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UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD AJUSCO
LA AVENTURA DE SER MAESTRO: LA EXPERIENCIA DOCENTE EN UNA INSTITUCIÓN DE ASISTENCIA
PRIVADA
T E S I N A
Que para obtener el título de
Licenciada en Pedagogía
Presenta:
Claudia Mariela Cruz Martínez
Asesora: Maestra Alicia Lily Carvajal Juárez
México, D.F. Agosto, 2012
AGRADECIMIENTOS
A Dios por permitirme vivir, sentir, sonreír; por bendecirme y
acompañarme todos los días.
A mi madre por darme la vida, por sus esfuerzos y dedicación todos
estos años. Por sacarme adelante por encima de las adversidades, por
ser padre y madre a la vez, por inculcarme los valores que ahora
poseo, por hacer de mí una persona de bien, responsable; pero sobre
todo, por enseñarme que los sueños cuando se perseveran se cumplen.
A mi hermana por ser para mí como una segunda madre, por
cuidarme y apoyarme en todos los momentos de mi vida, por ser mi
ejemplo a seguir, por enseñarme mucho de lo que ahora sé, por ser mi
compañera de toda la vida.
A mis abuelos por sus cuidados y por preocuparse por mi futuro
tratando de que nunca me faltara nada para que pudiera lograr esta
meta: ser profesionista.
A mi asesora de tesis: Alicia Lily Carvajal Juárez por compartirme sus
enseñanzas durante cuatro semestres, por su calidez, confianza y
humildad. Por contribuir al logro de esta meta, por respetar mis ideas
y procurar mi trabajo.
A mis profesores del campo “Formación y práctica docente”:
Guadalupe Ramírez, Raymundo Ibáñez, Oscar López y Refugio
Plazola; ya que esta tesina es el resultado, en gran parte, de su
enseñanza, cobijo, dedicación, esfuerzo y preocupación por su ejercicio
docente.
A la Universidad Pedagógica Nacional por abrirme sus puertas
ofreciéndome una educación humanística y de calidad, y porque
gracias a ella pude vivir momentos inolvidables y conocer a excelentes
profesores, compañeros y amigos.
A mí misma por permitirme dar lo mejor, por el esfuerzo, dedicación,
perseverancia, responsabilidad que he puesto a lo largo de mi vida
académica y personal. Por no darme por vencida jamás ni creer en los
imposibles.
“Si se siembra la semilla con fe y se cuida con perseverancia, sólo
será cuestión de tiempo recoger sus frutos”
INDICE
INTRODUCCIÓN 6
CAPÍTULO 1. LAS INSTITUCIONES DE ASISTENCIA PRIVADA EN LA
SOCIEDAD NEOLIBERAL
10
1.1. Origen y características del modelo neoliberal 10
1.2. La educación en la sociedad neoliberal 14
1.3. La educación formal y no formal en la sociedad mexicana actual 19
1.4. Caracterización y funciones de las instituciones de asistencia privada 22
1.4.1. Principales aspectos legales de las organizaciones sociales 23
1.5. Aspectos jurídicos mínimos que las organizaciones deben considerar
para realizar con mayor efectividad su labor social
29
CAPÍTULO 2. ASOCIACIÓN “MANOS QUE AYUDAN” 35
2.1. Antecedentes 36
2.2. Principios de la Asociación “Manos que Ayudan” 38
2.3. Perfil socioeconómico de la población atendida 39
2.4. Organigrama 40
2.5. Servicios que ofrece 42
2.5.1 Proyecto “los niños también comen” (comedor infantil) 42
2.5.2. Proyecto “salud para todos” (consultorio médico, odontológico
y psicológico gratuito)
48
2.5.3. Proyecto “la tercera edad” 51
2.5.4. Proyecto “regularización sabatina” (educación) 53
CAPÍTULO 3. LA AVENTURA DE SER DOCENTE 59
3.1. El inicio de la aventura 59
3.2. Organización en el aula 65
3.3. Contenidos 68
3.3.1. Español 68
3.3.2. Matemáticas 70
3.4. Desarrollo de las clases 71
3.4.1. Mi experiencia con la lengua escrita 75
3.4.2. MI experiencia con matemáticas 80
3.5. Apoyo institucional 82
3.6. Aprendizajes y gratificaciones 84
3.7. Dificultades y limitaciones 85
3.8. Reflexión sobre mi experiencia docente 88
3.9. Recomendaciones para mejorar el servicio que ofrece la asociación
manos que ayudan
90
3.9.1. El docente como pieza clave para la mejora educativa 90
3.9.2. El trabajo colegiado como propuesta para la creación de un
espacio de escucha, análisis y reflexión
92
3.10. A modo de cierre: el maestro como profesional. Formación continua y
compromiso
94
CONCLUSIONES 99
FUENTES DE CONSULTA 104
ANEXOS 109
6
INTRODUCCIÓN
Como alumna del séptimo semestre de la Licenciatura en Pedagogía contaba ya con el
70% de créditos cubiertos que es requisito para poder iniciar el servicio social, así que
me dispuse a dar inicio a los trámites correspondientes para realizarlo en una
Asociación llamada “Manos que ayudan” IAP. Con anterioridad había previsto el lugar
en donde lo realizaría y aunque al principio fue difícil que me aceptaran en dicha
institución debido a que no elaboré la carta de presentación para ella, sino para la
Junta de Asistencia Privada que es el organismo mediador entre aquélla y la
Universidad, finalmente me permitieron el acceso.
Los motivos por los cuales decidí hacer el servicio en “Manos que ayudan” fueron
varios. Primero, porque ya había escuchado hablar sobre ella; segundo, por la cercanía
a mi casa; tercero, por la flexibilidad de horario; y cuarto, pero de manera central,
porque las actividades que debía desarrollar consistían en impartir clases de
regularización a niños en situación de riesgo y de escasos recursos, lo cual me pareció
una buena oportunidad para poder vincular lo aprendido durante la Licenciatura, en
específico en el campo de docencia: Formación y práctica docente, con la realidad de
este contexto.
Incorporada ya dentro de esta Asociación como docente de clases de regularización,
decidí que la experiencia que iba a vivir era muy interesante y que la podría recuperar
para mi trabajo recepcional de titulación. Así nació la idea de vincular mi servicio social
con la presente investigación.
Debido a las condiciones económicas, políticas, sociales y culturales de México, un
gran sector de la población mexicana posee un nivel socioeconómico bajo, por lo que
se le dificulta el acceso a los servicios básicos que toda persona debería poseer, tales
7
como educación, alimento, vivienda digna, vestido, entre otros1. Es en estos casos
cuando Instituciones como la que he referido se vuelven una buena e incluso la única
opción para poder acceder a estos servicios más fácilmente y de manera casi gratuita.
La importancia de recuperar mi experiencia en esta institución reside en que en la
actualidad la educación sigue siendo considerada como la base principal para la
emancipación en esta sociedad globalizada en la que impera el sistema capitalista. El
docente forma parte de la institución escolar, es el encargado de “enseñar” y, por lo
tanto, su papel se convierte en pieza clave para poder llevar a cabo dicho objetivo
reflexionando acerca de su práctica y tratando de facilitar en los alumnos la capacidad
de análisis, crítica, reflexión y concientización acerca de la realidad en la que se
desenvuelven.
Asimismo, la recuperación de esta experiencia me ha permitido comprobar, a partir de
un contexto real, que el papel del docente no puede reducirse a ser un mero transmisor
de conocimientos, sino que va más allá; de igual forma, que su tarea no es nada fácil,
puesto que se enfrenta a múltiples problemáticas, particularidades, imposiciones, que
muchas veces le dificultan llevar a cabo su práctica. El docente no puede ser visto
como una máquina o robot que únicamente sigue indicaciones, sino como un ser
humano que posee sentimientos, emociones, intereses, valores, miedos, dudas y
cargas culturales e ideológicas que pueden influir de manera consciente o inconsciente
en su práctica cotidiana y al mismo tiempo decide hacia dónde y cómo desarrollar su
trabajo.
1 En México, el índice de población en situación de pobreza es del 46.2%, en situación de pobreza extrema es de
10.4%; específicamente, en el Distrito Federal es de 28.7% y de 2.2% respectivamente. Asimismo el porcentaje de población en el D.F. vulnerable por ingreso es del 5.2%, con rezago educativo es del 9.5%, con carencia por acceso a los servicios de salud es del 35.7%, con carencia por calidad y espacios de la vivienda es de 7.6% y con carencia por acceso a la alimentación es de 15.5%. Fuente: Estimaciones del CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) con base en el MCS-ENIGH 2010. Nota: Las estimaciones recuperan los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010, recopilados por INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía).
8
Por todo lo antes mencionado es que este tema se vuelve atractivo para mí como
pedagoga; reiterando que surgió al momento de iniciar mi servicio social y, sobre todo,
debido a que considero que es una forma de poder vincular la teoría aprendida durante
mi formación profesional con la práctica en el contexto real, tratando de que al final de
mi reflexión pueda lograr un mayor nivel de conciencia acerca de la revalorización que
la escuela y el profesor merecen.
Los propósitos que me planteé con la realización de este trabajo son:
Plantear las acciones que se pueden proponer para mejorar la atención que se
brinda a los usuarios de dicha Asociación, a partir de mi experiencia como
docente en la Asociación “Manos que ayudan” IAP.
