Korzystanie ze środowiska - eko-swiat.com.pl · 2014. 3. 5. · silniki spalinowe, chów lub hodowla drobiu II. Pobór wód - z własnych ujęć - wody podziemne, ... w okresie od

www.mdconsulting.com.pl

“Sprawozdawczość z zakresu korzystania ze

środowiska wraz z obowiązkiem uiszczania opłat”

Marcin Mala


Podstawa prawna opracowania

1. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.

U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.)

2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U.z 2012 r.

poz. 145 z późn. zm.)

3. Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr

185, poz. 1243 z późn. zm.)

4. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U.z 2013 r. poz.21) -

obowiązująca od 23 stycznia 2013r.

5. Rozporządzenie ministra środowiska z 27 września 2001 r. w sprawie katalogu

odpadów (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz.1206)

6. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U.

z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.)

7. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w

administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.)

8. Ustawa z dnia 16 listopada 2012 o redukcji niektórych obciążeń

administracyjnych w gospodarce (Dz. U. z 2012r., Nr 0, poz. 1342)


ROZPORZĄDZENIA i OBWIESZCZENA

w sprawie stawek opłat Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012r. w sprawie wysokości stawek

opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2013

Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 26 września 2011r. w sprawie wysokości stawek


Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 4 października 2010r. w sprawie wysokości stawek


Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 18 sierpnia 2009r. w sprawie wysokości stawek


Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008r. w sprawie opłat za korzystanie

ze Środowiska //tzw. współczynniki różnicujące//

Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 20 września 2007r.nw sprawie wysokości stawek


Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 czerwca 2007r. zmieniające rozporządzenie w sprawie

opłat za korzystanie ze środowiska//stawki za składowanie odpadów//

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005r. w sprawie opłat za korzystanie ze

środowiska

Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 4 października 2006r.nw sprawie wysokości stawek



Formularze - wykazy zawierających informacje i dane o zakresie

korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat:

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2009r. w sprawie

wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze

środowiska oraz o wysokości należnych opłat i sposobu przedstawiania tych

informacji i danych - wzór obowiązujący I 2009 - II 2012

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2005r. w sprawie

wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze

środowiska oraz o wysokości należnych opłat i sposobu przedstawiania tych

informacji i danych - wzór obowiązujący II 2005 - II 2008



Podmiot korzystający ze środowiska ma

obowiązek sporządzania sprawozdań

(zawsze) z zakresu korzystania ze

środowiska oraz uiszczania opłat

(gdy przekraczają 400zł/półrocznie)


Opłaty wnosi się za:

I. Wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza

- procesy technologiczne, przeładunek benzyn silnikowych, kotły,

silniki spalinowe, chów lub hodowla drobiu

II. Pobór wód - z własnych ujęć - wody podziemne, powierzchniowe,

wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi (określone pozwoleniami

wodnoprawnymi – np. parking samochodowy powierzchnie

uszczelniony), ścieki, wody chłodnicze, wody opadowe lub

roztopowe, wody zasolone, wody wykorzystane, odprowadzane z

obiektów chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych

III. Składowanie odpadów (obowiązki opłat i sprawozdań od 2002

przejął zarządzający składowiskiem).


Opłaty za korzystanie ze środowiska są

zobowiązaniem podatkowym.

Opłaty nie uiszczone w terminie podlegają wraz z

odsetkami za zwłokę przymusowemu ściągnięciu w

trybie określonym w przepisach o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

//Urząd Marszałkowski, a rozdział pomiędzy

powiatami//


Kto jest podmiotem korzystającym ze środowiska ???

