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LA APARICIÓN DEL PETRÓLEO Y EL DESARROLLO DE LA
INDUSTRIA PETROLERA.
El petróleo se conoce en el mundo desde hace cientos de años.
Venezuela antes de ser un país minero, fue un país petrolero. Desde
antes de la llegada de los españoles ya los nativos conocían el
petróleo con el nombre de MENE. Ellos lo utilizaban para
impermeabilizar sus canoas, también para alumbrarse. En 1799
Alejandro Humbolt encontró un manantial de petróleo en la
Península de Araya. Ya para 1839 el gobierno encomienda a José
María Vargas para que investigara sobre el producto. Una vez
hechas las respectivas averiguaciones, opinó que esta materia era
más rica que el oro por la gran posibilidad de uso que tenía. En ese
tiempo solo se utilizaba el petróleo para cosas muy sencillas y su
extracción era bastante rudimentaria y no se explotaba en forma
industrial. El primer pozo que se explotó en forma industrial en el
mundo fue en 1859 en Pensilvana, Estados Unidos, y su propietario
fue Edwin I Drake.
En Venezuela se empieza a explotar el petróleo a partir del 1875,
después de un terremoto comienza a salir petróleo en grandes
cantidades por una de las grietas producidas por el movimiento
telúrico. Eso sucedió en la hacienda “La Alquitrana” del Estado
Táchira perteneciente al Señor Manuel Antonio Pulido. A raíz de este
hecho el Señor Manuel Pulido forma la primera compañía petrolera
Venezolana que se dedicó a explotar industrialmente al petróleo. La
compañía se llamó “Petrolera del Táchira”. Más tarde se construyó la
primera refinería la cual se producía mensualmente 60 galones de
gasolina, 165 de Kerosén, 150 de gas-oil y 220 de residuos. De estos
derivados del petróleo, el kerosén era el de mayor utilidad, se
utilizaba para el alumbrado y para las primeras cocinas.
Venezuela es el quinto país exportador de petróleo y el poseedor de
las mayores reservas probadas de crudo pesado del mundo, con
297.570 millones de barriles hasta diciembre de 2011. Venezuela
tiene además las mayores reservas de crudo liviano en todo el
hemisferio occidental. En 2008, la producción de crudo en Venezuela
fue la décima más alta del mundo con 2.394,02 de barriles diarios,
convirtiendo a dicho país en el octavo exportador neto de petróleo
más grande del mundo.
Este recurso cobró real trascendencia con la llegada del siglo XX y
los primeros pozos de real importancia no se perforaron sino hasta la
década de 1910. El entonces presidente Cipriano Castro aprobó un
nuevo Código de Minas para la Nación el 23 de enero de 1904,
estableciendo así un principio que marcaría dramáticamente el curso
de la industria petrolera hasta su nacionalización en 1976. El
presidente de la República obtenía facultad plena para administrar y
otorgar concesiones petroleras sin necesidad del consentimiento
del Congreso. Durante su gobierno, se llegaron a otorgar cuatro
concesiones para explorar, producir y refinar petróleo, las cuales
fueron solicitadas con el evidente propósito de ser negociadas con
inversionistas extranjeros.
En 1908, Juan Vicente Gómez reemplazó a Castro como presidente de
Venezuela. En los siguientes años, Gómez continuó la política de
otorgamiento de concesiones, que en su mayoría fueron adjudicadas
a sus amigos más cercanos, quienes a su vez las renegociaron con las
compañías petroleras extranjeras que poseían la tecnología
necesaria para poder desarrollarlas. Una de estas concesiones fue
otorgada a Rafael Vallardares Max que contrató a Caribbean
Petroleum (más tarde a ser propiedad de Royal Dutch Shell) para
llevar a cabo su proyecto de exploración de petróleo. El 15 de abril
de 1914, el primer campo petrolífero venezolano de importancia,
Mene Grande, fue descubierto por Caribbean Petroleum tras la
finalización del pozo Zumaque I (llamado actualmente MG-I). Este
importante descubrimiento es lo que alentó una ola masiva de las
compañías petroleras extranjeras para "invadir" Venezuela en un
intento por conseguir un pedazo de la acción.
