KUVENDI Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik · 3 madhe, pasi roli i operatorit publik është shumë i madh, duke pasur parasysh edhe një fuqizim të këtij operatori

1

KUVENDI

Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik

PROCESVERBAL

Tiranë, më 23.04.2018, ora 11:00

Drejton mbledhjen:

Milva Ekonomi – nënkryetare e Komisionit

Rendi i ditës:

1. Miratimi i procesverbaleve të datave 19, 20, 28 dhe 29 mars, 3 dhe 4 prill 2018.

2. Shqyrtimi i Raportit për veprimtarinë vjetore të AMA-s për vitin 2017.

3. Diskutimi dhe miratimi i kalendarit të punës së Komisionit për javën në vijim.

Marrin pjesë:

Milva Ekonomi, Fidel Ylli, Musa Ulqini, Fatmir Velaj, Adelina Rista, Fadil Nasufi,

Ismet Beqiraj, Vilma Bello, Bujar Çela, Nora Malaj, Shezai Rrokaj, Ilir Beqaj (zëvendësues),

Besnik Baraj (zëvëndësues).

Mungojnë:

Albana Vokshi, Romeo Gurakuqi, Luçiano Boçi, Valentina Duka, Luan Baçi, Kejdi

Mehmetaj, Almira Xhembulla.

Të ftuar:

Gentian Sala – Kryetar i AMA-s

Dritan Xhelili – shef i Kabinetit të AMA-s

Arben Muka - Drejtor i Drejtorisë së Programacionit të AMA-s

Sara Xhumbari – Drejtore e Drejtorisë Juridike të AMA-s

2

HAPET MBLEDHJA

Milva Ekonomi – Mirëmëngjesi të gjithëve!

Fillojmë mbledhjen e komisionit.

Për zhvillimin e kësaj mbledhjeje kemi rënë dakord me opozitën, por, fatkeqësisht,

anëtarët e opozitës nuk janë të pranishëm sot në komision, edhe pse ne morëm përsipër që të

shtynim afatin e dëgjesës së AMA-s për arsye që anëtarët e opozitës të uleshin këtu me ne.

Megjithatë, unë besoj se jemi mjaftueshëm për të bërë një debat lidhur me raportin vjetor të

AMA-s për vitin 2017.

Sot në rendin e ditës të punës së këtij komisioni kemi dy çështje të rëndësishme: së pari,

miratimin e procesverbaleve të mbledhjeve të datave 19, 20, 28 dhe 29 mars; 3 dhe 4 prill; së

dyti, shqyrtimin e raportit të AMA-s.

Të ftuar në komision kemi kryetarin e AMA-s, zotin Gentian Sala, shefin e kabinetit të

AMA-s, zotin Dritan Xhelili, drejtorin e Drejtorisë së Programacionit, zotin Arben Muka, si

dhe drejtoreshën e Drejtorisë Juridike, zonjën Sara Xhumbari.

Para se të fillojmë me pyetjet, unë besoj se kemi nevojë të dëgjojmë një shpjegim nga

zoti Sala lidhur me aktivitetin e AMA-s për vitin 2017.

Faleminderit, zoti Sala!

Fjala është për ju.

Gentian Sala - Faleminderit!

Aktiviteti i AMA-s për vitin e kaluar ishte i gjerë, megjithatë unë do të fokusohem te 4

momente kryesore të punës së aktivitetit, të cilat janë : miratimi i strategjisë 3-vjeçare të AMA-

s; miratimi i kontratës së shërbimit ndërmjet AMA-s dhe operatorit publik; buletini i AMA-s

dhe Kodi i Transmetimit.

Po ashtu, janë edhe një sërë aktesh të tjera nënligjore, por thelbi dhe rëndësia, për

mendimin tonë, është e fokusuar në këto 4 dokumente.

Strategjia e AMA-s, megjithëse përshkruhet shumë saktë në ligjin nr. 97/2013, u

miratua në vitin 2017, pas një pune të gjatë, pasi kërkonte konsultime me shumë palë, aktorë

në tregun medietik, por edhe me organizata ndërkombëtare. Tashmë puna e aktivitetit nuk është

më rutinë, por është e mirëpërcaktuar nga strategjia 3-vjeçare e Autoritetit të Medieve.

Strategjia përbëhet nga dy dokumente: dokumenti strategjik dhe plani i veprimit për

realizimin e këtij dokumenti.

Një dokument tjetër shumë i rëndësishëm është miratimi i kontratës ndërmjet

Autoritetit të Medieve dhe operatorit publik. Kjo kontratë për ne ka një rëndësi shumë të

3

madhe, pasi roli i operatorit publik është shumë i madh, duke pasur parasysh edhe një fuqizim

të këtij operatori tashmë, që është digjitalizimi, që po vihet në veprim.

Kontrata ka dy elemente kryesore: ndërtimin e platformës prej 12 kanalesh të operatorit

publik dhe nivelin me mbulim të këtij operatori për qytetarët. Është mbyllur pas 6 muajsh një

raport për realizimin dhe vlerësimin analitik mes AMA-s dhe operatorit publik, dhe kanë dalë

probleme të cilat ne i kemi evidentuar edhe në raport, i kemi konsultuar me operatorin publik

dhe mund të themi se ka një realizim shumë të lartë të këtyre objektivave nga operatori publik.

Kanë dalë probleme me kanalet dedikuar fëmijëve, me kanalet tematike të përcaktuara nga

operatori si lajme, sikurse ka probleme lidhur me realizimin e emisioneve për personat me

aftësi të kufizuara. Por duhet të themi, dhe për këtë nuk kemi pse të hezitojmë, që operatori

publik realizimin e digjitalizimit e ka arritur në një kohë rekord, ka kryer një mbulim shumë të

mirë. Digjitalizimi është duke dhënë efektin e parë në zona ku është mbyllur si proces, si zona

e Beratit, e Korçës dhe e Fierit. Mund të themi si digjitalizimi në tërësi ka dhënë shumë efekt

te qytetarët. Mund t’ju bëj një krahasim me numra: nëse në qarkun e Beratit ka pasur vetëm 6

kanale për qytetarët pa pagesë, tani numri i tyre ka shkuar në 22; nëse në qarkun e Korçës ka

pasur 9 kanale pa pagesë, tani numri i tyre është 26; nëse në qarkun e Fierit ka pasur 11, tani

numri i tyre ka shkuar 28. Efekti është shumë i madh, duke pasur parasysh që qytetarët që

shohin pa pagesë janë ata me të ardhura më të pakta dhe nuk kanë mundësi të shohin me

platformat e tjera private.

Kodi i Transmetimit është riparë, është një kod i miratuar në vitin 2014 dhe ka pasur

nevojë për rishikim, për saktësim dhe për amendime, Ky kod ka pasur konsultime shumë të

gjera me shumë palë, sidomos me mbrojtjen e të drejtave të fëmijëve, Agjencinë për Mbrojtjen

e të Dhënave Personale, Qendrën për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve dhe shumë organizata

të tjera. Po ashtu, nga KE-ja dhe OSBE-ja kemi marrë shumë sugjerime për këtë kod.

Përgjithësisht sugjerimet e ardhura nga organizatat kanë qenë të vlefshme, nuk kanë qenë

mendime periferike, por i kanë shërbyer kodit, që të jetë sa më i detajuar.

Dokumenti tjetër, i cili për ne merr rëndësi themelore, është Buletini i Autoritetit të

Mediave. Për herë të parë ne kemi të dhëna të sakta të mediave, numrin e punonjësve që janë

në mediet audiovizive, numrin e punonjësve part-time, mënyrën dhe lëvizshmërinë e

punonjësve në tregun mediatik. Por akoma më shumë te buletini vihen re të dhëna që lidhen

me natyrën e bizneseve, jo thjesht të pronarëve që kanë mediet audiovizive, por edhe të

bizneseve të tjera, me të cilat janë lidhur këta pronarë. Kjo është shumë e rëndësishme për të

pasur një pasqyrë sa më të qartë të tregut mediatik, një treg me rëndësi shumë të madhe në

ndikimin dhe formësimin e opinionit publik. Kështu që elementi kryesor që ne mendojmë se

4

duhet të bëjë analizën e qartë të këtyre medieve, janë të dhënat. Kjo është një nga fushat më

problematike në raporte, s’ka pasur të dhëna, prandaj kemi filluar me buletinin. Çdo 6 muaj

buletini ribotohet me të dhëna gjithnjë e më të detajuara. Buletini, me daljen e tij të parë, u ka

shërbyer shumë organizmave të tjerë, të cilat kanë marrë të dhënat dhe kanë përpiluar raportet

e tyre në lidhje me çështjen e medieve.

Sikurse thashë, procesi i digjitalizimit ka ecur relativisht mirë, dihet që vonesat kanë

ardhur me kohën, por jemi në fazën e implementimit. Është mbyllur në zonën e Beratit dhe të

Korçës, këtë vit u mbyll edhe në Fier dhe besoj se brenda verës do të mbyllet edhe në zonën

Tiranë-Durrës, që është zona më e madhe, me popullsi më të madhe.

I thashë të mirat që i vijnë publikut nga ky proces, më shumë kanale pa pagesë, më

shumë mundësi për të parë, më shumë pavarësi për qytetarët, pra të mos jenë të detyruar të

shohin me pagesë, nëse e vlerësojnë, mund të jenë, por në radhë të parë t’u jepet ai elementi

themelor i formimit, domethënë sa më shumë kanale.

Është realizuar lirimi i brezit frekuencor të dividendit digjital, i cili ka qenë një nga

rekomandimet që është lënë edhe nga raporti i Bashkimit Europian për Shqipërinë. Janë lëvizur

me frekuencë incizimi 13 televizione analoge dhe 6 frekuenca numerike. Mund të themi se ky

proces është i kryer. Tashmë AKEP-i ka nisur procedurat për shitjen e këtij brezi frekuencor,

proces që është në vazhdim.

Për sa i përket monitorimit të medieve audiovizive, jemi fokusuar tek televizionet

kombëtare, radiot kombëtare, televizionet informative dhe dy platformat kryesore numerike.

Këto monitorime kanë pasur të bëjnë më shumë me fushën që mbulon të miturit, me reklamën,

me standardin e gjuhës shqipe, që është risi e bërë vitin e kaluar dhe me forma të ndryshme

diskriminimi, nëse ka apo jo në mediet audiovizive.

