1
Jos Juan Del Col, sdb
La dimensin religiosa
en la educacin pblica estatal
a la luz del
Congreso Pedaggico Nacional
Estudio documental
Ediciones CUSSA (Centro Universitario Salesiano del Sur Argentino) - Instituto Superior Juan XXIII
Baha Blanca 1990
2
I N D I C E Prlogo... ...... 5 TEXTOS ACERCA DE LA ENSEANZA O EDUCACIN RELIGIOSA EN EL INFORME FINAL DE LA ASAMBLEA NACIONAL DEL CONGRESO PEDAGGICO................................................................................................................... 7 Dictamen de disenso I en el punto 6 de la Parte I........ 7 Observaciones desde el punto de vista formal ....... 8 Los dems textos ........ 9 COMENTARIO AL DICTAMEN DE DISENSO I DE LA PARTE I, PUNTO 6 , EN LO REFERENTE A ENSEANZA RELIGIOSA.................................................... 11 En plena consonancia con el marco referencial de la Parte I de este Congreso Pedaggico...... 11 Texto del marco referencial de la Comisin 1 .... 11 Discrepancia con la Comisin Honoraria de Asesoramiento del Congreso Pedaggico en la apreciacin de nuestro sistema educativo laicista ........................... 12 Coincidencias de otras Comisiones con el citado marco referencial.... ...13 Teniendo en cuenta:
- El artculo 12, prrafo 4, de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (OEA, 1969), convertida en Ley Nacional N 23.054/84;
- El artculo 13, prrafo 3, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (ONU, 1966), incorporado igualmente a la Legislacin Nacional a travs de la Ley N 23.313/86; - El artculo 5 de la Convencin de la UNESCO relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza (Pars, 15.12.1960) ..........................14 Transcripcin de los textos aludidos ..........14 Son textos aplicables tan solo a la enseanza privada? ....15 La dimensin religiosa en la Constitucin de algunos Estados ......... 17 La dimensin religiosa en la Constitucin de algunos Estados provinciales de la Argentina ................................................................................................... 19 La dimensin religiosa en los Informes Finales de jurisdicciones del Congreso Pedaggico .................................................................................. 20 Anlisis de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Nacional ..... 22 Laicismo escolar .... 23 Ley 1420, ley de enseanza laica? . 23 Qu se entiende por neutralidad escolar 24 Imposible la neutralidad confesional .... 24 El laicismo escolar y sus nefastas consecuencias en la Argentina ... 25 Testimonio aleccionador del pueblo bvaro 26 - La Resolucin N 7, suscrita por la Argentina, de la reunin de la UNESCO celebrada en Nueva Delhi el 5 de noviembre de 1956, segn la cual los Estados Miembros han de adoptar las medidas necesarias para que se d a la educacin un carcter conforme a las tradiciones nacionales y religiosas de los habitantes; y que nuestras tradiciones y cultura estn penetradas de valores cristianos .. San Martn y Belgrano, exponentes principales de la identidad nacional cristianamente inspirada ............................................................................ 27 El espritu cristiano en su cristalizacin constitucional ............................................... 29 La enseanza-educacin religiosa responde a la mejor tradicin cultural
3
y escolar de la Argentina ................................................................................. 30 Perodo hispnico (1536-1810) ...30 Perodo nacional (1810-1957) ...31 La identidad nacional cristiana segn la Asamblea Nacional del Congreso Pedaggico ................................................................................................................35 Considerando adems: -La integralidad en la educacin .....................................................................36 La integralidad en la educacin segn las conclusiones del I Seminario Nacional de Educacin (Media) ......38 Documentacin reciente acerca de la integralidad en la educacin 39 En "Bases y alternativas para una Ley Federal de Educacin" ..........................39 En "Educacin y Proyecto de Vida" .........................................................................40 Documentacin del mismo Congreso Pedaggico ....41 Informe Final de la Asamblea Nacional .................................................................41 "Trascendente" y su alcance .......................................................................... 42 Informes Finales de jurisdicciones del Congreso Pedaggico ......................... 45 La dimensin trascendente-religiosa en el Informe sobre posibles reformas del sistema educativo de la Comisin Honoraria de Asesoramiento del Congreso Pedaggico .............................................................................. 