Caracterizar la Asociación “Manos que Ayudan” como una Institución de
Asistencia Privada.
Reconstruir el proceso por medio del cual se llevan a cabo los cursos de
regularización en la Asociación “Manos que Ayudan” IAP, así como los
elementos que la constituyen.
Narrar reflexiva y críticamente mi experiencia como docente.
Las preguntas asociadas a los propósitos que me planteé fueron las siguientes:
¿Qué caracteriza a las Instituciones de Asistencia Privada y, en particular, a
la Asociación “Manos que ayudan”?
9
¿En qué consisten los servicios que brinda la Asociación “Manos que
ayudan”?
Específicamente, ¿en qué consisten los cursos de regularización que brinda
la Asociación “Manos que Ayudan”?
¿Qué contenidos se abordan y qué forma de trabajo se propone en los
cursos de regularización que la Institución ofrece?
¿Cómo fue mi experiencia como docente en “Manos que ayudan”?
¿Qué aspectos priorizo en la reflexión de mi experiencia?
¿Cómo mejorar la atención que se brinda a los usuarios de la Asociación
Manos que Ayudan?
Frente a lo anterior, el trabajo se encuentra organizado de la siguiente forma: En el
primer capítulo muestro un recuento acerca del origen y características del modelo
neoliberal y cómo ha influido en los ámbitos económico, político, social, cultural y,
principalmente, educativo de la sociedad en general vinculándolo con el
funcionamiento de las Instituciones de Asistencia Privada. En el segundo capítulo
caracterizo la Asociación “Manos que Ayudan” como una Institución de Asistencia
Privada explicando los diversos servicios que ofrece. En el tercer apartado presento la
narración de algunas experiencias significativas sobre mi labor como docente en esta
Institución haciendo un análisis de lo que implica ser docente recuperando, a la vez,
fundamentos teóricos.
Finalmente expongo mis conclusiones e incluyo algunos anexos que complementan el
análisis que presento
10
CAPÍTULO 1
LAS INSTITUCIONES DE ASISTENCIA PRIVADA EN LA SOCIEDAD
NEOLIBERAL
En este capítulo presento un recuento acerca del origen y características del modelo
neoliberal y cómo éste ha influido en los ámbitos económico, político, social, cultural y,
principalmente, educativo de la sociedad en general.
Asimismo, caracterizo la educación formal y no formal en la sociedad mexicana actual
para poder entender el funcionamiento de las Instituciones de Asistencia Privada,
específicamente de la Asociación “Manos que ayudan”.
1.1. Origen y características del modelo neoliberal
A principios del siglo XX se produce una auténtica revolución en el modo de
funcionamiento de los sistemas de producción y distribución en el ámbito empresarial,
revolución que posibilita procesos de mayor acumulación de capital y de medios de
producción en muy pocas manos.
El empleo de las cadenas de montaje presupone desmenuzar todas las operaciones
que conlleva la fabricación, de tal manera que los obreros y obreras no necesiten
apenas moverse de su sitio, ya que las máquinas están organizadas según el orden
de su utilización y son las bandas transportadoras las que acercan las piezas para
trabajar o ensamblar; esto permite obtener una sensible reducción del tiempo en la
realización de las tareas.
Un ejemplo del trabajo de esta manera es la organización fordista, la cual se convierte
en un modo de organización del trabajo que contribuirá a incrementar la producción en
las fábricas y también a mejorar los procesos para disciplinar a trabajadores y
11
trabajadoras. El fordismo traduce una filosofía en la que lo menos importante son las
necesidades e intereses de las personas.
La expropiación de los conocimientos y destrezas del colectivo trabajador al introducir
de esta manera las máquinas y robots supone un atentado contra los derechos de
éste en la participación de los procesos de producción; asimismo, la inmensa
mayoría de los puestos de trabajo pueden ser desempeñados fácilmente por
cualquier persona sin necesidad de una formación especializada.
Según Torres (2001) esta nueva concepción de la organización del trabajo tiene como
principales notas distintivas las siguientes:
1. La eliminación de los recursos redundantes, considerados como un despilfarro y la
implantación de la “producción ligera“.
2. El objetivo de la “calidad total“, el cero-defectos; o sea, detectar cuanto antes los
defectos en los procesos productivos y de comercialización, y eliminarlos desde el
principio, sin recurrir al aumento de los costos. Para ello se utilizan varias estrategias,
entre ellas: el control estadístico del proceso y, en especial, los grupos o círculos de
calidad.
3. Implicar al colectivo trabajador en la toma de decisiones relativas a la producción
obliga a atender su formación continua, ya que las fluctuaciones del mercado son muy
grandes.
Existe el convencimiento de que sin la cooperación y compromiso del trabajador es
imposible aumentar la productividad y mejorar la calidad.
Para mejorar la producción es fácil obligarse a recurrir a estrategias como eliminar
movimientos inútiles, estandarizar y simplificar bastante los procesos, tratando de
evitar tareas complicadas para no perder tiempo.
12
Así es como el liberalismo y neoliberalismo guardan una estrecha relación tanto en su
aspecto ideológico como en el rumbo económico. El primero, como la fuente
ideológica que permite el desarrollo del segundo y su perfeccionamiento.
En forma general podríamos definir el liberalismo como “corriente filosófica que, en la
economía, lucha por el libre funcionamiento del mercado, anulando la intervención del
Estado” (Diccionario UNESCO de las Ciencias Sociales, 1987: 1266)
El liberalismo alcanza su mayor éxito en la segunda mitad del siglo XIX pero, con el
surgimiento del socialismo y de las dos guerras mundiales del siglo XX, se origina un
nacionalismo que se traduce en un proteccionismo de Estado con las denominadas
economías mixtas y dos grandes bloques: capitalismo2 y socialismo3, los cuales hacen
que el liberalismo desaparezca de la discusión durante medio siglo para resurgir en
las últimas dos décadas como neoliberalismo.
El neoliberalismo, como cuerpo doctrinal, parte de los postulados del liberalismo
tomando en consideración las exigencias de la realidad de los factores
distorsionadores de la libre competencia, la cual se opone a la colectivización y
propugna la intervención decidida del Estado sólo en los casos en que el
funcionamiento de la determinación de los precios se aparte de los esquemas
clásicos, así como de la protección de los intereses de los trabajadores. Otros de sus
objetivos que siguiendo a Torres (2001), son:
2 Según Karl Marx (1975), el capitalismo se refiere a la acumulación del capital en muy pocas manos (dueños de
los medios de producción), donde se establecen unas relaciones de producción basadas socialmente en la
existencia de proletarios, los cuales realizan un contrato de trabajo con los capitalistas mediante el cual venden su
fuerza de trabajo, que es la única propiedad que tienen, a cambio de un salario, como única manera de conseguir
los medios necesarios para su subsistencia.
3 El socialismo corresponde a la” fase primera e inferior de la sociedad comunista. La base económica del
socialismo radica en la propiedad social sobre los medios de producción en sus dos formas -la estatal (de todo el
pueblo) y la cooperativo-koljosiana, en el sistema socialista de economía nacional sobre la base de la gran
producción maquinizada en todas las ramas de la economía, en la supresión de la explotación del hombre por el
hombre. El socialismo surge como resultado del cambio revolucionario del régimen capitalista por el socialista” (
http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/s/socialismo.htm).
13
La descentralización de la economía.
La liberación de precios y del comercio exterior.
La búsqueda del equilibrio presupuestal.
Todo ello para concluir con la globalización que implica romper las fronteras
comerciales de los países o naciones.
Así es como en la época moderna se manifiestan grandes cambios que quizá hace
algún tiempo eran insospechables y que se han generado en todas las esferas que
conforman a la sociedad, entre las cuales se encuentra la esfera educativa.
Estas transformaciones se generan con base en el modelo socio-económico que
impera en dicho momento histórico (época moderna), debido a que se pretende que
todas las dimensiones y estructuras sociales conjuguen una cierta armonía para poder
lograr el establecimiento y consolidación del modelo en boga. Es la globalización el
modelo que en este momento guía y determina el rumbo de los grupos sociales
económicamente activos y dominantes como los Estados Unidos de Norteamérica y
China, por lo que los objetivos deben encaminarse hacia el mismo fin: consolidar el
proceso de globalización en todos los ámbitos. Esto es de vital importancia, ya que el
que exista un dominio de potencias económicas como las ya mencionadas, sugiere
que existan naciones en vías de desarrollo -como los países que conforman
Latinoamérica- que les permitan establecer mecanismos de legitimación y desarrollo
de sus economías; esto se manifiesta de forma visible por medio de la inversión de los
primeros sobre los segundos para afianzar las ganancias y el dominio con prácticas
socio-culturales genéricas y de estatus para todos, aunque éstas no sean de un
alcance global.
La globalización es considerada, según Torres (2001) como el modelo económico
imperante que establece como objetivo principal la internacionalización de los
productos de los países, así como el establecimiento de tratados que permitan el libre
14
comercio. Este modelo también implica una nueva visión del Estado como elemento
de mediación entre los objetivos mercantiles y políticos.