Po ashtu, është vënë një fokus shumë i gjerë në radio. Ka qenë një treg kompakt i

parregulluar, me radio të paligjshme, që dilnin nga zonat e mbulimit, por, sikurse është vënë re

edhe një fenomen tjetër me radiot komunitare fetare. Në këtë proces ne kemi ecur me shumë

kujdes dhe kemi menduar që, së pari, të hapet procedura për 4 radio komunitare fetare, pasi

ligji ynë e jep këtë mundësi, dhe licencohen radiot e komuniteteve të njohura nga shteti, si:

komuniteti mysliman, katolik, ortodoks dhe bektashi. Me të gjitha radiot e tjera është bërë

komunikim i vazhdueshëm për t’iu përshtatur kërkesave të ligjit nr. 97/2013. Në dy prej tyre

është hequr licenca, pasi nuk i kanë reflektuar këto ndryshime.

Po ashtu, kemi një situatë totalisht të rregulluar për sa u përket radiove të paligjshme,

radiove që dilnin nga zonat e mbulimit. Ky problem është i ezauruar tashmë edhe me radiot.

5

Problemet me televizionin po i përmbyll totalisht procesi i digjitalizimit në zonat ku po

realizohet.

Për mirëmenaxhimin e institucionit mund të themi se të gjitha hallkat, elementet e këtij

procesi, janë në trend pozitiv. Nga 64 procese gjyqësore që kemi, 51 janë të fituara në favor të

AMA-s. Titujt ekzekutivë kanë një rritje shumë të lartë të mbledhjes së të ardhurave, që kanë

të bëjnë më shumë me efektivitetin e vendimit të AMA-s sesa me dëshirën tonë për mbledhur

gjobat.

Mirëmenaxhimi financiar, sikurse mund të shikohet në grafikë, është shumë i lartë në

krahasim me vitet 2013, 2014, 2015, 2016. Pothuajse po shkon drejt zeros. Pra, sa të ardhura

propozohen, aq do të realizohen. Kjo ka bërë që këtë vit të jemi në një godinë të re të financuar

100% nga të ardhurat tona, pa asnjë ndihmë nga buxheti i shtetit apo palë të treta. Mendojmë

që tani të vazhdojmë me procese të tjera të studios së monitorimit, me investime të nevojshme

për të bërë të mundur sa më mirë realizimin e ligjit të AMA-s.

Po ashtu, edhe sa i përket aktivitetit të Autoritetit, kemi bashkëpunim permanent dhe

shumë të mirë me Universitetin e Tiranës, Fakultetin e Gazetarisë, me organizata të ndryshme,

si Instituti Shqiptar i Medies ose organizatat më të reja në këtë fushë, që, për projekte, me të

cilat ne nuk mund të merremi drejtpërdrejt, të bëjmë të mundur financimin e institucioneve për

të nxjerrë produkte që kanë të bëjnë me medien audiovizive.

Milva Ekonomi – Faleminderit, zoti Sala!

Zoti Beqaj, keni fjalën!

Ilir Beqaj – Faleminderit për prezantimin!

Unë do të bëj disa pyetje, por edhe komente.

Përgëzime për çlirimin e DD1–shit. Ky hap mundëson perspektiva zhvillimi në

ekonomi, sidomos teknologjinë e informacionit.

A ka një vlerësim të dëmit ekonomik që ka ndodhur në vitin 2017 nga pirateria

mediatike? Nëse ka, si është ky vlerësim krahasuar me vitin 2016? Sigurisht, këto janë

vlerësime, nuk mund të jenë matje të sakta.

Së dyti, në fjalën tuaj u shprehët që viti 2017 ka qenë viti i parë që ju nuk keni kërkuar

financime të drejtpërdrejta nga buxheti i shtetit, por arritët t’i administroni vetë. Kjo më

shqetëson pak, nga njëra anë. Çfarë nevojash do të kishit ju për investime për përmbushjen e

plotë të misionit? Dhe në kushtet kur ndoshta do të duhet t’ia dilni vetë, mos kjo ju bën më

agresivë në penalitete? Për të krijuar një mjedis të shëndetshëm të komunikimit të politikëbërjes

me operatorët, por edhe me publikun, mund të jetë jo ndonjë sforco shumë e madhe për

6

buxhetin t’ju financojë diçka, që të mos jeni shumë agresivë në krijimin e të ardhurave. Cila

do të ishte nevoja ideale për investime? Sa prej tyre mund të përballohen?

Po trajtoj edhe një temë që lidhet me raportimin e nesërm, meqë unë nuk do të jem,

dhe që është taksa e shërbimit. Në raport, në faqen 60 citoni faktin që ende institucioni publik

nuk arrin të përmbushë detyrimet kushtetuese për një shërbim, i cili paguan edhe një taksë. Me

sa di unë, kur është vendosur, ajo nuk është taksë për shërbimin, por për aparatin televiziv. Ne

kemi kusuret tona për mënyrën si e mbledhim këtë taksë. Pa dashur të futem në emra të

përveçëm, një hotel me 40 dhoma duhet të paguajë 40 herë taksë, sepse ka 40 aparate televizive.

Një pikë bastesh sportive duhet të paguajë 20 taksa, sepse ka 20 aparate televizive. Këtu besoj

se ka ende shumë rezervë për të mbledhur atë taksë, e cila, kur është vënë në vitin 2005, Musa,

ti besoj je më i hershmi midis nesh, që i njeh këto çështje, është vënë për të filluar financimin

e procesit të digjitalizimit. Ka qenë 6 mijë lekë në vit, u bë 12 mijë lekë në vit; ka qenë 5%

komisioni, iu bë një favor CEZ-it atëherë, dhe komisioni u bë 10%. Për mua 10% nuk është

komision i vogël. A ka në Shqipëri ndonjë tarifë që agjenti mbledhës merr 10% të të ardhurave

të asaj që mbledh, aq më shumë që është përfshirë në faturën e një utiliteti, vjeljen e së cilës e

kemi rritur në këto vite?

Po kaloj në dy shqetësime pak më konkrete. Ju lutem, ndiqeni me kujdes procesin i

digjitalizimit, sepse në Gollobordë nuk arrin sinjali dhe ata shqetësohen për çdo gjë. Për çdo

shërbim që kanë me Shqipërinë, dalin një herë në Maqedoni pastaj vijnë në Peshkopi, por të

paktën sinjalin që nuk ka nevojë për rrugë, t’ua çojmë më kollaj.

Meqenëse nesër nuk do të jem, po e them sot që kam përshtypjen, kur kemi ndjekur

zbatimin e legjislacionit, që nga viti 2014, ka një dispozitë të veçantë me detyrimet që ka ai

edhe në prime time për emisione për mbrojtjen e shëndetit nga produktet e duhanit. Këtë

dispozitë e njoh, sepse jam marrë me hartimin e saj, por as ajo nuk e bën siç duhet.

Do të kërkoja që bashkë me AKEP-in këtë vit të punojmë për të çliruar edhe DD2-

shin. Unë mendoj në rezolutë të kishim tri momente: afirmimin e punës shumë të mirë për

çlirimin e DD1-shit, angazhimin për të filluar nga puna për DD2-shin, ndoshta ju mund ta

thoni dhe kujt ministri duhet të shkoni t’i trokisni, që të nxisë qeverinë për këtë punë, dhe

mbrojtjen e shëndetit nga pirja e duhanit.

Milva Ekonomi- Faleminderit, zoti Beqaj!

Keni pyetje të tjera?

Kalojmë në përgjigjet për pyetjet.

Gentian Sala - Faleminderit për pyetjet!

7

Dalja nga pirateria është vështirë të matet, por informacioni mund të merret direkt nga

marrëdhëniet që kemi me operatorët. Ka një ndryshim rrënjësor në këtë pikëpamje, jo pa dashje

unë nuk e përmenda, pasi e konsideroj problem, por jo problem qendror të punës. Nëse në vitin

e parë ka qenë problem themelor, këtë vit është problem, ka kosto, por jo qendror dhe themelor

i punës sonë. Patjetër që ka probleme shumë të mëdha të piraterisë, por sa i përket problemeve

të piraterisë në kabllor ka ndryshim jashtëzakonisht të madh. Kjo nuk ka ardhur thjesht nga

inspektimet dhe sanksionet tona, por ka ardhur edhe nga aktet nënligjore që kemi miratuar. Sa

vjen dhe operatorët ndërgjegjësohen. Është ndjekur një politikë shumë e gabuar, kemi shumë

më pak operatorë se para 3 vjetësh, por shumë më të qëndrueshëm financiarisht dhe më të

miroganizuar. Më përpara ndodhte që jepeshin në një qytezë të vogël 3 licenca ose autorizime.

Sot ne kemi bërë të mundur që këta operatorë të bëhen bashkë, kjo nëpërmjet masave që kemi

marrë; të zgjerojmë tregun jo vetëm për qytetarët, por në radhë të parë të jetë një biznes

rentabël.

Pirateria me kabllor tashmë nuk është problem i madh, por po vihet re fenomeni i

piraterisë online dhe asaj epitivi, pasi ky treg po zmadhohet jashtë mase. Kemi filluar një

bashkëpunim me AKEP-in, besoj se do të kemi masa edhe për këtë çështje. Do të kemi një

bashkëpunim më të mirë ndërinstitucional.

Ilir Beqaj – Unë mendoj se ky mund të jetë një moment që të futet në rezolutë pjesa

e arritjeve. Pra, përmirësimet që kanë ndodhur në kufizimin e piratërisë, të futen në rezolutë.

Unë propozim e kam, por ta gjykojmë kur të vijë koha e draftit.

(Mungesë incizimi.)

Gentian Sala - ...më i madh ta kryejmë dhe me të ardhurat tona. Administrata e

mëparshme, të themi të drejtën, ndër shumë çështje problematike, ka lënë edhe këtë, nuk ka

mbledhur të ardhurat për shumë vjet. U detyruam i mblodhëm ne dhe realizuam edhe investimet

kryesore të administratës. Kemi probleme, sepse kemi lënë procese gjyqësore, siç është rasti i

Shijakut, një vendim gjyqësor me mbyllje, me Gjykatë Apeli dhe me Gjykatë të Shkallës së

Lartë me dëm 900 mijë euro. Kjo na ka mbetur si barrë, kemi kërkuar ndihmën buxhetit të

shtetit. Nuk ka ardhur tani. Po zgjidhet në marrëveshje me subjektin.

