AGENTIA DE SТATPENTRU PROPRIEТATEA INTELECTUAL.A

А REPUBLICII МОШОУА

Str. AOOrCi ~ l1t 2411, MD--2024, QI~ Rcp.Jblica MoIdo\'aTcl.: +(373 22)40.05..()Q. +(373 22)44-32-53. (ах: +(373 22)44-0]-19

\"'V.,\,o.agepi.md, e-majl: оfJiсе@:щepi.md

о~~~IDNO 1004600072945

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВОПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Ул. Андреи Дога, 24/], МД-2024, КИIIJИНЭ)', РеспублиfW Ma:uoВo1.Те:!.: +(373 22)40,()5,()(), +(З7312)44-32-53, фа.с: +{373 22)44~OI.J9

"'Vo'\".agepi.Jnd, е-mзil: office@agepi.md

I1r. f?!din Z0131AN. 03.

АО "Drepturi de Autor~iСопехе" (МОАС),str.Zelinski 24 А,mun. Chi~inau,МD-2038

АО "Oficiul RepubIican а'Dreptului de Autor" (ORDA)str.Sfatul Tfuii 17, of.601,mun.Chi~inau,МD-2012

АО "Asocia!ia Na!ionalii"Copyright" (ANCO)str. Moara Ro~ie 19, of. 6,тип. Chi~inau,МD-2005.

АО "ReproMold"str.G.Meniuc 3,тUn. Chi~inau,МD-2009

Agentia de Stat pentrи Proprietatea Inteleetualii а Republieii Moldova Уаexpediazii Deeizia din 05.12.2012 а Comisiei de avizare а огgапizatii1огde gestiuneeoleetiva а drepturilor patrimoniale de autor ~i/sauеоnехе.

Anеха: 1- file.

l LiliaBOLOCANDireetor General

Ех. OJga Belei,Tel. (022) 400-555

Comisia de avizare а organizatiilor de gestiune colectiva а drepturilor patrimonialede autor ~i!sau сопехе а Аgещiеi de Stat pentru Proprietatea Intelectuala

DECIZIE

din 05 decembrie 2012 топ. Chi~inau

<)

n

Comisia de avizare а organizatiilor de gestiune colectiva а drepturilorpatrimoniale de autor ~i!sau сопехе а Agentiei de Stat pentru ProprietateaIntelectuala, convocata conform Ordinului Directorului General АОЕРI nr.107 din11.06.2012, in иrmatoarea соmропеЩа:

- Bolocan Lilia, Director General AGEPI, Pre~edintele Comisiei;- Тigan~ Ion, Vicedirector General AGEPI, Vicepre~edintele Comisiei;- Buga Narcis, director Departament drept de autor ~i drepturi сопехе;- Moisei Andrei, director Departament juridic;- Badar Iurie, ~efDirectie economie ~i finante;

а examinat:- cererile пr.1097 diп 04.06.12 ~i пr.1268 diп 29.06.12, depuse de АО

"Oficiul Republican аl Dreptului de Autor" (ORDA), си privire 'а dеsепшагеа incalitate de organizatie de gestiиne colectiva (ООС) си dreptul de а elibera liсеЩеutilizatorilor ре teritoriul Republicii Moldova, sa acumuleze ~i sa repartizezeremuneratiile de autor, pentru toti titularii drepturilor de autor si pentru toti titulariidrepturilor сопехе si pentru toate modalitatile de valorificare а operelor;

- cererea пr.1l11 diп 05.06.2012, depusa de catre АО "Asociafia Nafionala"Copyright" (ANCO), си privire la avizarea in calitate de ООС си dreptul de аelibera licente utilizatorilor ре teritoriul Republicii Moldova pentru dreptиrile сопехеale producatorilor de fonograme si videograme;

- cererea пr.1l13 diп 05.06.2012, depusa de АО "Asociafia "Drepturi deAutor ~i Сопехе" (AsDAC) си privire la avizarea in calitate de ООС си dreptul de аelibera licente utilizatorilor ре teritoriul Republicii Moldova pentru dreptиrile deautor, pentru drepturile сопехе ale interpretilor si pentru dreptul la remuneratiecompensatorie pentru executarea unei copii private аl producatorilor de fonograme sivideograme;

- cererea пr.1113 diп 05.06.2012, depusa de АО "ReproMold" си privire laavizarea in calitate de ООС си dreptul de а elibera licente utilizatorilor ре teritoriulRepublicii Moldova pentru drepturile de autor се tin de reproducerea in [оrшаdigitala а operelor si punerea la dispozitia publicului in regim interactiv а operelor,си exceptia celor muzicale, dramatice si muzical-dramatice, precum si pentru dreptulla remuneratie echitabila pentru imprumut.

Reie~ind din considerentul са la 01.08.2012 expira termenul in care AsDAC ~iANCO аи fost in drept sa elibereze beneficiarilor licente, in scopul respectariiprevederilor legale ale Legii nr.139 din 02.07.2010 privind dreptul de autor ~idreptиrile сопехе (Legea nr. 139/20 10), la 18.05.12 а fost expediata in adresa tutиror

1

OGC-urilor scrisoarea ш.868, prin care а fost propus ип termen de iпфеге аnegocierilor 'intre organiza!ii 'in scopul desemniirii organiza!iei care sa eliberezebeneficiarilor licen!e. In termen de doua sapti'irn'ini, АОЕРI urma sa fie iпfоrmаиdespre rezultatele negocierilor, iar 'in caz contrar sa depuna cereri de avizare сиindicarea categoriei de drepturi ~i de titulari pentru care inten!ioneaza sa eliberezelicen!e, respectiv, sa prezinte toate materialele necesare conform art.48 alin.(6) dinLegea Ш.139/20 1О.

Deoarece пи s-a ajuns la ип consens 'intre OGC-uri, prin ordinul DirectoruluiGeneral AGEPI Ш.I07 din 11.06.2012 а fost сгеаи Comisia de avizare аorgaпiza!iilor de gestiune colectiva а drepturilor patrimoniale deautor ~i/sau сопехе('in continuare Comisia de avizare AGEPI).