De 1914 a 1917, varios yacimientos de petróleo fueron descubiertos
en todo el país, sin embargo la Primera Guerra Mundial retrasó
significativamente el desarrollo de la industria. Debido al esfuerzo de
guerra, compra y transporte de las herramientas y maquinaria,
algunas compañías petroleras se vieron obligadas a renunciar a la
perforación hasta después de la guerra. A finales de 1917, las
primeras operaciones de refinación se llevaron a cabo en la refinería
de San Lorenzo, y las primeras exportaciones significativas de
petróleo venezolano por Caribbean Petroleum a la izquierda de la
terminal de San Lorenzo. A finales de 1918, el petróleo apareció por
primera vez en las estadísticas de exportación de Venezuela a 21.194
toneladas métricas. Después de unos veinte años desde la instalación
de la primera perforadora de petróleo, Venezuela se había
convertido en el mayor exportador de petróleo del mundo y el
segundo mayor productor de petróleo, después de Estados Unidos.
La exportación de aceite explotó de 1,9% a 91,2% entre 1920 y 1935.
Cuando se descubrió petróleo en la huelga de Maracaibo en 1922, el
dictador de Venezuela, Juan Vicente Gómez permitió a los
estadounidenses a escribir la ley petrolera de Venezuela.
EL DETERIORO DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y EL
ÉXODO RURAL Y URBANO.
La economía venezolana viene padeciendo de alta y creciente
inflación, lo cual es un problema que ya se vuelve crítico para la
situación económica nacional y especialmente para las familias de
menores ingresos. La inflación ha tomado fuerza en nuestro
ambiente, no obstante la vigencia de un régimen de controles de
cambio y de precios, y el sostenimiento de un tipo de cambio fijo e
invariable desde comienzos de 2005. Las políticas económicas del
gobierno, fundamentadas desde 2003 en controles de variada
naturaleza, represión económica y vulneración de los principios
constitucionales de libertad económica y derecho de propiedad, han
generado graves distorsiones en los patrones de producción y
consumo.
El deterioro de la producción agrícola, la escasa inversión en nueva
capacidad productiva industrial y agrícola; la corrupción
generalizada, tanto en la administración de los controles como en el
funcionamiento ordinario del Estado, que persistentemente se señala
en los medios; el estancamiento de la producción petrolera, el
colapso de las empresas básicas de Guayana y la insolvencia de las
empresas financieras públicas, son todos síntomas de problemas
económicos graves, que se han manifestado con mayor virulencia
desde que los precios del petróleo iniciaron su drástica declinación
en el tercer trimestre de 2008.
En éste contexto, el gobierno presentó un Plan Anti-crisis el 21 de
marzo de 2009. Las medidas que lo componen se corresponden con
una equivocada interpretación fiscalista de la naturaleza de los
desequilibrios, además de atribuirlos a supuestas perversiones del
mercado y del sistema capitalista, y a conductas desviadas de los
paradigmas que se corresponden con el llamado Socialismo del Siglo
XXI. Esa interpretación conduce a prescripciones de política ajenas a
las causas que provocan los desajustes.
Entre las causas reales se inscriben las propias políticas del Estado,
las cuales se retroalimentan en respuesta a su ineficacia, enfatizando
así su signo distorsionador. La conducción de los asuntos públicos se
resume, a gran escala, en un proceso de cambios económicos e
institucionales improvisado, cuyo elemento más destacado es la
creciente intervención del Estado en la economía como ente
regulador, pero también como un productor, altamente ineficiente,
de bienes y servicios, devenido en esa condición a través de un
proceso errático de expropiaciones y compras coactivas de empresas
privadas.
Esta circunstancia, unida a la debilidad de la producción nacional, ha
exigido un flujo creciente e insostenible de importaciones, y al
desbordamiento del gasto público, lo cual ha exacerbado la
dependencia de la actividad petrolera, precisamente cuando se ha
revertido el ritmo creciente de los precios internacionales de los
hidrocarburos. La severa crisis económica global, intensificada a
partir del tercer trimestre de 2008, ha contribuido a agravar el
cuadro económico nacional, pero en modo alguno puede ser invocado
como la causa originaria de los trastornos que afectan a los
venezolanos.
Venezuela cuenta con 26.127.349 habitantes, según los datos del
2004, lo que da casi 29 h/km². La población se agrupa en las zonas
de clima más benigno, y las de mejor comunicación. Un 70% se
asienta en los valles y piedemontes de la cordillera de la Costa y la
de los Andes. Por el contrario hay zonas casi despobladas por
completo, como los Llanos y la Guayana, que suman más de las tres
cuartas partes del territorio. El 40% de la población vive en una de
las ocho ciudades más pobladas. Casi el 94% de la población
venezolana es urbana, lo que supone uno de los porcentajes más
altos del mundo. Este predominio urbano se debe un largo y
continuado proceso de éxodo rural durante el siglo XX, ya que el
modelo poblador de Venezuela durante el período español y los
primeros tiempos de la independencia, al contrario que en la mayoría
del territorio americano, fue rural. Este éxodo rural no tuvo
una planificación, por lo que la población llegó masivamente a unas
ciudades que no podía acogerla. Es formaron así barrios chabolistas
(los ranchitos), con viviendas de autoconstrucción, faltos de servicios
y que quedaron como foco de pobreza y marginación, y aún
subsisten.
