LA INTEGRACIÓN REGIONAL COMO PROMOTORA DEL DESARROLLO RURAL: LA ECADERT

ÓSCAR QUESADA MADRIZ

SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CAC

SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993. El propósito del SICA es “Constituir una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo”

Estados Miembros Estados Observadores

ORIGEN DE LA ECADERT

Diciembre 2008 • Incorporar enfoque

territorial CAC

2009 - 2010 • Formulación

participativa (medidas priort.)

Marzo 2010 • Aprobación

Consejo Ministros

Junio 2010 • Aprobación Jefes

de Estado y Gobierno

APROBACIÓN POR LA XXXV REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS PAÍSES DEL SICA (JUNIO, 2010)

“Aprobar la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) e instruir al Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC)

para que coordine su ejecución en conjunto con los otros órganos e instituciones pertinentes del SICA, los gobiernos centroamericanos y con una amplia participación de la sociedad civil de la región, en particular los

actores sociales que potencien el desarrollo de los territorios en las zonas rurales de nuestros países.”

OBJETIVOS DE LA ECADERT

Promover la gestión participativa de plíticas territoriales incluyentes y

equitativas para la transformación y el

desarrollo sostenible del medio rural

Participación y consenso

Nueva institucionalidad

Articulación Estado, gob. loc. y soc. civil

COMPONENTES Y EJES TRANSVERSALES Componentes: 1. Institucionalidad para el Desarrollo

Rural Territorial 2. Tejido social y redes de cooperación

territoriales 3. Economía rural de los territorios 4. Identidad cultural del territorio 5. Naturaleza y territorios Ejes transversales: 1. Equidad e inclusión social en los

territorios rurales 2. Educación y formación de capacidades 3. Gestión del conocimiento

ORGANIZACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT

Regional • CAC • Comisión Regional • PRAT • Red CA y de RD de GAT • Sector académico

Nacional •Comisiones Nacionales •Redes nacionales de GAT •PNAT

Territorial •GAT •Gob. locales

TIPOS DE TERRITORIOS ECADERT

• Definidos en cada país por la Comisión Nacional • Responsabilidad propositiva del Estado • Validación con actores del territorio • Alternativas para propuestas de territorios focales

TERRITORIOS FOCALES

• Entre 2 ó 3 países • Definidos de muto acuerdo • Propuestos a la Comisión Regional

TERRITORIOS TRANSFRONTERIZOS

• Características, problemáticas y potencialidades afines • Discontinuos, en varios países •Definidos por la Comisión Regional

TERRITORIOS AFINES

TERRITORIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT Territorios focales (45):

TERRITORIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT

Territorios transfronterizos (3):

Territorio Afín Garífuna:

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA EJECUCIÓN DE LA ECADERT (JUNIO

2010 – OCTUBRE 2014)

MARCO INSTITUCIONAL

Comisión Regional constituida en noviembre de 2010, por representantes de gobiernos y sociedad civil

Foro de directores y responsables de instituciones o programas nacionales de desarrollo rural establecido y formalizado en el marco del CAC

7 Comisiones Nacionales constituidas y en funcionamiento regular. En Nicaragua Mesa del Campo asumió las funciones de la Comisión Nacional.

Establecida y apoyada Red Centroamericana y de República Dominicana de GAT

19 organizaciones gestoras de territorios apoyados en forma directa y promovidas 4 redes nacionales de dichos grupos.

ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS Y PROGRAMAS NACIONALES • Belize Rural Area

Based Development Strategy (BRADS)

Belize

•Ley 9036: Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER)

•Política del Sector agroalimentario

Costa Rica

• Programas de la Subsecretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización

El Salvador

• Política nacional de desarrollo rural integral (PNDRI)

• Propuesta implementación de la PNDRI

Guatemala

• Plan de Nación Visión de País

Honduras

• PRORURAL incluyente

Nicaragua

• Respaldo a ECADERT de Consejo Gabinete Gobierno

Panamá

• Estrategia dominicana de desarrollo rural territorial (EDDRT)

• Plan de implementación EDDRT

República Dominicana

INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

Primera y Segunda Semanas de Desarrollo Rural Territorial de Centroamérica y República Dominicana.

Encuentros de alcaldes de territorios rurales de Centroamérica y República Dominicana.

Encuentro entre la Red Centroamericana y de República Dominicana de GAT, la Red Española de Desarrollo Rural, y la Red de Colegiados Territoriales de Brasil.