S-a constatat са pentru ob!inerea dreptului de а elibera beneficiarilor licen!eре teritoriul Republicii Moldova pentru valorificarea obiectelor drepturilor de autor~i/sau сопехе аи depus cereri patru OGC-uri:

1. АО "Oficiul RepubIican al Dreptului de Autor" (ORDA)2. АО "Asocia!ia Na!ionala "Copyright" (ANCO)3. АО "Asocia!ia "Drepturi de Autor ~i Сопехе" (AsDAC) )4. АО "ReproMold"

Comisia de avizare AGEPI s-a 'intrunit 'in ~edin!e de lucru ре 14.06.12,02.07.12 ~i 09.07.12, 'in cadrul carora аи fost analizate dosarele depuse de catrefiecare OGC. Prin scrisoarea Ш.I091 din 20.06.12, OGC-urile аи fost informatedespre cererile de avizare depuse lа AGEPI си indicarea categoriilor de titulari ~i/saudrepturi, iar pentru' asigurarea transparen!ei s-a oferit posibilitatea de consultarepublica а materialelor prezentate, 'in con[ormitate си prevederile Legii Ш.982-XIVdin 11.05.2000 privind accesulla informa!ie.

In scopul verificarii conformita!ii. activita!ii organiza!iilor de gestiunecolectiva а drepturilor patrimoniale de autor ~i/sau сопехе си disроzфilе legale ~istatutare din domeniul dreptului de autor ~i а drepturilor conexe~i а verificariimasurilor 'intreprinse de catre AsDAC ~i ANCO privind 'inlaturarea 'incalcarilor ,~depistate 'incadrul controlului efectuat 'in perioada 08.11-12.12.2011 ~i а nivelului de (. )implementare а recomandarilor din Actele de control ш.3 ~i ш.4 din 26.12.11, prinOrdinul Directorului General AGEPI Ш.1l7 din 02.07.2012 а fost creata Comisia decontrol а асtiviЩii organiza!iilor de gestiune colectiva а drepturilor patrimoniale deautor ~i/sau сопехе ('in continuare Comisia de control AGEPI).

Astfel, 'in perioada 03-05.07.2012, а [ost verficata activitatea AsDAC,inclusiv lа sediulacesteia - str.Zelinski 24 А, 'in baza raportului prezentat ре data de15.06.12 privind masurile 'intreprinse си referire lа recomandarile AGEPI, precum ~iип set de anехе.

Referitor lа activitatea ANCO, aceasta пи а prezentat nici ип raport privindimplementarea recomandiirilor 'in termenul indicat 'in Actul de control ш.4 din26.12.11, iar reprezentan!ii sai пи аи fost disponibili de а asigura efectuarea unorverificari lа sediul ANCO, conform scrisorii Ш.1151 din 02.07.12.

In сееа се prive~te ORDA ~i ReproMold, activitatea acestora пи а fostverificatii, dat fiind crearea recenta а acestora, dovada fiind certificatele de

2

')

I '). ,

iшеgistгаге la Ministerиl Jиstфеi, ~i lipsa unei асtivitiф nemijlocite in domeniulgestiunii colective.

Analizind cererile privind obtinerea dreptului de а elibera beneficiarilorlicente ~i materialele identificatoare depuse de catre ORDA, ANCO, AsDAC ~jReproMold, precum ~i Actele de control ш.3 ~i nr.4 din 26.12.2011 ale Comisiei dccontrol AGEPI, prin prisma Legii Ш.139/20 1О, s-a stabilit urmatoarele:

1. АО "OfieiulRepubliean аl Dreptului de Autor" (ORDA) activeazii inbaza certificatului de inregistrare la Ministerul Jиstфеi nr.МD 034060 din10.05.2012. Conform cererii Ш.I097 din 04.06.12 а solicitat sa fie avizata in calitatede OGC си dreptul de а elibera licente utilizatorilor ре teritoriul Republicii Moldovapentrи toti titularii drepturilor de autor si pentrи toti titularii drepturilor сопехе sipentrи toate modalitatile de valorificare а operelor.

Pentrи justificarea temeiniciei acestei revendicari, precum ~i pentrи а dovediса intrиne~teconditiile din art.48 alin.(6) аl Legii ш.139/2010, аи fost verificatedocumentele prezentate prin care se constata urmatoarele:

1. ORDA s-a creat in baza unei platforme de comunicare са urmare аnemultumirii mai multori titulari de drepturi, ex-membri ai AsDAC, denerespectarea principiilor de corectitudine ~i transparenta. Deoarece este la inceputde cale ORDA ~i-a propus restabilirea increderii autorilor in sistemul de gestiunecolectiva ~i reconfigurarea relatii10r си utilizatorii prin introducerea tehnologiilorperformante la monitorizarea utilizarii operelor ~i distribuirea corecta а remuneratieiacumulate. .

2. Statutul ORDA corespunde prevederilor legale ~i asigura principiilelеgаliЩii, libertatii de asociere, еgаliЩii in drepturi а tuturor membrilor, accesuluila informatii ~i transparentei, etc.

3. Dispune de pagina web \vww.orda.md care contine informatii privind.OI'ganele ORDA, legislatia in domeniu, repertoriul, lista titularilor care sunt membri,contracte си alte OGC.

4. Аи fost prezentate dovezi са ORDA dispune de resurse итanеcompetente, de sediu ~i baza tehnico-materiala pentrи а gestiona drepturile, de~i areрщiп timp de cind s-a infiintat.

5. А fost dovedita ~i dispunerea de ип sistem performant ~i transparent derepartizare а remuneratiilor, aflat in conexiune directa си softul de monitorizare аmediilor radio, ТУ ~i Intemet, си posibilitatea extinderii monitarizarii operelorutilzate ~i in spatiul ambiental.

6. Business planul prezentat prin scrisoarea Ш.1268 din 29.06.12 esteelaborat ре о perioada de cinci ani ~i cuprinde opt capitole се vizeaza analiza pietii,analiza operationala ~i de resurse итапе, strategii de marketing.

7. Си toate acestea, reie~ind din timpul relativ scurt de la creare, s-aconstatat са ORDA пи are experienta practica in activitatea de gestiune, пи dispunede contracte de reprezentare reciproca си organizatii similare de peste hotare ~i nicinumarul de membri пи este foarte mare, la 22.10.12 numarul acestora fiind de 88persoane.