EL PODER EN MANOS DE JUAN VICENTE GÓMEZ.
Juan Vicente Gómez Chacón (24 de julio de 1857, la Mulera, Táchira,
Venezuela-17 de diciembre de 1935, Maracay, Aragua) fue un
dictador, militar y político venezolano que gobernó de manera
dictatorial su país desde 1908 hasta su muerte en 1935. Entre sus
logros más notorios, destacan la conformación del Estado moderno
en Venezuela, la eliminación de los caudillismos criollos y la
cancelación de las deudas de la nación, su régimen fue criticado y
tildado de autocrático y opresivo con sus detractores. Sus detractores
lo llamaban "el bagre", cuyo apodo lo llamaba a sus lugareños
tachirenses.
Durante su dictadura se construyeron varias obras arquitectónicas.
Creó la primera aerolínea del país Aeropostal y la Fuerza Aérea
Venezolana, construyó los primeros aeropuertos venezolanos
como: Aeropuerto Internacional "Grano de Oro" en Maracaibo, La
Fría, Encontrados, Base Sucre (hoy, Aeropuerto Nacional Florencio
Gómez en Maracay), Base Aérea Meteorológica Aragua, Cuna y
Nacimiento de la Aviación Venezolana. Maracay, Aragua.
(BARAGUA) (y que fue transformado en el Museo Aeronáutico,
ubicado en la Av. 19 de Abril, al lado de la Escuela de Oficiales
Técnicos), Porlamar (hoy, transformado por la sede de la policía del
municipio y sustituido por Aeropuerto Internacional Del Caribe),
Aeropuerto Internacional Leonardo Chirinos en Coro, Aeropuerto
Internacional San Antonio del Táchira, Aeropuerto Alberto
Carnevalli enMérida, entre otros, incluso construyeron puentes,
edificaciones tipo Art Deco (como las del caso del Aeropuerto
Internacional "Grano de Oro" en Maracaibo o la Aduana Principal
Terrestre de San Antonio del Táchira), primeras terminales de
pasajeros de líneas de autobuses extraurbanas, por lo tanto, también
se creó la primera línea de autobuses extraurbanos llamada
"Aerobuses de Venezuela" o "Aeropostal Buses de Venezuela",
construyeron la famosa carretera "Transandina, " rutas que
comenzaba desde La Adjuntas (cerca de la estación del Metro de
Caracas) hasta llegar al finalizar en San Antonio del Táchira (la
Aduana Principal Terrestre de San Antonio del Táchira)
Aunque se le cataloga de Dictador, su gobierno siempre intento
vanamente mantener una fachada constitucional y democrática,
valiéndose de cortas presidencias "títeres" como las de Victorino
Márquez Bustillos o Juan Bautista Pérez, y de sucesivas enmiendas a
la constitución que le permitían quedarse en el poder directa o
indirectamente y controlar la administración del país a su antojo,
hasta su muerte.
El General Gómez sentía un apego muy especial por la ciudad de
Maracay, en donde prácticamente despachaba su presidencia, en
esta ciudad construye la Plaza Bolívar más grande que existe en el
mundo, de estilo Parisino. En esta época la ciudad de Maracay toma
el nombre de "Ciudad Jardín de Venezuela", por sus exuberantes
jardines. Otros ejemplos de la arquitectura gomecista están en la
Plaza de Toros Maestranza César Girón de Maracay, el Monumento a
la Batalla de Carabobo y el Nuevo Circo de Caracas.
CARRERA MILITAR Y POLÍTICA.
Revolución Liberal Restauradora
A fines del siglo XIX, Venezuela atraviesa por una etapa de grandes
dificultades tanto políticas como económicas, durante el gobierno
de Ignacio Andrade. En tal sentido, en este lapso Andrade tuvo que
enfrentar la Revolución de Queipa (febrero-junio de 1898) liderada
por José Manuel Hernández, la muerte de Joaquín Crespo en
el campo de batalla y la rebelión del general Ramón Guerra.
Asimismo, en este tiempo la economía venezolana sufrió una enorme
recesión como consecuencia de la caída de los precios de sus
principales productos de exportación (café, ganado, cuero). En
términos generales, estas condiciones fueron razones suficientes
para que Cipriano Castro se alzara en armas en tierras del Táchira,
el 23 de mayo de 1899, con el propósito de tomar Caracas y
establecer un gobierno que luego bautizaría como Liberal
Restaurador.
