Kupujte zeleno! – Kaj lahko spremenite z zelenim javnim ...ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/gpp_introduction_sl.pdf · pod ceno običajnega papirja. Zurich, Švica – nakup

Kupujte zeleno! –

Kaj lahko spremenite z zelenim javnim naročanjem

UvodUvod

Evropska komisijaEvropska komisijaZbirka orodij za Zbirka orodij za

usposabljanje na podrousposabljanje na področčju ju zelenzelenegaega

javnjavnegaega

naronaroččanjaanja

Zbirka orodij Evropske komisije za usposabljanje na področju zelenih javnih naročil • Uvod 2

►

Povprečne temperature naj bi do leta 2100 narastle

za 2–

4 °C in povzročile:–

dvig morske gladine, ki bo ogrozil obalne regije po vsem svetu

–

manjšo produktivnost kmetijstva, zlasti v državah v razvoju

Vpliv Vpliv zelenzelenegaega

javnjavnegaega


Spremembe podnebjaSpremembe podnebja/podnebne /podnebne spremembespremembe

–

širjenje bolezni, kot sta malarija in rumena mrzlica–

izginjanje biotske

raznovrstnosti, pri čemer 20–

50

% zemeljskih vrst grozi izumrtje–

naraščanje

ekstremnih vremenskih pojavov


►

Glavni vzrok: izgorevanje fosilnih goriv za proizvodnjo energijo –

proizvodnja električne energije,

promet,

ogrevanje,

industrijske dejavnosti =

80

% vseh emisij CO2


javnjavnegaega


Podnebne spremembePodnebne spremembe

(nadaljevanje)(nadaljevanje)


Kako lahko prispevate z zelenim javnim naročanjem?►

Energetska učinkovitost:–

izboljšajte energetsko učinkovitost novih in obnovljenih javnih zgradb

–

kupujte energetsko učinkovito elektronsko pisarniško opremo (osebni računalniki, tiskalniki, kopirni stroji itd.)

–

kupujte učinkovitejša vozila za vozni park javnega prometa


javnjavnegaega


Podnebne spremembePodnebne spremembe

(nadaljevanje)(nadaljevanje)

►

Spodbujanje uporabe obnovljivih virov energije:–

kupujte zeleno električno energijo

–

uporabljajte alternativna goriva za javni prevoz in javne vozne parke


►

Do 60

% prebivalcev mest v EU je bilo med letoma 1997 in 2004 izpostavljenih previsokim ravnem delcev, dušikovega dioksida ali ozona, kar je povzročilo različne zdravstvene težave.


javnjavnegaega


OnesnaOnesnažževanje zraka in vodeevanje zraka in vode

►

Skoraj 90

% območij v EU je prizadela evtrofikacija (pretirano kopičenje hranil v vodnih sistemih), kar je povzročilo izginjanje biotske

raznovrstnosti in vplivalo na prehrano ljudi.


►

Glavni vzrok onesnaženosti zraka v mestih: emisije vozil►

Glavni vzrok evtrofikacije: kmetijske prakse, neobdelana komunalna odpadna voda


javnjavnegaega


OnesnaOnesnažževanje zraka in vode evanje zraka in vode (nadaljevanje)(nadaljevanje)


Kako lahko pomagate z zelenimi javnimi naročili?►

Zmanjšanje onesnaženosti zraka v mestih:–

kupujte avtobuse in javna vozila z nizkimi emisijami delcev in dušikovih oksidov

►

Zmanjšanje evtrofikacije, ki jo povzročajo neustrezne kmetijske prakse: –

kupujte ekološko pridelano hrano,


javnjavnegaega


OnesnaOnesnažževanje zraka in vode evanje zraka in vode (nadaljevanje)(nadaljevanje)


►

Vsako leto po svetu izgine 13

milijonov hektarjev gozdov –

območje

trikrat

večje od Danske –

pri čemer se jih

večina poseka nezakonito.


javnjavnegaega


KrKrččenje gozdovenje gozdov

–

zmanjševanje zmogljivosti sveta za absorpcijo CO2

–

izguba življenjskega prostora, zaradi katere grozi izumrtje velikemu številu rastlinskih in živalskih vrst


Kako lahko pomagate z zelenim javnim naročanjem?

►

Kupujte le les/lesne proizvode iz zakonitih virov.

