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La discriminación escolar bajo la lupa:Hacia escuelas más inclusivas
Seminario aniversarioSeptiembre 2015
La discriminación en la escuela
Todo niño, niña o adolescente goza plenamente de los derechos
reconocidos en la Constitución Política de la República, en la
Convención sobre los derechos del Niño y en la normativa educacional
vigente.
Todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños, sin excepción alguna, y es obligación del Estado tomar las medidas necesarias para proteger al niño de toda forma de discriminación. [Convención sobre los derechos del niño (1989)].
Para que el derecho a la educación sea garantizado con justicia tiene que existir un goce equitativo de este derecho, es decir, tiene que ser reconocido, aplicado y garantizado igualitariamente a todas las personas sin ningún tipo de discriminación (UNICEF 2008).
El accionar de la Superintendencia en el resguardo de derechos
Orientación e información
Recepción de denuncias y
consultas Fiscalización
Sanciones ante vulneraciones a
normativa
El rol del Estado y de la Superintendencia de Educación es resguardar en Chile el derecho a una Educación de Calidad, inclusiva y sin discriminación, de todos los niños, niñas y adolescentes.
El camino hacia una educación sin discriminación
Ley de Inclusión
Ley contra la discriminación
2015
2012
2011
2010
2009
2004
Ley SAC
Ley de Igualdad e inclusión para personas con discapacidad.
LGE
DS-79, sobre embarazoConstitución Política
Convención contra la discriminaciónUNESCO 1960
Convención sobre los derechos del niñoUNICEF 1989
• Igualdad de oportunidades, durante toda la trayectoria escolar.
• Derecho a una educación inclusiva, igualitaria y sin discriminaciones arbitrarias.
Derecho al acceso a la educación y permanencia
• Programa de estudios amplio, pertinente e integrador.
• Aprendizaje y evaluación basado en los derechos humanos.
• Entorno amable, seguro y saludable.
Derecho a una educación de calidad
• Respeto a la identidad.
• Respeto a los derechos de participación y a la libertad de expresión y opinión.
• Respeto a la integridad física y moral.
Derecho al respeto del entorno de aprendizaje
Enfoque de educación basada en derechos humanos
UNICEF - 2008
¿Cuáles son las materias más denunciadas?1.456
DENUNCIAS(2013 – 2014)
51%• Síndrome de Déficit Atencional
18%
• Discapacidad física y/o intelectual
10%
• Características físicas y/o apariencia personal
8%• Problemas de salud
6%• Embarazo y maternidad
3%
• Orientación sexual e identidad de género
2%
• Inmigrante o de distinto origen racial
2%• Opción religiosa
Educación Parvularia
Educación Básica
Educación Media
Educación Especial
Otros
Denuncias de discriminación por nivel educativo
193
13,3%
930
29
2
63,9%
20,7%
2%
302
0,1%
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
4Denuncias
23Denuncias
68 Denuncias
71 Denuncias
Denuncias de discriminación por cursos
N. Medio Menor N. Medio Mayor
Pre-Kínder
Kínder
0,3% 1,6% 4,7% 4,9%
Educación parvularia
* 27 denuncias no indica nivel (1,8%).
13,3%TOTAL DENUNCIAS NIVEL
PARVULARIO
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
4,5%
4,7%
6%
5,2%
6,9%
7,1%
12,4%
17,2%
Denuncias de discriminación por cursos
1° Básico
2° Básico
3° Básico
4° Básico
5° Básico
6° Básico
7° Básico
8° Básico
250
180
103
100
75
88
68
66
EducaciónBásica
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
63,9%TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA
BÁSICA
Denuncias de discriminación por cursos
94
72
52
84
1° Medio
2° Medio
3° Medio
4° Medio
6,5%
4,9%
3,6%
5,8%
Educación Media
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
20,7%TOTAL DENUNCIAS NIVEL ENSEÑANZA
MEDIA
Denuncias de discriminación por género del afectado
MAYOR DISRIMINACIÓN
14 a 18 años
37,58%
MAYOR DISRIMINACIÓN
6 a 9 años
50,37%
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
65,2%(949)
34%495
0,8%12
Masculino Femenino No Indica
Denuncias de discriminación por dependencia
•451 DENUNCIAS
Municipal
•767 DENUNCIAS
Particular subvencionado
•75 DENUNCIAS
Particular pagado
•17 DENUNCIAS
Administración delegada
•146 DENUNCIAS
No informa
31%
52,7%
5,2%
1,2%
10%
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
¿Cuáles son las prácticas de discriminación más frecuentes?