Po ashtu, është problemi i studios së monitorimit. Nuk mbulohet dot. Në qoftë se duhet

të kemi një studio monitorimi me standarde, nuk mbulohet dot me buxhetin e AMA-s.

Kurse për sa u përket atyre proceseve të përditshme: paga, investime të vogla, janë më

se të mjaftueshme. Nuk mund të qahemi kot, se nuk është nevoja. Pra, më shumë lidhen me

problemet e bartura.

8

Që mirëmenaxhimi ynë mund të sjellë agresivitet në penalitete, nuk besoj se mund të

ndodhë, pasi, e para e punës, nuk e konsideroj punën tonë të bazuar te gjobat, por edhe sikur të

ishte kështu, gjobat nuk i marrim ne, por 80% i merr buxheti i shtetit. Ato që na ngelin ne, ikin

me kostot administrative, me përmbarues e të tjerë. Por nuk është ky thelbi i punës sonë.

Për taksën e shërbimit të operatorit publik, në shumë takime që kemi pasur me

operatorin dhe me organizatat ndërkombëtare, por edhe në vlerësimin tonë, nuk është çështja

jonë të themi ka apo nuk ka nevojë RTSH-ja për lekë, por të pretendojmë se me të njëjtin buxhet

do të mbajmë 12 kanale, të ketë edhe kanale cilësore dhe programe të mira, kjo nuk është e

mundur, pasi unë mund t’ju them se taksa në Shqipëri është 8,7 euro. Nuk ka asnjë vend që e

ka më poshtë.17 euro më duket se e ka Mali i Zi. Maqedonia e ka 37 euro, Serbia e ka te 30

euro dhe vetëm lart. Pra, nëse do të kemi një operator publik të shëndetshëm, kam përshtypjen

se nuk e mbulon dot me atë buxhet. Ky është perceptimi i punës sonë të përditshme. Nuk e

realizon dot. Të mos themi pastaj që atyre u kanë ngelur edhe barra të tjera nga kreditë dhe

problemet e bartura.

Sinjali i RTSH-së, është një nga ato pikat ku me RTSH-në kemi më shumë përplasje

dhe do të kemi gjithmonë. Nuk mund të themi se duhet të bëjmë tolerime te elementi kryesor i

RTSH-së: mbulimi me sinjal. Është operatori që ka barrën kryesore, pasi paguhet direkt nga

qytetarët për sinjalin. E kemi thënë shumë qartë edhe në shumë pika në raport. Jo vetëm

Gollobordën, por edhe bashkitë: Himarë, Memaliaj, Klos, Divjakë, Gramsh, Konispol,

Selenicë, Këlcyrë, Librazhd, Vau i Dejës, nuk i mbulon, të paktën në momentin kur është bërë

raporti.

Për këtë pikë, me operatorin jemi në komunikim të vazhdueshëm dhe këtë do ta

kërkojmë deri në fund. Është element themelor i operatorit publik që të çojë sinjal. Kurse për

atë pikën, si hotelit, si pikat e basteve... Edhe njëmijëlekëshin në muaj, e di mirë, s’duan ta

paguajnë.

(Ndërhyrje pa mikrofon.)

(Diskutime pa mikrofon.)

Milva Ekonomi – Kemi pyetje të tjera?

Gentian Sala – Më fal!

Për çështjen e shëndetit, të duhanit, më mirë është të përgjigjet drejtori Arben Muka,

pasi është...

(Ndërhyrje pa mikrofon)

Jo, nuk kemi dëshirë për... E kemi shumë specifike. E kemi problemin me gjyqin, me

investimet e mëdha.

9

(Zoti Ilir Beqaj flet pa mikrofon)

Studioja e monitorimit.

Ne kemi bërë një material për 2 vjet e gjysmë -3 vjet, në mos gaboj. Ka qenë diku te

900 mijë euro. Ato janë produkte që me vitet, investimet bien gjithmonë, por nuk e realizojmë

dot. Në qoftë se duhet të zbatohet ligji i medies, që është ligj programacioni, në radhë të parë,

nuk është digjitalizimi apo teknik, pa studion nuk e kryen dot...


Në lidhje me çështjen e mbrojtjes së shëndetit...

Arben Muka – Te pjesa e mbrojtjes së shëndetit, ne kur bëjmë...

(Zoti Ilir Beqaj flet pa mikrofon.)

Dakord.

Ne, zoti Beqaj, i referohemi zbatimit të kontratës së shërbimit të transmetimit. Ne nuk

e bëjmë dot linjën editoriale dhe të themi se doktor Flamuri duhet të bëjë për duhanin ose

asistentja e tij në emision duhet të bëjë për këtë...


Ilir Beqaj – Ai ligj mund ta gjejë nenin, se një moment është, ose asistojmë me nenin.

Thotë se RTSH-ja çdo javë duhet të japë emisione për këtë punë. Se kush është producenti dhe

spikeri, nuk ka rëndësi fare. Madje edhe detyrimin se sa minuta në prime time. Nuk po i hyjmë

përmbajtjes, por po i hyjmë sasisë.

Arben Muka – Do ta shikojmë, zoti Beqaj, sepse ne i referohemi ligjit tonë organik

dhe kontratës së shërbimit që kemi me RTSH-në. Patjetër që do ta shkojmë dhe do të shikojmë

edhe se ku jemi ne!


Në kontratë është kjo pika. Tani sa po thosha, kanë 1400 orë transmetimi emisionesh

shëndeti. E ka në kontratë, por megjithatë do ta shikojmë.



Milva Ekonomi – Na lini të vazhdojmë punën në komision!

(Diskutime me gazetarët, pa mikrofon.)

Kemi të tjera përgjigje nga ana juaj?

Gentian Sala – Pyetja në lidhje me lirimin e digjital divident 2. Në lidhje me lirimin e

këtij brezi frekuencor, ne nuk jemi të bindur se është koha e duhur.

Ne si AMA, në radhë të parë mbrojmë interesat e operatorëve audiovizivë, patjetër,

edhe të shtetit dhe të ligjit, por fokusi ynë janë operatorët audiovizivë.

10

E para, ne nuk kemi asnjë material, as nga AKEP-i, as nga ndonjë pjesë tjetër e qeverisë,

që të bëjë një analizë dhe të thotë se ky brez duhet liruar, sepse kemi këtë projekt investimi apo

këtë strategji. Nuk e kemi këtë.

E dyta, te ky brez preken jo pak mediet audiovizive. Pra, nuk kemi mbyllur akoma

digjitalizimin. Sapo është liruar digjital divident 1. Akoma nuk dihet cili është interesi për

digjital dividentin 1. Nuk mendoj se është momenti të flasim për lirimin e digjital dividentit 2.

Shumë shtete të tjera e kanë bërë. Kjo nuk do të thotë gjë, pasi ata medien e kanë më të

sistemuar. Digjitalizimin e kanë mbyllur me vite para dhe nuk preket shumë interesi i

operatorëve. Ne te kjo pikë, le të themi, jemi shumë konservatorë. Nuk jemi shumë avangardë

dhe të mendojmë se duhet apo nuk duhet. Nuk jemi të bindur ta themi këtë.

Milva Ekonomi – Vetëm një gjë mund t’ju sillja në vëmendje për këtë çështje.

Duke parë lajmet, kemi një aktivitet të shtuar në lidhje me konektivitetin dhe

ekonominë digjitale, që vjen nga të gjitha vendet e Ballkanit dhe ka disa thirrje për të hapur

mundësitë e bashkëpunimit digjital me vendet e rajonit. Kështu që edhe në këtë kuadër, unë

nuk e di se çfarë analizash mund të ketë bërë AMA për këtë gjë, mbase është momenti për të

bërë edhe një reflektim. Vetëm si sugjerim e kam.

Gentian Sala – Nevojat për investime, që kanë të bëjnë me internetin, i mbulon digjital

divident 1, pra brezi që ka dalë tashmë në shitje, kurse për 2-shin nuk di ndonjë shtet tjetër që

ta ketë kryer si shitje. Janë në proces shume të avancuar, që mendojnë se duhet liruar ky brez.

Në këtë fazë ne nuk e themi dot këtë.

Ilir Beqaj – Së pari, faleminderit për përgjigjet!

Prapë unë mendoj se do të na duhet të dalim pak jashtë punës së drejtpërdrejtë të

komisionit, sidomos në lidhje me AMA-n, për të parë atë që sapo thatë ju, domethënë

potencialet që ka. Sidomos duhet të jemi të vetëdijshëm që vizitorët e mëdhenj nuk e shikojnë

ende Shqipërinë apo një nga fqinjët veçmas, por shikojnë rajonin dhe cili është më parë në

rajon. Mund të na duhet ta vlerësojmë në thellësi, për të parë nëse mund të krijojmë për

momentin ndonjë avantazh konkurrues. Pas 2-3 vjetësh mund të jemi të gjithë njësoj dhe mund

të mos jemi aq joshës për vizitorët e mëdhenj sa mund të jemi sot.

Ky ishte thjesht një koment.

Faleminderit!

Gentian Sala – Faleminderit!


Jo, nxjerr çështje të tjera në pah, nuk e kam zellin e debatit.

11

E para, nuk kemi ndonjë dokument ku të thuhet se duhet të ndodhë kjo, sepse ky efekt

na ndihmon me këtë gjë, e përkthyer kjo me efekt financiar.

E dyta, të mos harrojmë se mund të rregullojmë një fushë tjetër, por kemi një fushë lider

të medieve audiovizive dhe platformave. Të tjerët janë lider në një fushë dhe ne jemi lider te

kjo fushë në rajon. As Maqedoia, Serbia, Mali i Zi apo Bosnja nuk e kanë tregun audioviziv që

kemi ne me rreth 150 milionë euro xhiro në vit, është nga produktet, eksportet kryesore të

Shqipërisë.

Pra, në një fushë jemi nga të parët. Ne duam të rregullojmë një fushë tjetër, që ua

kalojmë të tjerëve, por mund të humbim këtë. Megjithatë, në momentin që kjo përkthehet me

efekt financiar, me zhvillim, mund të jemi më të qartë të gjithë, që ta diskutojmë.