►

Povečajte delež

lesa iz trajnostno upravljanih gozdov.


javnjavnegaega


KrKrččenje gozdov (nadaljevanje)enje gozdov (nadaljevanje)


Druga področja, na katerih lahko zeleno

javno

naročanje pomaga

–

nekaj primerov

►

Varčevanje z naravnimi viri: –

nakup proizvodov, izdelanih iz recikliranih materialov

–

manjša poraba papirja z nakupom tiskalnikov, ki lahko tiskajo na obe strani; spodbujanje uporabe multifunkcijskih naprav

►

zdrave delovne razmere za osebje, študente, bolnike v bolnišnicah itd.:–

uporaba nestrupenih čistilnih sredstev

–

ponudba ekološko predelane hrane v menzah–

prepoved škodljivih snovi pri gradnji in obnovi zgradb


javnjavnegaega



►

Zeleno javno naročanje = postopek, ko se pri procesu javnega naročanja upoštevajo okoljski vidiki.

►

Zeleno javno naročanje je razumno naročanje, saj pomeni večjo učinkovitost javnega naročanja in hkrati uporablja tržno moč

javnega

sektorja

za doseganje

pomembnih okoljskih koristi na lokalni in svetovni ravni.

ZelenZelenoo

javnjavnoo

naronaroččanjeanje

––

opredelitevopredelitev


Zeleno

javno

naročanje

......... je

vplivno.

……je

razumno.……obravnavao lokalne cilje politike.……spodbuja inovacije.……je

priljubljeno.

……je

napredno.……je

izvedljivo!

Zakaj bi uporabljali Zakaj bi uporabljali zeleno javno narozeleno javno naroččanjeanje??


►

Evropski

javni

organi

za blago in storitev vsako

leto porabijo

več

kot

1

800

milijard

EUR kar predstavlja 14–

16

% BDP.

►

Usmerjanje

kupne

moči

k nakupu

bolj

zelenih

proizvodov in storitev

lahko:

–

povzroči velike neposredne okoljske koristi–

prispeva

k spodbujanju

trga

za

zelene

proizvode

in

storitve–

postavi

zgled

za podjetja

in

zasebne

potrošnike

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

jeje

vplivnvplivnoo


►

Električna

energija, proizvedena

iz obnovljivih

virov

–

Če

bi vsi

evropski

javni

organi

kupovali

zeleno električno

energijo, bi s tem

uresničili

18

%

obveznosti

iz

kjotskega

protokola

.►

Zmanjšanje

energetske

intenzivnosti

in emisij

CO2

–

Javni

organi

EU kupijo

2,8

milijona

računalnikov na

leto, kar

pomeni

12

% trga.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

jeje

vplivnvplivnoo

–

Če

bi se evropski

trg

lahko

usmeril

k proizvodnji

nekoliko učinkovitejših

osebnih

računalnikov, bi bilo

mogoče

prihraniti

več

kot 8

milijonov ton

CO2

, kar

je

enakovredno

emisijam približno

1

milijona ljudi.

Vir: projekt

RELIEF –

www.iclei-europe.org/relief

(glej

stran

z opombami)

http://www.iclei-europe.org/relief


►

Ekološko

kmetovanje–

Če

bi javni

organi

kupovali

ekološko pridelano

hrano, bi to

izravnalo

vplive

evtrofikacije

več

kot

3,5 milijona

ljudi.–

Nakup

ekoloških

proizvodov

omogoča

veliko

zmanjšanje

emisij

toplogrednih

plinov

v vrednosti

emisij

600

000

ljudi, in sicer

že

samo

na

področju

hrane

za

javni

sektor.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

jeje

vplivnvplivnoo

Vir: projekt

RELIEF –

www.iclei-europe.org/relief

http://www.iclei-europe.org/relief


►

Zelena

javna

naročila

ne pomenijo

nujno

večjih stroškov:

–

Stroški

življenjskega

kroga (LCC):

Bistveno

je upoštevati

stroške

proizvoda/storitve

v njegovi

celotni

življenjski

dobi

–

nakupna

cena, stroški

uporabe

in vzdrževanja, stroški

odlaganja.