Juan Vicente Gómez lo acompaña en esta nueva expedición militar,
pero ya con el grado de general y como segundo jefe expedicionario.
Finalmente, Castro y la Revolución Liberal Restauradora entran
triunfantes en Caracas el 22 de octubre de 1899, dando con esto
inicio a la larga hegemonía de los andinos en el poder.
Cargos durante el gobierno de Castro.
A comienzos de diciembre de 1899, Juan Vicente Gómez es
designado gobernador del Distrito Federal en sustitución del general
Julio Sarría Hurtado, cargo en el que permanece 2 meses, siendo
sustituido por el general Emilio Fernández.
Dos años después se reúne en Caracas la Asamblea Nacional
Constituyente, que en febrero de 1901 sanciona una nueva
Constitución, resultando Cipriano Castro presidente de la República,
el general Ramón Ayala, primer Vicepresidente y el general Juan
Vicente Gómez, segundo vicepresidente.
Uno de los más importantes conflictos que tuvo que enfrentar
Cipriano Castro una vez en el poder, fue el estallido de la Revolución
Libertadora, que lograría congregar un ejército de 16.000 hombres,
siendo organizada y financiada, con apoyo económico de la New York
and Bermúdez Company, por el banquero Manuel Antonio Matos y
por diversos caudillos regionales.
En esta difícil situación política, Castro decide nombrar el 20 de
diciembre del mismo año a Juan Vicente Gómez con el grado de
general de División, por lo que recaía en éste último la
responsabilidad de combatir y derrotar, lo que según muchos
historiadores fue la empresa revolucionaria más poderosa desde los
días de la Guerra Federal (1859-1863). En su rol de jefe militar
defensor del gobierno de Cipriano Castro, Juan Vicente Gómez fue
derrotando a los distintos caudillos regionales tales como Luciano
Mendoza, Antonio Fernández, Luis Loreto Lima (quien muere a
causa de las heridas sufridas en uno de los enfrentamientos),
regresando a Caracas el 26 de febrero de 1902, tras 65 días de
campaña.
Meses después, el 5 de julio de 1902 el presidente Castro encarga de
la presidencia de la República a Gómez (quien había resultado herido
en una pierna, meses antes) decidiendo por su parte marchar al
Oriente, al frente de una expedición militar que tenía como objetivo
destruir la revolución en sus propios campamentos. Una vez
recuperado, Gómez tiene una participación decisiva en la liquidación
de las fuerzas revolucionarias, primero con la toma de Barquisimeto,
el 23 de mayo de 1903 y luego en el combate de Matapalo, ocurrido
el 3 de junio de 1903, donde se destruyen los ejércitos rebeldes de
Occidente. Finalmente, el 21 de julio después de 50 horas de lucha,
venció al último bastión de la Revolución Libertadora, tras vencer
a Nicolás Rolando, poniendo con esto fin a las guerras civiles en
Venezuela.
LAS RELACIONES DE VENEZUELA CON EL EXTERIOR.
La política exterior de Venezuela ha supuesto cambios de gran
avance, señala Dugarte, observamos como las relaciones
internacionales han tenido un carácter prioritario con Colombia, la
Comunidad Andina, el Brasil, Caribe y Centroamérica, y los estados
del MERCOSUR; con la República Federativa de Guyana ha poseído
un carácter de cooperación y solidaridad. Con Norte América, la
Unión Europea y Asia, ha supuesto un carácter altamente
estratégico. El esfuerzo fundamental de la política exterior del
gobierno es el de la adecuada inserción de, Venezuela en la
comunidad internacional como un actor autónomo e independiente,
capaz de promover sus intereses nacionales.
El ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto
redimensionar la política exterior de Venezuela, acorde con los
cambios políticos, jurídicos y de poder que se suscitan en el país y
frente a los que dicta una dinámica mundial globalizada. Con el fin
de atender a estos desafíos la política externa venezolana ha buscado
ser más audaz y no ocuparse solamente de lineamientos políticos y
protocolares, sino que esté adscrita a un esquema más realista, que
sin dejar de cumplir con la naturaleza de esas funciones, le permita a
Venezuela responder con propiedad a sus intereses políticos y
económicos y aferrarse a un espacio más digno en el actual contexto
internacional.
En este sentido, es fundamental para la política exterior venezolana
los procesos de integración en Latinoamérica y el Caribe, con miras
a la constitución de un solo bloque regional que consolide la Unión
Latinoamericana; ya el programa de gobierno actual tiene como eje
axial el fortalecimiento de la soberanía en pro de la integración
multipolar.