1.2. La educación en la sociedad neoliberal
Como ya mencioné, la corriente neoliberal no actúa solamente en el frente económico,
sino que se extiende a todos los campos de acción del hombre (social, cultural, político
y educativo). La educación es un factor esencial en la formación de recursos humanos
e instrumento de desarrollo económico a través de la fuerza de trabajo que define la
capacidad de la demanda laboral para satisfacer una oferta que requiere cada vez
más recursos humanos calificados para desempeñar las actividades de los diversos
mercados laborales.
Las primeras manifestaciones neoliberales en el sector educativo se dan en el
momento en que se critica la intromisión del Estado en la educación (educación
pública).
De igual forma el advenimiento y consolidación de la sociedad industrial se vio
favorecida por unas instituciones escolares que, ya de una manera explícita,
cooperaron en la construcción del ser humano disciplinado, obediente y acrítico en
relación con el modelo de sociedad capitalista naciente. El énfasis en la función
disciplinaria de los centros de enseñanza, precisaba de un profesorado que enseñase
a leer y las cuatro famosas operaciones de matemáticas pero, sobre todo, a trabajar
siguiendo determinadas pautas y a obedecer (Torres, 2001: 187).
La educación, desde la globalización, es considerada como un medio de adquisición
de competencias enfocadas a la especialización de las disciplinas y manejo de las
tecnologías; esto con la finalidad de producir conocimientos que puedan ser útiles para
el incremento monetario de las naciones.
Cabe destacar que los modelos económicos han guiado y determinado la
estructuración de las políticas educativas que se gestionan en y para los sistemas
escolares, por lo cual se llega a concebir al sistema educativo como un instrumento de
15
legitimación político-económico, que es en sí mismo un medio y fin para el logro de
objetivos establecidos por el modelo económico social dominante.
Es la educación y sus procesos de formación los que fortalecen a este modelo y por
medio del cual se pretende hacer legítimo, factible y aplicable al mismo. Todos los
niveles que conforman al Sistema Educativo Mexicano, se tornan imprescindibles para
poder llevar a cabo el objetivo.
Las nuevas necesidades del mercado presionan a los sistemas educativos para formar
un nuevo ser humano más competitivo, fuertemente individualista, pero flexible, capaz
de acomodarse a los cambios. Se busca formar personas que sepan trabajar en
equipo, pero para competir en equipo: algo imprescindible para una organización de la
producción sobre la base de los círculos de calidad. Cada círculo compite con los
vecinos de su misma compañía, aunque también se pretende dotar al alumnado con
destrezas útiles para el mundo laboral; para que esa persona pueda “venderse” de
modo más eficaz en un ambiente social y laboral donde todo tiene precio.
Por esa razón los grupos neoliberales pretenden adecuar mucho más el currículo y la
vida cotidiana de las escuelas a las necesidades de los mercados económicos. A esta
ideología económica no le preocupan cuestiones como las identidades sociales, la
integración de las sociedades o la construcción de ideales comunes que den sentido y
coherencia a la vida de las personas que comparten un determinado territorio.
Uno de los peligros de esta sociedad es que, sin pretenderlo, se pueden estar
poniendo las bases para una sociedad relativista. El mercado académico sigue siendo
el factor determinante de todo lo que se consideraría como valioso en cualquiera de
los campos de la sociedad. “Los contenidos culturales, los valores y procedimientos a
promover estarían siendo cribados a través del cedazo de la productividad empresarial
o de las demandas de unos consumidores y consumidoras que utilizan como motor de
su realización personal la búsqueda de algo que sea distinto y original.” (Torres, 2001:
191).
16
Asimismo, estaríamos pasando de una estrategia que en sus discursos más explícitos
ve en el mercado un estímulo para la mejora de la calidad y eficiencia de los sistemas
de enseñanza, a otra que promueve que lo que siempre merece la pena es lo nuevo,
lo de “moda” y, que siempre tiene un precio, que se puede cuantificar en términos
económicos.
De esta manera lo que se hace es seguir reproduciendo un modelo asistencialista,
cuando no continuar considerando la pobreza como algo inevitable y que siempre
deberá acompañarnos en nuestro planeta.
Los análisis conservadores continúan responsabilizando a cada ser humano de su
suerte, de ahí que, incluso en los últimos tiempos, vayan en aumento los estados de
menesterosidad como situaciones delictivas, dado que quien se encuentra con
urgencias agobiantes, es fácil que en determinadas coyunturas no le quede otro
remedio que obtener de manera ilícita lo que le es imprescindible para mantenerse
con vida. Algo que denuncia claramente Bauman, citado en Torres (2001), es que
vincular la pobreza con la criminalidad tiene otro efecto: ayudarles a los grupos
sociales más privilegiados a desterrar a los pobres del mundo de las obligaciones
morales. Sólo queda la opción de la caridad individual o de las medidas institucionales
exclusivamente coercitivas: las cárceles.
Conviene tener presente que, a estas alturas del desarrollo de la economía neoliberal,
las personas pobres ya no son necesarias como mano de obra porque no hay puestos
de trabajo para todo el mundo, lo que explica, en gran parte, que cada vez existan
más personas dejadas a su suerte. En el cuadro 1 puede observarse la medición de
pobreza en los Estados Unidos Mexicanos según los indicadores de pobreza 2008-
2010 estimados por el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social) e INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), los cuales
arrojan datos acerca de que un gran sector de la población mexicana posee un nivel
socioeconómico bajo, por lo que se les dificulta el acceso a los servicios básicos que
toda persona debería poseer, tales como educación, salud, alimentación, vivienda,
entre otros. Es en estos casos cuando Instituciones de asistencia social, como por
17
ejemplo la Asociación “Manos que Ayudan”, se vuelven una buena opción para poder
acceder a estos servicios más fácilmente y de manera casi gratuita. Se entiende a la
asistencia social como el:
Conjunto de acciones dirigidas a proporcionar el apoyo, la integración social y el sano desarrollo de los individuos o grupos de población vulnerable o en situación de riesgo, por su condición de desventaja, abandono o desprotección física, mental, jurídica o social. Así como las acciones dirigidas a enfrentar situaciones de urgencia, fortalecer su capacidad para resolver necesidades, ejercer sus derechos y, de ser posible, procurar su reintegración al seno familiar, laboral y social. La asistencia social comprende acciones de promoción, previsión, prevención, protección y rehabilitación. (Gaceta Oficial del Distrito Federal: 1998: 1)
Al ocultarse ante los ojos del alumnado la información más relevante sobre la génesis
histórica de esas realidades de miseria y atraso, no hay claves que permitan
comprender sus porqués y asimismo para pensar qué salidas pueden plantearse los
propios habitantes de esas naciones para superar esa condición.
18
Cuadro 1
Medición de la Pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2010
Incidencia, número de personas y carencias promedio en los indicadores de pobreza, 2008-2010
Indicadores Porcentaje Millones de personas Carencias promedio
2008 2010 2008 2010 2008 2010
Pobreza
Población en situación de
pobreza
44.5 46.2 48.8 52.0 2.7 2.5
Población en situación de
pobreza moderada
33.9 35.8 37.2 40.3 2.3 2.1
Población en situación de
pobreza extrema
10.6 10.4 11.7 11.7 3.9 3.7
Población vulnerable por
carencias sociales
33.0 28.7 36.2 32.3 2.0 1.9
Población vulnerable por
ingresos
4.5 5.8 4.9 6.5 0.0 0.0
Población no pobre y no
vulnerable
18.0 19.3 19.7 21.8 0.0 0.0
Privación social
Población con al menos una
carencia social
77.5 74.9 85.0 84.3 2.4 2.3
Población con al menos tres
carencias sociales
31.1 26.6 34.1 29.9 3.7 3.6
Indicadores de carencia social
Rezago educativo
21.9 20.6 24.1 23.2 3.2 3.0
Carencia por acceso a los
servicios de salud
40.8 31.8 44.8 35.8 2.9 2.8
Carencia por acceso a la
seguridad social
65.0 60.7 71.3 68.3 2.6 2.5
Carencia por calidad y espacios
de la vivienda
17.7 15.2 19.4 17.1 3.6 3.5
Carencia por acceso a los
servicios básicos en la vivienda
19.2 16.5 21.1 18.5 3.5 3.3
Carencia por acceso a la
alimentación
21.7 24.9 23.8 28.0 3.3 3.0
Bienestar
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo
16.7 19.4 18.4 21.8 3.0 2.7
Población con un ingreso inferior
a la línea de bienestar
49.0 52.0 53.7 58.5 2.5 2.2
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.
NOTA: las estimaciones utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados
definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010, estimados por INEGI.
19
1.3. La educación formal y no formal en la sociedad mexicana actual
A la educación se le entiende como “medio fundamental para adquirir, transmitir y
acrecentar la cultura; es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del
individuo y a la transformación de la sociedad, y es factor determinante para la
adquisición de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que
tengan sentido de solidaridad social” (Diario Oficial de la Federación [DOF], 1993:1).
La educación en México se divide en educación básica, media superior y superior. La
primera comprende preescolar, primaria y secundaria, la segunda bachillerato
(preparatoria y otras modalidades), y la tercera los estudios universitarios.
Según el artículo 3° de la Ley General de Educación, el Estado está obligado a prestar
servicios educativos para que toda la población pueda cursar la educación preescolar,
la primaria y la secundaria. Estos servicios se prestarán en el marco del federalismo y
la concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y conforme a la distribución de la función social educativa establecida en la Ley
General de Educación.
