Upload
vodang
View
213
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
[email protected]:15/5197
Oslo4.februar2016Høring-forslagtilendringiforskriftomkvalitetssikringogkvalitetsutviklingihøyereutdanningogfagskoleutdanningHøyskolenKristianiatakkerforanledningtilåuttalesegomforslagtilendringavforskriftomkvalitetssikringogkvalitetsutviklingihøyereutdanningogfagskoleutdanning(studiekvalitetsforskriften).EndringsforslageterendelavoppfølgingenavMeld.St.18(2014–2015)Konsentrasjonforkvalitet.HøyskolenKristianiaønskervelkommenpresiseringeriregelverket,ogmerkerossimidlertidatendringsforslagetmedførerentildelskraftiginnskjerpingavdenåværendekravene.Medforeslåtteformuleringer,ogalternativ2i§3-2og§3-3,samtdepresiseringersomfinnesihøringsnotatet,menerviatkonsekvensenvilblienkraftigreduksjoniantalletmaster-ogdoktorgradsstudier.Medomfangetavstudiersomtilbysidag,serviatdetkanværeintensjonen,ogatenreduksjoniantalletidentiskestudietilbudkanværehensiktsmessig.Detbørimidlertidutvisesvarsomhet,slikathøyereutdanninginnenhelefagområderikkeforsvinner.Detkanværekonsekvensenomingenutdanningsinstitusjonertilfredsstillerdenyeskjerpedekriteriene.Dettekansærliggjeldefagområdersomerforholdsvisnye,ellerspisse.Fareneratdetkannettoppværeinnenområdenesomrammesatsamfunnettrengerforskningoghøykompetanseifremtiden.Enkonsekvensutredning,ogmuligetilpasninger,(utovertilpasningenegjortforSamiskhøgskole),børderforgjøresforåunngååutradereutdanningstilbudogforskningsmiljøersomervitaleforNorgenåogifremtiden.IhøringsnotatetforeslåsdetatNOKUTvedbehovkanføretilsynutensakkyndigkomité.Dettefremkommerikketydeligioversiktenovergjeldendebestemmelseogendringsforslag.Omforslagetlikevelskalinn,mådetværeklartihvilketilfeller,ogihvilkendelaveventuelleprosesserNOKUTkangjøretilsynutensakkyndigkomité.Fagligevurderingerbørværemedkomité,menstilsynutenskjønnsmessigevurderinger(eksempelvisuomtvisteligejuridiske)kanværeutensakkyndigkomité.ViderevilHøyskolenKristianiatarforossdeendringsforslageneparagrafforparagrafderviharkommentarer.§1-3NOKUTstilsynsvirksomhetAtNOKUTselvkanavgjørenårdetskalførestilsynstøttes.Detønskesimidlertidenforutsigbarhet.Detbørutviklesenbestemmelseforihvilketilfellerdetskalførestilsyn.ViderebørdetværeslikatNOKUTalltidsamtidigsomdetmeldesomatdetskalgjørestilsynskriftligmåbegrunneshvorfordetførestilsyn.
