2 Haziran 2010 Çarşamba

BİRİNCİ OTURUM

Açılma Saati: 13.07

BAŞKAN : Başkan Vekil i Şükran Güldal MUMCU

KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKCİ (Konya), Bayram ÖZÇELİK

(Burdur )

Mil l iyetç i Hareket Part is i Grubu adına Kütahya Mi l letveki l i Al im Işık.

Buyurunuz Sayın Işık. (MHP sıralarından alkış lar)MHP GRUBU ADINA ALİM IŞIK (Kütahya) – Teşekkür eder im

Sayın Başkan.Sayın Başkan, değer l i mi l letveki l ler i ; görüşülmekte olan 496

sıra sayı l ı Kooperat i f ler Kanunu i le Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişik l ik Yapı lmasına Dair Kanun Tasarısı ’nın 8’ inci maddesiy le i lg i l i o larak Mi l l iyetç i Hareket Part is i Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesi leyle yüce Mecl is i ve biz ler i iz leyen aziz mi l let imizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmama başlamadan önce, 31 Mayıs 2010 Pazartesi günü PKK terör örgütü taraf ından İskenderun Deniz Üssü’ne yapı lan hain saldır ıda şehi t o lan asker ler imize ve İsrai l ordusu taraf ından insani yardım malzemesi taşıyan gemilere yapı lan insanl ık dışı saldır ıda hayatını kaybeden vatandaşlarımıza Al lah’ tan rahmet, keder l i a i le ler ine ve mi l let imize sabır ve başsağl ığı , yaral ı lara da aci l ş i fa lar di l iyorum, her ik i saldır ıyı da lanet le kınıyorum. Ayrıca, şehi t ler imizin kat i l ler in in bir an önce yakalanarak hak et t ik ler i cezanın ver i lmesini de talep ediyorum.

Bu vesi leyle, dün AKP Genel Başkan Yardımcısının yapmış

olduğu bir konuşmada “Zamanında asamadığınız Apo’nun asker ler i bugünkü asker ler i ö ldürüyor.” sözünü de şiddet le ve nefret le kınıyor, kendisine iade ediyorum.

Diğer taraf tan, insani yardım amacıyla yola çıkmış yardım gemiler in in arkasındaki gücün kimler olduğu, gerekl i tedbir ler in Hükûmet taraf ından önceden neden al ınmadığı ya da al ınamadığı mut laka sorgulanmalıdır . Yardım gemiler in in İsrai l ’ in birkaç gün öncesinden yaptığı uyarı lara rağmen ısrar la abluka al t ındaki bir bölgeye doğru i ler leyerek içer is indeki vatandaşlarımızı bir kalkan gibi ateşin önüne atmasındaki gerekçeler i Hükûmet mut laka Türk kamuoyuna aci len açıklamalıdır d iyorum.

Değerl i mi l letveki l ler i , Ulu Önder Atatürk’ün, maddi ve manevi kuvvet ler i , zekâ ve maharet ler i b i r leşt i rmeyi vurgulayarak teşvik et t iğ i kooperat i fç i l ik ülkemizde ne yazık k i is teni len ve bekleni len noktaya ulaşamamışt ı r . Bu başarısız l ıkta halkımızda kooperat i fç i l ik bi l incinin gel işmemiş ve yer leşmemiş olması kadar devlet imizin kooperat i fç i l iğe bakışının da payı oldukça büyüktür.

Kooperat i fç i l iğ in geçmişten gelen yı l lardır çözülemeyen birçok yapısal ve hukuksal al tyapı sorunları vardır ve bunun çözümüne yönel ik değiş ik dönemlerde çeşi t l i g i r iş imlerde   bulunulmuştur. Şimdiye kadar bu alandaki sorunların gider i lmesi ve eksik l ik ler in tamamlanmasına yönel ik yasal düzenlemeler yer ine yüzeysel çözümler öngören düzenlemeler tercih edi lmişt i r . Görüşülmekte olan tasarı da bu türde bazı düzenlemeler içermektedir .

Ülkemizde kooperat i fç i l iğ in tar ih i 1863 yı l ında Mithat Paşa’nın önderl ik et t iğ i Memleket Sandıklarına dayanmaktadır . Ancak aynı yı l larda kooperat i fç i l iğe başlayan Almanya bugün sağlam ve kurumsal laşmış bir kooperat i fç i l ik noktasına ulaşmış olup âdeta bu konuma nası l gel inebi leceğinin püf noktalarını b iz im de aralarında bulunduğumuz birçok ülkeye anlatmakta iken maalesef ülkemiz bu konuda hâlâ bir öğrenci gibi bel l i not lar almaktan ve ezber yapmaktan öteye gidememişt i r .