Según los artículos 4°, 5° y 6° de la ley antes referida, la educación debe ser
obligatoria, laica y gratuita, respectivamente.
De igual forma, el artículo 7° de la misma ley plantea que la educación que imparta el
Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con
reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos
en el segundo párrafo del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, los siguientes:4
I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y responsablemente sus capacidades humanas;5
II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así como la capacidad de observación, análisis y reflexión críticos; […]
4 Párrafo reformado DOF, 17-04-2009.
5 Fracción reformada DOF 28-01-2011.
20
[…] V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones, así como el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos;6
VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicas y tecnológicas; […]
[…] IX.- Fomentar la educación en materia de nutrición y estimular la educación física y la práctica del deporte;7
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la preservación de la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias;8 […]
[…] XV. Difundir los derechos y deberes de niños, niñas y adolescentes y las formas de protección con que cuentan para ejercitarlos.9
XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilícitos en contra de menores de dieciocho años de edad o de personas que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o para resistirlo.10 (Ley General de Educación, 1993: 2)
En este trabajo nos referiremos solo a la educación básica, específicamente al nivel de
primaria. La educación básica está definida como:
(…) la etapa de formación de las personas en la que se desarrollan las habilidades del pensamiento y las competencias básicas para favorecer el aprendizaje sistemático y continuo, así como las disposiciones y actitudes que normarán su vida. La educación básica está descrita en la legislación como un derecho y una obligación de los ciudadanos y comprende
6 Fracción reformada DOF 17-06-2008, 28-01-2011.
7 Fracción reformada DOF 21-06-2011.
8 Fracción reformada DOF 15-07-2008, 28-01-2011.
9 Fracción adicionada DOF 17-04-2009.
10 Fracción adicionada DOF 19-08-2010.
21
actualmente diez años de escolaridad distribuidos en tres niveles: uno de preescolar, seis de primaria y tres de secundaria. (Santos del Real, 2000: 12).
En México la educación primaria es obligatoria. Tiene una duración de seis años (de
1° a 6° grados), siendo el nivel inmediato superior al jardín de niños e inmediatamente
inferior a la secundaria. La educación primaria es parte de la "educación básica", es
impartida gratuitamente en los planteles del Estado, aunque también se puede cursar
en instituciones privadas. Normalmente el alumno ingresa a la primaria entre los 6 y 7
años de edad y sale entre los 12 y 13 años de edad.
La educación primaria por lo general está a cargo de profesores que pueden impartir
cualquier grado. Puede haber profesores especializados para cursos más específicos
como música, educación física, arte o computación. Los alumnos en general
permanecen en un aula, con excepción de los momentos en que se imparten
educación física u otros cursos específicos, como los antes mencionados.
Dentro del universo educativo existen tres tipos de educación propuestos por Trilla
(1996), los cuales son:
Educación formal.
Educación informal.
Educación no formal.
La educación formal es aquélla que se basa en los distintos sistemas educativos
cronológicamente graduados, estructurados y jerarquizados, que empieza en los
primeros años de escolarización y termina con los últimos años de la universidad.
La educación informal es la que nos permite adquirir conocimientos y habilidades a
través de la práctica diaria y la relación con el medio. Implica un aprendizaje
espontáneo y continuo.
22
Por último, la educación no formal se refiere a todas las instituciones, ámbitos,
aspectos y actividades organizadas con fines educativos fuera del ámbito académico,
pero no por eso menos importantes. Esta idea de educación surgió en la época de la
revolución industrial ante la necesidad de formar a personas adultas (lectura, escritura,
nociones de cálculo, etc.) para que pudieran formar parte de ese desarrollo industrial.
Otros ejemplos de educación no formal serían los cursos de alfabetización y
regularización, cursos de formación para el uso de nuevas tecnologías, cursos de
perfeccionamiento para profesionales, entre otros.
A lo largo de la vida nos educamos con las tres formas de educación que, aunque
tienen características distintas, están muy interrelacionadas entre sí.
El tipo de educación en el que nos enfocaremos en este trabajo recepcional es el de
educación no formal debido a que la Institución a la cual hago referencia en el inicio de
este texto pertenece a las Instituciones de Asistencia Privada, que si bien contemplan
el ámbito educativo no lo hacen de manera oficial, pues no otorgan ninguna
certificación avalada por la Secretaría de Educación Pública (SEP), quien es la
Institución encargada de validar la educación formal en México.
1.4. Caracterización y funciones de las Instituciones de Asistencia Privada
Las Instituciones de Asistencia Privada (IAP), en términos generales, son sostenidas
por personas morales con fines no lucrativos, por tanto, no están sujetas al pago de
impuestos, sin embargo, sí tienen otras obligaciones que la propia ley establece. Están
constituidas por una sociedad civil o una asociación civil reguladas por el código civil.
Al ser organizaciones sociales de ayuda, la propia ley del Impuesto Sobre la Renta no
las considera contribuyentes y, por ende, no están obligadas a pagar impuestos sobre
la renta, impuesto al valor agregado o impuesto al activo, salvo en algunos casos.
23
1.4.1. Principales aspectos legales de las organizaciones sociales
De acuerdo con el criterio de clasificación de las personas morales con fines no
lucrativos, existen en nuestro país dos tipos de organizaciones por excelencia
dedicadas a labores altruistas: a) las que adoptan la figura jurídica de institución de
asistencia privada y b) asociación civil.
Las instituciones que aquí nos interesan son las IAP, que según el artículo 1° de la Ley
de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal son: “entidades con
personalidad jurídica y patrimonio propio, sin propósito de lucro que, con bienes de
propiedad particular ejecutan actos de asistencia social sin designar individualmente a
los beneficiarios.” (Gaceta Oficial del Distrito Federal, 1998: 1)
Este tipo de personas morales goza de personalidad jurídica y capacidad para tener
un patrimonio propio destinado a la realización de sus fines. Además, dada la labor
que realizan son consideradas de utilidad pública y gozan de las exenciones,
estímulos, subsidios y facilidades administrativas que les confieren las leyes.
Enseguida mencionaré rasgos de las Instituciones de Asistencia Privada (IAP):
Modalidades:
Bajo el concepto genérico de Institución de Asistencia Privada se engloban las figuras
de fundación y asociación. La ley define a las fundaciones como “las personas
morales que se constituyen mediante afectación de bienes de propiedad privada
destinados a la realización de actos de asistencia social” (Gaceta Oficial del Distrito
Federal, 1998: 2)
Sobre este tipo de instituciones es importante destacar que los fundadores cuentan
con el derecho exclusivo para designar a la persona o personas que deberán
24
conformar el patronato11 y la forma de sustituirlos, así como determinar la clase de
servicios que han de prestar los establecimientos dependientes de la institución.
Por su parte, las asociaciones de asistencia privada son definidas como “aquellas
personas morales que por voluntad de los particulares se constituyen en los términos
de la Ley y cuyos miembros aportan cuotas periódicas o recauden donativos para el
sostenimiento de la institución, sin perjuicio de que pueda pactarse que los miembros
contribuyan además con servicios personales.” (Gaceta Oficial del Distrito Federal,
1998: 2)
En ambos casos (asociación y fundación) se requiere invariablemente que la Junta de
Asistencia Privada para el Distrito Federal (JAPDF) dicte la declaratoria de
constitución correspondiente, ya que a partir de ese momento gozarán de
personalidad jurídica, entendiendo a dicha Junta como:
La autoridad rectora que cuida, fomenta, apoya, vigila, asesora y coordina a las Instituciones de Asistencia Privada (IAP) constituidas en el Distrito Federal de conformidad con la Ley de Instituciones de Asistencia Privada (LIAPDF), cuyo objetivo consiste en garantizar el cumplimiento de sus obligaciones y preservar la voluntad fundacional a lo largo de toda su vida. (http://www.jap.org.mx/).
La JAPDF se rige por un Consejo Directivo integrado equitativamente por
representantes de las IAP y del Gobierno, relacionados con el sector social. En el
cuadro 2 se muestran los representantes de las Instituciones de Asistencia Privada y
del Gobierno.
11
Según la guía técnica de integración y funcionamiento de patronatos (2004), el patronato es la Institución que tiene por objeto la realización desinteresada de una obra de naturaleza social, es decir, colectivo humano que conforman sus socios y voluntarios, hombres y mujeres que con su sacrificio y abnegación consiguen mejorar las condiciones de vida de cientos de personas pertenecientes a los sectores más desfavorecidos de la sociedad.
25
Cuadro 2
Regulación:
Las IAP son reguladas por la Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito
Federal, cuya naturaleza es controladora y su ámbito de competencia es local.
Fuente: Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal. (s/f), consultada el 21 de marzo de 2012 en http://www.jap.org.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=113.
26
Órgano de supervisión:
Las IAP son supervisadas y vigiladas por la Junta de Asistencia Privada para el
Distrito Federal, órgano administrativo desconcentrado de la Administración Pública
del Distrito Federal, jerárquicamente subordinado al Jefe de Gobierno del Distrito
Federal.