(POŚ Dz.U.08.25.150)

Art. 3. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

20) podmiocie korzystającym ze środowiska - rozumie się przez to:

a) przedsiębiorcę w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie

działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 i Nr 180, poz. 1280),

a także osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw

rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i

rybactwa śródlądowego oraz osoby wykonujące zawód medyczny w ramach

indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki,

b) jednostkę organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 2

lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej,

c) osobę fizyczną niebędącą podmiotem, o którym mowa w lit. a, korzystającą ze

środowiska w zakresie, w jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia;


(POŚ Dz.U.08.25.150)

Art. 275. Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz

administracyjnych kar pieniężnych są obowiązane, z zastrzeżeniem art. 284

ust. 2, podmioty korzystające ze środowiska.

(POŚ Dz.U.08.25.150)

Art. 284.

1. Podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość

należnej opłaty i wnosi ją na rachunek właściwego urzędu marszałkowskiego.

2. Osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami ponoszą opłaty za korzystanie ze

środowiska w zakresie, w jakim korzystanie wymaga pozwolenia na wprowadzanie

substancji lub energii do środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór

wód w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo wodne.


Wyjątek I - podmioty ponoszące opłatę za odprowadzane ścieki pochodzące z chowu lub

hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych – wnoszą opłatę w

terminie 2 miesięcy po zakończeniu okresu od dnia 1 maja do dnia 30 kwietnia następnego

roku, czyli do końca czerwca.

WYJĄTKI W OPŁATACH

Wyjątek II

Zgodnie z art. 292 ustawy Prawo ochrony środowiska w przypadku braku wymaganego

pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza lub pozwolenia na pobór wód

lub odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi podmiot ponosi dodatkowe opłaty

podwyższone o:

w okresie od 12.01.2003 r. do 31.12.2006 r. - 100 %,

w okresie od 1.01.2007 r. do 31.12.2008 r. - 200 %,

od 1.01.2009 r. - 500 %.

Wyjątek III

Krotność opłat za niewłaściwe składowanie odpadów określa art.293 POŚ.


ULGI W OPŁATACH

Zgodnie z art. 289 ustawy Prawo ochrony środowiska nie wnosi się

opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska, których:

półroczna wysokość nie przekracza 400 zł

Zwolnienie z obowiązku wniesienia opłaty nie zwalnia z

obowiązku składania wykazów o zakresie korzystania ze

środowiska!!!

Obowiązek uiszczenia opłat przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od

końca roku, w którym upłynął termin wniesienia opłaty. //obecnie zaległości sprawozdawcze uzupełniamy od II półrocza 2007r. włącznie//


Korzystający ze środowiska ma obowiązek prowadzić aktualizowaną

co pół roku ewidencję danych zawierającą informacje o korzystaniu

ze środowiska.

W terminie miesiąca po upływie każdego półrocza podmiot

zobowiązany jest do przedstawienia marszałkowi województwa oraz

wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska wykazu

zawierającego zbiorcze zestawienie informacji i danych o zakresie

korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat zgodnie z

ustalonym wzorem , każdorazowo wypełniając Załącznik Nr 1

//stan prawny do II półrocza 2012r.//.


Nie sporządzamy wykazów lub sporządzamy błędne… Art. 288 POŚ stanowi:

1. Jeżeli podmiot korzystający ze środowiska:

1) nie przedłożył wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie

korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat, wykazu, o którym mowa w art.

286 ust. 2 - marszałek województwa wymierza opłatę, w drodze decyzji, na podstawie

własnych ustaleń lub wyników kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska;

2) zamieścił w wykazie zawierającym informacje i dane o zakresie

korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat informacje lub dane nasuwające

zastrzeżenia - marszałek województwa wymierza, w drodze decyzji, na podstawie własnych

ustaleń lub wyników kontroli wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, opłatę w

wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu.

2. Marszałek województwa dokonuje ustaleń własnych na podstawie:

1) pomiarów dokonywanych przez organy administracji lub przez podmiot

korzystający ze środowiska obowiązany do poniesienia opłat;

2) innych danych technicznych i technologicznych.

