La Dimensión Género y Pobreza: Desafíos Conceptuales y Metodológicos

Mayra BuvinicJefe, División de Programas SocialesBanco Interamericano de Desarrollo

Agosto 12, 2003

Definiciones de pobreza

1. Pobreza de (individual) capacidades

2. Pobreza de (individual) ingresos

3. Exclusión (grupo) social

Ventajas

1

Pobreza de capacidades es más que ingreso Mide resultados

2 Pobreza de ingresos tiene más datos disponibles Vinculada al crecimiento económico

3 Exclusión social enfatiza proceso y múltiples

dimensiones (voz y poder) Medición relativa

Problemas1

Arbitrariedad en lo que se incluye Problema calidad de datos

2

Datos para hogares se asignan a individuos Se ignoran desigualdades de asignación dentro de

los hogares Arbitrariedad con definición linea de pobreza

3 Amplio y vago Problema de disponibilidad de datos

Hipótesis

• Pobreza de capacidades:

cierre en la brecha de

género (aumento brecha

entre mujeres)• Pobreza de ingresos: aumento en la brecha de

género• Exclusión social: ?

Pobreza de capacidadesLa calidad de vida de las mujeres ha mejorado

Indicador Expectativade vida(años)

Fertilidad(nacimientos

por mujer)

Porcentaje deniñas en

educaciónprimaria

Porcentaje demujeres entre los

15-44 años deedad que usan

métodosanticonceptivos

modernosAméricaLatina

1970 1990 64 70

1970 1990 5.0 3.2

1970 1990 89 103

1970 1990 39 52

Fuente: International Center for Research on Women, 1995.

1995 2003

Indice relativo al género:Progreso de 1995 a 2003

.645

.763

0.5

0.6

0.7

0.8

.741

.777

IDG

IDH

El progreso en la educación de la niña ha sido notable:

Diferencias por género en logros escolaresPromedio 18 países

(circa 1997)

-1.2

-1

-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980

Año de Nacimiento

Dife

ren

cia

H/M

en

pro

me

dio

añ

os

esc

ue

la

Fuente: S. Duryea, A. Cox Edwards, M. Ureta. “A Survey of Women in the Labor Market”. IDB, 2001.

Pobreza de ingresos:

• % de individuos bajo línea pobreza (deducidos del ingreso hogar) x género de individuo.

• % de hogares bajo línea pobreza x género de jefatura.

Pobreza de ingresos utilizando atribuciones a individuos

Comparación pobreza por género - poverty gap

Fuente: Gammage, Sara and John Schmitt. 2002. Background Report on Social Indicators in Latin America at the Turn of the Century. Unpublished. Prepared for the Inter-American Development Bank.

Brecha de Pobreza: mujeres adultas menos hombres

-1.0 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

BRAPRYURYCOLPANMEXARGCHLPERNIC

GTMHNDSLVCRI

VENBOLECU

DO

Puntos Porcentuales

Pobreza de ingresos - utilizando jefatura de hogar

Jefatura hogar:• de jure• de facto-receptor principal de ingresos• estadística (>50%)

Medida:• ingreso per capita• gastos de consumo per capita - tasas

de equivalencia

Problemas tasas de equivalencia

No recoge diferencias uso de tiempo (leisure)

Sesgos posibles en reportaje gastos consumo

No acomoda activos no divisibles

La pobreza es mayor entre mujeres jefas de hogares urbanos (30.4%) que entre hombres jefes de hogares urbanos (25.0%).(Estrategia de Pobreza, BID 2003).

¿Son más pobres los hogares con jefas mujer?

Chile (Región Metropolitana)

AñoHogares

encabezadospor mujeres

Hogaresencabezadospor hombres

Total

Incidencia19871994

.42

.19.37.21

.38

.21Brecha dePobreza

19871994

.17

.08.14.06

.15

.07

Fuente: Gustavo Anríquez y Mayra Buvinic. 1997. “Poverty Alleviation for Male-Headed andFemale-Headed Households in a Fast Growing Economy. A Case Study of Chile 1987-1994”.

Cambio en el ingreso per capitaChile (1987-1994)

QuintilHogares

encabezadospor mujeres

Hogaresencabezadospor hombres

1 .55 .50

10 .71 .43

0.3

0.6

87 94

Coe

ficie

nte

Gin

i

mujer hombre

Desigualdad Ingresos por Géneroen Chile

.56 .57

.47

.53

Exclusión Social

• Interacción entre género y etnia/raza

• Comparación con población mujeres

Las Mujeres indígenas acceden a menor educación...

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Edad

Par

tici

pai

ón e

scol

ar

Hombres no-indig.Mujeres no indígenas

Mujeres indígenas

Hombres Ind.

Guatemala 1998

.. Y acceden a menos trabajos en el sector formal

Mujeres No-Indígenas

Mujeres Indígenas

% de personas trabajando en el sector informal

Guatemala

Bolivia

Brasil

Perú

50 60 70 80 90

Fuente: S. Duryea, "Measuring Social Exclusion", Research Department, IDB, 2001.

Brecha de salarios entre mujeres con misma educación (secundaria)

-0.035

-0.03

-0.025

-0.02

-0.015

-0.01

-0.005

0

Perú Brasil Bolivia Guatemala

Indígenas - No Indígenas