Değerl i mi l letveki l ler i , söz aldığım maddeye geçmeden önce, Kayser i Mi l letveki l i Sayın Mustafa El i taş’ ın tasarıya sonradan eklenen 1163 sayı l ı Kooperat i f ler Kanunu’nun 90’ ıncı maddesinde değişik l ik öngören tekl i f inde yeni ve köklü bir değiş ik l ik get i ren, kendisi ve arkadaşları taraf ından ver i len ve Mecl is imizin 27 Mayıs tar ih indeki bir leşiminde kabul edi len önergesiy le i lg i l i b i rkaç cümle söz etmeden geçemeyeceğim.

Her ortamda demokrasi havar is i kesi len ve bu yönünü 27 Mayıs günü göklere çıkaran AKP’nin Grup Başkan Veki l i Değerl i Arkadaşımız, tam da bugünde demokrasiy i bal ta layan bu öner is iy le Başbakanlık ve i lg i l i bakanl ık larca birçok defa yapı lan denet imlere ve genel kurul larda harcanan tüm çabalara rağmen 2003 yı l ından ber i e le geçiremedikler i Kayser i Pancar Ekic i ler i Kooperat i f in i part is i adına ele geçirmek niyet in i or taya koymuştur.

Önergeyle tasarıya yapı lan eklemeyle, i lg i l i bakanl ığa kooperat i f ve bir l ik ler i i le bunların işt i rakler in in yönet im kurulu üyeler i i le üst düzey yönet ic i ler in in, kamu yararı ve hizmet gerekler i d ikkate al ınarak gecikmesinde sakınca görülen hâl lerde i ler ide telaf is i güç veya imkânsız zarar lara yol açı lmasının engel lenmesi ve benzer i g ibi muğlak gerekçeler le kooperat i f yönet ic i ler in in görevler inden al ınma yetkis i ver i len bu düzenlemede iy i n iyet l i o lunmadığı açıkt ı r .

Bu kr i ter ler i k im neye göre bel i r leyecekt i r? Devlet otor i tesinin ikt idarın s iyasi mülahazalarının gölgesinde kaldığı bugünlerde bu madde ne kadar objekt i f uygulanabi lecekt i r? Üç kiş in in bir araya geldiği b i r grubu bi le “bizden olsun” z ihniyet iy le ele geçirmeye çal ışan Hükûmet, ele geçiremediği pancar kooperat i f ler in in ve özel l ik le de yüklü c irosu olan işt i rakler in in yönet imler in i de ele geçirerek yandaşlarına yeni rant kapı ları aralamak niyet indedir .

İş in i lg inç taraf ı da Sayın El i taş’ ın aynı gün önerge lehinde yaptığı konuşmada kooperat i f ve ş irket ler in genel kurul lar ında ortaklar ve yönet im kurulu üyeler in in yaptığı ibrayı gerekçe göstermesidir . Yaptık ları tüm usulsüz iş lemler in karşısında olan her engelde halkın i radesine ve seçime saygı isteyen bu zihniyet , b i r kooperat i f in üyeler in in i radesini hazmedememekte ve onu el inden almaya çal ışmaktadır . Uygulamada çok vahim sonuçlar doğuracak ve kiş isel hırs lar iç in yasama organının alet edi ld iği bu yanl ış uygulamadan bir an önce dönülmesi gerekt iğ ini özel l ik le vurgulamak ister im.

Değerl i mi l letveki l ler i , mevcut tasarıy la denet im eksik l iğ i nedeniyle oluşan çarpık yapı laşma ve şehirc i l iğ in önüne geçmek adına yapı kooperat i f ler in in kontrol a l t ına al ınması, vatandaşların kooperat i f lere olan güvenler in in yeniden kazandır ı lması ve benzer i g ibi gerekçeler le, yapı kooperat i f ler i Sanayi Bakanlığının görev alanından al ınarak i lg is i nedeniyle Bayındır l ık ve İskân Bakanlığına bağlanmak istenmektedir .