–

Učinkovito

javno

naročanje:

Zeleno

javno

naročanje pomeni

približevanje

vaših

potreb

in najučinkovitejše

uporabe

virov

–

razmislite

o dejanski

potrebi

po

nakupu.–

Primer: Mesto

Tübingen

v Nemčiji

je prihranilo

30

000

EUR na

leto

s centralizacijo

javnega

naročanja čistilnih

sredstev

in storitev

čiščenja,

ter

z uporabo

inovativnih

proizvodov.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

jeje

razumnrazumnoo


►

Doseganje

lokalnih

okoljskih

ciljev

in ciljev

javnega zdravja:

–

Večina proizvodov, ki jih kupujemo, in izvedenih storitev vpliva na okoljske in zdravstvene težave na lokalni ravni-

zeleno javno naročanje je učinkovito orodje za odpravo težav že v samem izvoru.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……obravnavaobravnava

lokalnelokalne

ciljecilje

politikepolitike

–

Primer: Na osrednji

ulici

Frankfurta na

Majni

so 54

% emisij

NOx

povzročili

avtobusi, ki

pomenijo

le 4

% celotnega

obsega

prometa.

Lokalni

organi

zdaj

izdajajo

javne razpise

za

avtobuse

z zelo

nizkimi

emisijami, kar

je pomembno

vplivalo na

izboljšanje

lokalnega

ozračja.


►

Spodbujanje

inovacij:–

Trg

z zelenimi

proizvodi

na mednarodni

ravni

hitro

raste. –

Zagotavljanje

trga

za

takšne

proizvode

evropskim

dobaviteljem

omogoča

razvijanje

inovativnih

pristopov, ter

izboljšanje

mednarodne

konkurenčnosti

evropske,

nacionalne

in lokalne

industrije.–

Na Japonskem

in v ZDA so nacionalne

vlade

sprejele

zakone

za

spodbujanje

ustvarjalnosti

v industriji

in doseganje

mednarodne

konkurenčne

prednosti

z

obveznim

javnim

naročanjem

okolju

prijaznih

proizvodov.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

spodbujaspodbuja

inovacijeinovacije


►

Spodbujanje

inovacij

(nadaljevanje):–

Primer:

V Maidstonu

(Združeno

kraljestvo) se je po

intenzivnem

odprtem

dialogu

s trgom

brez

dodatnih stroškov

zagotovila

ponudba

za

storitve

čiščenja

z

majhnim

vplivom

na

okolje, pri

katerih

je izključena uporaba

velikega

števila

nevarnih

kemikalij.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

spodbujaspodbuja

inovacijeinovacije

–

Zmagovalno

podjetje

je zdaj

spremenilo blagovno

znamko

in postalo

okolju

prijazno

podjetje

za

čiščenje. Zdaj

se ta pristop

uporablja

tudi

pri

večini

njihovih

drugih

naročil.


►

Izboljšanje

javne

podobe:–

85

% državljanov

EU meni, da

bi morali

oblikovalci

okoljske politike

obravnavati

na

enaki

ravni

kot gospodarske

in socialne

politike.

–

Izvajanje

politike

zelenega

javnega

naročanja

je

zelo učinkovit

način, da

se pokaže

splošna

zavezanost

vašega

organa

trajnosti.

ZelenZelenoo

javnjavnoo


……

jeje

priljubljenpriljubljenoo

–

Z dajanjem

zgleda

lahko

javni

organi

prav tako

spodbudijo

podjetja

v zasebnem

sektorju

in splošno

javnost, da

spremenijo svoje

potrošniške

navade.


►

Priprava

prihodnje

zakonodaje:–

Okoljska

zakonodaja

v Evropi

postaja

vse

strožja:

•

obvezni

emisijski

standardi

za vozila•

standardi

energetske

učinkovitosti

za

zgradbe

in proizvode, ki

porabljajo

energijo

•

omejena

uporaba

škodljivih

snovi–

Z zelenimi javnimi naročili lahko dobaviteljem omogočimo, testiranje izboljšav okoljske učinkovitosti njihovih izdelkov, preden standardi postanejo obvezni za vse.

ZelenoZeleno

javnojavno


……

je je naprednonapredno


►

Zeleno

javno

naročanje je

enostavno

izvajati:

–

Na voljo

so koristna

navodila

–

ta

zbirka

orodij

vključuje jasna

navodila

o izvajanju

zelenega

javnega

naročanja

–

Brez

pravnih

ovir

–

pravni

okvir

za zeleno

javno naročanje

je zdaj jasen

(glej Modul

2 zbirke

orodij

Evropske

komisije

za usposabljanje

na področju

zelenih javnih

naročil)

–

Veliko

zgodb

o uspehu

–

dobri

praktični

primeri

iz različnih

delov

Evrope

ZelenZelenoo

javnjavnoo


... ... jeje

izvedljivizvedljivoo!!

http://ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/module2_legal_framework_for_gpp.ppt




ZelenaZelena

javnajavna

naronaroččilaila

v v praksipraksi

Amaroussion/KalitheaAmaroussion/Kalithea, , GrGrččijaija–

nakup

recikliranega

papirja

skupaj

z več

drugimi

organi. Cena

recikliranega

papirja

se je zmanjšala

pod ceno

običajnega

papirja.