Milva Ekonomi – Fjala për ty Fate.

Fatmir Velaj – Në Zvërnec, zona ku unë jam zgjedhur deputet, që është një nga fshatrat

më të bukur të Shqipërisë, në mes të fshatit janë 12 antena televizive, telefonike e të tjera. Fshati

është zgjedhur në 100 fshatrat me potencial të madh turistik dhe që do të jetë një nga investimet

më të mëdha të qeverisë. Me një ndotje të madhe jo vetëm të rrezatimit, doja t’ju pyesja: cili

është përgjegjës?

Unë do të doja që atje të bëheshin matjet, sepse janë gati 20 metër larg nga shtëpia e

parë, e dytë e të tjera. Si një varrezë e madhe, si një kryq duken mbi fshat.

Nëse ne do të fillojmë me investime për sheshin, për hapjen e perspektivave të reja për

turizmin, çfarë përgjegjësie mban AMA nëse mua më sjellin problematikat e turistëve që do të

vijnë? E thashë që antenat janë si kryq mbi fshat.

Imagjino një qendër të zhvilluar në mes dhe direkt 14 antena.

Së pari, do të doja të matej rrezatimi dhe më pas të fillojmë me të gjitha burimet, për t’i

larguar nga fshati.

(Mungesë incizimi.)

Ilir Beqaj - ... (Mungesë incizimi.)... e drejton Ministri i Shëndetësisë dhe Çështjeve

Sociale, që sot ka për detyrë të masë antenë për antenë. Ka filluar një proces matjeje në të gjitha

antenat e Shqipërisë dhe u duhet kohë edhe atyre.

Nëse mundem, do të bëj një parantezë për antenat. Sa më shumë antena të jenë, janë

më pak të rrezikshme, dhe kjo mësohet në lëndën e fizikës në gjimnaz. Ato duhet të mbulojnë

të gjithë territorin. Me antena të vogla, por të shumta, mund të jetë ndotje vizive, por kanë fuqi

më të vogël. Privati nuk i ka vënë kot me tepricë, sepse nuk do të harxhonte lekët e veta dhe

po t’i bëjmë 4 nga 14, aty ku janë antenat, mund të jenë më të rrezikshme.


12

Edhe një herë, në pamjen vizive duket se sa shumë antena ka tarraca, por ka rëndësi

nëse janë me fuqi të madhe apo me fuqi të vogël. Privatët që i kanë vënë, e kanë menduar kur

kanë nxjerrë lekët nga xhepi. Po t’i heqim disa, mund të urdhërojmë AMA-n, Komisionin e

Rrezatimit e të tjerë, do të detyrohen për të pasur sinjale, sepse do t’u themi atyre, duam edhe

antena ...


Matjet kërkoja atyre nesër.

Duam pak antena dhe sinjal të fortë. Të dyja bashkë nuk flenë dot, por ...


Fatmir Velaj – (Nuk dëgjohet.)... në Greqi, nuk i shijon më frapeja dhe thotë se kur

shkova në Zvërnec me pushime ... Hapet nami ...

Ilir Beqaj – Matjet ia kërkon shëndetësisë që nesër. Ka njerëz të licencuar për këtë

punë, ka pajisje e të tjera.


Besoj se një që shikon antena, shikon edhe zhvillim.

Fatmir Velaj – Jo zhvillime në fshat.


Ta ndërtojë ku të dojë, por jo në mes të fshatit.

Ilir Beqaj – Vendndodhja është tjetër gjë.

Milva Ekonomi – Fjalën e ka Nora dhe më pas zoti Musa.


Jo, nuk ka problem.

Nora Malaj – Faleminderit për raportin e paraqitur me shumë elemente përcaktuese!

Duke u nisur nga objektivi i punës që ju keni, personalisht më ka ndodhur të kemi

bashkëpunuar dhe ju keni bërë disa raporte (mungesë incizimi) për disa nga problemet me

etikën në medie, qasjen e të rinjve në medie dhe si duhet të referojnë mediet e ndryshme. Keni

bërë edhe disa monitorime.

E para, pas rezultateve që keni marrë dhe ua keni çuar operatorëve përkatës, keni bërë

krahasueshmëri si është gjendja dhe çfarë duhet bërë në perspektivë?

E dyta, ne kemi një ligj që quhet “gjuha e shenjave” dhe ka hyrë për t’u përdorur në

lajme apo informacione të ndryshme. Sa është realisht i zbatueshëm dhe si e keni parë në kuadër

të nevojës që ka? Çfarë rekomandimesh mund të jepen për t’i dhënë ndihmesë dhe akses kësaj

kategorie, duke respektuar ligjin që ka kaluar vjet dhe që bëhet i zbatueshëm?

Arben Muka – Faleminderit!

13

Pjesën e shqyrtimeve tematike, siç i quajmë ne, ose pjesët e përmbajtjeve, që i

analizojmë, kanë dy funksione:

E para, kur kanë mbi bazë ankesën, diçka konkrete. Pra, kur një individ, një institucion,

një subjekt çfarëdo i drejtohet AMA-s në të gjitha mënyrat, që në atë program diçka nuk shkon,

AMA vihet menjëherë në lëvizje. Ky është elementi i parë i trajtimit ose shqyrtimit që ne i

bëjmë një përmbajtjeje të caktuar.

Elementi i dytë është kur kryesisht në pikërëndësat që kemi, të miturit, reklamat dhe

komunikimet tregtare, i përmendi edhe kryetari më herët, pjesa e diskriminimit, gjuhës së

urrejtjes, standardi i gjuhës shqipe apo elemente të tjera.

Në të dyja momentet, si te rasti konkret, si te shqyrtimi, patjetër që bëhet

përputhshmëria. Ne jemi rregullatorë, në një krah kemi ligjin dhe në një krah kemi të detajuar

përmbajtjen, që mund të jetë audiovizive, në rastin më të mirë, por edhe përmbajtje audio, kur

na është servirur. Kjo është për zbatimin e ligjit nr. 97/2013, ligji ynë organik dhe Kodi i

Transmetimit. Në momentin që ne kemi një rezultat, në të dyja rastet, edhe kur është konkret,

edhe kur është kryesisht, puna e parë që bëjmë, që e kemi detyrim nga muaji janar i vitit 2015,

është që çdo shqyrtim nuk do ta çojmë menjëherë në bordin e AMA-s ose të marrim vendim,

por i çohet operatorit dhe i thuhet se nga shqyrtimi është konstatuar se ... Po, sigurisht, ky nuk

është vetëm njoftim. Nëse nuk është përsëritje, veçanërisht në rastin e fëmijëve, sepse aty është

problemi, tërhiqet vëmendja, por ka edhe sanksione. Unë e them me përgjegjësi se për fëmijët,

edhe AMA, edhe raportet që kemi bërë, kanë influencë tek operatorët, tek operatorët

kombëtarë, që, për hir të së vërtetës, janë shumë më të kujdesshëm, tek info-televizionet, që

konsiderohen dy kolonat me më shumë imapkt, dhe tek televizionet e tjera, që ne i monitorojmë

aq sa mundemi. Ka impakt, ka më shumë kujdes, ka zhubravitje, ka njollë të fytyrës për fëmijën

që dëshmon ose elemente të tjera. Ka raste? Po, ka raste, por, për sa i përket pyetjes suaj, them

se ka impakt.

Ne e dime, për reklamat e komunikimeve tregtare, kemi probleme, por kemi bërë

takime me operatorët, u kemi çuar informacione, ka pasur edhe sanksionime. E dimë që ajo

është pjesa delikate për operatorët, sepse thonë se këto janë të ardhurat, por ligji do që ti nuk

duhet ta kalosh kohën, që nuk duhet të bësh reklamë të fshehtë e të tjera. Po merremi me këto.

Unë mendoj se për këtë ka reagime pozitive nga operatorët.

Ne vërtet shqyrtojmë, monitorojmë dhe bëjmë takime me operatorët, por një gjë që ata

kanë kërkuar ka qenë Rregullorja. Puna për të hartuar Rregulloren ka zgjatur shumë dhe e

kemi bërë me dy faza, ashtu siç bëmë Kodin e Transmetimit. Pra, nuk e kemi bërë në mënyrë

rutinë.

14

Kodin e Transmetimit dhe Rregulloren e Reklamave i kemi bërë për një kohë të gjatë.

Kemi ftuar operatorët të gjithë në grup, ata që kanë dashur na i kanë sjellë me e-mail apo

na i kanë propozuar në tryeza, kemi marrë mendimin e OSBE-ODIHR-it, por gjithmonë i

jemi referuar direktivës europiane, ligjit nr. 97/2013, sepse duhet thënë që disa nga kërkesat

e operatorëve i kalojnë këto caqe.

Ata kanë pasur propozime që, në fakt, mund të jenë amendime apo ndryshime të

ligjit, që i tejkalojnë kompetencat e AMA-s, por ne jemi përpjekur që ligji, Kodi i Transmetimit

dhe Rregullorja, të jenë në të njëjtën frymë me direktivat europiane, sepse atë nuk e zbatojmë

vetëm ne, por edhe agjenci të vendeve të tjera të ngjashme me AMA-n.

Për sa i përket gjuhës së shenjave, ne e kemi përmendur në raportin që i kemi dërguar

Drejtorisë së Përgjithshme të Radiotelevizionit, por edhe Këshillit Drejtues, në mes të muajit

tetor të vitit 2017. Ne i jemi drejtuar RTSH-së për ndërtimin e buketës në dy elemente:

mbulimin me sinjal, që është një element shumë i rëndësishëm, dhe ndërtimin e buketës. Një

nga vërejtjet që i kemi bërë, ka qenë: “Jeni zotuar në kontratën e transmetimit publik, që RTSH

1 dhe RTSH 3 duhet të kenë të paktën një edicion me gjuhën e shenjave. E zbatojnë te RTSH

1 dhe është konform standardeve, kurse te RTSH 3 ende jo.

Në momentin që po flasim, ne po bëjmë monitorimin e dytë pas 6 muajve dhe kam

përshtypjen që edhe te RTSH 3 ...