Sistematización de Experiencias de Desarrollo Rural en Centroamérica.

Encuentro Centroamericano de territorios transfronterizos e intercambios de experiencia transfronteriza en el Trifinio.

Encuentro de pueblos Garífunas Centroamericanos en Trujillo, Honduras.

Encuentros e intercambio de experiencias de GAT.

FORMACIÓN DE CAPACIDADES 120 personas de sector público, universidades, ONG, Secretarias del SICA,

etc., capacitadas mediante 4 cursos virtuales y uno presencial en Integración y políticas regionales del sector agropecuario y rural.

Se estableció un Programa Regional de Formación de Capacidades en desarrollo rural territorial, liderado por el IICA con un equipo regional de coordinación.

Se formaron aproximadamente 850 personas que se incorporaron en su mayoría al proceso de gestión del DRT, a través de distintos cursos (regionales, subregionales, formación de formadores, nacionales, cursos para responsables político – institucionales).

Se establecieron seis equipos nacionales de formación de capacidades en gestión del desarrollo rural territorial.

Talleres internacionales para el análisis experiencias sobre desarrollo rural territorial.

Acercamiento de universidades y otros centros de educación superior y establecimiento de relaciones con redes interuniversitarias e interacciones directas con posgrados en desarrollo rural o temas afines.

Generación de materiales metodológicos en apoyo a los cursos instrumentales nacionales, incluyendo una propuesta detallada para cada una de las fases del proceso de gestión territorial.

FONDO REGIONAL ECADERT

Tres convocatorias, 40 proyectos seleccionados en 21 territorios priorizados en los 8 países del SICA

Inversión estimada USD 4,8 millones

Aportes locales USD 3,7 millones

Socios locales: 76 municipios, 10 mancomunidades, más de 40 organizaciones locales

Beneficiarios directos: 185 mil

Consolidación del enfoque de equidad: jóvenes, mujeres, gnäbes, malekus, mayas, chortis, lencas, chorotegas, garífunas, afrodescendientes, entre otros.

PLAN DE ACCIÓN REGIONAL 2014 - 2018

PLAN DE ACCIÓN 2014 - 2018

• Preparado sobre la base de una sistematización, valoración crítica del proceso 2010-2013 y una amplia discusión en el marco de la Comisión Regional y las Comisiones Nacionales.

• Componente de: INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL • Consolidar el marco institucional regional y nacional

para la ejecución de la ECADERT • Articuladas las acciones regionales de los órganos e

instituciones del SICA que trabajan con enfoques territoriales

• Promovido el diseño y ejecución de políticas públicas y la articulación de la ECADERT con las instituciones nacionales vinculadas de desarrollo rural territorial

PAR 2014-2018: MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Se cuenta con mecanismos de movilización de recursos a nivel regional, nacional y territorial tanto de fuentes públicas como privadas.

• Apoyar a las Comisiones Nacionales para promover una mayor articulación de los fondos nacionales y territoriales de inversión (infraestructura productiva, social, entre otros) con los procesos de desarrollo (planes de desarrollo territorial) en los territorios priorizados en la ECADERT

• Promover una mayor vinculación a nivel regional y nacional del sector privado en la ejecución de ECADERT, mediante alianzas público-privadas, programas de responsabilidad social, fomento de oportunidades de negocios y participación en los procesos de desarrollo en los territorios priorizados

• Promover la vinculación de otros socios de la cooperación técnica y financiera para apoyar regionalmente iniciativas de proyectos surgidos desde los territorios priorizados para la ejecución de ECADERT, con especial atención a los territorios afines y fronterizos

ARTICULACIÓN TEMA DE INVERSIÓN A LA ECADERT Necesidad de conocer dónde se concentran las inversiones en la

región (SICA), en qué se invierte y en qué no: Perfil de la región (políticas de atracción de inversiones, cuánto se invierte en los diferentes territorios, qué actores están involucrados, mecanismos o modalidades para la inversión, etc.)

Necesidad de territorializar inversiones y movilizar recursos en función de los planes de desarrollo territorial

Dimensión Ambiental

Dimensión Social

Dimensión Cultural

Dimensión Político -

institucional

Dimensión Económica

TERRITORIO

Inversión Pública (Estado)

Inversión Privada

Inversión pública

(Gobiernos locales) Inversión de la

Cooperación Internacional

Inversión no lucrativa (RSE)

GRACIAS POR SU ATENCIÓN