2
§1-7.OppnevningavsakkyndigeDersomNOKUTienkeltetilfellerskalkunnegjøreevalueringutensakkyndigkomité,børdisseunntakenepresiseresher.§2-1.KravtilkvalitetssikringssystemHøyskolenKristianiastøtterikkeatnåværendepkt(3)somerforeslåtttattut,tasut.Kriteriersomsettesbørfortsattværeisamrådmedsektoren,særligomkriterienesomfastsetteserutover,ellerlokaletilpasningeravkraveneiEuropeiskestandarderogretningslinjerforkvalitetssikringihøyereutdanning.Foreslårderforatdagenspkt(3),omfastsettelseisamrådmedsektoren,beholdes.Ny§2-1(3)angåendeperiodiskeevalueringerfremstårsomnoeuklarogtrengerpresiseringer.Hvilkeresultaterskalværeoffentlige?Skaldetværepådetaljnivåmedoffentliggjøringavrapporterfrabransjeråd(medrepresentanterfraarbeidslivet)ogprogramråd,foreleserevalueringeretc.?SlikedetaljerterapportermenerHøyskolenKristianiaikkealltidskaloffentliggjøresblantannetgrunnetmuligsensitiveopplysninger.Rapporterpåoverordnetnivå,foreksempeliformavårligkvalitetsrapportsomidagoffentliggjøresstøtterhøyskolenatbøroffentliggjøres.§2.2PeriodisktilsynmedinstitusjonenskvalitetsarbeidForslagettilendringerstøttes.§3-1AkkrediteringavstudierVedrørende§3-1(5).HøyskolenKristianiastøtterforslagomatNOKUTkanfastsetteegnekriterieneforrevideringavstudierpåallenivåogmeneratvedatdissepresiseresiStudietilsynsforskriftenøkerdetteforutsigbarhetentilprosessen.Vedrørende§3-2:Bådealternativ1og2innebærerkraftigeinnstramminger.Alternativ1foretrekkes,menbeggealternativererinnskjerpelser.Kravtiltolvårsverkdedikerttilhvertmasterløpermegetstrengt,ogdefærresteoppfyllerdettekravetidag,selvomkravenetilkompetanseinnenstudietsfagområdererdekket.INOKUTsrapport”Kravtilfagmiljøimastergradsstudier–Tilstrekkelig–tilpasset–aktiv”påpekesdetatdetgjennomsnittligermindreenn10årsverkplanlagttilknyttetnyestudierpåmastergradsnivå(utfrasøknaderNOKUTharbehandlet).HøyskolenKristianiakanikkeseatdetforeliggertilsvarendeoversikterforstudieropprettetavinstitusjonermedegnefagligefullmakter.SlikeoversiktererdethellerikkemuligåtautfraNOKUTportalendadennekunharoversiktoverfagmiljøetpåinstituttnivå.HøyskolenKristianiaantaratKunnskapsdepartementetbrukerforskningsrådetsfagevalueringerdelvistilåunderbyggesittsynomatfagmiljøeneerforsmå,menvilunderstrekeatdisseevalueringeneergjortavforskningsmiljøerogatdetteikkealltiderdetsammesomforstudier.Høyskolenstillersegderfornoeundrendetilhvordetforeslåtteantalletkommerfra.Videregirhøringsnotatetinntrykkavatdeterkravtillikehøykompetanse,ikkebareinnenforstudieløpetsemner,meninnenforalleområderinnenforfagområdet.Detteeretkravsomdefærresteutdanningsinstitusjonervilkunnetilfredsstille.Videreargumenteresdetforbreddeistudiene,ogdetargumenteresmotspisserestudierihøringsnotatet.DetbesomatNOKUTogKDtydeligdefinererhva«tilstrekkeligbredde»ietfagområdeer.Etforstrengtkravtilbreddeinnebærerenrisikofor
3
avgrensingtiletfåtallgeneriskemasterløp,somikkegirdenspisskompetansensomsamfunnettrenger.Breddebørderforogsåveiesoppmotsamfunnsnytte.
§3-2(4)HøyskolenKristianiastøtterikkeforslagetomåinnføreetabsoluttkravtilatfagmiljøetskalkunnedokumentereresultaterfrasamarbeidmedandrefagmiljøernasjonaltoginternasjonalt.Vimeneratdetkanfinnesfagområderbadeinnenprofesjonsutdanningerogdisiplinfag,hvorsamarbeidmedfagmiljøeriandrelandikkeertilstrekkeligrelevanttilamyndighetenepåetoverordnetnivåskalpåleggemiljøetinternasjonalesamarbeidsomskalføretilfellesresultater.TilsvarendekangjeldeforandrefagområderatdetikkevilfinnesandrefagmiljøeriNorgedeterrelevantasamarbeidemed.Ordlydenidetteforslagetbørderforendres.
