Kynningarfundur um byggingarreglugerð nr.

112/2012

Inngangur

Dagskrá kynningarfundar

9.00-9.10 Inngangur9.10-9.30 Hluti 1, 2, 3, 4 og 5 (Stjórnsýsla ofl)9.30-9.50 Hluti 6, 7 (Umferðarleiðir, útisvæði)9.50-10.15 Spurningar

10.15-10.30 Kaffihlé

10.30-10.50 Hluti 8, 11, 13 (Burðarþol, Hávaðavarnir, Orkusparnaður) 10.50-11.10 Hluti 9 (Varnir gegn eldsvoða)11.10-11.30 Hluti 10, 12, 14, 15, 16 (Heilsa, Öryggi, Lagnir, Mengun, Rekstur)11.30-12.00 Spurningar

Yfirlit, Inngangur

• Bakgrunnur, lög um mannvirki• Ferli endurskoðunar byggingarreglugerðar• Vinnuhópar sem að verkinu komu• Efnisyfirlit byggingarreglugerðar• Framtíðarvinna við byggingarreglugerð• Lokaorð

Lög um mannvirki

• Nefndir til að endurskoða lög skipaðar 2002• Sérstakur ráðgjafarhópur skilar drögum 2004• Víðtækt og endurtekið umsagnarferli• Frumvarp á Alþingi 2007, 2008 og 2010• Ný lög um mannvirki #160/2010 voru samþykkt

í desember og tóku gildi 1. janúar 2011• Mannvirkjastofnun sett á fót þann dag

– Byggingarmál, rafmagnsöryggi, starfsemi slökkviliða

Nefnd, byggingarreglugerð

Þriggja manna nefnd skipuð í mars 2010, ásamt þremur starfsmönnum

Áherslur úr erindisbréfi ráðherra til nefndarinnar:• Framsækni hvað varðar sjálfbæra þróun• Opin stjórnsýsla, gagnsæi og lýðræðisumbætur• Aukin notkun markmiðsákvæða og byggingarstaðla • Ýmsar sérstakar áherslur: neytendavernd, vistvænni byggð,

sjálfbær þróun, hljóðvist, börn og ungmenni, aðgengi fyrir alla og stjórntæki sem hindra ólöglega notkun

• Víðtækt samráð við ýmsa hagsmunaaðila með fundum eða skipan bakhópa, aðilar verði skýrt skilgreindir og þeim kynnt ferli samráðsins.

Nefndarstarf, vinnuhópar

• Tillaga um kaflaskipti nýrrar reglugerðar og vinnuhópa var samþykkt af helstu hagsmunaaðilum og ráðherra í maí 2010

• Kaflaskipti: fyrsta tillaga var unnin með hliðsjón af reglugerðum Norðurlandanna

• 8 vinnuhópar voru skipaðir til að vinna texta kaflanna• Tilnefningar: Samband íslenskra sveitarfélaga, Félag byggingarfulltrúa,

Nýsköpunarmiðstöð Íslands, Samtök iðnaðarins, Verkfræðingafélag Íslands, Tæknifræðingafélag Íslands, Félag ráðgjafaverkfræðinga, Arkitektafélag Íslands, Byggingafræðingafélag Íslands, Skipulagsstofnun, Félag slökkviliðsstjóra, Öryrkjabandalag Íslands, Framkvæmdasýslu ríkisins og Framkvæmdasvið Reykjavíkurborgar.

• Um 60 manns, ca 8-10 í hverjum vinnuhópi

Ferli endurskoðunar

• Mars- júní 2010, undirbúningur, norrænar reglur, efnisyfirlit, nefndir skipaðar, fulltrúar hagsmunaaðila tilnefndir

• Júní 2010 – febrúar 2011, átta vinnuhópar, 60 tilnefndir sérfræðingar frá mörgum hagsmunaaðilum

• Mars-maí 2011, textavinna, drög út til umsagnar 26. maí• 15. ágúst-september unnið með innkomnar umsagnir• 15. september, tveggja daga fundur með byggingarfulltrúum• Október-desember 2011, úrvinnsla athugasemda• Reglugerðin undirrituð 24. janúar 2011, birt í Stjórnaríðindum í

byrjun febrúar sem byggingarreglugerð nr. 112/2012• Lagaskil: Til 1. janúar 2013 má sækja um að ákvæði eldri

byggingarreglugerðar, nr. 441/1998, verði notuð

Efnisyfirlit byggingarreglugerðar

Skipt í 16 hluta (Dæmi: Hluti 2, Stjórn mannvirkjamála)Hverjum hluta skipt í kafla (dæmi: Kafli 2.5, Skilti)Hverjum kafla skipt í greinar (dæmi: Grein 2.5.2, Öryggiskröfur)

