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LA COMERCIALIZACION DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP
SU FORMALIZACION
I Fórum Regional Puerto I Fórum Regional Puerto Maldonado Julio 2011Maldonado Julio 2011
AbogAbog.. EduardoEduardo MedinaMedina [email protected]@osinerg.gob.pe19/07/2011 03:13 p.m.
““……LosLos costoscostos innecesariosinnecesarios dede lalaformalidadformalidad derivanderivan fundamentalmentefundamentalmente dedeunauna malamala leyley;; yy loslos costoscostos dede lalainformalidadinformalidad resultanresultan dede lala faltafalta dede unaunabuenabuena leyley……””buenabuena leyley……””
HERNANDO DE SOTO HERNANDO DE SOTO -- El Otro Sendero.El Otro Sendero.
“Los“Los informalesinformales hanhan encontradoencontrado porporiniciativainiciativa propiapropia yy constanteconstante creatividad,creatividad,estrategiasestrategias parapara sobrevivirsobrevivir anteante unun EstadoEstadoqueque obstaculizaobstaculiza elel procesoproceso dedeformalizaciónformalización ……””
Según la Organización Internacional delTrabajo (OIT) , INFORMAL es aquel que noestá registrado, regulado o protegido pormarcos legales o normativos y que operatípicamente en pequeñas escalas, con una
¿QUE ES UN INFORMAL?
típicamente en pequeñas escalas, con unaorganización rudimentaria.
Situaciones encontradas
Cilindros junto a objetos inflamables
Combustibles al interior de vivienda
Grifo informal Combustibles
inflamables vivienda
Surtidor dentro de vivienda Tienda con publico vende GLP
Resultados de Informalidad
Cierra con la MunicipalidadComiso de Surtidores de Despacho con Policía y
Municipalidad
Siniestro por venta irregular de cilindro de GLP (Urubamba)
OrdenanzasOrdenanzas
¿Por qué no se formalizan?¿Por qué no se formalizan?
�� DesinterésDesinterés
��Desconocimiento de trámites.Desconocimiento de trámites.��Desconocimiento de trámites.Desconocimiento de trámites.
��Informalidad como forma de vidaInformalidad como forma de vida
��Permisibilidad/Pasividad de Autoridades Permisibilidad/Pasividad de Autoridades
��OtrosOtros
¿LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS CUENTA CON PROCEDIMIENTOS PARA SU
FORMALIZACION?Antes de 04 de mayo 20110 la Dirección General de Hidrocarburosdel Ministerio Energía y Minas llevaba el Registro de Hidrocarburosde todos los agentes de la cadena del negocio de hidrocarburos
Con el D.S. Nº 04-2010-EM se facultó al OSINERGMINOSINERGMIN a:a)a) EmitirEmitir loslos InformesInformes TécnicosTécnicos FavorablesFavorables; b)) laslas autorizacionesautorizaciones paraparadesarrollardesarrollar laslas actividadesactividades dede instalacióninstalación uu operaciónoperación, c) LaAdministracióndministración yy RegulaciónRegulación deldel RegistroRegistro dede HidrocarburosHidrocarburos..--
ReglamentoReglamento dede RegistroRegistro dede OSINERGMINOSINERGMIN aprobado medianteResolución Nº 091-2010-OS/CD y ampliado con posterior ResoluciónNº 143-2010-OS/CD y Nº 126-2011-OS/CD
ATENCION EN OR CUSCO
USUARIOS
REVISION DE DOCUMENTOS
OBTIENE ITF Y
PROCESO REGISTRO ACTUAL EN OSINERGMIN
ABOGADO ESPECIALISTA OR CUSCO EVALUA
SUPERVISION REGIONAL DA Vº Bº
SUPERVISOR OR CUSCO
EVALUA PEDIDO ITF
OBTIENE ITF Y ACOPIA DEMAS DOCUMENTOS
PARA REGISTRO
JEFE OR CUSCO FIRMA DOCUMENTOS
EMITIDOS
EMITEN FICHA REGISTRO Y RESOLUCION
FICHA OTORGADA POR OSINERGMIN
RESOLUCION DEL REGISTRO
Emitida la FICHA REGISTRO el OSINERGMIN procederá con laINCORPORACIONINCORPORACION de los Solicitantes en el Registro Hidrocarburos yACTIVAACTIVA el Código de Usuario y Contraseña del Sistema de Control de Órdenesde Pedido (SCOP).