Nga kjo duhet filluar që ata të kenë jo vetëm edicion me shenja, por edhe emisione

specifike. E kemi në ndjekje. Është një nga pikat sensitive, sepse është pjesë e kontratës, por

edhe pjesë e fokusit tonë. Ne do ta lajmërojmë patjetër RTSH-në për këtë mangësi, sepse

RTSH 1 ka një stacion që nuk e ka RTSH 3.

Milva Ekonomi – Po, Musa.

Musa Ulqini – Faleminderit, zonja drejtuese e komisionit!

Unë do të bëj dy-tre komente për raportin, dy pyetje në fund dhe një sqarim për

çështjen që ngriti zoti Beqaj.

Së pari, raporti që kemi përpara është paraqitur nga një institucion tashmë i kompletuar

me të gjithë anëtarët konform ligjit, sepse ky institucion ka punuar, jo për fajin e tij, por

tonin, për një kohë jo të vogël pa qenë i kompletuar, çka ka sjellë vështirësi jo të vogël në

punën e AMA-s. Tashmë nuk kemi vetëm AMA-n të kompletuar, por edhe Këshillin e

Ankesave. Kështu që, ka qenë një mundësi e mirë për të bërë atë punë që ia kërkon ligji.

Së dyti, mendoj se duhet theksuar fakti që godina e AMA-s nuk është thjesht një godinë

e re, por një godinë shumë funksionale. Unë propozoj që, si komision, të bëjmë një vizitë tek

institucioni juaj. Dua të them që drejtuesi i institucionit ka një meritë shumë të madhe, sepse

15

ato para janë përdorur në mënyrë të tillë, unë nuk jam specialist i ndërtimeve, që kushdo që

e viziton shikon që është një institucion i cili ofron cilësi pune dhe është shumë funksional

për punën që duhet të bëjë.

E kam lexuar me shumë vëmendje raportin dhe ligjin, me të cilin duhet të

konsultohemi vazhdimisht, sepse ka shumë nene dhe është goxha i implikuar, pavarësisht se

kemi kaq kohë që merremi me këto çështje, dhe mund të them që raporti respekton kërkesat

e ligjit. Të gjithë nenet e ligjit kanë një përgjigje në raport. Ne mund të mos jemi të kënaqur

me ndonjë përgjigje, por raporti ka respektuar kërkesat e ligjit dhe çfarë rezoluta e Kuvendit

të Shqipërisë i ka ngarkuar institucionit të AMA-s.

Siç u tha këtu edhe në fjalën e shkurtër të kryetarit, besoj se hartimi i strategjisë 3-

vjeçare është një arritje shumë e madhe, sepse e vë në rrugë shumë profesionale të gjithë

angazhimin e institucionit. Siç thuhet edhe në raport, është një strategji e miratuar me konsulta

të shumta. Kodi i Transmetimit është miratuar në vitin 2014, por Kodi i Transmetimit i

rishikuar është një dokument themelor, mbi të cilin bazohet puna e AMA-s dhe të gjithë

transmetuesit në Republikën e Shqipërisë.

E vetmja vërejtje që unë kam është që nuk duhet të kishte munguar kontributi i

komisionit tonë në këto dy dokumente themelore. Pra, ne mund të ishim të pranishëm si te

strategjia, ashtu edhe te Kodi i Transmetimit, sepse një pjesë e kolegëve që janë këtu mund

të kishin kontribuar, por unë ju përgëzoj si për këto dy dokumente, ashtu edhe për kontratën

e shërbimit me transmetuesin publik!

Kjo që do të them tani ka qenë një kërkesë e komisionit tonë, por dhe e diskutimeve

që kemi bërë ndër vite. Unë mendoj që aktiviteti i institucionit vitin që kaloi pati një cilësi që

duhet theksuar. Ka qenë një aktivitet transparent i ofruar jo thjesht përmes faqes së internetit,

ku ju botoni aktivitetet tuaja, por edhe, ju i quajtët botimet e shumta një nga katër shtyllat e

arritjes suaj, nëpërmjet botimeve, të cilat, jo thjesht evidentojnë punën tuaj, por janë edhe një

mundësi e madhe, që përmes tyre, siç është buletini, transmetuesit ta kenë këtë dokument

për të ballafaquar punën e transmetuesve të ndryshëm. Një mundësi e mirë për transparencë

janë edhe botimet e Këshillit të Ankesave dhe ky raport është shprehje e këtij angazhimi dhe

kësaj veprimtarie transparente.

Institucioni juaj mbulon një sektor shumë të ndjeshëm. Ka shumë komente, reagime,

sepse shumë prej transmetuesve nuk janë dakord që të respektojnë ligjin dhe transparenca u

jep përgjigje pyetjeve, dhe e çon atë ku është kritika dhe ku është e mira apo e keqja përpara

publikut dhe ndërkombëtareve që monitorojnë mediat në Shqipëri.

16

Thelbi i punës suaj lidhet me mënyrën se si transmetuesit radiotelevizivë në Shqipëri

zbatojnë kërkesat e ligjit, sepse kanë marrë një licencë në bazë të disa kërkesave, të cilat

duhet t’i zbatojnë dhe që janë të konkretizuara te dokumenti që unë përmenda pak më

sipër.

Unë dua të përmend diçka nga përvoja ime. Për shkak të angazhimit që kam në

këtë komision, kam takuar përfaqësues të mediave, të cilët, ju, pas kontrolleve, i keni

penalizuar me gjoba dhe për çudi, për herë të parë në këto muajt e fundit, unë kam ndeshur

një dukuri të tillë.

Kur u kam thënë shkoni në gjykatë, më kanë thënë “nuk shkojmë, sepse ata kanë të

drejtë, kurse ne nuk kemi të drejtë”. Pra, nëse më parë vihej një gjobë nga KKRT-ja e

dikurshme apo AMA, kishte reagime nga më skandalozet se po cenohet liria e medias.

Tashmë u jeni imponuar tregut në fjalë, sektorit në fjalë, jo me faktin që keni fituar me të

padrejtë çështjen në gjyqësor, por me cilësinë e punës që bëni. Besoj se kjo është një gjë

që ne duhet ta themi këtu. Unë nuk mund të jap konkluzione për 2-3 shembuj, por edhe 5-6

shembuj që kam ndeshur flasin shumë. Edhe çështjet që ju në shumicë dërrmuese i keni fituar

në gjyqësor e dëshmojnë një gjë të tillë.

Pra, institucioni juaj, gjithnjë e më shumë, po imponohet me cilësinë e shërbimit që

ofron.

Në fakt, thelbi i punës suaj nuk është të vini gjoba, por një gjë tjetër. Ju nuk e keni

fokusuar punën te gjobat për të siguruar disa lekë, kjo i përket kohës së kaluar, por për të qenë

në krahë të mediave në Republikën e Shqipërisë, në mënyrë që ata të standardizohen jo thjesht

në teknologji, por edhe në mënyrën se si i emetojnë programet e tyre sipas kërkesave të ligjit

dhe standardeve të BE-së ku ne duam të shkojmë.

Natyrisht, procesi i dixhitalizimit është i vështirë dhe ne jemi të vonuar, e kam fjalën

Shqipëria si vend, por gjërat po ecin më në fund shumë mirë. Vonesa ka pasur edhe disa arsye

objektive, politike, që e kanë pasur fillesën te komisioni ynë, por ato janë kapërcyer tashmë.

Ne kemi një transmetues publik, të kompletuar me të gjitha institucionet përkatëse, siç jeni

edhe ju më të kompletuar.

Unë besoj, madje me aq sa kam dijeni, se në fund të vitit RTSH-ja do ta zgjidhë

problemin e mbulimit me sinjal sipas kërkesave të ligjit, por edhe sipas kontratës që keni

hartuar ju, në të gjithë territorin e Republikës së Shqipërisë. Do të jetë një arritje shumë e

madhe, por dua të di si është çështja, kjo është pyetja ime, e mbulimit me sinjal nga

transmetuesit e tjerë kombëtarë? Sepse, sipas nenit 55 të ligjit, ata duhet të mbulojnë 80% të

territorit ose të popullsisë. Nuk jam i qartë.

17


Diku në material, me të drejtë, ju theksoni një gjë, që është një problem i madh, sepse

operatorët radiotelevizivë privatë nisen me idenë e fitimit, jo si transmetues publikë; janë disa

zona, ku nuk ka popullsi, ku nuk ka biznese, ku nuk ka reklama dhe ato janë të pambuluara.

Në raport thoni se po hartoni një politikë për të nxitur që transmetuesit lokalë, operatorët

lokalë dhe rajonalë të jenë të pranishëm në politika nxitëse në këto hapësira, kryesisht në Veriun

e Shqipërisë. Pra, pyetja ishte: transmetuesit kombëtarë, të cilëve u është bërë një favor i madh,

se frekuencat janë pasuri kombëtare, dhe u është dhënë një e mirë e madhe publike në përdorim,

si janë në raport me këtë kërkesë të ligjit?

Në fund, duke ju përgëzuar për të gjithë punën që keni bërë, desha të bëj një sqarim për

atë që tha zoti Beqaj, që edhe pse u largua, mund të bëhet një sqarim. Tarifa për përdorimin e

aparatit marrës televiziv nuk ka lidhje fare me procesin e digjitalizimit. Që në fillim sfida e

kthimit të Radiotelevizionit Shqiptar nga një transmetues shtetëror, në një transmetues publik,

ka pasur disa shtylla.

E para ka qenë mënyra se si përzgjidhen ata që e menaxhojnë këtë institucion dhe, e

dyta, nga vijnë paratë. Vijnë 100% nga buxheti i shtetit? Në qoftë se po, nuk është transmetues

publik, por transmetues shtetëror, siç ka qenë.

Arsyeja pse është futur tarifa e aparatit është pikërisht kjo, që 60%, 70%, 80% të parave,

që i duhen për të mbijetuar vetë, RTSH-së t’i vijnë nga tarifa në fjalë dhe nga reklamat, nga

donatorët dhe nga shërbimet e tjera që ofron ajo.

Ligji e ka përcaktuar shumë qartë që paratë e buxhetit të shtetit mund të shpenzohen në

pesë fusha. Këto janë transmetimet me jashtë, në gjuhë të huaj ose për shqiptarët që janë atje,

dhe për rinovimin e teknologjisë. Pra, rinovimi i teknologjisë është detyrim i buxhetit të shtetit,

ndërsa të gjitha gjërat e tjera vijnë nga tarifa në fjalë dhe burime të tjera.