3

8. lп schimb, ORDA dispunde de tehnoJogii perfonnante ~i adecvate си ипsistem d~ monitorizare 1Пtimp reaJ ~i а capatat о reputatie favorabiJa printre arti~tiide top. In scopul ascensiunii imaginii ORDA lП mediul cultural-artistic, а fosteJaborata о strategie esenta careia rezida 1П actiuni се unnaresc realizareaoportunitatilor sale 1Пmediul concurential existent 1Пc1teva etape pentru perioada01.08.2012 - 31.05.2017.

lп acest sens pentru etapeJe de implementare ~i ajustare planificate р1па 'аsfir~itul anului 2012, ORDA иnnеаzЗ sa antreneze resurse шпапе compentente, saрипа m aplicare softul de герartфе prin exploatarea ra!ionala а potentialuJ creativ аltitularilor, precum ~i а potentialului economic аl utilizatorilor. Actiunile demic~orare а comisionului de adminstrare, folosirea unui numar minim de angajati,posibilitatea negocierii tarifelor ~i eficientizarea mоdаliЩil0Г de pJata constituieplrghii efective de sporire а 1ncrederii prin respectarea nonnelor de transparentii.

9. Cumulmd toate dateJe prezentate, s-a constatat са ORDA este pregatitapentru asigurarea administrarii drepturilor patrimoniale 1П conditiile actualuJuisistem national de gestiune colectiva. Membrii Comisiei de avizare AGEPI аи luat lПconsideratie ~i аи apreciat implementarea unui program necesar ре piata mediatica сеtine de monitorizarea valorificarii reale а creatiilor ~i posibilitatea de justificare агерartфilог lП fиnctie de solicitarea pietii, or avantajuJ de prezentare а unui raportcompJet аl creatiei valorificate, localizarea lП fиnctie de timp, identificarea surselorutilizate constituie о garantie atit pentru titulari са пи vor fi defavorizati Jarepartizarea remuneratii dupa criterii necunoscute, clt ~i pentru utilizatori, care vorауеа certitudinea са achita exact pentru сееа се valorifica. In plus, principiile detransparenta ~i deschidere comunicativa, inclusiv prin intennediuJ paginii web,creeaza atuuri de conlucrare lП сопdфi eficiente, iar profesionalismul personaluluiуа putea fi dovedit lП relatii1e nemijlocite си titularii, utilizatorii, alte organizatiisimilare, ргесшn ~i autoritati pubJice.

)

П. АО "Asocia(ia Na(ioпalli "Copyright" (ANCO) activeaza lП baza _certificatului nr. МD 033807 eliberat de Ministerul Justфеi lа 28.12.2011, fiind <: )lnregistrata la 21.09.2004. Соп[опn cererii nr. IIl1 din 05.06.2012, ANCO аsolicitat sa fie avizata lП calitate de OGC си dreptul de а elibera licente utiJizatorilorре teritoriul RepubJicii MoJdova pentru producatorii de [onograme si videograme.Pentru justificarea temeiniciei acestei revendicari, аи fost prezentate ~i verificatedocumentele prin care se constata unnatoarele:

J. De~i а [ost lnregistrata lП2004, ANCO ~i-a lnceput activitatea de eliberareа licentelor dupa data de 06.11.2009, clnd а [ost emisa Decizia Comisiei dedesemnare а organizatii10r de administrare ре principii colective а drepturiJorpatrimoniale de autor ~i/sau сопехе а AGEPI, fiind abilitata си dreptul de acordare аlicenteJor ре teritoriul RepubJicii Moldova lncepmd си 01.08.2009 pentru о perioadade ип an pentru valorificarea obiectelor drepturilor сопехе ale producatorilor de[0110gral11e.

U!terior, prin decizia Сифi Supreme de Jиstфе аl RepubJicii MoJdova dindata de 09.06.2010 а [ost anuJata 1Пparte decizia AGEPI din 06.11.2009 privindabilitarea organizatiei de gestiune colectiva AS.DAC си dreptul de а elibera

4

beneficiarilor licente ре teritoriul Republicii Moldova pentru valorificarea obiectelordrepturilor сопехе ale interpretilor, си aceasta functie fiind abilitata ANCO.

La 14.12.201 о, prin Decizia Comisiei de avizare AGEP1, ANCO а [ostdesemnati'i sa elibereze beneficiarilor pentru valorificarea obiectelor drepturilorсопехе ale рюdисаtогilог de [onograme, ре ип teImen de doi ani incepind си01.08.2010.

2. La 01.12.2011, Adunarea Generala а aprobat unele modifici'iri la Statut careаи fostinregistrate de Ministerul JиsЩiеi la 27.12.2011. Aceste modificari vizeazacompartimentele privind disроzфilе generale, scopurile ~i sarcinile, drepturile ~iproprietatea asociatiei. Deoarece procesul verbal аl Adunarii Generale пи а fostanexat пи este clara necesitatea modificarilor [п cauza ale Statutului. De asemeneaпи poate fi verificata respectarea prevederilor statutare de convocare ~i desIa~urare аAdunarii Generale са organ suprem de conducere, modalitate de votare ~iconsemnare а voturilor.

Пе remarcat са "ln иrrnа controlului efectuat de catre Comisia de control') AGEPl "ln апиl 2010, "lnActul de control nr.2/2010 este consemnat са Adunarea

Generala ANCO а avut loc ре 01.06.2010. Deoarece Statutul ANCO prevede саorganul suprem de conducere se сопуоаса de regula о data 'а 5 ani, пи este claraconvocarea acestuia [п 2011. Daca insa este vorba de Adunarea extraordinara пи esteclar de се а fost сопdфопаtа convocarea acesteia ~i daca а [ost respectata сопdфа deiпфеге la cererea а 2/3 din membri. Mai mult са atlt despre planificarea uneiAduni'iri Generale ре 01.12.2011 пи se cuno~tea nimic [п luna noiembrie 2011, [пperioada efectuarii controlului de catre Comisia de control AGEP1, "ln timp сеin~tiintarea trebuie Iacuti'i си 30 de zile "lnainte.