FORMALIZACION DE LOCAL VENTA DE GLP
"Locales de Venta": instalación en unbien inmueble en la cual los Cilindrosson objeto de recepción,almacenamiento y venta al público .
REQUISITOSREQUISITOS11..--FormularioFormulario dede SolicitudSolicitud(Declaración(Declaración Jurada)Jurada)22..--CopiaCopia deldel ITFITF dede usouso yy22..--CopiaCopia deldel ITFITF dede usouso yyfuncionamientofuncionamiento dadodado porporOSINERGMINOSINERGMIN33..--PólizaPóliza dede SeguroSeguro dedeResponsabilidadResponsabilidad CivilCivilextracontractualextracontractual
DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP O COMBUSTIBLES
Persona natural o jurídicainscrita en el Registro deHidrocarburos, quecomercializa GLP enCilindros, para lo cual cuentacon depósitos, áreas y/ovehículos exclusivos.
REQUISITOSREQUISITOS11..--FormularioFormulario dede SolicitudSolicitud22..--CopiaCopia deldel ITFITF dede usouso yyfuncionamientofuncionamiento dadodado porporOSINERGMIN,OSINERGMIN,33..--InscripcionInscripcion deldel MedioMediodede Transporte,Transporte,
vehículos exclusivos.dede Transporte,Transporte,44..--PólizaPóliza dede SeguroSeguro dedeResponsabilidadResponsabilidad CivilCivilextracontractualextracontractual
MEDIOS DE TRANSPORTES
Es el Camión, camión tanque,barco, barcaza, carro-tanque deferrocarril u otro medio transporteque se encuentra inscrito en elRegistro de Hidrocarburos y quese encuentre autorizado paratransportar GLP, Combustibleslíquidos en Cilindros o a granelde acuerdo a la reglamentación
REQUISITOSREQUISITOS11..--FormularioFormulario dede SolicitudSolicitud22..--CopiaCopia deldel ITFITF dede usouso yyfuncionamientofuncionamiento dadodado porporOSINERGMIN,OSINERGMIN,33..--InscripcionInscripcion deldel MedioMedio
de acuerdo a la reglamentaciónvigente.
33..--InscripcionInscripcion deldel MedioMediodede Transporte,Transporte,44..--PólizaPóliza dede SeguroSeguro dedeResponsabilidadResponsabilidad CivilCivilextracontractualextracontractual
Instalación en un bien inmueble donde los combustibles son objeto derecepción, almacenamiento y venta al público. (También vende GLP, GNV)Se les denomina Estaciones de Servicio, Grifos, Grifos Flotantes, Grifos deKerosene, Grifos Rurales y Grifos en la vía pública.
ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PUBLICO DE COMBUSTIBLES
REQUISITOSREQUISITOSREQUISITOSREQUISITOS11..--FormularioFormulario dede SolicitudSolicitud22..--CopiaCopia deldel ITFITF dede usouso yyfuncionamientofuncionamiento dadodado porporOSINERGMIN,OSINERGMIN,33..--PólizaPóliza dede SeguroSeguro dedeResponsabilidadResponsabilidad CivilCivilextracontractualextracontractual
1. Distribuidores Mayoristas de Combustibles y otrosProductos.
2. Consumidores Directos, Plantas Envasadoras3. Plantas de Abastecimiento de Aeropuertos y
Terminales4. Importadores o Exportadores de Combustibles o
¿ Y LOS DEMAS AGENTES?
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4. Importadores o Exportadores de Combustibles oGLP
5. Refinerías o Plantas Productoras o Procesamiento6. Otros
TODOS DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE OSINERGMIN
TRAMITE DEL INTERESADOTRAMITE DEL INTERESADO
� Presenta solicitud en FORMATOpreestablecido por OSINERGMIN.� Formato debe estar firmado.
� Acompaña (según el tramite):Informe Técnico, DNI, Poder, RUC,
!! RECUERDE ESTO!!
EL TRAMITE ES GRATUITO!! RECUERDE ESTO!!