47 - El pluralismo cultural de nuestra poca ......................................................49 Pluralismo y educacin en el Congreso Pedaggico .. 51 En el Informe Final de la Asamblea Nacional ..................................................... 51 En el Informe Final de la Provincia de San Juan ............................................53 - El respeto a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin ............ 54 Alcance de la libertad de conciencia y libertad religiosa ...55 Libertad de conciencia ............................................................................................55 Libertad religiosa .....................................................................................................55 Naturaleza de las libertades de pensamiento, de conciencia y de religin . ..56 Fundamentacin de las tres libertades ...57 Lmites de la libertad religiosa . 58 La libertad de pensamiento, conciencia y religin en algunos documentos constitucionales ...................................................................................................60 Observaciones acerca de la libertad religiosa en las Constituciones estatales .....62 Y considerando, por otra parte, que el Estado no debe imponer ninguna religin ni cosmovisin filosfica ni ideologa.............................................................................63 Libertad religiosa en el Estado? Laicidad del Estado? .....65 lnters por lo religioso en Constituciones estatales ...65 La libertad religiosa, principio indispensable para una convivencia poltica ......... 66 Sostenemos que el Estado ha de garantizar el derecho de optar en la escuela pblica estatal no universitaria por recibir o no recibir la enseanza de la religin catlica o de otras religiones oficialmente reconocidas, a pedido de los padres o, a partir del ciclo superior del nivel medio, a peticin de los mismos alumnos; garantizando a la vez clases alternativas de moral natural para los alumnos que por ellos mismos o cuyos padres no soliciten tal enseanza o pidan la exencin respecto de ella ..........................................................................................................67 Enfoque de enseanza religiosa o enseanza alternativa afn al adoptado en la Argentina mediante el decreto-ley 18.411, de 1943, y al adoptado en el nuevo Concordato entre la Santa Sede e Italia, de 1984 ............................67 En la escuela pblioca estatal no universitaria ...........................................................................68 Enseanza de la religin catlica o de otras religiones oficialmente reconocidas ..... 68 Derecho de optar (...) por recibir o no recibir la enseanza de la religin catlica etc. .. 69 Alcance de la enseanza religiosa o enseanza alternativa. ........70
4
Naturaleza de la enseanza religiosa en la escuela estatal 74 Enseanza religiosa, no catequesis . 78 Lo que tampoco es ni debe ser la enseanza religiosa escolar ...... 81 La enseanza religiosa en la escuela catlica 83 La enseanza alternativa a la enseanza religiosa confesional ..... 85 Contenidos de la enseanza alternativa 85 La oportunidad e implementacin de la enseanza religiosa, sus contenidos y programas, as como la autorizacin para quienes la impartan sern incumbencia de las autoridades religiosas de distintos credos, en acuerdocon las autoridades educativas del Estado..................................88 Confesionalidad .....................................................................................................88 Laicidad ...90 Finalidades "laicas" de la escuela ... 90 Armona de la enseanza religiosa escolar con las finalidades "laicas" de la escuela ................................................................................................92 La enseanza religiosa escolar y la laicidad del Estado ......95 La enseanza religiosa, exigencia de la democracia ...96 Carcter democrtico de la enseanza religiosa escolar en Italia, Espaa, Francia ........................................................................................................99 Obsolescencia de la actitud laicista .101 La adecuada formacin de los docentes de religin, asunto prioritario para la implantacin y funcionamiento de la enseanza religiosa en la escuela estatal ........................................................................................................103 Perfil del docente de religin ...105 - Como docente ..................................................................................................105 - Como educador ...............................................................................................107 - Como testigo ...........................................................................................108 El docente de religin, conocedor de la realidad juvenil en el contexto de la sociedad