Demostración de ese interés ha sido la participación constante del
gobierno venezolano en las distintas reuniones que se llevan a cabo
entre los países miembros de los distintos bloques de integración. El
presidente de la república aboga por una mayor integración regional
y sostiene que los países en desarrollo deben trabajar unidos para
salir de las crisis que afrontan.
Con la mira en la integración regional, Venezuela ha dado
importantes pasos en materia bilateral que están arando el camino
para la cristalización de importantes proyectos de cooperación.
Entre los más resaltantes se pueden mencionar:
Los acuerdos efectuados con Guyana referentes a la suscripción de
un tratado de cooperación ambiental, que permitirá la colaboración
mutua para la protección de la selva en la frontera así como un
acuerdo que establece la creación de un Consejo Binacional
Empresarial.
El acuerdo con los Estados Unidos de América para evitar la doble
tributación, tras un efectivo impulso en las negociaciones, efectuado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las relaciones con Colombia continúan en el primer plano del interés
nacional y no obstante algunos escollos que han logrado subsanarse,
a razón de buenos entendidos, se destaca la voluntad de ambas
partes en la consecución de acuerdos en materia limítrofe,
económica y comercial. Parte de la política emprendida por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en cuanto a Colombia, incluye
un aspecto de gran relevancia, como lo es el de sacar el tema del
Golfo de la agenda colombo-venezolana.
Animado por la necesidad de entendimiento y de paz en la región, la
Cancillería adversa totalmente el bloqueo a Cuba, ya que en lugar de
mejorar la situación en la isla la empeora. En ese sentido, Venezuela
se ha ofrecido a ser factor para limar asperezas y alcanzar acuerdos,
con miras al bienestar de los cubanos.
El gobierno iraní anunció negociaciones con el gobierno venezolano,
para la firma de un acuerdo de triangulación del suministro del
crudo para que cada país abastezca a sus respectivos clientes en
Europa y América Latina, con la consecuente reducción de gastos de
transporte.
Nos agrega Dugarte, que aún cuando para el gobierno, la política de
comercio exterior ha tenido como objetivo promover, facilitar y
consolidar la inserción de Venezuela en la economía internacional y
así propiciar el desarrollo de la economía nacional. De esta forma, ha
tratado de profundizar la relación económica y política
latinoamericana y de promover en el área de su competencia
acuerdos para la integración del Comunidad Andina y el
MERCOSUR. Se ha profundizado la política de cooperación
fronteriza y comercial con el Gobierno del Brasil. La Cancillería ha
favorecido escenarios de encuentros entre países demandantes y
oferentes de energía. El gobierno ha desarrollado una participación
activa en la Cumbre Hemisférica, el Grupo de Río, el Grupo de los
Tres (Colombia, México y Venezuela), el Grupo Latinoamericano de
las Naciones Unidas, en las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de
Estado y Gobierno, en el Movimiento de los No Alineados y en la
Organización Mundial de Comercio.
Una de las principales debilidades es que el actual programa de
gobierno se plantea la exigencia de crear un polo alternativo de
poder que desplacen la hegemonía estadounidense lo que implica
cambios importantes en el sistema internacional prevaleciente y una
confrontación constante.
POLÍTICAS ECONÓMICAS Y EDUCATIVAS Y DE SERVICIO DEL
GOBIERNO DE JUAN VICENTE GÓMEZ.
Política económica.
En el primer año del gobierno de Juan Vicente Gómez,
los ingresos y gastos públicos para el año económico 1909-1910
fueron por ingresos: Bs. 48.552.856,81 y por egresos: Bs.
52.337.175,23. Este año económico se cerró con un déficit de Bs.
3.784.218,42. Los fondos de la reserva del Tesoro montaron a Bs.
213.156,29. Los derechos de importación produjeron Bs.
21.722.149,20. La renta interna alcanzó a Bs. 15.047.547,26 y se
erogó un situado constitucional para los estados por el monto de Bs.
7.384.743,25. Los ingresos y gastos públicos en el año económico
1911-1912 fueron por ingresos: Bs. 82.793.512,34 y por egresos: Bs.
64.069.521,36. El año se cerró con un superávit de Bs. 7.501.939,73.
Se erogó por situado constitucional Bs. 7.184.176,68. En el año
económico 1912-1913 los ingresos fueron: de Bs. 65.462.539,45 y los
egresos: Bs. 62.384.023,27, cerrándose el año con un superávit de
Bs. 3.078.516,18. Las reservas del Tesoro montaron a Bs.