Regulación Interna:
Los órganos de gobierno de las IAP gozan de cierta autonomía pero se encuentran
sujetos a una estricta supervisión de la JDAPDF. Se encuentran regidas también por
sus estatutos y su órgano supremo puede ser el fundador o fundadores, la asamblea
general o, en su caso, el patronato, siendo éste último su órgano de administración y
representación.
Restricciones:
Las IAP no pueden designar individualmente a sus beneficiarios recursos económicos,
ni repartirles utilidades, ya que su patrimonio se encuentra apegado irrevocablemente
a su fin asistencial. En caso de disolución, su patrimonio debe transferirse a otra
institución con fines análogos que designe la JDAPDF. Los sistemas de recaudación
de fondos e inversiones de las IAP son autorizados y supervisados por la Junta.
Obligaciones:
Las IAP deben llevar registros contables, solicitar aprobación de sus presupuestos y
programas de trabajo e informar anualmente de sus resultados, así como reportar
periódicamente a la JDAPDF su situación financiera y manejo de la administración y
están sujetas a supervisiones e inspecciones para vigilar el cumplimiento de sus
objetivos. También están obligadas a pagar una cuota sobre sus ingresos mensuales
27
para el sostenimiento de la citada Junta. Si los miembros del patronato de una IAP
incumplen con la Ley de Instituciones de Asistencia Privada para el Distrito Federal o
en alguna resolución de la JDAPDF, pueden ser sancionados e incluso removidos de
su cargo.
Prerrogativas fiscales:
Las IAP deben contar con autorización de la JDAPDF para obtener incentivos de
carácter fiscal local.
Representación y administración:
El órgano de representación y administración de una institución de asistencia privada
es el patronato.
El cargo de patrono únicamente puede ser desempeñado por la persona designada
por el fundador o por quien decidan los asociados en el acta de constitución de la IAP,
o por quien deba sustituirla conforme a los estatutos y, en su caso, por quien designe
el consejo directivo de la JDAPDF en los casos previstos por la Ley.
Obligaciones de los patronos:
Entre las obligaciones que la Ley establece para los patronos podemos destacar las
siguientes:
Cumplir y hacer que se cumpla la voluntad del fundador.
Administrar los bienes de las instituciones de acuerdo con sus estatutos y lo
dispuesto en la Ley.
28
Cumplir el objeto para el que fueron constituidas las instituciones, acatando
estrictamente sus estatutos.
Cumplir los acuerdos y demás disposiciones de la JDAPDF, en los términos de
la Ley.
No gravar ni enajenar los bienes que pertenezcan a las instituciones ni
comprometerlos en operaciones de préstamos, salvo en caso de necesidad o
evidente utilidad, previa aprobación de la JDAPDF.
Remitir a la Junta a más tardar el primero de diciembre de cada año, los
presupuestos de ingresos, egresos y de inversiones en activos fijos y su
programa de trabajo.
Presentar sus libros o sistemas de contabilidad a la JDAPDF (cuando sean
requeridos).
Dictaminar sus estados financieros siguiendo los lineamientos establecidos en
la legislación fiscal vigente.
Abstenerse de realizar préstamos de dinero con garantía de simples firmas ni
operaciones con acciones o valores sujetos a fluctuaciones del mercado.
Solicitar autorización de la JDAPDF cuando pretendan realizar cualquier
transferencia de recursos materiales y financieros entre las instituciones, misma
que deberá aprobarse por mayoría calificada de siete de los miembros del
Consejo Directivo de la citada Junta.
Solicitar autorización de la JDAPDF cuando pretendan realizar un gasto no
previsto en su presupuesto o se trate de una ampliación al mismo.
29
Aceptar las visitas de inspección ordenadas por la Junta, facilitando a las
personas que las practiquen la información que, en su caso, les sea requerida.
Cubrir a la JDAPDF mensualmente una cuota del seis al millar.
1.5. Aspectos jurídicos mínimos para realizar con mayor efectividad la labor
social
La gran mayoría de las organizaciones dedican buena parte de su tiempo a atender
aspectos concernientes a la solución o corrección de problemas de carácter jurídico-
administrativo. Por ese motivo, abandonan involuntariamente su objetivo en detrimento
de sus beneficiarios por atender estas posibles deficiencias, viéndose amenazadas las
organizaciones en muchos casos a recibir requerimientos de autoridades, perder
prerrogativas fiscales, principalmente la autorización para expedir recibos deducibles
del Impuesto Sobre la Renta, o no poder acceder a mecanismos de procuración de
fondos por parte de fundaciones o empresas donantes, entidades gubernamentales y
organismos internacionales de financiamiento.
Entre los aspectos jurídicos que las organizaciones deben considerar como mínimo
según la JDAPDF se pueden señalar los siguientes:
1. Escritura constitutiva. Con datos de inscripción en el Registro Público del
Comercio y estatutos vigentes. Verificar la situación actual de la institución con
respecto:
Lugar y fecha de constitución, número de escritura y notario ante el cual se
constituyó la institución.
Denominación o razón social.
30
Domicilio social y de establecimientos.
Duración.
Objeto social.
Patrimonio.
Órganos que integran la institución (Fundadores, Asamblea General, Patronato,
Consejo Directivo, Comités, etc.)
Registro Federal de Contribuyentes.
Número de registro patronal en el Seguro Social e INFONAVIT.
2.- Modificación de estatutos. Verificar cláusulas especiales para efectos fiscales:
Revisar que las escrituras públicas correspondientes estén inscritas en el
Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
Contar con copias certificadas de los folios reales de la Institución (o de los
libros donde obren los asientos).
3- Actas de asamblea, consejo directivo o patronato
Relación de las sesiones celebradas.
Revisar que las sesiones cumplan con requisitos estatutarios (citatorios, quórum
de asistencia y de votación, etc.).
31
Contar con actas debidamente firmadas.
4.- Patronato y/o consejo directivo
Integración actual.
Facultades.
Elección de los patronos o consejeros (cartas de aceptación o renuncia, revisar
que se efectúen conforme lo establecen los estatutos).
Remuneración, en su caso, de los miembros del patronato, consejo directivo o
comités ejecutivos.
5.- Funcionarios requeridos por estatutos
Lista de funcionarios remunerados y personal voluntario.
Facultades.
Personal calificado.
Políticas de contratación (contratos laborales, de prestación de servicios
profesionales y asimilados a sueldos).
6. Poderes, sustitución de poderes y mandatos
Lista de poderes vigente.
Instrumento público de otorgamiento.
32
Relación de facultades, y en forma especial, facultades de sustitución.
Revocaciones.
Inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.
7.- Contratos
Enlistar los contratos celebrados por la institución, tales como de
arrendamiento, compra-venta, donación, etc.
Revisar que dichos contratos cumplan con todos los requisitos requeridos por
las leyes.
Revisar si se cuenta con escritura de propiedad.
8.- Administración
Presupuesto anual.
Programa de trabajo (tiempo del programa, costo del programa, sector
vulnerable al que asiste, número de personas a quienes beneficia, tipos de
servicio, resultados obtenidos, planes de crecimiento y estrategias de
mejoramiento).
Alta en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el Instituto del Fondo Nacional de
Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), en la Junta de Asistencia Privada
(JAP) y en la Asociación Mexicana de Instituciones de Asistencia Privada
(AMIAP).
33
Dictamen fiscal.
Declaraciones de impuestos.
Autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para expedir
recibos deducibles del Impuesto Sobre la Renta.
Reglamento interno.
9.- Procuración
Estructura.
Estrategias.
Programas.
Pronósticos.
Promotores.
Lista de donantes.
Relación de donativos recibidos.
Dentro de las Instituciones de Asistencia Privada se encuentra la Asociación “Manos
que Ayudan”, la cual se refiere a:
I. Brindar atención en materia de alimentación, así como atención médica y vestido a personas de escasos recursos.
34
II. Otorgar asesoría jurídica, orientación social y capacitación para el trabajo a personas de escasos recursos, principalmente a aquéllas que se encuentren en situación de abandono o sean víctimas de violencia. III. Otorgar apoyos económicos a instituciones que brinden servicios de asistencia social y que cuenten con autorización para recibir donativos deducibles en términos de la ley del impuesto sobre la renta. IV. Proporcionar asistencia para la atención médica y dental, así como proveer medicamentos e insumos sanitarios con base en las posibilidades de la institución, a personas de escasos recursos. (http://www.jap.org.mx/diriap/index.php?iap=0712).
Esta Asociación cuenta con los siguientes servicios: consultorio médico, farmacia,
asesoría jurídica, psicológica, comedor para niños, grupo INEA, taller de costura,
clases de regularización, inglés y computación
“Manos que Ayudan” es el objetivo principal de esta exposición, ya que a partir de mi
experiencia como docente en esta Asociación, deseo plantear las acciones que se
pueden proponer para mejorar la atención que se brinda a sus usuarios. Será en el
siguiente capítulo donde profundizaré en su caracterización.
http://www.jap.org.mx/diriap/index.php?iap=0712
35
CAPÍTULO 2
ASOCIACIÓN “MANOS QUE AYUDAN”
En este capítulo caracterizo la Asociación “Manos que Ayudan” IAP como una
Institución de Asistencia Privada, incluyo una explicación de los diversos servicios que
ofrece y de la población que atiende.
2.1. Antecedentes
La Asociación “Manos que Ayudan” nace como un acto de solidaridad y sensibilidad a
los sufrimientos de los más necesitados.