Tasarının 8’ inci maddesi de Sanayi Bakanlığının görevler i i le i lg i l i Teşki lat Yasası ’na düzenleme get i rmekte, bu maddeyle get i r i len düzenleme i lg i l i Yasa’nın 2’nci maddesinin bir inci f ıkrasında görev alanının har ic inde sayı lan kooperat i f lere “yapı kooperat i f ler i ve üst bir l ik ler i ” ibaresi eklenerek yapı kooperat i f ler i b i r l ik ler in in Sanayi ve Ticaret Bakanlığı i le i l iş iğ i kesi lmektedir . Bu düzenleme, Sanayi Bakanlığının, Türkiye Mi l l î Kooperat i f ler Bir l iğ i , Türk Kooperat i fç i l ik Kurumu ve Alman Kooperat i f ler Federasyonu Türkiye Temsi lc i l iğ i g ibi kooperat i fç i l ik konusunda duayen sayı lan kuruluşların paydaş kuruluş olarak kat ı ldığı çal ışmalar sonucunda hazır lanan “Kooperat i fç i l ik Stratej i ve Eylem Planı” nda yer alan i lkelere de maalesef ters düşmektedir .

Kooperat i fç i l ik alanında önemli sorunlardan bir i o larak tespi t edi len bu çok başl ı l ığın bu tasarıy la çözüm olarak dayatı lmasının amacı, ya Sanayi Bakanlığının mevcut personel olanakları ve iş yoğunluğu nedeniyle yapı kooperat i f ler in in denet im ve kontrolünün al t ından kalkamaması ve bunu başka bir bakanl ığa bırakmak istemesi ya da tüm iş ler i TOKİ’ye devredi lmiş olan ve iç i boşal t ı lmış olan Bayındır l ık ve İskân Bakanlığına iş icat edi lmesidir .

Değerl i mi l letveki l ler i , imar mevzuatına aykır ı uygulamalar, sağl ık l ı yapı laşma ve şehirc i l ik i lke ve esasları bakımından problemler in önüne geçi lmesi adına get i r i len bu tasarının gerekçesinde yer alan sorunların hiçbir i yapı kooperat i f ler inden ya da bu kooperat i f ler in Sanayi Bakanlığına bağl ı o lmasından kaynaklanmamaktadır , dolayısıy la get i r i len bu çözüm de çözüm olmayacaktır . Olması gereken, kooperat i fç i l iğ in mevzuattan ve yapısal nedenlerden kaynaklanan sorunun çözümü iç in, mut laka, kooperat i f ler i düzenleme ve denet leme kurumu gibi b ir üst kurumun kurulması öncel ik le ele al ınmalıdır . Ancak ne yazık k i AKP Hükûmeti bu alandaki aktör ler i ar t ı rma ve iht isas sahibi b ir imlerde

kooperat i fç i l iğ i ik inci p lana atma eği l imindeki icraat lara inat la devam etmektedir . Teşki lat yasası hâlen Mecl iste tasarı hâl inde bulunan Tarım ve Köyiş ler i Bakanlığı bünyesinde Bakanlık alanındaki 12.474 adet kooperat i f i denet leyen bir imler in bu teşki lat yasasıyla kapatı larak yer ine bir b ir im kurulmaması örneği bunlardan sadece bir is id i r .

(Mikrofon otomat ik c ihaz taraf ından kapatı ldı) BAŞKAN – Lütfen sözler in iz i tamamlayınız.Buyurunuz.

ALİM IŞIK (Devamla) – Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım, tamamlayacağım.

Değerl i mi l letveki l ler i , b i l indiği g ibi yapı kooperat i f ler ine geçen yı la kadar yüzde 17 oranında KDV muaf iyet i söz konusu iken AKP Hükûmeti taraf ından yapı lan bir düzenlemeyle bu muaf iyet kaldır ı lmışt ı r . Kaldır ı lan KDV muaf iyet in in iptal edi lerek kooperat i fç i l iğ in güçlendir i lmesi ve gerekt iğ inde TOKİ’y le rekabet edebi l i r l ik ler i mut laka sağlanmalıdır .

Yine bir d iğer önemli konu: Tarım kredi kooperat i f ler ine olan borçları nedeniyle kooperat i f üyesi ç i f tç i ler in çok büyük bir bölümü bugünlerde ülkemizin her bölgesinde evler ine gidemez hâle gelmişler ve birçok üye taahhüdü ih lal gerekçesiy le jandarmalardan kaçarak gece vakt i evler ine gidebi lecek durumdadır . Bu konuda yapı lan ve son birkaç günde kamuoyuna yansıyan yeni yapı landırma yetersizdir . Borcunun en az yüzde 30’unu ödeme şart ı bugün çi f tç i ler imizin iç inde bulunduğu şart larda hiç de gerçekleşmeyecek bir uygulamadır , mut laka en az ik i yı l l ık bir er telemeyle bu konu yeniden ele al ınmalıdır d iyor, saygı larımı sunuyorum. (MHP sıralarından alkış lar)

BAŞKAN – Teşekkür ediyoruz Sayın Işık.