Iп cazul admiterii desIa~urarii legale а Adunarii Generale ANCO ~i аaprobi'irii modifici'irilor la Statut ramine absolut neclar motivul din care а fost trecuta.си vederea modificarea ~i completarea Statutului conforrn prevederilor Legiinr.139/2010, care este"ln vigoare de la 01.01.2011, acest lucru fiind recomandat decatre Comisia de control AGEP1"ln Actul de control nr.212010.

Г)3. ANCO а prezentat contractele de colaborare ~i de reprezentare reciproca а

intereselor "ln domeniul drepturilor сопехе "lncheiate си Asociatii1e RFА. (Российская Фонографическая Ассоциация) ~i VOIS (ВсероссийскаяОрганизация Интеллектуальной Собственности) din Rusia, precum ~i contractelede transmitere а drepturilor spre gestiune си producatorii de fonograme/videogramedin Republica Moldova. Iп plus fata de contractele detinute anterior, ANCO аprezentat mandatele de reprezentare ре teritoriul Republicii Moldova а titularilor dinRomanja "Media Services" SRL ~i SC "Cat Music" SRL incheiate си "Аgещiаeditorial-muzicala" SRL, care este "lmputemicita sa colecteze de la ANCOremuneratiile generate de radiodifuzarea ~i comunicarea publica аfonogramelor/videogramelor din repertoriul lor. Iп сееа се prive~te Acordul de .colaborare си АР "Uniunea Producatorilor de Fonograme ~i Videograme" (UPFV),ип acord similar fiind lncheiat intre UPFV ~i ORDA, сееа се demonstreazi'i intentiaUPFV de а colobora ~i си аНе OGC-uri. Iп privinta V01S, dupa сит а fost in[orrnataanterior AGEP1, VOIS аге incheiate contracte atlt си AsDAC, сlt ~i си ANCO. Mai

5

mult са at1t in prezent VOIS а incheiat ип contract ;;i си Asociatia Nationala deProtectie а Creatiei Intelectuale (ANPCI), urmind са V01S sa ретсеара remuneratiade la асеа organizatie сате va fi desemnatii/avizatii de catre AGEPI.

4. In сееа се prive;;te programele aplicabile, din partea ANCO а fost prezentatип acord prealabil incheiat la 12.08.2010 си о persoana fizica in рriviща livrarii unuiprogram de evidenta contabila - "Программа автоматического учета ираспределения авторского и смежного вознаграждения АВК 1", acela;;i acordfiind prezentat ;;i in 2010, fapt се ridica semne de intrebare de се ре parcursul а 2ani, perioada in сате ANCO а fost desemnata sa elibereze benificiarilor licentepentru drepturile producatorilor de fonograme, пи а fost implementat nici ипprogram сате ат [асе posibila distribuirea remuneratiei de autor. De asemenea, пи аиfost prezentate date privind pagina web а ANCO, acest lucru fiind recomendat inrepetate rinduri tuturor OGC-urilor, s-a incercat prin motorul de cautare google de аidentifica ип site а! ANCO, dar rara сатеуа rezultate.

5. Comisia de avizare AGEPI а analizat ;;iAcordul de colaborare in domeniul')gestiunii ре principii colective n drepturilor pntrimoninle de autor ;;i сопехе incheiatil1tre ANCO ;;i ORDA, conform caruia ANCO este gata sa imputel11iceasca ORDAsa acumuleze remuneratiile cuvenite producatorilor de fonograme/videograme, ресате ulterior, dupa гфпегеа comisionului de administrare, sa le transfere ре contulANCO pentru а fi repartizate. De;;i ANCO а declarat са acest acord пи este valabil,пи а fost prezentata nici о scrisoare de reziliere.

In acela;;i context, Comisia de avizare AGEPI а analizat ;;i Hotarirea Сифi deАре! Chi;;inau din 02.07.12 in cadrul dosarului nr.2-327112 prin сате s-a admiscererea de chemare in judecata а ANPCI, fiind declarat пи! certificatul de desemnareа ANCO, conform Deciziei AGEPI din 14.12.2010, incepind си data intriirii invigoare а Legii nr.139/2010, adica de la 01.01.2011, ;;i s-a suspendat activitateaANCO in calitate de оос. De i'emarcat са AGEPI пи а fost citata in cadrulexaminiirii acestui dosar, fiind autoritatea сате а emis decizia respectiva ;;i nici пи аfost respectata calea prealabiIa de contestare а unui act administrativ conform Legii (~contenciosullJi administrativ Ш.793-ХIV din 10.02.2000. De;;i hotiirirea in cauza аfost си drept de atac lа Curtea Suprema de Justitie, ANCO пи а racut recurs, сееа сеduce la concluzia са а fost de acord си hotiirir~a luata. Iп plus, in cadrul dosaruluiш.зг-199112 prin сате AsDAC ;;i ANCO аи cerut anularea deciziei AGEPI Ш.l/57din 12.01.12 de avizare а ANPCI, ANCO пи а sustinut recursul ;;i а declarat incadrul ;;edintei de judecata са negociaza incheierea unui contract de gestiune аdrepturilor sale de catre ANГCI.

6. Cumulind toate argumentele expuse mai-sus, in baza materialelor analizate,Comisia de avizare AGEPI conchide са ANCO пи corespunde сопdфilог stipulate inart.48 alin.(6) din Legea nr.IЗ9/2010, in special се tine de capacitatea de а gestionadrepturile patrimoniale ;;i lipsa ипот mecanisme adecvate de acumulare, distribuire ;;ide plata а remuneratiei de autor sau а remuneratiei cuvenite titularilor de drepturiсопехе.

6

')

п,

Ш. АО "Asocia!ia "Dreptиri de Aиtor !ji Сопехе" (AsDAC) activeazii inbaza certificatului nr. МD 002774 eliberat de Ministerиl Jиstфеi la 09.12.2010, fiindinregistratii la 16.03.2000. AsDAC este membrи аl CISAC (Coпfedera/ia/пterпa/ioпalii а Societii/ilor de Autori !jf Compozitori) си titlu provizoriu - d;ndecembrie 2000 ~i си titlu permanent - din decembrie 2005.