10.521.317,26. En el año económico 1913-1914 los ingresos fueron:
Bs. 60.370.993,01 y los egresos: Bs. 64.873.597,71. El año se cerró
con un déficit de Bs. 4.502.604,70. Y los fondos de reserva del Tesoro
alcanzaron a Bs. 6.042.923,21. En este año
las exportaciones venezolanas (café, cacao, sarrapia, dividive,
maderas, cueros de res, ganado vacuno, etc.), fueron de Bs.
136.392.867,92 y las importaciones de Bs. 88.110.376,47. La balanza
comercial resultó con un saldo favorable de Bs. 48.282.492,45. En el
año económico 1917-1918 aparece el petróleo en el renglón de las
exportaciones venezolanas, con el envío al exterior de 21.194 tm por
un valor de Bs. 899.673. El año 1917-1918 los ingresos y gastos
públicos fueron: Bs. 53.253.686,06 y Bs. 52.948.924,48
respectivamente. La exportación de café fue de 568.719 sacos de 60
kg, por valor de Bs. 29.191.622 y de cacao se exportaron 338.015
sacos de 60 kg por valor de Bs. 21.070.980. En 1915, frente a
la crisis financiera y comercial del mundo causada por la Primera
Guerra Mundial, el Gobierno acordó reducir en un 25% los capítulos
de egresos del Presupuesto General de Rentas y Gastos Públicos,
excepto aquellos renglones que, por su naturaleza, no eran
susceptibles de disminución. Tomada esta medida, se formuló un
presupuesto en el que se calcularon las entradas en concordancia
con la baja que en los ingresos por exportaciones
de productos venezolanos se venía observando y se redujeron los
egresos de modo que pudieran cubrirse sin déficit. En 1918, el
presidente provisional Márquez Bustillos informa al Congreso que la
reforma fiscal que adelanta el ministro de Hacienda, Román
Cárdenas, avanza «...implantando métodos y sistemas los más
eficaces para el perfeccionamiento de las finanzas nacionales...», y
anuncia el envío al Parlamento de un conjunto de leyes fiscales cuya
aprobación era necesaria para lograr una avanzada administración de
la Hacienda nacional. El año de 1918, final de la Primera Guerra
Mundial, fue el de mayor exportación de café registrada, pues llegó a
1.373.034 sacos de 60 kg por un valor de Bs. 115.093.198; se
exportó cacao por el orden de Bs. 27.352.829 con un volumen de
308.093 sacos; y azúcar 11.996.658 kg por un valor de Bs. 4.995.672;
además se exportó maíz, papelón y carnes congeladas. En el año
económico 1920-1921, los ingresos y gastos públicos fueron de Bs.
81.560.716,19 y Bs. 102.095.026,71 respectivamente. El año se cerró
con un déficit de Bs. 21.095.026,71. Al formular el presupuesto de
1920-1921, las perspectivas eran halagadoras, pero la crisis que se
hizo sentir en el curso del año económico causó la reducción de los
fondos de reservas del Tesoro de Bs. 65.953.298,95 a Bs.
44.858.272,24. El ministro de Hacienda, Román Cárdenas, al
referirse a la protección de las industrias, dijo al Congreso que debía
iniciarse francamente en la tarifa arancelaria el concepto de
proteccionismo, estableciendo un sistema que «...tienda a proteger y
fomentar el incipiente poder industrial de la Nación...», pues debía
controlarse y reprimirse la introducción de los artefactos extranjeros
para «...favorecer la introducción de elementos y materias primas
indispensables a las industrias nacionales...» En el año económico
1921-1922, los ingresos y gastos públicos fueron de Bs.
70.926.950,07 y Bs. 80.836.154,16 respectivamente, cerrándose con
un déficit de Bs. 9.909.204,09 y se apropió la suma de Bs. 8.205.000
de los fondos de reserva. En el año económico 1922-1923, los
ingresos fueron de Bs. 87.691.319,77 y los egresos de Bs.
72.677.018,16, cerrándose con un superávit de Bs. 15.677.018,11. El
año 1922 fue el último de la gestión en el Ministerio de Hacienda, del
ingeniero Román Cárdenas, quien desempeñó la cartera desde 1913
y es considerado el organizador de las finanzas modernas de
Venezuela. En el año económico 1928-1929 los ingresos fueron de
Bs. 230.415.294,44 y los egresos de Bs. 244.757.836,60. El año se
cerró con un déficit de Bs. 14.342.542,16. Se apropió la suma de Bs.