Hlutaskipting reglugerðarinnar:1. Almenn ákvæði2. Stjórn mannvirkjamála3. Faggilding, eftirlit, úttektir og sannprófun4. Hönnuðir, byggingarstjórar og meistarar5. Byggingarvörur / byggingarefni

Efnissyfirlit byggingarreglugerðar

6. Mannvirki – aðkoma, umferðarleiðir og innri rými, 7. Útisvæði8. Burðarþol og stöðugleiki 9. Varnir gegn eldsvoða10. Hollusta, heilsa og umhverfi 11. Hávaðavarnir12. Öryggi við notkun13. Orkusparnaður og hitaeinangrun14. Lagnir og tæknibúnaður15. Mengun frá mannvirkjum og meðhöndlun byggingarúrgangs16. Rekstur, viðhald og notkun – handbækur

Helstu skjöl sem tengjast reglugerðinni

• Byggingarreglugerð 112/2012– Er á pdf formi á reglugerd.is , ekkert efnisyfirlit osfr– Á vef mvs.is verður önnur útgáfa, með efnisyfirliti og

atriðaorðaskrá, í framtíðinni með hlekki á leiðbeiningablöð ofl.

• Kynningarrit á mvs.is– Um tilurð og efni nýrrar byggingarreglugerðar– Um algilda hönnun og lágmarksstærðir íbúða– Fleiri slík rit og greinar væntanleg

• Leiðbeiningablöð– 130 leiðbeiningablöð eru í vinnslu (voru um 40)

Yfirlit, Inngangur

• Bakgrunnur, lög um mannvirki• Ferli endurskoðunar byggingarreglugerðar• Vinnuhópar sem að verkinu komu• Efnisyfirlit byggingarreglugerðar• Framtíðarvinna við byggingarreglugerð• Lokaorð

Framtíðarvinna við byggingarreglugerð

• Oft mjög andstæðar óskir um breytingar– Til dæmis: Bæta við markmiðsákvæðum, fækka

forskriftarákvæðum, og öfugt

• Byggingarreglugerð er ein umfangsmesta reglugerð sem íslendingar skrifa (180 síður)

• Ný reglugerð inniheldur örugglega einhverjar villur og sennilega ýmislegt sem má betur fara

• Ritstjórn tekur gjarna á móti ábendingum um villur á mvs@mvs.is

• Sennilega verða gerðar breytingar fyrir árslok

Lokaorð• Íslendingar geyma fjármuni sína í mannvirkjum, verðmæti þeirra

um 5000 milljarðar króna. • Því er mjög þjóðhagslega hagkvæmt að huga vel að gæðum og

hagkvæmni í byggingariðnaði, tryggja góða stjórnsýslu• Málaflokkurinn byggingarmál er þó mjög flókinn, mikið flæði af

mannskap, tækni, byggingarefnum, fjármunum, krefst menntunar og reynslu á mörgum sviðum, er fjármagnsfrekt, unnið undir tímapressu

• Vandasamt að setja lög og reglugerðir um málaflokkinn, mikilvægt að sú vinna sé lýðræðisleg og gegnsæ

• Mjög mörg verkefni eru framundan, m.a. gerð 130 leiðbeiningablaða, reglna um gæðastjórnunarkerfi hönnuða, iðnmeistara og byggingarstjóra, gerð skoðunarhandbóka vegna eftirlits á mörgum sviðum mannvirkjagerðar, gerð miðlægs gagnagrunns með þessum upplýsingum, því fagnar Mannvirkjastofnun samvinnu og ábendingum

Dagskrá kynningarfundar

9.00-9.10 Inngangur9.10-9.30 Hluti 1, 2, 3, 4 og 5 (Stjórnsýsla ofl)9.30-9.50 Hluti 6, 7 (Umferðarleiðir, útisvæði)9.50-10.15 Spurningar

10.15-10.30 Kaffihlé

10.30-10.50 Hluti 8, 11, 13 (Burðarþol, Hávaðavarnir, Orkusparnaður) 10.50-11.10 Hluti 9 (Varnir gegn eldsvoða)11.10-11.30 Hluti 10, 12, 14, 15, 16 (Heilsa, Öryggi, Lagnir, Mengun, Rekstur)11.30-12.00 Spurningar