Conform cererii nr. 1113 din 05.06.2012, AsDAC а solicitat sii fie avizatii incalitate de OGC си dreptul de а elibera licen!e utilizatorilor ре teritoriul RepubliciiMoldova

~ pentrи urmatoarele drepturi de autor:a)de reproducere а operelor, exceptind dreptиl de reproducere in formii digitalii аaltor opere decit а celor muzicale, dramatice ~imuzical-dramatice;

Ь) de distribuire а originalulиi saи а exemplarelor operei;с) dreptиlla remиnera!ie echitabilii, rezervat aиtorilor dиpa cesionarea dreptиlиi10r exclиsiv de inchiriere prodиciitorilor de fonograrne, videograme sau deopere audiovizиale, conform prevederilor art.l1 alin.(4) ~i art.33 alin.(8) aleLegii;

d) de import а exemplarelor operei in vederea distгiЬиiгii, inclиsiv аl exemplarelorconfec!ionate си consim!iimintul aиtorиlиi sau аl altиi titиlar аl dreptulиi deaиtor;

е) de demonstrare pиblica а operei;f) de interpretare pиblicii а operelor;g) de comиnicare pиblica prin eter, inclиsiv prin satelit (tele- radiodifиziиne), saиprin саЫи, а operelor;

h) retransmiterea simultanii ~i Гariimodificiiri, prin eter а operei transmise prineter;

i) dreptиl aиtorilor ~i аl altor titиlari ai dreptиlиi de aиtor la retransmiterea,simиltanii ~i rarii modificari, prin саЫи а operelor;

j) pиnerea la disроzфе in regim interactiv а operelor mиzicale, dramatice ~imиzical-dramatice;

k) tradиcerea operei;1) transformarea, adaptarea, aranjamentиl saи alte modificiiri аlе operei;т) dreptиlla remиnera!ie compensatorie pentrи reprodиcerea reprografica,conform prevederilor art.27 alin.(2)-(1l) аl Legii ~i а contractelor incheiate, la01.09.2011 ~i 10.05.2012, intre ReproMold ~iAsDAC;

п) dreptиl aиtorilor ~i аl altor titиlari ai dreptиlui de aиtor lа remиnera!iecompensatorie pentrи executarea unei copii private de ре operele lor.

~ pentги urmiitoarele dreptиri сопехе аlе interpretilor:а) imprimarea interpretiirii sale incii neimprimate;Ь) reproducerea imprimiirii interpretiirii sale;с) distribuirea imprimiirii interpretarii sale;d) punerea la disроzфе in regim interactiv а interpretiirii imprimate;е) comunicarea publicii prin eter а interpretiirii sale;

7

f) dreptul interpretilor 'а remuneratie есhitаЬШi pentru fiecare caz de inchiriere,interpretare publica, comunicare pиblica ~iretransmitere, simultana ~i Гагаmodificiiri, prin саЫи а interpretiirilor imprimate in scopuri comerciale;

g) dreptul interpretilor 'а remuneratie compensatorie pentru executarea unei copiiprivate de ре interpretiirile 'ог.

~ pentru urmatoarele drepturi сопехе ale producatorilor de fonograrne:- dreptul producatorilor de fonograme la remuneratie compensatorie pentru

executarea unei copii private de ре fonogramele/ videograrnele 'ог.

Pentru justificarea temeiniciei acestei revendicari, аи fost prezentate ~1

verificate documentele prin саге se constata urmatoarele:1. AsDAC este сеа mai таге asociatie ob~teasca din RМ, саге administreaza

drepturile autorilor ~i altor titulari de drepturi, avind ип ro! principal in asigurareasupravegherii respectiirii drepturilor de autor ~i сопехе. La moment AsDAC dispunede сеа mai таге ехрегiеЩа functionala, avind се! mai таге питаг de titulari, celemai multe licente incheiate din саге sunt colectate sume necesare pentru гетunегагеаautorilor ~i а titularior de drepturi.

Repertoriul AsDAC se constituie din repertoriul autohton ~i strain, administratde AsDAC in baza contractelor de reprezentare reciproca а intereselor. Conformdatelor prezentate, la 31.05.2012, titulari de drepturi гергеzепщi de AsDAC егаи1651 autori ~i 1748 interpreti, in total 3399, dintre саге peste 2900 sunt dinRepublica Moldova.

AsDAC ауеа incheiate contracte valabile de reprezentare recipr'oca аintereselor си sосiеЩi similare din strainatate

• drepturi de autor:- 41 pentru drepturi de interpretare publica, dintre саге 3pentru drepturi mari,

iar alte 3 contracte pentru autorii operelor audiovizuale, си exceptia compozitorilor;- 17 pentru drepturi mecanice;- 8 pentru drepturi de editare;

• drepturi сопехе - 2 pentru drepturi de interpretare риыiаa• 5 contracte си edituri muzicale.

2. Ре parcursul а mai bine de 12 ani de activitate in domeniul gestiuniicolective, AsDAC insa пи а reusit sa implimenteze in totalitate ип programspecializat, din acest considerent distribuirea remuneratiei de autor este iпflиещаtаnegativ de о serie de factori. Са иrшаге а verificarii асtiviЩii AsDAC, Comisia decontrol AGEPI а constatat са rapoartele privind valorificarea creatiilor de catreutilizatori sunt prezentate ре suport de hiirtie (majoritatea completate de тапа) ~isunt incomplete creaпd mari dificultiiti la descitrarea acestora, iar rapoartele privindvalorificarea creatiilor prezentate ре CD sunt incompatibile си programul de.repartizare, caz in саге se impune о prelucrare suplimentara а acestora.

Programul de distribuire elaborat la AsDAC пи este eficient pentru prelucrarearapida а darilor de seama privind valorificarea creatiilor ~i necesita орегагеа ипогmodificari in vederea simplificarii procesului de lucru ~i obtinerea informatiilor mai

8

)

,)

)

n. .'

complete се ar satisface сегiщеlе membrilor AsDAC, iar lipsa legatиrii intreprogramul de distribuire ~i programul de contabilitate 1С duce lа marirea perioadeide timp dintre receptionarea rapoartelor ~i repartizarea onorariului си transferululterior catre autor.