§3-3(5)AkkrediteringavdoktorgradsstudierSekommentarer§3-1.Alternativ1foretrekkes.§3-3(3)HøyskolenKristianiavilogsåherpåpekeatdetkanfinnesfagområderhvorsamarbeidinternasjonaltikkenødvendigviserdetbestefordoktorgradsutdanningenogtilsvarendeatdetkanfinnesfagområderhvordetikkenødvendigvisfinnesnasjonalesamarbeidspartnereogfordissefagområdenevildetdakunværemuligmedinternasjonalesamarbeid.§3-3(6)Kravetbørrealitetsorienteresoppmothvorstorefagmiljøersomperidagfinnesvedulikedoktorgradsstudier.Strenghåndhevingavdettekravetmenervivilkunneresultereinedleggelseavenvesentligdelavnorskedoktorgradsutdanninger.Dakravettilfagmiljøogantalldoktorgradsstipendiaterbleinnførti2011,bledetvarsletatkravetskulleevalueresetterettår.HøyskolenKristianiaerikkekjentmedatenslikevalueringergjennomførtogmenerdettebørgjøres.§3-7(1)sieratetkravforåblivitenskapelighøyskoleeråværenasjonaltledendepåfagområdet.Herkrevesenpresiseringhvamenesmednasjonaltledende.BetyrdetatkundenfremsteiNorgekanblivitenskapelighøyskoleinnenfagområdet?Hvabetyrdetåværefagligledende?Målesdetteutifraantalletpubliseringer?Størrelsepåfagmiljø?Antallph.dstudenter?Omdømme?Eller,erdetandrekriteriersomskalbenyttesforåavgjøreominstitusjonenernasjonaltledende?§3-7(2)Savnerenpresiseringavhvasommenesmedtilstrekkeligantallansatte.
§3-7 (5) HøyskolenKristianiameneratdetmåenpresiseringtilslikatdetertydelighvasomliggeriat”Envesentligdelavinstitusjonensstudietilbud,forskningellerkunstneriskutviklingsarbeidogfagligutviklingsarbeidskalværeinnenfordoktorgradsstudietfagligområde”. Dette vil kunne ha betydning for en institusjon som er akkreditert som vitenskapelig høyskole hvor et annet fagområde vokser frem og får betydelig forskning, studenter etc.
§3-7(6)Endelgjentagelsefra§3-3(6)KravetbørrealitetsorienteresoppmotNOKUTstallfordoktorgradsstudier.Strenghåndhevingavdettekravetvilkunneresultereinedleggelseavenvesentligantallnorskedoktorgradsutdanninger.
4
§3-8(3)Kanværealvorligågjøresegavhengigavregionalevirksomhetersverdiskapning.Forskningeninnenfagområdetkanvelsågjernebidratilnasjonalellerglobalverdiskaping.§3-8(4)Innebærerenkraftiginnstramming.SlikHøyskolenKristianiaserdet,erdenenfareforatdettekanforhindrevekstoginnovasjon.Eksempelvisominstitusjonenlykkesinnenetnyttfremvoksendefagområdeogfårtilgangtilmyeressurserinnendetteområdet.Måinstitusjonendaholdeigjenpådette,sidendetikkedekkesavdoktorgradsområdene?§3-8(5)Ikkesamsvarmed§3-8(3)derkraveterminstfire.Vierklaroveratdettehengerigjenfratidligereforskrift,menberomatdetendrestilminstfireibåde§3-8(5)og§3-8(3),slikatkravetblirminstfirestudietilbudpåhøyrerenivå,ogdoktorgradpåminstfirefagområder.Endringsforslagetinnebærerinnstrammingersomgjørdetnødvendigmedkonsentrasjonrundtfærrefagområder.§3-9(3)eruklaribegrepsbruk.«Studietilbud»og«studiet»fremstårsomtoordpådetsamme.Erbegrepenesynonymtmedstudieprogram?Dersomvitolkerdetteriktig,betyrbestemmelsenavdeleravetstudieprogramkanunderkjennes,menatdetlikevelkangjennomføresmedsmalerefokus.Dettekanimidlertidskapebindestreks-problematikkensomerbeskrevetihøringsnotatetogsomomfattesav§3-3.MedvennlighilsenTrondBlindheim SolfridLind
Rektor AdministrerendedirektørHøyskolenKristiania HøyskolenKristiania