Zurich,Zurich,

ŠŠvicavica–

nakup

2

166 energetskoenergetsko

uuččinkovitihinkovitih

raraččunalnikovunalnikov

= 127

114

kg privarčevanega

CO2

med

njihovo uporabo

–

uporaba

meril

za

energetsko

učinkovite

in trajnostnetrajnostne

gradbenegradbene

materialemateriale

za

45

081 m2, kar

zajema

naročila

v vrednosti

175,1

milijona

EUR–

nakupi

ekoloekološškihkih

žživilivil

v vrednosti

390

000 EUR =

5,6

% celotnega

proračuna


Freiburg,Freiburg,

NemNemččijaija–

Oddelek

za šole

in

izobraževanje

je za 4

leta

najel

kopirne

stroje razredarazreda

A. A. BrezBrez strostrošškovkov

vzdrvzdržževanjaevanja. . 75 šol

plačuje

le

število

kopij. Strošek

za storitev

se

je zmanjšal

za 50

%.

DobraDobra

praksapraksa

NemNemšškeke

in in avstrijskeavstrijske

zveznezvezne

vladevlade–

Nemško

ministrstvo

za

okolje

ter

avstrijsko

ministrstvo

za

kmetijstvo,

gozdarstvo, okolje

in upravljanje

z vodami

zdaj

kupujeta

100-odstotno zeleno

električno

energijo.


Kolding,Kolding,

DanskaDanska–

Mesto

je skoraj

100-odstotno spremenilo

svojo

nabavno

politiko, da

bi upoštevalo

okoljske vidike. Celoten

proračun

za

javno

naročanje

se je

zmanjšal za 10 %.

Barcelona,Barcelona,

ŠŠpanijapanija–

Pri

vseh

storitvah

čiščenja

v Barceloni

(v

vrednosti

16,2

milijona

EUR) se uporabljajo nestrupeni

proizvodi.

DobraDobra

praksapraksa


Zeleno

javno

naročanje

......... je

vplivno.

……je

razumno.……obravnavao

lokalne

cilje

politike.

……spodbuja

inovacije.……je

priljubljeno.

……je

napredno.……je

izvedljivo!

ZatoZato zazaččnitenite zdajzdaj!!

ZakajZakaj

je je trebatreba

z z zelenimzelenim

javnimjavnim naronaroččanjemanjem

zazaččetieti

ZDAJ?ZDAJ?


Dodatne

informacije

►Za

ogled celotne

zbirke

orodij

za usposabljanje

na

področju

zelenega

javnega

naročanja

obiščite

spletno

stran:►

http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm

Zbirko

orodij

je za

Evropsko

komisijo

razvilo

združenje

ICLEI –

Lokalne

vlade

za

trajnost, 2008.

Lastnik, urednik: Evropska

komisija, GD za okolje-G2, B-1049, BruseljIzjava

o omejitvi

odgovornosti: Evropska

komisija

ne

sprejema

nobene

odgovornosti

v zvezi

z informacijami

v tem

dokumentu.

Objava

fotografij

z dovoljenjem

naslednjih

avtorjev: Renee Brautigam

(stran

7), Peter Defranceschi

(str. 12, 19), Mark Hidson

(str. 15), Kolding Kommune

(str. 25) ter

StockXchng: BSK (str. 2), Claudia Meyer (str. 3), Jim Frech

(str. 4), Ramzi

Hashisho

(str. 5), Terence O'Brien (str. 6), Peter Hellebrand

(str. 8), Kimberlee

Kessler Design (str. 9), Stefanie L. (str. 14), Sarah T. (str. 17), Sanja

Gjenero

(str. 20), Daniel Furger

(str. 23), Vangelis Thomaidis

(str. 23), Taylor Hart (str. 24), Nina Briski

(str. 25)

http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm

Documents

Kupujte zeleno! – Kaj lahko spremenite z zelenim javnim ...ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/toolkit/gpp_introduction_sl.pdf · pod ceno običajnega papirja. Zurich, Švica – nakup