31.131.000 de los fondos de reserva del Tesoro y éstos alcanzaron a
Bs. 99.837.959,22 al finalizar el año fiscal. El situado constitucional
fue de Bs. 21.002.817,57. Fue presentado al Congreso
un proyecto de ley para establecer el puerto libre de Turiamo en las
costas del estado Aragua. La balanza comercial resultó con un saldo
favorable, por la presencia del petróleo en las exportaciones que
alcanzaron a 17.520.257 tm. A partir de 1928, frente a la crisis
económica que se tradujo en el endeudamiento de los agricultores y
el desempleo generalizado y que se agravó con la protesta estudiantil
y el estallido de movimientos subversivos, el gobierno de Gómez,
junto con las medidas represivas, adoptó un programa que
significaba el comienzo de una nueva era en el país. Dentro de
este plan debe señalarse la promulgación de la primera Ley
del Trabajo, la fundación del Banco Obrero para atender al problema
de la vivienda popular, la creación del Banco Agrícola y Pecuario
para ayudar a resolver la crítica situación de la agricultura y la cría,
la realización de un plan especial de obras públicas en toda la
República, financiado por las reservas del Tesoro y que debía
atender al conflicto del desempleo, la creación de la primera
empresa agroindustrial del país, la Ganadera Industrial, y la creación
del Ministerio de Salubridad, Agricultura y Cría. En 1930, con motivo
del centenario de la muerte del Libertador, el gobierno del
presidente Gómez finalizaba el pago de la deuda externa que el país
venía arrastrando desde los días de la emancipación. Venezuela se
convirtió así, durante casi 30 años, en uno de los pocos países del
mundo que no tuviera deuda externa alguna. En el año económico
1933-1934, los ingresos fueron de Bs. 171.829.139 y los egresos de
Bs. 153.924.973,56. La exportación del café alcanzó a 634.677 sacos
de 60 kg por valor de Bs. 30.308.057 y se exportaron 18.331.690 tm
de petróleo por un valor de Bs. 573.432.335. En el año económico de
1932-1933, el dólar se cotizó a Bs. 7 y hasta Bs. 7,64 en los meses de
julio, agosto y septiembre de 1932 y a Bs. 5,20 a comienzos de 1933;
pero a finales de ese año, se cotizó a Bs. 3,94 y a mediados de 1934,
a Bs. 3,198. En 1934, por primera vez se fijó oficialmente el tipo de
cambio de dólar que fue de Bs. 3,93, el que habría de mantenerse por
2 años. En el último año del gobierno de Gómez, los ingresos del
Fisco fueron de Bs. 202.980.148,64 y los egresos de Bs.
178.917.655,98. Los fondos de reserva del Tesoro alcanzan a Bs.
111.549.041,22. Agravó la situación interna del país durante este
año la acumulación de fondos del Gobierno nacional,
produciendo escasez de circulante y como consecuencia, se
generalizó el trueque en las operaciones comerciales. El Gobierno
decretó un subsidio de Bs. 10.000.000 como ayuda a los agricultores
del café y del cacao, dado el estado ruinoso de las fincas, por el
sostenido bajo precio de los frutos en los mercados mundiales. Con
motivo de la incesante baja del cambio, las compañías petroleras
celebraron un convenio con el Gobierno venezolano que se llamó
Convenio Tinoco, por las cuales ellas cedían al Gobierno
lasdivisas que podían colocar en los bancos, al tipo de Bs. 3,03 o sea
al punto oro (gold ).
Vías de comunicación y obras públicas.
El 6 de julio de 1910, el presidente Gómez decretó la creación de una
Comisión Científica y Exploradora del Occidente de Venezuela,
presidida por Alfredo Jahn, para estudiar las vías de comunicación de
las regiones comprendidas por los estados Falcón, Zulia, Lara,
Portuguesa, Trujillo, Mérida y Táchira a fin de que realizara estudios
geográficos, hidrográficos, observaciones astronómicas y geodésicas
para la cartografía; estudios geológicos, botánicos, etnológicos,
arqueológicos, zoológicos y que debía ilustrar sus estudios
con dibujos y fotografías. El 7 de julio de 1910, crea la Comisión
Científica y Exploradora del Oriente, presidida por Manuel Cipriano
Pérez y que tenía como campo de acción los estados Anzoátegui,
Sucre, Monagas, Nueva Esparta, Bolívar y los territorios Delta
Amacuro y Amazonas. Entre sus tareas, la comisión debía proceder
al estudio y trazado de las vías de comunicación en esa región del
país y a los estudios preliminares para proveer de agua potable a las
poblaciones de aquella circunscripción. El 29 de julio de 1910, se
crea la Comisión Científica y Exploradora del Centro del País
presidida por Germán Jiménez. El 24 de junio de 1910, el presidente
Gómez dicta un decreto ordenando la construcción en cada estado de
la República de una carretera central que pasando por las ciudades y
sitios convenientes, constituyan las vías principales de cada entidad
federal, para el movimiento de exportación de los frutos y de
importaciones comerciales...», y una vez reunidos estos datos,
proceder a la formación del Plan General de las Vías de transporte de
la República. En 1910, se inició la construcción de la carretera
central del Táchira; la carretera del este de Caracas; la de Maracay a
Ocumare de la Costa; la de Caracas al Tuy; la de Villa de Cura a
Morrocoyes; la de Caracas a La Guaira; la de Caracas a Barlovento.