En 1998 con el objetivo de acoger a una mamá con tres niños que vagaban por las
calles, dos trabajadoras sociales y un religioso dedicado a la educación, que formaban
parte de un grupo de amigos que se reunían semanalmente comienzan a interesarse
por los problemas de la colonia en que viven y deciden brindar diversos tipos de
apoyos con sus propios recursos. Poco a poco la ayuda se va ampliando a más
personas, por lo que en el año de 1999 surge la idea de crear una Institución para
atenderlas de manera más formal.
Se hicieron los trámites correspondientes y en julio del mismo año se recibió la
aprobación de la Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal con la denominación
ASOCIACIÓN “MANOS QUE AYUDAN”.
El cuestionamiento de la realidad (pobreza y abandono) llevó al equipo fundador a
reflexionar para decidir cómo actuar. Finalmente se acordó apoyar a gente que se
encontrara en situación de pobreza y pobreza extrema, priorizando la atención a la
niñez y, tras la realización de diversos estudios acerca de las principales deficiencias
de dicha población de la colonia “Desarrollo Urbano Quetzalcóatl”, ubicada en la
delegación Iztapalapa, se convino abrir un comedor comunitario para asistir a 200
36
familias en estado de desnutrición, un consultorio médico en donde se atenderían de
30 a 35 personas diariamente otorgándoles consultas y medicamentos gratuitos y
aulas en donde se impartieran clases de español, matemáticas, inglés y computación.
Se solicitó el apoyo del INEA para poder impartir clases de primaria y secundaria a
todos estos niños que no podían asistir a sus escuelas por no contar con los recursos
económicos suficientes para el traslado y mantenimiento de la misma.
Actualmente la Asociación “Manos que Ayudan” IAP se ubica en Villa Franqueza, lote
No. 18, manzana 35 E, sección D, colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, C.P.
09704, Delegación Iztapalapa, D.F.
2.2. Principios de la Asociación “Manos que Ayudan”
La información sobre la misión y la visión de “Manos que Ayudan” la obtuve a través
de una entrevista que realicé al Fundador de la misma, el sacerdote y Dr. En
educación Enrique Diez Fernández. Asimismo presento la justificación y objetivos de
ella.
Misión
Atender y apoyar a grupos marginados en situación de pobreza y pobreza extrema,
dar atención a niños y niñas desde la edad de uno a catorce años, así como apoyar a
personas en situación de abandono, a madres solteras adolescentes de la calle y
personas de la tercera edad.
Visión
Ser la Asociación más reconocida en la delegación Iztapalapa e incrementar los
comedores infantiles y consultorios médicos en salud, y en educación abrir más aulas
para poder atender un mayor número de niños y niñas que sufren de desnutrición.
Justificación
Este proyecto es el fruto del trabajo de un grupo de personas que sirven a la
comunidad de la delegación Iztapalapa, laborando día con día con la interrelación de
37
profesionales de la educación y salud (educadores, médicos, psicólogos y personal de
los servicios sociales).
La gran parte de los problemas de salud y educación en niños, adolescentes y jóvenes
tiene origen en la falta de control de emociones como la ira, la ansiedad, la tristeza y
los celos, en el aburrimiento, el fracaso escolar, así como en el consumo de drogas,
comportamientos violentos, temores respecto a la figura corporal y la sexualidad,
problemas relacionales y de comunicación; problemáticas muy difíciles de abordar
debido a la falta de recursos.
Según cifras emitidas por CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social), en la actualidad más de la mitad de los habitantes del país son
pobres, debido a la gran desigualdad de los ingresos económicos. De los 112 millones
de habitantes de México, 10 millones de personas viven con menos de 11 pesos al
día. De esta cifra, más de 3 millones son jóvenes, quienes viven en la pobreza y
sobreviven con menos de la mitad de un salario mínimo. Asimismo, cerca del 11% de
la población total del país es considerada “extremadamente pobre”, es decir, con un
ingreso insuficiente incluso para tener una nutrición y educación adecuada.
El rezago educativo es un indicador de la pobreza. En la actualidad hay 1.3 millones
de indígenas entre 6 y 14 años de edad. De ellos 17% no asiste a la escuela.
A nivel nacional existen un millón de niños entre cero y cinco años de edad con poco
crecimiento de estatura por la mala nutrición causada por la pobreza.
En el caso del Distrito Federal, las delegaciones urbanas y de alta concentración de
población son las que se encuentran en los primeros lugares de marginación de sus
habitantes. Las primeras 8 demarcaciones con mayores niveles de pobreza son: Milpa
Alta, Xochimilco, Tláhuac, Iztapalapa, Tlalpan, Magdalena Contreras, Cuajimalpa y
Venustiano Carranza.
Por todo lo antes mencionado, se quiere promover una vida cotidiana sin violencia en
la que se cubran las necesidades interpersonales de apego, amistad, afecto y
promoción de la salud. Adquirir habilidades de conocimiento y desarrollo de las
38
posibilidades, estar más a gusto con uno mismo, aprender a comunicarse con los
demás y a pronosticar y calibrar las consecuencias antes de tomar una decisión; estos
son pasos previos imprescindibles para una eficaz prevención de problemas
psicosociales (farmacodependencias, embarazos no deseados, trastornos
alimenticios, por ejemplo.)
Los responsables de “Manos que ayudan” están conscientes de que su forma de
participación en la comunidad está condicionada por la disponibilidad de recursos, es
por ello que mediante este proyecto desean:
Apoyar a más niños en situación de desnutrición.
Atender y, en su caso, canalizar a los enfermos que acuden al consultorio
médico.
Proporcionar medicamento a personas necesitadas y de muy bajos recursos.
Asesoría jurídica y psicológica.
Atención continua para personas de la tercera edad.
Impartir clases de regularización sabatina a los niños de bajo rendimiento
escolar.
Ofrecer atención integral a personas que sufren algún tipo de maltrato
intrafamiliar.
Objetivos
Reducir un 50% la desnutrición infantil, principalmente, en la Colonia Desarrollo
Urbano Quetzalcóatl, ubicada en la delegación Iztapalapa; a través de una
atención nutricional balanceada.
Reforzar el rendimiento escolar de niños y jóvenes impartiendo clases de
regularización sabatina, en las áreas fundamentales del conocimiento y en el
aprendizaje de nuevas técnicas para que aspiren a estudios superiores.
39
Proporcionar atención médica a 30 personas diarias en situación de pobreza y
pobreza extrema, otorgando consultas médicas y medicamentos gratuitos.
Brindar atención integral tanto individual como grupal a personas de la tercera
edad que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
2.3. Perfil socioeconómico de la población atendida
En una entrevista12 realizada a 222 familias13 para constatar sus ingresos se
obtuvieron los siguientes resultados:
Cuadro 3
INGRESOS MENSUALES NÚMERO DE FAMILIAS
$ 1,200 o menos 103
$ 1,201 a 1,800 88
$ 1,801 a 2199 21
$ 2,200 o más 10
12
La entrevista fue realizada por la trabajadora social de “Manos que Ayudan” en el mes de diciembre del
año 2011.
13 Las familias entrevistadas viven en la colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl y son beneficiarias de “Manos
que Ayudan”. Cada una de ellas está integrada por 4 a 8 miembros aproximadamente.
40
2.4. Organigrama
Dentro de la Asociación “Manos que Ayudan” existe una población de trabajadores
que prestan sus servicios a cambio de un salario, esto supone un contrato, el cual es
de forma individual y de tiempo indeterminado.
La permanencia de los trabajadores dentro de la Asociación ha variado muy poco,
puesto que la mayoría labora en ella desde sus inicios; a excepción de la trabajadora
social y la persona a cargo de la dirección operativa que tienen solo tres y un año,
respectivamente.
El organigrama (cuadro 4) que a continuación se presenta está actualizado por la
nueva dirección operativa y es mostrado a cada persona que llega a laborar o prestar
servicio social o comunitario14 en “Manos que Ayudan” para que, según la encargada
de la dirección operativa, conozcamos la jerarquía entre el personal de la Asociación.
14
Las personas prestadoras de servicio social no son incluidas dentro del organigrama, ya que no forman parte de
la nómina salarial.
41
Cuadro 4
42
2.5. Servicios que ofrece
La Asociación “Manos que Ayudan” ofrece diversos servicios, los cuales son:
Comedor infantil.
Consultorio médico, odontológico y psicológico gratuito.
Talleres para la tercera edad y grupo INEA.
Clases de regularización y computación sabatinas.
2.5.1. Proyecto “Los niños también comen” (comedor infantil)
Problemática:
Pobreza y pobreza extrema, desnutrición de los niños, ausentismo de los mismos en
las escuelas y bajo rendimiento escolar.
Objetivo general:
Reducir un 50% la desnutrición infantil en la Colonia Desarrollo Urbano
Quetzalcóatl, ubicada en la delegación Iztapalapa; a través de una atención
nutricional balanceada.
Objetivos específicos:
Proporcionar una alimentación sana y suficiente a los niños con graves
carencias alimentarias, para que continúen asistiendo a la escuela y mejoren su
rendimiento escolar.
Mejorar la tasa de supervivencia infantil.
Conseguir que el 100% de los niños con desnutrición, obtengan el peso
correspondiente a su talla.