3. Си toate acestea AsDAC а Iacut mai пшltе incercari pentru echilibrareasituatiei ln vederea satisfacerii necesitatiIor de documentare а surselor de venit incazul acumularii remuneratiei de autor. Astfel, in decembrie 2009 AsDAC а elaboratde sine statator, in format ExceI, ип program de герartфе а remuneratiei colectatedin retransmisia prin саЫи, iar in ianuarie 2010, AsDAC а modificat programul deгерartфе preluat de lа Agentia de Stat pentru prepturile de Autor. Ulterior, inseptembrie 2010, а fost elaborat aplicatia PRReC in MS Access ~i аи adusimЬипаЩiri PRВ. Iп aprilie 2011 s-a fi~isat elaborarea Conceptului de Programelectroruc performant de гераrtфе а remuneratiei, care integreaza toate documentatiaelaborata.

4. Iп baza Actului de control nr.з/2011, administratia AsDAC а prezentat lа16.01.12 explicatiile solicitate (scrisorile nr.1-05113 ~i nr.1-05/11 din 14.01.12/nr.84 ~i 85 din 16.01.12). Ое asemenea, а fost prezentata роzфа Consiliului AsDACси privire la Actului de control nr.3/20 11.

5. Referitor la recomandarile incluse in Actul de control nr.3/2011, s-aconstatat realizarea urmatoarelor actiuni:•

а) Actul de control nr.3/2011 а fost transmis ре 26.12.11 ~i а fost remismembrilor Consiliului. Acesta а fost. prevazut in ordinea de zi а ~edintelorConsiliului din 18.01.12 ~i 14.03.12, in cadrul carora а fost pus in disсщiе. Iпrezultat а fost expediata in adresa AGEPI scrisoarea nr.1-07/126 din 14.03.2012(nr.intrare AGEPI 651 din 28.03.12). Iп сееа се prive~te aplicarea in апul 2011 аdeduceriIor din onorariu aprobate prin hotarirea Consiliului din 30.12.2009 s-aexplicat са pct.2.8 ~i pct. 4.2.3 аlе Statutului AsDAC, пu prevad obligatia de аарroЬа cuantumul acestora [п sau peпtru fiecare an, respectiv acestea vor fi aplicatepinii lа aprobarea altor tarife.

Ь) а fost elaborat uп Рlan de afaceri ~iprezentat Consiliului in ~edinta acestuiadin 26.12.2011. Ulterior acesta а fost revizuit ~i completat, tinindu-se cont inclusivde recomandiirile AGEPI. Dupii examinarea lа mai multe ~edinte al~ Consiliuluiacesta а fost aprobat lа 05.06.2012.

Iп privinta Bugetului pentru anul urmiitor, devizul de venituri ~i cheltuieli s-aaprobat la 05.06.2012. Este de remarcat са ре viitor atlt Planul de activitate, cit ~iBugetul organizatiei sii fie aprobat pinii lа inceputul anului pentru care aavut lосplanificarea.

с) Iп baza Actului de control nr.3/2011, а fost emis Ordinul AsDAC nr.2din 09.01.12 privind prezentarea informatiei referitoare lа datoriile AsDAC inperioada 31.12.10-31.12.11 ~i explicatii си privire lа suma datoriei de 8474567 lei,indicatii de catre Comisia de Control AGEPI. Contabilitatea а prezentat informatiaprivind datoriile AsDAC ре ani pentru fiecare tip de licenlii eliberatii ~i pentrufiecare sector administrativ.

9

AsDAC а prevazut in Planul de activitate pentru anul 2012 - elaborareastrategiei de lисru си privire lа sectorul RТУ ;;i privind lucrul си teatrele ;;iorganizatiile concertistice. in acela;;i scop, AsDAC а publicat ре site-lll sau in avizu1си privire lа autorii care nu ;;i-au ridicat remuneratiile de autor ;;i lista autorilorneidentificati.

Си privire 1аa1temаsшi intreprinse pentru ;dentificarea titu1arilor de drepturi invederea achitarii remuneratiei de autor, de 1а inceputu1 anu1ui 2012, inspectoriiAsDAC аи primit indicatii са sa reinnoiasca toate licentele e1iberate pina ,п 2009 ;;isii incaseze sumele datorate de riiup1atnici, fiind expediate peste 3000 deavertismente, pretentii, note. S-a remarcat са din cauza suspendarii activitatii unoragenti economici Гaraа respecta obligatii1e sale din 1icente ;;i anuntarea AsDAC-ului,са шmаге а verificariiin perioada noiembrie-decembrie 2011, аи [ost intocmite circa100 de acte prin care s-a constatat stoparea definitiva а activitiitii unor agentieconomlCl.

Con[orm raportului prezentat, ,п perioada 01.10.10-11.06.12 аи [ost eliberate766 1icente noi ;;i 155 reinnoite. Tot in aceasta perioada а [ost incasat onorariu1 ..restant de 5 033 119,471ei ;;i suma de 6370,75 lei pentru penalitiiti de intarziere. De .. )asemenea, аи [ostintentate 107 actiuni ,п judecata. Din suma de 1 338005,38 leirevendicati ,п instantii, а [ost achitatii benevol suma de 98 675,20 lei, in bazatranzactiilor de impacare - 35 452,65 1ei, iar prin executarea hotiiririlor judecatore;;ti- 411 951,88 lei.

Си privire 1аincasarea remuneratiei in baza contractelor си societati1e de aut~ristriiine, а [ost prezentatii lista ce10r care nu-;;i onoreaza obligatii1e contractuale.Inprivinta incheierii acordurilor de licentii си teatre1e, dupa сит s-a constatat, ramin inprezent Гara contract Filarmonica Nationa1a (FN) ;;i Teatrul de Opera ;;iBalet (ТОВ),iar Teatrul de papu;;i "Licurici" а depus cerere de reziliere а contractu1ui. Deremarcat са pentru recuperarea datoriei de lа ТОВ а [ost inфаtа о actiune dejudecata, афtiпi similare шmеazа а fi intreprinse ;;i [ata de restul beneficiarilor carevalorifica opere muzicale;;i muzical-dramatice (drepturi mari).

d) А [ost sistematizata activitatea Consi1iului in апиl 2011 prin per[ectareaRaportului privind activitatea Consiliului AsDAC in anul 2011 ;;i 2012, comp1etareapaginii web си in[ormatiile care lipsesc.