En 1919, se iniciaron los trabajos de la Gran Carretera Occidental
que, partiendo de Caracas y atravesando los estados Miranda,
Aragua, Carabobo, Cojedes, Portuguesa y Zamora (Barinas),
terminaba en el Táchira; y se decretaron los estudios de la Gran
Carretera Oriental. Se concluyó la carretera de Puerto Cabello a San
Felipe y se iniciaron los trabajos de la carretera central del estado
Falcón, la central del estado Lara y del estado Trujillo y las
carreteras de Barcelona a Soledad, en el estado Anzoátegui y de
Cumaná a Cumanacoa en el estado Sucre. En 1925, se inaugura la
Gran Carretera Trasandina que unía por primera vez, por vía
terrestre, a los estados Táchira, Mérida y Trujillo con el resto del
país. Se dictan normas para estudiar las vías de penetración rural
con carácter prioritario. Esta redde carreteras fue el inicio del primer
sistema nacional de vías de comunicación, pues hasta la década de
1920, las regiones del país estaban incomunicadas entre sí y dentro
de los mismos estados, las ciudades y pueblos estaban separados por
grandes distancias. Pequeñas redes de ferrocarriles y la navegación
fluvial y costanera, habían sido hasta entonces los únicos medios de
comunicación en el país.
El petróleo.
El 19 de junio de 1920, el Congreso Nacional sancionó la primera ley
en la cual la explotación del petróleo se trataba separadamente de
las minas. El 30 de junio, el presidente provisional Márquez
Bustillos, puso el ejecútese a la Ley sobre Hidrocarburos y
Demás Minerales Combustibles», que refrenda el ministro de
Fomento, Gumersindo Torres. El 14 de diciembre de 1922, del pozo
Barrosos núm. 2, en la formación geológica llamada La Rosa empieza
un flujo surgente de petróleo que llegó a 320 m3 por hora; el flujo
incontrolado continuó hasta el 23 de diciembre y fluyeron por lo
menos 150.000 m3 de petróleo. El 1 de junio de 1928, en la región
denominada Quiriquire, se descubre el mayor pozo de petróleo de la
cuenca de Maturín, cuarto en tamaño entre los grandes yacimientos
de Venezuela.
Educación.
En materia de instrucción pública, el saldo del gobierno de Gómez
fue precario, reducida la cuota presupuestaria a su mínima expresión
no obstante que los titulares de la cartera de Instrucción Pública,
Samuel Darío Maldonado, José Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas y
Rubén González propusieron sucesivamente planes de reforma y
modernización de la educación que son considerados entre los más
avanzados del siglo XX. En sus comienzos, el Gobierno, en 1911,
decretó la fundación de las escuelas de Agricultura, de Veterinaria de
Caracas y de Enfermeras y de Artes y Oficios en varias regiones del
país que no llegaron a funcionar y la Escuela Normal de Varones en
Caracas, la única en el país, y que llegó a tener, en la década de
1930, una promoción que no alcanzaba a la decena de estudiantes.
La Universidad Central estuvo clausurada desde 1912 hasta 1922 y
se abrían cursos cada bienio.
¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE VENEZUELA HOY DÍA FRENTE AL
MERCADO MUNDIAL DEL PETRÓLEO?
BIBLIOGRAFÍA
SITIOS WEB
es.wikipedia.org/wiki/Industria_petrolera
veneaprende.realbb.net/t4-aparicion-petrolera-venezolana
economia.noticias24.com/.../economistas-alertan-sobre-critica-
situación
es.wikipedia.org/wiki/Juan_Vicente_Gómez
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[Dibujo]
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMON RODRIGUEZ”
ADMINISTRACION DE RUCURSOS Y MATERIALES FINANCIEROS
VALLE DE LA PASCUA, ESTADO GUARICO.
Integrantes:
Colmenares Milagros
C.I: 22.615.121.
Suarez Gabriela
C.I:
No se te olvide hacerle conclusión y introducción y índice: termínalo
de arreglar y esos detalles que les hace falta [Símbolo]
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