43
Promover mayor interés en las familias para que los niños estudien y se
desarrollen profesionalmente.
Hacer participar a la comunidad en el seguimiento educativo de sus hijos,
asistiendo a conferencias y reuniones programadas por la Asociación.
Beneficios al cumplir los objetivos:
Una escolaridad completa sirve de base para la integración de los ciudadanos en la
vida social y laboral. Con la atención recibida en la Institución se les puede ayudar a
los individuos a lograr un desarrollo personal y profesional óptimo para la obtención de
una mejor calidad de vida.
Estrategias:
Para el logro de los objetivos anteriores se realizarán las siguientes estrategias:
Aumentar la población en el servicio de comedor para los menores
proporcionándoles alimentos nutritivos y balanceados durante su permanencia
en la Asociación.
Para dar continuidad a esta labor nutricional durante los fines de semana se les
otorgará a las madres de familia una despensa básica.
Lineamientos:
Si el niño falta, al día siguiente debe llevar un justificante o la mamá debe
presentarse para dar las explicaciones correspondientes, las cuales serán
asentadas en su expediente.
Existe una encargada del comedor quien forma parte de la nómina salarial y es
la responsable de organizar a las mamás que ayudan por turno a preparar,
distribuir y dejar limpio el comedor una vez finalizada la comida de los niños.
44
Perfil de la población beneficiada:
Los beneficiarios indirectos son aproximadamente 550 personas al mes, éstos
pertenecen a las familias de los niños cuyo número varía. Se calcula que el número
de familias son 110. Su nivel educativo es de primaria, primaria incompleta y personas
sin estudio alguno.
En el cuadro 5 se explica la situación económica, el rango de edad y el lugar de
residencia de la población atendida, así como la población indirecta beneficiada y la
modalidad.
Cuadro 5
Modalidad Externo
Situación económica Pobreza y pobreza extrema
Rango de edad Desde uno hasta catorce años
Lugar Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, Iztapalapa
Población atendida 208 niños y niñas
Población beneficiada Niñas, niños e indirectamente familias
Metodología:
En la actualidad las familias necesitadas acuden directamente a la Asociación para
pedir que admitan a sus hijos en el comedor. Cuando la familia pide el apoyo, la
trabajadora social de la Asociación hace la visita domiciliaria y reporta la situación
vista a la Directora operativa. Entre ambas deciden si procede o no la admisión, dando
preferencia siempre a los más necesitados. Si el niño es admitido se le abre un
expediente y se le da un gafete con el número correspondiente para su identificación.
Fuente: Datos obtenidos a través de la entrevista realizada por la trabajadora social de “Manos que Ayudan”, en el mes de diciembre del año 2011.
45
A la mamá o responsable se le indican sus obligaciones respecto a colaborar en el
comedor haciendo la comida o limpiándolo para que esté en óptimas condiciones para
seguir ofreciendo un servicio de calidad.
Monitoreo y evaluación:
Los profesores de las escuelas a donde asisten los niños beneficiados proporcionan
una evaluación de los avances o retrocesos de los alumnos. Además de que al final
del ciclo escolar se les pide a todos la boleta de calificaciones para anexarla a su
expediente y corroborar así dicha información.
Asimismo, la doctora de la Asociación realiza bimestralmente un control del peso y
talla de los niños que asisten al comedor para determinar así la situación de los
mismos en relación de su peso acorde a su edad.
Finalmente se realiza una valoración del grado de satisfacción que tiene la familia y
los niños que asisten al comedor. Esta valoración se lleva a cabo a través de
entrevistas o conversaciones con las mamás y los empleados.
Impacto previsto:
El impacto esperado es sobre todo la satisfacción del niño y de la familia por la ayuda
recibida. Es un apoyo que se considera muy importante y benéfico para su desarrollo
físico y psicológico. La alegría de los niños reflejada en sus caritas cuando salen del
comedor es la principal prueba del apoyo que reciben.
En el siguiente esquema se puede observar de forma resumida la problemática
central, las causas y los efectos correspondientes a este proyecto.
46
Problemática central
DESNUTRICIÓN INFANTIL
Esquema I
Causas
POBREZA
IGNORANCIA
DESEMPLEO
FAMILIAS
DISFUNCIONALES
Efectos
BAJO RENDIMIENTO ESCOLAR
AUSENTISMO Y DESERCIÓN ESCOLAR
EXPLOTACIÓN ENVIANDO A LOS NIÑOS A
TRABAJAR EN LA CALLE
ABANDONO DE HOGAR
DROGADICCIÓN, ALCOHOLISMO Y PROSTITUCIÓN
ENFERMEDADES
47
Comentario personal:
Si bien este proyecto tiene como objetivo principal disminuir la desnutrición infantil,
actúa indirectamente también en la elevación del rendimiento escolar, ya que como se
mencionó anteriormente, algunos profesores de las escuelas de esta colonia
(Desarrollo Urbano Quetzalcóatl) han manifestado preocupación porque los niños no
aprenden y consideran que uno de los factores que influye en esto es la desnutrición
que presentan varios de sus alumnos; por ello considero que el programa es una
buena propuesta para contrarrestar dicha problemática; sin embargo, han existido
diversas limitaciones debido a que anteriormente no se contaba con una persona
especializada que propusiera los menús del comedor. En la actualidad la Asociación
ya cuenta con una nutrióloga que se ha encargado de elaborar menús de comida
balanceados que proporcionen todas las vitaminas, minerales, proteínas, etc.,
necesarias para que los niños tengan más energía y por ende un mayor desarrollo y
rendimiento tanto físico como intelectual.
Los resultados que se han dado hasta ahora arrojan cifras alentadoras sobre la
elevación del rendimiento escolar; sin embrago, no se debe olvidar que éste no es el
único factor que influye en que dicho objetivo se logre.
Cabe mencionar que han existido algunos casos en donde personas no
pertenecientes a la colonia de la que hemos estado hablando se han acercado a
solicitar el servicio; ante esto la Asociación procede a realizar un estudio
socioeconómico y familiar, con lo que determina si es aceptado o no. En otros casos
se les canaliza directamente a comedores más cercanos a su domicilio.
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2.5.2. Proyecto “Salud para todos” (consultorio médico, odontológico y
psicológico gratuito)
Problemática:
Gran parte de las familias que habitan la colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl no
tienen acceso a los servicios de seguridad social y quienes lo tienen carecen de
recursos económicos para la adquisición de sus medicamentos. Esto repercute
notablemente en la presencia de enfermedades que en algunas ocasiones pueden
terminar con la vida de quien las padece o afectar en la educación de los niños por el
ausentismo escolar.
Por su parte la atención de los cuidados odontológicos en esta colonia es de un alto
costo y en algunos casos deficiente o inexistente. Además, la gente carece de una
educación del cuidado bucal, lo que les origina graves problemas que repercuten en
su organismo.
Asimismo, la salud mental es un derecho al que deben tener acceso todas las
personas, sin embargo, en un lugar en donde las necesidades básicas no son
cubiertas, el bienestar emocional pasa a segundo término. Desafortunadamente el
costo de los servicios es alto por lo que dicha población no puede cubrirlos.
Por todo lo antes mencionado es que otorgar servicio médico, odontológico y
psicológico se convierte en una prioridad dentro de la Asociación.
Objetivo general:
Proporcionar atención médica a 30 personas diarias, otorgando consultas
médicas y medicamentos gratuitos necesarios a quienes viven en situación de
pobreza y pobreza extrema.
Objetivos específicos:
Contribuir con la mejora de la salud de la población marginada a través de la
atención médica.
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Reducir el impacto de la violencia psicológica en la salud, especialmente en
mujeres, niñas y niños.
Estrategias:
Identificar mediante estudios socioeconómicos a la gente que más necesita del
servicio por su situación de pobreza y pobreza extrema.
Educar a los niños que asisten al comedor por medio de pláticas orientadas a
los hábitos de higiene para su salud bucal.
Trabajar por medio de talleres con las personas que requieren atención
psicológica.
Lineamientos:
La atención brindada se llevará a cabo con personal especializado, de dos
formas: física y psicológica.
Perfil de la población beneficiada:
En cuadro 6 se explica el perfil de la población beneficiada.
Cuadro 6
Modalidad Externo
Situación familiar. Con familia y sin familia
Rango de edad. Todas las edades
Lugar Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, Iztapalapa
Población atendida 600 personas mensuales, aproximadamente
Población beneficiada Mixta
Fuente: Datos obtenidos a través de la entrevista realizada por la trabajadora social de “Manos que Ayudan”, en el mes de diciembre del año 2011.
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Problemática central
ENFERMEDADES
En el esquema II se puede observar de forma resumida la problemática central, las
causas y los efectos correspondientes a este proyecto.