3. Kopię decyzji, o której mowa w ust. 1, zawierającą informacje o korzystaniu ze

środowiska przez podmiot w zakresie wskazanym w art. 287 ust. 1 pkt 1-3, marszałek

województwa przedstawia niezwłocznie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.


ODROCZENIA I UMORZENIA

W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub

interesem publicznym Marszałek województwa, na wniosek

podatnika, może decyzją:

1. odroczyć termin uiszczenia opłaty za korzystanie ze środowiska lub

opłaty produktowej,

2. odroczyć lub rozłożyć na raty zaległą opłatę za korzystanie ze

środowiska lub opłatę produktową,

3. umorzyć w całości lub w części zaległą opłatę za korzystanie ze

środowiska lub opłatę produktową.


Zaświadczenia o niezaleganiu z opłatami za korzystanie ze

środowiska

Wydający: Departament Budżetu i Finansów Urzędu

Marszałkowskiego

O wydanie zaświadczenia mogą ubiegać się podmioty, które

wywiązują się z ustawowych obowiązków w zakresie opłat za

korzystanie ze środowiska.

UWAGA:

Zaświadczenie wydaje się na wniosek podmiotu korzystającego ze

środowiska zawierający dokładny cel przedłożenia zaświadczenia


Oświadczenie o niekorzystaniu ze

środowiska w danym okresie

sprawozdawczym


WZÓR SPRAWOZDANIA


Zmiany w opłatach za korzystanie ze środowiska

Dnia 16 listopada 2012 roku Sejm RP uchwalił ustawę o redukcji niektórych obciążeń

administracyjnych w gospodarce. Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 roku.

Art. 9 niniejsza ustawa wprowadza zmiany w POŚ:

- „Podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę za dany rok kalendarzowy do dnia 31 marca

następnego roku.”

"W przypadku gdy w danym roku kalendarzowym na składowisku odpadów umieszczono odpady oraz

wydobyto z niego odpady tego samego rodzaju, podmiot korzystający ze środowiska wnosi opłatę do dnia

31 marca następnego roku.”;

"Wykaz zawierający informacje i dane, o których mowa w art. 287 ust. 1 pkt 1–3, wykorzystane do

ustalenia wysokości opłat, marszałek województwa niezwłocznie przekazuje wojewódzkiemu

inspektorowi ochrony środowiska.” - wykaz za rok 2013 należy składać już tylko do marszałka

województwa

"Wykaz, na podstawie którego ustalono opłaty za składowanie odpadów, marszałek województwa

przekazuje niezwłocznie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwemu ze względu na

miejsce składowania odpadów.”

„Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska spośród wymienionych w art. 273

ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł.”.


UWAGA:

Zmiana w opłatach za korzystanie ze

środowiska dotyczy od roku 2013. Opłaty

i wykazy za II półrocze 2012 roku

składane są według obowiązujących

przepisów, czyli do dnia 31 stycznia 2013.


Nowa Ustawa o odpadach obowiązująca od 23 stycznia 2013r.

Art. 207. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.

U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:

"Zarząd województwa przed przekazaniem na rachunek Narodowego Funduszu

oraz wojewódzkich funduszy wpływów z opłat, o których mowa w art. 401 ust. 1,

pomniejsza je o:

1) 3% – w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku

kalendarzowym wyniosły do 100 mln zł,

2) 1,5% – w przypadku województw, w których wpływy z opłat w poprzednim roku

kalendarzowym wyniosły powyżej 100 mln zł.”,

„Kwotę uzyskaną z tytułu pomniejszenia, o którym mowa w ust. 2a, przeznacza się

na:

1) tworzenie i modyfikację baz danych zawierających informacje o podmiotach

korzystających ze środowiska;

2) zatrudnianie osób zajmujących się kontrolą oraz windykacją opłat za korzystanie

ze środowiska.”