е) S-a completat pagina web \vww.asdac.md, си acte1e intemationale ;;idirectivele europene. А [ost trans[erata Lista soeietii/ilor striiiпe си eare AsDAC areincheiate contraete de reprezentare reciproca, lа rubrica Тitu/ari de drepturi, carecuprinde ~i Lista autorilor ~i iпterpre/ilor autohloпi гергеzе1ltаti de AsDAC, precum~i lista eelor care аи reziliat eontraetclc си AsDAC. Л арш"Utо rubrica поиа Decizii/eCoпferiпfei ~i а/е Coпsi/iu/ui AsDAC, [apt salutar pelltru а asigura principiu1tгапsрагещеi. Ли [ost p1asate in[ormatii privind Meтbri еше пu ~i~au ridieatreтuпeratia peпtru апu/ 2011, Lista autorilor пeideпtifiea/i, Lista beпefieiarilordatorпiei ~iRaportu/ de aetivitate peпtru aпu/2010.

Ramine а fi lipsa ре pagina web in[ormatia privind organe1e de conducere ;;ilista membrilor, componenta comisiilor inteme; situatia апиа1а privind soldul

10

о

)

()

sumelor nerepartizate, sume!e co!ectate ~! repartizate ре categorii de uti!izatori,comisionu! retinut, raportu! de activitate pentru апиl 2011, informatii despreuti!izatori. Conform promisiuni!or AsDAC pagina web urmeaza sa fie modificataconforт ипи! concept пои, de ех. se preconizeaza sa fie accesibila posibi!itatea decautare (search) pe:1tru repertoriu. Astfe!, necesita о implicare та! mare pentrup!asarea informatii!or ре pagina web ~! actua!izarea continua а acestora, deoareceinformarea membrilor sai, а uti!izatorilor ~! а parteneri!or extemi trebuie sa fie ипproces permanent ~iпи ипи!осапопа!.

f) Referitor !а crearea posibiIitatii tehnice pentru membrii AsDAC de a-~!declara repertoriu! [п regim on!ine prin intermediu! paginei web, urma sa fie incheiatип contract си о companie care уа crea acest moduI, ln baza cerinte!or AsDAC, [пacest sens, fiind elaborat proiectu! fi~eide inregistrare а operei.

g) Iп privinta modificarii/completarii 8tatutului AsDAC, este imposibi! !аmoment de а interveni !а moment [п acest sens, deoarece este de competentaexc!usiva а Conferintei, care de regu!a se сопуоаса о data lа 5 ani. Си toate acesteaDirectoratul а p!anificat pentru anи! 2013 prezentarea unor propuneri demodificare/comp!etare. Acest proces este aminat ~i datorita proiectu!ui demodificare/compIetare а Legii nr.139/20!О, care а fost transmis !а Par!ament, nefiindc!ara [пса situatia си exc!uderea tarife!or minime ~i introducerea procedurii denegociere ~!mediere intre раф. Iп acest context, este cunoscuta роzфа AsDAC de аmentine sistemu! tarife!or minime.

h) Iп baza ce!or expuse, s-a constatat са [п mare parte AsDAC а tinut cont derecomdariIe din Actu! de contro! nr.3/20IO, uneIe аи fost deja rea!izate, a!te!e se afla[п proces de impIementare, та! a!es са ипе!е obiective аи fost preconizate pentrutermen Iung.

De~i problema incasarii datorii!or de Ia uti!izatori persista, totu$i s-a constatatса аи fost intreprinse masuri de acumu!are а bani!or, inclusiv ре саlе judiciara, prinexecutarea hotiiriri!or.

6. CumuI1nd toate date!e prezentate, s-a dovedit са AsDAC пи este pregatitasuficient pentru gestiunea co!ectiva а unor categorii aIe drepturi!or patrimonia!ecarenecesita monitorizare. Membrii Comisiei de avizare AGEPI аи !uat [п consideratie ~iаи apreciat са activitatea AsDAC s-a imbunatiitit ~!se remarca о еvо!щiе реsegmente!e strategice, insa neincrederea та! mu!tor titulari de drepturi, probIeme!ede comunicare ~i de asigurare а transparentei, !ipsa unui mecanism de monitorizare,carente!e sistemu!ui dc distribuire аи diminuat mапаgешеl1tu! il1tеша! AsDAC ~i iпrezu!tat а avut de suferit imaginea sa at1tfata de membrii sai, cit ~i fata de uti!izatori.

111Ilccst scns, urmeaza de depus шаi шu!t efol't, шuliv Jill l:!iП: Illembl.iiComisiei de avizare AGEPI considera са ЛsDАС-u!ui ii pot fi atribuite [п gestiunedoar асе!е categorii de drepturi unde пи este necesara monitorizarea nemijIocita prinmоdа!iЩi tehnoIogice performante de care AsDAC !а moment пи dispune.

11

IV. АО "ReproMo/d" activeaza Уп baza certificatuJui nr.МD 002901eliberat de Ministeru! JиsЩiеi !а 11.03.2011, fiind inregistrata la 01.03.2011.ReproMo!d duce tratative de а deveni mеmЬги си IFRRO (Federatia Iпterпatioпa/Gа SocietGtilor drepturilor de reproducere).

Conform ctrerii nr. 1113 din 05.06.2012, ReproMo!d а so!icitat sa Пе avizatiiУпca!itate de OGC си dreptu! de а e!ibera !icente utilizatori!or ре teritoriu! Repub!iciiMo!dova pentru urmatoare!e drepturi de autor:

Pentru dreptu! de reproducere Упforma digitala а opere!or scrise ~i ce!or dearta vizua!a;

Pentru dreptu! autori!or de opere scrise ~i de artii vizua!a de а рипе lаdispozitia publicului Упregim interactiv а operelor lor;

- Pentru dreptul lа remuneratie echitabila pentru imprumutul operei.

Pentru justificarea temeiniciei acestei revendicari, precum ~i pentru а dovediса intrune~te сопdфilе din art.48 alin.(6) аl Legii nr.139/2010, аи fost verificatedocumentele prezentate prin care se constata urmatoarele: .

1. ReproMold s-a creat prin asocierea editorilor ~i ai altor titulari de opere )scrise, pasibile de а fi reproduse, reie~ind din necesitatea compensarii titularilor deре urma valorificarii operelor lor, acest lucru fiind recomandat ~i de catre ехрефieuropeni. Nu dispune Упсаde pagina web.