Në këtë mënyrë, ne themi që RTSH-ja po kthehet më në fund në një transmetues publik,

sepse ekipet që përzgjidhen nuk i emëron Kryeministri, por kalojnë në një fazë përzgjedhjeje,

diskutimi me OJF-të, në komision e të tjerë dhe me shumë kandidatë; dhe, së dyti, paratë që

vijnë në RTSH vijnë nga kjo tarifë dhe burimet e tjera që lidhen me RTSH-në, por jo nga

buxheti i shtetit.

Edhe një herë, faleminderit për raportin dhe për të gjitha punët e mira që keni bërë!

Milva Ekonomi – Ka ndonjë tjetër për të bërë pyetje?


Musa Ulqini – Ndjesë, zonja kryetare, sepse kam edhe një fjali të fundit!

18

Për herë të parë në raportin e publikuar nga Bashkimi Europian, në datën 17 prill, ne

kemi një fjali, që, pavarësisht nga përkthimi, mund të ketë diskutim, por është hera parë që

ndodh të thuhet, kam qejf ta lexoj: “Është bërë disi progres në forcimin e pavarësisë së AMA-

s”. Nuk ka pasur gjëra të tilla në të gjitha... Ka qenë kritik Bashkimi Europian. Fjala “sum”

mund të përkthehet ndryshe, por kjo është. Pra, është bërë progres dhe kjo është, si të thuash,

një notë që e vë një institucion i rëndësishëm. Po kështu, notë shumë të mirë ka vënë edhe

OSBE-ja për rolin që ju keni luajtur në zgjedhjet e vitit 2017 dhe këto të dyja quhen, se i lashë

pa përmendur, shumë të rëndësishme për të thënë pse fjala ime në këtë rast ishte pozitive, sepse

është mendimi im, është ligji, është ajo që keni bërë, por janë edhe vlerësimet jashtë nesh, që

janë shumë objektive, por kanë munguar të jenë të tilla prej kaq vitesh që unë jam në këtë

komision.

Faleminderit!

Milva Ekonomi – Shumë faleminderit, Musa, për ndërhyrjen!

Ka ndonjë pyetje tjetër?

Po, Ismet.

Ismet Beqiraj – Zoti Gentian dhe i gjithë stafi, përshëndetje!

Unë kam disa pyetje dhe një sugjerim.

E preku që në pyetjen e parë edhe kolegu Beqaj, a vazhdon të ekzistojë fenomeni i

piratimit në vlerësimin tuaj, në çfarë niveli është dhe cilat janë masat për zerimin e tij edhe në

vendin tonë?

Pyetja e dytë lidhet me tematikat, lajmet dhe jetën në përgjithësi jo vetëm për fëmijët,

çfarë posedohet? Dominojnë lajmet e kronikës së zezë dhe pak optimizëm. Hapet dhe mbyllet

televizori vetëm me lajme të zeza. Gjëra të tilla ndodhin në të gjithë botën, por një invazion i

tillë propagandistik nuk është në këto përmasa.

Tjetër, janë pothuajse inekzistente dinamikat e jetës, puna e njerëzve të thjeshtë, e

biznesit në çdo cep të vendit, sa gati të krijohet përshtypja se kemi dy Shqipëri, një rurale dhe

një urbane, ku kjo e fundit ka vetëm metropole.

Cili është roli juaj si institucion në këtë drejtim?

Pyetja e tretë ka të bëjë me ndotjen jo vetëm akustike, por edhe rrezatuese. Zoti Beqaj

tha se e ka vetëm institucioni tjetër, por edhe roli juaj si institucion është shumë i madh, sepse

antena të tilla janë instaluar dhe janë vendosur edhe në tarraca pallatesh.

Në vijim do të sugjeroja që edhe mediet audiovizive duhet të luajnë një rol më të madh

edhe për zhvillimin rural të Shqipërisë, edhe për zhvillimin urban në bashki të vogla, ku

Shqipëria të zhvillohet në çdo metër katror, si masë për të ndalur migrimin e brendshëm.

19

Personalisht vij nga fakultetet, por studentët në masën 90% e ca janë gati të rrinë vetëm nëpër

call center-a dhe në shërbime në metropol, si në Tiranë ose qytete të tjera të mëdha, sesa të

kthehen në profesionin e tyre të mjekut, të mësuesit, të inxhinierit. Pra, ne konstatojmë një

varfëri të këtyre specialistëve, sidomos larg metropoleve. Nuk e ndiejmë këtë peshë dhe këtë

formë edukative të medies audiovizive.

Mendoj se në të ardhmen duhet t’i mëshohet më shumë këtij aspekti.

Faleminderit!

Milva Ekonomi – Faleminderit!

Gentian Sala – Po jap përgjigje, në radhë të parë, për çështjen që ngriti deputeti Ulqini.

Shumë faleminderit për konstatimet pozitive, por do të ndalesha, keni shumë të drejtë kur thoni

që kontributi i komisionit nuk është kërkuar për çështjen e strategjisë. Ndonjëherë ne, duke

parë të gjithë këta aktorë që janë vërdallë, harrojmë të shohim një aktor, po themi, që na ndan

vetëm bulevardi, se jemi shumë afër!

Patjetër duhet kërkuar mendimi i komisionit, pavarësisht se shumë anëtarë të komisionit

nuk vijnë nga fusha e medies, kjo nuk ka lidhje, por ka lidhje, sepse ju, njësoj si ne, jeni në

përditshmërinë tuaj me çështjet e medies.

Patjetër që do të ketë konsultim.

Lidhur me pyetjen: si është çështja e operatorëve privatë kombëtarë në mbulimin e

sinjalit - këta operatorë kanë ecur përgjithësisht shumë mirë me çështjen e mbulimit të sinjalit,

por të mos harrojmë se operatorët kombëtarë në licencat e tyre kanë një afat për realizimin e

mbulimit me sinjal. Në qoftë se më parë operatori kombëtar kishte edhe tetë vjet për të realizuar

mbulimin, tani disa operatorë e kanë pesë vjet, disa të tjerë e kanë tre vjet. Pra, varet nga licenca

që ata kanë.

Megjithatë, duke parë përputhshmërinë, kanë ecur goxha mirë, pasi, në fund të fundit,

kanë edhe interes financiar vetë që të investojnë te kjo fushë.

Roli pse ne fokusohemi tek operatori publik lidhet me...

(Deputeti Ulqini flet pa mikrofon.)

Operatori privat është në konstante. Rëndësi për ne ka që në mbulimin me sinjal po

ecim paralelisht. Megjithatë, operatori publik është më i fokusuar në zonat periferike.

Në lidhje me pyetjet e tjera, ekziston fenomeni i piraterisë, është fenomen shqetësues.

Ekziston në çdo vend. Nuk di të them ndonjë vend ku pirateria të jetë zero, përveçse ndonjë

vendi që nuk është republikë parlamentare, por është fenomen që sa vjen e ngushtohet.

Problemi është se ndryshimet teknologjike që ndodhin, sjellin edhe problematikat e tyre në

20

pirateri. Në qoftë se është më e thjeshtë nëpërmjet kabllorit, nëpërmjet internetit pastaj bëhet

shumë më e vështirë dhe duhen dy-tre institucione të jenë bashkë për këtë punë.

Në lidhje me pyetjen për emisionet e lajmeve...

Arben Muka – Për sa u takon tematikave, shqetësimi juaj është i drejtë, sepse ne jemi

punonjës të AMA-s, por edhe konsumatorë të medies, prindër dhe qytetarë, që e ndjekim dhe

e konsumojmë. Është e vërtetë, por në rolin si punonjës të AMA-s, këtu kemi një favor, sepse,

në fund të fundit, ne ia kërkojmë produktin cilësor një operatori audio ose audioviziv, por

problemi është se ne nuk mund të futemi drejtpërdrejt në linjën editoriale, pra t’u themi

operatorëve: “Kujdes! Lajmi i parë duhet të jetë kështu apo ashtu. Ju lutem, mos e hapni me

kronikën e zezë e të tjerë”. Ne kemi një qasje tjetër, por ne nuk e kemi lënë këtë. Ne nuk themi

që nuk na lë linja editoriale dhe nuk futemi. Jo, ligjvënësi e ka parashikuar. AMA bën sinergji

me organizata që punojnë në fushën medietike për trajnimin, për përmirësimin e raportimit në

medien audiovizive. Kjo do të thotë që ne bashkë me organizatat, duke i mbështetur ato (një

pjesë ne, një pjesë ato), ato e synojnë dhe e kanë në punën e tyre raportimin për mbrojtjen e

fëmijëve, për barazinë gjinore, për luftën kundër diskriminimit dhe aspekte të tjera. Ne i

mbështesim këto, madje mund t’ju them se çdo vit për rreth 120 gazetarë mesatarisht, në raport

ka edhe shifra konkrete sa janë për vitin 2017, por unë po përpiqem të them që nga viti 2015 e

këtej, ka kualifikime dhe trajnime. Nuk mund t’i bëjë AMA, sepse nuk mund t’u thotë si do ta

bëjmë, por e thashë, ne bëjmë sinergji. Ne mbështesim organizata të specializuara profesionale

për këtë punë.

Po të shikoni më pas, që të vijmë drejtpërdrejt te pyetja juaj, do të thosha, se ne

monitorojmë edicionet e lajmeve, linjën e tyre editoriale, një edicion në ditë, të 4 televizioneve

kombëtare dhe të 2 radiove kombëtare. Për vitin 2018 kemi 3 radio, sepse është edhe Club FM,

ndërsa në vitin 2017 kemi pasur 2 radio. Po të shohim strukturën tematike, në faqen e AMA-

s, jepet çdo muaj edhe struktura tematike, jo vetëm sa kohë iu lanë në dispozicion Kryeministrit,

shefit të opozitës, Kryetarit të Kuvendit, PS-së, PD-së etj, por kemi edhe një detajim tematik.

Po të shikohen të dhënat edhe për vitin 2016, edhe për vitin 2017, kjo është puna e

operatorëve, por ne kemi vënë re se ka larmi tematike dhe nuk është më vetëm politika që

zinte 70-80% në edicionin kryesor të lajmeve. Jo, për tema të tjera, si edukimi, arsimi, të asaj

që e thoshim me shumë të drejtë për zonat rurale, edhe për elemente të tjera, ka një ndryshim

të madh.