Terminarz sprawozdawczy na rok 2013 TERMIN RODZAJ ZOBOWIĄZANIA SKŁADAJĄCY MIEJSCE SKŁADANIA

31.I. Półroczne sprawozdanie za

korzystanie ze środowiska

wraz z opłatą

Przedsiębiorca posiadający

samochody, maszyny

urządzenia spalinowe lub

własną kotłownie lub inną

instalację powodującą emisję

zanieczyszczeń do powietrza,

prowadząca przeładunek i

dystrybucję paliw, chów lub

hodowlę drobiu; pobierająca

wodę ze źródeł� podziemnych,

powierzchniowych;

odprowadzająca �ścieki do wód

lub gruntu; składowiska

odpadów

Urząd Marszałkowski;

WIOŚ

28.II Opłata roczna za wpis do

rejestru

Wprowadzający sprzęt (ZSEIE) GIOŚ

28.II Opłata roczna za wpis do

rejestru

Wprowadzający baterie i

akumulatory

GIOŚ

28.II Zaświadczenia

potwierdzające

recykling/odzysk

Firma prowadząca

działalność w zakresie

recyklingu/odzysku

GIOŚ


28.II Raport roczny o emisjach

gazów i pyłów

Wszyscy z wyłączeniem

tych którzy wypełniają w

wykazach o korzystaniu

ze środowiska w części I

jedynie część D

KOBIZE (Krajowy

Ośrodek Bilansowania i

Zarządzania Emisjami)

15.III Roczne sprawozdanie o

demontażu pojazdów

Prowadzący stację


wycofanych z eksploatacji

NFOŚiGW, Marszałek

Województwa

15.III Półroczne sprawozdania o

obrocie i przetwarzaniu

zużytego sprzętu (ZSEIE)

Wprowadzający, zbierający

oraz zakład przetwarzania

zseie

GIOŚ


osiągnięciu poziomów

zbierania, odzysku i

recyklingu zseie

Wprowadzający GIOŚ


wysokości należnej opłaty

produktowej

Wprowadzający, który nie

osiągnął poziomów odzysku

u recyklingu zseie

Marszałek Województwa


ilości wprowadzonych

baterii i akumulatorów


akumulatory




wysokości należnej

opłaty produktowej za

nieosiągnięcie

wymaganych poziomów

zbierania baterii i

akumulatorów


akumulatory


15.III Zbiorcze zestawienie

danych o odpadach

Każdy gospodarujący

odpadami


31.III Roczne sprawozdanie i

wysokości należnej opłaty

produktowej

Wprowadzający WFOŚiGW

31.III Wniosek o dofinansowanie


Prowadzący stacje

demontażu, którzy osiągnęli

właściwe poziomy odzysku i

recyklingu

NFOŚiGW

31.III Sprawozdania OŚ OP1 Wprowadzający opakowania

(z produktami) na krajowy

rynek (samodzielna realizacja

obowiązku odzysku i

recyklingu)


31.III Sprawozdane OPAK2 Importer lub dokonujący

wewnątrzwspólnotowego

nabycia opakowań



31.III Sprawozdanie OPAK1 Eksporter lub

dokonujący

wewnątrzwspólnotowej

dostawy opakowań oraz

eksporter lub

dokonujący

wewnątrzwspólnotowej

dostawy produktów w

opakowaniach

Marszałek

Województwa

31.III Informacja o wyrobach

zawierających azbest i

miejscu ich

wykorzystywania oraz o

wyrobach

zawierających azbest,

których wykorzystanie

zostało zakończone

Osoba fizyczna, będąca

przedsiębiorcą -

właścicielem, zarządcą

lub użytkownikiem

miejsc, w których

występują lub

występowały substancje

stwarzające szczególne

zagrożenie dla

środowiska

Marszałek Województw



Dziękuję za uwagę

Marcin Mala

[email protected]

tel. 692 998 123

Documents

Korzystanie ze środowiska - eko-swiat.com.pl · 2014. 3. 5. · silniki spalinowe, chów lub hodowla drobiu II. Pobór wód - z własnych ujęć - wody podziemne, ... w okresie od