EL TRAMITE ES GRATUITO
Informe Técnico, DNI, Poder, RUC,Póliza, Cesión Derechos, TarjetasVehículos, Copia Registro antiguo.�
PLAZO MAXIMO:
30 días hábiles
PLAZO MINIMO:
10 días hábiles
SUBSANACIONSUBSANACION
10 DIAS HABILES10 DIAS HABILES
PLAZOS DE ATENCION DEL REGISTRO
SOLICITUD CONFORME : 01 DIASOLICITUD CONFORME : 01 DIA NO SUBSANA: SE DENIEGANO SUBSANA: SE DENIEGA PODRA IMPUGNARPODRA IMPUGNAR
SOLICITUD NO ATENDIDA 30 DIAS HABILES = SILENCIO A DMINISTRATIVO SOLICITUD NO ATENDIDA 30 DIAS HABILES = SILENCIO A DMINISTRATIVO NEGATIVO.NEGATIVO.
Se modifican datos,cambio de titular, de
ACTIVIDADES
AUTORIZADAS
INSCRIPCIONMODIFICACION SUSPENSION y/o
CANCELACION
Anotación o inscripciónde personas naturales o
HABILITACION
Se dispone la cesacióntemporal o definitiva de
Una inscripciónrecupera sucambio de titular, de
producto, de uso detanques, capacidad,razón social, etc.
de personas naturales ojurídicas que desarrollanactividades en subsectorhidrocarburos y otorgaderechos constitutivos
Dentro de los plazos señalados en Reglamento de Registro OSINERGMIN
temporal o definitiva delos efectos de laautorización contenida enla Ficha y Resolución deRegistro, por un plazodurante el cual eladministrado no estáhabilitado para operar
recupera suvigencia en virtuda las subsanaciónde observacioneso lo que motivóla suspensión.
SUSPENSION O CANCELACION DEL REGISTRO A PEDIDO
DE PARTE
1.1.-- A pedido de parte A pedido de parte (cualquiera sea el (cualquiera sea el
motivomotivo ))
�SESE REALIZAREALIZA UNAUNA ACTIVIDADACTIVIDADDISTINTADISTINTA AA AUTORIZADA,AUTORIZADA,� DIRECCIONDIRECCION NONO EXISTE,EXISTE,�NO CUENTA CON EQUIPOS OINSTALACIONES PARA OPERAR,� EQUPOS O INSTALACIONES NO� EQUPOS O INSTALACIONES NOPERMITEN OPERAR (DAÑADAS,SINIESTRADAS)� NONO REALIZAREALIZA ACTIVIDADES,ACTIVIDADES,� HABIENDOHABIENDO REQUERIDOREQUERIDO MEDIOMEDIOTRANSPORTETRANSPORTE PARAPARASUPERVISION,SUPERVISION, NONO PONEPONE AADISPOSICIONDISPOSICION
22..-- DeDe OficioOficio porporOSINERGMINOSINERGMIN
60
70
8079
DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP A GRANEL (038)DISTRIBUIDOR MINORISTA LIQUIDOS (046)
ESTACIÓN DE SERVICIOS / GRIFOS (050)
CONSUMIDOR DIRECTO LÍQUIDOS <= 5 MB (051)
EE.SS. CON GASOCENTRO GLP (056)
GRIFO RURAL CON ALMAC.CILINDROS (057)
GRIFO FLOTANTE (058)
CAMIÓN TANQUE / CISTERNA - TRANSP.LÍQUIDOS (060)
Atención de Solicitudes Enero a Mayo 2011
0
10
20
30
40
50
Mayo
0 1
17
20
30
38
0 03 2
0 0
12
1 0 0 0 0
(060)GASOCENTROS DE GLP (071)
CAMIÓN TANQUE / CISTERNA-TRANSPORTE GLP A GRANEL (072)TRANSPORTE TERRESTRE CILINDROS GLP (073)
LOCAL DE VENTA CILINDROS GLP <= 5000 KG (074)LOCAL DE VENTA CILINDROS GLP > 5000 KG (078)
CONSUMIDOR DIRECTO OTROS DERIV.HIDROCARBUROS (115)CONSUMIDOR DIRECTO DE GLP <= 1000 GLN (400)
CONSUMIDOR DIRECTO DE GLP > 1000 GLN (401)
CONSUMIDOR DIRECTO MOVIL (704)
REDES DE DISTRIBUCION DE GLP <= 1000 GLN
REDES DE DISTRIBUCION DE GLP > 1000 GLN
DISTRIBUIDOR MINORISTA DE GLP EN CILINDROS (202)TOTALES
! Gracias por su Atención !! Gracias por su Atención !