi po osnovu rashoda osnovnih sredstava (konto570)

Troškovi iskazani u poslovnim knjigama Partije u iznosu od 2.881,75€ odnose se na troškove rashodovane opreme koji je predložila komisija za popis imovine i koji je usvojen Odlukom nadležnog organa Partije br ( sl-03-129).

12.2.2.19. Troškovi po osnovu otpisa potraživanja (konto 576)

Partija je u poslovnim knjigama po osnovu otpisa potraživanja iskazala troškove u iznosu od 7.963,41€. Troškovi su iskazani po osnovu osporenog potraživanja od lokalne samouprave Berane shodno dopisu br. 06-401-7 od 09.01.2017. godine

12.2.2.20. Troškovi iz ranijih godina (konto 579 i 571)

Troškovi iz ranijih godina iskazani su u poslovnim knjigama Partije u iznosu od 162,79€.


Strana 24 od 24

IV REALIZACIJA PREPORUKA IZ PRETHODNE GODINE

Revizijom Godišnjeg finansijskog izvještaja Socijaldemokratske partije CG za 2015. godinu Državna revizorska institucija je dala preporuku za otklanjanje utvrđene nepravilnosti. Preporuka se odnosile na:

� Da subjekt revizije izvršioce za obavljanje poslova pružanja administrativno tehničke podrške u radu Odborničkih klubova (saradnika) angažuje ugovorom o radu, a ne ugovorom o djelu.

Revizijom Godišnjeg finansijskog izvještaja za 2016 godinu utvrđeno je da je subjekt revizije nakon dobijanja Izvještaja o reviziji DRI za 2015. godinu realizovao datu preporuku.

Izvještaj pripremila: Slavka Tomić, načelnik u Sektoru IV

Član Senata DRI, Rukovodilac Kolegijuma,

Nikola N. Kovačević

Documents

Konacni izvjestaj o reviziji Godisnjeg konsolidovanog fin.izv ... izvjestaj o reviziji...Partiji su u 2016. godini iz budžeta CG opredijeljena sredstva u iznosu od 538.328,00€,