2. Statutul ReproMold corespunde prevederilor legale ~i asigura principiilelegalitiitii, libertatii de asociere, еgаliЩii Упdrepturi а tuturor membrilor, accesnluilа informatii ~i transparentei.

3. Are iricheiate contracte си 65 de autori din Republica Moldova, printreсаге autori de arta vizuala, de fotografii, opere artistice ~i documentar-~tiintifice,compozitori, editori de carte ~ide еdфi periodice, jumali~ti/critici ~i traducatori.

4. Nu аи fost incheiate acorduri de reprezentare reciproca а intereselor сиorganizatii similare din strainatate, dar s-a prezentat corespondenta ReproMold сиOGC-uri din Belgia ~i Germania, prin care se dovede~te intentia negocierii unoracorduri de reptezentare reciproca а intereselor ln privinta drepturilor de /reproducere. ! ")

5. Nu аи fost prezentate dovezi са dispune de сарасiЩi de gestiune,personal ~i mijloace tehnice ~i nici са dispune de mecanisme pentru acumulare,distribuire ~i de plata а remuneratiei.

Си toate acestea, conform pct.2.6.10 din Statut, ReproMold este Упdrept de аlncredinta unei terte OGC sa-i exercite drepturile sale. La 01.09.2011 ReproMold аincheiat ип astfel de contract си AsDAC prin care i-a incredintat dreptul de а eliberalicente lП vederea colectiirii remuneratiei compensatorii pentru reproducereareprografica а operelor.

6. Cumulind toate argumentele expuse, lП baza materialelor analizate,Comisia de avizare AGEPI ajunge lа concluzia са ReproMold пи este pregatita lаmoment de а gestiona drepturile solicitate, deoarece пи corespunde conditiilorstipulate IП ali.48 аliп.(G) diп Legca ш. 139/20 10, lП special се tine de capacitatea deа gestiona drepturile patrimoniale ~i !ipsa ипог mecanisme adecvate de acumulare,distribuire ~i de plata а remuneratiei de autor sau а remuneratiei

12

cuvenite titиlarilor de drepturi сопехе. De асееа Comisia de avizare АОЕРIconsidera са In virtutea pct.2.6.1О din Statut, aceste dreptиri pot fi administrate de altООС care intr-o masиra mai таге corespunde сегiщеlor lega1e, iar in':re timpReproMold poate sa Intreprinda masuri de consolidare а асtivitiЧii sale In acestdomeniu, In eventиalitatea realiziiriiре viitor а principiilor sale statиtare.

in пгта examinarii materialelor prezentate de catre огgапizаtШе degestiune colectiva саге ап depus cereri de а obtine dreptul de а еliЬегаbeneficiarilor licente pentru valorificarea obiectelor dreptului de autor ~i/sauconexe, Comisia de avizare AGEPI а stabilit са doar doua OGC-uri suntcapabile de а elibera licente - ORDA ~i AsDAC, iar ANCO ~i ReproMold пu аиIacut dovada capacitatii de administrare 'а aceasta etapa. Си toate acestea celelalteOGC-иri pot sii activeze In baza Statutиlui siiu, In limitele Imputernicirilor transmisedirectde catre titularii de drepturi sau de ciitre alte OOC-иri din tarii sau dinstrainiitateconform contractelor de reprezentare reciprocii а intereselor ~il~ipiistreazii

Л) dreptul de а se racorda 'а cerintele legale In privinta aviziirii.

Comisia de avizare AGEPI, In conformitate си art. 48 аl Legii nr.13912010'privind dreptиl de autor ~i dreptиrile conexe,reie~inddin lipsa иnui acord Intreorganizatiile de administrare ре principii colective ~i analizlnd materialeleprezentate,

()

DЕСШЕ:1. Se avizeaziiAsociatia Ob~teasca "Asociatia Drepturi de Autor ~i Conexe"

(AsDAC) In calitate de organizatie de gestiиne colectivii а autorilor, interpreti10r ~iproduciitorilor de fonograme ~i videograme, си dreptиl de а elibera beneficiarilorlicente pentru urmiitoarele categorii de dreptиri:

а. Dreptиlla reproducere, inclusiv sub [оrmа de tonиri de apel;Ь. Dreptиlla reproducere In scopuri personale (copia privatii);с. Dreptиlla reproducere reprograficii; .d. Dreptиlla remuneratie pentrи Irnprumut ~iInchiriere;е. Dreptulla interpretare publicii;[. Dreptul de suita.

2. Se avizeazii Asociatia Ob~teasca "Oficiu) Republican а) Dreptului деAutor" (ORDA) In calitate de organizatie de gestiиne colectivii а autorilor,interpretilor ~i produciitorilor de fonograme ~i videograme, си dreptиl de а eliberabeneficiarilor licente pentru urmiitoarele categorii de drepturi:

а. Dreptиlla comиnicarea publicii prin eter ~icablu;Ь. Drcptulla comunicarea publicii pI'illilltешеt (рШlеl'еаlа disроzфе 111 п:girn

interactiу);с. Dreptиlla retransmitere prin eter ~icablu.

3. Decizia си privire lа avizarea organizatiilor de gestiиne colectiva а drepturilorpatrimoniale de autor ~i1sau сопехе int:ra In vigoare lа rnomentul publiciirii InMonitorul Oficial аl Republicii Moldova ~ieste уаlаЫlа ре ип termen de trei ani.

13

4. Decizia си privire lа avizarea organizatiilor de gestiune colectiva аdreptиrilor patrimoniale de autor ~i/sau conexe se уа Dublica i"nMonitorul Oficial аlRepublicii Moldova ~i уа fi expediata organizatiilor de gestiune colectiva i"nmodulstabilit.

Hotiirirea Comisiei AGEPI po~t~ 1fi дtасаtii i"ninstanta judecatoreasca.

Pre~edinteleComisiei: Lilia Воlосan

MembriiComisiei: Ion Тlgana~

Narcis Buga

Andrei Moisei

/IЭ~

/1лv. ,

Director General AGEPI

Vicedirector General AGEPI

director Departament drept deautor ~i dreptиri conexe

director Departament juridic

,,/

Iurie Badarsemriatиra/

~ ~ef Directie economie ~ibи~~~

semnatura .

\ )

14