Esquema II
Causas
POBREZA EXTREMA FALTA DE HIGIENE
NO ACCESO A LOS SERVICIOS MÉDICOS
IGNORANCIA PARA PREVENIR ENFERMEDADES
ALCOHOLISMO Y DROGADICCIÓN DESINTEGRACIÓN FAMILIAR
VIOLENCIA FAMILIAR
Efectos
DETERIORO DEL SITEMA INMUNOLÓGICO DESMOTIVACIÓN ESCOLAR Y LABORAL
DEPRESIÓN Y ANSIEDAD CAMBIOS RADICALES EN EL ESTADO DE ÁNIMO
TENDENCIAS SUICIDAS
ENFERMEDADES
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Comentario personal:
Los resultados que este proyecto ha manifestado han sido hasta ahora positivos, ya
que demuestran el cumplimiento del objetivo inicial al ayudar a las personas en
situación de pobreza y pobreza extrema que no pueden acudir al médico por
cuestiones económicas brindando consultas psicológicas, odontológicas y de medicina
general gratuitas, así como los medicamentos correspondientes de igual forma. Con
respecto a las limitaciones puedo decir que aunque la ayuda ha sido sustanciosa no
se han podido atender casos más severos, es decir, el proyecto solo se limita a
atender enfermedades dentro del “parámetro normal”, por ejemplo: gripas, gastritis,
infecciones leves, etc.; por lo que enfermedades más graves que requieran estudios
con mayor sofisticación y atención médica más especializada quedan fuera de su
alcance.
2.5.3. Proyecto “La tercera edad”
Problemática:
Todas las personas tenemos derecho a tener una vida llena de dicha sin importar la
edad. Sin embargo, existen grupos como los de la tercera edad, que son más
vulnerables a no disfrutar de este derecho, quedando a la deriva sin un lugar de
esparcimiento y de integración a la sociedad; por eso la Asociación les otorga un
espacio y un servicio ayudándolos con despensas, ofreciéndoles cursos de
autoestima, talleres de costura, ejercitándolos y platicando con ellos.
Objetivo:
Brindar atención integral a personas de la tercera edad que se encuentren en
situación de pobreza y pobreza extrema, con el fin de estimularlos y hacerlos
sentir útiles para la sociedad.
Objetivos específicos:
Reconocer las habilidades y potencialidades de las personas de la tercera
edad.
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Motivar a las personas de la tercera edad mediante actividades para que se
sientan útiles ante la sociedad.
Estrategias:
Captar a la población de edad avanzada y que solicite el servicio para poder
ingresar y trabajar por medio de talleres (costura y autoestima) y convivencias
semanales.
Población beneficiada
En cuadro 7 se explica el perfil de la población beneficiada.
Cuadro 7
Modalidad Externo
Situación familiar Con familia y sin familia
Rango de edad De 60 años en adelante
Lugar Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, Iztapalapa
Población atendida Atención a 150 personas
Población beneficiada Mixta
Comentario personal:
Considero que este proyecto es una buena opción para atender a la población de la
tercera edad, cuya utilidad muchas veces ya no es reconocida socialmente como la de
los demás grupos de personas (niños, jóvenes y adultos); sin embargo, ésta también
forma parte importante de nuestra vida cotidiana.
Fuente: Datos obtenidos a través de la entrevista realizada por la trabajadora social de “Manos que Ayudan”, en el mes de diciembre del año 2011.
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El proyecto ofrece talleres de autoestima y costura para que las personas de la tercera
edad tengan una actividad con la cual distraerse y al mismo tiempo que les permita
aprender cosas que puedan aplicar en su vida cotidiana. Creo que dicho proyecto es
una buena alternativa para reconocer y revalorizar las potencialidades de este grupo
de personas, además de que ayuda brindando despensas, las cuales son de vital
importancia, principalmente para aquéllas personas que no tienen familia y que ya no
pueden realizar alguna actividad remunerada.
Por otro lado, algunas limitaciones de este proyecto considero que se relacionan con
que esta ayuda no logra llegar a toda la población de la tercera edad de esta colonia,
debido a que muchas de esas personas no tienen el conocimiento del servicio que
podrían recibir de parte de esta Asociación. Una opción podría ser que hicieran más
campaña publicitaria dentro de la misma demarcación o que llevaran a cabo visitas
domiciliarias para conocer cuanta población de este tipo existe y así poderles
proporcionar dicho apoyo.
2.5.4. Proyecto “Regularización sabatina” (educación)
Problemática:
La deficiencia que poseen los habitantes de la colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl
en algunos conocimientos básicos escolares, sobre todo en las áreas de matemáticas,
español e inglés, ha llevado a establecer el programa de regularización sabatina.
Por otro lado, las nuevas tecnologías de la información y comunicación son necesarias
en la vida actual; sin embargo, no todas las personas pueden tener acceso a ellas. Por
este motivo es que la Asociación actualmente también cuenta con un taller de
cómputo en donde se enseña a niños, jóvenes y adultos el manejo de estas nuevas
técnicas.
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Objetivo general:
Incrementar y reforzar el rendimiento escolar impartiendo clases de
regularización sabatina en las áreas fundamentales del conocimiento y en el
aprendizaje de las nuevas tecnologías para que los niños, jóvenes y adultos
continúen estudiando y aspiren a estudios superiores.
Objetivos específicos:
Desarrollar la capacidad de aprendizaje de los niños, jóvenes y adultos en la
colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl.
Incrementar el número de personas que tengan conocimientos básicos de
educación.
Estimular el potencial de los alumnos a través de técnicas nuevas para que
aspiren a estudios superiores.
Lineamientos:
Todos los niños que tengan acceso al servicio del comedor infantil deberán
asistir a las clases de regularización todos los sábados de 9:00 a 13:00 horas
de manera obligatoria, de lo contrario se tramitará la baja del menor.
Los niños que no sean beneficiarios del comedor infantil y que deseen asistir a
las clases de regularización sabatina deberán acudir a la Asociación a una
entrevista con la trabajadora social y posteriormente, se analizará el caso junto
con la subdirectora para su aprobación.
Los niños, jóvenes y adultos que deseen asistir a las clases de computación e
inglés deberán solicitar el servicio a la Asociación y, si hay cupo en los grupos
correspondientes, se permitirá el ingreso pidiendo una cuota de recuperación
de $200.00 que al concluir el curso se les reembolsarán.
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Población beneficiada:
En el cuadro 8 se explica el perfil de la población beneficiada.
Cuadro 8
En el esquema III se puede observar de forma resumida la problemática central, las
causas y los efectos correspondientes a este proyecto.
Modalidad Externo
Situación familiar Con familia y sin familia
Rango de edad Todas las edades
Lugar Colonia Desarrollo Urbano Quetzalcóatl, Iztapalapa
Población atendida 260 personas, aproximadamente
Población beneficiada Mixta
Fuente: Datos obtenidos a través de la entrevista realizada por la trabajadora social de “Manos que Ayudan”, en el mes de diciembre del año 2011.
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Problemática central
REZAGO EDUCATIVO
Esquema III
Causas
EXTREMA POBREZA
DESINTEGRACIÓN Y
VIOLENCIA FAMILIAR
MIGRACIÓN DE LOS PADRES
BAJA AUTOESTIMA
Efectos
CARENCIA DE OPORTUNIDADES
DESMOTIVACIÓN Y FALTA DE PROYECCIONES
DESERCIÓN ESCOLAR Y EXPLOTACIÓN LABORAL
DROGADICCIÓN Y PROSTITUCIÓN
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Comentario personal:
Este último proyecto (regularización sabatina) corresponde al análisis de este informe,
debido a que fue en el que participé; por ello, puedo decir que es una buena propuesta
para combatir el rezago educativo, incrementar y reforzar el rendimiento académico y
las áreas básicas del conocimiento no solo de los niños, sino también de los jóvenes y
adultos, ya que como se ha descrito anteriormente se imparten clases de
regularización, inglés y computación sabatinas. Sin embargo, considero que posee
algunas limitaciones y una de ellas corresponde al poco espacio que se le destina,
puesto que dichas clases se dan sólo los días sábados en un horario de 9:00 a 15:00
hrs. Las clases de regularización son de 9:00 a 13:00 hrs. y se dan en un solo grupo
donde se atienden el tercer grado de preescolar y los grados de primero a sexto de
primaria; las de inglés se dividen en dos grupos cada uno de una hora y está abierto
para todas las edades (de 10:00 a 11:00 hrs. y de 11:00 a 12:00 hrs.) y las de
computación se dividen en cuatro grupos de una hora y media cada uno y, atiende a
población de todas las edades (de 09:00 a 10:30 hrs., de 10:30 a 12:00 hrs., de 12:00
a 13:30 hrs. y de 13:30 a 15:00 hrs.).
Otra limitación es que las personas que funcionan como docentes, en el caso de las
clases de regularización, no forman parte de la nómina salarial de la Asociación, sino
que son prestadores de servicio social y comunitario, la mayoría de las veces sin una
formación inicial como docentes o en carreras afines; por lo tanto, no tienen la
preparación suficiente para desempeñar dicha tarea; lo que trae como consecuencia
que los niños no aprendan o que se desmotiven a asistir.
Por otro lado, para el caso de las clases de inglés y computación los encargados de
impartirlas sí forman parte de las contrataciones hechas por la Asociación. La clase de
inglés está a cargo de una profesora con Licenciatura y posgrado en la enseñanza del
inglés y la clase de computación está a cargo de un profesor que si bien no tiene una
formación inicial en la docencia sino de técnico en computación, ha dado clases
durante varios años. Ambos tienen una experiencia aproximada de 20 años como
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profesores. De esta misma forma, existe una persona encargada de Coordinar el
programa, quien tiene una formación inicial como Pedagoga y pertenece también a la
nómina salarial, sin embargo, desde mi punt