Edhe për temën që ju përmendët, nga monitorimet që janë bërë, shohim se ka më shumë

emisione që stimulojnë biznesin shqiptar. Ka disa formate. Unë do t’ju përmendja disa, por

më mirë nuk po i përmend, sepse këtu kemi praninë e disa televizioneve. Janë 4-5 formate që

21

bëjnë reportazhe në vende larg Tiranës, larg qyteteve kryesore, në zona periferike, ku

mundohen të stimulojnë bizneset atje.

Ne kemi probleme të tjera me këto lloj emisionesh për të ndarë pjesën e reklamës së

fshehur, por ne i konsiderojmë absolutisht stimuluese këto reportazhe për të treguar që ka

biznese që lulëzojnë atje, apo si të thuash, histori personale apo portrete, të cilat janë bërë më

shumë se 2 vjet më parë. Për këtë nuk e merr përgjegjësinë AMA. Ne monitorojmë. Kjo është

në ndërgjegjësimin që kanë vetë operatorët kombëtarë apo lokalë, të cilët duhet të kenë edhe

më shumë marka Made in Albania. Ka më shumë të tilla, po ta krahasojmë me 2 vjet më

parë.

A do ta stimulojmë ne? I vetmi stimulim është qasja që kemi ne me partnerët tanë, në

trajnimet për të përmirësuar raportimin. Këtu futet edhe larmia tematike. Nuk është vetëm

politika apo “ai tha apo ky tha”, por ka edhe jetë. Aty ku ka jetë, ka edhe probleme, ka edhe

kritika nga komuniteti, sepse jo çdo gjë është rozë. Nuk e pretendojmë këtë.

Faleminderit!

Gentian Sala – Në lidhje me çështjen e antenave, që lidhet edhe me shqetësimin e

deputetit Velaj, dua të them se ne merremi me fuqinë e sinjalit, nëse e mbulon apo jo

popullsinë, por nuk merremi me dëmin që sjellin ato. Me këtë merret një tjetër agjenci.

Megjithatë, të jeni të sigurt që brenda një viti do të ketë më pak antena, sepse

digjitalizimi bën që më shumë operatorë të shkojnë te RTSH-ja apo te televizionet e tjera

private. Te mediet të jeni të sigurt, që ka shumë më pak. Kjo ka filluar me Korçën dhe Beratin.

Më parë 6 televizione kishin 6 antena, ndërsa tani një platformë i mbledh të gjitha.

Milva Ekonomi – Unë dua të bëj disa ndërhyrje, pastaj kam disa pyetje, para se të

mbyllim mbledhjen.

Vëmë re se procesi i digjitalizimit është një proces i vazhdueshëm. Nëse kemi raportin

tuaj të marsit, e kuptojmë që sot që flasim, ka më shumë ngjarje. Këtë e kuptojmë edhe nga

informacioni që jep vetë media. Kështu, kam përshtypjen se të gjithë anëtarët e komisionit

janë koshientë se ky është një proces i vazhdueshëm.

Nga ana tjetër, edhe ne e kemi lexuar me shumë vëmendje raportin. Zoti Ulqini e

theksoi shumë fort që kemi një arritje pozitive në sektor, të dhënë edhe nga OSBE-ja, në

raportet e tyre finale për monitorimin e zgjedhjeve, edhe nga raporti i BE-së në prill të këtij

viti, lidhur me progresin që ka bërë AMA.

Megjithatë, personalisht pashë se strategjia juaj e vitit 2017-2019, lidhur edhe me

rekomandimin që ka bërë BE-ja, kërkon që ne ta përafrojmë legjislacionin për sa u takon

reklamave dhe monitorimit transparent të tyre.

22

A keni parashikuar në strategji diçka lidhur me përmirësimet ligjore dhe a kërkoni

ndihmë nga ne për këtë, sepse bëmë një diskutim për bashkëpunimin mes institucionit tuaj dhe

komisionit?

E dyta, që është shumë e rëndësishme: ju keni filluar të raportoni buletinet 6-mujore.

Ne të gjithë këtu thamë që këto buletine 6-mujore janë një arritje e veprimtarisë së institucionit,

të cilat janë edhe online. A e gjykoni që duhet të jenë edhe në hard copy? Unë personalisht

jam për këtë të dytën, duke menduar që ka progres në informacion dhe ato vjetrohen shumë

shpejt. Pyetja ime është: a duhet të jenë edhe në hard copy?

Pyetja e tretë: në vitin 2016 Shqipëria ka miratuar ligjin e ri “Për të drejtat e autorit”.

Ky ligj i ri a ju influencon juve te puna e përditshme? Çfarë masash janë marrë për të parë se

si ky ligji i ri i të drejtës së autorit do të influencojë në monitorimin që ju do të bëni në broadcast

dhe në agjencitë kolektive?

Në fund, kam një kërkesë, sepse këtu, në Kuvend kemi Shërbimin e Monitorimit të

Institucioneve të Pavarura, i cili ka bërë një screening të të gjithë raportit tuaj. Me këtë rast,

dua të falënderoj zonjën Kadare. Aty ka një shënim lidhur me formatin e prezantimit të raportit,

i cili duhej të shoqërohej edhe me vendimin që ka marrë Bordi i AMA-s për sa i takon buxhetit

të vitit 2017. Ndoshta e keni vënë, por këtu nuk na ka ardhur edhe vendimi i AMA-s për sa i

takon buxhetit të harxhuar për vitit 2017. Nëse e keni këtë vendim, na sillni një kopje, që ne

të bëjmë projektrezolutën!

Doja t’ju thosha edhe diçka të fundit dhe mendoj se duhet ta ndajmë të gjithë së bashku:

ne caktojmë një anëtar të komisionit, i cili ndjek draftimin e rezolutës, e cila miratohet më pas

në Kuvend. Komisioni ka caktuar zotin Musa Ulqini, i cili do të jetë anëtar i grupit të punës

për hartimin e rezolutës për punën vjetore të institucionit tuaj.

Faleminderit!

Gentian Sala – Faleminderit!

Në lidhje me përafrimin e legjislacionit për reklamat, patjetër që është caktuar në

strategji. Ne kemi një rregullore të miratuar për reklamat në AMA.

Në lidhje me atë si shpenzohet reklama shtetërore, mund t’ju them se nuk është në

fokusin e veprimtarisë së AMA-s, që ne të matim si e shpenzon qeveria dhe si ndikon kjo te

televizionet. Megjithatë, nga informacionet që kam nga puna e përditshme, reklama shtetërore

nuk e kalon 7-8% të totalit të reklamave. Ndoshta më parë ka qenë më shumë e theksuar.

Shtetet afër nesh e kanë shumë të theksuar. Mund t’ju them se Maqedonia e ka pasur 20 milionë

euro reklamën shtetërore në televizione. Kjo nuk futet tek shqetësimet thelbësore tek ne dhe

23

nuk mendoj se hyn te linja editoriale e medieve, sepse është shumë e ulët. Po të ishte shumë e

lartë, patjetër që do të ndikonte.

Mënyra si shpenzohet, nuk është në analizën e punës sonë.

Në lidhje me botimet hard copy, edhe unë personalisht e ndaj shqetësimin tuaj. Është

një traditë që ka mbetur dhe duhet bërë. Ndoshta kjo u shërben edhe bibliotekave të

fakulteteve. Megjithatë, mund të shihet si shqetësim e patjetër mund të reflektohet, sidomos në

lidhje me çështjet që kanë të bëjnë me ankesat. Këshilli i Ankesave duhet të nxjerrë botime 6-

mujore për ankesat, ndërkohë që mund t’i bëjmë online. Pse kjo mund të shikohet. Buletini

është botim që mund të shërbejë për studiuesit apo për studentët. Unë mendoj se duhet të jetë.

Në lidhje me ligjin i ri “Për të drejtën e autorit”. Në agjencitë që merren me zbatimin e

të drejtave të autorit është edhe AMA, por kam përshtypjen se kemi probleme edhe me ligjin e

ri, edhe me ligjin e vjetër. Imagjinoni që ne që duhet ta zbatojmë këtë ligj, nuk na ka ardhur

as për mendim, kur është vendosur tarifimi për këtë çështje tek AMA.

Patjetër duhet të paguajnë operatorët, por forma si është paraqitur ka sjellë një konflikt

të jashtëzakonshëm dhe ka procese gjyqësore me operatorët. Unë kam përshtypjen se kjo vjen

më shumë nga mungesa e konsultimit dhe, patjetër, edhe nga modeli që është gjetur. Mund

t’ju them se vetëm një operator kabllor në rrethin e Pogradecit ka paguar 10 milionë lekë taksë

për të drejtën e autorit, pa asnjë formë si matet, si bëhet, cilat janë produktet që kanë agjencitë

pranë tij.

Pra, nëse unë jam shumë i qartë, në lidhje me operatorët “Tring” dhe “Dixhital”, që e

blejnë Champions League-n apo një kampionat dhe e shesin, unë jam shumë i qartë me

produktin që kanë dhe produktin që shesin. Me këto agjenci, as ne nuk jemi të qartë. As neve

nuk na i kanë sjellë veprat, të cilat mbrojnë. Për më shumë, kemi një bashkëpunim të vështirë,

pasi janë 2 institucione, 2 agjenci, që duhet të mbikëqyrin, njëra është pranë Ministrisë së

Ekonomisë, por është edhe AMA për mediet. Kështu, kemi një eksperiencë jo të mirë.

Kemi bërë takime me operatorët për zgjidhjen e këtyre problemeve. Nga këto takime

kanë dalë konflikte dhe një ditë mbas konfliktit, këto agjenci kanë vazhduar me gjoba masive.

Pra, kemi një situatë të mbartur, jopozitive. Megjithatë, ne jemi të parët që kemi kërkuar dhe

kemi bërë një takim me të gjithë aktorët pranë AMA-s, jo më shumë se 20 ditë më parë, për ta

zgjidhur këtë çështje. E konsiderojmë shumë të rëndësishme këtë, pasi ndikon direkt te të

ardhurat e operatorëve. Më duket absurde t’i thuash operatorit që 4% të xhiros së tij do ta

marrim ne. Pse? Me çfarë analize? Me çfarë të dhënash dhe me çfarë produkti? Për të mos

thënë që edhe në raportin e institucioneve europiane, në Bruksel, ka dalë që mblidhen lekët,

24

por nuk ka asnjë qartësi se si shpërndahen ato. Pra, duhet parë kjo çështje, sepse ka një ndikim

të jashtëzakonshëm.