15%• Trato agresivo de adulto a alumno
15%• Cancelación de matrícula
13%• Expulsión de clases
12%• Falta de apoyo del establecimiento
11%
• Rechazo postulación proceso de admisión
4%
• Exclusión de otras actividades educativas
3,8%•No acepta indicaciones de especialistas
3%• Trato agresivo entre pares
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
¿Cómo se ven afectados los estudiantes con SDA?
36% 17%
13%
6%
5%
3%
2%
Estudiantescon Síndrome de Deficiencia
Atencional
(SDA)
Exclusión del proceso educativo
Trato agresivo
Falta de apoyo del establecimiento
Rechazo postulación a proceso de admisión
No adopta indicacionesde especialista
Exclusión Prueba Simce
Condiciona permanencia a ingesta de fármacos
* Otras denuncias de vulneración, 18%.
Derechos vulnerados
Educación de calidad
Respeto entorno aprendizaje
Acceso y permanencia
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
Las denuncias más frecuentes en otras categorías
Derechos vulnerados
Educación de calidad
Respeto entorno aprendizaje
Acceso y permanencia
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
Opción religiosa
Discapacidad física y/o
intelectual
Problemasde salud
Orientación sexual
Inmigrante o distinto origen
racial
Características físicas Embarazo y
maternidad
Las expresiones del trato hostil
Cuatro ojos
TartamudoBurlas por
discapacidad
FeoTarado
Burlas por labio
leporino
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
¿Cuáles son los efectos de las prácticas de discriminación?
• Negación de matrícula
• Licencias médicas, reducción de la jornada escolar.
• Cambio de escuela, deserción. Acceso y permanencia
• Bajo rendimiento académico.
• Cambio de curso.
• Repitencia.Proceso educativo
• Desmotivación, depresión, ansiedad, ingesta de fármacos.
• Autoestima deteriorada.
• Bajo nivel de relaciones con sus pares.Integridad física y psicológica
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
¿Cuáles son los argumentos de los colegios, según los apoderados?
Infraestructura no apta
Falta de cupos
Carencia personal idóneo
No se ajusta al perfil del proyecto educativo
1.456 DENUNCIAS(2013 – 2014)
318 Total denuncias
Denuncias más frecuentes
51,6%
SDA
16,7%Discapacidad
13,8%Características Físicas
Reporte de denuncias Enero – Agosto 2015
Alumnos más afectados
4
42%Primero a
Cuarto Básico
Reporte de consultas de discriminación Enero – Agosto 2015
231
Total Consultas
55%SDA
12%Discapacidad
10%Características
Físicas
La valoración negativa de las diferenciasy los prejuicios conducen a la exclusión y la discriminación.
El derecho a la educación es el derechoa aprender. Muchos niños están incluidosen la escuela, pero están excluidos delaprendizaje.
Si bien la normativa vigente y su conocimiento han contribuido a regular el acceso de estudiantes que antes fueron excluidos, el garantizar, sin discriminación de ningún tipo el acceso y permanencia, una educación de calidad y el trato justo y respetuoso en el contexto de aprendizaje constituyen todavía un desafío para las escuelas y liceos chilenos.
Conclusiones
Conclusiones
Destaca la dificultad para incluir niños, niñas y adolescentes con NEE. Los distintos criterios para el acceso, asociado a los argumentos de no contar con condiciones de infraestructura, personal idóneo o capacidad, son vivenciados como vulneración del derecho a la educación.
Hoy las medidas disciplinarias frente a hiperactividad y problemas conductuales tienden a la exclusión del estudiante del espacio educativo: de actividades curriculares, extracurriculares o de la comunidad educativa.
Conclusiones
Educación de calidadSe ven afectados todos quienes se ven excluidos del
proceso educativo en forma temporal o total, pero también quienes requieren de ajustes curriculares, evaluaciones diferenciadas u otras modalidades de apoyo, como lo es el caso de madres estudiando para la apropiación del conocimiento y contar con logros de aprendizaje equiparables.
También ven afectado este derecho, todosaquellos que señalan un ambiente de aprendizaje hostil.
La gran mayoría de los casos revisados presentan un llamado de atención en cuanto a la actitud deleducador. El respeto por la identidad y la acogida en el proceso educativo es un reclamo constante de los padres y madres.
Trato justo y respetuoso
El avanzar hacia escuelas inclusivas nos impone la necesidad de aprender a gestionar la diferencia, en políticas institucionales, prácticas pedagógicas y cultura escolar.
Formación de directivos y docentes en gestión de la diferencia y de la participación.
Transitar desde sistemas educativos rígidos y lineales a sistemas educativos flexibles y diversificados, que ofrezcan múltiples oportunidades educativas de ingreso, egreso y reingreso.
Desafíos