Me sa kam dijeni, po diskutohet me Ministrinë e Kulturës për këtë çështje. Ka edhe një

proces gjyqësor, që po vazhdon.

Milva Ekonomi – A ka pyetje të tjera?

Unë mendoj se ne i kemi ezauruar të gjitha shqetësimet që kishim. Nëse do të shtojë

ndonjë gjë zoti Rrokaj, mund ta bëjë!

Duam t’ju falënderojmë, sepse raporti na ka ardhur në kohë. Ne të gjithë e kemi lexuar

me vëmendje dhe kemi qenë shumë të interesuar për t’ju thirrur në dëgjesë. Personalisht, kam

bërë takime për të kuptuar se si vepron institucioni juaj.

Kemi marrë përsipër të bëjmë një vizitë te godina juaj e re, ku ju të na tregoni nga afër

se si punoni. Do t’ju njoftojmë se kur do ta caktojmë këtë.

Po ashtu, kemi marrë përsipër të shkojmë edhe te RTSH-ja, për të parë si po lëviz

dhoma e digjitalizimit atje, për t’i kuptuar nga afër proceset. Do t’ju njoftojmë edhe për këtë.

Do t’ju falënderojmë gjithmonë për gatishmërinë që tregoni për bashkëpunim!

Ju urojmë suksese!

Ju e dini që do të vini në seancën e Kuvendit për të mbrojtur raportin.

Faleminderit shumë!

Gjithë të mirat!

Do t’ju njoftojmë për çdo gjë.

Nora Malaj – Meqenëse sot është Dita Ndërkombëtare e Leximit, do të doja të

falënderoja të gjithë kolegët që kemi këtu, edhe profesor Shezaiun që ka bërë publikimin e

librit, edhe Faten, që nuk është këtu, i cili ka bërë një publikim tjetër.

Meqenëse jemi Komision i Medies dhe i Edukimit, ndoshta do të ishte mirë që të ishte

në fokusin e punës sonë nxitja akoma më shumë e idesë së të lexuarit dhe të asaj se çfarë

mund të bëjmë ne për këtë.

Nuk e di se si mund të bashkëpunojmë me institucionet e edukimit apo me bibliotekat

për të realizuar takime të tilla në bibliotekat e reja që janë hapur, ashtu siç do të bëjmë aktivitete

në institucionet e medieve.


Po, mendoj të bënim një propozim.

Milva Ekonomi – Jam gjithmonë dakord për aktivitete të këtij lloji.

Mbyllet pika e parë e rendit të ditës

25

KUVENDI

Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik

PROCESVERBAL

Tiranë, më 23.04.2018, ora 12:00

Drejton mbledhjen:

Milva Ekonomi – nënkryetare e Komisionit

Rendi i ditës:

2. Diskutimi dhe miratimi i kalendarit të punës së Komisionit për javën në vijim.

Marrin pjesë:

Milva Ekonomi, Fidel Ylli, Musa Ulqini, Fatmir Velaj, Adelina Rista, Fadil Nasufi,

Ismet Beqiraj, Vilma Bello, Bujar Çela, Nora Malaj, Shezai Rrokaj, Ilir Beqaj (zëvendësues),

Besnik Baraj (zëvëndësues).

Mungojnë:

Albana Vokshi, Romeo Gurakuqi, Luçiano Boçi, Valentina Duka, Luan Baçi, Kejdi

Mehmetaj, Almira Xhembulla.

Vijon pika e dytë e rendit të ditës

Milva Ekonomi - Edhe një herë, meqenëse në fillim të mbledhjes nuk e dinim nëse

punonte sistemi audio, në fillim thamë se kishim dy çështje në rendin e ditës.

E para, ishte shqyrtimi i procesverbaleve dhe miratimi i tyre.

Jeni dakord me miratimin e procesverbaleve?


Dakord, që të dëgjohet me zë. Miratohen.

Çështja e dytë, ishte hapja e diskutimit për raportin vjetor të AMA-s për vitin 2017.

Për këtë arsye desha të ndalesha.

Një tjetër çështje e rëndësishme: na ka ardhur një projektligj, i cili ndryshon ligjin nr.

10247, datë 04.03.2010 “Për kornizën shqiptare të kualifikimeve”. Ariana, është në datën 10

maj?


http://www.vet.al/files/ligje%20etj/LIGJ%2010247.pdf


26

Po.

Edhe për këtë projektligj duhet të mendojmë një datë për shqyrtimin e tij, se kemi

shumë pak kohë.

Unë pashë kalendarin e punimeve të Kuvendit. Ne, si komision, kemi dy çështje në

këtë kalendar: projektligjin “Për trashëgiminë kulturore dhe muzetë”, i cili duhet të kalojë në

seancën e Kuvendit të datës 3 maj. Nuk na ka ardhur akoma mendimi i Komisionit të Ligjeve

dhe për këtë arsye, nuk mund ta fillojmë diskutimin nen për nen. Shqyrtimin në parim e kemi

përfunduar, por diskutimin nen për nen nuk e fillojmë dot. Për ta mbyllur miratimin në tërësi,

duhet të na vijë opinioni nga Komisioni i Integrimit. Kështu që jemi në pritje.


Duhet ta kemi miratuar ligjin në përfundim të këtij sesioni.


Duhet të vëmë një objektiv, sepse kemi që në dhjetor që po merremi me të.


Komisioni i Ligjeve u mblodh...


Në fund të korrikut mbyllet sesioni, domethënë duhet të punojmë.


Ne i kemi mbledhur propozimet nen për nen, sipas sugjerimeve që na erdhën. I kemi

mbledhur të gjitha sugjerimet bashkë me Muhametin dhe ky dokument shkon rreth 50 faqe.

Mbasi kemi bërë këtë, e ka marrë në dorë Komisioni i Ligjeve, i cili po shqyrton nen për nen,

për lehtësinë apo vështirësinë që ka zbatimi i rekomandimeve tona.

Për shembull, rekomandimi im, të cilin nuk e dhashë në komision, se e nxora më pas

së bashku me Muhametin, kur po lexoja ligjin, ishte se te definicionet, fjala “licencë” nuk ishte

vendosur, ndërkohë që në ligj përdorej. Çfarë licence është në kuptim të këtij ligji? Kjo duhej

sqaruar. Pra, ka gjëra të tilla.

Komisioni i Ligjeve ka parë përputhshmërinë me Kushtetutën, për sa i takon pronësisë,

trashëgimisë dhe si do të ekzistojnë në këtë ligj. Kur të na vijë raporti nga ky komision, ne do

të fillojmë diskutimin tonë nen për nen, do t’i lexojmë dhe pastaj do të shohim se çfarë duam

të ndryshojmë.

Një punë të parë për nenet, e kemi bërë nga grumbullimi i mendimeve që ua kemi çuar.

Tani po presim ta kalojnë ata dhe ne të fillojmë punën tonë.


Po, është e vërtetë.

27


Ndërkohë, janë marrë edhe mendimet që ka dhënë profesoreshë Vali. Meqë ajo vjen

nga kjo fushë, ka pasur mendime që vlenin për t’u parë.

Kemi edhe një gjë tjetër: për dy projektrezolutat për raportimin vjetor të AMA-s dhe të

RTSH-së, mendova të kemi Musain si relator, sepse ai e ka ndjekur fushën e medieve. Unë

mendova që Musai t’i bëjë të dyja rezolutat, sepse i kanë shumë të lidhura gjërat, nuk janë të

ndara. Ndërkohë, Sonila do të na ndihmojë patjetër që ta draftojmë këtë projektrezolutë.

Nesër kemi raportimin vjetor të RTSH-së. Të enjten nuk ka seancë.

Sa kohë ju duhet për të bërë një rezolutë?


Sonila Kadare – Ne do t’i përgatisim në fundjavë, që të presim edhe raportimin vjetor

të RTSH-së, meqë kanë lidhje dhe nëse nuk keni planifikuar mbledhje tjetër, ditën e hënë...

Milva Ekonomi – Po.

Atëherë, të hënën e ardhshme, në orën 11:00, do t’i miratojmë të dyja rezolutat.

Ndërkohë, do të bëjmë një kalendar aktivitetesh për këto dy ligje. Ligji i parë është

ndryshim i ligjit ekzistues dhe duhet ta kemi gati për datën 10 maj 2018.


Po, por ndërkohë, a ta fusim në rendin e ditës së ditës së hënë?


Po, për ta diskutuar dhe për ta miratuar projektligjin.


Projektrezolutat janë kollaj, sepse do të punohet paraprakisht me to dhe ne vetëm do

t’i miratojmë.


Dakord, këtë e kemi për ditën e hënë, sepse projektrezolutat janë më kollaj. Ne vetëm

do t’i miratojmë, si procesverbalet. Ndërkohë...


Dakord. Ditën e hënë, në orën 11:00, kemi miratimin e projektrezolutave.

Lajmëroni ministrinë të sjellë përfaqësuesit ditën e hënë, në orën 11:30.

Në orën 11:00 duhet të jemi patjetër, sepse duhet të miratojmë projektrezolutat. Po ditën

e hënë, në orën 11:30, do të fillojmë diskutimin e projektligjit.


Nesër kemi mbledhje, kemi raportimin vjetor të RTSH-së, ndërsa të mërkurën, të enjten

dhe të premten, nuk kemi mbledhje.

28


Për mbledhjen e nesërme kemi rënë dakord të gjithë bashkë, kur kemi qenë në Kuvend.


Për të dyja projektrezolutat është relator Musai.

Kush do të jetë relator për projektligjin, i cili ndryshon ligjin “Për kornizën shqiptare të

kualifikimeve”?

Vilma dhe Nora?

Dakord. E mbyllim këtu.


Mirupafshim!

MBYLLET MBLEDHJA



Documents

KUVENDI Komisioni për Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik · 3 madhe, pasi roli i operatorit publik është shumë i madh, duke pasur parasysh edhe një fuqizim të këtij operatori